金融机构制度民主管理

金融机构制度民主管理（共8篇）

1.金融机构制度民主管理 篇一

翰林教育培训中心规章制度

为了进一步维护我校日常教学工作正常有序地进行，为了建立一支高素质、高效率、具有较强团队凝聚力的教师队伍，经校长办公会讨论同意，特制订本制度。

（一）教育教学管理制度

一、教学计划

1、应按照培养目标及学生的具体情况，制定教学工作计划。

2、教学计划的内容：（1）培养目标，基本要求；（2）课程设置；（3）教学进程；（4）必要的说明。

3、根据教学计划及教学任务，认真分析教材，联系学生的实际，制定本学科教学计划。

二、教材 选用国家教育部推荐的及新华书店教材征订目录中的以及吉的堡英语专修教材。

三、课堂教学

教师应通过多种途径听取学生、学生家长对教学工作的意见和要求，及时改进教学工作和管理中存在的问题。要不断转变教学观念，改进教学方法，整合现代信息技术，提高课堂教学效益。对积极参与教学研究和教学改革的教师应给予鼓励与支持，对教改效果显著，教研成果突出的教师，应予以表彰和奖励。

四、业务培训及学习

1、定期组织老师参加各类教研培训及学习，提高老师的综合能力。

2、结合教学研究课题，每学期有计划、有目的地组织一定数量的教学研究课、示范观摩课，并形成制度。要组织好评课活动，做好记录并存入教学档案。要重视总结和推广优秀教师的经验。

五、作业和辅导

1、应制定学生作业的基本要求，规定作业的基本格式，指导学生学会正确的作业方法，培养学生良好的作业习惯。

2、应加强作业有效性的研究，建立、健全对课内外作业量控制的方法，严格控制学科作业总量，以达到提高作业效率和减轻学生负担的目的。

3、应经常了解各科作业批改和反馈情况，对不负责的教师加以督促改进。应提倡在作业批改方面作改革和创新，但不得以教改为名不批改作业。实行改革试验的教师应将方案报教学管理部门批准备案，期末写出试验效果报告。

六、上课时间与教室：

上课时间主要是利用学生业余时间，如周末及寒暑假等等，上课的教室要做到宽敞、明亮、卫生、干净、整洁，同时要在上课前对教室卫生进行全面清扫、消毒，对教学设施和设备提前做好检查和准备

七、学生安全保障：

1.搞好学生的安全工作是学校开展各项工作的前提,全体教职工必须高度重视,时刻注意消灭各种安全隐患,真正做到防患于未然,人人参与,齐抓共管。

2.学生在上课前10分钟到教室，校门口及教室内应有值勤教师巡视,对出现的问题及时做出处理.下课后,各代课老师应及时组织学生有序地离开学校,低年级学生应在家长陪同下离开。无特殊情况,学生下课后应及时回家,不在学校逗留.确需晚走的学生,老师应提前做好安排,杜绝各类安全隐患,确保学生在校期间的安全

3.课间,班主任应提醒同学不要在教室、楼道内跑跳、打逗或进行体育活动;出教室后在楼道内要靠右行,不拥挤;不在楼梯等危险处打滑;不爬窗台;不做没有安全保障的,带有危险性的活动。

4.各科教师根据教学管理规定，在开学初订出切实可行的教学计划、教学进度,认真执行“备课”、“上课”、“辅导”、“考核”等规定。

八、备课要求：

五备：备课要备目标,备教材,备学生,备教法，备学法。

三设计：备课要做到精心设计教学情境,精心设计教学方法,合理运用辅助手段(如教具,媒体等)。

二小结：每节课(或每课书)后小结教学的点滴心得,体会，及时小结学生的反馈信息。一储备：每位教师要有不少于一周的教案储备,杜绝不备课就上课或课后补备的现象。教案编写原则: 符合科学性.依据课本,避免知识上的错误；加强创新，构思巧妙,避免千篇一律；注意差异性，各尽所能,避免全搬教参,千人一面；强调操作性，着力设计教学环节,设计学生活动；考虑变化性，灵活运用,避免死板教条；每个教案要写清课题、教学目标、课型、重难点、教具准备、教学过程、课后小结等。

九、上课要求：

1.做好上课准备(准备教材,教具,作业本,媒体设备等);课前10分钟,教师进入教室。

2.不提前下课,不拖堂,中途不得无故离开教室。不得将手机等通讯工具带入课堂（若带入课堂需设置在静音）,不准坐着讲课。

3.课堂上必须使用礼貌用语,讲究语言艺术。讲课要目标明确,重点突出,知识正确,注重能力培养,加强综合实践,争取良好的教学效果。

4.做到教书育人,注重学生动机、兴趣、习惯、信心等非智力因素的培养。

5.教育得当,发挥教师主导和学生主体作用。课堂结构合理,组织严密。教法灵活多样,符合教材,学生和教师实际。教学信息多项交流,反馈及时,矫正奏效。6.文明施教.教学民主,师生平等,课堂氛围融洽和谐,秩序井然。对学生全面负责,不体罚或变相体罚,不讽刺挖苦,不随便让学生停课或赶出教室,注意保护学生的姿势和视力。

十、作业及批改要求：

控制作业量，教师对学生要有明确的作业要求.学生按时独立完成作业,作业要工整,格式要正确,做完后要认真检查。

教师批改要及时,认真,准确,规范.注明批改时间,评语要有针对性,启发性,鼓励性,错题要及时复批,典型错例要讲评引起全班注意.不准由学生代批作业或不负责地口头订正作业。

十一、辅导学生要求：

因材施教,做好培优补差工作,对班内优秀生和学困生心中有数。建立“学困生档案”加强对学习有困难的学生的辅导,掌握鼓励手段,讲究方法,耐心讲解,讲求实效。

十二、补课要求：

对缺课的学生及时补课，必须认真，详细的对其所缺课程进行教授。

十三、电访，家访要求：

定期对每位学生的学习情况给家长做汇报，做好与家长的交流和沟通，及时了解学生多方面的情况，以便更好的开展教学。

十四、听课要求： 每学期听课不少于20节。认真做好听课记录,有听课分析,课后及时与授课人交流意见。按时参加学校的集体活动(或会议),因故不能参加的应提前请假,参加各类会议应认真做好会议记录,不做任何与会议内容无关的事宜。

（二）教职工管理制度

1、教师必须按规定的时间参加集体学习和各教研组织的听课，评课，集体备课，业务讲座等活动，抓好每一堂课的教学质量，做到不迟到，不早退，不无故缺席，因病，因事不能参 加学习的要提前履行请假手续。

2、集体学习时，必须遵守纪律，聚精会神，作好学习记录，学习时不干与学习无关的事，学习时间要关闭手机，不能会客。

3、例会不得迟到，早退或中途离开，会议没有宣布散会。自行离开的视为早退处理，迟到，早退一次扣2元，无故旷会一次扣8元。

4、教师衣着8不能：低腰、低胸、透明、紧身、下摆喇叭超大的裤子、颜色太艳丽出挑、浓妆艳抹，男老师蓄长发，女老师爆炸式发型。

5、以下事项，依情节严重给予处罚：

（1）任何时间、场合，不讲文明语言，辱骂同事和领导的。（2）上课使用通讯工具，上班时间上网聊天。（3）利用本校教材从事有偿家教。

（4）向外界或朋友、同学泄露本校在教学，业务，营销等各领域的机密。（5）体罚，变相体罚学生，造成恶劣影响。（6）私自盗取他人财产，机密或隐私。（7）集体内闹不团结，诽谤污蔑他人。

（8）上课不穿工作服，将自我情绪带进课堂当中的。（9）不按时填写教学进度，教学总结。

（10）不按规定时间上交学习记录，热线记录，（11）酗酒闹事，打架斗欧，制造不和谐人际关系，搞小团体的。（12）上班时间在工作区域内嬉笑打闹，扎堆聊天的。

（三）学员管理制度 每期开学第一节课

一、校规

1、严格遵守作息时间，不迟到、早退、不旷课。

2、衣装整洁、朴素、美观大方、不允许穿奇装异服。

3、严禁在学校内吸烟、喝酒、禁止随地吐痰。

4、在教学楼内不大声喧哗、追逐打闹。

5、爱护学校内一切公共设施和物品。

6、凡损坏丢失学校公物一律照价赔偿。

7、对品学兼优、学以致用的学员，或为学校争得荣誉的学员，学校给予表扬或奖励。

二、学员道德规范

1、明确学习目的

2、刻苦学习、不畏困难，勤于思考、虚心请教，努力掌握科学文化专业知识和技能，争取成为德、智、体全面发展的合格人才。

3、尊重教师，上课认真听讲，按时完成作业，积极支持和配合教师完成教学活动，热情帮助教师改进教学方法，提高教学质量。

4、热爱集体，团结友爱，培养集体主义精神和荣誉感。

5、遵纪守法，严格遵守学校的各项规章制度，维护正常的教学秩序，勇于向不良言行作斗争。

三、课堂守则

1、按时上课，迟到者需经老师同意才能进教室就坐。

2、遵守课堂纪律，听从教师和班主任的指挥，上课时要定位就座，衣着整齐，不得敞胸露怀、穿短裤、背心、拖鞋。未经老师同意不得随便离座或进出教室。

3、上课时要认真听讲，记好笔记，不准随便说话，不得吃东西、不做与上课无关的事情。需向老师询问或回答老师提问时，要先举手示意，允许后起立问答。上课时间关掉移动电话。

4、保持教室卫生，禁止乱扔纸屑、果皮和废弃物，禁止随地吐痰，禁止在教室内吸烟。

5、爱护教室内一切教学设备、仪器、和设施，未经老师或班主任允许，不得擅自动用教学仪器和设备。

6、每天上课前做好擦黑板等工作。放学前认真做好值日。值日生负责关好门窗、电灯、电扇等。

四、退费

1、原则上不允许退费，学员若因时间关系本期无法坚持完成学习，可申请延期学习；

2、特殊情况在开课前全额退费，开课一周内收取50元的手续及听课费。开课一周后不退费,教材费不退。

3、集体报名不能退费集体报名不能退费集体报名不能退费集体报名不能退费，特殊情况者，自己联系转让给其他同学，但必须到培训部办理相关手续。

4、退费时，学员需携带相关听课证、学员本人有效证件，以及本中心所开票据，中心工作人员将据此严格登记有关信息。没有上述三件，不予办理。

5、办理退费时间：周一至周五。周末不办理退费业务。

五、关于申请延期学习

1、申请延期学习需有书面申请，申请中注明延期学习的原因及希望再次学习的时间；

2、申请延期的学员只能申请参加相同培训班的听课,不含上机学习；

3、延期学习的申请须于课程结束前一周内交至培训主管处，由培训主管统一管理。

六、关于证件

1、学员应妥善保管证件，不得转借他人使用；

2、因证件丢失，须补办听课证者须交纳工本费5元

（四）劳动人事管理制度

一、必须实行择优录取。学校招聘员工在上岗前应根据拟定岗位的性质进行必要的面试和笔试，对年龄、学历、体貌、工作经验、技能等方面进行综合比较，坚持择优录用。对财会人员等特殊工种必须持证上岗。

二、必须按规定手续录用。招聘员工应按照下列程序办理录用手续：应聘者报名→填写求职登记表→查验相关证件→介绍公司有关管理制度（录用员工须知）→面试→笔试（根据岗位性质确定是否需要笔试）→通知录用→收取相关证件复印件→签订合同→通知上班时间，领取工作服、报到上岗。

三、必须建立员工档案。员工一经录用，公司正式建立档案，并将工作变动、奖惩等情况，及时记录归档，实行动态管理。

四、必须实行试用期制度。录用的员工先实行1～3月的培训试用期，培训期满后考核合格的正式录用。试用期间工资按岗位工资的80%计发，工资隔月发放，一个月工资作为履约保证金，在离职时符合离职条件的全额返回。

五、必须实行最低工作时间制度。所有员工在本校最低工作时间为一年，员工在公司工作不满最低时间要求离职的，保证金不退。得到最低时间要求离职且资料等交接清楚后，按规定返还履约保证金。对擅自离职的员工，所有未发工资都转为保证金。严重违规违纪被本校除名的，保证金不退。在公司工作满一年以上的，每年按一定数量递增工龄工资。在本校工作满一年以上教学或业务好的员工享受一定级别的技能工资。

六、必须实行休假批准制度。员工每天工作时间8小时，每周休假2天。员工请假必须提前1～2天递交请假条，按审批权限签字批准后生效。除急病和天灾人祸外，电话请假或临时请假的1天抵算2天假期。满假后及时向请假批准人销假，除特殊原因外，逾期按旷工论处。周末不允许以任何理由请假，非要请假则按请一天扣3天日工资计算，因工作需要假期未休的发加班工资。假期不休的，年终奖给予一次性奖励。

七、必须实行严格的管理制度。所有员工必须遵守本校各项规章制度，规范自己的行为，保 持正常的工作秩序，提高工作质量。必须经常性的开展师资、业务及教育等培训。根据学校运营情况，拟定员工培训计划，见缝插针，经常性对员工进行职业技能、职业道德、规章制度等方面的教育培训，不断提高员工素质。

八、必须实行考评。每结束后，根据每个员工一年来德、能、勤、绩等方面表现，进行自评和互评，对工作优秀表现突出的给予适当的奖励或职务提升，对表现较差的实行解聘或诫勉。

九、必须履行离职交接手续。员工离职必须提前一个月递交辞职报告，到期后，财务手续、工作、培训及教学资料、设备教具等交接清楚后，方可离校。

（五）财务管理制度

为规范我校财务管理，参照相关会计准则，制定以下各项条款：

一、培训中心设立财务负责人一名，兼职会计及出纳各一名来管理本校收支事务以及负责培训中心的日常账务管理。严格实行收支两条线，所有收费均开具收费收据。

二、认真学习国家的教育、财经方针政策和法规，运用科学的管理方法，合理安排、使用教育经费，认真贯彻《会计法》和《财政法规》。

三、建帐、记账、算账、报账等工作做到了手续齐全、数字准确、存档规范。

四、学员收费严格按物价局的统一规定和收费标准，对友好单位、社会团体、热心人士和校友的捐款，定期公布使用情况。

五、定期向校务委员会报告中心工作和中心财务状况。

六、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管，各种票据使用前必须实行登记备案，票据必须加盖培训中心公章。票据开票人开票收费时，相关项目内容必须填写完整，字迹清楚，大小写金额必须一致，收款人应签字或盖章。记账联应定期向会计缴销，票据使用完毕后，存根联缴交会计，并领取新的票据。

七、建立财务会计档案资料保管制度，有关业务归档后须编制清册，专人保管。

八、经济业务发生以后必须立即记账，做到记账及时、账目清楚、账实相符。各种财产都要登记造册，贵重物品要有专人负责保管，对自然损坏的物品做到定期维修或者核销，对人为的不合理的损坏物品应追究责任，并按制度赔偿；

九、随时反映财产物资收入、发出和结存情况，财产物资收发手续齐全，购买实物的原始凭证有接收人验证证明。

十、建立定期或者不定期的财产清点制度，对财产物资的管理实行永续盘存的方法。

十一、校内一切财产物品外界，必须经主任同意后向保管员借去取，借用必须登记。如有损坏或遗失，借用人员负责维修或者照价赔偿。

十二、认真贯彻执行会计法和财务工作方针政策，为教育教学服务；会计及出纳在工作中要认真细致，做到账目清楚，手续完备，日清月结，按时完善报账手续，同时保证会计资料合法、真实、准确、完整，主动接受主管部门的监督，并在年终时做出财务会计报告，并协助校长学期和预算，合理安排经费，计划开支。

（六）学校档案管理制度

档案资料管理是学校常规管理的一个重要主成部分。它既是学校管理和教育教学、财务工作的历史纪录，又是全校教职工工作成绩的客观见证，是教学常规管理的重要基础工程。为此，制订制度如下：

1、成立档案资料室，由校办负责，校办干事（档案资料员）具体负责，其它各职能部门相关负责人协助工作。

2、健全文书档案，坚持专人收拆，及时登记、签批、承办，保证文件资料齐全完整，及时办理。

3、学校行政人事档案包括行政会议纪录、文书档案、人事档案各种计划与安排、各种学习记录。群团教代会材料等分别由相关部门干事负责收集整理交档案室，由档案资料员整理装订、归档。

4、学校教务档案包括会议记录、教师业务档案、学生学籍档案、教育教学档案、体育卫生档案、由相关部门干事负责收集整理交档案资料室，由档案资料员整理装订、归档。

5、学校总务部档案包括会议记录、校舍、校产档案、财务档案、校园建设档案、人员考核档案、基建档案等由相关负责人收集、整理交档案资料室，由档案资料员整理装订、归档。

6、学校的常规管理资料和财会档案注重平时收集，一般每学期或每学年整理归档。由职能部门交档案资料室，由档案资料员负责归档立卷。

7、积极做好档案资料的（收集、整理、鉴定、立卷）工作，按照档案立卷的原则和要求做好分类、组卷、编目、装订工作。

8、积极提供利用，严格执行借阅制度。借阅档案要办理登记手续，查阅档案不得随意借出、不得涂改、抽换和拆散，不得损坏。

9、加强档案的严禁保密，不得泄露

栋梁教育培训中心教师规章制度

一、上班时间：

10:30-10:45 打扫卫生时间 10:45-11:00 早会时间

下午14:30-15:30教师备课时间 每周五下午例会

19：00到21:00教师辅导作业（备注：学生作业未完成的可往后顺延时间）

二、办公室规章制度：

1、每天整理自己的物品，保持桌面干净、整洁，座椅摆放整齐，杂物不得随意堆放。

2、需要打印的习题、资料等必须提前递交，经安排后将由前台人员统一处理。个人所 需所查资料，请保存到笔记本所属的个人姓名文件夹。

3、工作时间内，任何人不得在办公室接打电话，闲聊，影响他人工作；任何时间不得 利用办公电话打私人电话；任何人不得利用办公室网络资源或自己手机进行非工作性质的活动（QQ聊天、上网看电影、游戏等），违者必罚（发现一次罚款50元）。同事之间保持良好的关系，避免大声争执以造成不好的影响。

4、每天10:30始为正式上班时间，所有教师10:30必须到中心，并对各自负责的区域 卫生进行打扫。不在位者视为迟到。每天下午14:30分所有教师必须在自己的办公桌前备课，不在位者视为迟到。

5、每天下班前，自觉检查临近窗口是否关闭；最后离开者必须关闭所有电源开关（照 明灯、空调、电脑、插座等）

三、午托管理要求：

四、晚托管理要求：

1、教室：中心的3号教室为一年级专用教室，教室负责人为潘老师和陈老师；4号教 室为二年级以上专用教室，负责人为昌老师和唐老师；5号教室为相溶教室负责人

为刘老师，6号教室为只接不辅导的学生专用教室，负责人为肖老师，7号教室为晚上食堂和学生作业后的娱乐教室！其它用途没有经过负责老师同意不允许使用

2、教室老师岗位职责：每个辅导教室要有老师看管并辅导其作业，教室不允许出现有 学生没有老师现象，学生要固定其座位，每个学生在没有老师允许的情况下不准乱坐，并不能在教室随意走动！

3、辅导流程：学生一进教室给予两分钟的休息和准备作业时间，统一作业开始时间为 16：30，并安排好作业时间，16：30---17：30为数学作业时间，17：30----19：00 为语文作业时间，中间半个小时晚餐，晚上统一吃饭时间为18：00到18：30，19：00----20：00为英语作业时间，在其时间内，没有做好本科作业的同学，没有经过老师同意，不允许做其他作业，在时间内没有完成的作业可以在其他作业时间完成后补做！，督促学生一定要在规定时间内做完事情，养成一个良好的时间观念！

4、辅导老师指责：辅导老师要做到在还有学生做作业的情况下不能离开教室，严格检查学生的作业情况，做到一定要对当天的作业或者知识面熟悉！在学生作业完成后，老师统一走到学生面前收起检查，错误的要及时督促学生更正，在确保学生作业准确无误后在作业上和校作业登记本上签名，作业本上写上查并写好日期和老师，登记本上写好记录！不允许学生离开座位上交作业！同时对大部分同学不会做或者做错的题型进行具体讲解！

5、作业环境：在学生做作业的时间内，学生不允许大声喧哗，走廊上不允许有学生逗 留或追逐打闹！同时也不允许家长进入教室看管自己的小孩做作业！如果有家长找学生必须和前台老师交流，让前台老师传唤！学生完成作业后统一安排到7号教室休息和娱乐！

6、作业效率：老师在辅导期间一定要保证学生的作业质量，不允许出现改错或者漏题 现象，若有不懂的问题可老师之间讨论，更不允许家长投诉！同时给每个学生固定一 个完成作业时间，让家长在此时间准时来中心接小孩！减少学生打电话的频率，以养成良好的时间观念！

7、教室卫生：在学生作业期间，不允许地面乱扔果皮、纸屑等垃圾，特别要主意的是 学生的铅笔灰，不能让学生在教室内削铅笔，于辅导老师帮助削铅笔，每个教室都

有 摇滚式的削笔刀，不能用卷笔刀，以减少地面垃圾!学生都走后，各负责老师关好空调，搞好本教室的卫生，包括桌椅的摆放，凳子统一塞在桌子底下！

8、学生安全：中心所有的安全隐患都要及时清除，在中心学生不允许在走廊上或教室 里追逐打闹，更不允许学生私自离开教室，每个学生制定出一定的完成作业时间，方便家长接送，没有特殊情况学生不允许走出中心！若在中心出现紧急事情，由紧急事故处理小组处理！

五、教学管理要求：

1、带班教师全权负责本班教学任务及本班学生在中心的安全责任管理。

2、教师进班辅导前要准备好教材、教案、教具和课堂必需品，于辅导前5分钟到达教室。期间学生、老师不得随意出教室，中间课堂休息必须维持好各自班级的教学和课间秩序。

3、带班教师应保证学生作业的完成，对于学校期中和期末考试教师应合理安排，确保 学生掌握所学知识，如有必要可安排单元测试。

4、教师上班期间必须保持衣冠整洁、态度温和、举止大方，避免情绪化（女性教师山 上课不得化浓妆、严禁穿吊带衫、拖鞋、超短裙、超短裤或过于透明的服饰等；男性教师不得穿无袖、背心、短裤、拖鞋等不符合教师规范的服饰）。

5、上课时，教师手机必须处于关机或静音状态，禁止上课接听手机或发送信息。对于学生家长将作业发送到教师手机上的，允许教师看短信。

6、教师必须严格执行课堂流程，对学生严格管理严格要求，培养良好的课堂纪律和行 为规范，随时注意学生听讲、书写坐姿。

7、教师在辅导期间进行授课要做到重点突出、条理清楚、语言简洁、深入浅出，力求内容充实；板书要规范，简要醒目、字迹清楚工整，方便学生记录和记忆。

8、教师教学时应注重培养学生的学习方法、自学能力、积极主动的学习精神和认真刻苦的良好习惯。注重教育学的结合，提高教学效果。

9、课间休息时，教师禁止离开教学区，禁止长时间进行电话闲聊。

10、教师应严格按学校规定授课，不得随意调课、停课、延课和私自换课，特殊情况必 须经校长同意后方可执行。

11、教师应及时给缺课的学生补课，以免影响后期学习；为了保证学生安全，有事请假的学生，教师应于家长交流并核实。

六、教师日常行为管理制度：

1、考勤：坚守工作岗位，遵守作息时间，自觉做到不迟到，不早退，如果因为其他原 因迟到，请提前20分钟打电话给前台说明原因.(按照规定扣/次)

2、卫生：每天10：45之前打扫本班教室卫生，要求地面干净，桌椅摆放整齐，清洁用 具归置墙角，白板整洁干净；每周五按照规定大扫除。（重点是窗户玻璃）

3、迟到、早退超过30分钟以上（含30分钟）按旷工处理。（30元/次）

4、上班时间出去办公事，须经批准，否则以早退处理。（10元/次）事假，须提前三天提交请假申请，并自行联系代课的老师，代课过程中课时费减半。

5、全体教师例会、各项活动等，教师须按时参加，教研、例会、各项活动迟到和早退 按照20元/次、旷会按30元/半天扣除。

七、电话家联管理条例：

1、教师应记录好每位学生的联系电话，并把每次和家长沟通的内容记录下来。每周交道前台。

2、教师每周应对学生进行1次电话回访或者电话作业，每次电话不少于3分钟，要做到每个学生都电话回访到，每次回访都要有回访记录。

3、教师对所带班级学生进行电话回访内容为：与家长联络感情、沟通学生在校的学习情况、家庭学习辅导情况、学校活动安排、升班续费及下学期续班等事宜；与学生直接沟通学习内容、巩固课堂上所学的知识，英语课如：课文朗读，口语对练，单词句型、音标检查等。

4、学生如有缺课、迟到、早退、学习不认真、退步等现象，教师应及时打电话与家长 沟通。

5、每学期定期安排一节课为家长汇报课，教师应提前与中心协商并提前通知家长参加。

八、学生教育及安全管理：

1、热爱、尊重、了解和严格要求学生，不得体罚或变相体罚学生，不歧视差生，做好

后进生的转化工作。

2、所有教师都对学生负有教育的责任，所有教师均须做好学生的安全教育，带班教师 为学生安全责任第一人，对学生的安全管理负有直接责任。爱惜教室内的电灯、空调、音响等用电设备和电器开关；必须阻止学生之间的打闹行为；必须阻止学生乱扔纸屑、杂物等。

3、厨房安全卫生管理必须责任到人，后勤厨师及采购人员为责任人，对食品安全及卫

生安全负有责任。蔬菜、肉禽等必须新鲜保质，不得采买过期、腐烂的蔬菜、肉食。每日饭菜必须建立完善食品留样制度，确保食品饮用卫生安全。

4、厨房餐具必须做到每餐后清洗干净并消毒，不得留到下次清洗。煤气、电器必须离 开时检查是否关闭，严防厨房漏电、漏煤、发生火灾等重大事故。

5、工作餐外，任何人不得利用私自使用厨房做饭。不得使用厨房用具。（如有发现扣除 20元/次）

2.金融机构制度民主管理 篇二

一、主要的档案管理机构

纵观清代的档案管理机构, 主要包括由中枢机关内阁设立的“内阁大库”、国史馆设立的“国史馆大库”以及军机处设立的“方略馆大库”。上述几个档案库集中了清代最为重要的、数量亦属最多的档案材料[1]15。

在内阁大库中保存的清代档案, 编制有各种检索目录, 其从“诏书”、“诰命”等诏令文书, “题本”、“奏本”等政务奏报一直到“揭帖”、“申报”等往来文书;“丝纶簿”、“上谕簿”等日常档簿, 题材多样, 内容丰富。比如曹雪芹的祖父曹寅曾在总管内务府任职, 他做事认真严谨, 为官正直, 经常为朝廷呈递所负责事务的题本。譬如有一件曹寅署名题奏的满文题本, 详细记述了康熙二十五年 (1686) 在其担任总管内务府会计司郎中一职时发生的事情。当时, 有人向朝廷举报不法庄头浮报灾情, 曹寅奉命负责查勘畿辅皇庄灾情并议处不法庄头, 并向朝廷撰奏题本, 该题本云:“据郎中曹寅等查勘后缮具带回之档册内载, 除庄头……称其田禾因河水泛滥被淹及遭螟蝗、棉虫之害情形属实不议外, 庄头……实属浮报。故……议罪具奏”, 内容具体翔实, 叙述清晰得当。通过这份题本档案, 有助于人们对曹寅的官宦生涯和为人处事进行深入研究, 进而有助于对曹雪芹文学巨著《红楼梦》中关于清代庄头的日常活动、清代皇庄的经济特色和清代社会的人文背景等具有更为深刻的认识和了解[2]87。又比如总管内务府存档的两件满文题本, 对于康熙十八年 (1679) 、康熙五十九年 (1720) 畿辅地区及京师西北地区的保安州、怀来县发生的惨烈地震实况进行了详细记载。通过这两件题本, 人们可以了解到当时地震发生后, 受灾地区的内务府庄头、庄丁等对于地区人口、牲畜、房屋、财产等遭受伤亡和损失的情况进行的详细记载, 客观反映了当时地震对当地民众的日常生产生活所造成的严重影响, 以及在地震发生后清廷中央政府和地方政府所采取的各种赈济措施和救助效果。

同时, 在国史馆大库中保存的清代档案, 按编年体编制目录, 其从满文“密本档”, 满、汉文“起居注”一直到“实录”、“圣训”、“会典”、“志书”等各种史籍, 涵盖广泛, 资料翔实。比如康熙年间的一则圣训档案就记载了康熙强调在日常谈笑中也要遵循一定道理的历史掌故。该圣训中云:“朕虽于谈笑小节, 亦必遁理。”原来, 康熙时期的大阿哥管养心殿造办处事务的时候, 有一天在宫中与侍奉康熙皇帝的葡人徐日升开玩笑说:“剃了你的胡子可以吗?”徐日升则随意答道:“你要剃就剃。”康熙见状, 便笑着说:“阿哥如果要剃, 也一定启奏我知道, 然后才能剃。”徐日升一听此话, 顿时面色凄然, 一句话也没有说。又过了几天, 徐日升独自拜见康熙, 流着眼泪说:“皇上怎么这样神明呀!作为皇子, 大阿哥即使剃了我这外国人的胡子又能有什么关系?但是政事繁忙的皇上还对我这样的杂事考虑这么周到, 没有降这样的谕旨, 实在让我担当不起呀!”后来, 康熙生病时, 徐日升听信外边人胡言乱语, 认为皇帝的病难以治好, 就到养心殿大哭, 怨恨自己再也没有福气辅佐和陪伴康熙, 回到家后就很快病故了。为此, 康熙道:“夫一言可以得人心, 而一言亦可以失人心也。”

此外, 在军机处方略馆大库中保存的清代档案, 包括军机处日常档案及方略馆档案在内, 其从“录付奏折 (含内政、外交、军务、财政等) ”、“上谕档簿 (含明发档、寄信档、电寄档等) ”、“专案档簿 (含政务、典礼、皇帝巡幸猎狩等) ”一直到“外来文件 (按内容可分为吏、户、礼、兵、刑、工、洋务七类) ”、“军机处舆图”、各种“方略稿本” (含《平定金川方略》、各衙门寄送方略馆的咨文、移会文件等) , 目录繁多, 史料精细。其中清代方略是记载清代两百多年军政大事尤其是历次平定边乱事件始末的官修实录文献, 内容涉及清朝开国、康乾平定边疆数乱、陕甘云贵等地回族起义、太平天国、捻军等重大历史事件。比如清代档案《平定金川方略》就详细记述了清廷政府平定四川西北部地区武装叛乱的情况。据档案记载, 金川地区位于清代四川的西北部, 隶属藏族聚居地。乾隆十二年 (1747) 和乾隆三十六年 (1771) , 大小金川共发动了两次大规模的武装叛乱。为平息这两次叛乱, 清廷政府耗资调集和动用了大量的人力、物力和财力。其中第一次金川战争, 清廷调派的各路官兵达六万余人, 耗银七百多万两;第二次金川战争, 清廷调派的官兵达十二万多人, 耗银六千多万两。作为乾隆“十全武功”之首的金川战役, 历时最为长久、耗资特别巨大, 仅有案可查的银两就达近七千万两。用于平定金川动乱的这些银两, 除了一部分是中央拨付之外, 很多是从各地征调而来, 也有商人捐赠的。譬如当时的广东对这两次平乱的财力支持大约就有近三百万两之多, 邻近的广西、湖南、贵州等省也多有调集和支持。第二次金川战争爆发后, 据乾隆十二年 (1747) 六月纪山上奏:“现今新旧军需, 分头猬集、支用甚繁, 川省地处边陲, 更宜有备无患。”因此, 又远从江西和湖北两省特地筹银六十万两。同时, 为了保障前线“军需银两理应充裕”, 沿海富庶的广东后期又“再拨银六十万两协济, 行文广东巡抚在于该省春拨留备银内照数动支, 文到作速委员解赴川省交纳”。对于以广东为首的省份给予平定金川动乱的财力支持, 乾隆大加赞赏, 并在乾隆三十八年 (1773) 特别下诏:“该商等既属踊跃急公, 情词恳切, 姑允所请, 著该督将各商捐银数目核定等次, 即行咨部, 照例分别议叙, 原折并交户部核存, 钦此。”

二、严格的档案管理制度

清代在整顿吏治、裁革书吏和利用档案中, 建立了各种档案管理制度, 如奏本革新制度、副本收存制度、修档清档制度以及其他有关档案的收集整理、移交清查和保管保密制度等, 以做到“信今传后”、“用彰公是”[3]20。

比如清廷入关之后, 沿用和仿效明制, 决定采用题本和奏本作为臣民的基本奏报文书。事实上早在入关之前, 清廷的臣民上奏文书就已经仿照明朝做法, 不过当时并未作为正式的制度对外明确宣布而已。据康熙《大清会典》中记载:顺治元年 (1644) 朝廷即明确规定, 凡“京内外衙门陈述公务者”均采用题本, 凡“臣民具疏上闻者”则均采用奏本。同时, 为了说明题本与奏本的区别, 朝廷还规定“题本用印, 奏本不用印”, 也就是按照明朝制度区分开公、私之事。当然, 对于何种事情是公事, 何种事情是私事, 当时人们也还不能进行清晰和明确的划分。故此, 雍正三年 (1725) 清廷明确规定:“题奏事例理应划一……大小公事, 皆用题本……本身私事, 俱用奏本……若违题、奏定例, 交部议处”, 这样, 自顺治至雍正时期, 题本与奏本一直是清王朝特别重要的奏报文书, 而其中又以题本为最。但是, 由于题本与奏本之间存在难以区分的不可调和矛盾, 假公济私、纪纲废弛的现象时有发生, 到乾隆十三年 (1748) , 清廷决定对题奏文书制度进行一次必要改革, 改革的结果便是废止奏本, 其原因是“著将用奏本之处, 概用题本, 以示行简之意”。但是, 随着如日中天的奏折文书的普遍兴起, 题本、奏本文书的使用呈现出江河日下的趋势, 逐渐沦落为例行公事, 直至遭到明令裁减整顿, 最终遭到废止的命运只是时间问题了。到光绪二十七年 (1901) 八月, 在刘坤一、张之洞等大员的奏请下, 清廷政府以“整顿庶政、务去浮文”的名义, 对题奏文书进行了又一次彻底的改革, 终止了题本的使用, 其原因是:“内外衙门一切题本, 多属繁复……一律删除, 以归简易。”由此, 清初使用的题本文书均被奏折完全取代, 史称“改题为奏”。又比如“副本收存”是清代管理档案的一项重要制度。按照清廷政府规定, 各衙门档案分别由各衙门收藏保存。究其缘由, 原来雍正七年 (1729) 十月, 吏部文选清吏司曾经失火, 焚毁了所有的档案。为此雍正专门下诏规定:“凡内阁收存题本及各衙门应存档案, 皆应于正本外另立一副本, 分别收贮。”同时, 对于题本正本和副本的规格, 还设定了譬如题本副本应“按正本批红用墨笔抄录存案”等具体做法。

参考文献

[1]蔡莹.清代档案工作制度研究[J].湖北大学学报, 1999 (4) .

[2]胡文彬.清代档案与《红楼梦》研究[J].历史档案, 1982 (2) .

3.金融机构制度民主管理 篇三

关键词:合规风险管理；机制建设。

中图分类号:F830.61文献标识码:B文章编号:1006-1428(2007)11-0086-02

收稿日期:2007-08-10

作者简介:郭樑(1959-)，男，高级经济师，现供职于浙江南浔农村合作银行。

一､农村合作金融机构合规风险管理机制建设的难点和不足

风险管理是商业银行经营的核心，合规管理作为银行风险管理的重要内容，不仅是银行实施有效内部控制的一项基础性工作，更是实现又好又快发展的内在需要。农村合作金融机构因其经营理念､管理机制､制度执行等方面与股份制银行相比存在较大的差异，在合规管理机制建设中还面临着一系列的困难和不足，主要体现在:

1.对合规经营理念认知度不高。一是未真正树立“合规创造价值”的经营理念。一些农村合作金融机构倚重于业务发展速度､规模，不重视发展质量，没有将依法合规作为一项价值增值活动，最终可能因为产生合规风险损害自身社会声誉和形象，影响业务发展。二是未真正树立“主动合规”的合规管理理念。一些管理人员对高风险点没有定期进行排查，在外部监管､行业管理部门检查发现问题后，以种种理由推卸责任，未积极主动进行整改。一些员工只知道要求这样做，而不知道为什么这样做。三是未真正树立“合规人人有责”的合规文化理念。合规文化氛围缺失，“以信任替代管理､以习惯代替制度､以情面代替纪律”的不良文化盛行。

2.合规风险管理机制不健全。一是合规主体职责不明确。董(理)事会､监事会､经营管理层､合规部门决策､监督､执行､操作职责不清；合规部门与业务部门､风险管理部门､审计部门职责交叉，操作人员职责不明确。二是合规风险管理体系不健全。一些农村合作金融机构未设立独立的合规管理部门，合规人员配备仅作点缀或人员素质参差不齐。三是合规风险报告线路不明确，一些导致合规事件的可疑情况和潜在风险没有得到及时有效的控制。

3.制度执行不力。一是制度的健全性受到质疑。一些机构整章建制缝缝补补､东拼西凑，甚至为健全内控制度而制订制度，照抄照搬，没有将制度与自身经营管理实际情况结合起来。二是制度执行有效性不足。一些机构对制度制定后执行情况缺乏监督反馈机制，使一些问题屡查屡犯，没有得到彻底的解决。三是没有有效的问责机制。一些机构对基层建立了严格的问责制度，而对高级管理人员则“刑不上大夫”；一些高管人员担心严格实施问责制度后，将存在的问题表面化､案件化。

二､深化农村合作金融机构合规风险管理机制建设的建议

1.要将合规建设与完善公司治理结合起来。农村合作金融机构作为一家独立的法人机构，合规组织体系建设与国有银行分支机构相比要求更高。要在明晰“三会一层”合规管理职责的基础上，进一步加强合规部门的独立性，明确合规部门和其他部门的职责划分，合理配置合规资源，通过有效的公司治理强化合规管理的有效性。首先，明确“三会一层”合规管理职责。董事会对各项经营活动的合规性负最终责任，着重从战略层面批准合规政策，确定合规基调；董事会下设的风险管理委员会作为日常合规管理工作的内部监管部门，及时向董事会和高级管理层提出相应的意见和建议。监事会定期对董事会和高级管理层合规管理职责的履行情况进行监督，并对合规风险管理的有效性作出评价。经营管理层负责合规政策的细化和实施。其次，设立独立的合规管理部，明确合规部门与业务部门､审计部门､其他风险管理部门的关系。为确保合规风险管理部的超脱性､独立性和权威性，合规管理部直接向董事会风险管理委员会汇报工作。业务部门对本条线经营管理的合规性负首要责任，审计部定期对合规管理部履职情况进行评价。风险管理部与合规管理部在风险管理上各有侧重，并在此基础上进行充分的沟通与合作。

2.要将合规建设与加强制度建设结合起来。规章制度是规范各类经营活动和行为的基本要求，是内控体系建设的关键环节。农村合作金融机构对合规风险的系统性防范刚刚起步，需要根据自身发展要求尽快制定合规政策､合规手册或合规标准，特别是针对每一合规风险点风险防范要求，进一步健全完善规章制度，保证合规经营。一是开展对规章制度的后评价，确保制度合规。在清理检查原农村信用社时期的各项规章制度的基础上，按照最新法律､法规､监管规定､规则精神，开展对规章制度的后评价。二是加强风险点排查，确保规章制度覆盖所有风险点。要将授信管理､内控操作环节､案件高发部位作为合规风险排查重点，认真开展合规风险点排查工作，并在修订制度时补充完善对合规风险点的控制措施。三是建立正向激励制度，加强合规绩效考核。合规绩效考核可分为三个层次:对员工，将合规操作作为岗位责任制的一个重要组成部分，与基础工资挂钩；对分支机构，按检查发现的违规操作的概率､操作风险损失率､不良资产率对各支行进行考核，并按考核结果确定风险管理等级，分支机构负责人基础年薪可根据不同的风险管理等级拉开差距；对合规员，由内部审计部门定期进行审计评价。

3.要将合规建设与加强流程管理结合起来。合规机制的营造过程，本身就是对业务和管理流程的整合和优化。从全面合规角度分析，一些农村合作金融机构业务流程具有明显的缺陷，主要体现为:一是贷款审查形同虚设。一些农村合作金融机构以审贷同时完成方式发放贷款，未设立专职审查岗，往往发生客户骗信贷员､信贷员“骗”主任(行长)现象。二是重块状管理，轻条线管理。与股份制银行相比，农村合作金融机构信贷管理基本上以支行为单位实行块状管理，一些支行重业务发展轻风险管理，使合规风险比较突出。三是信贷人员素质良莠不齐，信贷操作随意性较大，操作流程中存在较大的漏洞。流程管理一直是农村合作金融机构的短板，要以推进合规风险管理为契机，对原有流程全面进行梳理，积极整合信用审批流程，推进前中后台分离，加强事前的合规风险管理。

4.要将合规建设与打造强势执行文化结合起来。合规建设不能停留在口号上，更不能仅仅满足于从制度到制度。合规风险管理的基点要放在每笔业务上､每个从业人员的经营管理行为上，要通过不断的检查､反馈，评估各项违规行为是否得到及时有效纠正。同时，要加大奖惩力度，促使员工树立“倡导合规､惩处违规”的价值观。积极将合规文化建设融入企业文化建设之中，通过有计划､分层次地开展全员培训，使员工清晰认识到合规管理职责边界，知道“做什么”､“怎么做”，形成“合规创造价值”､“全员主动合规”的良好氛围，使合规真正成为每一位员工的行为准则和自觉行为。

5.从完善合规措施入手，建立合规长效机制。为加强合规风险防范，要在管理上进行创新，健全完善合规管理措施。一是引进经济资本管理，建立健全资本约束机制。通过经济资本的分配和配置，促使各支行把更多的资源配置在风险可控､占用资本少､收益高的业务上，确保了发展质量。二是实施强制休假､岗位轮换制度。实践证明，员工对环境的熟悉程度越高，发生合规风险的概率越大。

参考文献:

[1]廖忠华.对农村合作金融机构建立合规风险管理工作的思考[J].西南金融，2006；(6)

[2]上海银监局课题组.中资银行合规风险管理机制建设研究(上)[J].新金融，2005；(6)

[3]上海银监局课题组.中资银行合规风险管理机制建设研究(下)[J].新金融，2005；(6)

[4]中国银监会.商业银行合规风险管理指引.2006；(10)

[5]中国银监会.商业银行内部控制评价试行办法.2005；(2)

[6]巴塞尔银行监管委员会.合规和银行内部合规部门.2005；(4)

4.培训机构管理制度 篇四

1、教师应坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高自身的思想政治素质。

2、教师应忠诚人民的教育事业，以良好的职业道德和教学风尚进行教学，要求教师要爱岗敬业，有高度的责任心和事业心。对学生既要严格要求，又要关心爱护。做到言传身教，教书育人，为人师表。

3、教师应自觉遵守国家法律和学校各项规章制度，要积极参加学校教研室组织的政治、业务学习和集体活动，严格执行学校的各项规章制度和各种教学文件，遵守教学纪律，做到治学严谨，教风端正。

4、教师应积极参加学校的教学基本建设工作，特别是专业建设、课程建设工作，并努力在本专业、本课程的研究或教学上有所创新。

5、教师在工作中要服从分配，勇挑重担。教学工作是教师的首要工作，我校教师不仅要把精力放在教学工作上，认真钻研教材，认真备课、讲课，提高教学质量，在业余时间应积极提高自己的业务水平。在此基础上努力搞好科学研究和学校基本管理工作。

6、教师应负责课堂教学和维持课堂纪律，保证正常的教学秩序。教师应主动与所属教研室的负责人、辅导员、教务助理等交流教学信息，共同解决教学中的有关问题。

7、教师须认真履行与自己相应的职责，并按照学校关规定接受学校工作安排、工作考核与教学评价。

学校领导管理制度

为了提高学校管理工作的效率，科学合理地安排好日常教育教学工作，特制定以下工作制度。

一、学校领导在执行集体决定或日常工作中，要认真履行各自的职责，工作不越权、不推倭，敢于负责，团结协作，廉洁奉公。

二、坚持调查研究制度。学校领导要不断改进工作作风，摆脱繁琐事务，注意深入基层，加强调查研究，了解情况，指导工作。在对某项工作作出重大决策前，必须深入调查研究，充分听取职能部门、教师及群众意见，做到决策的民主化。

三、提倡少说空话，多办实事的作风，密切联系群众。学校领导每学期至少到基层校集体办公一次，现场帮助解决实际问题。

四、坚持听课制度。要全面了解和掌握学校的教育教学情况和师生员工的思想动态，为进一步改进学校工作提供依据。

五、学校领导必须坚持每周星期二上午校长接待日制度，接待群众来访，重视他们提出的意见和建议，认真答复他们提出的问题，帮助排除他们思想中的障碍。对于他们提出的应当解决和可能解决的问题要抓紧办理，暂不能解决的要向群众解释清楚。

六、学校领导要定期听取工作汇报并指导工作，充分发挥他们联系广大师生的桥梁和纽带作用。

七、学校领导要正确处理好自己的业务与管理工作之间的关系，把主要精力放在学校的管理工作上。

八、学校领导出差（出访），实行请假制度。

教师职业道德规范

教职工礼仪规范

（一）基本要求

1、加强自身修养，注意职业道德，讲究仪表礼仪，处处为人师表。

2、穿戴整洁，发式适合，端庄大方，上班不化浓妆，佩带首饰适度，女教师不穿时装和短裙，男教师不穿背心和短裤，符合职业身份。

3、按时上、下班，遵守坐班制度，有特殊情况需要临时外出，因事或因病不能到校上班，须把工作安排好，必须按学校请假程序办理请假手续。

4、使用礼貌用语，讲普通话，使用职业语言，说话注意身份，注意场合，切忌用粗言恶语伤害他人。

5、参加政治学习、听课、讲座活动时，应讲究礼仪，不迟到、不早退，不交头接耳，不随意进出会场，不看与会议无关的书报，做好会议记录，早操按学校要求与学生一起做广播体操。

6、骑自行车或摩托车到校门前要下车推行，自行车、摩托车要按制定地点整齐存放。

7、不得随意拿取学校或他人信件、报纸、书刊、杂志等；不得随意在他人报刊、杂志上乱写乱划；未经图书管理员同意，不得拿走阅览室的书报杂志，不得“折页”、“开窗”。

8、爱护学校公物，精心保护电教器材、教具、书籍。注意保持办公室、电教室、计算机室、阅览室等公共场所的卫生。

9、下班前，“一周校长”要检查办公室，督促关好门窗、电灯、空调、电扇等；班主任、科任教师要检查教室、多媒体教室，督促学生做好室内清洁卫生，关好门窗、电灯、电扇等。

10、在上班时间内绝对禁止在办公室打牌、下象棋、谈论股票等；不允许带手机进课堂；不允许上班时间串办公室闲谈；不允许与学校无关的其它事情。

（二）基本修养

1、热爱学生，尊重学生，不讽刺学生。

2、与学生谈话要用热情的语调，鼓励的眼神。既严格要求，又避免简单粗暴，不训斥学生，不伤害学生的自尊心。

3、保持良好的心境，善于控制调节自己的情绪，不得向学生发泄怨气而影响工作，损害自己的形象。

4、教态亲切，声情并茂，形成良好的教育教学风度。不准用教鞭敲桌子，不坐着上课（生病不能支持者除外）。

5、坚持正面教育，不准以罚代教（罚站、罚劳动、罚不准进教室上课等）。

6、保持校园和办公室的安静，轻声说话，轻步走路，不打扰他人、工作、学习。不聚在一起闲谈，无事不随便出入他人办公室。

7、尊重他人，团结同事，诚恳待人，礼貌相处，不议论、不传播别人隐私，不诽谤中伤同事，不互相拆台，教师之间，不允许言行粗鲁和争吵行为，团结协作，奋发向上。

8、接待家长和来宾，要热情有礼，起立送迎。

9、不接受家长馈赠，不得向家长索取物品，不得在任何节假日暗示学生送礼。不得对学生有亲疏远近的表示，不勉强家长为自己办私事。

教学常规管理制度

教学常规包括备课、上课、作业批改、课外辅导、考试测评、试卷分析等几个方面，是学校管理的重要内容，特作如下规定，希遵照执行。

一、备课基本要求

1、备好课是上好课的基础，是提高课堂教学质量的关键。每个教师必须充分认识备好

课的重要性，认真钻研教材，认真、深入、充分地备好每一堂课。

2、备课必须以教学大纲为依据，以教材为本，从宏观上明确本科的性质、目的和任务，教学内容的编排体系，知识结构，基本技能训练的要求；微观上必须明确每一课时的目的要求、任务和具体内容。

3、备课要深入钻研教材，正确地掌握和处理好教材的重点、难点，明确每一课时应传授的知识和应掌握的技能。

4、备课既要备教材，更要备教法和学法。要从本班学生的实际出发，科学地安排教学步骤，选择适当的教学方法，充分体现“以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线，以发展为主旨”的教学原则，激励学生当好学习的主人。

5、认真写好教案。教案要整洁，条理清楚，能指导上课，不搞形式主义。教案以课时为单位编写。教案的内容包括教学目的要求、重点、难点、课时安排，有教学过程(包括设计的问题)，有板书设计，有练习设计。教学目的，要包括“思想教育”、“双基要求”、“能力培养”三部分。无教案不得上课。

6、提倡写教学后记，不断总结正反两个方面的经验。

二、上课基本要求

1、课堂教学是实施素质教育的主渠道、主形式,每个教师必须认真上好每一堂课。

2、教师上课必须准备充分，情绪稳定，精神饱满，教态亲切自然，仪表端庄得体。

3、上课前应指导学员进行必要的预习，培养学员的自学能力，提高课堂教学效果。

4、教学目的要明确，讲课时要围绕中心内容，突出重点，突破难点，层次分明，协调紧凑。教学时要面向全体学生，使各类学生都学有所得，特别要照顾后进生，力求使他们能掌握本课的基本知识和技能。

5、要积极改革课堂教学方法，贯彻启发性原则，尽量采用电化教学手段，引导学生勤动脑，勤动口，勤动手，充分调动学生思维的积极性，使学员学得生动活泼，能举一反三，灵活运用。

6、坚持用普通话教学。讲课声音清晰，响亮，表达意思明白，语言生动有趣，板书讲究艺术，要求正确，清楚、端正，富于启发性。

7、严格上课纪律，做到上课时不迟到，不会客，不接电话(特殊情况例外)，不抽烟，不坐教，不拖堂。

8、结合本校课程实际，灵活调整短期插班学生课程，合理安排上课时间。

学员管理制度

每期开学第一节课，任课教师必须把上课时间及学校制度向学员说明，让其遵守。

一、校规

1、严格遵守作息时间，不迟到、早退，不旷课。

2、衣装整洁、朴素、美观大方，不允许穿奇装异服。

3、严禁在学校内吸烟、喝酒，禁止随地吐痰。

4、在教学楼内不大声喧哗、追逐打闹。

5、爱护学校内一切公共设施和物品，凡损坏丢失学校公物一律照价赔偿。

6、对违反国家法令、校规校纪或者有不良行为的学生，视其情节严重，又屡教不改者，分别给予警告、记过、开除的处分。

7、对品学兼优、学以致用的学员，或为学校争得荣誉的学员，学校给予表扬或奖励。

8、对学生的奖励、处分由继续教务处记入本人学习档案。

9、学员学完教学计划规定的全部课程，经考核成绩合格，发给其相应的证书。

二、学员道德规范

1、明确学习目的，端正学习态度，树立远大理想。

2、刻苦学习，不畏困难,勤于思考，虚心请教，努力掌握科学文化专业知识和技能，争取成为德、智、体全面发展的合格人才。

3、尊重教师，上课认真听讲，按时完成作业，积极支持和配合教师完成教学活动，热情帮助教师改进教学方法，提高教学质量。

4、热爱集体，团结友爱，培养集体主义精神和荣誉感，积极参加集体活动。

5、遵纪守法，严格遵守学校的各项规章制度，维护正常的教学秩序，勇于向不良言行作斗争。

三、学员守则

1、坚持四项基本原则，努力为振兴中华，为中国逢勃发展而学习。

2、刻苦学习，认真听讲，按时完成作业，努力掌握基础知识和专业理论知识，树立理论联系实际的学风，提高分析问题和解决问题的能力，掌握实际生产技能。

3、关心集体，爱护公物，尊重师长，团结同学。

4、遵守、维护学校的各项规章制度，国家的法律、法规和社会公德。

四、课堂守则

1、按时上课，迟到者需经老师同意才能进教室就坐。

2、遵守课堂纪律，听从教师和班主任的指挥，上课时要定位就座，衣着整齐，不得敞胸露怀、穿短裤、背心、拖鞋。未经老师，不得随便离座或进出教室。

3、上课时要认真听讲，记好笔记，不准随便说话，不得吃东西、不做与上课无关的事情。需向老师询问或回答老师提问时，要先举手示意，允许后起立问答。上课时间关掉移动电话。

4、保持教室卫生，禁止乱扔纸屑、果皮和废弃物，禁止随地吐痰，禁止在教室内吸烟。

5、爱护教室内一切教学设备、仪器、和设施，未经老师或班主任允许，不得擅自动用教学仪器和设备。

5.动物诊疗机构管理制度 篇五

为了依法开展动物诊疗活动，规范从业人员的诊疗行为，制定本制度。

1、动物诊疗场所营业，必须有具备动物诊疗资格的执业兽医师在岗，并对其资质在显著位置予以公示。

2、从业人员上岗必须穿着符合卫生要求的统一服装，执业兽医师和职业助理兽医师要佩带上岗证。

3、动物诊疗场所负责人、执业兽医师、执业助理兽医师各司其职，依法规范从业。

（1）负责人职责：对诊疗活动的安全、合法、规范负责，监督执业兽医师和执业助理兽医师行使职责；对药品的购进、保存、使用、处理严格管理；熟悉各项记录，并定期进行核查；合理有效的处理诊疗纠纷和突发事件；对重大动物疫情，不瞒报、缓报、谎报，不阻碍他人报告动物疫情。

（2）执业兽医师职责：接诊病畜，诊断疾病，作出诊断结果，给出治疗方案，做好病历记录和处方单，并签名确认；认真对待病历，向畜主阐明病况和治疗方案，在与畜主达成一致后实施诊治；主持手术；负责药品的领用、处理，特别是要严格控制麻醉类药品的使用和保管；对诊疗场所内的消毒、防疫、隔离、无害化处理等措施负责；在发现重大动物疫病和疑似病例时，立即告知负责人，及时向芝罘区动物卫生监督所报告。

（3）执业助理兽医师职责：接待畜主和病畜候诊，配合执业兽医师做好疾病诊断、治疗工作；协助执业兽医师做好兽药使用记录、消毒记录、疾病诊疗记录、处方记录、病死动物、废弃物无害化处理记录；在执业兽医师指导下开展消毒、患病动物隔离、无害化处理等措施；在发现重大动物疫病和疑似病例时，立即向执业兽医师报告。

处方管理制度

一、处方书写应当符合下列规则：

（一）记载的患病动物项目应清晰、完整，并与门诊登记相一致。

（二）每张处方只限于一次诊疗结果用药。

（三）字迹应当清楚，不得涂改。如有修改，必须在修改处签名及修改日期。

（四）一律用规范的中文书写，不得自行编制药品缩写名或用代号。书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，不得使用含糊不清字句。

（五）西兽药、中成兽药处方，每一种药品须另起一行。每张处方不得超过五种药品。

（六）中兽药饮片处方的书写，可按君、臣、佐、使的顺序排列。有特殊要求的，应符合规定。

（七）用量一般应按照兽药说明书中的常用剂量使用，特殊情况需超剂量使用时应注明原因并再次签名。剂量与数量用阿拉伯数字书写，剂量应使用法定剂量单位。

（八）为便于处方审核，开具处方时，除特殊情况外必须注明临床诊断。

（九）开具处方后的空白处应划一斜线，以示处方完毕。

（十）处方兽医的签名式样和专用签章必须与在动物防疫监督机构留样备查的式样相一致，不得任意改动，否则，应登记留样备案。

二、执业兽医师具有处方权。执业兽医师应当根据诊疗需要，按照诊疗规范、兽药说明书等开具处方，所有开具的处方必须严格遵守有关法律、法规和规章的规定。

三、处方开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具处方的执业兽医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天。

四、处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；对于某些慢性病或特殊情况，处方用量可适当延长，但应当注明理由。

五、药房人员必须凭处方发放处方药品，严格按照操作规程认真审核处方，做到“四查十对”，准确调配药品。在完成处方调剂后在处方上签名。如发现问题应当及时与处方医师联系，不得私自更改。

六、处方由药房人员每天收回，按日期装订整齐，妥善保存。普通处方、急诊处方保存期限为1年，麻醉药品处方保存期限为2年。

药品管理制度

一、应当按照《兽药管理条例》等相关规定合理用药，不得使用假劣兽药和禁用的药品及其他化合物。

二、购进和使用兽药应当严格把关，建立真实、完整的记录。药房人员应当对兽药名称、规格、批准文号、生产批号、生产厂家、外观质量等内容逐项进行核对，签字后方可入库、使用。

三、库存药品应当按剂型、用途分类，并按药理作用系统存放保管。采取有效监控措施，注意药品存放环境、温湿度等要求，近效期药品及时登记。

四、特殊药品的管理如麻醉药品，必须采取有效的安全保管防范措施，实行双人双锁保管制度，专账记录。采购、保管、调配、使用必须严格，并指定专人负责。管理人员必须把好使用关，依据有关规定，专方、限量使用，消耗要逐日统计。

五、发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的，应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。

卫生消毒制度

一、动物诊疗机构的环境、物品应当符合有关规范、标准和规定。

二、执业人员应当接受消毒技术培训、掌握消毒知识，按规定严格执行消毒隔离制度。

三、执业人员进行诊疗操作前后应当采取洗手等清洁措施，必要时进行消毒。

四、使用的进入动物组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌要求，应当一宠一用一灭菌。凡接触皮肤、粘膜的器械和用品必须达到消毒要求。

五、与动物直接接触的诊疗台等设施应当一宠一用一消毒，用过的卫生清洁用具及时清理、消毒。

六、动物诊疗活动中产生的废弃物必须及时处置。用后的一次性使用医疗用品，排放废弃的污水、污物等应当按照国家有关规定及时进行无害化处理。

无害化处理制度

一、不得随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，不得排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水。

二、应当按照农业部规定处理病死动物和动物病理组织。

三、应当参照《医疗废弃物管理条例》的有关规定处理医疗废弃物。

四、设置专人负责检查、督促、落实本单位医疗弃废物的管理工作。

五、及时收集本单位产生的医疗弃废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。暂时贮存设施、设备应当设置安全措施，并及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。

六、医疗废弃物贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。

七、应当对医疗废弃物进行登记，登记内容应当包括医疗废弃物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。

八、产生的污水、动物的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到排放标准后方可排入污水处理系统。

动物疫情处置和报告管理制度

一、发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。

二、发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。

6.慈善机构财务管理制度 篇六

一、一般原则

(一)封闭管理的原则。慈善资金及其利息除章程另有规定外，只能用于慈善事业，专款专用，不得挪作他用。

(二)专项核算的原则。按照国家统一的会计核算制度设置会计科目、复式记帐、根据审核无误的会计凭证登记帐簿、编制财务会计报表，会计实行电算化管理。

(三)公开透明的原则。慈善会秘书长每季度将捐赠款情况向会长及理事会汇报。财务帐目应接受财政、审计部门和业务主管单位的检查、审计和监督，并定期向社会公布捐赠款的使用情况，接受社会的监督。

二、资金收入

(一)慈善资金的收入

1、社会各界捐赠的捐款收入;

2、物业管理收入;

3、政府资助;

4、慈善资金产生的利息收入。

本会在慈善资金内部设立基本金。基本金的来源为：

1、本会成立时首次募集的创始慈善基金;

2、物业收入总额的50%划入基本金;

3、不定向募捐资金总额的30%划入基本金。

(二)会员活动经费收入

1、按5%的比例从上一年度不定向募捐资金总额中提取;

2、会员缴纳的会费;

3、专项活动赞助费;

4、政府资助;

5、会员活动经费产生的利息收入。

每年动用的基本金不得超出上一年度基本金的20%。基本金所产生的利息用于慈善事业，使用途径类同一般慈善资金。

三、资金收入管理

(一)慈善资金收入的管理：

1、凡收到社会各界捐赠的款项，必须开具《广东省接受社会捐赠专用收据》给捐赠单位或个人;

2、收到的捐赠款项，应按规定存入银行专户，专款专用;

3、慈善资金产生的利息收入与慈善资金统一管理，专款专用，不得挪作他用;

4、建立慈善资金档案，永久保管。

(二)会员活动经费收入管理

1、凡收到会员会费，必须开具《广东省社会团体会费专用收据》给会员;

2、凡收到会员专项活动赞助费，必须开具《广东省接受社会捐赠专用收据》给会员;

3、会员活动经费应按规定存入银行专户，专款专用。

四、资金支出管理

(一)慈善资金财务支出管理：

1、定向捐款按捐赠人意愿实施，审核金额权限与下款相同;

2、使用不定向捐款分级审批，权限如下：

使用不定向慈善资金20000元(含本数)以下由秘书长签署意见后由会长审批;20000元以上至100000元(含本数)由会长办公会审批;100000元以上经理事会通过后方可使用。

(二)会员活动经费支出管理

1、会员活动经费收入必须用于会员活动，不得在会员中分配;

2、本会召开各种会议及组织有关活动预先编制预算，经会长审批后按预算执行;

3、专项赞助费支出按赞助者的意愿执行;

4、会员活动经费的审批权限：

5000元(含本数)以下由常务副会长审批;5000元以上至20000元(含本数)由会长审批;20000元以上由会长办公会审批。

(三)办公经费支出管理

办公经费审批权限：

5000元(含本数)以下由秘书长审批;5000元以上至20000元(含本数)由会长审批;20000元以上由会长办公会审批。

五、票据管理

(一)银行支票的管理

1、出纳向开户银行购入转帐支票和现金支票必需妥善保管，并作好辅助记录，将使用支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查;

2、现金支票只限于出纳领用备用金及发放工资、奖金、劳务、酬金、助困资金等使用，其他一律不得领用现金支票;

3、严格执行财务制度，遵守票据管理办法，不得填开空头支票。

(二)收据管理

1、会计领购《广东省接受社会捐赠专用收据》必须做好连号登记，专柜妥善保管。财务应建立收据领、销、存登记簿，收据存根按规定交财政审验后，按会计档案规定管理，不得随意销毁;

2、各联络点及有关工作人员领用收据应与会计办理领用手续，用完后凭存根联与会计办理核销。

六、财产物资管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。

(一)固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其它固定资产。单位价值在500元以上(含本数)、使用期在一年以上的物品列为固定资产。

(二)低值易耗品：指达不到固定资产条件、使用期限较短、更换比较频繁的物品。

上述两类财产由办公室建立财产帐册，财务建立总帐定期进行盘点，核对帐实是否相符，盘盈、盘亏必须查明原因，参照《深圳市行政事业单位固定资产管理办法规定》报有关部门审批后作出相应处理。

七、慈善会可根据实际情况，对本制度进行补充和修改。

八、本制度未尽事宜按国家有关财务制度执行。

7.金融机构制度民主管理 篇七

1 我国现代商业银行面临的风险

商业银行和其他银行不同, 其自有资金在全部资金中占据的比例较低, 属于高负债经营企业, 一旦对风险管理不善, 极其容易引发经营危机。因此, 在识别并分析商业银行的风险基础上, 采取科学合理的控制方法和手段保证商业银行经营稳步发展是所有银行家共同关注的问题。我国商业银行风险主要有三种类型, 分别是操作风险、市场风险和信用风险, 下面逐一进行介绍。

(1) 操作风险。

操作风险的发生可能是由于商业银行内部系统引发, 或者是职员不正确的操作引发, 也有可能是外部事件和内部程序引起, 具有一定的主观性。根据这一概念, 操作风险被划分为四小类风险, 分别是:内部系统风险、职员操作风险、外部事件风险和流程风险。这些风险还可以进一步细化为不同的业务操作和活动, 这就使得风险也有着不同的表现形式。操作风险在商业银行风险管理中经常和信用风险、市场风险交织发生, 有时候并不能严格区分, 导致发生许多重大的风险事故, 比如银行内部重大的腐败、徇私舞弊、欺诈事故等。

(2) 市场风险。

市场风险指的是由于市场价格变动引发的表内外业务损失风险。市场风险又可以分为股票风险、汇率风险、利率风险和商品价格风险。股票风险指的是由于市场股票价格的变动可能导致商业银行遭受经济损失。汇率风险指的是商业银行可能因以外币为表现方式的债务债权由于受到汇率变化的影响致使价值变化进而遭受重大损失。负债成本和资产收益由于受到利率变化的影响而致使商业银行发生经济损失的可能性被叫做利率风险。商品价格风险, 顾名思义, 指的就是存在于市场上的商品价格变动致使银行经济收益受到影响的可能性。商业银行市场风险不仅仅存在于以证券衍生产品、期权和利率衍生产品为代表的金融衍生工具中, 还存在于以期货、商品、股权和外汇为代表的标准证券工具之中。我国现阶段的金融产品定价体系尚不健全, 难以对金融衍生产品进行合理定价, 这就使得商业银行的风险管理难上加难。

(3) 信用风险。

信用风险几乎存在于大部分商业银行的所有业务中。信用风险指的是交易对方或者是债务人没有按照合同规定履行相应的合同义务, 进而可能给银行带来极大的经济损失。信用风险是商业银行最主要、最复杂的风险, 不仅存在于银行的各种业务中, 如贷款承诺、场外衍生品交易、信用担保、债券投资, 在发展过程中还存在于各种新型业务中, 如交易清算、担保的延伸、债权、股票、同业拆借等。现阶段, 我国商业银行的信用风险有着存贷款期限严重错配、中长期贷款比重增大、信贷集中度过高的特点, 不利于风险管理。

2 现代商业银行风险管理的措施

2.1 加强内部治理, 构建并完善独立的风险管理组织

风险管理组织是商业银行风险管理的直接承担者, 独立的风险管理组织的构建和完善有助于提高商业银行的风险管理效率。首先, 要对董事会结构进行合理优化, 切实发挥董事会的管理职能, 完善公司内部管理结构, 在确保公司各部门相互制约、分工明确的基础上制定合理的风险管理流程。其次, 要构建独立的风险管理组织, 在保证工作独立的基础上切实发挥监事会的监督管理职能, 针对商业银行关键岗位职员和中高层领导进行道德风尚的监督。

2.2 加强对商业银行的风险监管力度

根据《巴塞尔新资本协议》可知, 我国银行业监督管理机构在商业银行中发挥的风险监管作用是必不可少的。我国银行业监督管理机构的监督管理作用对保证商业银行的稳定、安全运行方面有着巨大的促进作用。因此, 加强银行业监督管理机构的监管作用, 以风险监督为主, 以合规性监督为辅, 实现监管方式由合规性监督到风险监督的有效转变, 对切实提高商业银行风险管理的可靠性有着较大的促进作用。银行业监督管理机构要强化现场监管作用, 有针对性地将现场监管和非现场监管进行结合, 为商业银行的发展作出巨大的贡献。

2.3 完善信用评级系统

《巴塞尔新资本协议》允许使用内部评级法和标准法。商业银行在标准法的背景下会用到外部评级机构, 因此就需要相关监管部门采取定期或不定期方法检查、监督评级机构的质量管理制度, 降低道德风险, 保证评级质量。在使用内部评级法时, 必须以准确无误的银行财务数据为前提, 同时对银行的会计等信息质量进行有效监督, 保证银行对外提供的财务信息、报告等都是真实的、确实能反映银行的实际经营状况、财务现状等。

3 商业银行金融制度改革问题研究

我国商业银行面对与生俱来的风险和巨大的竞争压力一直在进行着金融制度的改革, 但改革效果不大, 存在一些问题, 致使现代商业银行的运作模式一直无法与银行金融体制相适应, 导致银行运营效率低。

我国商业银行金融制度改革的一个重要问题就是政策金融比重过高。政策金融比重过高不仅表现在占据我国商业银行重要地位的四大国有商业银行带有明显的政策特性, 还体现在我国设立的三家政策性银行上。实践证明, 银行金融制度改革最终要实现的目标就是建立市场化的金融体系, 市场化金融体系构建是通过各种组织形式不同、成分和职能不同的金融市场和多元化金融机构所实现的。

面对这一改革瓶颈, 必须独立将保险、证券和银行进行分业监管的银行金融监管体系, 同时也需要独立具有货币执行政策的中央银行的宏观调控体系。以中央银行为主导, 将商业银行作为主体, 建立起包括非银行金融机构、城乡合作金融机构和政策性银行机构在内的功能互补的以外汇市场、资本市场和货币市场组成的比较统一、规范的市场金融体系, 实现以市场化为主导的金融制度的建立。

4 结 论

本文通过研究我国现代商业银行面临的风险, 分析了包括操作风险、市场风险和信用风险在内的三大风险种类, 并提出了有效的应对各类风险的解决措施。同时针对商业银行中风险压力和竞争压力下进行的金融制度改革问题进行了简单研究, 希望能给予相关人士帮助。

摘要：商业银行的风险既是银行赢利的基础, 也是造成银行损失的直接性因素, 可以说, 风险是商业银行与生俱来的属性。因此, 提高商业银行的风险管理能力有利于促进商业银行的发展。商业银行金融制度的改革一直是一个重难点问题, 研究并提出相关解决措施有着非常重要的意义。本文在分析商业银行风险管理的前提下提出解决措施, 并在此基础上针对商业银行的金融制度改革问题简单提出笔者的意见和建议。

关键词：现代,商业银行,风险管理,金融制度,改革问题,研究

参考文献

[1]李安.浅谈我国商业银行风险管理[J].财会研究, 2012 (18) .

[2]庞雯霞.试论商业银行风险管理[J].经济师, 2012 (9) .

[3]付玉丹.我国商业银行风险管理探析[J].哈尔滨职业技术学院学报, 2008 (2) .

8.金融机构制度民主管理 篇八

[关键词]医疗机构；财务管理；竞争

随着我国医药体制改革的不断深入，医疗市场竞争日益激烈，外资对国内医疗市场的冲击，基层医院如何以较低的消耗取得更大的收益，在竞争中生存并获得发展，是摆在基层医院财务管理人员面前的一个重要课题。

一、现行基层卫生医疗机构财务管理现状

由于长期受计划经济体制的影响，我国的基层医院财务管理遗留了很多问题，特别是在医院改制的新阶段，这些问题更是突显出来，主要表现在以下几个方面。

（一）财务管理机制不够规范

当前，我国基层医院的经济管理还没有适应国家对医院经营管理的改革要求，缺乏预算管理机制。基层医院预算管理只流于形式，与预算执行相差甚大，乱上项目、乱开口子、花“过头钱”等现象经常发生，这使得有限的财力没有发挥应有的作用，在一定程度上加剧了经费供需矛盾。

其次，基层医院经费管理的漏洞比较多，有法不依、有章不循、责任不清的问题较为突出；重钱轻物、重供轻管的现象也比较普遍。又加上缺少行之有效的管理措施和手段，导致浪费严重、经费物资过度流失。

另外，基层医院的财务科、经营管理科进行各自的会计核算，拥有独立的银行账户，多家管钱，机构重叠，多套账本核算，这就造成了核算内容不完整，资金分算，核算方法落后，削弱和制约了医院对财务管理工作的统一领导。

（二） 基层医院财务队伍整体素质不高

近年来，从基层医院财务工作人员的整体状况来看，主要表现出以下几方面的特点：年龄偏大，素质偏低；创新意识不强，管理观念落后；知识结构老化，理论基础薄弱；工作质量和效率不高，业务能力不强；对现代医疗体系中的财务管理手段利用不够，无法完全满足管理的需要。在业务加速增长、财务对于基层医院建设越来越重要的形势下，这样的人员结构和人员素质会加剧财务部门的“人少事多”之矛盾。

（三）资金管理手段单一

随着医疗市场的逐步放开和外国资本的不断涌人，带来的冲击不光是经济的冲击，更是观念的冲击。过去对基层医院自有资金和信用资金的粗放管理，难以与国外先进的医疗机构相抗衡。公有医疗机构历史较长，过去遗留的问题和债务较多，原有的负担过重，加之退休的人员开支更是医院财务中一笔不小的开支。

二、改革现行卫生医疗机构财务管理的对策

（一）采取多种手段，更新财务管理人员的知识结构

通过对财务管理人员的培训，把转变观念、提高竞争意识放到基层医院生死存亡的高度上来，学习先进的经营管理模式和财务管理经验，向管理要效益、向市场要发展，从而提高财务管理人员的全面素质。道德诚信是全社会推行的职业道德，更是基层医院财务人员恪守的原则，因此要对财务人员的爱岗敬业精神着重加以培养。此外，在业务中应让财务管理人员加强计算机应用管理知识及操作技能的学习，掌握并熟练运用现代财务管理的手段。

（二）加强财务监管力度

财务管理关系到基层医院各项经济活动，因基层医疗企业有着其特殊性，因此，基层医疗财务管理人员应根据自身的实际情况和特点，制定财务制度，明确制度界限和内部各职能部门的职责和权限，使财务管理活动有章可循。

大额资金的使用应采取招标采购的办法，高度透明，避免基层医院财务管理中重大失误的发生。在财务制度实施过程中，严格执行国家的价格法等物价政策与标准，对基层医院的财务管理的各个环节进行定期或不定期的检查（譬如抽查病人费用单据）。按季度审核财务报表，了解预算执行和经济活动情况，年终审核年度决算内容，评价财产物资的完整及真实性，同时审查办公用品和卫生材料的领用制度是否完备.认真检查和核对制度的落实情况，使财务管理走上科学化、规范化的轨道。

（三）完善内部财务管理体系

基层医院要在激烈的竞争中得以生存和发展，不但要有团结的集体和求实的作风，还要有较完善的内部财务管理体系，作为基层医院发展的不可或缺的组成部分和必要的保障。完善内部财务管理体系力求反映医院的真实性，对经费分析和经济预测更具有适应性。

基层医院的各项管理都要服务于医院的经营活动，内部财务管理体系也不例外。建立健全以财务管理为核心的管理体系，从控制到监督，从督促到反馈、分析、考核等，即由单纯的核算管理变为综合控制型管理，并结合医院的实际情况和特点，统筹兼顾，合理安排使用资金，提高医院经营决策的正确性，做到科学办院，依照各项规章制度进行医院日常的财务管理。在兼顾经济效益的同时，更要注重社会效益，要从思想高度上认识到财务管理的重要性，体现基层医院的综合实力、经济水平、财务指标的实现，使日常工作有章可循，给医院当好参谋助手。随着基层医院改革的不断深入，财务管理的重要性日益显现，通过各项措施的建立和改进，财务管理工作必将在卫生体制改革中发挥更大的作用。

（四） 基层医疗卫生机构信息化提升

计算机已经被应用于医院财务管理和会计核算的各个方面，对基层医院的信息进行网络化管理，通过网络共享信息资源，逐渐实现现代化的财务管理，从而真正发挥财务管理的作用已成为当前的重要任务。例如，把计算机应用于药品管理系统，对购入药品的品名、剂量、规格、价格、有效期等相关信息都录入计算机，办理入库手续，药品的管理体系一旦和医院的财务管理联网，财务部门就能在第一时间掌握医院的药品销售情况和库存情况。

此外，还可以把收费管理系统和基层医院的财务管理系统联网，便于基层医院的财务部门及时了解医院每天的收入情况。

三、结论

综上所述，当前我国基层医疗卫生机构财务管理改革尚未得到进一步完善，在一些内部制度、人员素质方面还存在有诸多的问题，要解决这些问题，要通过对基层医疗卫生机构内部的财务管理制度进行建立健全，增强职工素质，结合医疗机构自身实际情况，不盲目进行项目建设，营造虚假繁荣，将既有资源投入到对自身专业技术与日常运营上，将提高基层医疗质量作为第一目的。

[参考文献] .

[1]刘风云.医疗单位财务工作质量优劣与提高浅议[J].北方经贸，2012，（6）. .