《秘书公文写作与公文处理》

《秘书公文写作与公文处理》（共8篇）

1.《秘书公文写作与公文处理》 篇一

秘书与公文写作 第一章 事业单位概况

一、事业单位概述

1、事业单位的定义与基本特征

（1）定义：事业单位，是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令）

（2）功能特征：公益性；服务性（最基本、最鲜明）；知识密集性；公立公有性（3）事业单位的活动特征（与其他党政机关、其他单位的区别）三大活动特征：

①设立目的：设立事业单位是为了向社会提供某方面的公共服务。

②履行职责：事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要，等等。

③运行方式：事业单位的运行是通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而有进一步促进事业单位的发展。事业单位的运行成果主要体提供非物质形态产品之上，但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。与行政单位的区别：

（1）内涵不同——行政单位是国家机关，而事业单位是社会服务组织。

（2）担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。

（3）编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。

二、事业单位改革

1、事业单位的现状及存在问题

2、存在的问题（1）资源配置非社会化（2）编制缺乏法制化、科学化（3）管理体制行政化、所有制单一（4）人事制度一统化、分配平均化

3、事业单位改革的目标、主要任务

（1）目标：基本优先；服务公平；区域均衡；门类齐全（2）主要任务：总体上：建立一套完善的管理运作机制 第一，服务体系健全；第二，公益目标明确；第三，投入机制合理；第四，监督制度完善；第五，治理结构规范；第六，微观运行高效。

4、事业单位改革的内容

（1）分类推进事业单位的改革机构

分为三类：管理类：原则上纳入行政机构序列进行管理； 公益类：按照精简、统一、效能的原则，合理布局结构； 经管类：逐渐转为企业。

（2）深化事业单位的人事改革制度

①领导人员的选拔任用制度改革。由原来的单一的委任制向多种用人制度（委任制、聘任制：主要的、基本的用人制度、选任制、考任制）转变 ②除公益类事业单位外，其他都实行聘任制

③除涉密单位和政策性安置人员外，其他所有事业单位人员一律向社会公开招聘

④逐步实现单个转变：由身份管理向岗位管理的转变；由行政依附关系向等级人事主体关系转变；由国家用人向单位用人转变

二、事业单位的岗位设置和考核

1、总原则：科学设岗、按需设岗、找岗聘用、竞聘上岗、择优聘用

2、设置类别：管理岗位；专业技术岗位；工勤技能岗位

3、岗位设置等级：（1）管理岗位。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。根据人事部的规定，事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。（2）专业技术岗位：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，由高到低分为一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

（3）工勤技能岗位：工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。人事部公布的《事业单位岗位设置管理试行办法》的实施意见规定，事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

4、事业单位工作人员的考核（1）考核的内容：德、能、勤、绩

（2）考核的等级标准：四级：优秀、合格、基本合格、不合格

（3）考核的方法、程序：①方法：三结合：领导和群众相结合；平时与定期相结合；定性与定量相结合 第二章 秘书写作概论

一、秘书写作的特点

1、概念：通用公文；实用文体

2、秘书写作的特点：是职责写作；是被动的写作；是集体写作：①写作动机来自于集体②写作内容是集体的③写作过程——起草、修改、定稿敬多人参与；是法定写作；是模式化写作

二、秘书写作的种类

三、秘书写作的要求

1、注重实践性；

2、认识长期性；

3、把握综合性：文章综合性、知识综合性、素养综合性；

四、秘书应具备的素质

1、良好的思想政治素养，坚定的政治立场

2、政策理论水平

3、专业知识

4、知识结构

5、严谨的工作作风 第三章 行政公文概述

一、行政公文概述

1、公文概念——“公”，指公务；“文”，指文书。公文是公务文书的简称。我们现在所说的公文，泛指各机关、团体、组织及企事业单位按有关规定制成的用于公务活动的程式性文书。（1）共产党的公文（中国共产党机关公文）计有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；

（2）人大机关的公文（国家权力机关的公文）计有14个文种：公告、决议、决定；法、条例、规则、实施办法；议案；建议、批评意见；请示、批复、报告、通知、通报、函、意见、会议纪要

（3）部队公文（中国人民解放军机关公文）计有11个文种：军事命令；通令；指示；通知；通报；请示；报告；计划；批复；公函；布告

2、行政公文的概念：行政机关的公务文书（法定效力、规范体式）

3、行政公文的特点：权威性；规范性；程序性；实效性

4、行政公文的分类政府机关的公文（国家行政机关公文）计有13个文种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 从行文方向分，可分为：上行文；下行文；平行文 按紧急程度分：特急件；急件；常规件 按密级分：绝密；机密；秘密；普通；公布

二、行政公文的行文规则

1、上行文（下级机关单位主送上级机关单位的公文）的行文规则（1）按隶属关系，逐级行上，一般不得越级

（2）“请示”应一文一事，只写一个主送机关，其他机关用抄送形式（3）“报告”中不得夹带请示事项

（4）下级政府机关不得向上级机关负责人送“请示”“报告”“意见”等（5）受双层领导的，写明主送机关和抄送机关

（6）“意见”用于上行文的，要按“请示”性的公文的程序要求办理

2、下行文（上级机关单位主送下级机关单位的公文）的行文规则（1）政府各部门之间，政府的某一部门与下一级政府之间不得用下行文

（2）政府部门之间对有关问题未经协商一致，不得擅自各自向下行文（如果向下行文，上级部门应责令撤销）

（3）向下级机关或系统内发的重要公文，应同时向直接上级机关抄送一份（4）上级机关向下级机关行文，必须向其受双重领导的与上级抄送一份

（5）“意见”作为下行文时，文中有明确要求的下级机关应遵照执行，无明确要求的，应参照执行

3、平行文（发文机关单位主送平级机关单位或不相隶属机关单位的公文）的行文规则（1）“函”与其他公文一样，同样具有制发机关权限决定的法定效力（2）“意见”作为平行文，提出的意见仅供对方参考

4、联合行文规则——同级别

（1）同级政府、同级政府部门、上级政府部门与下级政府，可联合行文（2）政府与同级的党委、军队、机关可联合行文（3）同级党、政等部门之间可联合行文

（4）政府与同级的人民团体、事业单位可联合行文

三、行政公文的处理

1、公文处理的概念、原则、要求

（1）概念：指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等（2）原则：实事求是；精简；高效（3）要求：及时；准确；安全（保密）

2、行政公文的办理（1）发文办理

①草拟。注意六点：符合国家法律法规；情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清晰，直述不曲，字词规范，标点正确，力求精简；公文的文种恰当；拟定紧急公文，应体现紧急原因，根据需要确定紧急程度；人名、地名、数字、引文正确；结构层次叙述正确 ②审核。是否需要行文；行文是否恰当；是否符合法规

③签发。以单位制发的上行文，由主要负责人签发；下行文或平行文由负责人或负责人制定的其他负责人签发

④复核。签发手续；附件材料；格式 ⑤发印（印刷）⑥用印

⑦登记。发文序号、日期、发文机关、文件标题、发文字号、密级、紧急程度、附件、份数、拟稿、虚拟稿 ⑧分发（2）收文办理 ①签收

②登记。收文日期、来文机关、发文字号、标题、密级、紧急程度、份数 ③审核。是否应由本机关办理；是否符合法规；行文的格式规则是否恰当 ④拟办。对上级来文提出拟办的意见 ⑤批办。负责人对来文作出批示 ⑥承办。核心环节。管辖部门具体办理 ⑦催办（3）公文归档（4）公文管理

①国务院《办法》规定公文由文秘部门或文秘专职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁 ②文秘部门应建立健全本机关

③上级机关公文，除绝密级和注明不得翻印的，其他的经负责人批准，可以翻印，注明翻印机关、份数、日期

④公开发布的要文，须经发文机关批准

⑤公文复印件作为正式公文使用时，应加盖复印机关的证明章 ⑥公文被撤销、废止、视作自废止之日起不产生效力

⑦不具备归档和存藏价值的公文，经鉴别并经办公厅的批准，可以销毁

⑧销毁密级公文，应到指定场所由2人以上监销，保证不丢失，不漏销，其中绝密公文应登记

⑨机关合并时，公文合并管理；机关撤销时，公文应移交档案部门

四、行政公文的格式

1、用纸、排版、印装、要求

（1）用纸：采用国际标准A4纸型（210mm*297mm）

页边与版心尺寸：天头（上白边）：37mm±1mm；订口（左白边）：28mm±1mm 版心尺寸：156mm*225mm（2）排版：正文：3号仿宋体，每页22行，每行28字（3）印刷：应两面印，页码套正，墨色达标，均匀，字面不花，无划断

2、行政公文各要素的标准规则（眉首、主体、版记）（1）眉首：①公文份数序号 例: 0000001 ②秘密等级和保密期限 例：绝密★1年 ③紧急程度 例: 特急 急件 ④发文机关标识 例: 中共中央文件

⑤发文字号：由发文机关代字、年份、序号三部分组成。例: 中发〔2004〕1号 ⑥签发人（其中第1、2、3、6这四项是选择项）

(2)主体，七个要素①公文标题：发文机关名称+事由+文种，例：国务院关于„„的通知 ②主送机关

③公文正文，一般区分为开头、主文、结语三部分。

④附件说明 例： 附件：1.××××××××× 2.××××××××× ⑤成文日期 例: 二○○四年二月十四日 ⑥公文生效标识（即印章）

⑦附注 例：（此件发至县、团级，传达至全体党员）

3、各要素的标识规则

（1）眉首（2）主体（3）版记——主题词（①《国务院主题词表》②最多不超过五个③顺序：类别词、类属词、文件）、抄送机关、印发机关、日期

五、行政公文的常用语（模式化用语）

1、起首语：为、为了、根据、按照、遵照、依据、建议、关于、由于、目前、当前、兹、兹有、兹将、兹介绍、兹派等

2、衔接语：根据„决定、根据„将通告如下、为了„现决定、为此、现就„情况如下、现将„报告如下、经„批准（同意）、现就有关事项通知如下、现就„提出如下意见、拟采取如下措施、经„研究答复如下、以上各点、综上所述、由此可见、总而言之

3、引述语：悉，收悉，电悉，文悉，破悉，欣悉

4、批转语：批示，批阅，审批，批转，转发，印发

5、称谓语：我（部、局、校„），贵（部„），你（局„），本（部„），该（局„）

6、经办语：经，业经，未经，拟，拟定，施行，实行，试行，可行，执行，参照执行，贯彻执行，审定，审议，审发，审核，会议讨论，会议听取，会议认为，会议指出

7、表态语：不同意，原则同意，同意，拟同意，不行，可办，可行，照办，批准，原则批准

8、结束语：上行——请批示；如无不妥，请批示各地执行；是否，请批复；特此报告；以上报告；请审阅；请指示

平行——特此函达；请予研究复函；专此函达，盼复；不知尊意如何，盼函告；专此函复 下行——此复；特此专复；特此公告；特此通告；特此通报；情（望）遵照执行

六、行政公文的结构

1、标题：（1）三元素标题：发文机关+事由+文种（2）两元素标题：事由+文种

（3）四元素标题：发文机关+表态用语+原发文机关+事由+文种，（4）五元素标题：发文机关+表态用语+原发文机关+事由+文种，地方政府用得多 原则：（1）标题中不许有标点符号，除法规、规章外

（2）字数多可分行，分行时注意词或词组要完整，不要硬性拆开，无论单行还是多行，都要居中排列

2、主送机关：”主送机关“位于标题左下方，顶格，后边用冒号，黑字体

3、正文

（1）发文缘由：写发文的目的、意义、根据或背景（2）事项：公文的核心内容。格式：一段式或条款式

（3）结尾：①专用属语，如“妥否，请批示”“特此回复”（多用上行文）②提出希望，如“望遵照执行”（多用下行文）③规定实施日期，如“本公告自公布之日起实行” ④秃尾

4、附件：不是所有公文都要求有附件，有附件的有两种情况（1）补充说明正件中的内容的材料，如：报表、照片、典型材料（2）补充正件主要内容的，如“要转发的文件，随文发布的法规等

5、落款：即印章

6、成文日期：位于印章下方

7、附注：如：传达范围，引文出处，名词解释

《办法》对”请示“有特殊要求，文末必须有附注，在圆括号内写明联系人的姓名、电话 第四章 常用行政公文的写作

一、通知

（一）通知的概念：下行文或平行文（不能上行文）

（二）通知的特点：适用范围广、使用频率高、很强的时效性、发布形式的灵活性

（三）通知的种类：批转通知：对下级机关的公文；转发通知：对上级来文的处理；传达通知：对本机关的事物，包括印发通知，事项通知，会议通知；任免通知

（四）通知的适用范围（通知的作用）1．批转下级机关的公文。

2．转发上级机关和不相隶属机关的公文。3．传达要求下级机关办理或者执行的事项。4．传达需要有关单位周知的事项。

5．发布本机关、单位制定的规章制度，印发本机关单位的有关文件。6．公布任免事项。

（五）通知的结构，由五部分组成：标题、主送机关、成文、落款、日期

1、标题（1）三要素组成：发文机关+事由+文种，如国务院关于„的通知（2）两要素组成：事由+文种（落款上加盖发文机关的章）（3）四要素组成：转送通知

2、主送机关，一般为下级机关，不能免写

（1）主送机关单一或不超过三个时，应直接写名称或依序排列

（2）主送机关超过三个时，用抽象概括的写法，并用逗号、顿号区分类别。例如：各省、市、自治区党委，各大军区，国务院各部委党组

3、正文，“一般由发文缘由+通知事项+结尾”构成（1）发文缘由

（2）通知事项——主体部分

（3）结尾：提出要求，希望；习惯用语,“特此通知”“请遵照执行”等；其他说明；没有结尾（秃尾）

4、附件（“附件”两字在下一页开头顶格写黑体字）

5、落款（右下方，单位在上，日期在下）

（六）通知的具体写法

1、批转通知的写法

正文格式：批语+转发语，常用“现将„批转给你们，请参照执行”

2、转发通知：“转述批语+转发语”）意义、执行要求，常用“现将„印发给你们，情„”

3、传达通知

（1）印发通知，正文结构：发文缘由+印发语，常用“现将„印发给你们，情„”（2）事项通知，“发文缘由+通知事项+结尾” ①发文缘由——意义、根据、背景等

②通知事项——a、指示性——政策性、权威性、原则性 b、周知性——具体明确，层次清晰 ③结尾——提出希望、要求或惯用语或秃尾（3）会议通知“发文缘由+通知事项+结尾” ①发文缘由——召开会议的意义、根据、背景等

②通知事项——包括：开会的目的，议题（专题），与会人员，会议名称，地点，会期，报到时间，与会者应做的准备工作，食宿费用，筹备单位，联系方式 ③结尾

2.《秘书公文写作与公文处理》 篇二

关键词：办公室秘书,公文写作,提升能力

一、公文写作分类及写作要求

(一) 公文写作的分类。

公文, 主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书, 是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。

公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里, 鼓励什么、遏制什么、支持什么、或褒或贬、或是或非、或倡或戒、或行或止, 十分鲜明。

(二) 公文写作的写作要求。

公文写作必须符合党和国家的方针政策、法律法规及上级机关的有关规定。公文写作必须以拥护党和国家为前提, 立场鲜明。公文写作所涉及的情况必须属实, 要有鲜明的观点, 所写文字必须精炼, 所列条例必须清楚, 层次要分明, 标点符号表注要正确。所涉及的人名、地名、数字、引文要准确。所写日期基本要求写具体年月日。

二、办公室秘书的作用

办公室是一个单位运作的枢纽, 在实际工作中办公室秘书起到承上启下、协调关系的桥梁作用。

(一) 办公室秘书要为领导工作做铺垫。

领导在决策前, 秘书要做好信息的收集和处理工作;领导在召开会议之前, 秘书要做好会前筹备, 会中服务, 会后整理工作。领导在批阅文件之前, 秘书要做好文件处理拟办工作。及时与领导沟通, 准确把握领导的工作目标, 明确领导的具体工作以及将采取的措施和方法, 为领导做好事前的准备工作。

(二) 办公室秘书为领导工作拓展延伸。

领导在作出决策之后, 作为秘书要起草决策文件, 将领导的决策内容以公文的形式制成文件下发到各个部门;之后通过收到的反馈意见, 为领导把握执行效果提供帮助。办公室秘书要严格按要求办事, 同时要协调各方面各种关系, 切实做好领导的好帮手。

三、提升办公室秘书公文写作能力的途径

(一) 办公室秘书要养成良好的读书习惯, 雄厚的文化积累是写作的基础。书籍是我们的精神食粮。“读书破万卷, 下笔如有神”, 浩如烟海的书籍是人类知识的精华, 要想在写作上有一番成就, 平时的积累是非常重要的。世界在发生着巨大的变化, 知识水平在不断地提高, 新生事物不断涌现, 如果没有与时俱进的紧迫感, 思想观念跟不上时代的变化, 视野不够开阔, 作为办公室的秘书, 就很难适应时代的变迁, 无法为领导献计献策, 更难有极强的文字驾驭能力。

文化素质的提高的同时使视野更加开阔, 看问题和想问题的能力就会提高, 多读书、读好书的习惯有利于一个人素质的提高。在读书方面, 要注重博览群书, 知识的力量会使一个人对问题和形势的观察更加敏锐、更加全面、更加深刻。审时度势的能力更强。

作为办公室秘书不但要有广博的知识, 更应重点阅读与本职工作有关的专业书籍和业务资料。应当多掌握业务范围以内的知识, 做到有的放矢。如何才能妙笔生花, 在遣词造句当中体现出文字驾驭能力, 都是靠平时的大量阅读和积累及反复实践, 不断提高得来的。

用心读书, 掌握写作技巧, 勤记、勤查、勤写。积累和学习的方法很多, 没有定式。最好能形成自己的资料检索体系, 便于查阅和使用, 做到举一反三、触类旁通。

(二) 办公室秘书在公文写作上需要掌握政治性和政策性。办公室秘书撰写公文, 应熟悉党和国家的方针政策。要始终坚持正确的政治方向、坚持从国情出发, 公文中要体现我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化。

写作之前的准备工作十分重要, 根据掌握的材料和信息, 要经过认真研究、充分酝酿, 按照文件要求, 确定基本思想, 主要内容及结构框架, 不可草率、急躁、

(三) 办公室秘书对公文的写作要勤于修改, 切不可马虎大意。古今中外, 凡是文章写得好的人, 大概都在修改上下过工夫。怎样才算修改的工夫到位了呢?一个是内容正确, 一个是读者容易接受。马克思写《资本论》, 从构思到写出草稿经过了多年和无数次的修改。不同语种的文本出版时他还要再作修改, 为的是让那些有不同语言习惯的人都能看懂。

写作, 都应提倡一丝不苟的精神。有的办公室秘书草拟文件, 除了粗心大意外, 还爱犯急性病, 草稿一旦写出, 就匆匆交给领导, 自己不愿意再多看几遍, 检查有无重要的遗漏和错误, 这是一种写作的浮躁心理。修改过程中要有否定自己的勇气, 有的稿子明显不合要求, 就应立即去改, 即使是全盘否定、作颠覆性改动也在所不惜。有人说, 好文章是改出来的, 此话有道理。自己要勤于修改, 同时要虚心请别人修改。文章写好后多推敲、多琢磨是必要的。

四、结语

办公室是单位的核心, 是信息的中心枢纽。办公室秘书掌握的信息多, 接触的面广, 与外界有许多接触的机会, 思路要相对开阔一些。因此, 要主动为领导分忧, 主动做好领导的参谋, 开阔视野, 不断提升公文的写作水平, 提升办事能力, 在改革开放的大潮下与时俱进, 开拓进取。

参考文献

[1]李进.做好文秘工作的思考[J].企业家天地, 2010 (06) .

[2]李进.谈新形势下如何做好文秘工作[J].企业家天地, 2010 (06) .

[3]张力佳, 付冰.文秘工作者如何提高自身素质[J].办公室业务, 2000 (05) .

[4]余厚洪.关于秘书素质标准与培养模式的思考[J].秘书, 2003 (11) .

3.公文写作与处理常见错误 篇三

一、人名、地名、引文欠准确

1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用“单位+职务+姓名”的方式，但如果说“市委书记×××同志”就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写“同志”就显多余；姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加“同志”二字。

2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市（洲）、县市区、乡镇（街道）、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。

3、引文不准确。如引用湘工办发〔2012〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔2012〕16号文件应这样引用“《关于××××的通知》（湘工办发〔2012〕16号）”。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。

二、数字、计量单位和标点符号不合规范

1、“30%-40%”写成“30-40%”，前一个数字省掉了百分比；“5万元-10万元”写成“5-10万元”，前面一个数字省掉了万元；“七上八下”写成“7上8下”。公文中的成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字不得使用阿拉伯数字，均应使用汉字，其他数字应使用阿拉伯数字而不得用汉字。

2、质量（重量）单位用斤、市斤、两、钱，而不用千克（kg）、吨（t）、克（g）、毫克（mg）；长度单位用里、尺、寸、公分，而不用千米或公里（kw）、米（m）、分米（dm）、毫米（mm）；功率单位用马力，而不用千瓦（kw）、瓦（w）；体积（容积）单位用公升、立升，而不用升（l）、毫升（ml）、立方米、立方厘米；电量单位用度，而不用千瓦时（kwh）；土地面积单位用亩、分、厘、平方尺、平方丈，而不用平方米（㎡）、公顷（hm）、平方公里（k㎡）。

3、依据公文法规的规定，公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。但在有些特定情况下，公文标题中仍需要使用诸如引号、顿号、括号、破折号等标点符号，使表意更加清晰严密。实践中，使用不够规范、随意性强主要表现在：联合行文的标题，在并列的发文机关名称之间不加顿号；出现缩略语和具有特殊含义的词语时不加引号；批转法规性文件不加书名号，而使用引号，或者不是法规性文件却加书名号；对公文内容成熟程度的限制性词语置于书名号之外，等等。例如：《××批转〈××关于××的计划〉（讨论稿）的通知》中，“讨论稿”是对该项工作计划内容成熟程度的限制，与“计划”标题同为一个整体，不可分割，书写时应置于书名号之内，即应写成《××批转〈××关于××的计划（讨论稿）〉的通知》。

4、文内使用非规范化简称先不用全称并注明简称。如：第一次使用“娄博会”时用简称，而不是使用“青春娄底·湘中之光经贸博览会”这一全称；使用国际组织外文名称或其缩写形式在第一次出现时不注明准确的中文译名，像第一次使用“WTO”时，应注明中文译名“世贸组织”。

三、公文标题处理不规范或欠妥当

1、滥行省略。表现为过于追求标题的简洁而滥用省略，致使公文标题“缺肢少臂”。例如，在《关于增加职工福利待遇》这样一个标题中，该公文究竟由哪个单位制发，属哪一类文种，均不清楚。正确的做法是，在介词“关于”前冠以发文机关名称，在“待遇”之后添加公文文种，改为《××市人社局关于增加职工福利待遇的通知》。

2、文种混用。主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告滥用以及把决议与纪要等同等等。“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；“决定”适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，“决议”适用于会议讨论通过的重大决策事项，“纪要”适用于记载会议主要情况和议定事项；“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如有一份公文《××县总工会关于房产处置的紧急报告》，该标题就混混淆了“请示”与“报告”两个文种的界限，因为从行文要求上看，“请示”需要上级机关明确作出批复，而“报告”则未必。该公文所述内容是需要上级总工会就其××县委县政府要求××县总工会房产进行整体抵押一事作书面答复，用“报告”文种显然是错误的，应当改为《××县总工会关于房产处置的请示》。至于有的使用《××关于××的请示报告》，将“请示”与“报告”合二为一，就更是错上加错。

3、叠床架屋。主要有以下三种情形：一是公文标题中的“发文机关”要素因省略不当而造成重叠。例如《中共××局党委关于××的通知》，“中共”是“中国共产党”的简称，再在后面出现“党”字，显属不当，正确的写法是“中共××局委”。二是公文标题中的“文种”要素因转发或批转环节过多而造成重叠。如《××市总工会关于转发省总工会关于转发〈中华全国总工会关于加强××的通知〉的通知的通知》这一标题中，介词“关于”重复出现三次，“转发”之前加介词“关于不符合语法习惯，文种“通知”也重复表述。依转发性通知拟制的惯例，只需保留公文发源处的一个文种即可。因此，该标题应改为《××市总工会转发中华全国总工会关于加强××的通知》。三是公文标题中的“事由”部分因强调表述而造成重叠。例如《××市总工会关于申请购买公车的请示》，“请示”文种即已明显蕴含向上级“申请”之意，“事由”部分再用“申请”一词纯属多余，应删除，即应改为《××市总工会关于购买公车的请示》。再如《××市总工会关于报送2010年工作计划的报告》，亦属此类。

4、简而不明。即因过分追求标题表意的明确、具体而导致拖沓冗长。如有这样一则标题：《××市总工会关于印发×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的讲话〉和×××同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的工作报告〉以及〈××市总工会2012年工作要点〉的通知》，长达70多字，极其杂乱，令人不得要领。如果加以提炼，即可看出其中心内容是××市总工会关于对五届六次全体委员会议所涉及的3份文件的印发，而实际上这3份文件的名称完全没有必要在印发通知的标题中出现，而将其置于正文部分加以说明即可。因此应该这样表述：《××市总工会关于印发市总五届六次全体委员会议三份文件的通知》。

5、生造文种。即使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种。例如《××市总工会关于“金秋助学”活动开展情况的汇报》中将“汇报”作为公文文中使用，显失规范，应改为“报告”。

6、随意排列。主要表现为：一是上下行字数相差过大。二是为追求字数的匀称相等而无视词组或词组的完整性，随意将其割裂开来。如“家具”是一个具有完整意义的词语，却被分置两行之中；再如将“先进性教育”割裂成“先进”和“性教育”两个词，分置两行之中。

四、行文关系处理不当

主要有以下六种情形。

1、党政机关上下级之间相互行指令性、报告性、请示性文种。如某局党委直接向局属各单位的行政机构发指示，某市委向市直各行政部门发指示性通知，某局以局行政机构的名义向市委报送工作总结，某局以行政机构名义向各分局党政组织发紧急通知等等。前两种情况应以向局属和市直各单位的党组、党委行文为宜，第三种情况应以局党委或党组的名义向市委报送，第四种情况应以局党政联合行文。

2、上下级机关联合行文。如某县人民政府与该县安全生产监督局联合下发《关于加强煤矿安全生产管理工作的通知》，这一行文的错误在于县政府与县安全生产监督局不是平行单位。

3、平行单位之间使用上行文、下行文文种。这种犯错频率最高。如某市总工会向市财政局发送《关于解决××经费的请示》，按照行文规则，平行单位之间不能行“请示”或“报告”文种，也不能使用“批复”文种，只能使用“函”（即“申请函”）文种。

4、上级部门向没有业务指导关系的下级部门行指挥性公文。如某市总工会给各县市区卫生局行文。

5、上级部门向下级机关行指令性公文。如某县教育局给各乡镇人民政府发通知。按照行文规则，上级党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文外，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或在公文中向下级党委、政府提出指令性要求，只能根据本级党委、政府授权或已有规定，答复一级机关向本部门联系、商洽或申请批准的问题，无权作指示、下命令。

6、部门内设机构对外正式行文。如某市总工会某部室以该部门的名义给各县市区总工会行文。《党政机关公文处理工作条例》规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

五、特定提法表述不规范

1、称“国家公务员”而不称“公务员”。《公务员法》将“国家公务员”统一改称“公务员”，以后制定有关法规、政策性文件以及在正式场合，均使用“公务员”这一新的法律概念。我国公务员没有“国家公务员”和“地方公务员”之分，“国家公务员”这一概念容易引起误解。

2、称“十二五计划”而不称“十二五规划”。“规划”的内容属于全局性的部署，“计划”是实施“规划”的具体方案；“规划”是较长一个时期的科学展望，“计划”一般是全年或半年的；“规划”是定方案、定规模，富于理想、展望远景，“计划”是定指标、定时限、定任务、定措施，富于现实性；“计划”既服从于“规划”，又对“规划”起修改、补充、完善作用。

4.《秘书公文写作与公文处理》 篇四

一、(一)1.“ 以供棉字（XX）第XX号报告XXX ”改为“（供棉字[xx]x号）”去掉“第”字

2.标题为 宋体加粗，二号字，居中

3.请批示 要另起一行，结束语不符合格式

（二）1.落款不正确，没有发文机关名称，日期 2.因由写的不简要明确

（二）(1)发文字号不规范，应为错误错误[2002]错误错误号；(2)下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中列；

(3)标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为名号《》；(4)缺主送机关，写明收文单位名称；

(5)转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等；(6)《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行；(7)附件说明不规范，应具体写明附件的标题；

(8)成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二OO二年十月十六日，并应加盖印章；(9)主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费；主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号；

(10)转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。

二、（一）

四川成都航空学院关于召开高等职业教育管理干部座谈会上午邀请函 xx院（校）：

为了进一步落实江泽民同志的“三个代表”的思想，更快更好地发展我国高等职业教育，经我院研究，特邀我地区友邻院校参加我院组织的高等职业教育管理干部座谈会，交流经验，共同研究当前存在的问题，以推动我地区高等职业的教育发展。现将有关事宜通知如下：

1、参会对象：各院校派具有副高以上职称的教师，或具有教学、教育管理经验的处级干部

2、xxxxxxx 附件：与会者回执单

四川成都航空学院（章）

x年x月x日

3.关于丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区的请示

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里吗，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有 “三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山风景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。

在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”，“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积达4万平方公里。目前，粤北地以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。

受文单位：国务院

行文单位：广东省人民政府

5.秘书公文写作笔记（定稿） 篇五

绪论：

一、如何提高秘书的写作能力？ 听：领导讲话、领导工作思路、经验、具体要求；各部门工作进展情况，各问题的出现· 2 记：记录听到的，以及学习内容，随手记录 读：报刊报纸，了解国家方针政策，领导讲话文件 4 写：写、练公文

二、注重改进和提高写作能力的方法 渐进法：从小文章写起，由简到繁、由出道精、由少到多 2 综合法：各种不同的工作的了解 旁观法：领导不满意的文章，放置一两天再来写 4 讨论法：和领导、同事讨论 珍藏法：将刊物、文件上的公文收藏学习6 精简法：从文字上下工夫，不断简练

三、注重养成良好的写作习惯 1 多写： 2 勤思： 善易：善于变换角度和位置，揣摩领导意图，替代思考 4 乐创：有创新意识，笔刀文成，耳目一新 第一章 秘书写作概论 第一节 秘书写作的概念

一、秘书写作的概念：秘书写作时指秘书岗位从业人员根据工作需要，在自己的职责范围内撰写各类公文及其他实用文书的写作行为

二、秘书写作的特征： 职业写作：不是秘书自发行为，而是领导赋予的工作，体现领导意图，是代表领导机关的行为 功利写作：实用，直言要做什么 3 受命写作： 定向写作：针对工作要求、群体特点组织内容语言等 规范写作：逻辑性强，格式规范，具有程式化特征，制约主观随意性，体现专业性 第二节 秘书写作的主体

一、秘书写作主体的界定：

主体是有认识和实践能力的人，是实践活动和认识活动的承担者 客体是指主体以外的客观事物，是主体认识和实践的对象 秘书主体包括：职业秘书，兼职秘书和领导人

二、秘书写作主体的内涵

（一）写作主体的角色定位：角色随着社会关系的变化而变化，角色理论的中心概念是角色扮演（是指个体根据自己所处的特点位置，按照角色期待进行的一系列活动）

角色扮演的具体过程：

（1）第一阶段是角色定位：定位过高，过低或者是角色错位

（2）第二个阶段是角色领悟：领悟程度越深，与社会期望的差距越小，角色扮演的效果就越好

（3）第三个阶段时角色学习：了解角色的硬件（义务、权利、行为规范），培养角色的软件（态度、情感、知觉）（4）第四个阶是角色实践：按照自己的角色定位和角色期望创造角色（5）第五个阶段是角色评价 秘书的角色定位： 参谋角色：决策层的非决策者 助理角色：最为核心的角色，秘书协助领导完成工作，是最基础的，最常见的角色 3 服务角色：以服务领导为主，也要服务大众 联络角色：处理协调各种关系，为单位发展创造一种良好的环境

写作角度来讲：“三位一体”的虚拟领导主体

“三位一体”是指秘书写作过程中，集国家、立意（体现领导的想法、自己的特点）表达主体为一体，其中国家、立意主体是统治和管理的需要，参与制作，表达主体是控制文章的过程，特征是：主体的复杂性和多样性

（二）写作主体的双向转化 立意主体与表达主体的双向转化。立意主体为领导，表达主体为本人，在写时需站在领导角度，以领导的身份进行立意和行文 职业人格智慧与个体生存人格智慧的双向磨合：要领会领导的喜好、品味等，（三）写作过程的冲突破解

秘书写作不是个体的写作行为，而是群体的共同创造，写什么——怎么写

具体的临床写作中，秘书会遇到创造个性与群体要求的冲突，他授性局限者写作者思想认识的深刻性和情感体验的广阔性 规范性导致了其形式美感的千篇一律(四)秘书写作主体的功能特征

（一）认知功能特征：

立意主体的需要属于功能性需要 表达主体的需要属于功利性需要

（二）情感的功能特征：实用文体写作普遍理论认为公文写作不需要或应该拒绝情感

（三）道德功能特征：在具体的临安写作中，自始至终贯穿着写作主体的道德倾向，和道德评价

第三节 秘书写作的客体 一 秘书写作客体的界定

只有那些与写作主体的创作心理相对应的进入写作者的视野，流淌在写作者的笔端，用文字符号表达出的对象，才能称之为写作客体

写作客体主要有四种类型：对象化的自然世界、群体化的社会生活、个体化的人生状态、外在化的精神产品

二、写作客体的特征

相对稳定性、具体多变性、真实可靠性 第二章 秘书写作的一般过程 第一节 写作准备

一 实现动机转化：秘书写作主体要有意识地将被动性动机转化为主动性动机 二 明确行为目的：对行文目的的领会要清楚、深刻、全面、准确 三 确定公文主题：主题先行，单一鲜明

四 收集研究材料：秘书掌握材料的多少和熟练程度，决定公文信息量的大小，也决定着公文的深度和质量

资料分为三类：依据类、佐证类、辅助类 五 选择行文文种：根据行文目的以及行文关系来选用文种 第二节 撰拟公文 一 构思篇章结构：

第一步：设情以位体——确定主题，安排结构 第二步：酌事以取类——甄别材料，安排位置 第三步：措辞以举要——提炼文字，列出提纲

构思阶段所要完成四大任务：一是统筹内容、二是联线收尾、三是关联左右、四是取舍素材 常用的公文结构形式以及构思方法： 并列式：主题，侧面。归纳法 递进式：由浅到深。剥茧法 总分式：总结，分析。演绎法 构思的注意事项：

一是通观全局：明确行为目的才能立足现实，成竹在胸 二是开阔思路：创造力

三是注意剪裁：不必要的意思想法，不明确不典型的材料 二 拟定写作提纲

（一）写作提纲的用途：

用于征求立意主体的意见，避免写作成果偏离立意主体的发文意图用于思路的条理化和合理安排的材料

（二）写作提纲的内容：一般包括初拟标题，主要思想观点以及主要事项，重点章节的布局以及主要内容，段落层次的大体安排，开头结尾的方式以及需要过度以及照应的地方

（三）写作提纲的详略：取决于文稿的长短、重要程度，写作主体的熟悉程度以及写作习惯 三 起草撰写成文

初稿的撰写顺利与否，决定了完成既定任务的效率和质量 首先使自己尽快进入写作状态，其次力争达到严、准、精、快 严：保持政治上的严肃性，和政策上的严密性 准：内容准确，体式规范

精：文字精炼，言简意赅，条理清楚，逻辑严密 快：思路顺畅，尽快脱稿 第三节 审改定稿 一 审核修改的重要性

审核修改是文章草拟完成之后的精加工，是写作主体不断深化认识，不断完善表达的过程 从写作规律来看，草拟的文章必须修改

从写作实践来看，古今中外的文章精品大多得力于修改 二 审核修改能力的培养和锻炼

对文稿的审核修改是写作能力的一个重要组成部分，被称为“改动工夫”主体明确，材料恰当，机构合理，语言准确规范 需从三个方面不断培养和锻炼： 一是培养自己的鉴赏识别能力，二是掌握更多的知识和信息，收集资料，平时积累 三是在实践中锻炼和强化审核修改能力 三 修改文稿的方式 1 自己改：时间比较紧急的文稿，一般采取朗读的方式，时间较宽裕的采取冷却处理的方法，也可采用推敲斟酌法 2 请别人改，云山苍苍，江水泱泱，先生之风，山高水长 3 集体讨论修改

第三章 秘书写作的思维和语言

第一节 秘书写作主体的思维特点：被动性和规约性 第二节 秘书写作的思维方式：

一 目的性思维：首先体现为审时度势的思维取向，把握公文所产生的原因背景功能目的措施，其次体现为遵命运思的倾向

二 对象化思维：围绕作者想要处理的那一件事

三 模式化思维：公文写作也要求有独到的见解，但并不刻意求新求异；公文写作只用叙述、议论、说明三种方式

四 替代思维：站在他人的立场，设身处地替他人思考的一种思维方式，与代言作者身份密切相关，是一种被动的限制的组织性的思维

五逻辑思维：是人在认识过程中借助于概念、判断、推理反映现实的思维方式 概念的准确性：概念的思维形式是语气词

判断的准确性：对事物要有准确的判断，判断的思维形式是句子 大量运用推理：必须是真的，符合现实的，推理方式必须正确 第三节 秘书写作语言运用

一 秘书写作语言的特点：公文语言与其他各类文章语体相比，风格迥异，个性鲜明 二 秘书写作语言运用的要求：

（一）准确

秘书写作符合事物本来面貌的语言，就是准确地语言，准确即言实相符，不悖事理，用词准确恰当，表意明确周密；公文所用语言要十分讲求措辞和用理得妥帖，十分注意词语多反映的概念在概念和外延的准确度。如何做到公文语言的准确性呢？ 1 措辞恰当： 一，词无歧义 二，言不费解

三，仔细辨析同义词和近义词，弄清其词义范围大小，程度深浅和分量轻重，根据表达需要，选用最恰当的。2 慎用文学语言 恰当的使用模糊语言，利用模糊词和公文表达的专用语

模糊词：①表时间的：最近、近来、当前、过去、往日、长期、初期等没有标明明确的时间段

表范围：个别、有些、大多数、少数、有关、局部、一部分 表程度：巨大、重大、特大、一定、稍微、差不多、充分、足够 表频率：经常、不断、往、多久、仿佛、一再 表数量：一伙、一系列、多次、屡次、表趋向：继续、持续、增长、减少、减轻、强化等

（二）准确：

语言简练就是简明扼要，言简意赅，力求以较少的文字表达较丰富的内容，做到以少胜多，以简代繁、言简意赅，文约而意简（精简字数，注意选用通俗易懂的语言）1 使用套语，8种 适当使用约定俗成的规范化语言 3 尽可能使用短语 4 适当使用一些文言用语“来函收悉” 5 反复锤炼语言

（三）平实

在语言运用上，提倡质朴无华，开门见山，平易自然，通俗易懂（感情朴实、用词朴素）使用限制性词语，少用修饰性的定语和状语 第四章 秘书写作规律

规律是事物之间的本质的联系 一 主体客体统一规律

（一）主体的主观认识与客体的客观实际统一

（二）主体的写作动机与现实的实战需要统一

（三）主体提升的政策措施与具体的工作环境统一 二 被动主动转换规律

动机转化（秘书写作动机都来自外部，由外部需要转化为内部需要）行为转化（自己主动加强自身修养）第五章 秘书人员的修炼

一 讲政治、明事理：高度的政治责任感，完善制度保障建立机制

二．常留心，勤学习：学习理论掌握思想武器；学习政治，掌握政府动向；学习业务，掌握单位业务

三 善于思考，能创新：一总览全局，二换位思考，三努力创新 四 多练习，熟能生巧 中篇 法定公文写作训练 第一章 法定公文概述 第一节 公文及其发展历程 一 公文的概念及分类

公文：及公务文书的简称，是人类社会实践活动的产物，从某种意义上来说，人类社会的灿烂文明历史就是凭借那些卷帙浩繁的不同形式的文书记载而传之于世的。

人类社会某一族发展到统一文字的阶段，必然首先产生公文这一管理及传播工具

（一）法定公文的概念

广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料

狭义的公文，是指党政机关处理公务时所用的公文，主要指《党政机关公文处理工作条例》中规定的文种，是具有法定效力个规范体式的文书，包括：决议，决定，命令，公报，公告，通知，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要等15种 公文指内务和外务或者是政务（领导来访）和事务（日常性工作）公文形成的主体和使用者是党政机关

公文形成的目的是行使职权和实施管理的工具 公文形成的条件行使职权和实施管理的过程中 公文的特征是具有法定效力和规范体例

（二）公文的种类（共15种）

（三）公文及其相关概念辨析

在机关工作中，常常出现“文书”“文件”和“公文”这三个基本概念是一致的，但根据不同场合用法不同

1文书：包括公文文书和私人文书，还可以指一种职业，外延较大，是一个整体的概念，涵盖了公私活动

2公文：最早称为“书契”“简牍”和“文案”，三国时已形成统称 3 文件：大约出现在清末，习惯上指一些重要的文献资料，从广义上讲，文件与文书所表达的概念是相同的，本质上没什么区别，相对来讲，公文的外延要小于文书、文件，它仅是指公务文书，二 公文的发展历程 起源 演变

（二）特定格式

公文的特定格式包括信函格式、命令格式和纪要格式三种 信函格式：一般非普发型公文，某一特殊对象、事情所需的特殊解决方法，常用于答复解释说明某一事件。文体写作

第一节：行政公文的概述

（一）概念：我们今天所谓的公文是指国家机关、企事业单位和社会团体在公务活动中使用的具有规范体式和法律效力的公务文书，按最新的规定，分为15类，命令、决定、公告、通知、通告、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、决议、公报

（二）外观：纸张——标准A4纸，页边距——上37下35左28右26，眉首——行政公文红色反线及其以上部分，主体——红色反线一下（不含）及主题词（不含）之间的各要素，版记——主题词及其以下部分。正文3号仿宋字，每页22行，每行28个字

（三）格式的标识：1 格式内容：公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成

具体写作 一 命令：

（1）分类：公布令、行政令、嘉奖令、任免令

（2）写作方法：命令一般有四部分构成：标题、令号、正文、落款 ①标题：发文机关名称+事由+文种，《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》

事由+文种，《关于XX的命令》

发文机关名称+文种。《中华人民共和国令》

②编号：一是按年编顺序号，二是从领导人任职开始编流水号 ③正文：公布令和授衔令：篇设合一，交代根据，对象，生效时间

行政令和任免令：发令缘由和命令事项

嘉奖令：一是嘉奖对象的主要事迹，二是对嘉奖对象的事迹进行分析，指出其意义，三是嘉奖的依据以及嘉奖方法，四是提出要求

文本模板：

XX机关关于XX事件命令

XX﹝XX﹞XX号

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（开头提出原因），为此，命令如下：

（一）Xxxxxxxxx

（二）xxxxxxxxxxxxxx（提出命令内容）

XXX

（成文日期）XX年XX月XX日

二 决定

（一）分类：指挥性决定；奖惩性决定；知照性决定

（二）写作方法：一般由标题、主送机关、正文、生效标识四部分组成 ①标题：发文机关名称+事由+文种。《国务院关于授予江浙省荣誉称号的决定》

事由+文种。《关于开除XXX公职的决定》

②主送机关：可以是一个或多个，面对全体人员公开发出时，可以不写主送机关 ③正文：⑴布置指挥性决定的正文：决定缘由，决定事项，执行要求

⑵奖惩性决定的正文。（惩戒性）一写出受处分的单位或个人的基本情况，二写出所犯错误的事实，三，要对所犯错误的根源性质危害做简要分析，四要写出被处分对象对错误的认识以及根据有关规定所给予的处分，有时，也可在结尾部分根据情况向受处分单位或个人提出一些希望或要求 ⑶告知性决定的正文：开头写决定的根据，主体写决定内容，结尾交代相关问题或要求，采取自然结尾的方式。文本模板：

XX关于XXXX的决定（发文机关+事由+标题）

国发﹝XX﹞XX号

XXXX：（主送机关）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（简要说明决定的原因目的和依据意义）

XXXXXXXXXXXXXXXXXX（说明决定的内容）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（说明意义或者要求）

国务院XX XX年XX月XX日

三 决议

（一）内容：分为三种，审议批准型决议，方针政策性决议，专门事项性决议 四 纪要

（一）会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的，具有纪实性、纪要性、条理性的特点

（二）会议纪要主要由标题正文和生效标识三部分组成

①标题：常见的是会议名称+文种《全国政法工作会议纪要》，非公文式标题，可以用主题+副题的方式。

②正文：开头——简要交代会议概况，包括召开会议的时间地点，组织者，与会人员，主持人，会议主要内容等；主体——交代会议讨论的问题及结果，会议议定的事项等；结尾处提出希望号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会议提出的各项任务。③生效标识：作者是会议主持机关 文本模板：

XX会议纪要（会议名称+标题）XX年XX月XX日（题注）

XXXXXXXXXX（概述会议基本情况）

XXXXXXXXXXXXXXXX（主体部分，写明会议主要情况和议定事项）四 意见

（一）内容：意见是对重要问题提出意见和处理办法时使用的公文，有以下特点：所涉及的事项是重要的，写作的重心是对策和措施，文种的作用力不强，往往具有参考性和原则性，分为指导性意见、建议性意见和评估性意见

（二）意见由标题、主送机关、正文和生效标识组成 ①标题：三项式——《XX市人民政府关于XX的意见》；二项式——《关于XX的若干意见》

②主送机关：根据行文方向不同，主送机关可以是上级机关、平行机关或是下级机关 ③正文：前言——交代行文缘由，包括背景、原因、目的、中心思想；主体——具体意见，主要是具体问题的主张办法、措施等；结尾——写明对意见所附带说明的问题或对受文者的希望和要求。

④生效标识：成文日期及加盖印章 文本模板：

关于XXX的若干意见（标题）XX﹝XX﹞XX号（发文字号）XXXX：（主送机关）

为XXXXXXXXXXXXXXXXXX，现提出以下意见：

一、XXXXXXXXXX

二、XXXXXXXX（意见具体内容）

XXXXXXXXXXXXX如无不妥，请批准实行

6.秘书公文写作培训班学习心得 篇六

“机关工作无小事，一字一句总关情”，作为办公室文字工作人员，确保各类文稿的撰写起草能够按时、认真、高质量完成、传达或上报，不仅关系到部门的工作效率和质量，也关系到单位的形象。在短短两年的秘书工作中，我深刻认识到文秘工作无小事，做好每一件大事都是小事，做错每一件小事都是大事，有时一个标点、一个字、一句话的错误就有可能导致整个文稿满盘皆输，甚至严重损坏部门形象，所以文秘工作者不仅要有较强的政治敏锐性、扎实的文字功底，更要有要有耐心、细心和恒心。然而，作为一个新手，在日常的文字工作中也曾因为自己缺乏系统的公文写作知识学习而常常导致在行文规范、格式和文种选取方面的错误，也曾因为缺乏经验而在文稿起草、应急决策、领导沟通等方面不知所措，也曾因为信息点采集不到位，报道不及时而使单位宣传工作受影响……内心时常充满着困惑和茫然，而这次短短五天的学习和培训却犹如醍醐灌顶，使我对公文处理原则、程序和行为准则，公文写作技巧与方法，信息的收集与写作，文秘人员的礼仪以及新时期文秘工作的发展趋势等有了更为系统而全面的了解和把握，也增添了我对做好今后工作的信心和勇气。那么，新时期，我们怎样给自己定位呢？在学习培训中我作了做了这样一个概括----那就是要做一个“知书达理”的新时代秘书工作者。

所谓“知书”简言之就是“乐读书、多读书、善读书”，这里的“书”既包括“有字之书”，即书本知识、理论知识，特别是经典诵读，也包括“无字之书”，即生活、工作以及待人接物的方方面面值得我们留心学习的知识，而这些却是在书本上很难学到而又更为实用的知识。

秘书是一个“文化人”，也是单位文化形象的代言人。我们只有通过多读书，多方汲取文化涵养，才能时常找到活水源头的感觉，言谈举止之中才能透视出文化的气息，人文修养也就在不知不觉中提升起来。正如培根说的那样：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理使人庄重，逻辑修辞使人善辩。凡有所学，皆成性格”。社会也是一所大学,“实践出真知”，“处处留心皆学问”。身边的每一件事，每一个人就是一本本生动的书；领导的每一次鼓励或批评，自己的每一次反省和检查，也是一本鲜活的教材；与同事的交流、向前辈的请教，也会开阔视野，弥补过失。所以，我们不仅要学习书本知识，还要向工作实践学习，要把这两者有机结合起来，在工作实践中积累经验，总结得失，提高自己的综合素养和能力。当然，书海无边无际，书山高耸入云，而我们工作之余的时间毕竟是有限的，在这有限的时间里，我们的读书与学习必然要有选择性，所以读书就要“取法乎上”，选择经典性作品，学习就要进行精品化撷取，做到广读书、读好书。

知书的目的，则是达理。所谓“达理”，主要包括三个方面的意思：

一是要通达社会伦理道德和秘书的职业操守，也即是“伦理”。古代士子把“修身、齐家、治国、平天下”作为自己的处世信条，把“修身”放在首位，以自我完善为基础，提出“人以品为重，官以德立身”的准则，这也是几千年来无数知识者的最高理想追求。“秘书”在拉丁文中意思是“可靠的职员”，可靠是对秘书最基本的要求。我们要做到品行上可靠，恪尽职守，光明磊落，爱岗敬业，甘于奉献。能够以冷静的态度对待是非，以宁静的态度对待得失，以清静的态度对待名利，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑；要做到作风上可靠，既要有谦虚谨慎，虚怀若谷的品性，也要具备雷厉风行，干净利落的习惯，及时沟通、竭诚团结身边的同事“积力之所举”、“众智之所为”，圆满完成各项工作任务。

二是要明白法律法规的要求，也即是“法理”。一个优秀的秘书工作者，既应当是优秀的守法公民，还应当是所在行业法律的精通者，既要对国家的基本法律法规有所了解，绝不触及法律的红线而遭致身败名裂，还应该及时学习和掌握涉及本行业的法律、法规和政策、措施，掌握党和国家政策的调整变化，掌握上级党委出台的重大政策和重要文件等。例如作为行政公文的撰写和处理者，我们就要熟悉《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政公文处理办法》、《公文标准格式》等相关的文件和法规；作为教育工作者，我们就必须熟悉和掌握《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及国家和地区出台的教育法规和发展规划等；作为一名劳动保障部门的工作者，就应该要熟悉“劳动法”、“消费者权益保护法”、“合同法”等相关的法律法规。只有掌握了这些政策和法律知识，我们才能保证所写的文章有正确的政治性和“政治高度”，叙事和说理才能有可靠的依据和较强的说服力，才能在工作中得心应手，更好地做好为领导参谋和服务的各项工作。

三是按照规律办事，也即是“事理”。规律之中是有“道”可循的，依道而行就会取得我们孜孜以求的结果，反之，离开了“道”的内在支撑，我们想问题，办事情乃至写文章就会出现问题，甚至造成大的损失。正如老子所说“轻则失本，躁则失君”，轻浮的结果是失去根本的原则，躁动就会丧失主宰的地位。在这样一个略显浮躁的社会中，我们的心灵若没有坚守“道”的信念，就容易喧嚣起来，试图“立竿见影”，妄想马到成功，到头来大多虎头蛇尾，甚至以失败告终。急功近利的结果，使得原本是长期效益的工程，变成了短平快的豆腐渣工程，这样的例子在现实社会中比比皆是。所以，在日常工作中，我们一定要坚持一切从实际出发，遵循按规律办事的原则，淡泊名利，去除浮躁，静下心来做学问，潜下心来搞研究，一心一意谋发展，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

7.企业秘书写作能力的培养 篇七

一、秘书写作的特性。

秘书工作的性质决定了秘书写作不同于普通写作, 它在写作目的、内容、语言、格式各个方面都具有自身的独特性。1.秘书代表单位立言, 而非个人意愿。秘书的写作意图是领导交待的, 或是上级部署的, 或是文体精神要求的, 或是集体讨论决定的, 总之是他人授意的, 写作中也要听命于他人。一些重要文件、材料要不断修改, 反复推敲。定稿前不但领导要找漏洞、挑毛病, 还要送有关人员审核把关。对此秘书人员都要虚心听取, 认真修改, 不能固执己见。不仅如此, 作者还没有著作权, 发表时法定作者是制发机关或机关的领导人, 并不署作者的名字。因此, 秘书写作是代言写作, 秘书充当的是机关代言人的角色。2.内容真实客观, 政策性强。秘书写作具有很强的政治性、思想性、政策性、执行性和很高的权威性。写作必须严肃认真、科学求实。态度上, 要端正严谨, 一丝不苟, 积极热情, 实事求是。对领导的意图认真领会, 对党的方针政策要认真贯彻执行, 对同志们的意见要虚心听取。思想上, 要高标准严要求, 与党中央保持高度一致。要立场坚定, 观点鲜明, 有很强的政策观念和改革意识。要具有锐意进取不断创新的革命精神。3.秘书写作工具性强, 要求一文一事, 行文简洁。秘书写作的公文, 本质上是一种工具, 工具性是它的本质属性。而一份公文只宜解决一个问题, “一文一事”是对公文写作的一条规律性要求, 这就决定了它必须紧扣行文目的, 直陈其事, 无须旁枝蔓叶, 节外生枝。公务文书的工具性和一文一事的规律, 决定了它必须十分精要。公文通常是政策的体现形式, 而政策的实质就是“区别对待”, 就是要有其重点, 没有区别对待就没有政策, 也就用不着制发公文了。所以, 讲政策的、宣传性的公文, 更要有所侧重, 不能求全。4.秘书写作讲究文体格式。秘书写作使用的文体是法定的固定体式, 作者必须严格遵守, 不准有超越或背离的做法。它的主要特点, 一是结构模式化, 二是格式固定化, 三是语言规范化。必须使用普通话和规范的书面公文语言, 要朴实明白、庄重严谨, 不准使用华丽的词藻、描绘性的文学语言, 更不可以使用夸张、虚构、比兴、拟人等修辞手段。公文中还有一些常用语和惯用语, 长期沿用, 已成定式, 只需拿来使用或套用, 不需改动。总之秘书写作的公文是一种程式化和模式化的文章形式。

二、秘书写作能力的培养。

针对秘书写作的特点, 秘书人员应努力做到以下几个方面, 使写作能力得到进一步的提高和培养。首先, 秘书写作时应摆正角色位置, 解决双重主体对立的矛盾, 克服秘书写作的根本性障碍。“双重主体”对立的矛盾, 即“自主写作”的自由独创性与“代言写作”的既定方针、既定意图的矛盾, 秘书自身写作智能结构的相对稳定性与公务实践活动动态性、开放性的矛盾。秘书写作要解决“双重主体”对立的矛盾, 确立“代言人”意识。秘书要在参与社会实践的过程中把自己的认识提高到领导机关的高度, 求得对于客观事物的共识。因为双重主体所认识的客观事物是同一的, 不外上策与下情;“双重主体”的宗旨也是一致的, 都是为人民服务。因此, 双方在认识客观对象时是可以取得共识的。秘书的认识一旦与领导机关一致, 就可以顺利地进行代言写作。其次, 加强政策学习, 提高思想水平, 把握好秘书写作的基本方向。秘书工作经常涉及理论问题和政策问题, 秘书写作更是常常传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策、部署, 以此指导全局工作, 沟通各方面情况。秘书人员的政策理论水平直接关系到公文的写作立意和政策依据。秘书要深刻领会党的路线、方针、政策, 通过政策理论学习, 科学运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观念、方法, 真实客观地反映客观事物的本质和规律, 解决实际工作中的热点和难点问题。再次, 不断总结工作经验, 熟练应对各种事务对象的写作。秘书写作具有很强的特定性, 每篇文稿都有一个特定的、具体的目的, 一般要求一文一事, 目的指向和个案特征都十分明显。秘书对于写作对象, 即工作中所涉及处理事务的准确分析把握, 直接影响到写作的成败。秘书要很好地将上级政策与本地、本部门、本单位的实际情况相结合, 找准工作的重点、难点, 借鉴经验, 总结教训。并且, 充分发挥自身的主观能动性和创造性, 换位思考, 超前谋划, 提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。对于和写作有关的各方面信息广泛搜集, 摸清基本情况, 善于总结、归纳、升华所掌握的材料, 从而揭示事物的本质, 使文稿言之有物。

三、学习写作理论知识, 多阅读, 多练笔, 提高语言表达能力和写作技能。

8.《秘书公文写作与公文处理》 篇八

关键词：秘书岗位 秘书写作 课程改革

随着高职教育的不断发展，职业教育备受重视。高职文秘专业核心课程秘书写作教学如果还停留在“讲讲写写练练”上，就不能充分调动学生的学习积极性，也会与职业教育的目标渐行渐远。因此，秘书写作课程教学改革势在必行。按照“以就业为导向，以服务为宗旨”的职业教育目标，秘书写作课程应该贴近职场，强调写作技能培养。因此，我们主张，在秘书岗位角色分类视野下，进行课程教学改革。

过去的几十年，由于经济飞速发展，社会分工细化，秘书的岗位角色也越来越鲜明，在不同的岗位角色上所担任的写作任务有所不同，不同的单位对秘书的写作能力的要求也有所不同。秘书写作为事而写、为领导而写、为单位而写的特色也日益凸显并愈来愈趋向细致。因此，在这种形势下，笔者认为，我们应该适应当今社会中党政机关、社会团体、企事业单位以及各类公司企业对各类秘书写作能力的不同要求，针对各类岗位开展有针对性的秘书写作教学，并在教学中初步灌输岗位理念，使学生更好地认识不同秘书的写作任务，在学习中了解不同的秘书写作，能及早规划自己的职业生涯，也能够进一步体现毕业即上岗的高等职业教育优势。同时，采用岗位角色分类进行秘书写作课程教学改革，采取职场情景模拟的教学方式，通过每次课布置职场写作任务，以领导身份引领学生进入秘书的职业状态，也有利于学生尽快熟悉各种秘书岗位角色，实现与社会秘书岗位的无缝对接，完成培养“职业人”的高等职业教育目标。

一、结合三级秘书考证要求，贯彻“以职业岗位为导向，凸显职业导向”的教学理念

从职业岗位需要出发，结合三级秘书考证要求，重新构建课程体系。以职业岗位为导向，按照职业岗位的实际需求及具体岗位的就业要求，打破传统的行政公文与事务文书两大模块，分别设为：行政秘书实用写作、企业秘书实用写作及公关策划秘书实用写作，针对行政秘书、企业秘书及公关策划秘书在职业环境中所遇到的不同文种进行不同的写作实践。

首先，行政秘书岗位工作内容主要以《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种法定公文写作实践为主，结合三级秘书考证内容，加强对学生写作能力及应试能力的培养。企业秘书岗位内容主要以经济类文种写作为主，结合企业营销特点，主要培养学生在经济类文种的写作能力，使学生能够更好地适应企业的常用文种写作。公关策划秘书岗位的工作内容主要以公关交际类文种为主，培养学生公关交际类文种的写作能力，凸显以职业内容为导向的课程教学。结合三级秘书考证内容，强化对写作格式的掌握及不同工作情境下文种的运用，分清各文种的适用范围。

其次，充分利用好笔者学校的商务秘书事务所，以事务所中的职业活动为示例，进行写作训练与实践指导。尤其是在实践教学环节中，教师要充分利用商务秘书事务所资源，将学生带入具体的职业写作环境，以不同部门不同职业岗位为导向，培养学生的职业素质和写作能力。这样能力提升与职业素养相结合，增强学生的责任心和使命感，实现能力与素质并举。

二、以模块为载体，推进项目任务式情境教学，充分调动学生的学习积极性

在教学形式上，推进模块式教学，将具有职业岗位特点的知识分门别类，以职业活动目标引导学生进入各个任务项目，将理论与职业活动结合起来。按照秘书岗位角色分工，将秘书写作分为行政秘书、企业秘书、公关策划秘书三大模块，每个模块下再根据文种特点分多个项目任务。

教师要突破传统的讲讲练练的教学模式，引入项目任务式情景教学法、案例教学法，通过小组讨论、组长负责制的形式，并将课堂情景式写作结合课外阅读任务。在具体教学过程中，设置具体的职业情境，且每次课设置一个具体任务。教师将班级学生分为几个小组，每组指定一名组长负责。组长类似于公司部门经理，实行组长轮流负责制，教师每次课指定不同的同学担任组长，使全体学生都投入到这个职业角色中来。在教学中，教师要引导学生代入秘书职业角色，强调“学中做、做中学”。学生通过主动学习，掌握完成任务所需要的写作方法，主动完成写作任务并提交。教师再针对学生任务完成过程中的不足和缺陷进行提示、讲解。

教师要将理论与实践密切结合起来，把学生放在主体地位上，通过布置任务、完成任务，让学生主动问，主动学，主动寻找完成任务所需要的写作方法，充分发挥学生的学习积极性，变学生被动接受知识为主动寻找知识。

三、读写结合，注重写作实践能力培养

改变以教师为主的理论讲授授课模式，强调读写结合，充分调动学生的学习积极性，注重培养学生的写作能力以及适应各岗位各种写作要求的能力。在教学中，教师将采取以能力为本位的人才培养理念，注重对学生写作实践能力的培养。

针对目前学生普遍存在的阅读量不足的问题，教师可通过布置课外阅读任务的方式，要求学生在一定时期内必须完成一定的应用文阅读量，并要求学生在读后要能够写出所读应用文的大纲，确保学生的阅读质量。所谓“读书破万卷，下笔如有神”，通过大量的课外阅读，不仅能提高学生的语言组织能力和语言感受能力，还将进一步提高他的写作能力。同时将此项任务作为学生平时成绩考核的一部分，计入期末总评成绩。

此外，教师还可以依托商务秘书事务所工作，聘请校外专家进行专题讲座，讲授本课程在职场中的重要性及运用，传授本行业的新知识、新观念。教师也要讲这些内容及时融入课程教学，提高学生的学习兴趣和学习效率，为学生拓展理论学习的平台，从而进一步提高学生的写作实践能力。

四、创建网络互动写作平台，加强教师与教师、教师与学生的课余互动，实现教学相长endprint

以精品课程网络为基础，创建秘书写作网络互动写作平台。主讲教师可以通过平台互相交流教学心得，共同进步，也可将相关写作技巧在平台上进行分享，使学生在课余时间也能得到写作方面的帮助，增进写作知识，提高写作能力。同时学生也可以在讨论区向教师提交问题，或者互相切磋写作技巧，也可以通过电子邮件与教师联系，就像面对面交流一样，拓宽了课堂领域，无形中延伸了课程的学习时空，使《秘书写作》课程真正做到了教学相长。学生有问题随时提出，教师通过网络进行答疑解惑，解决了课堂教学单一和不连贯的问题。

另外，教师还可以通过此平台布置写作任务，并将优秀作品展示出来，及时对学生的作业进行评改，使学生成为写作主体，通过平台展示督促学生及时完成写作任务，使学生能主动向本班的优秀写作之星学习。教师成为资源的组织者、编制者、分享者，学生成为教学资源的吸收者，学生从被动接受知识到主动利用网络去探求知识，从而提高学生的学习自主性与积极性。

五、优化考核方式，强调写作能力培养，形成多元评价的考核方式

传统的考核方式注重对写作纯知识点的考核，对写作能力的考核不太重视。应转变传统的考核模式，树立能力考核中心的课程考核体系，加大平时成绩的比例，要求学生多多参加各种阅读和写作的活动，形成多元评价的考核方式。多元评价指评价主体多元、评价内容多元、评价方式多元，通过多元评价实现考试内容与职业活动相结合、过程评价与结果评价相结合，学校评价与社会评价相结合、职业技能评价与职业素养评价相结合，解决了一元评价考核片面，考核结果难以客观公正以及忽视职业综合素质考核的问题。

笔者认为，对学生的考核不应该仅仅是一张试卷。在评价主体上，应该纳入校外专家评价、教师评价、生生互评等多重评价主体；评价内容上，侧重考查学生对各文种的使用能力和写作能力；评价方式上，要摒弃单一的试卷考试方式，不仅有试卷考试成绩，还应纳入平时表现进行综合考核，将期末总评成绩分为平时成绩和期末考试成绩两项，各占50%。在平时成绩中，学生课外要完成一定量的应用文阅读任务，拓宽词汇量，提高语言组织能力及语言感受能力，这一项占期末总评的25%，其他平时表现如作业、到课率等占25%。在期末试卷的制卷上，教师要打破过去以客观题、死记硬背知识点为主的模式，强调学生的写作能力，以职业情境为向导，加大主观写作题的出题量，细化写作题评分规则。由此构成“课外阅读（25%）+平时写作实践（25%）+试卷（50%）”的综合考核方式，强化了对学生写作能力的培养。

秘书写作作为文秘专业核心骨干课程，开设时间长，学习内容较多，学习起来较枯燥。进行细致的秘书岗位分类，有利于学生带着目标学习，对自己将要进入的职场环境和即将面临的工作任务也更为熟悉，能够有效提高学生的学习积极性。在秘书岗位角色分类视角下进行秘书写作课程改革，能够将任务驱动与网络写作平台相结合，读与写相结合，职场模拟与岗位角色特点相结合，全方位提高学生的写作水平。

参考文献：

[1]李鸣镝.浅谈秘书写作课程的教学改革[J].教育与职业，2008（15）.

[2]郭海鹰.激活写作课堂实现乐学乐教——《秘书写作》教学的问题与对策[J].广东外语外贸大学学报，2013（6）.