在全市转变干部作风动员大会上的讲话

在全市转变干部作风动员大会上的讲话（精选4篇）

1.在全市转变干部作风动员大会上的讲话 篇一

吴靖平在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话

（2011年10月8日）

这次全市干部风作整顿活动动员大会，是灾后重建取得决定性胜利、市级领导班子换届圆满完成的新形势下，召开的一次重要会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实“三会”精神，深化创先争优，转变干部作风，治理“庸懒散冷”，狠抓工作落实，在全市上下营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围，把“关键在于落实、根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。

一、这次活动为什么要以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题

抓落实，顾名思义，就是把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动，并达到预期目的。对领导工作来讲，抓落实就是要抓党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求的落实，落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，关键在于落实,根本在于解决问题。

列宁说过，一万打纲领不如一步行动。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。对于抓落实的极端重要性，中央和省委领导同志有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有 “认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”，强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实，落实，再落实，因为这是做好一切工作的关键环节”，“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调 “要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”，要求“全党同志特别是各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神”，“建立健全抓工作、抓落实的责任制”，“切实把各项工作抓出成效”。习近平同志在《求是》杂志上发表的《关键在于落实》重要文章，专门对抓落实进行了系统阐述，强调“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志”。他还针对文风特别强调，“提倡短、实、新，反对长、空、假”。奇葆书记一到四川，就鲜明提出“各项工作都要在狠抓落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行，部署了的工作就要一抓到底、见到成效”，要形成“求实、务实、责实”的工作作风，“做到言必责实、行必责实、功必责实”。这些重要论述，把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻，我们必须始终遵循和认真贯彻。

对地方工作来讲，抓落实体现党委政府的工作水平，检验干部队伍的工作作风。这些年，面对“5·12”特大地震、国际金融危机和连年山洪泥石流灾害等多重考验，按照中央和省委的要求，我们注重用好责任制这个基层工作的一大法宝，进一步加大抓落实的工作力度，取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“5+2”、“8+4”、“白加黑”，舍生忘死、战天斗地、攻坚克难，披星戴月、苦干实干、挥洒热汗，有力促进了各项目标任务圆满完成，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹，城乡面貌发生脱胎换骨的巨大变化，经济社会发展实现从“起立”到“起跳”的整体性跨越。三年重建项目多达7314个、完成总投资高达2267.3亿元，地区生产总值连年保持15%左右的高速增长、今年有望突破1100亿元，三次产业结构从震前的21.5：44.8：33.7调整为14.7：52.2：33.1。这些成就，都是在中央和省委的坚强领导下，广大党员干部实实在在干出来的。实践证明，绵阳的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗，素质总体是高的，作风总体是好的。

另一方面，我们必须清醒地看到，随着灾后重建全面完成，干部队伍中一些自满的情绪、一些松劲的思想、一些懈怠的现象，在某些地方、某些部门、某些单位逐渐抬头。特别是工作不抓落实、抓不落实、不解决问题的情况普遍存在，工作拖延、办事拖拉、作风拖沓，以至于一些规划的项目迟迟不能开工，一些在建项目迟迟不能完工，一些矛盾问题迟迟不能解决，一些信访突出问题长期得不到化解，招商引资始终没有大的突破，甚至主要领导亲自批示督办的事情都得不到很好落实，严重影响了绵阳的发展环境，严重败坏了干部队伍的风气。在“三会”讨论发言过程中，党代表、人大代表、政协委员对这种状况提出了尖锐的批评。很

多同志担心，如果任由这样的作风发展蔓延下去，既定的事情办不了，确定的目标完不成，绵阳科学发展新跨越就会成为空话，最终影响的是党和政府的公信力，已经取得的成果也可能丧失。大家认为，未来五年加快发展机遇很好、挑战不少，各级干部责任大、担子重，必须戒骄戒躁、再接再厉、狠抓落实。大家建议，市委、市政府要狠下决心、动真碰硬，盯住一批不落实的事，处理一批不落实的人，进一步优化干部队伍作风，以干部作风大转变促进绵阳科学发展新跨越。

结合这些意见和建议，新一届市委第一次常委会议，就专题学习讨论习近平同志的重要文章《关键在于落实》，专门研究抓落实的问题。常委们一致认为，当前干部队伍中抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实，已经成为我市干部作风中最为突出的问题，主要表现为庸、懒、散、冷。常委会指出，这些问题的存在，严重影响了各项工作落实，破坏环境，败坏形象，影响事业，贻误发展。大家深深感到，在思路已经明确、各地各部门负责同志陆续到位的情况下，整顿干部作风，强调抓落实，绕不开、等不起、拖不得、坐不住。常委会决定开展这次活动，主题就是“关键在于落实，根本在于解决问题”。

二、认真解决目前影响工作落实的突出问题

分析“庸懒散冷”的根本原因，主要是主观上的。我们必须紧密结合实际，从思想认识、精神状态、工作作风、工作机制等四个方面，认真加以解决。

第一，要解决好思想认识问题，增强抓落实的自觉性。我们应当在干部中树立怎样一种导向、建设怎样一种文化?那就是“关键在于落实，根本在于解决问题”。这应当成为绵阳干部的群体形象。我们绝不能给别人留下“贪玩好耍”的印象。

一要树立绵阳干部忠诚、敬业、勤奋、实干的好形象。党章明确规定，党员要“对党忠诚老实”，党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业”，“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效”。这些规定，就是要求党员干部要忠诚党的事业，为了党的事业勤政务实、抓好落实。大家都很熟悉的一本书叫《致加西亚的信》，讲述了一个非常简单而又发人深省的故事。美国和西班牙战争爆发后，美国必须立即跟抗击西班牙的军队首领加西亚取得联系，一个叫罗文的人接到任务后，没有问加西亚在什么地方，立即如勇士般默默踏上寻找加西亚的征程，历经千辛万苦、生死考验，最终把美国总统的信送到了身处古巴丛林、没人知道确切地点的加西亚手中。这个传奇故事蕴涵着一个事业成功和个人发展双赢的真谛：那就是上级交给你的任务，你不讲条件、不计得失，要立即采取行动，并想方设法去完成。身处西方社会的罗文能够这样，作为共产党的干部更应该这样。大家一定要认认真真再读一读这本书，认真思考、认真体会做人做事的道理。各级领导干部如果能够做到忠诚、敬业、勤奋、实干，能够把抓落实作为一种追求，把能落实作为一个标尺，定下来的事情击鼓奋进、一鼓作气、一抓到底、抓出成效，上级部署的任务不提条件、不讲困难、排除万难、坚决完成，那么我们的事业就有希望，我们的干部也有希望。

二要形成干部就要干事、干事就要干好的好风尚。干部，顾名思义，就是干事的一个部分。当干部就要干事，必须抓好工作落实。邓小平同志在第三次复出时讲，“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”现在我们有些人非常想做官，在没有做到官之前绞尽脑汁、费尽心机，千方百计想把官位争到手，但一旦坐到官位上，他就不想做事了;有个别的同志在一个位置上呆久了，党员意识和党性观念就逐渐淡漠了，自我意识和个人主义就开始膨胀了;没有得到提拔，进取心就减弱了，牢骚就开始多了。这样的人，忘记了干部就是干事的基本道理，忘记了党对自己的关怀、组织对自己的培养。我们要始终牢记，当干部是苦差事，职务高一步，责任大一步，忧勤增一步，真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在全市上下蔚然成风。

三要强化崇尚实干、务求实效的好导向。毛泽东同志说过，“政治路线确定以后，干部就是

决定性因素。”用好一个干部，就是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。这次市级班子换届，一批自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的同志脱颖而出，为县市区换届起到了良好的示范导向作用。我们必须继续鲜明崇尚实干的用人导向，风清气正地搞好县市区换届，重用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，特别是对要害部门、关键岗位，一定要使用魄力大、有办法、善于抓落实、能打开局面的干部。抓落实，领导带头很重要。以身作则，就是最好的带头示范。各级领导干部特别是 “一把手”要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、先做实干家。

第二，要解决好精神状态问题，提高抓落实的主动性。人是要有一点精神的。振兴绵阳，首先要振奋精神。抓落实，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。解决好矛盾和问题，关键是要负责任、敢破难、讲原则。

一要负责任。奇葆书记提倡言必责实、行必责实、功必责实，讲的是一种责任。有专家讲，干事创业靠智商、也要靠情商，还要靠责商。“史上最牛校长”叶志平同志，视学校安全“责任高于一切”，十年如一日加固校舍，十年如一日加强应急演练，“5·12”特大地震中桑枣中学师生无一伤亡，这就是认真负责。现在我们一些同志占着岗位不干事，问题摆在那里一大堆，他却“家宅将倾，视若观戏”、“马厩失火，处若邻人”，此为“失责”。有些同志认为事情需要大家干、自己何必太较真，工作差不多即可、过得去就行，此为“塞责”。还有的同志说，负责也不是不可以，但得有人给我“兜底”，有了成绩是自己的，出了问题别人担着，此为“卸责”。有些地方处理疑难问题，动不动就转移矛盾、上交矛盾。甚至本属职责范围内该办的事情，也要请上级担责、下决心。可见怕担责任怕到了什么程度!作为共产党的干部，我们一定要把组织和人民的信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力争创一流业绩，不断开创各项工作新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。一定要以一种干不好工作就吃不好饭睡不好觉的劲头，把自己该干的事情抓紧干好，把自己能办的事情加紧办好。

二要敢破难。面对矛盾和困难，历来有两种截然不同的态度：一种是消极悲观，怕苦畏难;一种是毫不畏惧，攻坚克难。知难而进、迎难而上，是共产党人的宝贵品格。当年焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。现在我们条件好了，一些同志在困难面前的胆子却小了，一事当前，先说难办，该谁来办，与己无关。目前一些矛盾和问题解决不了、解决得不好，尽管有多种原因，但很大程度上和我们的干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有很大关系。我们要清醒认识到，灾后重建虽已结束，但也还有一些遗留问题，需要我们认真解决。跨越发展前景光明，但也还有很多可以预见和不可预见的困难，需要我们攻坚克难。大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。怕苦畏难，难上加难;攻坚克难，万事不难。面对矛盾和困难，我们一定要始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾交织、不怕困难复杂，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。对于一些难啃的“硬骨头”，一定要以一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”劲头，敢于亮剑、永不言败，锲而不舍、百折不挠，持之以恒、坚持不懈，直至攻城拔寨、凯旋而归。

三要讲原则。中国是一个礼仪之邦、人情社会。但如果只讲人情不讲纪律，只讲关系不讲原则，落实工作就必定做不好或者走样。抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实的考验。现在我市一些项目推不动、一些工程进展慢，问题出在层层转包上，根子却在一些干部不敢坚持原则、甚至违背原则去谋取非法利益上。最近我们正在查处的几起违法建设事件，如果我们的干部一开始就坚持原则，发现问题就立即查处，维护规划的权威性，何至于拖到现在。共产党人讲感情，但决不能因为感情放弃原则。作为领导干部，一定要清醒认识到我们是为党和人民干事的，正确对待得失、正确对待名利，不能因为感情放弃原则。对于不坚持原则的问题，必须收起“菩萨心肠”、拿出“霹雳手段”，该提醒的提醒，该警示的警示，该处理的处理。市委、市政府将结合这次作风整顿活动，推进工程项目建设提速增效保安全，严查工程建设上不坚持原则、搞权钱交易等问题。这项工作，党委政府要坚决查办，人大政协要视察，纪检监察要介入，对于发现搞腐败的，无论涉及到谁，都要一查到底，严查快办重处，绝不姑息迁就!

三、要解决好工作作风问题，提升抓落实的执行力。抓落实，要求我们求真务实、真抓实干，抓得很具体很细致很扎实，抓住关键处、抓到一线去，立说立行、雷厉风行。我们一些工作落实不下去，就是因为大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧。解决这些问题，就是要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事精神”，抓具体、抓深入、抓效率。

一要事无巨细抓具体。事无巨细就是说，既要抓大事，又要抓细节、抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。关键的细节抓不住、抓不好，工作就很难抓落实。在井冈山时期，毛泽东同志指挥千军万马，也还在关心“妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢?小孩子要求读书，小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢?许多人生疮害病，想个什么办法呢?”建国后，周恩来同志日理万机，强调的却是 “关照小事，成就大事。”现在我们一些同志却不是这样。他们抓落实很不具体，满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。他们不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低。从市县一级来讲，有多少大事让你抓?更多地是要抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节，还要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，过细研究部署、亲自解决问题，做到既当指挥员、又当战斗员。

二要事必躬亲抓深入。事必躬亲，是指凡事一定要亲自过问，亲自去做。现在很多同志认为事必躬亲是个贬义词，作为领导干部不必事事都抓在手上。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不下去，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业，工业战线的同志就要到企业厂矿去;抓农业，农口的同志就要到田间地头去;抓城建、抓交通，住建局、交通局的领导就要到工地上去;抓招商引资的同志就要走出去;抓社会建设，区上的、街道的领导就应该深入社区去;抓社会稳定，管政法、管稳定的同志就得站到矛盾纠纷的第一线去，等等。总之各级领导干部一定要坚持“一线工作法”，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立，经验在一线总结”。

三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。三国时期，诸葛亮率军北伐，李严在后方督办粮草，结果李严运粮不继，导致诸葛亮粮尽退兵，最后被严肃处理。令行禁止、赏罚分明，治军是这样，抓落实也要这样。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是抓住具体的经办人员，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，自上而下查规定程序，自下而上查办事程序，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。这次活动期间，我们就是要查一批拖拖拉拉的典型，拉出来亮亮相，媒体上曝曝光。至于“吃拿卡要”的，一经查实，该调整的调整，该开除的开除，该法办的法办。

第四，要解决好工作机制问题，强化抓落实的制度保障。制度管根本、管长远。抓好落实，必须建立科学管用的制度和机制，用制度管权管事管人，用制度保障抓落实。

一要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制，每个人都有明确岗位，清楚自己该干什么，什么时候干到什么程度，达到什么效果，谁来督促检查，怎样问责，各项工作就能得到有效落实。没有责任制，必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”，作风不实者就会心安理得，混日子、守摊子、保位子就会成为风气，工作就抓不到位、抓不彻底、抓不落实，落不到实处、见不到实效。必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝，明确每个部门和岗位的职责，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事，做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，构建起横向到边、纵向到底、人人有责的“责任网”。

二要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难，不是发文难、指令难，难就难在抓落实。一个文件发下去，不督促、不检查根本不行。不仅我们自己要督查，还要引入曝光机制，发动群众一起来督查。群众的眼睛是雪亮的，无数双眼睛盯着你，看你还落实不落实?这次创建文明城市，最有效的一条办法就是曝光。要在进一步完善重大责任追究制度的基础上，聘请一些党代表、人大代表、政协委员和老同志，开展经常性的明察暗访，重点调查对市委市政府安排部署落实不力、群众反映强烈的人和事，调查行政审批效能低、重点工程推进慢、建设领域腐败等问题。问题一旦查实，就要作内部通报、内部讲评，责令限期整改、限期落实。这样还不行，那就把这些人和事拉出来亮亮相，通过媒体或其他渠道曝曝光。特别是对事关公众利益的事情、对人民群众反映强烈的问题，一定要引入曝光机制，让群众来评价、群众来督查。这次活动简报和新闻报道，要多通报问题、少通报成绩，加大通报批评力度。

三要完善考评机制。评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做什么和做了什么。要进一步完善领导干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要树一批正面典型，也要查一批反面典型，形成强大的震慑力。

三、搞好这次活动的几点要求

开展干部作风整顿活动，既是深化创先争优的重要载体，也是转变作风、推动工作的有力举措。各级各部门要按照市委统一部署，高度重视、强化领导、统筹推进，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。

一要精心组织，层层落实工作责任。市委已成立干部作风整顿活动领导小组，各地各部门也要落实组织机构，抽调精干力量，细化活动方案，精心组织实施，确保活动开展落到实处、见到实效。要加强联系指导，各级领导干部要结合分工，深入分管联系部门或单位，加强调研指导，帮助找准差距，理清工作思路，解决实际问题。

二要开门开放，主动接受群众监督。要坚持开门整顿，把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程，把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学习动员阶段，要层层部署、层层发动，加大宣传报道力度，做到干部人人参与、社会普遍知晓;查找问题阶段，既要搞好自查自纠，更要广泛听取群众和服务对象的意见，找准影响工作落实的突出问题，研究提出切实可行的整改措施办法;全面整改阶段，要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实，适时开展整改成效大评判，在群众和服务对象中开展满意度测评，对多数群众不满意的要重新“补课”;小结提高阶段，要认真开展“回头看”活动，建立完善干部作风建设长效机制，及时向社会公布一批制度成果，接受群众监督。

三要联系实际，着力解决突出问题。当前，特别要认真排查梳理四个方面的突出问题，采取有力措施，切实加以解决。一是征地拆迁问题。征地拆迁是我们推进新型工业化、新型城镇

化中最突出的问题。要认真排查征地拆迁带来的不稳定因素，制定切实可行的整改方案，一个一个地分析解决。二是工程建设领域的层层转包问题。要从影响重点工程建设进度、质量、安全、造价等关键因素入手，严肃查处腐败现象和腐败分子。三是影响加快发展的突出问题。要对优化我市投资环境、招商引资工作如何杀出一条血路认真分析，进一步强化对策措施，推动招商引资工作真正实现大的突破，投资环境有新的改善。四是干部作风方面的突出问题。要针对干部不敢动真碰硬、不敢触及矛盾甚至遇到问题躲着走、碰到矛盾绕道走的现象，严格落实责任制和责任追究制，使干部不敢懈怠、不能懈怠。

2.在全市转变干部作风动员大会上的讲话 篇二

中共双城市委书记鲁志民

（2012年2月7日，根据录音整理）

今天是正月十六，也是市委春节后召开的第一个大型会议。在这里，首先给大家拜个晚年。今年春节已经过去，全市各级干部要从节日气氛中解脱出来，迅速进入工作状态。市委对开展这次大讨论活动高度重视，先后召开了两次常委会议进行认真讨论，并成立了由玉志书记牵头，组织、宣传、纪检等部门共同参与，来领导这次大讨论活动。春节前，这些部门的领导做了前期调研和准备工作，为开展好这次活动奠定了很好的基础。刚才，玉志书记代表市委对这次活动进行了安排部署，会前下发了大讨论活动《实施方案》和学习动员阶段的具体《工作意见》，大家要按照玉志书记的讲话精神和《方案》要求，认真组织实施这次活动。下面，我从开展这次大讨论活动目的和意义方面，强调几点意见。

第一，要高度重视，切实提高对这次大讨论活动重要性的认识。市六次党代会确定的双城今后五年的总体要求是“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”，主要任务是“励精图志谋发展，全心全意惠民生”，工作措施是建设“两城、五区”、加快“六项融入”，奋斗目标是“融入哈尔滨、建设大双城”。这些工作思路、工作重点、1工作措施，已经过党代会政治决议通过。要实现党代会的政治决议，就必须认认真真抓好落实，不能把这些决议作为口号去宣传，必须把口号变为现实。只有这样，我们才能完成党代会所确定的今后五年工作目标，才能推动双城实现好发展、快发展、大发展。所以，大家要从实现党代会确定的工作目标和全市重点工作任务的高度，切实提高对开展这次大讨论活动的认识。

第二，要准确把握开展这次大讨论活动的目的。为什么要提出“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”这样四句话？因为这是实现既定奋斗目标必须首先解决好的问题。就这四句话来讲，解放思想、更新观念、转变作风是措施，推进落实是目的。

一是关于解放思想的问题。解放思想永无止境，因为社会是不断发展的，实践是在不断变化的，只有不断解放思想，使思想与社会发展需求和市情变化相适应，才能做到与时俱进。现在是中国改革发展的关键时期、重要时刻，从发展的实践来看，哪些地区思想解放程度高、与社会发展相适应，这个地区发展就快，反之就落后。什么是解放思想？就是主动、自觉地破除思想束缚，根本标志是敢想、敢试、敢于负责、敢于承担。我们现在有一些干部当“太平官”，做“太平事”，涨工资就高兴，不涨工资就有意见，涨的工资从哪里来？要从发展来；我们有一些基础设施很落后，或者不尽人意，有很多棚户区需要改造，等等，这些问题都要通过发展来解决。如果这也怕、那也怕，怕丢官、怕社会舆论、怕受到处罚、怕领导批评，如何实现创新发展？双城人杰地灵，多年没有大的自然灾害，人民安居乐业、丰衣

足食，容易产生“小富即安”和惰性心理。有些领导干部感到双城经济规模大，好好干、挨点累是发展，有些时候躲一躲、偷点懒，也不能落后到哪里去，因为我们有好的资源。但如果总是躺在功劳薄上，用这种思维去工作，就是浪费了资源、滞缓了发展，就会愧对历史、愧对人民。所以，市委提出了“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”的总体要求。为什么提这个要求，因为双城人民在历届领导班子带领下，积累了很好的精神和物质财富，也打下了很好的发展基础，尤其是产业基础。如何进一步发挥这些优势，在原来的基础上拓展成果，创新发展、争当龙头，是我们需要认真思考的现实问题。因为有这样好的条件和优势，就更需要我们进一步增强责任感，进一步解放思想，敢想、敢试、敢干、敢于承担、不怕风险，只要是不违法的事，没有规定说“不”的事，都可以干。在这次活动中，我们一定要解放思想，只有这样，才能干事创业，双城才有希望。

二是关于更新观念的问题。双城有着良好的基础和条件，要“跳出双城看双城”，把双城放到大的环境中去谋划，放到全省、全国去中去谋划。双城现在还不是全国百强县，工业园区还不是国家级园区，我们需要做的事情还很多、任务还很重。我们的思维和意识如果不更新、不解放，总是凭着经验主义，乐于安逸，双城就不可能有大的发展。所以说，更新观念很重要。更新观念，就是不能凭借经验主义和传统思维去思考问题，要往远看、往前看、往大的方向去看。因此，在这次活动当中，一定要解决更新观念的问题，不能再按照过去的思维意识和方式方法研究思考问题、推进工作，三是关于转变作风的问题。我重点强调两个方面，一方面，是树立实干之风。我们双城干部很有头脑，思维很灵活，思考问题、研究问题也很深入。但是，我们有一些工作想的很好，就是不实干；有一些同志明明看到了、想到了，就是不想干、不愿意干，导致有些工作长时间落不到实处、看不到成效。在这次活动中，要树立起令行禁止、雷厉风行，说干就干、干就干好，不达目的誓不罢休的作风。要深刻理解“励精图治谋发展”的内涵。励精图治，就是不能遇到困难就躲闪、退让，如果这样，什么事都干不成。另一方面，是改善发展环境。发展环境很重要，我们不是市场竞争的主体，也不是财富的直接创造者，但我们承担着创造财富的责任和任务。我们一定要承担起这份责任，搭建稳固宽敞的平台，让企业和人民在这个舞台上充分展示他们的能力，给他们参与竞争创造条件。比如，GDP是人民群众和企业创造的，所以说，人民创造财富，企业老板创造财富，我们作为公仆、裁判，就要做好服务。他们创造财富，我们就要服务，这是我们的职责，而不是去管、去勒卡。权力是人民给的，是组织给的，只能把权力当服务，不能把权力当特权。在这次活动中，大家一定要树立真抓实干的作风，真正把聪明才智体现在推动发展上。

四是关于推进落实的问题。“一年之际在于春”，大讨论活动为什么选在这个时候，因为我们谋划的事情现在不落实，就会错过大好时机，最终成为一句空话。开展这次活动，不是就讨论而讨论，而是要在讨论过程中促进工作落实。从今天开始到4月7日，是大讨论活动阶段，也是谋划工作、落实工作阶段，更是各项工作的前期准备阶段，这个时间安排也是市委经过认真考虑的，大家一定要珍惜这段时间。这次活动绝不能走过场，要精心设计载体，没有载体支撑，活动就开展不好。比如，要广泛征求意见，由企业、百姓、社会提出意见，各级党员干部对号入座，对存在的问题进行认真整改，这就需要设计载体。还有调查研究的问题，只有深入实际，体会了、理解了，才会受震动、有促动。我们要通过大讨论活动，切实解决一些触及思想深处的问题，解决一些在实际工作中的突出问题，最后达到思想统一、作风转变、制度健全、见效明显的目标。活动结束之后，还要形成一些制度，纪检委正在组织各个部门申报审批项目，由市里统一审定，原则上国家规定可批可不批的一律取消，可批可备案的改成备案；费用可收可不收的一律不收，能收下限的绝不收上限。这次定完，由市政府行文，以后哪个部门和单位再超出范围和标准收费，一律视为违规。我们监管、督办等系列问题，都要形成制度。还有一些职能部门和重要科局，要在电视上、大会上公开向全市人民进行承诺。在这里大家要把握一点，市委开展这次活动不是搞运动，活动中不“抓辫子”、不“打棍子”、不计任何账，这件事请大家放心，不是问题领得多了、个人问题就多了，单位、个人就不好了，在提拔的时候不用，这种情况绝对没有，越是这样的干部，越能看出你的觉悟和素质，反而可能是被任用的条件。这次大讨论活动，主要是解决问题，要重点解决一些社会服务管理问题，让我们的干部既要敢作为、不缺位，又不能胡作为、滥作为。

五是领导带头问题。我们开展这次活动，不是解决群众的问题，而是重点解决各级干部思想和作风上存在的问题，尤其是“一把手”和重要部门、关键岗位人员的问题。因此，大家不要把这次活动当成是教育群众，把自己排除在活动之外，不能该参与不参与、该说话不说话、该表态不表态、该整改不整改。《方案》中明确提出，各级领导干部和关键岗位工作人员是这次活动的主体，大家要带头参与到活动中来，包括我在内的市级领导都要按照《方案》要求，全程参与各个环节的活动，以身作则，扎扎实实把活动的各项要求落到实处。

3.在全市转变干部作风动员大会上的讲话 篇三

同志们：

市委、市政府将今年确定为工作落实年，主要基于两点考虑：一是把中央关于改进工作作风、密切联系群众的总要求落到实处，持之以恒地抓出成效；二是要动员全市上下狠抓落实，把经过一年多努力编制的全市发展战略规划逐步变成发展的现实。必雄同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，大家要认真贯彻、坚决落实。下面，谈几点想法，帮助大家开阔思路。

一、抓落实要问题导向

中央历来高度重视抓落实问题，习近平总书记曾专门就抓落实问题发表重要讲话。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，也是对各级领导干部推动工作的一个普遍性要求。为什么要经常讲、反复讲抓落实的问题？之所以要经常讲，根本原因是抓落实的确十分重要，正如小平同志所讲：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”；之所以要反复讲，关键是因为抓落实确实很难，而不落实的现象又很普遍。我们只有追根溯源，把不落实的原因找出来，才能把落实的问题解决好。客观、理性、系统地分析，工作不落实的原因主要有以下五个方面。

第一，决策不科学，无法落实。科学决策是抓落实的源头。决策是否科学，主要有三个衡量标准：一是是否符合客观规律；二是是否符合发展阶段；三是是否符合利益最大化原则。如果我们仅凭一己之好、一己之私，只强调主观认知，而无视事物自身规律，拍脑袋、想当然地作决策，那么在执行过程中就会事与愿违、南辕北辙；如果我们脱离时代特征和现实条件，逆大势而为，终将事倍功半；如果我们不能兼顾各方利益，寻求各方利益的“最大公约数”，必然会因得不到大多数人的拥护和支持，使工作推进显得困难重重，甚至半途而废；如果我们热衷于搞形式、图虚名、玩花架子，基层群众心理上会反感抵触，行动上会糊弄应付；如果我们抱着“老皇历”不放，不能够与时俱进，基层单位必然虚与委蛇、敷衍了事。凡此种种，都是在决策环节出了问题，最终造成工作难落实、不落实。

第二，职责不明确，无人落实。随着社会发展的深刻转型、经济规模的快速扩张，政府管理的幅度和难度越来越大，政府内部分工越来越细，部门内部分工越来越专业，一方面适应了精细化、专业化的管理要求，另一方面又派生出责任边界不清、责任主体不明的问题，有的人不干事，有的事无人干。一些部门遇见好事抢着管，碰到难事“踢皮球”，导致人民群众迫切需要解决的问题得不到有效解决。

第三，能力不适应，无力落实。随着全球经济一体化的快速发展，新的经济形态、经营模式，逐渐拉平了城市在地域上和层级上的差别，大家习以为常、得心应手的工作对象发生了变化，传统的思维方法和行政方式被打破，在各级领导班子和干部队伍中，不同程度地出现了不适应新形势、不熟悉新产业、不懂得新趋势、不胜任新工作的问题。仅靠热情、奉献，只凭刻苦、拼命，无法替代专业素养和科学方法，专业能力不足，使一些干部工作起来心有余而力不足。

第四，导向不正确，不愿落实。在部分党组织和党员干部中，正确的政绩观没有植根到思想深处、灵魂深处，反映在具体工作中，就是在对上负责和对人民负责相统一问题上、处理好小团体利益和社会公共利益关系问题上，左右摇摆，甚至本末倒置。由于注重实绩的用人导向在实际工作中，尚未建立起科学的评价体系，尚未掌握系统的操作方法，领导的看法和群众的测评仍在选拔任用干部的工作中起关键作用，客观上诱导了一部分干部热衷于向上跑关系、找门路，一部分干部把精力和心思用在广结人缘、当老好人上，抓落实的动力和精力明显不足。奖惩机制本身的问题也影响了工作落实。一方面奖励泛滥，导致各类先进表彰的激励、示范作用大大降低；另一方面惩戒不足，对落后和平庸缺乏有力的监督、惩治，形成了机关庸、懒、散、软风气的“破窗效应”。尽管不求上进、得过且过的人是少数、非主流，但其“破窗效应”很坏，必须采取有效得力措施，迅速改变这种状况。

第五，政治缺担当，不敢落实。发展中的困难、改革中的矛盾、工作中的风险，是党员干部在实践中的一种常态。往往是发展的步伐越快，累积的矛盾越多；推动的力度越大，潜在的风险越大。一部分党员干部忘记了自己的身份，忘记了入党的誓言，忘记了肩负的责任，明哲保身，不敢担当，不敢碰硬，不敢坚守原则，造成一些开创性的工作、克难性的工作、创新性的工作停滞不前，贻误大好发展时机，把一些小问题拖成大问题，累积了社会矛盾，加剧了发展风险。

追根溯源，才能抓住根本、对症下药、正本清源。各级领导班子要从本地本单位发展实践和干部队伍实际出发，对照剖析，深刻反思，找准问题，抓住关键，真正使抓落实不再成为难题。

二、抓落实要尊重规律

尊重规律是行政的基本原则，也是重要的方法论；是思想认识问题，也是方式方法问题。尊重规律不仅是理论上的守道，也是实践上的依规，必须自觉地学习、熟练地掌握和灵活地运用规律，并在实践中不断地创造、不断地丰富、不断地完善。

第一，要坚定地执行中央的大政方针。党员干部坚决执行中央的方针政策，既是政治原则、政治纪律要求，也是尊重实践、尊重创造、尊重规律的体现。习近平总书记在新进中央委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的重要讲话，集中概括了我们党对中国特色社会主义道路的成功探索和实践。中国特色社会主义道路自小平同志提出以来，我们党经过了31年的实践探索，形成了完整的科学理论体系、制度体系和道路模式，改革开放的伟大成就已向世界证明了这条道路的无比正确性。世界在变化，时代在前进，我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，顺应世情、党情、国情的深刻变化，不断深化改革、创新创造，及时回答现实问题，成功解决现实困难，所制定的路线、方针、政策、战略、决策，都是在尊重实践、尊重规律的基础上创造的理论成果。各级领导干部必须把坚定不移地贯彻中央的方针政策作为尊重客观规律的基本要求，自觉作为工作指南和实践准则，坚决执行中央的方针政策和决策部署，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

第二，要坚决地落实科学的规划体系。去年，我们遵循民主决策、科学决策、依法决策原则，历史上第一次依靠专业团队和专家学者的力量，对襄阳的发展方向、战略目标、工作路径、空间布局、功能分区、政策体系，进行系统的梳理、研究和论证，在汲取先进理论成果、创新实践智慧和先发地区经验的基础上，形成了科学的发展规划体系，这是指导襄阳保持正确前行方向和科学发展路径的一笔管长远的资产。历史上第一次最大规模地推行民主决策，广泛凝聚市民、基层干部、领导团队智慧，到各个县（市）区进行规划展览，广泛听取群众意见；举办5000多人参加的科级干部规划专题读书班，请科级干部挑刺建言；举办1600多人参加的县级干部规划读书班，请县级干部深入讨论。历史上第一次在重大决策上运用人大的法定工作程序、政协的协商民主程序，将“四个襄阳”规划提交“两会”审议，形成决定和决议。这三个“历史上的第一次”，能否开创一个崭新的发展局面，关键在于各地各部门对规划的遵循和敬畏，关键在于规划体系的实施落实和精准落地。如果把规划当作一个可有可无、藏在档案室里的文书，实际工作与科学规划脱节、执行过程与规划体系脱轨，不讲科学，想变就变；不讲法度，想改就改，那么，我们创造的这三个“历史上的第一次”将会失去它应有的光辉，在当前和今后一个时期，说“抓落实要尊重规律”就是在掩耳盗铃。

第三，要自觉地遵守国际惯例和规则。经济一体化是趋势也是现实，无论我们主观愿望如何，大家都必须学会和不同国家与地区、不同民族与风俗、不同所有制形式与经营模式、不同文化背景与法律规范的市场主体打交道。在这样一个平台和范围内聚集资源、使用人才、经营市场，必然有共同的规律可循，这个规律就是国际惯例和规则。我们在推进政府管理创新时，提出建立与国际惯例接轨、与发达国家和地区无差异的政务环境和服务体系的目标，主要考量就在于此。各地各部门必须自觉地遵守国际惯例和规则，提升在更大范围、更高层次、更宽领域吸纳聚集和优化配置资源的能力。

三、抓落实要提高技巧

毛主席曾经讲过：“政策和策略是党的生命”。策略，通俗地讲就是工作技巧、领导艺术和方式方法。人们常讲“好心办坏事”，其实就是方法出了问题。一些地方极力推行的惠民之举，得不到群众的认可，同样是方法出了问题。抓落实既要有主观上的努力，又要有方法上的技巧。

第一，要善于发动群众，引导舆论，凝聚共识。党的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民服务。群众路线、群众工作，是党的传家宝。相信群众、依靠群众，是我们党的看家本领。工作能不能落实，关键在于群众的态度，核心在于群众的利益。群众的态度，就是群众对党委政府所开展的工作是支持还是不支持，这一点很重要。核心在于群众的利益，就是要使多数群众的利益得到维护，少数群众的诉求得到尊重，只有这样，工作才能顺利进行。我们要抓落实，就必须在决策前充分了解和尊重民意，尤其要关注利益关联人的诉求，寻找利益均衡的“最大公约数”；在决策后深入宣讲、广泛发动，最大限度地争取多数人的理解和支持。这是领导工作必须一以贯之的有效做法。党员领导干部与广大群众的根本利益是一致的，但领导团队在重大决策上会更多地考虑决策的前瞻性和政策的公平性，工作的超前部署可能导致少数群众的不理解，政策的合理调整又会涉及到利益格局的改变，这就需要依靠宣传的力量来统一思想、凝聚共识。随着时代的发展、社会的进步，以及人民群众民主意识的增强，我们既要不断地满足人民群众日益增长的物质文化需求，更要满足人民群众的心理需求。一项政策，如果群众从心理上不认同，那很难说是一项好政策。社会共识是抓落实的最大力量、最大动力，凝聚共识是抓落实的重大基础性工作。党的思想政治工作，是解决人民群众的心理需求问题、凝聚社会共识的有效方法，目标是让广大人民群众从心理上感应、认知和拥护党的政策。各级党组织和广大党员干部要努力把党的思想政治工作贯穿到工作落实的各环节和全过程。

第二，要善于审时度势，谋局造势，强壮气场。航天工程中，发射火箭特别讲究“窗口时间”，就是要选择气候、云彩、风速等各方面的条件都能够满足发射要求的时段。这就是审时度势。“善弈者谋势，不善弈者谋子”，讲的是谋局造势的道理。同样一项工作，在不同的背景下去做，落实的难易程度会有天壤之别，落实的效果也会大相径庭。抓落实，首先要学会抓机遇，顺势而为；其次要学会巧造势，借势发力。

一方面，要顺势而为、乘势而上。“时”和“势”虽非人力可为，却可为人力所用。对大势的了解、对形势的把握、对趋势的运用，是领导艺术的最高境界。各级领导干部必须善于体会、善于运用。从近十年相继发生的亚洲金融危机、美国金融危机、欧洲债务危机来看，每一次经济危机的到来，国家都会出台宏观的应对政策，在催生一些产业爆发性增长、一部分城市弯道超越的同时，也使一部分企业从此销声匿迹、一部分名城了无声息，其中的原因就在于这些企业和城市的领导者、管理者对“时”和“势”把握运用的不同。比如，为了应对2008年世界金融危机，国家出台了4万亿的基础设施投资和产业发展支持政策，很多城市抓住这一有利时机，大搞基础设施建设，使城市发展跃上了一个新的台阶，2011年随着国家政策的调整，这种机遇就不复存在了。这就是“时”和“势”。再比如，家电下乡、汽车补贴政策的出台与调整，也是如此。所以，领导干部一定要增学识、长见识、有胆识，始终做清醒人和清白人，当识时务的俊杰。

另一方面，要善于谋局造势，借势发力。没有势要造势，没有局要谋局。造出利己之势，谋到顺势之局，必将收到意想不到的效果和惊喜。省委、省政府实施的“两圈一带”、“一主两副”、“中三角城市群”等战略，都是谋局造势的经典之作。提出建设“中三角城市群”，打造中国经济增长第四极，使武汉的国家中心城市地位在全国布局中呼之即出。武汉的光谷，前身就是由武汉市油科院、峰火科技两家单位共同造出的一个概念，现在发展成为国家级四大创新基地之一。没有“光谷”的概念，就不可能有其今天的成就。荆门的农谷，就是发挥屈家岭农耕文化遗址作用，依托屈家岭农场发展起来的，中国“农谷”的概念世界知晓，考察者络绎不绝，国家政策、部门支持叠加而至。我们建设东津新区，赋予其“承担现代化区域中心城市功能的新中心”的新理念、新定位，使东津新区顺理成章地上升为省级发展战略，也是在谋局造势。凡此种种，都是谋局造势的巨大作用和神奇功效。谋局造势与“吹”有着本质区别。前者是建立在对形势的正确判断、对规律的科学把握、对事实的客观认知基础上的科学规划，后者是无中生有。领导干部要学会谋局造势，学会从全局看局部，让局部的重要性上升到全局的高度，把地方的战略上升到省级战略、国家战略；学会从当前看长远，让当前的作用提高到事关长远成败的高度；学会从资源禀赋看潜力、看优势发挥，把优势发挥到极致，把劣势转化为优势。全力争取国家级试点就是谋局造势的主要方式和重要内容，切不可肤浅地认为是贪图虚名。大量的事实都说明了这一点。国家对项目的管理越来越规范，重大项目的摆布原则是向国家级试点倾斜，没有国家级的牌子，想争取国家的政策十分困难。希望各地各部门思想上保持清醒认识，行动上积极向上争取。

第三，要善于激发潜能，鼓励创造，示范带动。行为心理学研究发现，一个人一天95%的行为都是习惯性的按部就班。一位哲人曾说：“首先我们养成了习惯，随后习惯养成了我们”。客观地讲，每个人都有优秀的遗传基因、优秀的内在素质、优秀的瞬间表现。就很多人而言，最终没有成为优秀的人才，主要缺乏的是把“优秀”变成行为习惯、生活常态的意识和意志。很多干部到了一个新的单位，三板斧砍得不错，但是没有持之以恒，不久便懈怠了。这说明一个人具有优秀的品格和潜质固然重要，但是能够把优秀养成习惯更为重要。一个单位以优秀为标杆、以先进为榜样，鼓励创新创造，鼓励争先创优，时而学之，时而习之，时而鼓励之，就会在机关形成争先创优、奋发向上的良好风尚，干部抓落实自然也会不用扬鞭自奋蹄。领导干部善于抓落实，关键是要善于激发干部的潜能，让干部把优秀变成习惯。

四、抓落实要讲求效能

如何保持政府工作的有效性，是任何社会都面临的重要问题之一，而起决定作用的主要有三点：政策的选择、团队的建设和社会的参与。

第一，在政策选择上要善用市场的力量。改革之初，国家对深圳等特区并没有给多少钱，主要是给先行先试的政策，用政策撬动了市场。这样，不仅有了钱，而且搅活了计划经济时代的一池春水。当前，政府有许多事要做，而政府掌握的资源又太少；政府出台政策强调公平，但实际中又很难兼顾效率，这是发展中的现实难题。比如，要发展城市，就要考虑资金问题；要提高社会福利，就要考虑财力问题；要提高效率，就要考虑机构精减问题，如此等等，都需要大家运用政策来撬动市场，以市场的力量来弥补政府对资源聚集能力的不足。各县（市）区要建设20平方公里的新区，大量的基础设施建设仅靠政府财政投入远远不够，钱从哪里来？最终要靠市场的力量。政府掌握的公共资源如果在政府体系内封闭运行，仅用行政手段调配运作，综合效用极为有限，有时甚至是无效的，一旦推向市场，变成经营性资源，产生的效用就甚为高效。去年，面对宏观经济下行压力加大、钓鱼岛危机对汽车行业产生重创、“8·6”特大洪涝灾害突发的不利环境，全市经济逆势而上，固定资产投资增幅、地方公共财政预算收入增幅、地税收入增幅和私营经济活力指数4项指标均居全省第一，其他8项主要经济指标在全省总量所占份额全面提升，这些成就的取得，靠的是发展理念的转变，靠的是以市场化为取向、大规模推进组织经济工作的专业化改革，是科学利用、有效经营政府公共资源的结果。有人担心政府在经营资源过程中背负债务。对此，一是要学会用发展的眼光看负债问题。只要负债率在可控范围就不怕举债，要学会借鸡下蛋、借梯上楼。二是要学习发达国家、发达地区的经验。美国等发达国家和地区举债规模虽越来越大，但现代化水平越来越高。这对我们后发地区赶超跨越极富借鉴意义。

同时，政府要引入竞争机制，运用市场的专业化力量，改进公共产品生产和公共服务提供方式，解决政府公共产品不足、公共服务低效的问题。比如，城市垃圾处理问题，政府只需要出台鼓励垃圾焚烧发电产业发展的优惠政策，引导市场主体投资建立垃圾焚烧发电厂，并监督其按照有关要求做好垃圾处理工作，相关的各种问题就迎刃而解了。

第二，在团队建设上要强化专业力量。提高政府行政效能的基础是建立优秀的干部团队，用开放的胸怀、包容的境界，建立一套让专业人才进入党政机关、公共服务领域和各类企业的选人用人制度，并长期坚持。同时，要把加强现有干部队伍专业能力建设与职业精神培养有机结合起来，通过大规模培训、大规模轮岗，迅速解决干部团队专业能力不足的问题。一手抓专业人才引进，一手抓现有干部团队专业素养的提升，是突破某些工作“天花板”效应的现实需要，更是着眼于未来事业发展、城市能级提升的战略考量。去年，市委、市政府大规模地招才引智，得到了绝大多数干部群众的认可，每一个理性的、有良知和责任感的人都会对这样的创新之举给予掌声。上世纪70年代，以曹野同志为书记的襄樊市委，以“现代化觉悟”大胆引进人才，千名科技人员进入襄阳后，使襄阳从一个传统的农业地区发展成为一个新兴的工业城市，这就是人才之功。市委、市政府大规模地引进专业人才，就是希望用5年之功来解决襄阳领导干部团队、公共服务领域和企业的专业人才不足的问题。襄阳之所以有今天的发展局面，就是因为尊贤重才，能够以开放的思想、包容的胸怀引进人才。我们必须坚定不移地大规模地引进专业技术人才，进入党政干部团队、公共服务领域和各类企业，必须坚定不移地大规模轮训干部，有效提高干部团队的专业素养。拥有大量高层次的创新创业人才，是一个城市核心竞争力的重要标志，是一个城市在竞相发展中脱颖而出，在群雄逐鹿中让人仰视的关键所在。大家作为城市的领导者、管理者、守护者，要持之以恒地抓好专业人才队伍建设。这是神圣的责任，光荣的使命。

第三，在工作过程上要强化社会参与。广泛的社会参与，既是集民意、聚民智的过程，又是发扬民主、加强监督的体现。历史经验表明，任何一项事业越是广泛参与，越是能够增强群众的主人翁意识和责任感；越是公开透明，越是能够增强政府的公信力和感召力；越是尊重群众意愿，越是能够减少阻力和提高效率。大家要敢于打破行政工作的神秘感和封闭性，大力推行党务、政务公开，最大范围地扩大群众参与，最大程度地发挥社会监督，增强政策透明度和程序公开性。群众的信任是领导干部最珍贵的资产。群众的信任既源于领导干部的扎实工作，又源于群众对党的工作的理解。鸿忠书记讲：“干部能力强有两个标准，一是能干事，二是能表现”。“能表现”，不是简单意义上的吹牛、宣传和造势，而是有让群众充分了解党委政府决策部署的目的、意义的能力，有让群众对决策部署在认知的基础上认可、支持、跟着干的能力，最大限度地凝聚群众共识和力量。各级领导干部必须眼睛向下，自觉拜人民为师、向人民学习、请人民参与、让人民监督、看人民评判，以此改进工作、改进作风，努力营造干群同心、上下同欲的干事创业局面。

4.在全市转变干部作风动员大会上的讲话 篇四

俗话说：磨刀不误砍柴工，行百里者半九十。在年终岁末各项工作十分繁忙之际，局党组研究决定抽出半天时间，召集大家在这里召开这场会议，其目的就是回顾今年以来的工作情况，分秒必争，抓紧落实今年的目标任务,认真贯彻××局长在我局科所长会议上的讲话精神，深入开展队伍纪律教育作风整顿工作，夯实下一步工作基础。

一、回顾今年工作情况。今年以来，我局以科学发展观为指针，以“四化建设”、“四高目标”为指导，在某省省、××市工商局和地方党委、政府的正确领导下，努力完成工作部署。在业务工作方面，新注册内资企业___家，外资企业__家，新登记个体工商户____户，颁发流通食品许可证__本，至目前全市共有各类企业____家，外资企业___家，个体工商户____户，食品类市场主体____户；新创某省省著名商标_件，××市知名商标_件，全市共有各类商标____件；办理动产合同抵押___件，帮助企业融资__亿元；开展企业安全等__个专项整治，查处案件___多件；调解消费纠纷___起。在队伍建设方面，组织开展学习实践科学发展观活动，做到“五个到位”、“五个先行”、“五个提升”，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，得到了××市委学习实践科学发展观督导组领导的充分肯定。不断推动全局作风纪律教育整顿、党风廉政建设、效能建设、精神文明建设、党建创先活动等系列工作。组织开展队伍业务素质和业务技能教育培训，深入开展监管执法竞赛考核活动，历时半年组织所、队、台、消委会等__个单位参与进行_个科目的训练、预赛、决赛，促进监管执法实践水平显著提升。

二、存在的主要问题和原因。

_、工作责任意识相对弱化。责任心是干好工作的关键所在。部分干部工作责任感、紧迫感、危机感不强，对待工作马虎应付、敷衍了事、得过且过，影响了工作成效。一是主动性弱化。缺乏主动性和积极性，造成一定的负面影响；二是敬业心弱化。没有强烈的事业心和责任感，缺少吃苦精神和奉献精神；三是归属感弱化。对新时期工商事业的认同感、归属感不断下降，工商事业的使命感、荣誉感相对缺乏。

_、干部进取精神相对欠缺。进取心是干好工作的强大动力。一是工作标准不高。甘于现状、甘居中游，缺乏争先创优的积极意愿。二是创新意愿不强。一些干部求稳怕乱，怕担风险，对于一些通过努力可以出亮点、出经验、出成效的工作，畏首畏尾，争先氛围不浓，开拓创新的意愿不高。

_、各方沟通协调不够。内部沟通协调还不够，“全局一盘棋”的意识不够强，整体工作合力不够强，工作中互相支持配合、互相补台补位十分有限。

三、如何认识和抓好今后工作。

_、要统一认识。今年，我市发生了“_.__”特大火灾事故，整个队伍出现了较大的思想波动。“××酒吧”的大火已经熄灭，但留给我们深刻的教训，就像警钟一样常常在耳边鸣响。我们应该进行认真反思从中吸取教训，得到两点启示：一是随着市场主体形态的多样化，巡查监管任务越来越严重，我们在巡查监管方面是否存在疏漏；二是认真履职才是自我保护，在注册登记后现场看点是否过于形式化。实践证明，随随便便、马马虎虎、了了草草监管执法不仅是在欺骗组织，更是在欺骗自己。我们全系统干部一定要从“_.__”的阴霾中走出来，首先要在思想上超越自己。我们不希望火灾事故在××重演，也绝不放松安全监管这根弦。我们是堂堂正正的国家公务员，我相信只要做到坚守职责、认真履职，按章办事、依法行政，我们光明磊落、心底无私、清正执法，必将平安永存！

_、要团结协作。我们应该敞开胸怀，虚心接受，组织整改。我们要建设一个和谐、融洽、团结协作的单位组织。我们要提倡内部的事情内部解决，不搞内耗。局班子要以实际行动做所班子团结协作的表率、带动一般的表率、执行任务的表率。创新建立局班子领导有事集中碰头协商制度，通过认真落实党组会议议事制度、局长办公会议制度，根据实际需要召开局党组会议、局长办公会议，做到互相之间能协商、能协调，有通气、有通报，会分工、会分担。走群众路线，积极开展调研活动，征集有益的意见、建议，切实解决系统内部干部提出问题和困难，以及注意关注社会各界反映的热点、难点、焦点问题，做到了解民情，听取民意，集中民智。

_、要忠诚履职。监管执法是工商部门的基本职责，履职到位是我们的法定义务。我们要始终牢记这一使命坚持求真务实的态度，脚踏实地的作风，自觉做到忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。每一位监管执法人员都要认认真真地执行落实片（段）长责任制。传统上得过且过、马虎应付、随随便便的不良作风和态度，应该

彻底摈弃。要忠于职守，在监管方面，据统计我们每个人每一周有_天上班时间，每天上班时间七个小时，工作时间按_个小时计算，一周有工作时间__小时。每一个经济户口监管从巡查到录入平均按半个小时计算。一天巡查监管经济户口__户，一周时间巡查监管__户，一个月巡查监管大约___户。我们系统有_个工商所，其中多数工商所经济户口不足___户，任

务最重的城关、金峰工商所，按这样计算，一个月左右时间也能够组织本所干部把所有的经济户口巡查一遍。作为监管执法人员，要强化责任意识，要认真落实辖区监管责任制，始终把监管工作当作我们的职责所在、心之所在。马马虎虎、心不在焉、草草了事，有可能为自己留下终身遗憾。在服务方面，现在全局有_个办事窗口，按____年计算，全市发放个体营业执照约____本，企业执照___本，流通食品许可证__多本，全年共发执照、许可证____本左右。我们的每一本证照的颁发，都代表着党和政府的意愿，因此我们要认真服务、勇于负责、恪尽职守，依法许可。

_、要廉政勤政。按照××市工商局的统一部署，我局于____年__月_日至____年_月_日期间与××市工商局同步开展队伍作风纪律教育整顿活动，切实解决队伍作风纪律方面存在的突出问题。将工商所、窗口单位、监管执法机构等重点部位和行政审批、内部管理、廉洁自律等重点环节作为作风纪律教育整顿的重点，深入推进廉政风险点建设，真正在全系统形成一个讲正气、讲作风、讲纪律、讲效能的良好风气。要不断加强廉政勤政建设，长期牢固树立“不作为就是不廉政”的理念。我到××市工商局工作时间不长，通过调研和了解，却发现我们的队伍值得肯定的东西很多，我们的队伍不乏人才。一些人品德很高尚，人品很优秀；一些人目光很敏锐，思路很清晰；一些人业务素质很高，工作能力很强；一些人作风很踏实，办事很利索。因为看到这些人，我的内心很受鼓舞，主要大家出工出力，尽心尽力，我看到了××市工商局未来的希望。今后，我们班子领导要重点跟踪培养那些德才兼备的中、青年干部成为全局的中坚力量，建立人才培养机制和人才库，要经常关注、充分肯定、积极鼓励队伍中那些想干事、能干事、干好事的人的积极性、主动性和创造性。

_、要落实任务。____年只有一个月时间，我们要抓紧时间，努力冲刺，要以科学合理的方法，统筹安排、积极应对各项年终检查，要以求真务实的态度，认真完成全年工作任务。新一年将努力为基层创造更好的执法条件，将努力解决人员编制缺口问题，将认真制定更加完善的工作计划。今后要改革绩效考评方式，机关科室要与××市局对应处室沟通协调搞好关系，凡是能在××市局绩效考评第一名的，我们局也给予评上第一名，依次类推，倒数第一名的我们局也只能给倒数第一名，要鼓励“不管白猫黑猫，能抓老鼠就是好猫”的现象。机关科室都要加强对基层的帮助和指导。基层工商所要处理好条管与快管的关系，主动争取地方党委、政府的支持，积极配合党委、政府的中心工作。这次我到基层调研，发现有的乡镇对我们工商所支持很大，有的工商所监管执法难度大，镇政府专门派人支持。这说明这种所长善于做协调工作，这就是工作创新。新一年将成立全系统作风督导组和业务督导组。作风督导组检查全系统人员纪律、制度落实情况，业务督导组检查全系统的监管执法、注册服务和消费维权等工作情况。督导组在局班子领导带领下，定期或不定期的组织检查、指导、评价、通报等工作。局班子领导下基层调研时，督导组协助调研督查。加强对上级部署的各项工作不折不扣执行，层层抓好落实，确保政令畅通、令行禁止，确保全系统步调一致、高效运转。在落实中提高，在落实中完善，在落实中前进，不断在抓部署、抓落实的过程中增强效能意识，高标准、严要求，主动加压，创新作为，先行先试。

同志们，你们辛苦了，再过__天我们就将迎来新的一年——____年，在此，我代表局党组向你们以及你们的家属拜个早年，祝你们工作顺利，阖家平安，万事如意！