水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件

水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件（共10篇）

1.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇一

【发布单位】国家粮食局 【发布文号】

【发布日期】2005-12-07 【生效日期】2005-12-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家粮食局

国家粮食局关于进一步加强安全生产工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：

最近，全国陆续发生了多起重特大事故。为此，国务院办公厅发出了《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电〔2005〕32号），对全国安全生产工作进行了全面部署。结合粮食行业的具体情况，现就进一步做好粮食行业的安全生产工作通知如下：

一、加强粮情监测，确保库存粮食安全。各级粮食行政管理部门和有关单位要加强对安全储粮工作的监督检查和技术指导。对于已经入仓的粮食，要加强粮温和粮食水份监测，发现问题及时处理；对于新收购的粮食，要及时组织清杂和降水，保证粮食质量；要充分利用当前气温低、湿度小的有利时机，将仓内粮食温度降下来，并做好仓房隔热密闭工作；要提前做好烘干机的检修和燃料储备工作，对主要操作人员进行必要的安全生产培训。经整理符合标准的粮食，要及时组织入仓。对于必须露天储存的粮食，要做好苫盖等维护工作，并加强粮情监测和日常管理。

二、严格管理，确保储粮化学药剂使用安全。各级粮食行政管理部门和有关单位要对粮食企业药品库管理状况、大型熏蒸作业方案报备和实施情况、超标准使用储粮化学药剂情况等组织一次专项检查。同时，要加强对储粮化学药剂的采购和运输管理，防止出现药剂丢失、泄露、爆炸等事故。要严格储粮化学药剂领用制度，防止药剂流入社会。要严格按照规定的程序和方法，做好药物残渣的无害化处理，防止污染环境。对于新型药剂的推广应用，粮食行政管理部门要加强指导，防止出现火灾、爆炸和人员中毒等事故。对于使用溶剂油的油脂加工企业，要加强监管，防止出现溶剂油泄露、爆炸等事故。

三、严格制度，认真做好冬季防火工作。要督促各企业切实将消防制度落到实处，加强火源管理，严禁将火源带入储粮区，在办公和生活区也要尽量避免明火作业。要加强对库区环境的清理，储粮区（特别是露天储粮区）不得堆积易燃易爆物品，苇席、木条等备用物资尽量与粮食分开储存。要按规定备足消防物资并加强消防器材的维护保养。东北地区还要重点做好露天囤垛的消防工作，囤垛之间的距离要符合防火规范，尽量使用阻燃性能好的苫盖材料。

四、加强管理，防止出现设备伤人事故。各企业要建立健全机械设备操作人员持证上岗制度，加强对设备操作人员的培训，使操作人员熟悉设备性能和操作程序。要加强对设备的维护保养，设备不得带病作业。要建立设备管理和使用档案，详细记录设备使用、修理等基本情况，提高设备管理水平。要严格按照有关操作规程组织浅圆仓、立筒仓等进出仓作业，防止出现粉尘爆炸、粮堆埋人等事故的发生。

五、加强在建工程管理，确保施工安全。对有在建工程的粮食企业，要加强对施工企业的监督管理。施工企业必须制订完善的工程施工方案和安全生产措施，重点防止出现高空跌落、地坑塌方和机械伤人等事故。要加强施工单位的用火、用电管理，防止出现由于施工单位用火、电焊引发的火灾和粉尘爆炸事故。

六、落实责任，切实做好节日期间的安全生产工作。元旦、春节将至，各级粮食行政管理部门和相关单位要做好节日期间的生产安排，完善主要负责同志带班值班制度。要加强重点单位和部位的安全保卫工作，防止出现失窃、火灾等事故。要充分利用节日期间铁路运力调整时机，做好粮食调运、接卸工作。要做好运粮车辆的苫盖维护工作，防止粮食洒落。要加强对通过公路运输粮食的车辆的检修和维护工作，要对驾驶员进行必要的安全培训，防止出现重大交通事故。节日期间还要做好困难职工的慰问工作。

安全生产工作关系到党中央、国务院“以人为本”和“构建社会主义和谐社会”理念的贯彻落实，关系到广大粮食职工的生命和财产安全，各级粮食行政管理部门要进一步增强安全生产意识，强化安全生产责任，狠抓安全制度落实，加强安全生产教育，普及安全生产知识，切实做好安全生产工作。

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2.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇二

金华市水利局

关于要求进一步加强

水库等水利工程安全生产工作的通知

各县（市、区）水务局、金华经济开发区管委会社会发展局、双龙风景旅游区管委会建设环保局、市农业局石门农垦场、局属各有关单位：

今年是我国改革开放30周年，也是奥运之年。近年来，我国极端灾害性天气和自然灾害频发，做好今年水利工程的安全生产工作，责任重大。据气象部门预测，我省今年梅雨期降水有增多趋势，并有相对集中期，水利安全形势不容乐观。根据水利部《关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知》（水明发„2008‟21号）、省政府办公厅《浙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（浙政办发„2008‟95号）等文件和

5月29日国家防总紧急办公会议、5月30日全省水库安全度汛电视电话会议精神，为进一步强化水库等水利工程安全度汛管理工作，特强调如下：

一、提高认识，加强领导，切实落实安全生产责任

要充分认识水利工程安全生产的极端重要性，进一步落实水利企事业单位安全生产主体责任和水行政主管部门安全生产监管职责，对安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，从组织领导、责任到位、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等各方面都采取坚决有力的措施，层层落实安全生产责任，确保不发生重特大安全事故。各地各单位要层层签订安全工作责任书，全面落实水库大坝、电站等水利工程的安全责任制，逐库逐站落实同级政府责任人、水行政主管部门责任人、水利管理单位责任人、技术负责责任人等，进一步明确各类责任人的具体责任，实行责任公示、告知制，落实责任追究制，责任人和监督举报通讯联系方式要向社会公示，接受社会监督；要将水库、电站安全工作列入年度工作重要考核内容，建立组织完善制度，加强考核督查。

二、加强水利工程安全运行值班和巡视检查

确保水利安全，关键是主管部门、业主、管理单位每一个值班、巡视检查和监管岗位必须要到位，建立和完善各项安全运行管理制度，加强值班和巡视检查。要按照分级管理原则，层层建立安全生产领导小组和日常安全生产督查小组，强化安全生产监管活动。确保水库、电站等安全管理责任制和巡查制度落到实处。有旅游、工农业开发等多种经营项目的水库、电站，管理单位要与有关业主签订好安全生产责任书，明确各项安全责任，纳入安全监管体系，督促其履职。按规定应有专职管理机构的水库、电站，管理人员必须

坚持24小时运行值班；小

（二）型水库，也要按规定配备有相应业务素质的巡查管理人员，确保巡查到位，重要汛情期间，也必须坚持24小时巡查值班。要强化监督管理，督促巡查人员切实负起责任，做到及时发现问题，及时处置。水库、电站等必须始终处于有效监管之下。同时，按照责权对等的原则，必须确保巡查管理人员的经费，确保巡查人员的素质，运行人员和特殊工种都必须持证上岗。巡查值班人员工作期间严禁脱岗，并要严格遵守安全生产各项规定。多种经营的水库、电站，要对有关业主经营资格、人员持证上岗、设备设施、应急预案等开展全面检查，消除安全隐患。

除水库、电站常规检查监测外，还要高度重视闸门启闭机等设施的安全维护和更新改造工作，完善大坝变形、沉降、渗漏等必设监测项目。电站要特别注重对引水渠、前池、压力管道等涉及公共安全的设施的检查维护，要严防灾变气候引发的地质灾害等有关次生灾害的发生。要认真检查职工宿舍等生活区用电安全等有关事项，完善水利设施的警示标志。

三、严格水库等水利工程科学调度和管理

要加强对水库控制运用的监督管理，确保水库汛期按批准的起调水位、运用方式调度，严禁超蓄，要有必要的安全余度。接到气象部门有集中降雨过程预报，要加强监测和分析，及时预泄以腾出防洪库容。病险水库更要严格控制运用，有重大险情的水库要空库迎汛。要认真做好病险水库除险加固工程安全度汛工作，要明确并公布病险水库除险加固责任人。

各水行政主管部门要通过认真排查，确定今年运行安全风险大的重点防范水库名单，建立严格的监测巡查和预警预报制度，完善

汛期调度运用方案和度汛预案，制订防范措施并加强监控。要加强流域和区域防洪统一调度，优化调度方案，形成防洪合力。

电站应按规定编制安全度汛方案和年度安全生产管理工作计划，并严格按计划执行。定期组织开展安全培训、定期检查机电设备、各类建筑物和设施，并如实进行记录，对安全防护工器具进行定期检测。

四、强化在建工程安全监管，确保度汛和施工安全

在建工程项目要严查是否符合项目开工条件，是否按照“四制”要求开展建设，严禁擅自变更建设内容、规模。各在建工程项目法人对在建工程度汛安全负总责，要严格执行安全度汛工作责任制，明确第一责任人和分管责任人、技术负责责任人，要和有关参建单位签订安全度汛目标责任书，要抓紧健全工程度汛的组织机构，落实各项制度及相关责任，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责，确保防洪安全。要加强安全隐患排查工作，在建水利工程要按上级规定要求及时迁出移民，完善应急机制，确保移民人身安全。

正在实施除险加固的病险水库，要逐库认真排查加固施工和运行中的安全隐患并抓紧整改。要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，正确处理除险加固施工进度与质量、水库运用与安全度汛的关系，有关水行政主管部门要组织制定好除险加固期间水库的调度运用方案，除险加固项目完成后必须履行验收程序，未经验收的水库一律不得投入运行。

要完善水库、电站等水利设施自动监测、安全监控的体系建设，并努力使水行政主管部门与水库、电站之间实行有关数据的自动传递和共享、会商。

五、认真组织开展安全生产大检查和不定期抽查

各地要保证水库、电站安全监管制度化、常态化，要联合安监、电力、技术监督等部门和当地乡镇开展联合检查，要在夜间和节假日期间经常开展明查暗访，常年坚持定期检查和不定期抽查相结合，确保检查到位，不留死角。要重点检查安全责任书签订、安全规程和规章制度执行、安全监察员配备、持证上岗等安全生产组织管理情况；还要认真检查水库大坝、引水建筑物、泄洪设施、电站厂房、压力管道、主要机电设备、备用电源、交通桥、配套设施运行现状、安全生产事故应急救援预案编制情况、防汛物资储备以及围堰、导流洞等临时工程和地质灾害隐患等。

六、进一步完善水库电站应急预案，提高值守应急能力

各工程管理单位根据工程实际，按照省防指《关于进一步做好水库安全应急预案编制工作的通知》（浙防汛„2008‟6号）要求，认真组织编制完善《水库大坝安全管理应急预案》，并按《浙江省防汛防台抗旱条例》要求及时报有管辖权的县级以上人民政府防汛指挥机构审批。开展人员撤离和事故救援演练，水库安全责任人、主管部门和水库所在地政府及各有关单位人员要熟悉预案内容。要落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备、物资的准备工作，要保证汛情、险情信息传递渠道畅通，进一步完善水库大坝安全监测和预警体系、水雨情测报通信预警设施，严防垮坝失事和群死群伤事故。接到气象部门有集中降雨过程预报，各防汛机构要及时告知水库和山塘加强值班，增加巡查次数，加强观测，发现异常情况，立即向

上级主管部门报告并及时处理。《防洪应急预案》必须有可操作性，如遇紧急情况，指挥机构到岗、人员转移、抢险物资调拨、抢险职责分工、水库水位如何迅速下降等各项措施都要能及时落实。

七、加强水利管理和水行政执法工作

水库建成以后，要及时按要求报水行政主管部门（水利工程主管单位）组织蓄水安全鉴定后才能投入试运行，并进行注册登记，报上一级备案。要严格按有关法律法规划定水工程管理范围和保护范围，水工程管理范围要尽可能实行封闭管理，重要防洪工程、设施必须实行有效监管，要防破坏、防恐怖袭击，供水工程要加强出水口、取水口的监控和管理。水库、电站建设内容或功能要发生变化，必须经论证、报批，并经注册登记变更。要逐步完善水库、电站安全年检、年查工作。因其它公益工程须占用水域或侵占水工程管理范围和保护范围，必须先经论证，并报注册登记部门变更登记，严禁擅自占用，严禁以罚代批，造成安全隐患。水库工程要按照水利部、省水利厅的要求，每6年组织一次安全鉴定（技术论定）。各类水利工程未经审批部门验收严禁投入使用。

特此通知。

二OO八年六月四日

主题词：水利工程安全生产工作通知

3.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇三

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于进一步加强办公用房建设管理工作的通知

(安监总规划〔2007〕79号)

各省级煤矿安全监察机构，各直属事业单位：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号，以下简称《通知》）精神，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业的方针，采取有效措施，坚决抵制贪图安逸、追求享乐等不正之风，现就进一步加强办公用房建设管理工作通知如下：

一、进一步加强办公用房建设管理

1．严格办公用房审批程序。各驻地煤矿安全监察机构及其所属事业单位、安全监管总局直属事业单位所有新建、扩建、迁建、购置、装修办公用房项目，必须严格履行审批程序。办公用房建设项目，无论规模大小，都要报经安全监管总局同意后，报请国家发展改革委审批。

2．严格控制办公用房建设标准。要严格执行《国家计委关于印发党政机关办公用房建建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）规定，严格控制建筑规模、占地面积，各级领导干部办公室使用面积要严格控制在标准之内。严格控制办公楼工程造价标准，严禁进行高档装修，防止变相扩大规模、提高建设标准。除明显物价上涨及国家政策调整、自然灾害等不可抗力因素外，经批准的初步设计概算一律不得突破和调整。

3．规范办公楼建设资金来源。各单位要加强对办公用房建设的管理，坚决杜绝以借款、集资、赞助、馈赠等名义向监察对象筹资，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。

4．严格控制培训中心项目建设。今后一律不再审批包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，对所属现有的这类设施或场所的维修改造不得安排财政性资金。

5．加强对办公用房资源的统筹管理。充分挖掘现有办公用房潜力，有效利用房产资源，合理安排办公布局，有新建和扩建办公用房需求的，应首先考虑从现有办公用房存量中调剂解决，确需新建、改扩建和加固改造的，要严格履行报批手续。

二、全面开展办公用房清理整顿工作

各单位要认真贯彻《通知》精神，认真吸取山西忻州煤矿安全监察局违纪违规问题的教训，对2003年以来已建、在建和拟建办公用房及装修情况进行一次全面的清理整顿，严格执行“三不超”规定（即不超面积、不超概算、不超标准）。凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设或擅自变更建设内容的办公用房必须停建；凡是超过办公业务用房建筑规模、装修标准以及超概算增加建设投资的，要重新调整；凡已建设完成、但超过规定标准的，视具体情况作出腾退或拍卖处理；凡是有向监察对象筹借资金的，要立即退还。

三、进一步加强对办公用房建设的监督检查

各单位纪检监察机构要对《通知》执行情况进行监督检查，对未经批准擅自建设，超标准、超面积建设，以及越权审批等违规行为，要坚决查处并追究有关领导的责任。同时，进一步加强对项目资金、用地、建设规划和办公用房使用等方面的监管，加强对项目的审计，对检查发现的问题，要按规定进行认真整改。

二OO七年四月十七日

4.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇四

各县（市、区）教育局，市龙虎山风景名胜区文教局，鹰潭经济技术开发区社会事业局，市直有关学校：

3月23日，福建省南平市实验小学门口发生一起恶性凶杀案，一名已辞职医生用刀袭击了这所小学的学生，砍死、砍伤13名学生，其中8人死亡。这起悲剧再次敲响学校安全的警钟。为吸取上述事故血的教训，进一步加强校园安全管理工作，切实保证广大师生生命财产安全，现就进一步加强学校安全工作紧急通知如下：

一、加强领导，明确责任，切实落实学校安全工作的长效机制

（一）加强领导。各地教育行政部门和各级各类学校要充分认识安全工作的极端重要性，主要负责同志要亲自组织和参与，组织精干力量，深入细致、扎扎实实组织安全大检查与整改。要求组织落实，措施到位，整改到位，责任到人，注重实效，力戒形式，务必做到全面彻底，不留死角。

（二）明确责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，各地教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本学校安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。各地教育行政部门、各级各类学校，要切实落实好全市教育系统安全综治维稳信访工作会议精 神，认真开展安全工作“责任落实年”活动，完善和健全安全工作责任制度，将任务和责任真正分解落实到岗到人。

（三）要切实落实重大事故和安全隐患报告制度。各地教育行政部门、各级各类学校要进一步落实健全安全信息网络，及时排查和发现安全稳定方面存在的问题，能够解决的要采取措施及时解决，不能解决的要向当地党委、政府及上级主管部门报告。出现重大治安、安全事件要随时报告，不得迟报、瞒报。对贻误处理时机、酿成重大事端、导致严重后果的，将严肃查处和追究。

二、全面排查，认真整改，消除安全隐患，确保学校安全工作取得实效

（一）动员部署，强化措施。各地教育行政部门、各级各类学校要按照市教育局的统一部署，认真做好学校安全工作，要把主要精神及时传达到全体师生员工，确保统一认识，迅速行动。并要结合本地实际，强化多项安全工作措施，扎实有序地开展安全隐患排查和整改。

（二）自查自改，消除隐患。各地教育行政部门、各级各类学校要结合全市教育督导检查，针对存在的安全问题，认真组织本地、本单位开展自查自改、主动消除存在的安全隐患，并在规定的时限内予以解决。

（三）全面检查，督促整改。在各学校自查自改的基础上，各地教育行政主管部门要成立督查组，深入到各学校进 行督促检查，并对各地及市直学校的安全隐患排查整改工作，市教育局将适时组织检查，督促各学校认真整改，以保证该项工作取得实效。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好学校安全工作

（一）开展安全教育，提高防范能力。

各级各类学校要按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，积极开展多种形式的安全教育，普及安全知识，增强师生的安全意识和法制观念，提高防范能力。要通过举办专题讲座，开展知识竞赛，组织观看录像、电影，发放安全手册，制作宣传板报等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、网络安全、教育学习等方面的安全教育。要根据不同学生的特点，在各种教学和日常活动中适时进行安全教育，并善于利用发生的安全事故案例教育学生，防患于未然警钟长鸣。

（二）健全安全制度，加强学校治安管理。

一是切实加强学校日常安全管理。各学校必须做到有专人负责校园内部安全保卫工作，认真落实岗位安全责任制和严格的门卫值班和校内巡逻制，进一步健全门卫制度、校外人员入校的登记或者验证制度、校内安全定期检查和危机报告制度、学生安全信息通报制度，车辆管理制度。有寄宿生的学校必须建立健全住宿生安全管理制度，要对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理，值班、巡逻人员要坚守岗位，发现问题，及时处理。二是加强校舍的安全检查工作。各地各学校要开展校舍安全大检查，对查出的危房，能修复的要及时修复，属D级危房要立即封存并及时拆除，决不能在危房中从事教学及其它活动，防止房屋倒塌等安全事故发生。三是加强饮食卫生管理。学校要对校内的食堂、饮食摊点、小卖部等要加强监控，严格工作程序保证食品卫生安全和饮水安全，食堂工作人员一定要持证上岗，防止食物中毒事件的发生。

（三）加强学校周边的安全管理。

一是加强学校周边环境综合治理。积极配合综治、公安等部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、歌舞厅、饮食摊点等场所，严厉打击扰乱正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力，对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，加强综合治理，为学校安全创造良好的外部环境。二是加强对学生社会实践活动的管理。学校组织学生到校外参观、旅游、教学实习、社会实践等大型活动时，应加强组织和指导，制定安全预案，确保活动安全，严防交通等重大伤害事故的发生。

各地、各级各类学校对安全隐患排查情况及整改情况于4月8日逐级上报。

5.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇五

旅游明电〔2011〕20号

各省、自治区、直辖市旅游局（委），新疆生产建设兵团旅游局：

近期，我国接连发生多起重特大事故，安全形势十分严峻。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求各地区、各部门高度重视，采取有效措施，切实加强安全生产各项工作，有效防范和遏制重特大事故发生。目前，正值暑期旅游旺季，又多发极端天气，特别是入汛以来强对流天气已在多地引发洪水、泥石流、山体滑坡等灾害，极易出现游客滞留、道路交通拥挤、旅游用车短缺、司机疲劳等情况，旅游安全保障压力增大。

进入5月以来，接连发生多起恶性涉旅交通等安全事故。5月6日，陕西一旅游团在咸阳发生7人死亡、20余人受伤的交通事故；5月7日，四川一旅游团在赴九寨沟途中发生3人死亡、5人重伤的交通事故；5月9日，青海一旅游团发生3人死亡、3人受伤的交通事故； 7月2日，内蒙一旅游团在山西忻州发生6人死亡、4人重伤的交通事故；7月25日，安徽天柱山景区因强雷暴天气，致游客遭雷击3死3伤。另外，河北、内蒙、黑龙江、江苏、浙江、福建、安徽、山东、广东、海南、湖南、贵州、西藏、宁夏等地也先后发生了造成人员伤亡的涉旅交通和其他安全事故，给游客生命财产造成重大损失。

为进一步强化旅游安全保障，防范重特大涉旅安全事故发生，现就有关事项紧急通知如下：

一、迅即贯彻落实中央领导重要指示和国务院安委会全体会议精神

各地要汲取以上事故的教训，立即组织贯彻落实《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》（安委会明电〔2011〕36号）精神，加强领导，精心组织，周密安排，务求取得实效。要坚持以人为本、警钟长鸣，从零开始、常抓不懈，强化“没有安全就没有旅游”的安全发展理念，认真分析本地区旅游安全形势，查找存在的突出问题和安全隐患，研究综合防范措施，进一步部署暑期及下半年旅游安全工作，要在已经开展的安全大检查工作基础上，进一步强化隐患排查，进一步减少事故总量，进一步防范和遏制重特大涉旅安全事故发生，切实保障游客生命财产安全。

二、严格目标考核和责任追究，进一步强化旅游安全责任

各地要进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年“活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国家旅游局关于印发〈2011旅游安全与应急工作要点〉的通知》（旅办发〔2011〕22号）精神，进一步强化旅游企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者责任，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个职工。要进一步强化部门监管和属地管理责任，强化综合治理，主动协调相关部门加强联合监管，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，要坚决责令整改或依法关停。要强化目标考核和责任追究，配合有关部门，依法依规严厉查处每起事故，严肃追究事故责任，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。

三、严格防范和杜绝旅游安全事故，进一步强化旅行社安全管理

各地要督促旅行社强化对游客的安全保障。一要强化风险防范。建立健全产品安全风险评估制度，审慎选择依法合规经营、信誉好、具备安全保障能力的辅助人，根据自身能力，科学、安全、合理地安排旅游经营活动，严禁超能力、超负荷接待经营，加强对导游和领队的安全培训和教育，强化对游客的安全提示。二要严把用车关。确保使用有旅游运营资质、车况良好、有充足保险保障的车辆和技术娴熟、熟悉路况、身体健康的驾驶员；针对天气和行车路线等特点，做好行前准备和安全检查，强化危险路段和恶劣天气情况下的行车安全防范；加强对司乘人员的安全培训和教育，坚决杜绝“病车”上路、超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。三要提高应急处置能力。投保与自身风险相匹配的旅行社责任保险，依法报送突发事件信息，加强预案演练，强化对游客的救助。

四、严格排查旅游安全隐患，进一步强化重点环节和重要时段的安全保障

各地要主动协调配合公安、交通、质监、食药监、体育等相关部门，加强对旅游车辆、大型旅游节庆活动、大型游览和游乐设施、旅游餐饮、涉水项目等的联合检查和监管。要密切关注汛期旅游安全，进一步强化汛期安全责任，密切关注当地气象等部门的预报预警，进一步排查治理各类旅游安全隐患，凡是存在重大水灾隐患

和受山洪、泥石流、台风等威胁的旅游景区、宾馆饭店等旅游企业，在强降雨、台风等极端天气来临之前，必须停产撤人，严防自然灾害引发安全事故。

五、严格执行旅游应急机制，进一步强化安全风险提示和应急值守

各地要密切关注外交部与国家旅游局针对出境旅游目的地国家和地区的安全风险提示，加强与公安、交通、卫生、气象等部门的信息沟通与协作，做好安全风险提示；加强应急值守，完善应急预案，做好应急防范准备，一旦发生涉旅突发事件，要按照预案要求启动应急机制，及时报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，确保快速有效应对。请各地于8月26日前，将贯彻落实情况报国家旅游局综合司。

特此通知。

联系人：刘冬、龙晓华;联系电话：65201729、65201736

6.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇六

5各区市县教育局、各先导区教育行政部门、局属学校：

冬季已经来临，取暖、消防、交通等不安全隐患增多，是安全事故的多发季节。为进一步加强学校安全工作，根据教育部和省教育厅的有关通知要求，结合我市实际，现就进一步加强冬季中小学安全工作紧急通知如下：

一、高度重视，扎实做好消防安全工作

冬季风大物燥，是火灾高发季节，极易造成群死群伤和重大财产损失。各区市县教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作，要组织有关人员立即进行一次学校消防安全工作检查，重点对校园内的危旧建筑、宿舍的用电线路、违章用电、灭火设备、应急灯、指示标志、疏散通道、安全出口等重点部位和消防设施进行一次彻底排查，对所发现的问题和隐患，要采取有效措施，立即进行整改。

二、加强预警，切实做好学生交通安全工作

各学校要切实加强对学生的交通安全知识教育，培养学生自觉遵守交通规则的意识和行为习惯，教育学生不乘坐超载校车及其它无证“黑车”。要密切关注天气变化，加强预警工作，落实应对措施（遇到大风雪等极端恶劣天气，可以推迟学生早晨到校时间和提前放学，必要时经主管教育行政

部门批准可以临时停课），防范大雾、降雪及雪后路面结冰对学生上下学交通安全的影响。

有校车的学校要切实加强对乘坐校车学生的组织管理，健全校车管理各项制度，层层落实责任。学校要向车主明确要求校车必须配备乘务人员，并由乘务人员全程负责学生乘车安全。在每天学生上下学时段，学校要责成专门人员认真清点乘坐校车学生人数，有序组织学生乘降车。在学生乘坐校车时，若发现校车车况差、无乘务人员或超载时，学校有权要求学生拒绝乘车，同时要向交通、公安等有关部门报告，确保学生乘车安全。

三、突出重点，抓好食品卫生管理和疾病预防工作 各区市县教育行政部门要积极协调卫生等部门，认真做好食品卫生管理和疾病预防工作，督促辖区学校食堂按照《食品卫生安全法》的要求，认真落实原材料索证、登记和留样制度，严防变质食品和“三无”食品进入学校。要加强学校食堂从业人员工作教育和管理，规范加工的操作程序，强化学校食堂卫生监督管理。由企业供餐的学校，必须在卫生部门许可的企业中择优选择，并与供餐企业签订供餐协议，明确食品安全责任，确保学生用餐安全、卫生。

各学校要严格执行学生流行性疾病上报制度，要在卫生部门的指导下，加强室内通风、消毒，保持环境清洁卫生，有效预防冬季流行病、传染病的发生。

四、加强教育，提高学生安全意识和自防自救的能力

各区市县教育行政部门要指导辖区学校采取多种形式集中开展一次防触电、防火、防盗、防交通事故、防煤气中毒、防食物中毒等内容的冬季安全教育，要完善各类突发安全事件的应急预案，按照预案适时开展各类应急演练，重点进行消防、防震、防踩踏演练，让学生熟悉疏散路线，掌握基本自防自救技能，提高应急情况下的逃生避险能力。

五、严格防范，强化学校内部安全管理

各中小学要安排专门人员负责学生放学（特别是晚自习放学时）、课间操上下楼梯时的疏导，落实安全责任，采取切实可行措施，预防校园踩踏事故的发生。要加强对学校保安人员的培训和管理，严格执行外来人员进出校园验证登记报告制度，严把学校“入口”关，确保学生生命安全。

燃煤采暖的学校要加强对校内燃煤取暖宿舍的隐患排查，在教室、宿舍等室内安装的燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提，有条件的学校要在学生宿舍安装一氧化碳报警装置，同时要坚持夜间值班和定时巡查制度。

被鉴定为D级校舍的学校，要按照国家、省、市的有关规定和要求立即停止使用。

六、强化责任，严格落实安全责任制和责任追究制 进一步强化“一把手”安全第一责任人意识，坚持层层落实安全责任制。凡因安全责任不落实、隐患排查和整改不及时、管理有漏洞、报告不及时、监督不到位而引发的各种

安全责任事故，主管部门将依据有关规定依法追究相关责任人和主要领导的责任。

请各区市县教育行政部门和局属学校接到本通知后，立即部署落实各项工作，采取切实可行措施，加强学校安全教育和管理，防止各类安全事故发生，并将工作落实情况于11月29日之前通过电子政务平台上报市教育局安全体卫处（联系人：祝全和，联系电话：84649442）。

大连市教育局

7.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇七

关于进一步加强学校饮用水安全监管工作的紧急通知

最近，临沂第 19 中学突发学生集体急性胃肠炎事件，经检测发现该校饮用水电导率和菌落总数严重超标。省政府 领导批示要求，各地各相关部门要认真吸取教训，举一反三，有针对性地采取措施，确保不再发生类似事件。为进一步加 强学校生活饮用水监督管理，及时消除卫生安全隐患，维护 广大学生的身心健康，现就有关事项紧急通知如下：

一、各级教育部门要切实加强学校饮用水安全管理。要 督促指导各级各类学校开展食品安全和饮用水安全专项检 查，严把饮水安全关。一要建立和完善安全保障机制。加大 对学校饮用水设施设备的投入力度，建立饮用水安全责任 制，健全水质送检制度、饮用水污染事件报告制度、饮用水 污染事件责任追究制度，制订饮用水污染突发事件应急预 案，建立健全饮用水卫生安全管理档案，健全师生生活用水 安全保障机制。二要加强学生饮用水管理。使用自备水源供 水的学校必须保护好水源，切实加强管理，责任落实到人，定期检测水质，防止污染，确保饮用水安全卫生。使用二次

供水设备要符合卫生标准，学校应向学生提供自烧开水或桶 装水，保证学生饮用水的安全。三要加强饮水安全宣传教育。在校内醒目位置设置饮用水安全知识专栏、板报，教育学生 使用符合卫生及食用标准的容器盛水，做到不饮用生水、不 饮用水源不明的水、不与其他人共用容器饮水，并定期清洁 容器，使学生养成良好的饮水卫生习惯，增强自我保护意识 和能力。

二、各级卫生计生部门要切实加强学校饮用水卫生安全 监督检查。一要加强对学校饮用水安全监督工作的组织领 导。将饮用水卫生安全纳入“健康山东”建设和“卫生计生 服务监督年”活动，作为“生活饮用水卫生安全放心行动”、“健康校园行动”和学校卫生监督的重要内容，对辖区学校 饮用水进行全面监督检查，监督覆盖率要达到100%。二要突 出监督重点。重点检查学校饮用水卫生管理制度落实情况，自备水取得卫生许可证和自备水源、二次供水卫生防护情 况，分质供水的水处理设备获得有效卫生许可批件及滤芯的 更换情况，水质监测情况，基层监督机构履行监督职责情况 等。三要强化问题整改。对监督检查中发现问题要及时下达 监督意见书，督促搞好整改，严格落实各项卫生安全制度和 措施，及时消除安全隐患，严肃查处供水水质不符合卫生标 准的行为和各类危害学校饮用水卫生安全的违法行为，切实 维护学校师生的身体健康。

三、各级食品药品监督管理部门要切实加强学校食堂餐 饮用水监督检查。一要严把学校食堂许可准入关, 学校食堂 餐饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准,并提交符合生 活饮用水标准要求的水质监测资料。二要全面检查学校食堂 餐饮用水来源,划片包干,明确责任,对辖区内每一所学校食 堂进行检查,准确掌握学校食堂餐饮用水来源并记入监管档 案,对不符合餐饮用水要求的要立即督促整改。三要将学校 食堂餐饮用水卫生情况列入学校食堂季度监督检查内容,每 次检查要查看学校食堂餐饮用水的检测合格报告，学校食堂 餐饮用水要列为监督抽检的重要食品原料,必要时进行专项 抽检。

四、加大信息报送和部门联合执法力度。要严格信息报 送制度，一旦发生饮用水安全事故，各相关部门要在2小时 以内层层上报，及时续报。对瞒报、迟报、漏报，以及失职 渎职、贻误时机造成严重后果的，要依法追究责任。各级教 育、卫生计生、食品药品监管等部门要在近期集中组织开展 学校饮用水安全专项检查，搞好协调配合，及时通报有关情 况，形成监管合力。对各地监管工作开展情况，省教育厅、省卫生计生委、省食品药品监管局将联合组织检查，并将检 查结果向全省通报。

省教育厅

省卫生计生委

省食品药品监管局

2015年3月29日

8.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇八

【发布日期】2004-02-19 【生效日期】2004-02-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家烟草专卖局

国家烟草专卖局关于加强安全生产工作的紧急通知

行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：

2月17日，国务院办公厅就加强安全生产工作发出紧急通知，对当前全国的安全生产工作作出了重要指示。为深入贯彻落实国务院紧急通知精神，进一步加强烟草系统的安全生产工作，特紧急通知如下：

一、认真学习通知精神，提高对安全生产重要性的认识

各单位要立即组织有关人员，认真学习、贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，深刻领会精神实质，统一思想，真正把对安全生产工作的认识提高到“讲政治、保稳定、促发展”的高度，指导各项工作措施的落实。各单位要按照国家局对安全生产工作的统一部署，立即组织召开安全生产委员会和相关专题会议，研究存在的主要问题，落实本单位加强安全生产工作的具体措施。要充分发挥工会、共青团及各部门的力量，及时建立健全相应的监管机制和安全生产保证措施，进一步加大安全管理力度，不断提高全员的安全意识和自我防范能力。

二、加强领导，切实抓好安全生产工作

各单位领导要树立正确的发展观和政绩观，从国家和人民群众的根本利益出发，充分认识到安全生产工作的严峻性、艰巨性，充分认识到安全生产工作关系到广大干部职工的根本利益，关系到改革发展稳定大局的重要性。要把加强安全生产工作作为践行“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民的实际行动。要以对党和人民高度负责的态度，切实转变工作作风，深入企业，深入基层，了解情况，查找问题，针对本单位安全生产工作的薄弱环节，采取切实有效的措施，防止各类事故的发生。

三、加强基础管理，落实工作责任

各单位要按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强各项安全基础工作。要严格依照国家有关法规、标准和行业要求，把安全生产基础工作落到实处。

1．各单位要依照《安全生产法》有关规定和国家局要求，进一步建立健全专职安全管理机构，充实安全管理和安全技术人员，充分发挥安全职能部门的监督、管理作用。凡未经国家局正式批准，各省级公司不得以任何理由擅自撤并安全管理机构、核减安全管理人员。已经撤并安全管理机构的单位，由主要领导负责，立即予以恢复并加强，真正实现安全生产工作只能加强不能削弱要要求。2．各单位要结合本单位实际情况，不断完善岗位安全生产责任制和安全考核制度,形成有效的安全约束机制。科学制定、详细明确各岗位安全职责，逐级签订安全生产责任书，做到责任有据可查，考核有法可依。

3．各单位要认真执行“三同时”安全管理规定，加大安全生产的投入，严格按照国家和行业有关法规、标准装备和使用安全设施、设备，为安全生产提供有效的基础设施保证。各级安全管理部门要加强检查、监督工作，针对安全设施、设备的运行状况，及时督促维修、保养、更新，确保安全设施、设备发挥应有的技术防范作用。

4．各单位要进一步加大隐患整改和事故查处力度，对各类事故隐患和管理中的问题，必须及时整改。确因客观原因暂时不能彻底整改的，必须加强安全监控措施，制定整改计划，并在限期内彻底整改。对各类安全责任事故，必须坚持“四不放过”的原则，在对直接责任人进行追究的同时，必须依照国家相关法规和《烟草系统特大、重大事故行政责任追究的规定》，严肃追究单位主要领导和分管领导的责任。

四、立即组织开展全系统安全生产大检查

各单位接此通知后，要立即组织开展全面、深入、彻底的安全生产大检查，消除各类事故隐患，强化安全管理，防止各类事故的发生。

安全大检查采取企业全面自查，省级公司督促检查，国家局重点抽查的方式进行。在安全大检查过程中，各企业主要领导要直接参加到检查工作的组织与落实中去，并对安全检查工作的实际效果负责；设有专职安全管理部门的省级公司，由安全主管部门具体负责检查工作的布置、落实工作，凡未按要求设置安全管理机构和人员的，由省级公司领导直接参与安全大检查的组织、落实；国家局将抽调部分安全管理和技术人员对部分省级公司和企业进行重点抽查。

安全大检查的重点和主要内容：

1．各单位贯彻落实《道路交通安全法》、《烟草系统道路机动车辆安全管理规定》的情况；机动车辆的安全管理状况；车辆驾驶人员的驾驶资格和考核情况。

2．“两烟”仓库的安全设施、设备的安装和使用、运行状况；各岗位安全生产责任制、应急预案的编制及落实情况。

3．宾馆饭店、娱乐场所（含已出租的）等人口密集场所贯彻落实《烟草系统宾馆饭店安全管理规定》的情况；安全防范设施、设备、器具的配置和运行情况；各岗位安全责任制、应急预案的编制及落实情况。

4．事故隐患整改制度和防范措施的落实情况，特别是在历次检查中重复出现的同类隐患和问题的整改落实情况。

安全大检查要突出实效，通过安全大检查真正起到督促企业强化管理、落实责任、加强防范的作用。对检查过程中发现的问题和隐患，检查组要认真填写安全检查报告书，经受检单位领导确认签字后，报单位上级主管部门。各省级公司于3月10日前，将安全大检查的组织开展情况报国家局安全生产委员会办公室。

国家烟草专卖局

2004年2月19日

9.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇九

中国电信北京公司、中国移动北京公司、中国联通北京市分公司、中国铁通北京分公司、各相关单位：

我市“7·21”特大暴雨之后，持续高温多雨，是有限空间作业和触电等安全生产事故的高发期和易发期。为进一步做好北京市通信行业施工安全生产工作，有效遏制各类安全事故的发生，保障汛期网络运行安全稳定，为党的“十八大”顺利召开营造和谐稳定的社会氛围，现结合我市通信建设行业的实际情况，就相关工作通知如下：

一、切实提高认识，加强安全生产管理

近期，我市发生多起有限空间作业和其他领域施工事故，并且由于盲目施救导致事故进一步扩大。各单位要切实增强责任感与紧迫感，从维护首都安全稳定出发，牢固树立安全发展理念，正确认识安全生产与建设速度、建设成本的关系，确保安全生产管理的各项措施落实到位。

二、严格落实责任，健全完善管理机制

企业是安全生产责任主体，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，要亲自抓。同时保证建设工程安全生产责任真正落实到人，逐级负责、逐层落实。要完善企业自身施工安全生产管理制度，制定行之有效的事故应急预案。要加强对本企业设备设施的管理，加大对承揽工程企业的监管，防止因资质挂靠、转包分包等违法违规行为造成安全生产管理漏洞。要加强施工现场管理，彻底消除危险工程、安全生产事故易发环节的隐患，杜绝违反安全生产操作规程的行为发生。

三、坚持防微杜渐、提高一线作业人员安全意识

各单位要坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步提高一线作业人员安全保障。一是确保安全生产费用按时支付，并做到专款专用，保证施工班组安全生产防护设备设施配备齐全。二是立即开展宣传教育工作，加强对一线作业人员设备设施的使用进行培训和指导，提高一线作业人员的安全生产意识及操作技能，杜绝因违规操作及盲目施救，发生伤亡事故。

四、全面开展自查，排除各种安全隐患

各单位要按照《北京市通信管理局关于深入开展2012年通信建设领域突出问题专项治理工作的通知》和国家及本市的相关要求，再次进行在建工程安全生产检查，并做到，不走过场、不留死角、消除隐患，边自查、边整改、边总结，切实消除安全隐患。

五、针对当前形势，安全有序的开展工作

随着党的“十八大”召开日益临近，灾后重建工作即将展开，围绕北京市建设的宽带普及提速、老旧小区改造、架空线入地、轨道交通建设等配合工作的不断增加，更应加强安全生产的管理，并根据需要突出重点。在做好日常工作的同时，不仅要加强对灾后重建工程的全过程管理，还要加强对机房、地下管线、铁塔和杆路的安全风险识别和评估，同时要进一步完善巡查维护制度，发现隐患及时处置。在工程建设过程中，要特别注意有限空间作业要严格执行“先检测，后作业”的原则，地面必须有取得有限空间特种作业岗位证书的安全人员进行监护。禁止雷雨天在山顶、楼顶、铁塔上等高处停留、作业，避免发生雷击事故。雨后要检查各类施工设施是否安全、电器设备是否漏电，并注意雨后湿滑造成的安全隐患。做好山洪、滑坡、泥石流等灾害防护准备，基础坑内、井下作业做好防护措施，以防塌方造成人身伤害。

我局将按照工信部《关于深入开展2012年通信建设领域突出问题专项治理工作的通知》（工信厅函〔2012〕383号）要求，集中严厉打击各类非法违法建设行为，坚决治理纠正违规违章作业行为，加大对事故责任单位和责任人追究力度，切实维护人民群众生命财产安全。

二零一二年八月二日

局办公室 2012年8月2日印发

10.水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知2014全文-国家规范性文件 篇十

三合街道教育管理中心（2010）7号

丰都县三合街道教育管理中心

关于进一步加强校园安全保卫工作的紧急通知

各中小学、幼儿园、中职学校：

目前，在全国发生的多起校园恶性案件触目惊心，各级党委、政府高度重视，多次组织召开会议专题部署校园安全工作，因此，我们必须充分认识加强学校安全保卫工作的重要性和紧迫性，切实担负起保护青少年儿童健康成长的社会责任。现就加强校园安全保卫工作的相关工作通知如下：

一、建立健全校园安全工作领导小组

全镇建立校园安全工作领导小组，由管理中心主任陈文哲任组长，陈官书、杨惠任副组长，各级各类学校校园长任成员，负责对全镇学校安全稳定工作的领导。各校园也应该成立相应的领导小组，进一步加强领导，增添措施，明确责任，强化管理，确保学校不发生校园安全恶性事件，不发生群死群伤事件，不发生集体性食物中毒事件，不发生重特大事件。

二、建立健全学校内部保卫机构

学校要配备法制副校长，设立专门的安全机构，配齐配强安全保安人员，原则上1000名以上的学校配齐3名保安人员，500-1000人的学校配备2名保安人员，500人以下的 1

学校配备至少1名保安人员。保安人员的年龄在45周岁以下并加强安全保卫人员的培训和教育，使他们掌握基本的安全保卫知识。进一步加强门卫保卫力量配臵，开展门卫人员专业知识培训。凡中学、中心校必须设立专职的保卫人员，较大一点的学校可由学校申请，教委同意，报县治安大队备案，申请设立保卫科，由一名学校中层以上干部兼任保卫科长。不够条件的学校，如村小、完小、幼儿园等，应设立兼职治安员，负责学校的综合治理及内部保卫工作。学校还应组建安全巡逻护校队，加强对校园的安全巡查，发现问题立即解决，确保校园安全。

三、建立健全各项规章制度

各学校要依据重庆市人民政府制订的《内部保卫工作条例》，加强内部安全防范工作，健全完善落实安全防范制度。要严格落实门卫制度，严把进校(园)关，实行门卫设点接谈制和进校(园)人员无缝对接制；杜绝校外流浪人口入校，并建立外来人员入校办理登记制度；落实学校日巡查制，严防校园滞留外来人员；学校非常态活动实行安全预案管理制；严防因设施设备问题导致安全事故；进一步加大学校周边环境及治安整治力度，制定暴力防控工作预案（5月6日交管理中心），并加强预案的演练。有条件的中小学和幼儿园可安装与“110”联网的报警系统，设立治安岗和报警点，加强学校的人防和技防力量。

四、强化教育，提高师生法纪观念

大力开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，帮助师生树立正确的世界观和人生观。加强对中小学生的宪法和法律的教育，普及法律常识，进一步提高广大师生员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法

维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。要充分发挥德育处、保卫科和班主任的作用，对思想品德差、学习成绩差的“双差生”要加强教育管理。要重视研究和解决学生学习、生活中遇到的困难和问题，努力改善办学条件，积极做好贫困失学青少年的救助工作。对少数经济特别困难的学生，要落实具体帮助计划，保证他们顺利完成学业。坚持对学生进行校纪校规教育、心理健康教育和行为规范教育，引导学生模范遵守《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》，自觉维护良好的教学和生活秩序。要注意加强对师生的安全教育，增强师生的安全防范意识和自我保护能力。同时应加强对教职工的职业道德和法纪教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害中小学生、少年儿童的事件发生。

五、积极开展隐患排查工作

学校要组织力量对学校安全稳定工作开展拉网式、地毯式排查，特别对学校内部、外部的精神病人，心胸狭窄人员，仇视社会的人员，缠访人员等进行排查；对交通安全、校舍安全、设施设备安全、食品安全、消防安全、校车安全、防雷安全、门卫、危化物品、饮用水、建筑施工等进行细查。通过细查，找出存在的问题，建立“隐患情况登记台账”，并将“隐患情况登记台账”上传管理中心。

六、制定整改方案，积极整改

各单位要将排查出的问题进行归类梳理，制定整改方案（在5月5日前交管理中心），做到隐患清楚，整改层次分明，整改思路清晰，整改措施恰当。学校要积极认真整改，不等不靠，对整改资金较大，学校无力整改的，应加强管理并立即上报有关部门限期尽快整改。学校一定要将存在的隐

患整改落实到具体的人，在规定的时间完成整改，实行整改销号。已经鉴定为D级危房的，要立即将师生从D级危房中撤离出来，确保师生生命安全。学校要立即在校园内部开展矛盾纠纷排查化解工作，积极配合当地综治、公安、建设、文化、卫生、工商、司法、市政、共青团、妇联、村居委等部门参加的安全管理协作机制，全面集中整治校园及周边的治安环境，彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序，清理整治周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏机经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等，强化对周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅、录像放映厅等娱乐场所的管理，严肃查处一批侵害中小学生人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力，确保校园安全稳定。

七、严把学校人员进口关

加强对中小学、幼儿园教职工、聘用人员、临时工的准入资格的审查，对不符合任职资格的人员应立即给予调整工作岗位。在学生上、放学期间，学校必须安排值班人员到校门口值班。

八、严把学校流动人口管理关

要按照中央关于加强流动人口管理工作的意见，加强对校内务工、经商等人员的管理和教育。校内单位和个人雇请校外人员，必须遵守国家有关规定。特别是校外人员较多的学校应经常对居住在校内的暂住人员进行普查、登记，及时清理不符合规定暂居校内的外来人口，进入校园必须落实登记和出入证制度，外来无关人员严禁进入校园。加强校前安全巡查监管，防止发生学生伤害事件。

九、加强内部保卫建设

凡设立了保卫科的学校可以到公安机关申请购买、添臵保卫人员服装、必要的警戒器具，以提高内部保卫能力。但同时必须加强对内保人员的学习培训工作，以提高他们的思想素质和业务技能。学校要建立门卫制度和进出人员审核登记制度，学校没有保卫科的，要安排具体人员进行校门值班，对进出校门的人员进行认真审查，绝不容许可疑人员进入校园。没有围墙的学校要组织教职工开展值班巡查，主动维护学校师生的生命财产安全。

学校安全稳定工作事关学校稳定大局，各校园一定要高度重视，校长、园长是本单位的第一责任人，学校园的其余领导是本单位的第二责任人，上课期间任课教师是本节课的第一责任人，下课期间值周领导、值周教师、安全巡逻护校队是课间时间的第一责任人。工作期间，值周和安全巡逻护校队要加强巡逻力度，坚决有效制止学校内的各种暴力事件。

二〇一〇年五月四日