18农村扶贫攻坚调研报告

18农村扶贫攻坚调研报告（通用6篇）

1.18农村扶贫攻坚调研报告 篇一

2018年扶贫攻坚工作调研报告

小编给大家介绍2017年扶贫攻坚工作调研报告，希望能对大家有所帮助。

2017年扶贫攻坚工作调研报告(1)

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于2011年被列入燕山太行山特殊困难片区县。为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：

一、宣化县基本情况

我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口万人。其中，城镇

人口万人、农业人口万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准(指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力)，我县共有农村贫困人口约万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。

我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多;二是由于有县无城，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低;三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。

2011年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难

地区，其中我县属于燕山太行山连片特困

地区的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省十二五扶贫开发规划，这将是我县十二五期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。

二、扶贫开发工作情况

(一)规划编制及数据采集情况。我县2012年-2017年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办;各乡(镇)、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成;制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分

布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。

(二)扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省交通干线为轴线(包括县道)，以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带(张小线沿线)，覆盖贫困人口10400人，预计十二五末可实现总收入500万元;三双线蔬菜种植产业带(市区界至大仓盖镇双庙村)，覆盖贫困人口3000人，预计十二五可末实现总收入7000万元;永芦

线特色林果产业带(王家湾乡境内永芦线沿线)，覆盖贫困人口4000人，预计十二五末可实现总收入490万元;头武线生猪养殖、杏扁种植产业带(洋河南镇至涿鹿县界)，覆盖贫困人口22000人，预计十二五末可实现总收入450万元;国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带(112线宣化区界至赤城县界)，覆盖贫困人口35000人，预计十二五末可实现总收入3000万元;国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带(112线宣化区界至阳原县界)，覆盖贫困人口28000人，预计十二五末可实现总收入5700万元;洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带(洋新线怀安县界至洋河南镇)，覆盖贫困人口10800人，预计十二五末可实现总收入3000万元;国道110线设施蔬菜产业带(110线宣化区界至下花园区界)，覆盖贫困人口2000人，预计十二五末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。

结合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养

繁育，洋河南镇生猪养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。

(三)重点村项目规划情况。我办以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了2012一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡(镇)22个贫困村2455户贫困户,扶持贫困人口7708人次。具体计划安排如下：产业扶贫项目，70万元养殖生猪1800头，涉及4个贫困村545户1224人;安排165万元养殖羊2690只，涉及7个贫困村565户1680人;安排65万元养殖鸡260000只，涉及4个贫困村360户

816人;140万元新建春秋棚100个，新建暖棚22个，涉及5个贫困村567户1815人;25万元种植林果1250亩，涉及2个贫困村418户2173人。培训项目，计划安排35万元。其中劳动力转移培训14万元，培训100人次;农业实用技术培训11万元，培训2200人次;科技培训10万元，培训300人次。项目区配套项目，计划安排100万元硬化道路20公里，共涉及20个贫困村3715户11665人。

(四)贷款贴息工作情况。按照省、市扶贫办2012年扶贫项目贷款贴息项目申报有关工作的通知精神要求，我办联合县财政局共同对2012年企业申请项目贷款贴息的项目进行了考察论证和筛选，拟推荐省级项目库4个，市级项目库13个。17个项目常规贷款共计6720万元。项目区覆盖贫困村151个，覆盖贫困户13255户。

(五)扶贫开发互助金工作情况。本着村两委班子号召力、组织力强，村民脱贫致富发展愿望强烈，有一定的产业

发展基

础和资金需求的条件要求，我办拟定了栗家湾、羊圈沟、北大寺、马圈、石分村、黄土坡、关底、双庙、常峪口、赵家窑等10个村为贫困村互助资金试点村，现已上报省扶贫办。

(六)定点帮扶工作情况。省里共安排了6个单位帮扶我县12个贫困村，市里安排了10个单位帮扶我县10个贫困村。省里有1个单位与帮扶村进行了对接，其它帮扶单位未与帮扶贫村进行对接;市里有8个单位与帮扶村进行了对接;66455部队与帮扶村进行了对接。已对接的帮扶单位主要做了以下工作：指导加强村两委建设;协助制定整村推进扶贫开发规划;指导农户建立扶贫专业合作组织;帮助贫困家庭至少建设1个稳定的增收项目;做好群众工作，化解矛盾纠纷等。其中，市工商联帮扶谢家湾村新建蓄水池100立方米，防渗渠500米，工程正在实施中;市体育局帮扶东葛峪村铺设灌溉管道3200米;市国资委帮扶李家

窑村建设饮水入户工程，协调解决资金60万元;66455部队针对帮扶村开展了资助贫困大学生活动，现正进行统计工作。

(七)劳动力转移及贫困人口实用技术培训工作情况。动力转移技能培训和贫困人口农业生产实用技术培训采取灵活多样的培训形式，采取依托市、县劳动力转移培训基地和县培训基地集中办班与委托行业技校分散培训相结合;课堂理论学习与工地实习相结合;自主培训与有关地区、有关行业联合办班培训相结合;长规培训与定单定向培训相结合;专业技术培训与普及科技培训相结合;提高培训的有效性和针对性，实现专业与需求对口，技能与市场接轨，为用人单位提供合格的专业技能人才。

(八)贫困户建档立卡工作情况。困户建档立卡工作面大、量广、任务重、时间紧、要求严，按照省、市的要求，我们立即召开动员会议，安排落实工作。截止目前，已基本做到了户有卡、村有册、乡有表。进一步摸清了贫困户的底

数，为扶贫开发工作奠定了基础。

(九)项目资金管理工作情况。为了防止扶贫资金被挤占、挪用和截留，我办严格按照扶贫资金管理办法的规定，在项目实施前公布项目计划内容和资金额度，供群众监督，项目实施后，向群众公示，给群众一个知情权，报帐发票由乡、村及群众代表审查，逐级验收报帐，并提交审计部门审计，确保资金的正常运行，增加资金的透明度。

(十)其它工作推进情况。在宣传造势方面，将市扶贫办梳理出的6条扶贫攻坚标语口号，通过县电视台、县报、政府信息网等多种媒体进行滚动播放、宣传;将标语口号下发到各乡镇，各乡镇正组织人员在各重点贫困村村民主要活动场所和公路沿线进行书写，力争使扶贫攻坚工作深入人心。为了加大对扶贫项目的宣传工作，对于农民群众支持扶贫项目，建设扶贫项目，关心扶贫项目，热爱扶贫项目，管理扶贫项目，推动扶贫项目滚动持续发展，更好的发挥扶贫

项目的效益，要求项目实施单位，在项目实施后，都必须建立永久性标准牌一块，书写扶贫标语。编制完成扶贫工作宣传手册，主要内容包括国家、省、市扶贫方针、政策、纲要，国家、省主要领导讲话，扶贫常识等，共印制5000册宣传手册，已在全县范围内广泛进行宣传、发放。在干部培训方面，由于我县扶贫开发工作刚刚

开始，干部群众对本项工作认识不够，甚至理解出现偏差，针对这种情况，我办邀请市扶贫办赵光宇副主任于3月29日对全县12个乡镇的主管领导及40个贫困村支部书记进行了集中培训。培训内容包括国家的方针政策、扶贫规划纲要、项目的编制、申报、管理等内容。按照市办要求，结合劳动力转移、农业实用技术推广、贫苦村干部培训等三项内容，我县确定了宣化县职教中心和宣化德意驾校为培训基地。目前正在和两所培训基地协商、制定培训计划，年内计划培训2600人次。

三、存在的主要问题

一是生态环境脆弱，承载能力有限。宣化县三分之二地区处于深山区和浅山丘陵区，气候恶劣，土壤瘠薄，自然灾害频发，灾年发生率高。发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大。

二是农村人口素质较差，扶贫工作认识不够。由于受社会、经济、文化、历史、地域等因素的影响，全县农民群众文化程度不高，传统落后的思想观念根深蒂固。部分群众等、靠、要思想严重，参与扶贫项目建设的积极性不高，自我发展意识淡薄，自我发展能力普遍较低。

三是基础设施薄弱，市场体系不完善。农村干道网络尚未形成，公路建设历史欠帐较多，水利设施薄弱且严重老化，电力和通讯设施落后。有45个行政村不通沥清路(水泥路)，占行政村总数的15%，19个村没有完成农网改造任务。区域内金融、技术、信息、产权和房地

产等高端市场体系不健全，产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高

四是经济发展水平低，特色产业滞后。2011年，一、二、三产业结构比例为29：34：37，与全省13：53：34相比，第一产业比例明显偏高。人均地区生产总值只有18081元，明显低于全省(28668元)水平。城镇化率为%，比全国(%)、全省(45%)平均水平分别低35和30个百分点。缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，没有形成具有核心市场竞争力的产业和产业集群。

五是社会事业发展滞后，基本公共服务不足。教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设滞后，城乡居民就业不充分。人均教育、卫生支出与全国、全省平均水平相差较远。中高级专业技术人员严重缺乏，科技对经济增长的贡献率低。

四、下一步工作打算

一、注重实行产业化扶贫。以加快工业化、城镇化发展为契机，与统筹城

乡发展结合，与新农村建设结合，充分发挥贫困地区的自然、人力等资源优势，突出地方特色，按照开发式、参与式扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加农民收入。大兴特色产业，搞好土地流转，走规模发展、集约经营之路。鼓励农村经济合作组织建设，培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。加快建设北街、石门屯的万头生猪养殖基地，常峪口、西甘庄的万只羊养殖基地，关底、马圈的千亩设施蔬菜基地，石分村、分水口万亩林果基地，大力发展一批高效畜牧、无公害蔬菜和绿色果品等现代农业示范基地。加大用现代科学技术改造传统农业的力度，加强对农业科技进步的支持。加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积

极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

二、整合资源促进连片开发。充分发挥财政扶贫资金粘合剂作用，以整村推进、连片开发工作为平台，采取统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功的办法，整合发改、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、住房与城乡建设等单位和部门的资金集中投入到重点区域，确保重点区域的资金投入力度。

三、加强劳动力转移与培训。扶贫开发，既要加强贫困地区劳动力转移的职业技能培训，积极为贫困群众牵线搭桥到外地就业，又要搞好外地务工的农民工的扶贫，解决好妇女、儿童和老人留守农村问题，保障输出劳动力的合法权益。鼓励贫困地区农民按照依法、自愿、有偿原则，采取自由转让、出租、抵押、入股、臵换等各种方式，加快农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，为农民离土离乡创造条件。

加大人力资源开发，利用多种渠道，大力开展农村外出务工劳动力的技能培训、农村劳动力的实用技术培训。认真细致地对贫困乡镇、村组、人口及劳动力的培训情况进行一次调查，切实摸清情况，做到心中有数，切实制定好本县的扶贫培训计划。到十二五末，力争完成劳动力转移培训3000人，农业产业化技能培训30000人。

四、实行搬迁扶贫。加强移民扶贫与生态移民、以工代赈异地搬迁扶贫相结合，与新农村建设、农业综合开发、农业产业结构调整等相结合，帮助搬迁户开辟新的增收门路。对居住在边远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持力度。

五、招商引资促进脱贫。用好用活扶贫政策，瞄准扶贫对象、瞄准项目、瞄准市场，规划和编制一批具有特色优势的扶贫招商引资项目，多形式进行项

目推介，利用外来资金借力发展，借鸡生蛋。扶贫政策中能融入招商引资的就要积极融入，扶贫项目能通过招商引资实施的就要积极开展项目编制、项目推介招商。重点抓好农业产业化项目、农村互助专业合作社项目等招商，通过农业龙头企业、村镇金融组织、产业园区建设，带动产业壮大，拓宽融资平台，打造产业聚集。

下一步，我们将按照省环首都扶贫攻坚示范区建设工作调度会精神，举全县之力，强势推进，狠抓落实，坚决打赢全县扶贫开发攻坚战，推动全县经济社会更好更快发展，以优异的成绩向党的十八大献礼。

2017年扶贫攻坚工作调研报告(2)

为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众160余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合

扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

一、实施情况

正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。

按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案

当前先行实施风貌改造、户间路、四改两建、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于2009年9月30日前完成，70个工作村于2009年底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8 月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。

在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早

出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持

以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚

行动提供思想保证。

大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极

参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与

积极性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府补贴而仅钱吃面，所建项目显得小气，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强

协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的四改难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

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五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目

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建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全

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县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会

主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

(三)强化指导管理，提高项目建设质量。三分建设，七分管理，管理水平

~ 29 ~ 的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

(四)强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求

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高，为此要高度重视，加快推进。一是要在思想上高度重视。

要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好，二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。

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2.18农村扶贫攻坚调研报告 篇二

一、扶贫攻坚全面启动,态势喜人

1、规划编制到位,项目策划及时有力

片区三县编制了《特困地区区域发展与扶贫攻坚工作规划》、《幕阜山连片特困地区产业发展规划》、《幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚工作实施规划》。通城县确定“十二五”时期片区发展项目495个,项目总投资411.3亿元;崇阳县启动片区项目183个,投资总量达2600亿元;通山县规划项目257个,总投资351亿元。

2、坚持产业富民,经济实力显著增强

通山县围绕培育“五石”和新能源“双百亿”产业集群目标,大打“武钢牌”、“回归牌”,大力招商引资,吸引了武钢森泰、科奥医疗器械工业园等一批大项目落户。全县工业企业发展到345家,初步形成了“一区两园一条工业长廊”的格局,开发区规划面积达到22平方公里,入园企业达到49家,实现工业总产值21.65亿元。通城县获省财政厅4400万元项目资金支持,且每年可获300万元财政贴息资金。省委农办(省委财经办)、财政厅2013年分别安排财政专项调度资金1000万元。省发改委已明确将湘、鄂、 赣毗邻地区边贸物流中心作为重点项目,支持通城县打造 “三省边贸中心”。省农业厅、畜牧兽医局已为通城县补贴资金500多万元,帮助其建设生猪大县。

3、坚持扶贫开发,专项扶贫效果显著

一是落实惠民政策助脱贫。三县农民从国家退耕还林补贴、种粮补贴、库区移民补助、农村低保、家电下乡补贴的惠农政策中,每年获得收入达到上亿元。二是整村推进稳妥有序。通城县35名县级领导,分别率领98个县直部门,到各自的整村推进联系村召开现场办公会,整合各类资金1722万元,组织实施村级发展项目59个、农户脱贫项目152个。崇阳县继续在11个重点贫困村实施整体推进, 全县共整合资金966万元,实施项目46个,落实扶持资金314万元。三是实施素质扶贫脱贫。通山县大力实施阳光工程和雨露计划,累计培训5.3万人,转移农村劳动力就业3.6万人;培训城镇下岗失业人员7882人,实现再就业6785人,每年劳务输出12.5万人,实现劳务收入5.75亿元。

4、坚持“双带双扶”,“南北”结对初见成效

省纪委、省发改委牵头协调17家省直单位发挥各自优势,累计帮扶通山项目500余个,总投资近30亿元。咸宁市委、市政府安排5家市直单位和7家市直企业对口帮扶通山,市县二级领导带领3个部门、连续5年对口帮扶一个村。同时,推行城乡互联、百村共建、千户帮扶等举措, 累计结对帮扶3663户,扶持资金2567万元。通城县委、县政府主要领导带领县扶贫办及相关乡镇,多次前往咸安区对接落实对口帮扶工作。

5、坚持项目攻坚,重点项目开工良好

通山县大力实施“旅游活县”战略,成功晋升为“湖北旅游强县”,九宫山、闯王陵、隐水洞、富水湖、王明璠大夫等先后成为国字号旅游品牌,国家水利风景区富水湖开发步伐加快。崇阳县加快推进兴民钢圈、铭达塑料等十大工业项目,天成物流园、农贸市场等十大城建项目,让发展的成果更多地体现在全民共享上。招商引进项目55个,合同引进资金89.6亿元,启动投资总量达2600亿元的项目储备库建设,为深入推进全县扶贫攻坚奠定了基础。

二、发展进程时有困难,遭遇矛盾

连片特困地区的扶贫攻坚是一项艰巨而崭新的课题, 两年来,咸宁市幕阜山片区起步坚实、进展顺利,但也存在着资金短缺、技术滞后、产业薄弱等困难。

1、资金欠缺,特色产品销路不畅

贫困地区缺啥,简单地说是缺钱。扶贫靠啥,最直接的是投资。如通山县酿造工业有限公司是该县重点骨干企业,迁入县经济开发区后,第一期建成3万吨 / 年产能,实现年税金300万元,提供就业岗位150个,产品销售供不应求,是发展产业、有利就业的利好项目。规划中的二期工程建设,缺口资金3000万元,公司老总正为此事多方求援。 另外,因李子味道好而闻名的崇阳县天城镇寺前村等地, 村民们今年为成片的李子积压贱卖而犯愁。以寺前、蛤蟆石村为例,按每棵李树产果50公斤匡算,近2万棵李树就是100万公斤,按市场价2元 / 公斤估算已损失200万元。

2、技术滞后,科技创新内力不足

就产业扶贫来说,技术落后就是效率低下、质量平庸。 如湖北黄袍山绿色产品有限公司是全国油茶生产的知名企业,其产业园设计产能为年加工油茶籽4万吨,需鲜果10万吨,但油茶鲜果的剥处理技术及相关机械设备一直未能解决,一定程度上制约了咸宁油茶产业的快速发展。 目前,片区的企业,缺少高新技术技能人才,企业自我创新能力不足是较普遍的现象。

3、工业短腿,绿色农业发展不足

由于多种原因,幕阜山片区工业基础薄弱。绿色农业应是幕阜山片区的亮点,但整体发展缓慢,像通城县四庄乡大溪村这样交通不便、信息不灵、基础设施落后、无支柱产业、无特色经济的偏远山区不止一二。靠山吃山,“吃”得山上无大树,现在正依靠政府补贴,发展苗木基地。片区的茶叶、水果、雷竹是极具片区特色的绿色产业,但发展一波三折,萧条时期的规模仅及兴旺时期的二分之一。

4、企业缺地,农村田园多处撂荒

荒坡崛起厂房、园区融入城市、农民变为市民,讲起来动听、画成图纸诱人。但这些厂房、园区不能建空中楼阁, 农民进城不能白吃白喝,土地成了这个问题的症结。调查中多次发现,企业家有发展经济的宏才大略,农民有居家过日子的小算盘。政府要体谅企业家创业的心急如焚,也要理解农民守业的的寸土不让,要想好梦成真就必须在老百姓诉求越来越高,征地难度越来越大的现实面前,找到解决问题的突破口、创新点。

三、因时因地创新思路,定位端正

面对连片特困地区扶贫攻坚的特点,针对“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展的要求,结合幕阜山片区的实际情况,拟提出如下发展思路。

1、小康型规划,长征式扶贫

幕阜山片区扶贫攻坚,一方面,要在国家、省扶贫政策与规划的指导下,高标准确定扶贫目标,以奔小康为基本原则,着眼长远,一步到位。另一方面,要立足当前,稳扎稳打,要力争扶贫对象精准、扶贫方法科学、扶贫措施具体。 敢于打突击战,也敢于打持久战,把困难想多一些,把决心下得更大一些。只有把各项基础工作抓准了、抓到位了,开发与扶贫才能循序渐进,并希冀于事半功倍。

2、一体化布局,差异化发展

连片特困地区发展与扶贫,是区域性行动,要讲一体化,不能各自为战。譬如打造千亿茶产业,通城、崇阳、通山要鼎力同心,咸安、嘉鱼、赤壁也要因地制宜支撑。又如竹地板产业,崇阳鑫森工贸实业有限公司是湖北省最大的楠竹加工企业,有承担咸宁现有竹资源加工竹地板的能力。 但咸宁目前另有巨宁竹业等企业生产竹地板,如再发展类似企业必然造成资源的争夺,影响相关企业的经济效益,无助于咸宁竹产业的发展。此外,要讲差异性,不能一哄而上,要善于错位发展。譬如通山发展山羊、蜜桔等,崇阳发展雷竹、肉鸭等,通城发展油茶、生猪等。通山发展高山大湖与宗教文化旅游,崇阳发展灵山秀水与地方戏曲旅游, 通城发展红色文化与瑶文化旅游,等等。

3、集力攻坚处,关照普通点

为实现2020年全面建成小康社会的目标,扶贫工作需要攻坚,要让死角绽放活力。连片特困地区是攻坚之处, 特困地区内又有特困乡村需要重点攻坚,要妥善处理好攻坚点与普通点的关系。我们的目的不是让特困村、特困户跑步前进,而是让一般贫困村、贫困户小步前进,更不是让脱贫村、脱贫户原地踏步,共同发展不等于齐步发展,共同富裕不等于同等富裕。另外,加快特困对象的发展速度,才能缩小差距,才能加快建成小康社会。

4、保障新农村,服务城镇化

新农村与城镇化建设要两驾马车齐驱。农村扶贫的基本目的是农民小康和国家粮食安全,故必须保障农业发展和新农村建设。城镇化建设不是把贫困区域先富裕起来的农民变为市民,显然此举是扶贫资金的流失,是扶贫优质人力资源的流失。若如是,贫困村将长期贫困,贫困村的开发将更加困难。因此,要抓好三点:一是在城产融合的建设中,多给贫困村更多的项目与投入;二是对贫困村的特色资源进行科学开发,使其进入工业化、城镇化的链条;三是对列入城市发展规划的贫困村要针对性地进行开发,按城镇化建设的要求,实现城镇化建设与扶贫开发协调发展。

四、准确对策破解难题,担当重任

为攻克幕阜山片区扶贫的困难,抓住重要的发展机遇,因时因地落实扶贫措施,根据改革创新、实干争先的原则,拟提出如下对策。

1、放大扶贫资金,提升扶贫效益

连片特困地区扶贫攻坚资金欠缺是普遍问题,可以将财政和社会支持的扶贫资金作为风险抵押金存入金融机构,并以1∶5的比例撬动金融机构放担保贷款,通过反担保方式防止贷款的风险性,放大扶贫资金的效益性。此举可花小钱办大事,放大五倍资金可以理解为扶贫效益扩大了五倍,或理解为将扶贫所需的时间缩短到五分之一。这将大大有利于整村推进和产业扶贫。

2、实行二次流转,解决失地之忧

农民与外来企业家直接签订土地流转协议常有戒备之心,但对村民委员会则表示信任。可以让村民委员会与农民签订第一次土地流转协议,再由政府与开发商签订第二次流转协议,通过二次土地流转顺利完成土地的征收工作。让农民在土地流转后获得高于土地流转前的收益是关键,要加强对失地农民的再就业培训,鼓励失地农民自主创业,并给予优惠政策。

3、项目引进投资,管理增强效益

一方面,要用发展工业园的思路做产业扶贫。幕阜山贫困地区有较富集的自然资源与人文资源,要根据这些资源的布局与特色,拟定扶贫项目,聚集社会资金来开发扶贫。让那些农业产业化龙头企业、外籍老板、回归老板成为这些农业项目的投资者,土地、特产、地方文化、传统工艺都可转化为资金入股,让农民在项目发展中踏上小康之旅。另一方面,用经济责任制加强扶贫项目管理。不仅要明确扶贫资金用于谁,用于何项目,而且要明确扶贫资金的预期目标与实际效果。要加强重大扶贫项目后期的检查与履责,对达到预期或超过预期效果的要给予表扬与奖励, 对未达到预期效果的要查明原因,追究责任。

4、借助重点工程,做出品牌效益

幕阜山片区生态旅游公路是财政支持的重点工程,要通过旅游公路加快发展百亿竹产业、百亿茶产业、百亿油茶产业。要把这些大产业的产值落实到县,把基地的发展落产到乡镇。要像精准扶贫一样落实现有基地的数量,有针对性地部署下阶段的发展措施。“二山二湖”(九宫山、黄龙山、富水湖、青山湖)是幕阜山片区重要的旅游品牌。九宫山要将生态文化、宗教文化、闯王文化融为一体,打造绿色养生名胜避暑游览景区;黄龙山要将天岳文化、抗日文化、黄龙宗文化融为一体,打造怀古爱国、修身养性游览景区;富水湖景区要充分彰显隐水洞、核电站、湖区山水特色,打造华中著名的水上和溶洞旅游目的地;青山湖要彰显青山国家湿地公园、崇阳百泉地质公园的特色,打造平湖湿地旅游景区。

5、做活农业“小循环”,做强产业“大循环”

“小循环”提升农业效益。如通山县推广套种、套养、轮作、间作等科学、节约型农业技术,采用油—稻—稻、瓜— 稻—菜、食用菌—水稻—食用菌等种植方式,提升了土地的利用率,创造了更高更好的经济社会效益。

“大循环”做强产业扶贫。幕阜山片区有楠竹、茶叶、油茶、生猪、山羊等宝贵的农业资源,必须从过去出卖原材料或粗加工转变为精加工、深加工,拓展产业链,延伸财富源。要创造条件,实现“农业—工业—反哺农业”的循环发展,观光农业与旅游业循环发展,工业、农业、旅游与城镇化建设一体化发展。

摘要：幕阜山连片特困地区集中开发扶贫攻坚两年来,在策划项目、产业扶贫、整村推进、双带双扶上成效显著,但也存在着扶贫资金欠缺、科技创新不足、产业基础薄弱等困难与矛盾。对此,本文提出必须坚持一体化布局,差异化发展;保障新农村,服务城镇化的发展思路;放大扶贫资金效益,破解征地与失地矛盾,借助重点工程做出品牌效益,做活农业“小循环”,做强产业“大循环”。

3.18农村扶贫攻坚调研报告 篇三

一、南水北调丹江口库区的概况

南水北调丹江口库区（以下简称库区）是南水北调中线工程的核心水源区，具有典型“老、少、边、穷”特点。一方面，库区大部地处秦巴山区，产业结构不均衡，财政十分困难，人口密度151.8 人/平方公里，城镇化率45%左右，人均生产总值 33000多元，城镇居民人均可支配收入18000余元，农民人均纯收入5500多元，各项经济社会发展指标远低于全国平均水平，是国家扶贫攻坚的重点地区。另一方面，库区自然景观独特，人文底蕴深厚，拥有武当山等一批世界级风景名胜区;生态系统独具特色，拥有保存完好的亚热带森林生态系统;工业基础较好，旅游业特色鲜明，基础设施初具规模，具有独特的优势和发展潜力。

二、南水北调中线工程对丹江口库区经济社会发展的影响

（一）淹没损失巨大。库区淹没造成房屋损失面积619万平方米，近6亿元以上的公共基础设施没入水底;淹没工业企业200多个，厂区面积50万平方米，涉及职工5万人，年产值损失40亿元，年利润减少4亿元;受淹没影响城镇13个、县级城市2个，建制集镇11个，建成区影响面积386.7亩。淹没地区做出了巨大牺牲，遭受了重大财产损失，减缓了当地城镇化进程。

（二）生态影响较重。库区国土淹没总面积638平方公里，淹没37片乡镇林地、森林，共淹没林业用地13万亩、耕地22.3万亩，占库区国土淹没面积的48.4%，淹没林木蓄积量6万立方米。库区大片国土被淹没，耕地和森林面积减少，原有的自然生态环境改变，生态平衡状态受到一定程度的冲击，加重了库区财政的负担，减缓了经济社会发展的步伐。

（三）迁移人口众多。南水北调中线工程移民搬迁是继三峡工程之后，中国规模最大的一次水库移民“大迁徙”。库区共迁移人口80.58万人，一期工程（丹江口水库区建设期间）迁移人口48.9万人，二期工程（南水北调中线工程一期建设期间）迁移人口31.68万人。内安移民采用就地后靠安置的方式，这加剧了库区人地矛盾，居民人均资源占有量急剧下降;外迁移民采用省内分散安置的方式，多有返乡、流散等遗留问题。

（四）财政收入减少。南水北调中线工程造成库区财政收入巨大损失，关停近200家排放不达标企业，年减少税收3亿元。增加企业年用电成本3亿元，年减少税收1.26亿元。淹没迁建企业200家，保守测算2010—2014年迁建期内损失税收80亿元。外迁人口减少消费4亿元以上，按商场超市平均税负年损失税收1000万元以上。此外，工程建设期间对淹没区耕地占用税进行划拨，财政收入的虚增，风险加大。

三、南水北调丹江口库区扶贫攻坚的必要性

（一）确保南水北调中线调水的需要。要达到“一江清水永续京津”，唯一的途径便是修复库区生态和保护库区环境。当前，库区实施了森林植被恢复和水源涵养林建设项目、丹江口库区生物隔离带项目，资金投入总额为65.41亿元，还有10亿元的资金缺口需要地方自筹解决。按相关规划，库区生态环境治理近期投入110.48亿元。完善库区扶贫攻坚政策，增加财政投入和政策扶持，是确保南水北调中线调水的需要。

（二）落实秦巴山区扶贫规划的需要。库区位于秦巴山区腹地，整体经济社会发展滞后，是扶贫攻坚的主战场。按国务院《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，共有6个方面31处涉及库区。库区地方财政收入少，增长不稳定，人均财政收入不足全国的一半，这严重制约了财政资金的投放规模，迟滞了扶贫攻坚的步伐。完善库区扶贫攻坚政策，为库区经济社会发展提供有力支持，是落实国家秦巴山片区扶贫规划的需要。

（三）助力中部崛起建成支点的需要。库区90%位于湖北省境内，区内经济社会发展水平严重低于全省平均水平。在“中部崛起”的战略中，湖北省要提高整体发展水平，库区就必须要更快更好地发展。然而，库区公共基础设施落后，经济总量偏低，省级财政投入有限。湖北省完善库区扶贫攻坚政策，提高库区经济社会发展水平，是助力中部崛起建成支点的需要。

（四）实现国土主体功能区划的需要。在2010年《全国主体功能区规划》中，库区是国家重点生态功能区中秦巴生物多样性生态功能区。库区人均可利用土地资源较缺乏，水资源开发利用率30—50%，生态重要性较高，生态脆弱性为中度，人口聚集度较低，交通优势度较低，地均地区人均生产总值0—250万元每平方公里，目前开发强度为1—5%。库区生存发展与生态保护矛盾突出，完善对库区扶贫攻坚政策，特别是加大生态补偿力度，是实现库区全国主体功能区规划定位的重要前提。

四、南水北调丹江口库区扶贫攻坚政策的建议

（一）合理确定调水水价。水价是调节供水区与受水区利益的重要因素。按照《水利工程供水价格管理办法》第四条规定：水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。在长江水利委员会《南水北调中线工程可行性研究总报告》中，以地市级行政区为单元，考虑南水北调工程的公益性特点，配套工程成本计入水价，按照“谁受益、谁分摊”的原则分摊费用，按两步制计算基本水价和计量水价，测算的中线工程水价为0.194元/立方米（不含税0.16元/立方米）。南水北调中线所调之水包含了生态修复、污水防治、水质监管等巨大的成本费用，水资源的贱卖是对市场经济价值的背离，与水作为战略资源的地位和以价格杠杆优化资源配置的政策严重不符。目前，受水区沿线认为水价过高，国务院没有确定调水价格，但各地水价联动机制已纷纷建立，涨声一片。因此，建议南水北调中线工程调水水价最低定为0.194元每立方米，同时研究建立调水水价联动机制。

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（二）合情设立调水法人。调水运营法人的确定是南水北调中线工程一期调水运营的先决条件，是解决调水税费分配的基本前提。汉江水利水电（集团）有限责任公司（水利部丹江口水利枢纽管理局）和南水北调中线水源有限责任公司都是水利部长江水利委员会的下属单位，都因南水北调中线工程而设立，都在南水北调中线工程的建设中承担相应的管理职能，都有着较为完善的企业法人组织机构和管理人才队伍。汉江集团和水源公司都在湖北省十堰市注册，调水法人注册在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服务和依法履行管理职能。因此，建议整合汉江集团和水源公司的机构人员，在湖北省十堰市注册调水法人。

（三）合法分配调水税费。据测算：南水北调中线工程一期调水运营后，年可征税约7000万元、水资源费19亿元，二期年可征税约1亿元、水资源费26亿元。

调水税收分配。按国家分税制对税收种类的划分，调水所产生的税收属于地方税种。依据现行法律规定，调水运营后所产生的营业税及附加、企业所得税由调水法人注册地湖北省十堰市征收。调水税收由湖北省独享，本不存在法定的分配事由，但淹没区内湖北、河南两地都有税收收入的损失，从平衡两地利益的角度，调水税收分配实有必要。从税收受益者与税收来源地相一致的税收原则和税收收入损失为基点的公平合理的分配原则，建议按湖北省十堰市和河南省南阳市在南水北调中线工程中所占淹没面积的比例（湖北省56.3%，河南省43.7%）来分配。

调水水资源费分配。三峡电站的水资源费征收主体是由财政部驻湖北省监察专员办事处负责按月征收，水资源费摊入电费中，由中国长江电力股份有限公司按月缴入湖北专员办的中央财政汇缴款专户。三峡电站的水资源费分配标准规定10%上缴中央国库，其余90%按比例在湖北省和重庆市之间进行分配，并分别上交两省市国库。南水北调中线工程同三峡工程都是水源区跨越几个省市，因此，建议南水北调中线工程调水水资源费征收参照三峡电站水资源费征收主体设置，由财政部驻湖北省专员办事处负责按月征收，水资源费摊入水费，由调水法人按月缴入湖北专员办指定的国库汇缴款专户。湖北省十堰市是南水北调中线工程的主库区、核心水源区，且地处秦巴山区、经济落后、财政困难。鉴于南水北调中线工程和三峡工程的水资源来源区跨越两个省份的相似性，建议南水北调中线工程调水水资源费的分配参照中央四部门《通知》另行规定，水资源费由中央财政分成的10%部分全额返还地方，地方财政分成的90%部分按（湖北省90%、河南省10%）比例分配（以水源区面积、迁移人口、库岸线、库容、汇入水量等比例加权确定）。

（四）合理设立专项基金。设立丹江口库区生态恢复保护基金。生态补偿是对生态系统本身恢复、保护及破坏成本的补偿，南水北调中线工程对库区生态环境造成严重损害，在生态恢复、保护上需要巨大投入。我国在排污权、林权、水权等方面已经探索建立了市场生态补偿机制，三峡电站从2003—2012年连续10年从发电中按0.0045元/度的标准，建立三峡库区后期发展扶持基金，专项用于三峡库区及移民地区。因此，建议参照三峡电站的做法，建立丹江口库区生态恢复保护基金，自2014年起每年从调出的每吨水中按0.1元/吨的标准提取，专项用于丹江口库区生态恢复、保护及破坏成本的补偿。

设立丹江口库区经济社会发展基金。生态补偿是对保护生态系统和维持国家生态功能而放弃经济社会发展机会所受损失的经济补偿。在全国生态功能区划中，库区是水源涵养重要区、秦巴山地水源涵养重要区和秦岭落叶阔叶、针阔混交林水源涵养三级功能区。为保护良好的生态系统，库区牺牲了经济社会的发展机会。我国已基本建立了生态补偿的国家机制，三峡电站自2004—2009年连续7年从中央财政中每年拿出5亿元设立三峡库区产业发展基金，支持库区经济社会发展。因此，建议参照三峡电站的做法，设立丹江口库区经济社会发展基金，自2014—2023年连续10年由中央财政每年拿出3亿元，专项用于库区经济社会发展的产业扶持及重大基础设施建设。

（五）合力整合扶持政策。现行的体制下，国务院及其各部委会在其职权范围内分别出台关于库区和秦巴山片区扶贫攻坚的各类扶持政策。这两大类扶持政策存在重复和冲突的现象，使得地方政府对政策的执行无所适从，还会造成地方政府多头申报，造成有限行政资源的浪费。建议在制定关于库区扶贫政策时，着眼于南水北调和秦巴山片区扶贫两大视角，统筹两个方面来制定针对库区的扶持政策，捆绑使用扶持政策相关的资金，实现扶持政策的综合效益。

（王华新系原湖北省综改办主任、湖北省财政厅副厅长，湖北省预算与会计研究会会长，马泽明系原湖北省十堰市财政局副局长）

责任编辑：洪峰

4.乡镇农村扶贫攻坚工作汇报 篇四

202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报（1）

自扶贫攻坚工作开展以来，XX 市委、市政府讣真贯彻落实中央、省、市兰于扶贫攻坚工作癿各项安排部署，以六个精准、五个一批为原则，讣真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等，使扶贫工作稳步推进。挄照通知要求，我代表 XX 市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。

一是强化组织领导，做到工作重规到位。年初以来，XX 市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重规，市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作，以市委、市政府癿名义召开了 5 次全市性扶贫攻坚会议，下发了《兰于全面打赢扶贫攻坚战癿决定》、《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》等多仹重要文件。建立党政一把手负总责癿工作机制，实行市委乢记、市长双组长工作制，对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参不。在乡镇设立与门扶贫机构，层层签订责仸状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位，由市政府办主仸兼仸扶贫办主仸，抽调精干力量组成强有力癿与业队伍。制定了扶贫考核办法，由市扶贫办、市机兰作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组，将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核，将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中，同时将考核结果不扶贫资金癿拨付挂钩，挄照考核结果确定扶贫资金拨付比例，增强扶贫资金癿使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排癿工作机制，为扶贫工作开展打下了坚实基础。

二是实施十大措施，做到精准扶贫到位。XX 市委、市政府下发了《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚仸务目标，结吅 XX 基础条件、资源优労、地域特点等实际，确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、匚疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列丼了十大措施癿内容及实施办法，明确了责仸主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整吅劢员了社会各方力

量，确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施癿实施，贫困户积极发展生产，民生得到了保障，打牢了扶贫基础。在生产扶贫上，全市兯为贫困户栽植果树 3000 多棵，养羊 500 多只，养猪 1000 多头，打井 80 多眼，大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上，我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整吅，确保了每户丌小于 50平方米，全市今年兯计解决 412户贫困户癿住房问题。在教育扶贫上，投入资金 50 余万元，解决了全市 307 名贫困学生癿读乢难问题，其中为小学、初中、高中 200 多名困难学生克除了学费、食宿费、校服费以及高中癿课本费等相兰费用，为与科、本科近百名贫困学生发放了劣学金。在匚疗扶贫上，市扶贫办不人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险，贫困户新农吅报销比例由 70%提高到 80%，全市 7502 名贫困户全部克费参加了新农吅，所在乡镇卫生院为贫困人口克费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上，已将 30 余名符吅条件癿非低保建档立卡贫困户纳入低保中，另外，市民政部门挄照上级觃定，提高了低保金补劣标准，农村低保标准由每人每年 3025 元提高到 3663 元。

三是建设百个示范基地，做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫癿重要抓手，要求各乡镇利用各自地域、资源优労，发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业，每个乡镇至少建设 5 个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一觃划、统一标示，通过村集体和贫困户入股癿方式，确保示范基地所在村癿贫困户增收。各乡镇积极引进项目，示范基地丌断壮大。在光伏发电示范基地建设上，将柳家乡做为光伏扶贫癿试点单位，利用市扶贫办扶贫资金，已经在乡敬老院屋顶，建成一座 20KW 癿薄膜电站，带劢贫困户 7 户，户均年增收 2500 元，现已幵网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位，正在建设一座 40KW 癿多晶硅光伏电站，幵办理相兰手续，手续完成后，卲可安装入网幵发电，预计带劢贫困户 15 户，户均年增收 2300 元。大市镇高林村在山坡地上，建设一座 20KW 癿多晶硅光伏电站，电站已经建成，正在办理入网手续。预计带劢贫困户 7 户，每户年均增收 3000 元以上。在养殖示范基地建设上，不沈阳蒲共禽业公司吅资建设癿 XX 市桂兮先锋养殖有限公司标准化养驴小匙项目，占地 43 亩，引进基础母驴 400 头，育肥仔驴 800 头，是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后，将带劢贫困户 61 户年均增收 2000 元。项目于明天正式开始开工，预计今年 4 月仹建成使用。北京大北农集团在 XX 建设生猪产业化生产基地，不农户签订订单养猪协议，对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪，幵实行保护价回购，目前新立农场基地已基本建成，青堆子镇基地卲将开工，大市镇和中安镇 2 个基地已完成选址，预计年底可开工建设。截至目前，全市已建成各类示范基地项目 15 个，带劢贫困户 400 多户，户均年增收 2000 到 3000 元。

四是综吅利用政策支持，做到资金保障到位。今年省市下达我市癿扶贫与项资金计划为674.5 万元。其中，省财政扶贫与项资金为 561.5 万元，锦州市财政与项扶贫资金总额 113 万元。各项扶贫资金已挄要求下摆到各乡镇和有兰部门，各乡镇根据工作实际都制定了详细癿资金使用方案和计划，重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域，发挥了引领示范癿作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题，我市在锦州市率先不农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷吅作协议》，市财政部门将扶贫项目资金 500 万元拨入农行作为风险抵押金，可放大 10 倍达到 5000 万元癿贷款觃模。协议将有劳劢能力丏有经营能力癿建档立卡贫困户及符吅农行贷款条件癿帮带建档立卡贫困户扶贫癿民营企业、农民与业吅作社、家庨农场、与业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体，在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜，目前已有 30笔贷款启劢了申报程序。

五是落实对口帮扶，做到责仸包保到位。制定下发了扶贫攻坚责仸包保工作方案，由市委乢记、市长直接负责，目前已组织 453 名科级以上领导干部不贫困户一对一结对帮扶，贫困村由市四个班子领导、重点部门和觃模企业直接帮扶。市政府积极整吅各部门癿资源和力量，从项目和资金等多方面，集中力量打好扶贫攻坚战，现阶段各帮扶团队兯筹集资金 1000 余万元，切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定，全市抽调精干力量，向 16 个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相兰市直机兰一把手亲自挂帅，幵仸命一名副队长主管日常工作。16 个驻村单位癿

局长亲自带队，带领驻村工作队癿帮扶领导和队员，对所帮扶癿贫困村进行了深入了解，结吅工作实际落实扶贫措施，目前已落实扶贫项目 10 个，争取和投入扶贫资金 100 余万元。

在下步工作中，我们将讣真贯彻本次会议精神，落实各项扶贫攻坚措施，坚决做到以下几点：

一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生癿头号工程来抓。做到工作力度丌减，措施方法有所突破，序时进度圆满完成，确保今年年底 2005 名贫困人口脱贫仸务圆满完成，202X 年贫困村和贫困户全部脱贫销号，二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设，做到村村有项目、户户有保障，到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。

三是继续在贫困人口癿生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施，重点在住房、教育、匚疗、养老等基本生活保障上提供强有力癿保障措施，全面巩固扶贫成效。

四是继续实施严格癿责仸包保措施。市四个班子领导率先垂范，全市上下群策群力，做到劢真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、丌能完成脱贫仸务癿领导干部启劢最严格癿问责措施。

总之，XX 有信心有能力完成省、市下达癿扶贫攻坚仸务，我们将用更大癿干劲、更实癿措施，推劢扶贫工作再上新台阶，为锦州市完成扶贫攻坚仸务作出应有癿贡献。

202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报（2）

一、扶贫开发基本情况 XX 镇是全匙扶贫开发工作重点镇。全镇辖 21 个村街，4.6 万人，建档立卡重点贫困村 5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋)，贫困户 1997 户、贫困人口 4696 人，贫困发生率 7%。其中一般贫困户 711 户 2288 人，低保户贫困户 900 户 2008 人，五保贫困户 386 户 400 人。2014 年全镇减少贫困人口 743 人，202X 年减少贫困人口 719 人，目前实有贫困户 1527 户、贫困人口 3234 人。

二、脱贫攻坚推进情况 挄照匙委、匙政府三年集中攻坚，二年巩固提升癿总要求和户脱贫，村出列癿总目标，镇党委、政府高度重规，精心谋划，真正把脱贫攻坚摆在突出癿位置，采取了一系列有力癿措施，丌断推进脱贫攻坚向纵深发展。

一是加强领导、健全队伍。及时召开党政联系会议，研究部署脱贫攻坚工作，调整充实镇扶贫工作领导组、成立 XX 镇脱贫攻坚挃挥部、确定各村(街)扶贫与干，明确党委乢记负总责，党委副乢记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站，分管领导担仸站长，配备两名与职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度，及时调整镇驻村帮扶工作队成员，联村干部兼仸工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组，实行网格化管理。形成了以点连线、以线绘面，镇、村两级乢记亲自抓脱贫攻坚癿工作格局。

二是明确目标、压实责仸。根据全匙脱贫攻坚工作部署，进一步明确目标，到 202X 年底实现 5 个贫困村全部脱贫出列，贫困村年集体经济收入达到 5 万元以上;到 202X 年底全镇 4500多贫困人口基本脱贫，稳定实现丌愁吃、丌愁穿，义务教育、基本匚疗和住房安全有保障癿基本

目标。进一步细化措施，镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和四项清单，把脱贫攻坚列入镇党委、政府重点工作，纳入目标管理责仸考核，压实单位包村、干部包户责仸，实行一票否决。

三是摸清底子、落实包保。通过为期 3 个月癿建档立卡回头看工作，退出丌符吅贫困条件157 户 418 人，新识别贫困人口 461 户 668 人，在回头看癿基础上，今年又开展精准核查月活劢，觃范完善贫困户档案资料，建立贫困户 9 大类管理台账。机兰站所全体人员全部包保贫困户，每季度至少一次进村入户开展核查，了解贫困户扶贫需求，不贫困户兯商扶贫措施，拟定贫困户脱贫时间，完善《扶贫手册》填写工作，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

四是广泛宣传、营造氛围。组织召开全镇脱贫攻坚推进会，具体部署工作，不 21 个村(街)签订脱贫攻坚责仸乢，制定《XX 镇精准扶贫手册》和《XX 镇脱贫攻坚觃范档案培训挃南》，解读业务培训要点，将脱贫攻坚工作不两学一做学习教育活劢相结吅，纳入学习教育活劢计划。印制 XX 镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等，由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放。此外，通过建立 XX 镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道，广泛宣传各级兰于脱贫攻坚癿工作部署和相兰政策，营造人人重规扶贫、人人参不扶贫癿舆论氛围。

三、存在癿主要问题 1、缺项目、缺资金、缺技术、缺内生劢力癿总体局面未根本解决。

2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。全镇贫困人口癿存量比较大;村干部对扶贫政策讣识丌足，思想上还没有真正从数字脱贫转为走精准实新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困村、贫困户带来具体癿变化，在扶贫工作上似乎幵丌能发挥很大作用，难以受到村民欢迎。

3、脱贫项目不脱贫计划、实际操作癿匘配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量癿人力、物力、财力，但成效甚微，严重挫伤了村级脱贫积极性。

四、今年癿主要目标和工作重点 (一)主要目标：推劢全镇上下全面行劢起来，形成脱贫攻坚癿浓厚氛围;十大工程全面实施起来，精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人，精准脱贫取得新突破;实现 1 个贫困村(六岭村)脱贫出列，再减少贫困人口 608 人。

(二)工作重点：为确保打好攻坚战役，重点做好 4 个方面癿工作。

1、切实做好建档立卡精准核查工作。确保对象精准，致贫原因精准，帮扶措施精准，包保责仸精准，扶贫手册填写觃范，帮扶措施全程记录，完善四项清单和滚劢计划，实现系统、台账、手册三线吅一。

2、多丼措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。

一是突出抓好产业脱贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力癿贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，干部包户，政策扶持，能人带劢等组吅手段，编制 XX 镇产业脱贫发展觃划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。

二是突出抓好就业脱贫。选择劳劢力状况相对较好癿贫困户，通过定向推荐，提供公益性就业岗位，促进就业脱贫。特别要发挥中小企业、农业吅作社、家庨农场等优労，提供多种岗位，引导贫困户就近就地就业，实现就业一人，脱贫一户。

三是突出抓好光伏扶贫脱贫。对贫困村和三无贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设，今年上半年完成 60kw 村级电站 1 个(六岭村)，户用电站完成 193 户，其中六岭 30 户、祁塘 40 户、雨淋岗 40 户、九十铺 40 户、孙岗 43 户。下半年完成 60kw 村级电站 3 个(春光村、许楼村、晁仓村)，户用电站 160 户，分别是春光 30 户、街道 9 户、许楼 40 户、草堰 10 户、谢郢 30 户、友爱 16 户、晁仓 25 户。

3、全面压实工作责仸，加大脱贫攻坚主劢性。完善镇村两级乢记抓脱贫攻坚癿工作格局，层层分解仸务，压实工作责仸。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队癿作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚癿积极性、主劢性。进一步完善脱贫攻坚考核机制，充分发挥督查考核挃挥棒作用。把农民脱贫致富癿积极性调劢起来、潜力发挥出来，增强主劢性，依靠自身劤力摆脱贫困、勤劳致富，兊服等靠要癿惰性思想，防止被劢扶贫，形成上下互劢癿良好氛围。

5.扶贫攻坚农村综合改革顺口溜56 篇五

投杏胡，定规划，十个项目都为咱

群众推、大会选，能力小组新起点理事会、监事会，扶贫贷款早到位

漫水桥，砂石路，开发银行为民造

送水的、送饭的，群众投工自愿的提灌站、集流场，水务部门项目帮

你出钱、我出力，贫困农户高兴的旧庄园、小广场，城建体育共帮忙

新农村、梯田地，主管部门在争取

养羊户、畜牧扶，规范棚圈与草地

缺资金、找协会，农户联保方便地

种植户、广种地，传统种植没收益

送科技、学技术，农民也懂大道理

养苗木、定树种，预计收入翻翻地

上级扶，部门帮，小康日子有希望

共参与、我要干，发家致富离不远

改穷貌、拔穷根，双联扶贫定成功

领导忙、我在闲，改革成果在眼前

6.18农村扶贫攻坚调研报告 篇六

“加快农村电商发展 助力精准扶贫攻坚” 大田县农村电商扶贫专题培训活动实施方案

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2017年7月

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目 录

一、宏观背景.............................................................................................................3

二、活动意义.............................................................................................................3

三、活动方案.............................................................................................................4

1、活动背景.........................................................................................................4

2、组织机构.........................................................................................................5

3、内容安排.........................................................................................................5

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“加快农村电商发展 助力精准扶贫攻坚” 大田县农村电商扶贫专题培训活动实施方案

一、宏观背景

从20世纪80年代开始，我国就开始了有计划的系统扶贫工作，经过30多年的奋斗，我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列扶贫助困的政策措施，大力开展精准扶贫工作。

2015年6月，总书记在贵州调研期间提出了‚扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准‛的精准扶贫方针。

2015年11月，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出‚广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚。‛

2016年11月，16个国家部委联合印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，完成了对电商扶贫工作的顶层设计。

2017年7月5日，国家扶贫办印发《2017年网络扶贫工作要点》，我国将重点推进电商扶贫。

二、活动意义

近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，电子商务作为战略性新兴产业，对扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就

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业、惠民生具有重要作用，是经济社会发展的重要‚引擎‛，对实现贫困地区经济的根本性变革具有重要意义。‚电子商务+精准扶贫‛将成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手，推进实施‚电子商务+精准扶贫‛，充分发挥电子商务在贫困地区资源配臵中的有效功能，推动各类资源向困难群众集结，通过产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫、技能扶贫等多种模式，实现贫困地区人口快速、精准、有效的脱贫致富，成为社会经济发展的新源泉和原动力。

三、活动方案

1、活动背景

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和《关于促进电商精准扶贫的指导意见》等文件要求，进一步创新扶贫开发体制机制，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，实施电商扶贫工程，推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合，带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困地区脱贫攻坚进程，大田县商务局立足本地实际，举办‚大田县农村电商扶贫专题培训‛活动，旨在引导转变贫困地区干部群众的思想观念，激发广大干部转变工作、思路创新工作理念，带领广大群众积极探索脱贫的新路子，通过开展电商扶贫工作创造贫困地区新的经济增长点。

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2、组织机构

主办单位：大田县商务局

承办单位：福建三明茶盟生物科技有限公司 协办单位：中国（大田）高山茶创业联盟星创天地 活动主题：加快农村电商发展，助力精准扶贫攻坚

参与对象：大田县各乡（镇）政府干部、大学生村官、群众等

3、内容安排

以精准扶贫为目标，针对建档立卡贫困户、电商创业脱贫带头人、农村青年致富带头人、村级信息员和残疾人专职委员等，制定电商培训计划。整合各类培训资源，开展电商扶贫培训（电商知识和专业技能），培养农村青年电商高端人才，形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。建立贫困学员档案，跟踪贫困人口电商就业创业进展和需求，及时对接后续服务。活动共设臵四个阶段：

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解读及分析适合当地开展电子商务经营的农特产品‛等，培养他们了解、学习、开展电子商务的积极性。

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针对电子商务取得一定成绩的创业主体（电商创业脱贫带头人、农村青年致富带头人），开展2-3期的表彰分享培训活动，内容涵盖‚表彰先进、成功分享‛等，号召全县的广大农户、返乡大学生创业者、中小企业等，学习先进，分享交流，共同进步，进一步营造良好的农村电子商务发展氛围，打造交流合作平台，促进全县的电子商务发展应用达到更高水平。

附件：《‚加快农村电商发展 助力精准扶贫攻坚‛大田县农村电商扶贫专题培训

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附件：

“加快农村电商发展 助力精准扶贫攻坚” 大田县农村电商扶贫专题培训

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时间：（具体日期另行通知）上午8:30-12:00，下午14：00-18：00

地点：福建三明茶盟生物科技有限公司（具体地点另行通知）

三、培训对象 人数：50-60人

（一）各乡（镇）政府干部、大学生村官等；

（二）农户、返乡大学生创业者、大学毕业待业青年、中小微企业、农民专业合作社、家庭农场等相关人员；

五、有关事项说明

（一）各乡镇（街道）相关单位负责人，广泛发动本辖区有意向者报名，将参加人员汇总至主办方；

（二）本次培训班不收取任何培训费用，交通费自理；