2004中国旅游电子商务观察

2004中国旅游电子商务观察（8篇）

1.2004中国旅游电子商务观察 篇一

～年商务局党风廉政建设和反～工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求，全面落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市委七届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举、注重预防，求真务实、开拓创新，把各项工作做深做实，为经济发展排阻清障，为人民群众排忧解难，把全局党风廉政建设和反～斗争不断引向深入。

一、认真抓好领导干部廉洁自律一是各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是要严格执行中央纪委三次全会提出的八项要求：（1）同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）廉洁奉公，不接受任何影响公开执行公务的利益；（5）管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他人利用本人的影响谋取私利；（6）公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）务实为民，不弄虚作假、与民争利。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对执行四大纪律八项要求和有关规定情况的监督检查，严肃查处违反四大纪律八项要求的典型案件。二是把自律与他律、教育与管理结合起来，解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。集中开展三个专项清理：认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题；认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题；认真清理拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。三是坚决制止各种铺张浪费行为，加强公务用车购置管理，研究招待费、会议费、差旅费、大宗物品购置费报销的有效监督检查办法，制止开具虚假发票和公款旅游等不正之风。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。

二、严肃查处各类违纪违法案件一是坚决查办大案要案和严重损害群众利益的典型案件，重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。二是着重查办企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；执法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件；领导干部和执法人员为“黑恶”势力充当“保护伞”案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。三是严肃查处公款大吃大喝等挥霍浪费案件；开具虚假发票公款报销个人费用案件；基层干部以权谋私、侵害群众利益案件以及损害发展环境案件。四是加强查办案件工作的领导和组织协调，坚持和完善各级党委向同级纪委或下级党委批办案件制度。查办重大复杂案件，要在党委统一领导下进行，加强执纪执法机关的协同配合。坚持领导包案和案件责任追究制度。加强对垂直管理部门和系统办案的协调、指导。五是要认真做好信访工作。实行信访稳定责任追究办法，建立健全信访处理机制，坚持领导接访和下基层协查办案制度，使群众反映的问题件件有着落。提倡和鼓励实名举报，对实名举报的问题做到件件有回音，严肃查处打击报复举报人的行为，维护和保障举报人的合法权利。

三、深入开展行风建设活动紧紧围绕省、市优化发展环境和解决损害群众利益的突出问题，继续深入扎实地推进民主评议行风活动，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难。一是坚持民主评议行风、纪委置身其中，既当组织者，又当参评者和边评议、边整改等行之有效的做法，推动各级各部门行风建设。集中解决多头审批、效率低下，吃拿卡要等问题。二是继续搞好“阳光投诉”活动。各级领导干部要带头到“阳光投诉”现场指挥和当场接访，倾听群众呼声，解决群众困难，真正体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入开展专项投诉活动，根据群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地组织相关处室，开展多方位多层次专项投诉活动。将“阳光投诉”活动的落脚点放在为群众解决实际问题上，并将活动向基层延伸。对受理的投诉要进行分类、归口处理，真心解决群众投诉的问题。三是以《石家庄市行政效能监察工作实施细则》为依据，围绕市委、市政府重大决策，重点围绕省、市优化环境建设，切实解决影响发展的突出问题，特别是风气不正、效率不高的问题，严肃查处有令不行、有禁不止以及不作为、乱作为和失职渎职案件，严格追究失职、渎职人员的责任。四是推进行政审批制度改革。认真实施《行政许可法》，搞好了审批项目的清理、处理和衔接。明确各审批环节的依据、标准、条件、责任、权限等，严格过错责任追究。

四、贯彻党内监督条例，加强对党员领导干部的监督各级党组织要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的各项制度，完善监督制约机制，防止权力失控、决策失控、行为失控。各级纪检监察部门要加强监督检查，对违反《条例》规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实省委《关于加强各级党组织民主集中制若干重要问题的决定》。各级领导班子和领导干部要勇于批评与自我批评，各级纪检监察部门要充分运用这个有力武器，及时发现和纠正党组织和党员干部存在的问题，严肃查处违反民主集中制原则造成重大损失和影响的案件。要努力提高党员领导干部民主生活会质量，充分发挥群众监督的作用。上级纪委和组织部门要认真对下级领导班子民主生活会进行督导。要加强述廉评廉考廉工作，对全系统各级党政领导班子及其成员和机关处室负责人，每年要在规定范围述职述廉一次，同时进行群众评廉和组织考廉，并适时运用评议和考核结果。严格实行“三项谈话”制度：一是纪委负责人同下级党政主要领导谈话，了解其实施党内监督和领导班子廉政勤政情况，并提出要求。二是干部任职前廉政谈话，各级纪委根据情况灵活安排；三是诫免谈话，各级党委（党组）、纪委和组织部门，发现领导干部在履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时对其进行诫免谈话，督促其认识问题，改正错误。加强党风廉政

和反～制度建设。各级党组织、纪检监察部门要把制度建设列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反～工作总体部署，把从严治党和执政为民的要求转化为具体的制度规定。各级各部门要针对群众反映最强烈的问题，建立和完善各种规章制度，形成按制度办事、靠制度管人的机制。

五、认真抓好国有企业党风廉正建设和反～工作按照完善社会主义市场经济体制的要求，认真做好企业领导人员廉洁自律、查办案件、效能监察和源头防腐工作，为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。国有企业领导人员要认真落实廉洁自律有关规定，尤其要严格执行中央纪委三次全会提出的规定：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。要加强和改进国有企业纪检监察工作，国有企业党委和纪委要认真研究做好新形势下国有企业纪检监察工作的途径和办法，把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制度之中，坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用，保证企业领导人员正确行使权力。

六、继续强化党风廉政教育一是以权力观教育为重点，认真开展“立党为公、执政为民”的主题教育，使各级党员干部特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，真正做到为民、务实、清廉。切实抓好正面典型示范教育、反面典型警示教育和党纪政纪条规教育。二是上半年要组织党员干部集中开展《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》学习活动，通过举办培训班、闭卷考试等形式，推动“两个条例” 的贯彻落实。三是结合《行政许可法》实施，机关各处室、各执法部门5―6月份要集中一段时间组织相关人员认真学习《行政许可法》，深刻领会其精神实质，严格按《行政许可法》的要求依法行政，使《行政许可法》真正落到实处。四是继续组织好党员干部学习廉洁自律的相关知识，使党员干部无论是在工作上，还是在生活上都能依照廉洁自律的相关规定严格要求自己，做到洁身自好，树立全心全意为人民服务思想，开创我局工作的新局面。

2.2004中国电子政务市场预测 篇二

2004年的电子政务市场整体规模将“温和”增长，增长率在10％至15％之间，跳跃式 的飞速增长2004年不会出现。

我国的电子政务基础设施经过5年的发展已初步建成，政府电子政务需求将转为以较为 “温和”的方式增长

1999年初，数十家政府部门共同发起了“政府上网”工程，标志着电子政务在全国范围 内全面展开。经过5年的发展，政府部门的IT基础设施已经初具规模。

当然，尽管电子政务基础设施初步完成之后，政府仍会在提高政务效率方面有很大的需 求，但是，支持电子政务高速增长的主要需求来自于IT基础设施建设，而在现有基础设施之 上挖掘进一步的应用(即电子政务投入达到一定基数之后)则不会再支持电子政务市场的高速 发展。

2004年的货币政策和财政政策的走向将支持电子政务以较为“温和”的方式增长

1.货币政策

经国务院批准，中国人民银行从2003年9月21日起提高存款准备金率1个百分点，即存款 准备金率由现行的6％调高至7％。

央行的“紧急刹车”，即通过紧缩的货币政策来抑制经济增长，预计此紧缩型的货币政 策会持续贯穿整个2004年。这一货币政策会直接影响到IT服务商的经营策略，最为显而易见 的就是IT服务商获得银行商业贷款的难度加大，筹资成本提高。而伴随紧缩的货币政策，IT 服务商试图通过股市直接融资的难度亦增大。这势必影响到IT服务商实施扩张型的经营策略 。

2.财政政策

政府电子政务支出也是政府拉动GDP增长的一个重要手段。2004年的GDP增长最为乐观的 估计是与2003年持平，而政府财政预算对电子政务的支出亦不会出现出人意料式的“跳跃式 ”增长。

电子政务由“盲目式扩张支出”转向“谨慎和理性支出”決定了2004年电子政务会以较 为“温和”的方式增长

政府电子政务支出已经由盲目扩张转向谨慎理性投资。有两个标志：一是政府在电子政 务标准化方面所做的努力；二是有关部门推行电子政务项目监理制度。

1.电子政务标准化

具体包括工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术、信息安全等方面的内容。

2.电子政务推行监理制度

按照相关部门的要求，以下项目应当实施监理：

国家级、省部级、地市级的大中型信息系统工程项目；

国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的项目；

涉及国家安全、生产安全的信息系统工程项目。

电子政务标准化建设和第三方监理制度的实施，意味着政府在项目审批和支出方面趋于 理性化，不会再像电子政务刚开展头一两年内过于追求规模而很少注重成本和效果。

在电子政务市场中，厂商推动需求的力量远小于政府需求拉动的力量

上述前三个论据更多是从政府政务需求的角度来说明，那么，在市场需求将“波澜不惊 ”的2004年，IT服务厂商作为供给方是否有可能“推动”市场实现“跳跃式”增长呢?我们 认为不大可能。原因如下：

1.过去几年的事实证明，电子政务市场主要是由政府需求拉动的，而且，目前并未出 现此种趋势正在改变的迹象；

2.针对政府部门，IT服务厂商非常缺乏令目标市场感到兴奋的“杀手级”应用；

3.IT服务厂商在与政府客户的“搏弈”中处于劣势地位(讨价还价、项目款回收等)， 更不用说“引领”政府客户跟随自己的“节奏”前进了。

3.2004年旅游事业发展概况 篇三

2004年，厦门市旅游业欣欣向荣。全年共接待国内外游客1 616.57万人次，比上年增长21.2%，旅游总收入210.67亿元，增长27.4%。其中，接待海外游客76.58万人次，比上年增长39.5%;全年旅游创汇4.16亿美元，比上年增长37.8%;接待国内旅游者1 539.99万人次，比上年增长20.4%；国内旅游收入176.24亿元，比上年增长25.6%。接待海外过夜旅游者人天数和人次在全省居首位。

一、“大旅游”发展格局进一步巩固和发展

政府主导、部门联动进一步增强。市政府提出要“壮大旅游会展业规模”、“提升旅游业服务水平”的号召，同时大幅度增加旅游投入，全年共投入旅游专项资金1 500万元。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级领导共同关心的可喜局面。各区及管委会不惜投入人力、物力和财力，积极发展旅游产业。

二、厦门金门旅游合作取得实质性进展

开通厦金旅游，构建以厦门为枢纽的闽台旅游合作圈。一是利用厦金海上直航首推海峡两岸“一条龙联运”服务，全年共有40多万人次经厦金直航往返祖国大陆和台湾，大幅超过了2003年的16万人次。从2月份开始，厦金客运航线每天各有3艘客船对开，旅客循此通道进出两岸，运送旅客量3 206人。2月16日，厦门轮船总公司所属海上客运旅游有限公司与台湾立荣航空股份有限公司正式进行联运，启动厦门—金门—台湾轮船、飞机联运一条龙服务项目。全市从事“金厦海上游”的9家船公司15条旅游船开始实施联营，组成联营领导小组，联营各方今后新增从事此航线的船舶，须经联营领导小组案相关程序确定，营运船只实行轮班，具体班次和执行船只由新设立的业务调度中心根据市场需求情况确定。二是开通福建省内居民赴金门旅游业务，实现两岸人员往来的新突破。经国务院批准，福建居民赴金门地区旅游正式启动，首批由55名福建游客组成的3个旅游团，乘“同安”号客轮从厦门和平码头启程前往金门，五家旅行社为首批经营福建省内居民赴金门、马祖、澎湖地区旅游业务的组团社，2月份，公安部授权厦门先行启动办理5年期《台湾居民来往大陆通行证》（简称《台胞证》），台湾居民首次实现在大陆办理5年期《台胞证》。

三、区域旅游中心城市的集散功能不断得到增强

厦门、漳州、龙岩三市建设无障碍旅游区，在厦门举行旅游市场开放与规范管理联席会议，共同签订了《厦门、漳州、龙岩三市建设无行政区划界限旅游区旅游市场开放与规范管理合作协议》，“九八”投洽会期间，三市以统一展台亮相；之后，厦门市旅游局首次联手漳州市旅游局和龙岩市旅游局，以“厦漳龙旅游合作区”的名义共同组团参加上海国际旅游交易会，努力打造区域旅游合作的品牌。厦门市旅游局与泛珠三角区域的其他13个城市旅游局及香港旅游业议会在深圳签订《泛珠三角区域（部分）城市旅游合作协议》，结为旅游合作伙伴，共同构筑无障碍的泛珠三角大旅游区。2004年，新开通了每日一班的厦门—昆明快速列车、厦门—汉城的国际航班，厦门—呼和浩特等国内航班，厦门作为区域旅游中心城市的集散功能不断得到增强。

四、全面实施旅游项目带动发展战略

推进《厦门市旅游发展总体规划》的报批工作，指导各区编制旅游发展规划，组织开展旅游星级饭店布局与市场需求调研，指导旅游酒店业的建设；完善科学统计体系，加强全年的经济形势分析资料和黄金周预报工作；创新招商引资机制，抓住各种国际、国内招商活动和旅游节庆活动，推介旅游项目招商引资，旅游项目建设尤其是旅游饭店项目建设取得显著成绩。全年推动建设的旅游项目达25个，其中开业项目2个，投资约0.21亿美元；开工项目7个，总投资1.56亿美元；在建项目5个，总投资1.46亿美元；拟建项目11个，总投资 1

6.02亿美元。策划和包装17个旅游项目的中英文版的《厦门旅游招商手册》；按照国际标准建立全市旅游标示体系，在全市各主要路口、路段制作景区中英文路标指示牌。

加强与工业、农业有关单位合作，旅游景区标准化建设工作取得明显进展。鼓浪屿旅游区、万石植物园旅游区通过4A级旅游区复核，同时，推动银鹭、竹坝农场等工农业旅游项目的建设，指导日月谷温泉度假村、胡里山炮台等争创4A级景区，新的旅游景区（点）知名度逐步提高。

五、旅游市场营销力度加大

加强境外旅游促销，促进东南亚、欧美地区及台港澳等入境旅游市场的恢复和发展。组织旅游企事业单位赴韩国、日本、德国开展为期15天的境外旅游促销活动，分别在韩国、日本举办三场旅游推介会；组织旅游企业随政府代表团赴德国不莱梅参加第三届国际奥林匹克合唱节及2006年第四届国际（厦门）奥林匹克合唱节接旗仪式，并举办“厦门论坛”、“中国之夜”厦门专场、音乐博览会等系列活动；组织旅游企业随省旅游局促销团赴澳门参加妈祖金身巡游、公众促销及广场民俗文艺展演等系列活动，发送各类旅游宣传资料7 000余份。着力国内旅游促销，继续巩固东部和东南沿海等地的旅游客源市场，同时拓展西南地区旅游客源市场。围绕“2004中国百姓生活游”主题年在白鹭洲广场举办“百姓生活游活动”；组织旅游企业赴杭州参加中国国内旅游交易会；为配合第二届鼓浪屿钢琴节中国之旅巡演，组织厦门旅游促销团赴北京、上海、广州、香港及澳门开展宣传促销活动，首次以钢琴音乐表演为载体推广厦门旅游；组织旅游企业的旅游促销团首次分赴柳州、贵阳、重庆、成都西南四城市进行旅游宣传促销；此外还组团参加了长三角（无锡）旅游博览会。

实施旅游节庆带动发展战略，以节庆活动为载体开展旅游促销，实现了促销形式多样化。如举办春节泛洋嘉年华游乐活动；与中国高尔夫协会、厦门市体育局共同举办厦门东方名人国际女子高尔夫职业邀请赛；与厦门日报社、厦门电视台联合主办了主题为“凤凰花开、激情厦门”的“五一厦门凤凰花旅游节”首次突破60万人次，共接待旅游者61.48万人次，接待量创历次黄金周之最；举办2004年环球洲际小姐中国总决赛福建分赛区决赛。此外，还积极利用旅游信息化服务平台，拓宽信息渠道，充分发挥新闻媒体的宣传作用，塑造了厦门旅游新形象。

六、旅游服务功能进一步完善

加强城市旅游设施建设，壮大旅游产业规模，旅游产业结构不断优化。完成了全市旅游星级饭店的标牌换发工作，开展了旅游饭店星级评定和复评工作，全年新增旅游酒店10家，标准房间2 000余间，全市45家饭店顺利通过复评，新评饭店5家，升星评定5家，正式成立了厦门市旅游饭店星级评定委员会；市旅游局正式将二星级以下饭店星级评定及复核工作授权到各区的旅游星评机构，扩大星级管理覆盖面；为加强旅游诚信建设，厦门旅游行业诚信单位开展推荐活动，共有82家旅游企业被评为旅游诚信单位。

引导旅行社推行改制，鼓励旅行社到外地设立分支机构，推广网络化经营。年内，对全市72家旅行社进行2003年业务年检，70家旅行社通过了年检；全年新设立8家旅行社（含4家分社），至此全市旅行社增加到87家。导游员队伍也进一步发展壮大，优秀导游人才备出。全年新发放导游证536件，全市导游员达1 842人。

七、旅游市场环境不断得到规范

一是推行标准化管理，创新管理手段。联合交通、技术监督等部门，研究制定“海上游船旅游团队接待服务评定标准”，规范 “海上游”船舶接待服务；组织人员对“海上游”讲解词进行修改完善，举办“海上游”讲解员培训班，提升“海上游”讲解水平和服务质量。二是加强制度建设，防患于未然。健全旅游经营单位安全生产管理工作制度和安全生产工作应急预案，各旅游经营单位都制定了安全应急预案，强化旅游安全责任制，完善旅游安全机制，切实消除安全隐患。三是加强旅游质监队伍建设。承办2004年全国旅游城市旅游质监

协作联席会，与20多个城市建立旅游质监协作关系；市旅游质量监督管理所在厦门市的主要景区、景点和各个游客服务中心向游客发放“游客权益卡”，在各旅游景区点对无证导游进行劝导。四是建立旅游联合执法机制，协调相关部门联合执法，综合治理旅行社、导游及旅游车船等。会同公安、工商、交通等十几个部门联合开展“春雷行动”，对旅游市场进行综合检查整顿。五是组织开展导游联网检查。厦门市的“导游网络管理系统”实现同全国联网后，参与了全省首次导游IC卡联网交叉大检查，强化了对导游员队伍的监督和管理。六是围绕春节、投洽会等重要节假日庆典活动，严密部署，严格排查，狠抓安全生产，制定重要节假日庆典活动的安全工作检查管理机制。

八、实施旅游人才发展战略

4.旅游经济开发区2004工作报告 篇四

不断提升全区综合经济实力

——前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区 wenjun 查干湖旅游经济开发区成立以来，区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则，用“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作，通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略，科学规划，充分利用生态资本，大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业，全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展，查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是：

一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标

开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。2004年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。

二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源

我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。

三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设

开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。2004年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。

四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。

我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2004年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。

五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业

我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心AA级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家AA级绿色食品生产基地。

六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度

我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报国家级自然保护区的前期准备工作。

三、2005年工作安排

2005年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。

2005年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。

2005年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。

为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：

（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。

（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。

（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。

（四）集中力量做好保护区基础工作，完成国家级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。

（五）切实加强管理，提高开发区的整体工作水平。一是加大对区内企业及来区注册企业的培育和支持，重点扶持渔业和旅游及石油开采企业，大力发展投资主体多元化的混合所有制经济。二是完善财税征管机制和税源监控机制。实行部门预算和“收支两条线”制度，将区级机关所有部门的财务核算纳入区会计核算中心加强财政支出管理，加强区内直属企业财务审计监督和财政监督。三是强化景区建设用地管理，严格执行各项审批制度，清理违章建筑；加大景区环境建设力度，集中整治私搭乱建、乱堆乱放现象，杜绝在旅游区随意开采油井、取土等破坏植被的行为。四是开展社会治安综合治理工作，加大信访工作力度，全力做好社会稳定工作，开展职工群众矛盾纠纷排查调度工作，及时消除不稳定因素。

5.2004中国旅游电子商务观察 篇五

案例一：联想“裁员事件”，公司不是我的家

2004年3月11日上午，联想部分员工被电话陆续叫到会议室，被告之已经被裁掉。随后一篇原联想员工撰写的文章《裁员纪实：公司不是我的家》在网上迅速流传开来。文章说，一些部门员工整体被裁，这恐怕是联想历史上规模最大的一次裁员。领导者战略上犯了错，却要员工承担。不管你如何为公司卖命，当公司不需要你的时候，你曾经做的一切都不再有意义。员工和公司的关系，就是利益关系，千万不要把公司当做家。

文章的流传在社会上引起相当大的波澜，使人们重新对联想企业文化、联想战略、甚至整个联想进行重新审视。4月，素有“中国企业教父”之称的柳传志出面向被裁员工作出回应并道歉。

点评：现实与联想开了一个玩笑。一篇通过互联网传播的文章对联想造成的冲击是其所不曾预料的。通过整个“裁员事件”不难看出，对裁员缺乏有效的沟通，以及对裁员可能带来的潜在危机估计不足使联想付出了沉重的代价。最直接的则是联想员工对于企业忠诚度的降低、美誉度因为遭到法律界人士质疑联想裁员过程中的“违规行为”而降低、联想文化的光环退色，等等。

作为教训，反过来，如果当初联想制定这样两组内部员工沟通计划的话，则可以顺利度过危机：一方面，针对继续留在联想的员工，告诉员工们裁员的战略目的，向现有员工表达公司对已经裁撤员工的歉意，并向公司员工明确联想的未来发展战略，公司将会通过战略调整给他们的美好预期，并再次重申将帮助被裁掉的员工，等等，这些做法可以减少裁员行为对现有员工可能造成的思想波动和负面影响。另一方面，对被裁的员工要有一个比较融洽的充分沟通，同样让他们了解公司不得已而为之的背景原因，以取得他们的理解，对被裁员工为联想所做的工作表示感谢，承诺将帮助他们进行再就业，提供合理的解职补偿等。如果这两点联想都作了充分准备的话，并辅助对媒体进行公关引导，也许《公司不是我的家》就不会那么轰动了。

案例二：杜邦“特富龙事件”，疏于沟通步步被动

7月12日中央电视台报道，美国杜邦公司生产的“特富龙”不粘锅可能对人体健康带来危害的情况，引起中国国家质检总局的高度关注，并组织专家进行论证，以判断是否对人体有危害。7月20日，杜邦中国公司在北京召开媒体见面会，三位在杜邦美国总部负责“氟产品“的技术专家携带相关技术资料专程来到北京，以论证和说明杜邦产品及材料的安全性。此后近3个多月，杜邦公司不断通过多种方式向媒体表示，杜邦产品没有任何问题，对人体、环境没有任何危害。而与此同时，在国内很多商场，含有特富龙材料的不粘锅或者下架停售，或者是购者了了。点评：危机公关最重要的一个原则是强调“时效性”，而这恰是杜邦中国公司所忽略的。一开始对该原材料主要使用国存在问题的严重性估计不足，反应速度迟缓，使得多数媒体从国外得到此信息，而在第一时间内却没有杜邦公司的声音出现，从而使整个局面失控。

面对危机，企业必须时刻体现出应有的责任感和对弱势群体的安抚，要营造一个坦诚、负责、友善的沟通氛围，万不可把自己推到舆论的对立面。你可以坚持你的特富龙产品没有毒、是安全的，但至少你应该为因申报程序存在问题而使大家误会致歉，为没有在产品上标注温度说明而使消费者的“知情权”缺失致歉。同时，杜邦更应进一步声明，“杜邦公司尊重中国的法律和法规，并积极配合国家相关部门的相关检测工作，如果发现存在安全隐患，杜邦愿承担其所应当承担的责任。当然，我们相信我们的产品是安全的。”如果杜邦进行这样的技术性处理，也许就不至于如此被动了。

案例三：德隆“财务危机事件”，该来的终究会来

3月，国内某媒体以德隆资金断裂为题，进行了主题报道。随后，部分银行开始对德隆的贷款紧缩。4月14日，处于市场关注焦点的德隆系股票价格上演惊人一幕，“三驾马车”同时跌停。6月11日，唐万里再次对媒体表示针对德隆的各种传闻对公司“杀伤力”极大。他呼吁舆论要理性地对待德隆目前所面临的危机，希望能得到客观、公正、准确的报道。要本着对社会负责的态度，他希望更多的企业来参与德隆的市场化重组。随后，德隆大厦砰然倒塌，唐万里被迫出走他国，德隆被中国华融资产全面接管。

点评：德隆高层曾在危机爆发时称是不负责任的报道引发了德隆危机。此种说法显然是荒谬的。德隆危机的根本是德隆内部的管理问题，是其“资本运作+产业整合”模式本身出现的问题。如果跟媒体有关的话，则媒体也只不过是个导火索而已。从德隆的真相和结局来看，纵然媒体不予报道，其走向坍塌也只是时间的早晚问题。

实际上，公众对德隆和复兴的质疑从来就没有消失过，但是复兴为什么能够挺过来，而德隆则不行呢？其中一点就体现在危机管理和公关关系管理的差异上。如果企业管理过硬、经营稳健，没有见不得人的东西，单凭一篇报道是不能够摧毁一个企业的。难道郎咸平一个教授之力就能够颠覆一个神话？

长期以来，德隆跟媒体的沟通一直比较缺乏，也因此对德隆的猜疑和负面报道很多。在危机爆发后经历了很长时间，德隆方面才成立了所谓的危机管理小组，但这个时候采取补救措施已经来不及。此刻的德隆面临的是，政府的态度冷淡，银行出现大规模的逼债和停止贷款，可以说又给了德隆当头一棒。作为比较重要的IRM（投资者关系）管理上，德隆也一直欠缺。复兴把自身的财务状况请了“四大”进行审计，请了国研专家进行企业诊断，其目的就是给银行信心，使企业透明，给投资者信心，加强和投资者及债券人的关系。案例四：格林柯尔“收购遭质疑”，成长的代价

8月9日，郎咸平教授在复旦大学发表了题为《格林柯尔：在“国退民进“的盛宴中狂欢》的演讲，指责民营企业科龙集团董事长顾雏军在国退民进过程中席卷国家财富，部分媒体进行了报道。随后，顾雏军给郎咸平发出律师函，并在香港起诉郎咸平，并威胁“可能采取法律以外的„必要手段‟”。9月30日，国资委称国有大型企业不宜实施MBO。10月底，国务院发展研究中心企业研究所和科龙公司在北京举行新闻发布会,会上发表了由国务院发展研究中心企业研究所所写的《科龙20年发展经验与中国企业改革路径》调研报告。该报告对格林柯尔收购科龙给予高度评价，同时国资委高管也对其进行了积极的评价，可以看成是格林科尔的公关反击。

点评：就危机公关而言，当企业被媒体或专家质疑时，它面临三条路：保持沉默，不做回应，静观事态发展；积极和相关利益者进行沟通，披露更多的信息，与行业分析师进行探讨，增强信息的对称性和透明性；高压手段，对行业分析师进行攻击，诉诸法律。而巧的是，在郎咸平针对TCL、海尔、格林柯尔进行质疑时，三家企业的反应正好对应了危机公关的三种态度。

综观整个事件，我们可以看到中国企业在对行业专家的关系处理上还是很缺位的。像郎咸平、方兴东现象的出现告诉我们，独立的行业专家、行业分析师的出现和崛起已经成为很多行业不可忽视的角色，他们所进行的行业调查研究、提供咨询意见，所发表的报告、与媒体谈话、交流的观点，甚至对某个市场领域进行的未来预测等，都可能影响着一个公司的企业形象、消费者购买导向、甚至资本市场的股价走向。因此，企业如何增强行业分析师关系管理意识，增强管理能力，已经到了刻不容缓的地步。有效的沟通和行业专家关系管理能解决不少问题。企业可以将自己的信息充分与专家们进行沟通，使信息更加流畅和透明。对于具有战略眼光的分析师，企业不妨聘请他们做顾问，甚至独立董事，以减少自身决策的失误率。同时，这些专家在某种程度上就有可能充当起新闻代言人的角色。记得当初某战略咨询

师针对TCL和NOKIA的对比，格兰仕跟沃尔玛分析研判，就促成了被比较企业干脆聘请该咨询师做了顾问，不失为“双赢”之策。

案例五：腾讯QQ“保钓事件”，伤害了民族感情

2004年7月26日起，陆续有网友发现在腾讯QQ游戏中，当输入“保钓”、“钓鱼岛”等词时就会弹出提示语：“请文明用语”，而输入“尖阁列岛”、“尖阁岛”（日本对钓鱼岛的称呼）竟然可以正常显示。随即中华网论坛贴出了《腾讯公司依然顽固挑战13亿中国人的爱国感情！》的文章。一帖激起千层浪，大量网络与平面媒体也竞相转载，并对事件进行追踪报道。愤怒的网民一致声讨腾讯公司，要求腾讯公司尽快做出解释并给予道歉。7月30日，腾讯公司发表《腾讯致网友的信》，对QQ游戏中存在的问题向全国用户道歉，同时开始整改QQ游戏存在的问题，并表示尽快推出专门的“保钓”专题。

点评：腾讯游戏中输入“尖阁列岛”、“尖阁岛”竟然可以正常显示，而“保钓”、“钓鱼岛”却无法显示，此种行为应该不属腾讯公司的主观意愿所为，不过这种结果却导致了危机的产生，并扩大到伤及民族感情的高度。

面对危机，腾讯没有逃避，而是在充分意识到危机的严重性之后积极采取措施试图挽救，从而减少了新闻及网络媒体的传播。仅《腾讯致网友的信》中即包含了这样几重含义：1.以腾讯正式道歉开头，并对网友对此问题的指正表示感谢，并希望能够继续对腾讯公司存在的其他问题及时反馈。以弱者或者需要同情的面目面对网友，在无形中就已经部分消解了网友心中的愤慨和不快；2.简要描述就事件发生后腾讯公司所做的系列自检和补救工作，从而给人一种腾讯公司是负责、认真和务实的形象，进一步消除了网友的疑虑；3.与爱国和民族感情联系起来，强调自身是一家土生土长的民族公司，始终和网友支持民族事业并坚持爱国立场，同时以此为契机呼吁广大网友一如既往地关心和支持腾讯公司的成长。环环相扣，步步为营，一封信几乎化危机于无形。

腾讯QQ危机公关给予我们的启示是，在企业、受害者和社会公众等三方利益协调一致的情况下，企业毫不讳言地坦承自己的错误，虚心接受公众批评，并制定积极的挽救或者改进措施，进而达到企业、受害者和社会公众相互沟通和理解，化解彼此间的误解或敌意，并为企业制造舆论、恢复声誉，再建企业和公众之间的信任关系奠定了基础。可以说，危机管理的成败很大程度上来源于危机管理传播的成功与否。

案例六：金龙鱼“虚假广告事件”，树大招风

8月26日，金龙鱼以中国粮油学会油脂专业分会副会长李志伟的名义和观点在媒体上刊发了文章《您的炒菜油是否健康？》，强调金龙鱼1∶1∶1调和油是最健康、最营养的一种食用油。9月6日，中国粮油学会曾就该文发表郑重声明，指出目前国内外市场上没有任何单一食用油或者食用调和油的成分能达到1∶1∶1的均衡营养比例，直指金龙鱼。9月10日，因金龙鱼1∶1∶1调和油里3种脂肪酸的真实比例为0.27∶1∶1，北京市工商局广告处以其涉嫌虚假宣传为名召集中央电视台和北京电视台广告部负责人，要求金龙鱼更改广告内容之后，再重新播放。

点评：就本次“金龙鱼事件”来看，金龙鱼的做法本身就已经为整个危机事件埋下了隐患。首先，作为企业可以宣扬你的产品好，但万不可贬低对手。毕竟有国家标准的存在，国家都认可和推广的食用油，而你偏偏说不行，显然行不通。其次，明明知道自己“1∶1∶1”是不可能的，却通过各媒体大肆宣扬“1∶1∶1”，还美其名曰“更健康”。当受到质疑时，却敷衍说自己宣扬的只是一种概念，多少有点荒谬。

当危机真正来到的时候，金龙鱼则一步被动步步被动，既没有对自身的行为做合理的解释，也没有实质性的工作去消除危机。其实，在企业经营中很容易碰到因竞争对手的干预而出现的危机，此时企业需要树立良好的竞争观，处理好同行之间的关系。比如这次金龙鱼事件，就不妨采取如下措施进行处理：预防不正当竞争手段的产生，及时控制信息，回击谣言。

而在处理手段上则需要采取“拨乱反正”：尽快拿出事实给始作俑者以迎头痛击。企业领导人、行业协会、政府等及时介入，利用他们的权威消除危机，适当的时候可以采取法律介入的手段，追究造谣者的法律责任，彻底揭穿谣言的真相，同时对其他的公众起到一种警告和威慑的力量，防止谣言的肆无忌惮的蔓延。

案例七：三鹿“阜阳奶粉事件”，蒙冤有因果

阜阳劣质奶粉坑害儿童事件中，该市疾病预防控制中心个别工作人员，由于工作失误，把假冒三鹿婴儿奶粉的检测结果按“三鹿婴儿奶粉为不合格”上报，并公告于当地4月22日的《颖州晚报》。消息甫出，立刻被国内多家媒体和网站转载。由此，三鹿奶粉在全国多个市场被强迫撤下柜台、封存。

事发当日，三鹿总部高管立即带队赶到阜阳，与当地政府相关部门交涉，并与阜阳市达成“相关人员工作失误”的共识，阜阳市也同意就此事道歉。4月24日，三鹿召开新闻发布会，包括中央电视台在内的全国地级市以上的媒体都接连进行了纠正报道。4月27日，三鹿与数十家国内知名品牌乳品企业在多个城市召开诚信座谈会，主题为“抵制„杀人奶粉‟、倡导诚信经营”，并联合发布全国第一份“乳业诚信宣言”，承诺坚决不生产和销售劣质乳制品。4月28日，在中国儿童食品专业学会的组织下，三鹿与9家食品安全信用试点企业向阜阳市捐赠了4985箱婴幼儿奶粉，以帮助在伪劣奶粉事件中受害的婴幼儿家庭。

点评：应该说，在1月份的时候，阜阳毒奶粉危机就已经初露端倪，但却没有引起三鹿方面的足够重视。如果三鹿意识到问题的严重性，借因假三鹿被投诉之机而在当地或者在全国开展打假行动，净化市场，可能后来的因“假三鹿”危机而造成的对三鹿品牌的无形损害和巨大损失也就不会再有了。

不过，我们也看到，在“阜阳毒奶粉事件”中，三鹿的危机公关意识以及反应速度还是相当快的。当在《颖州晚报》所刊登的劣质奶粉名单中出现真三鹿的名字并被全国各地的媒体报道后，三鹿高层第一时间赶赴当地澄清事实，阜阳市相关职能部门亦向三鹿发布公开的致歉声明，并通过媒体进行全国性告知。同时，三鹿还在各地召开媒体座谈会、发布行业诚信宣言，新闻发言人也适时将最新信息及时向公众传递，等等。这些系列公关活动属于危机公关中的事中引导、事后弥补策略，为三鹿“拨乱反正”，重树市场信心起到了积极的作用。案例八：海南航空“航班延误事件”，旅客下跪为辛酸

9月８日，海南航空公司HU7435次航班海口转深圳飞徐州延误近4个小时。当时海航向深圳乘客做出的解释是由于海口下大雨导致飞机延误，给海口乘客的解释是深圳在下大雨，而事实上当日晚两地均未下雨。飞机到达深圳后，深圳旅客要求道歉未果而拒绝登机，而机上的海南乘客在飞机中闷等3个小时后被通知下飞机，当日该航班取消。凌晨3点，机场方面将深圳和海口两地的乘客接到机场酒店入住休息。次日9时，突然传来消息，HU7435已经飞走了，上面只有几十名乘客。其余的人，有的知道飞机起飞，但拒绝登机；而有的则是在机场候机大厅，根本就没有得到起飞通知。旅客群情激愤，矛盾进一步升级。滞留深圳机场的30多名乘客有三人发病，被送往医院，其中一人因血压升高，晕厥在机场酒店；一怀孕女子因焦躁疲劳，导致先兆流产。在机场候机楼，乘客们还上演了向海航工作人员下跪，将海航补偿给乘客的1000元挥洒空中等匪夷所思的一幕。直至9月20日，海航公司才以CEO的名义向公众发布以带有自我辩解性质的描述整个事件经过为主导的自查和道歉信。点评：对航空公司而言，由气候原因造成航班不能按时起航是极大的挑战。就本次事件来看，则反映了海航公司内部沟通协调和传达机制的混乱，甚至连向旅客做解释的口径都不能够很好地统一。而当延误发生时，给乘客造成的不便，海南航空并没有及时处理，导致了乘客群情激愤。在整个事件发生的过程中，海航公司甚至没有主要负责人到场去协调和解决此事。同时，海航也没有一个如何应对而且必须要面对媒体报道和指责的策略，任由事态自我发展，处于完全失控状态。

当事件都过去十多天以后，海航公司一份迟到的公开信如梦方醒般浮出水面。而在这个时候，所有的报道都已经结束，所有的因事件原因对海航品牌和企业的伤害都成为既定的情况下，海航的公开信无异于在告之人们：还记得我对你们的伤害吗？其实伤害不都是我的原因。

案例九：杨森“息斯敏事件”，即期利润与长远将来博弈

3月26日，杨森公司对媒体称，此前西安杨森公司已经进行修改息斯敏说明书的工作，因为药品说明书修改需要一定时间。事后证明，2004年1月12日以后生产的息斯敏，使用的都是新的说明书。西安杨森称，生产企业应根据药品临床使用，对其使用方法进行持续改进。2004年4月7日，西安杨森公司表示，不打算回收旧产品，也不打算对旧产品进行说明书更换。媒体及社会各界对扬森的做法广泛提出质疑。

点评：西安杨森在这次公关危机的处理过程中，由于采取了较为强硬的态度，引起了消费者、媒体、公众的普遍质疑。这种强硬的态度可能会使企业一时没有直接的损失，但在无形中却在损害企业和品牌的忠诚度和美誉度。

杨森公司在危机处理上，反应得一直都比较迟缓。一方面息斯敏事件与监管机构监管不力有一定的关系，同时企业出于商业利益的考虑而导致自身缺乏社会责任感也罪责难逃。明明知道有问题，甚至在新说明书上开始更改，但却不让公众知晓，即使在曝光后也依然不对产品进行收回，甚至对旧有的产品说明书也不愿多做更改。这也就意味着依然会有一些不明真相的人继续服用并存在着安全隐患。

而同样为制药企业的康泰克PDA事件，则值得西安杨森好好学习与借鉴。当危机出现后，康泰克公司迅速成立了危机公关小组，对危机进行有效的处理。他们一方面耗费巨资从全国市场上回收尚未销售的感冒药，另一方面不断坦诚地向新闻媒体报告事件处理的最新进展。同时，公司还成立了新的研发小组，在最短的时间研制出了不含PPA的新康泰克投放市场。康泰克此举赢得了公众的信任和尊敬。杨森公司对于危机公关处理的冷漠导致了一些医院开始抵制其进入医院，患者对于西安杨森其他产品的信心也出现了疑问。

案例十：肯德基“禽流感事件”，尽显成熟企业公关之道

从1月份开始，禽流感在亚洲部分地区肆虐，以经营炸鸡和鸡肉汉堡为主的肯德基连锁店生意一落千丈。2月5日，中国肯德基在北京召开新闻发布会，邀请北京市商务局饮食管理部门领导、农业大学营养专家和畜牧业专家至肯德基店做示范性品尝。2月20日，肯德基宣布，将从21号在北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、无锡7个市场同时推出一款非鸡肉类产品“照烧猪排堡“。肯德基还制定了一系列完善的应急计划。供应商的每一批供货都要求出具由当地动物检疫部门签发的《出县境动物产品检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》，并证明所有的供货“来自非疫区，无禽流”。

点评：从整个KFC处理危机的过程来看，肯德基已形成了一套危机管理反馈和处理机制。整个企业对于危机的预警、反应、沟通、处理等方面都比较成功。从案例可以看出，肯德基主要分别从产品、供应商、公众、危机预警等多方面进行危机处理，从而保证了肯德基在非常时期的运营正常。当禽流感出现后，肯德基及时汇集了三份文件：《肯德基有关禽流感问题的媒体Q＆A》、《关于肯德基危机处理的对外答复》、《肯德基有信心有把握为消费者把关》，并及时将其提供给媒体，先入为主从宏观上把握住了主动权。面对危机，肯德基通过官方的文件证明和官员试吃，消除公众的疑问，起到了积极的正面宣传和带动作用。在公关危机产生后，必要的细节信息透明化是很重要的。为此，肯德基专门召开新闻发布会，向公众宣布，世界卫生组织和其他权威机构证明食用烹煮过的鸡肉是绝对安全的。在产品方面，KFC及时推出替代的产品。在供货商方面，除了加强产品质量和安全控制之外，亦出台了转换预案。肯德鸡在禽流感中的危机处理，可圈可点。对于所有的利益相关者都做了比较充分的信息沟通，保证了在中国业务不受影响。肯德基的危机管理在预备力、缩减力、反应力

6.2004中国市场十大热词 篇六

是带着资源的镣铐，舞向上游的一年。

是缩身于多元化，从馅饼与陷阱的漩涡中外逃的一年。

是中国企业以前所未有的热情走出去，却遭遇搁浅的一年。

是曾经黯然离去的跨国企业，回马枪杀回中国市场的一年。

是消费分层更加明显，奢侈品消费瞄准新富阶层靶心的一年。

是跨国企业的市场智慧，与中国消费者的民族感情微妙交织的一年。

是想要急切飞奔的驾驭者失足落马与壮志未酬者的伤逝之年。

是在后WTO时代，中国企业凭着20年积淀，聚力、转弯、寻找未来战略勃发点的一年。

成功营销的眼睛，盯住中国市场上最有穿透力的标杆，解剖2004，启迪2005。

1.20年

20年前的1984年10月20日，中国共产党12届三中全会召开，全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这次会议标志着改革由农村走向城市和整个经济领域的新局面。此后，一大批具有活力的国有企业、集体企业和合资企业纷纷成立。

在中国传统文化中，20岁是弱冠之年，标志着一个人从儿童到青年的转变。经过20年的洗礼，一批优秀的企业铸就了相对成熟稳固的基础。然而这些20周岁的中国企业面临的，也是一个企业能否成就基业常青的战略转折点。向上走，还是向下走，它们站在时代的风口浪尖上。

2004年12月26日，海尔集团创业20周年。2004年海尔集团全球营业额突破1000亿元，是创业初期的29000多倍，成为中国第一个千亿级规模的自主品牌。

2004年12月15日，联想集团在北京召开主题为“纪念·思考”的二十年纪念大会。自1984年至今，联想已经发展成为中国最大的IT厂商之一，并成为中国PC产业的领航者。

2004年9月22日，万科庆祝成立20周年。万科集团总资产规模136亿元，净资产56亿元，并在过去20年实现持续增长，成为中国房地产业领跑者。

2004年10月10日，上海大众汽车有限公司诞生20周年。德国大众进入中国20年来，为中国汽车业的研发、经营和营销水平的提升作出了努力和表率。

2.落马

2004年的中国经济赛场上，鲜见一匹匹驰骋的快马，我们听到看到的，却是不少中国企业家的黯然谢幕。但他们的落马也带给我们许多启示。

5月16日，64岁的三九药业董事长赵新先被国资委免职，三九药业不切实际的投资行为使自己背上了98亿元的巨额负债。

7月5日，金正集团董事长万平因涉嫌挪用其控股的上市公司ST天龙的巨额资金而被捕。因一句“苹果熟了”而闻名的金正DVD，无论是品牌还是市场份额都受到了严重打击。

9月30日，双鹤药业董事会宣布免去杨维平的总经理职务。有消息称，杨维平是被“强行罢免”的，这跟杨维平和董事会之间的矛盾纷争以及双鹤药业去年业绩大幅下滑都有关联。

11月3日，被称为“打工皇帝”的用友总裁何经华下课，王文京重新出山并宣布将长期掌舵。“空降兵”在中国的水土不服现象，再次引起人们的关注。

12月19日，TCL移动通信有限公司总经理万明坚称：因健康问题而选择辞职。而其中更隐讳的原因则是2004年TCL移动通信业绩的大幅下滑，以及万明坚和李东生之间的“间隙”。

12月22日，执掌伊利22年的伊利董事长郑俊怀被正式批捕。在初步调查结论中，其挪用公款数额达3亿。作为中国奶业巨头，伊利今后前途莫测。

３.外逃

2004年，当某些企业踌躇满志地开始了他们的多元化战略征程时，恰逢第三轮政府宏观调控。未能摘到果实的各路英豪，只能迅速抽身，以求全身而退。多元化是馅饼还是陷阱？谁将成为中国的杰克·韦尔奇？2004无解。

2004年9月，波导决定从南京汽车集团有限公司撤资，成为国内第一家正式撤出汽车生产领域的外行企业。

2004年10月，华源制药彻底退出日化行业，专心做医药。

2004年12月，联想集团收购IBM笔记本和PC业务部门，此举标志着联想集团放弃多元化战略，重回个人电脑市场。

2004年，众多上市公司在它们的公告中，提到的最多的一个策略是——撤出非主营业务。

４.下乡

中国企业的长处，很大一部分体现在对销售渠道的经营管理上，这也是中国企业面对实力强大的跨国企业时可以夸耀的“核心竞争力”。

然而，当体积庞大的跨国企业也尝试放下身段，通过“下乡”把渠道下沉到二、三线城市甚至农村市场时，中国企业是否有更好的应对之道呢？而这些被称为“冻土层”的市场，又是否能真正成就一场盛宴呢？

2004年，诺基亚开始了“渠道下沉”的营销策略，带头挑起了对国产手机的反攻，战绩骄人。

2004年，宝洁推出9.9元的飘柔，进军二、三线城市和农村市场。

2004年，可口可乐高举“一块钱的可乐”的大旗，努力进入中国广阔的农村市场。

2004年8月，联想推出最低至2999元的圆梦系列低端PC机，开始了“乡镇普及计划”。

2004年4月28日，柯达全球首席执行官邓凯达参加了在韶山照相馆举行的“柯达影像便利网络”第9000家店的开店仪式，借此发起了“中国农民影像的革命运动”。

５.回马枪

从哪里跌倒，就从哪里爬起来。

中国市场是一个特殊的市场，任何跟不上它脚步变化的企业，亦步亦趋也难免会跌倒。这对于许多来中国的跨国企业也同样如此，一些跨国企业曾在这里跌倒而退出。但是，中国市场的大蛋糕愈加显现出十足的魅力。2004年，一批跨国企业杀了个“回马枪”，纷纷杀回中国。

2004年1月，法国PSA标致雪铁龙集团在阔别七年后宣布重返中国，将在中国推出标致307和标致206。

2004年3月，英特布鲁计划在2004年春天向中国市场重新推出其最负盛名的高档国际品牌贝克啤酒，10年前，贝克是中国市场进口啤酒中销量最大的品牌之一。

2004年，意大利品牌阿里斯顿重回中国，它的股东——默洛尼将在战略、渠道和品牌上着手，开始中国新布阵。

2004年11月，日立株式会社社长庄山悦彦高调宣布，未来三年内将在华投资10亿美元。日本另一家电巨头东芝也将大幅增资中国。

2004年12月14日，澳大利亚澳洲航空公司在退出中国大陆市场两年后重返中国大陆，澳航表示对目前中国的市场需求和收益前景感到乐观。

６.伤逝

企业生存和发展的经营压力，让许多企业家（职业经理人）的身心都超负荷运转。

2004年，不少知名的企业家（职业经理人）一个个倒下。企业家的健康应该由谁负责，这是“伤逝”向企业家们的提问。

4月8日，爱立信（中国）有限公司总裁杨迈猝死在跑步机上。

4月19日，麦当劳前掌门人吉姆·坎塔卢波心脏病突发去世，11月22日继任的查利·贝尔又因癌症而辞职，在55天之后，这位年仅44岁的企业领袖溘然离世。

10月14日，56岁的台湾企业家汤臣集团董事长汤君年在香港去世。

12月7日，38岁的均瑶集团董事长王均瑶在上海去世。

2005年1月5日，金花集团副总裁、上市公司金花股份副董事长徐凯突然自杀身亡。

７.上游

在企业的价值链上，原材料和能源处于最上端，而销售终端、物流则是处于最下端。2004年，能源危机、资源危机突然袭来，中国经济遭遇瓶颈，促使了一些有实力的企业纷纷向价值链的上游靠近。

2004年5月，美的集团主动介入上游原材料采购，与攀枝花钢铁集团签订了一系列深层次战略合作协议，美的集团透露，下一步不排除向资本层面渗透的可能。

宁波的雅戈尔，原来只做服装成品，现在开始做高档面料；生产电动自行车的宁波运生，投资了电动车电池的原材料稀土加工。

2004年，专为皮鞋厂商供应聚氨酯鞋底原液等原材料的浙江华锋集团依靠下游皮鞋厂商的繁荣而大发其财，规模扩张大大高于皮鞋厂商，去年销售额达19亿。

浙江恒逸集团最早的主营业务是外购化纤丝，织成化纤布出售。在投资化纤丝制造后，又看上了利润和规模更大的上游行业——PTA。

８.分层

中国的消费市场日益细分，消费者分层的现象日益明朗。中国的城市新富已经成为众多企业争夺的对象。当消费者的需求日益呈现多样性的时候，企业的营销战略也应该及时跟进。2004年，越来越多的企业开始关注消费者的分层现象。

2004年12月，瑞士名表伯爵在北京赛特的新店还未开张之前，一块600万元人民币的天价手表就已被预订。

2004年3月，一款价值24万元的手机，在南京市场现身不到2天就被预定了3部；7月一辆1500万港元的奔驰跑车在香港展出当天就被一位广东商人买走。

2004年9月，各大学校园开学以来，校园内多了很多一年住宿费为500至750元的贫困生楼，而他们对面的就是每年住宿费为1500元的“公主楼”、“王子楼”。

2004年圣诞，一家五星级酒店推出了28888元的圣诞包房。

2004年末，夏普（中国）在北京推出的液晶电视价格接近一辆国产汽车的价格，但它们还没有进入卖场就几乎被订购一空了。

９.民族感情

中国人的民族感情是强烈的，也是脆弱的，可是偏偏有人忽视了这一点，试图挑战中国消费者的“市场智慧”，而且即使有前车之鉴，也没有吸取教训，而是一错再错。

但也有评论家认为，这些毕竟是单纯的企业行为，我们的“民族感情”是否过于敏感？

2005年1月12日，媒体报道日本快餐品牌吉野家在赠送台历的卡通鸡胸脯上印有类似中国国旗的五星图案，有违中国《国旗法》，事件引发了中国消费者对该品牌的反感。

2004年9月份的《国际广告》杂志刊登了一则名叫“龙篇”的立邦漆广告作品，广告中一条龙在光滑的立邦漆面滑落，此内容引起了媒体和公众的极大争议。

2004年11月，中国网民发现麦当劳全球官方网站的“选择国家”一栏没有中国一项，却有中国香港和中国台湾。此事在互联网迅速传播，遭媒体广泛报道，其后麦当劳中文网站被黑客攻击。

2004年12月6日，引起国人争议的耐克广告片——“恐惧斗室”，因涉嫌“亵渎中国风俗习惯”，被国家广电总局要求停播。

10.搁浅

2004年，中国企业“走出去”的步伐越来越快。然而，急切地在全球范围内寻找市场和资源，不仅中国企业尚未准备好，国际市场和海外消费者亦同样没有心理准备。从欧洲、美洲到东亚南亚各国，“中国制造”及“中国价格”遇到了前所未有的强大抗力。

柳传志言：“这是中国企业难以拒绝的机会，但同时风险巨大。”

李东升辗转难眠，高吟“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”

10月，香港上市的TCL国际和TCL通信双双宣布第三季度分别净亏损5900万港元和2800万港元，而TCL国际上年同期的净利润曾达到1.37亿港元。其原因皆因新重组的彩电与手机两大合资公司的运营有关。导致了媒体和资本市场对TCL海外战略的质疑。

9月17日，温州鞋在西班牙遭遇被烧毁的恶性抵制，西班牙中国鞋城里价值十几亿的温州鞋受到严重威胁，温州模式的国际化遭受阻碍。

12月末，长虹传出在美国被骗4.8亿美元的消息，被迫修改出口海外的战略，这被认为是对长虹国际化冒进的惩罚。

7.2004中国旅游电子商务观察 篇七

中国消费者协会获2004社会公益奖2003年到2004年，中国消费者协会不断针对一些垄断行业的格式合同相继做出点评，涉及金融、房地产、保险、旅游等各个方面，维护百姓权益立场十分鲜明。为此，中国消费者协会在中央电视台中国经济人物评选中获社会公益奖。

2003年到2004年，中國消費者協會不斷針對一些壟斷行業的格式合同相繼做出點評，涉及金融、房地產、保險、旅遊等各個方面，維護百姓權益立場十分鮮明。為此，中國消費者協會在中央電視臺中國經濟人物評選中獲社會公益獎。

8.2004中国旅游电子商务观察 篇八

2004年，自治区注册会计师协会在自治区财政厅和中注协的正确领导下，认真贯彻“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的行业理念，按照年初的工作计划，在全行业深入开展“ 诚信”教育，切实履行“服务、监督、管理、协调”的职责，全面推进行业建设和发展，按时完成了全年各项工作任务。

一、规范执业行为，加强行业监管

2004年，注协在行业监管方面，重点开展了执业质量检查。针对行业内执业质量中存在的问题，按照中注协的统一要求，开展了2004年度执业质量检查工作，检查会计师事务所14家，检查的主要内容包括：事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况，事务所内部质量控制情况，事务所和注册会计师职业道德情况，事务所是否存在不正当竞争等方面。

为做好本次检查工作，协会事先制定下发了《内蒙古自治区注册会计师协会2004年度会计师事务所执业质量检查工作计划的通知》，明确了检查对象、目的、内容和时间安排，并要求被检查事务所认真进行自查，如实填报有关检查表格，整理好业务档案等有关资料，为实地检查做好准备。同时成立了由协会分管副秘书长任组长，由业务监管部工作人员和从事务所抽调的多名职业道德良好、业务素质高、实践经验丰富的注册会计师组成检查组，在实地检查前，组织检查人 员进行了专门的培训，统一了检查标准和方法，确保了检查工作的顺利进行。

通过检查发现，多数事务所执业质量较以前年度有所提高，执业风险意识有了明显增强，基本上建立了以质量控制为主的各项内部管理制度。但也发现，在执业过程中，受到执业环境、执业队伍素质、不正当竞争等多方面的影响，部分事务所仍存在内部管理不够健全、业务质量不高、风险较大的状况。

检查结束后，协会本着以帮助、教育、督促为主要目的的原则，对被检查的每家事务所分别下发了“2004年度会计师事务所执业质量检查意见书”，指出事务所执业中存在的问题，提出改进意见和建议，并要求事务所补充、完善相关审计程序和审计证据，以消除风险隐患。另外，在鄂尔多斯市举办了由被检查事务所的所有注册会计师参加的专项培训班，在培训中分析、讲解了此次检查发现的主要问题，帮助事务所和注册会计师强化质量意识和风险意识，从而达到督促提高其职业道德和执业质量的目的。

二、改进注册管理工作，提升服务水平

过去一年是注册会计师行业变革的一年，《行政许可法》颁布，协会行政管理职能划转，使协会进一步向行业自律性组织转变。根据这种形势，协会狠抓服务意识转变，将注册时间每年两次为随时注册，以服务为主、管理为辅，做好注册管理工作。

本年度有126家会计师事务所和2家省外事务所分所的1073名注册会计师参加了年检。第一批年检合格的1047名注册会计师及第二批年检合格的26名注册会计师已分别在《内蒙古注册会计师》第3、4期会刊上公布了结果。同时加强了注册会计师注册审批的质量，今年共受理近200名注册会计师申报材料，共批准注册会计师120余名。为56名注册会计师办理了转所，21名注册会计师办理了转会。截止2004年底，我区有事务所131家，分所21家；注册会计师执业会员1174人，非执业会员1100余人。

配合财政厅会计处审批事务所8家、会计师事务所分所2家。撤销会计师事务所2家、会计师事务所分所1家。并对鄂尔多斯地区的9家会计师事务所进行了设立条件的实地检查。应司法厅的要求，审核推荐《司法鉴定资格》事务所6家。接管了财会人才交流中心移交的行业内近200人的档案管理工作。

三、加强后续教育，提高执业水平

2004年内蒙古注协按照《内蒙古注册会计师协会2004年度培训计划》，开展了层次细化、形式多样的后续教育培训，举办培训班8期，培训学员1110人，圆满完成本年度培训任务。

培训形式上，根据不同层次的需要，将会计师事务所的执业人员分为主任会计师、部门经理、一般执业人员及新批准注册人员四个层次，以分别确定培训内容和培训形式。

通过走出去、请进来等多种方式提高办班质量。按照中国注册会计师协会三级培训的要求，选送主任会计师、副主任会计师、具有证券资格的注册会计师、我会兼职讲师及相关人员参加中注协在三个国家会计学院举办的培训班。

聘请高水平的教师到内蒙古授课，是提高后续教育水平的重要方式，比如，聘请中国注册会计师协会监管部主任李茂龙、上海国家会 计学院博士庞金伟等专家；经中国注册会计师协会支援师资，聘请浙江万里学院副院长楼百均、北京国家会计学院博士马永义、江苏省苏瑞会计师事务所副所长高允斌等。

与发达省市合作办班，开辟了提高后续教育水平的新思路。与江苏省注册会计师协会在呼伦贝尔市合作举办注册会计师培训班，这也是行业内首次两省合作举办大型培训班，该培训班得到中国注册会计师协会及内蒙古、江苏两省注协的高度重视，中注协培训部派专人及两省协会的会长、秘书长亲临培训班指导工作，呼伦贝尔市、兴安盟及江苏省的部分注册会计师参加了本次培训。培训班的师资全部由江苏省注协支援，聘请上海国家会计学院副院长李扣庆及江苏省注协的部分兼职师资主讲。

与国家会计学院合作办班也是我会提高办班质量的重要手段。比如，与北京国家会计学院合作举办全区主任会计师培训班，聘请公安部经侦局副局长彭增祥、天华会计师事务所首席合伙人夏执东、中国政法大学博士曹东岩等专家主讲。

针对实际案例现身说法是我们探索的新的后续教育方式。比如，针对2004年事务所业务质量检查过程中存在问题，对这部分事务所的执业人员，以《2004年事务所业务质量检查过程中存在问题及解决办法》为题目开展后续教育，会员印象深刻，受益非浅。

培训内容上，我们针对不同培训对象，做了更细致的划分。具体有：税收筹划、审计案例分析、外商投资企业验资询证及外汇年检、当前宏观经济形势分析与预测、注册会计师刑事责任、主任会计师的法律责任、事务所风险防范与质量控制、注册会计师的四大查账技术 和验资案例分析、事务所内部管理、人力资源开发的经济价值及知识型员工的管理特点和方法、小企业会计制度、企业会计制度执行过程中的问题、审计案例分析、新的税收法规政策、2004年事务所业务质量检查过程中存在问题及解决办法、注册会计师行业发展及要求、注册会计师会员管理办法、年报审计实务－工作底稿编制等。

四、圆满完成2004年度注册会计师全国统考工作

注册会计师考试是注册会计师行业的入门考试，是行业人才质量的保证，是行业信誉的重要组成部分，从长远发展看，人员素质决定了一个行业的未来。因为认识到考试的重要性，协会从人力、物力上都加大了对考试工作的投入，以确保万无一失。

内蒙古自治区注册会计师考试委员会办公室和各盟市注册会计师委员会办公室，本着“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的组织原则，精心组织了2004年度全区注册会计师全国统一考试工作。在抓好全区考试工作的同时，自治区注协首次组织了呼和浩特考区考试工作，圆满地完成考试组织工作。

为做好这项工作，2004年年初，由财政厅分管领导任考试委员会主任，成立了第十三届财政厅注册会计师考试委员会；各盟市财政局也相继成立了由主管领导任主任的考试委员会，与各盟市考办签订考试工作责任书；按照中注协考试工作会议精神，根据我区的实际，制订下发了内蒙古注册会计师全国统一考试巡视人员守则、单科换全科合格证管理工作规程、免试审批工作规程、成绩核查工作规程、注册会计师考试考务工作规程等相关工作流程。考前组织工作人员学习研讨了《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则》、《注册会计师全国统一考试考务规则》、《注册会计师全国统一考试巡视人员守则（试行）》等，有条件的盟市已配备手机干扰器。正因为领导重视、组织周密、流程清晰，确保了注册会计师考试的公正和权威性。

2004年我区报名人数为8260人，18075科次，比上年减少了20.6%。各科出考率分别为：会计报考5776人，出考2679人，出考率为46.4%；审计报考2011人，出考997人，出考率为49.6%；财务成本管理报考3009人，出考1293人，出考率为43%；经济法报考3485人，出考1618人，出考率为46.4%；税法报考3794人，出考1877人，出考率49.5%；综合出考率为46.8%。

2004年度全区注册会计师考试各科及格率分别为：会计 7.3 %，审计5.42 %，财务管理11.22%，税法10.27%，经济法10.82 %，综合及格率为9.01 %。

五、改进作风，强化协会自身建设

2004年，协会继续沿着团结、高效、务实、廉洁的方向加强自身建设。

一是加强协会机构建设。设置和调整协会内设机构，明确部门职责、岗位职责，并根据职能配备好人员，经部门之间的人员调配，保证了一个业务部门两个人，使每个部门的工作不因一人不在而中断；在明确部门职责的前提下，加强部门之间的联系与合作，使各部门相互支持，共同提高。

二是更新办公设备、加强宽带网管理、提高办事效率。协会更新了频繁出现问题的电脑、打印机等设备，对不稳定的宽带上网瓶颈对症下药，增强了网络的稳定性，使网下和网上的办公效率都得到提高。

三是拓宽渠道，强化宣传工作。扩大了期刊发行范围，丰富了期刊内容，共刊登行业相关文章130多篇，约36万字，对行业宣传发挥了重要作用。年内开通注协网站，拓宽了信息渠道，行业动态、相关 信息得到了及时传递，发布行业信息160多篇，行业管理相关政策50多份，基本满足了行业需要，受到广大会员的欢迎和好评。

四是基本完成远程教育教室建设，将以较低的成本为广大会员提供一流的后续教育平台。

五是进一步改进协会内控制度、内部报销制度、固定资产管理制度，为协会发展打好基础。

六加强党组织建设。经注协申请，自治区财政厅机关党委批准，协会成立了党支部。使协会党员游离于组织之外的现象得以解决，在协会内部加强了党的领导。

一年来，协会工作有了新发展，日常工作规范化程度不断提高，管理水平得到加强，综合协调能力有所增强。同时有些方面也存在一些不足。如在新形势下如何发挥协会协调与服务职能探讨不够，工作人员素质有待于进一步提高，协会秘书处自身建设也有待于进一步加强，相关制度还有待进一步完善，等等这些都有待在今后工作中加以改进。

2005年协会工作将继续以“服务”和“诚信”建设为主线，乘中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会的东风，在自治区财政厅的领导下，开拓进取，与时俱进，在行业自律管理、诚信建设、事务所内部治理、业务培训、改善执业环境、规范执业行为、协会自身建设等方面迈出新的步伐。

一、继续抓好诚信建设，提高行业的社会公信力。要深入贯彻落实中注协行业诚信建设纲要，以全面提升注册会计师的职业道德水平和专业胜任能力。塑造独立、客观、公正的职业形象，加大职业道德和专业素质教育，培育行业诚信文化，为行业诚信建设创造良好的社会氛围。根据《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》 的要求，运用中注协诚信档案管理系统软件，切实抓好诚信档案建设的基础工作，把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来，将诚信记录作为业务考核和资格认定的重要依据。

二、强化自律管理，建立和完善行业自律管理组织体系。2005年将继续按照中注协“以诚信建设为主线”的行业工作思路，根据财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》、中注协《关于加强行业自律管理体制建设的指导意见》的要求，进一步完善行业自律管理组织体系，切实建立健全业务报备制度、谈话提醒制度，发挥专业委员会的智力优势和辅助决策作用，强化行业调查和违规惩戒机制。通过制定监管办法、职业道德指导意见等制度，约束执业行为，增强从业人员规则意识、法律意识。积极探索建立动态的以“诚信档案、业务报备、来信来访→专项业务检查或业务辅导→谈话提醒→行业自律性惩戒”为工作轨迹的行业自律性监管体系。

三、加强对事务所内部治理机制建设的引导，为行业发展构建健康的微观基础。要认真贯彻落实中注协关于《会计师事务所、资产评估机构内部治理机制建设指导意见》，加强对事务所治理机构、决策程序、管理机制上的调整和完善，逐步解决决策一言堂，合伙变分伙、短期行为及缺乏有效的人才培养机制等问题。引导和培育事务所建立健全自我约束机制，健全股份管理、收入分配、重大事项决定、风险基金管理、内部风险控制、人力资源管理等制度。把事务所建成机 制合理、决策严谨、风险控制有效、利于人才成长的执业机构，促进行业健康发展。

四、通过执业质量检查工作，加强对执业机构的指导。今年我们将按照中注协执业质量工作部署，继续完成年度执业质量检查业务，计划检查事务所20家，同时对检查过问题较多的事务所进行复查。根据检查情况，分析提出行业年度质量报告，指导执业机构解决共性问题。另外，要结合行业发展中遇到的问题，积极与相关政府部门和司法机关沟通，做好协调、解释工作，为广大会员争取宽松的发展空间。做好行业维权工作，认真处理来信来访，维护行业和会员的正当、合法权益。

五、扎扎实实做好注册管理工作，努力为会员提供优质服务。按时进行2005年度注册会计师年检工作，并将年检结果予以公告，并上报财政部、中注协，积极做好注师、事务所的信息发布工作，清理、完善注册管理数据库。依照《行政许可法》及有关法律、法规，配合中注协、财政部即将出台的一系列管理制度，结合我区实际情况，进一步完善注册会计师管理制度。在严格、合规的前提下，努力贯彻以注册管理工作服务于事务所、服务于会员的宗旨，为事务所和会员提供优质、高效的服务，随时为会员办理转所、转会手续。

六、进一步加强对全区注册会计师后续教育的组织与管理，为行业提供高效、实用的后续教育培训。继续推行以中国注册会计师协会、自治区注册会计师协会和事务所为主体的三级培训体系，根据职业人员的需要组织分层次、多形式的培训。采取申请中注协支援师资、与国家会计学院合作，与兄弟省市交流、远程教育等多种形式举办培训 班。同时加强培训基础管理工作，积极做好远程教育的建设工作，年内要投入使用，开展多种形式的考前培训和后续教育；充分发挥后续教育委员会的作用，努力提高培训质量。计划全年举办培训班8期，预计培训1100余人。

七、组织安排好2005年考试工作。我们将依照“行政许可法”的要求，切实履行好管理职责，为考生提供“全心全意”的周到服务；本着“科学规范”的管理理念，“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的考试组织原则，努力搞好2005年度的考试组织管理工作，把好注册会计师行业的准入关。我们还将按照中注协的统一安排，切实做好考前培训、考试报名、考试实施、考后总结等各个环节的工作，确保2005年度注册会计师全国统一考试顺利进行。