干部任免管理办法

干部任免管理办法（精选7篇）

1.干部任免管理办法 篇一

军队信息化建设需要大量高素质信息化人才,尤其是综合素质过硬的指挥干部。军队干部培训工作担负着培养信息化人才的重任,对军队干部队伍的发展起着至关重要作用。军队干部培训工作要抓住两点:

(1)要培养部队之所需,科学制订和落实军队院校和依托培养院校的招生计划。部队需要什么样的人才就培养什么样的人才;部队需要多少人才就培养多少人才。

(2)要满足部队之所需,科学制定和落实生长干部(生长干部主要是指即将成为军队干部的军校学员和国防生学员)分配工作。

近年来,随着总政干部部信息化建设的发展,尤其是干部队伍辅助决策支持模型的建立使得招生计划和分配计划的制订有了更为科学的依据。招生计划的落实依托教育部面向全社会公开,已经实现了公平和透明。但是培训工作的某些环节仍存在一些问题,主要表现在:

(1)假学员尚未完全杜绝。这些学员并没有经过院校的正规招生,而是冒名顶替其他已淘汰的学员,瞒天过海。

(2)学员在校期间私自转学、转专业、升层次(大专升本科)等违规操作时有发生。按照规定,学员学籍变动需报总部批准备案,但由于监控手段缺失,隐瞒不报的情况仍然存在。

(3)学员分配改派截留问题较为严重。艰苦偏远地区干部严重缺编和学员个人希望分配到大中城市的矛盾使得分配工作很难完全落实。一些接收单位私自调整分配计划,改派毕业学员,导致干部补充出现偏差。

这些问题归根到底是由于培训工作缺乏精确化管理所导致的。生长干部是军队干部队伍建设的基础和源头,把好生长干部入口关,是提高军事人才培养质量效益、满足部队人才补充需求的重要保证。对深化干部政策制度调整改革,提高干部队伍管理科学化水平具有重要意义。在培训工作中生长干部分配是最后一环,也是最为重要的一环。只有监控好这个环节,上述问题才能彻底解决。

2 建立身份认证制度推动军队干部培训工作

为了很好地解决培训工作中长期存在的诸多问题,急需建立完善的生长干部身份认证制度,监控培训工作的最重要一环:生长干部分配派遣工作。

生长干部分配工作主要有4个环节:总政依据在校学员数据库制订分配计划;军区级单位根据分配计划提供补充岗位库;院校按照军区提供的岗位派遣学员;学员按照派遣方案到分配单位报到。

生长干部身份认证制度要求学员到分配单位报到时,接收单位必须登录生长干部身份认证系统进行认证。认证通过后,下载《军队干部首次任职报告表》(以下简称“首次任职报告表”),接收学员,下载首次任职命令;认证不通过的,不予接收,根据相关规定进行处理。

在此制度下,假学员的信息无法在认证系统中查询到,更无法通过认证,从根本上杜绝假学员的问题;私自转学、转专业、升层次的学员在认证时,系统通过比对可以发现,并根据相关规定进行处理;不按派遣方案报到的学员在认证时系统同样可以被发现,提示接收单位不予接收。

建立身份认证制度须具备两个前提条件,一是生长干部学员数据库的建立;二是畅通的网络环境。自2007年起,全军开始汇总军队院校和依托培养院校的生长干部数据,建立了权威的学员数据库。经过几年的积累,第一个条件已经完全具备。近几年来军队干部工作信息化建设取得明显进步,安全的网络环境已初具规模。因此建立身份认证制度的时机已经成熟。

建立身份认证制度需要解决好以下几个问题:

(1)建立准确实时的派遣数据库。派遣数据库必须准确,才能作为身份认证的唯一依据。数据库中的每个信息项必须准确无误。同时派遣数据库必须是实时的,每次对派遣方案的调整必须及时地反映到数据库中。

(2)为每个生长干部接收单位授权。为了区别不同的接收单位,每个单位必须赋予不同的用户名,并约定访问密码。任一单位不能获得其他单位的访问权限,以防止假冒其他单位接收学员,下载报告表。

(3)学员必须拥有防篡改的派遣报到通知书。学员到分配单位报到,必须持院校打印的派遣报到通知书。为防止通知书被篡改,必须采用防篡改技术。PDF二维条码结合加密技术是一种比较合适的解决方案。

(4)认证通过后下载的报告表必须拥有防篡改手段。如果报告表可以任意修改而又无法校验,身份认证的作用将大打折扣。因此,报告表中同样生成防伪的PDF二维条码,用于支持报告表的真假判定。

(5)身份认证数据库要与现役干部数据库无缝对接。在没有建立认证制度的情况下,生长干部首次任职后由接收单位按照档案直接录入到军队干部综合信息系统中,这种方法既容易产生错误,又无法保证信息的真实准确。因此认证制度必须提供一种数据对接的机制。

3 部署身份认证系统规范认证流程

生长干部身份认证依托《生长干部身份认证系统》(以下简称“认证系统”)来实现认证。认证系统的主要功能是全程监控生长干部分配派遣工作,及时发现纠正存在问题,实现新补入的生长干部与在职干部数据库的无缝对接。

3.1 认证系统组成

认证系统主要有用户管理、数据管理、认证服务、例外审查、过程监控和认证客户端等6个模块组成。

(1)用户管理。认证系统的访问应该有严格的权限控制。只有通过审核的用户才能使用系统相关服务。用户管理模块主要实现用户注册、注销和权限分配的功能。

系统的用户主要分为3类:管理用户、监控用户和认证用户。管理用户是总政使用的用户,主要权限有:管理用户、管理认证数据、审查例外请求、监控认证过程等;监控用户是各军队院校、军级以上单位使用的用户,主要权限为监控认证过程;认证用户是认证单位使用的用户,主要权限为提交身份认证请求。按照分配工作规定,生长干部均补充到师、旅、独立团级单位,这些单位即为认证用户。

(2)数据管理。数据管理模块主要是管理认证系统的认证数据,功能主要包括:数据导入、数据导出、在线备份和在线归档。

(3)认证服务。认证服务是认证系统的核心,是处理认证请求的模块。认证服务接收到认证客户端发送的认证请求后,访问认证数据库,执行认证流程,将认证结果发送回认证客户端,并记录认证日志。认证服务设计为多线程工作模式,支持多用户并发访问。

(4)例外审查。个别生长干部因特殊原因无法通过认证客户端进行远程认证。报总部批准后,总部通过例外审查功能使其通过认证。

(5)认证监控。在整个认证过程中,通过认证监控模块可以查看实时进度和统计认证情况。认证监控还可以及时发现一些异常行为,如某单位反复尝试对某名学员进行认证。发现异常行为后,系统通过语音进行报警。

(6)认证客户端。认证客户端是认证用户提交认证请求使用的模块。认证客户端接收到认证结果后,根据结果而采取不同的处理方式。当认证通过后,提供首次任职报告表下载链接。认证未通过的,显示未通过原因。

3.2 认证系统部署

在认证工作准备阶段,管理单位通过培训业务服务器生成认证数据库,为所有认证单位生成系统登录用户。认证工作开始后,管理单位访问监控服务器获得实时的认证进度并及时处理认证异常情况。

认证过程由认证单位发起。认证单位通过认证客户端访问认证服务器,使用分配的用户名登录并提交认证请求。认证请求经过广域网被传送至生长干部身份认证中心。

认证请求到达认证中心后,首先经过防火墙过滤,然后提交到认证服务器。认证服务器根据认证流程处理认证请求。

认证通过的,认证服务器访问赋号服务器,为生长干部申请全军唯一的干部编号并生成首次任职报告表,同时将认证结果发送到认证单位。认证不通过的情况下认证服务器将具体原因和处理建议告知认证单位。

监控单位部署监控客户端,在认证工作开展期间,时刻监控下属单位认证工作的进展情况。

3.3 身份认证业务流程

生长干部身份认证的具体业务流程为:

(1)军队院校按照当年分配岗位库派遣学员,生成派遣数据库,上报总政。同时打印附二维条形码的派遣报到通知书,发放给学员本人。

(2)总政干部部审核派遣数据库,生成身份认证数据库,导入到认证系统中。

(3)毕业学员持派遣报到通知书在规定的截止日期前到部队报到。

(4)接收单位干部部门登录认证系统,运用二维扫描枪扫描报到人员派遣报到通知书上的二维条形码,提交认证请求,等待结果。正常情况下认证通过后可下载首次任职报告表和报到回执。

(5)总政通过监控终端,监控身份认证的进展情况,处理异常情况。凡属假学员、不符合接收入伍规定的,退回原籍(校);凡擅自转校、转专业的,接收单位可推迟下达任职命令,并上报军区级单位干部部门审批备案。凡擅自提升学历层次的,按入学时的学历层次下达首次任职命令;凡擅自改变分配单位的,责令返回计划分配单位报到。对其中涉及有关院校和个人责任的,作通报批评。

4 身份认证系统应用效果显著

目前,生长干部身份认证制度已经建立,生长干部首次任职必须通过网上认证。

系统投入使用以来,培训工作中长期存在的一些问题得到了很好的解决,主要表现在:

(1)假学员不再能够成为假干部。由于假学员无法通过认证和下载首次任职命令,因此接收单位将无法接收。这样既有效减少了假干部混入干部队伍的可能性,也保护了接收单位的利益。

(2)私自转学、转专业、升层次的生长干部不得不按原学籍信息进行定职定级,有效杜绝了此类事件的发生。

(3)改派节流问题得到抑制。在生长干部身份认证机制建立前,分配到艰苦偏远地区或基层部队的学员到位率一直不是很高。认证机制建立后,所有学员只有到自己的分配单位报到才能任职,从而保证了学员到位率,因此得到了很多基层部队的支持。

(4)认证信息直接导入现役干部数据库。不仅大大减轻了新补入干部数据录入的工作量,同时也提高了数据的准确率。另外,通过比对认证数据库与现役干部数据库之间的差异可以进一步检查分配计划的落实情况。

在系统投入使用初期,也发现了一些问题:

(1)工作模式的变革使得总部分配工作的工作量变大。以前分配工作管数,现在分配工作管人。这不仅使得工作量变大,对分配主管干事的计算机水平也提出了更高的要求。这是精确化管理必然带来的问题。

(2)部分单位对认证制度存在抵触心理。认证制度使得分配工作的职权分工发生了微妙的变化。有些单位没有站在全军的高度思考问题,觉得部分权利的丧失是不可接受的。对这些单位要提出批评。

(3)部分单位尚不具备联网条件,只有借用上级单位的网络进行认证。对于编制较小的单位,可以采用这种方式;对于编制较大的单位,需要督促其尽快联通,不仅有利于认证工作,也有利于推动基层部队的信息化建设。

(4)监控体制有待进一步完善。目前,认证过程中的异常处理全部由总部进行处理,更为合理的应该是按照权限分级管理。军以上单位的监控智能没有得到充分发挥,有待认证系统进一步完善。

5 结语

生长干部身份认证制度是信息化条件下干部管理制度改革的有益尝试,是引领干部业务工作向远程化、网络化、电子化、实时化和精确化方向转型的一次大胆创新。实践证明,干部队伍精确化管理离不开信息技术的支持,信息化手段是干部工作走向正规化建设的助推力。

摘要：生长干部是军队干部队伍建设的基础和源头,把好生长干部入口关,是提高军事人才培养质量效益的重要保证,对提高干部队伍管理科学化水平具有重要意义。由于缺乏精确化管理手段,生长干部分配工作存在诸多问题。为解决这些问题,建立了生长干部身份认证制度并开发了相应的系统。本文介绍了身份认证制度的工作原理和身份认证系统的设计思路,分析了身份认证系统应用以来带来的深远影响。

2.探讨学生干部“三自”管理 篇二

关键词：探讨 学生干部 管理

1 学生干部的作用

“三自”，即自我教育、自我管理、自我服务。学生干部首先需要明确自己最主要的身份——学生。既然是学生，就不能懈怠学习，要做一个品学兼优的学生。学生最基本也是最首要的任务就是学习。学习又分为文化知识的学习和思想道德的学习。那些因为工作而耽误学习，因为活动而耽误了大家的学习，这就与来学校的目的有矛盾了，这需要学生干部们合理的安排时间，将工作和学习分配好，做到工作学习两不误。其次，是干部。既然是干部，就不能忘了自己的责任和使命——管理，做一个合格的干部。干部的任务就是协助老师服务同学，协助学校做好学生管理工作。作为学生干部，首先要具备自信心、责任感及亲和力。自信心是一名学生干部能否更好的完成工作的基础。其次是责任感，责任感是每一名学生干部都必须具备的基本的素质，亲和力是指需要能够友好的和身边的人相处，拥有一个良好的人际关系，是每一名当代大学生的应该具备的，而作为学生干部，在这一点上更是需要严格的要求自己，这不仅仅是一个人的交际能力的体现，更可以看出一个人的整体素质，学生干部主要工作就是围绕学生来进行的，如果连基本的人际关系都无法处理好，对于工作的开展将无从谈起。总而言之，在学生和老师之间学生干部起着桥梁的作用，为更加便利的开展学生工作，起着举足轻重的作用。

学生干部能起到良好的带头作用。高校学生干部大多是大学生中的优秀分子，都拥有良好的为人处世能力，善于与同学沟通。所以学生干部能以自身的号召力影响、带动其他同学的进步，建设美好和谐校园，有了优秀的学生干部的带领，同学们各方面都会增加积极性，建设美好和谐校园触手可及。

学生干部的凝聚力较大。在日常工作和活动展开的时候，学生干部有着巨大的号召力，通常能起着凝聚力量的重要作用。他们发挥在学生间形成良好的群众基础和较强的凝聚力。学校举办的一系列活动得到的成功在一定程度上也取决于来自学生干部的凝聚力。

2 学生干部的选拔

学生干部的选拔基础有以下四点：

2.1 思想道德修养。学生干部作为学生中的榜样，一言一行对普通学生的影响都是很大的，高尚的道德情操是我们学生干部吸引、感召、引导人的凝聚力。俗话说“其身正，无令则行，其身不正，虽令不行”，学生干部更应以身立教，为人榜样，用自己的优良作风来影响普通学生，将校园风气建设的更加的好。

2.2 身体素质。毛主席说的好身体是革命的本钱，学生干部，作为学生中的领头羊，在很多方面要比普通同学付出的多，除了需要认真努力的学习，在学习上做好带头作用，还需要完成各项工作，无论是身体还是精力上都要付出很多，繁重的学习加工作，没有一个好身体是无法胜任的。因此，学生干部加强体育锻炼是必不可少的，需要将其养成一种良好的习惯，以朝气蓬勃的面目去完成工作和学习。

2.3 心理素质。心理素质是包括兴趣、情感、意志、性格等内在的心理因素，它影响着人的意志过程，一个人思想品德的形成，知识的获取，智力的发展，事业的成功与非智力素质有密切的关系。作为一名学生干部，如果没有好的心里素质，不能自然的和人交流，在心里因素的各方面都不能健康积极的发展，是不可能做好学生工作的。因此，我们的学生干部应多方面的去锻炼自己，严格要求自己，要有广泛的兴趣爱好，要学会与人交流，锻炼自己的意志，强化自己的心里素质，做一个全面发展的新时代学生干部。

2.4 能力素质。能力是衡量一个学生干部是否优秀的最基础也是最核心的标准。但能力是多方面的，他主要包括：组织协调能力、表达能力、 收集处理信息能力、 社会交往能力、 团结协作能力、 开拓创新能力等。一个活动从策划到组织到进行最后圆满结束，都需要考验学生干部们多方面的能力。在选拔学生干部时，要本着自愿、公平、公正、公开的原则，给每一个有意愿的学生一次竞争上岗的机会，通过竞职演讲、才艺展示等环节，选拔出品学兼优、工作能力强、有责任心、热心为同学服务的学生组成学生干部队伍。在竞争中获胜的学生不仅自信心明显增强，而且倍加珍惜通过竞争得来的职位，工作热情高涨。“自我教育、自我管理、自我服务”是一项群众性的工作，学生干部要具有组织和领导能力，才能成为同学的领袖，老师的得力助手，还要具备引导和协调素质，才能架起老师和同学间的桥梁。只有做到学习认真，服务真诚，服务同学，锻炼自我，“自我教育、自我管理、自我服务”才能得以进行。

3 学生干部的培养

学生干部是“三自”职能作用发挥的骨干力量，只有努力提高学生干部素质，才能做到以点带面地开展好学生管理工作。

培养学生干部的奉献精神。要教育学生干部正确地给自己定位，摆正自己与教师、普通学生之间的位置，把服务学生、奉献学生作为学生干部的工作准则，踏踏实实地为大家做事，真心诚意地为老师与同学服务，只有具有高度的责任心，才能真正树立为同学服务的思想，才能得到同学的拥护，赢得同学们的尊重和信赖。

要通过开展多种形式的主题教育活动，教育他们积极向党组织靠拢，真正把入党动机纯正、品学兼优、工作出色的优秀学生干部吸纳到党的队伍中来。对学生干部要高标准严格要求。学工人员要严格的要求学生干部的综合素质标准和工作能力，要经常锻炼学生干部的抗压能力，学生干部是学生的榜样和领头者，只有抗得住各种压力才能胜任学生干部的职责。通过不断的培养和锻炼才能体现出学生干部的突出能力。

4 学生干部的管理

发挥学生“三自”职能作用，很重要的一点是要放手，安排工作留有余地，允许工作的个性化。鼓励他们在工作中展开想象的翅膀、展示自我、张扬个性，协助他们形成独特的工作方式， 培养学生干部对工作的成就感，提升学生工作的吸引力，为学生干部创造条件，不断锻炼以提高他们的各方面能力、增加与同学之间的沟通交流性，从而加大对学生干部应充分信任，依靠他们，使他们敢于负责，尽可能避免片面性、绝对化和盲目性，使他们在日常的工作中得到全方面的锻炼和提高。

把培养学生干部的“三自”管理和学生干部的实际结合起来，学生干部也是学生的本分，是教育的一部分，他们只是有着特殊性的普通学子，他们是创建优秀高校的辅助者，是学生中必不可少的一份子。所以学生干部也需要广大同学的关心，需要老师的肯定，更需要被服务者的支持。

对学生干部的工作表现要经常表扬和肯定，对学生干部提出的创新性见解，应予以鼓励并帮助其实施。在生活的细节上要给他们更多的帮助和人文关怀，真正使学生干部感受到被尊重和被关怀，促使他们怀着一颗感恩的心去主动为同学们服务，为学院服务。

3.干部管理办法 篇三

为了适应全乡农村经济发展的需要，全面推进社会主义新农村建设，进一步完善乡干部管理机制，建设一支爱岗敬业、求真务实、艰苦奋斗、开拓创新的高素质乡干部队伍，根据《公务员法》及中央、省、市委关于干部管理的有关规定，制定本办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、强化监督管理，坚持激励与约束并重，通过绩效考核管理并实施奖惩，有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别，促使乡干部职工进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责，切实转变工作作风。

二、乡干部绩效考核管理办法

机关干部职工绩效考核管理分为履职管理和考勤管理两项，实行每周一通报、每月一考评、年终一总评制度。

1、履职管理办法

(1)扎实做好本职工作。乡干部要认真做好本职工作、乡党委、政府布置的中心工作和阶段性工作，中心工作要及时将工作进展情况要采取口头、书面等形式上报主管领导。阶段性工作或临时布置的工作，经领导布置后，办公室及时 1

通知具体经办人员，经办人员必须在规定时限内将工作进展完成情况向交办领导反馈。

(2)积极做好驻村工作。驻村干部应积极协助挂点村两委干部抓好各项工作责任制的落实，推动村委各项工作顺利开展。挂点领导要及时掌握各村整体情况，做到心中有数。

2、考勤管理办法

(1)严格执行签到、挂牌制度。实行每周5天工作制，每个工作人员上班必须挂牌，并在去向牌上体现在岗及去向情况。同时实行上下班签到制度，签到时间为上午上班8：00至8：

15、下班17：30至17：45。未签到、挂去向牌或未如实挂去向牌的由乡行政效能工作人员每日考勤登记。同时乡组织的各类会议、学习、劳动等活动也实行签到或点名制度。乡干部下村办理公务须及时挂好去向牌，并告知党政办，经核实后予以登记。

(2)严格执行请销假制度。班子成员、乡干部上班期间离开本乡辖区范围必须请假，原则上请假必须采用书面形式，公差填写《公务条》、事假填写《事假条》。批假权限：

（1）班子成员请假由书记或乡长审批，同时必须告知党政办人员做好考勤登记；（2）一般工作人员请假2天以内（含2天）由分管领导审批，2天以上经分管领导审核后，由书记或乡长审批。除特殊情况外，应事先办理好请假审批手续，并将《事假条》或《公务条》交到党政办后方可离岗。请假

人不论是公差、事假，一经领导批准后，都必须告知党政办人员考勤登记。假期满后，应及时向党政办销假，无故超假或不向党政办告知事由、去向的按缺勤计算。

3、绩效考核奖惩办法

(1)实行每周一通报、每月一考核制度。乡行政效能工作人员负责做好乡干部职工考勤、请销假登记和各项工作的督查落实，每周一及时收集整理上周考勤、请销假情况，汇总后呈主要领导审阅。每周一早上定期召开乡干部工作学习例会，通报上周各项工作考勤情况，布置本周各项工作任务。乡行政效能工作人员每月对乡干部职工考勤情况和各项工作的督查落实情况进行一次考核，报主要领导审定后，于次月5日前在乡政务公开栏上进行公示5天，公示期内对考勤情况有异议的找主要领导说明情况，经审核属实的由主要领导予以更正。

(3)迟到或早退累计三次按缺勤一天计算，未签到或未挂去向牌一次按缺勤半天计算，超假一天按缺勤一天计算。

(4)乡干部职工按上级有关规定享受带薪休假。班子成员当年请事假不得超过法定带薪假期天数五天。遇有重大事由经领导研究批准的事假，不计入考勤计算。缺勤连续超过十五天或一年累计超过三十天的，将上报上级有关部门，按照《公务员法》的相关规定予以辞退。

三、值班制度

4.村组干部管理办法 篇四

为了加强村组干部管理，充分调动工作积极性，进一步强化工作职责，使全乡村级干部能各尽其职，更好地完成各项工作任务，特制定如下办法：

1、村组干部请销假管理。在全乡集中开展重点突破性工作期间，村组干部凭请假条请假，除特殊情况外一律不准请假。村干部请假，2天以内由联村领导批准，3天以上由乡主要领导批准，在乡文书处登记；组干部2天以内由村支书批准，3天以上由联村领导批准，在村主任处登记，年底报乡。在正常工作期间，村干部请假4天以内由联村领导批准，5天以上由乡主要领导批准，在乡文书处登记；其他组干部由村支书批准；在村主任处登记。在重点突破性工作及开会日请假累计超过10天，村干部每天扣工资15元；组干部累计请假超过10天，每天扣工资8元。对以上所确定的干部考核出勤及其他考核结果由联村领导每月向乡主管领导汇报登记，半年一小结，全年一汇总，并交乡农财所年终在绩效工资中一次兑现扣回。

2、乡上召开会议迟到半小时，处村干部5元，组干部3元罚款，1小时以上按旷工对待，对擅离职守，无故脱岗而不参与工作者每天扣日均工资的2倍，累计达到15天以上就地免职。

3、村组干部要服从乡党委、政府、联村领导及包村工作组统一领导、安排和调动，做到随叫随到，工作上多衔接，多请示汇报，以便协调配合，做到统筹谋划，不贻误工作。对不服从乡党委、乡政府安排，不服从工作组的领导，调动不灵，工作推诿扯皮、闹无原则纠

纷，违背政策原则办事的人和事，发现一次在全乡会议上通报批评，两次者做出书面检查，3次以上就地免职。

4、对上报乡的报表要及时、按时上报，不能贻误，对不报、迟报、瞒报、虚报贻误工作的，乡办公室将做记载，年终也要予以一定的处罚。

5、坚持逢集日村干部集体接访制度，各村支书或主任、文书逢集日轮流在乡司法所办公室进行集体办公，方便前来办事的群众。乡司法所将进行登记，半年一小结，全年一汇总，并交乡农财所年终在绩效工资中一次兑现扣回。

6、各级干部要坚持秉公办事、廉洁奉公，严格遵守廉洁自律的各项规定，不准借工作之机大吃大喝，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，不该许的愿不许，不该吃的饭不吃，凡事要以工作大局为重，剔除私心杂念，发扬民主、团结互助，真正做一名群众信得过，作风过的硬，工作出成绩的干部。

5.选派干部管理办法 篇五

日期：2012-06-27来源：作者：字体：【大 中 小】

大组字〔2012〕23号

关于转发《全省选派干部管理工作

实施办法》的通知

各乡镇党委、区直有关部门、各选派单位：

现将《全省选派干部管理工作实施办法》转发给你们，请对照文件内容，结合实际，认真做好贯彻落实，切实保障我区第五批选派工作顺利推进，取得实效。

中共大通区委组织部

2012年5月2日

全省选派干部管理工作实施办法

第一章总则

第一条 为切实加强对选派到村任职干部（以下简称选派干部）的管理，按照省委有关文件要求，根据《安徽省选派到村任职干部管理暂行办法》（皖组字[2001]22号），制定本办法。

第二条 选派干部的管理工作主要包括教育培训、日常管理、考核奖惩、保障措施等。

第三条 选派干部的管理工作在各级选派工作领导机构的领导下，由组织部门牵头负责，选派办具体实施，选派工作领导机构成员单位各负其责、齐抓共管。

第二章教育培训

第四条 教育培训工作按照分级负责的原则进行。选派干部到村任职前，应接受岗前培训。选派干部在村任职期间，每年至少应接受一次培训。选派干部每年接受培训时间一般不少于一周。

第五条 教育培训要坚持理论联系实际的原则，讲求方法，注重实效。教育培训内容要围绕建设社会主义新农村这个主题和选派工作的目标任务安排。

第六条 教育培训经费按照谁实施谁负责的原则，按有关规定列入各级财政预算。不得向选派干部本人或其所任职村收取培训费用。

第七条 培训工作一般在本市、县范围内进行，也可组织到省内高校和培训基地进行专题培训，或到选派工作先进的地方参观学习。如确需出省培训的，须报经省选派办批准。

第三章日常管理

第八条 选派干部的日常管理工作由乡镇党委负责，各级选派办要加强督促检查和工作指导。

第九条 在岗工作制度。选派干部要吃住在村，每月在岗工作时间不少于22天。任何单位不得抽调选派干部承担选派工作以外的任务。

第十条 请销假制度。选派干部离岗时要履行请假手续。离岗一周以内的，要经乡镇批准；离岗一周以上的，要经县选派办批准；离岗半个月以内的，要经市选派办批准；离岗超过半个月的，要经省选派办批准。选派干部请假期满后，要及时向准假的单位销假，准假单位要将选派干部的请销假情况记录备案。

第十一条专项资金管理制度。省财政为每位选派干部安排5万元发展集体经济专项资金。专项资金的管理、使用和审批按照《安徽省村级集体经济发展专项资金管理办法》（财农字

[2004]329号）的规定执行。选派干部使用发展集体经济专项资金要事先提出项目申请，由县选派办会同财政部门进行可行性论证。选派干部争取的各类款项要在县选派办申报登记，使用情况要及时在任职村公开，接受监督。

第十二条办公经费管理制度。选派干部任职期间，每人每年安排5000元办公经费。其中，省直单位和皖北三市六县选派干部的办公经费由省财政承担，其他选派干部的办公经费分别由省、市、县财政按照2：2：1的比例承担。选派干部办公经费仅限于选派干部在村任职期间的办公支出，主要包括：办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄、通讯补贴、统一组织的省内学习考察的差旅费、体检费用等。选派干部办公经费由县选派办统一管理，由选派办主任审核把关、一支笔审批、每月底报帐。

第十三条 查岗制度。省、市、县选派办定期或不定期采取实地走访、固定电话查询等方式，对选派干部在岗情况进行检查。对无故脱岗的要进行批评教育；一个月无故脱岗3次以上或一次无故脱岗3天以上的，按照分级负责的要求告知选派单位，并取消当月生活补助；对多次教育仍未改进的，要调整选派干部人选。

第十四条 安全工作制度。教育引导选派干部增强安全防范意识，确保交通和食宿安全。以县为单位建立选派干部安全工作责任制。

第十五条 重大事项报告制度。选派工作发生重大问题或选派干部出现重要情况，按程序及时报告省选派办。

第十六条 选派干部调整制度。有下列情况之一的，可以进行调整：因病或家庭有特殊困难不能坚持在村工作的；因本人素质、能力等方面的原因不适应在村工作，且经帮扶效果不明显的；受到党纪政纪处分或考核为不称职等次不宜在村工作的；跨市变动工作岗位，或辞去公职的。

第四章考核奖惩

第十七条 对选派干部进行考核。考核的时间、内容、等次标准和方法等由省选派工作联席会议制定，市、县负责组织实施。

第十八条 选派干部考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核等次由县选派工作领导小组提出建议，市选派工作领导小组审定，省选派办审核。

第十九条 考核结果要向选派干部本人反馈，肯定成绩，指出不足，明确努力方向，有针对性地做好思想工作。选派干部考核等次要通过一定形式在选派干部任职村公示，并向乡镇党委和选派单位通报。

第二十条 选派干部考核工作实行考核组长责任制，对考核结果出现失真失实的，要追究考核组长的责任。

第二十一条 选派干部考核等次视同其在选派单位的考核等次，其中，优秀等次不超过选派干部总数的35%，且不占选派单位优秀等次名额。对不能认真履行职责的，要批评教育；对考核为不称职等次的，要按照程序及时调整，由原选派单位重新选派干部接任。第二十二条 按照分级负责的原则，建立选派干部任职档案，全面反映选派干部在村任职期间的情况。选派干部考核情况作为选派干部培养和使用的重要依据之一。

第五章保障措施

第二十三条 各级选派工作领导机构一般每年召开一次工作会议，每半年对选派工作开展情况进行一次检查。县选派办每季度召开一次选派干部例会，听取汇报，交流经验，部署工作。第二十四条 乡镇党委书记要按照《乡镇党委书记履行选派工作的职责》（组通字[2003]16号）的要求，切实履行选派工作直接责任人的职责，经常听取选派干部的工作汇报，加强工作指导，帮助解决问题。

第二十五条 选派干部在村任职期间在选派单位保留编制、职务和身份，定编定岗和专业技术职务评聘按照《关于机构改革中选派到村任职干部定岗及选派干部中专业技术人员技术职务评聘等问题的意见》（皖组字[2002]48号）办理。

6.浅谈部队干部管理建设 篇六

1 坚持“三个始终”, 增强内部动力

始终用先进的思想武装人。实践证明, 高度自觉的行动源于先进思想的武装。始终把党和国家领导人关于新时期军队建设思想、关于武警部队建设的重要论述和“三个代表”重要思想、科学发展观作为干部任职的第一需要, 不断用党的三代领导核心的重要思想和论述武装干部头脑, 用我党我军的最新理论占领干部的思想阵地, 用改革发展的成果统一干部的认识。使干部深刻认识到, 作为新时期的军队干部, 践行“三个代表”要求, 最根本的就是要坚定理想信念, 保持政治信仰, 增强工作信心, 满腔热情地干好工作。始终用真实的情感诱导人。不管在工作还是生活中, 我们始终注重在关心士兵的同时, 不忘关心干部, 努力创造温暖、团结、友爱、催人进取的工作环境和栓心留人的生活环境。

2 始终用良好的环境熏陶人

多年的经验告诉我们, 相互补台就会好戏连台, 相互拆台就会一起垮台。工作中, 我们要做到“八个相互”、“四懂四要”、“三不”, 即:工作中互相支持, 生活上互相关心, 困难时互相帮助, 挫折时互相帮扶, 荣誉前面互相推让, 问题面前互相批评, 是非面前互相提醒, 矛盾面前相互沟通;懂得人人都有长处, 要相互学习, 懂得人人都有短处, 要相互提醒;懂得人人都有难处, 要相互关心;懂得人人都会出错, 要相互坦诚相谏;原则不让步, 灵活不离谱, 分歧不过夜。

3 抓管理、树立干部良好形象

提高带兵能力, 干部自身形象很重要, 自身行的端、做得正, 干工作一马当先才有说服力, 为此, 要求干部不论做什么工作, 都要身先士卒, 要求战士做到的干部首先要做到, 用自身的良好形象为战士做榜样。用自我批评端正工作作风, 对自己的工作进行总结, 自我定格, 自我评估, 自我画像, 促进干部进一步端正工作作风。

4 着力培养提高素质, 增强干部安心本职的信心

我们发现, 有些干部之所以不够安心本职, 一个重要的原因是自身的能力素质与本职岗位的需要有差距, 没有底气干工作, 信心受到影响, 导致不安心。为此, 注重在提高干部的能力素质上想招法、动脑筋。一是着眼本职岗位需要培养提高。实践中我们体会到, 要使干部树立安心干好本职工作的信心, 就必须具备适应第一任职需要的工作能力。为此, 我们多渠道、多途径地培养提高干部岗位所需要的“四种能力”, 即依据条令条例带兵的能力, 发现问题和解决问题的能力, 严格管理和说服教育的问题、做好个别人转化工作的能力。二是着眼发展方向培养提高。在帮助干部干好本职工作前提下, 要注重培养他们就任下一级职务的工作能力, 三是着眼第二次就业培养提高, 针对绝大部分干部最终要面临第二次择业的实际, 不仅要保证干部在部队安心尽职, 而且注重培养干部第二次就业所具备的素质, 提倡和鼓励自学, 创造条件抓好干部学历教育。

5 严格管理, 发挥“三个作用”

常言道:“没有规矩不成方圆”, 部队的条令条例和加强干部管理的各项法规制度, 是实践中的科学归纳和总结, 是干部管理的准绳和依据。

一是发挥条令条例、规章制度的规范作用管理干部, 要求干部日常生活中做表率, 遵守规定当模范, 在管理上, 突出干部这一重点, 使干部进一步熟悉条令条例的内容, 明确该做什么, 什么不该做, 进一步增强干部遵规守纪的自觉性, 提高干部依据条令管理部队的能力。二是发挥执纪的警示作用管理干部。始终把严格组织纪律作为严格管理的重要手段, 对于不认真、不守纪的干部, 坚持一条标准, 一把尺子, 决不搞迁就照顾。三是发挥讲评、推荐的激励作用管理干部。加强干部管理, 健全行之有效的激励机制, 对干部管理有极大地作用。

6 强化素质, 提高“三种能力”

大力提高干部队伍的整体素质是当前管好干部的一项重要的任务, 重视加强对干部的培训是根本途径。一是提高理性思维能力。针对一些干部工作中只会“拍胸脯, 不会拍脑袋”, 热情高能力相对滞后、想干却不会干的现象, 坚持注重从抓理论学习入手, 制定个人计划, 开展心得体会交流, 促使干部形成自觉学习的好习惯, 从而丰富了知识, 增强了理性思维能力, 为工作的会干, 善干打下了良好的基础。二是提高科学组训能力。在干部培训上, 我们坚持干什么学什么、缺什么补什么。三是提高按纲抓建能力。积极组织干部集训, 及时给干部“充电”, 解决干部“想干不会干”的问题, 强化干部素质, 提高干部工作能力。

参考文献

[1]丁征恒.军队管理学[M].北京:海潮出版社, 2002 (03) .

[2]马民书.武警部队发展战略[M].北京:中国大百科全书出版社, 2007 (06) .

7.企业干部管理机制设计分析 篇七

关键词:企业干部;管理机制;引进;培训;使用

中图分类号:F532 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)10-0078-01

古语云:良禽择木而栖,良臣择主而事。这就说明从古至今,人才都有选择服务对象的权利。所以对于企业而言,需要通过自我反思,如何通过环境、机制的建设留住人才,以防止人才的流失、培训的徒劳无功,保证企业的稳定和持续发展。

在此,笔者结合实际工作经验和相关企业干部管理实践,总结出以下干部管理机制完善设计措施。干部培养机制的构建要考虑综合发展;干部使用机制的构建要结合人事相宜;干部激励机制注重潜能发挥。

1企业干部培训机制的设计

培训是解决企业干部管理盘活存量的问题。但是,如果不能明确干部需要培训什么,应该由谁来培训,应该如何组织培训,那么虽耗费了精力和财力,却可能收效甚微。为了使干部培训落地、生根并开花、结果,应做好四个方面的工作:一是在干部培训需求调查的基础上,结合干部队伍的素质状况和企业人才发展战略,制定干部中长期和短期训练规划;二是采取外部与内部相结合的方式,结合企业特点设计干部培训课程与训练实战体系;三是建立培训、改变、成长的长效激励机制,将培训与干部的管理与领导能力提升切实挂起勾来,调动干部勤学苦练的积极性;四是要丰富形式,承载内容,对干部素质进行多维培训和提升。

1.1培训时效的控制

培训工作是提高干部素质的重要举措,但是正如“罗马不是一天建成”的那样,提高素质也切不可操之过急,须循序渐进,这反映在培训工作上,就要求工作务必注重时效。培训工作的时效是指时间和效果两个方面,时间方面强调的是及时性,对各项业务内容要及时加以传达;效果方面强调的是要注重培训的效果,开展一项培训务必要收到相应的效果,不能流于形式。

1.2培训内容和方法的设计

企业所需要人才的素质是多样的,表现在培训工作上,就需要按照综合发展的原则,通过多元化、立体式、全方位的培训方式,来承载包括智商、情商、逆商在内多样的素质内容,全面推进培训机制的运作。常用的培训方法有“四个一”培训、挑战性培训、开放式培训、体验式培训、贴身式培训等,可根据企业的实际情况进行选择。

2企业干部使用机制的设计

在企业干部管理中,“使用人”是其中核心的一环,是企业干部管理的关键。企业主要本着最大限度发挥人才能力和最大限度整合团队实力的原则,提高使用人的成效。

2.1授权的控制

通过科学合理的授权,不仅能够使领导层集中力量抓大事、抓要事,还能够激励下属参与决策、独立运作的积极性,促进干部队伍快速成长。

从理论上说,一定时期内,每个干部的最佳岗位只有一个,在这个最佳岗位上,干部所释放出的能量最大。在具体实践中,企业可坚持两个导向:一是把合适的人用到合适的岗位上,二是兼顾干部任用和干部的个人发展目标。主要做好两个方面的基础工作:首先,通过岗位描述、岗位说明书,把干部岗位需要的人员的能力、知识乃至年龄、性格等要求清清楚楚地表明,明确岗位对干部素质的实际需要。其次,按照“德、才、学、识”兼备的标准,对干部个体进行考评,并全面分析了每名干部在性格、气质、兴趣、潜质、发展愿望上的差别,区分不同人员的综合素质高低、个性特点和成才目标。通过对岗位和干部的双重衡量,对干部队伍进行整合,做到“授任必求其当”。

2.2发展通道的构建

心理学原理告诉我们,干部的工作绩效很在程度上受到其心理状态的影响和制约。干部去从事他愿意干的工作,其心理状态就会保持平稳和积极,能力就会得到充分发挥。合理使用干部,就要尽力做到用当所愿,使其产生“最佳心理”。

①实行公开竞聘,鼓励自荐。改变把任用干部只作为最高领导层决策的行为,建立公开、公正、公平的使用机制,从制度上保证人才脱颖而出。对空缺干部岗位面向全体干部职工,坚持实行内部公开竞聘,制定实施企业公开竞聘方案,按照公开、平等、竞争、择优的原则,搭建一个公开选拔、平等竞争、施展才华的平台。

②尊重个人意愿,尽力为满足干部发展需要创造条件。主要是建立完善了专业技术干部的发展通道。一是对既懂技术又懂管理的专业技术人员,量才提拔到中高层管理岗位,二是对不善管理的技术研究型人员,初步建立了技术人员层级管理模式,使技术人员既能够专业致志地搞研究,又能够在自身的价值的实现得到满足。当然,尊重个人意愿,

2.3人员配置的优化

从理论来说,企业中的各类组织的整体能力并不等于其所属成员的能力的简单的算术和,而应该是一种不论在数量上还是在质量上都远远超出原有的成员能力和的新力量。企业在基层领导班子配备上,应该注重了发挥个人才能和组织群体效能的有机结合。

①坚持高能为核的原则,优化领导班子一把手。主要按照能否“做正确的事”和能否“正确地做事”两条标准来择优而选,前者考量的是干部的科学决策的能力和把握工作方向的能力,这是能否贯彻采油矿发展战略按照正确方向推进工作的根本,后者考量的是干部的组织能力和执行能力,这是基层单位具体工作部署能否落实到位和采油矿发展战略能否实现的关键。

②用当其长,合理搭配。发挥群体总和的力量,使各个本来分散的个人和具有不同能力、不同个性的人组织成一个有共同目标的、相互协调的整体。企业在团队配置的时候,综合考量每个人的能力、个性、年龄、志向等诸多因素,标准是:在能力上要形成互补,在个性上要不拘一格,在年龄上要形成梯次,在志向上要求大同存小异,采用的方法是“个体取长法”和“群体取长法”相结合,即一方面根据干部的某项突出能力来为其选择最佳位置,另一方面将干部素质放在一个群体中类比,来科学判断、充分发挥每个干部的最佳才能,进而形成团队的最佳合力。这样一来,注重了干部能力的动态发展和宏观比较,兼顾了干部静态情况下的最佳才能和群体条件下的最佳才能,从而保证团队能够优势互补,互动共振,稳定协调,井能够保持总体目标的一致。

3企业干部激励机制的设计

一个人能力再高,如果激励水平很低,缺乏足够的自动力,也必然不会有好的工作效绩;反之,一个人能力一般,如果受到充分的激励,发挥出巨大的热情,也必然会有出色的表现。可见,科学、合理、适度地激励对干部的积极性有着极为重要的影响。

3.1激励起点的确定

戴尔·卡耐基曾说:世界上惟一能够影响对方的方法,就是给他所要的东西,而且告诉他,如何才能得到它。也就是说,只有未得到满足的需求才是影响人行为的主要因素。企业需要通过进行队伍细分、做好调查等途径,全面掌握干部的品德、能力、业绩和潜质,了解干部个人愿望和理想,并注重通过外部诱因内化为自觉行为,达到“你所给予和激励的正是他所最需要的”目的,以此作为激励的起点。自这一起点始,坚持实行差别激励。人的需求就像人的指纹一样千差万别,不同干部的需求不同,即便是同一位干部,在不同的时间或环境下,也会有不同的需求。所以,激励要做到因人而异,并且因干部不同时期的需要,实施差别激励。企业领导层针对干部的需求量身定制激励措施,提供多元激励。除了在实行具有一定竞争力的薪酬制度的同时,还应该考虑长期留人的激励政策,只有这样,才能避免“干部断层”、“干部危机”现象的发生。

3.3激励时机的把握

激励时机是激励机制的一个重要因素。激励在不同时间进行,其作用与效果是有很大差别的。激励如同发酵剂,何时该用、何时不该用,都要根据具体情况进行具体分析。因此,不要等到发年终奖金时,才打算犒赏干部。在干部有良好的表现时,就应该立即给予奖励。等待的时间越长,奖励的效果越可能打折扣。企业在激励时间选定上,采取了月度、季度、年度相结合的方式。

3.4激励依据的确立

不同的人员可能对企业的贡献价值不一样,为了体现能者多劳、多劳多得的原则,企业实行激励的主要依据是对干部工作进行绩效考核。考核本着两个目的:不仅对阶段性的工作作出评价,而且要深程度挖掘干部的潜能。在考评体系构建上,主要做好四个方面的工作,一是科学设计考核指标,二是合理设计指标权重,三是指标的数量保持适中,四是考核指标定期调整。在考评过程中,坚持进行持续有效的沟通,保证全面真实地做出评价,并收到互动的实效。同时,重视考评结果的应用,通过绩效考评对考评对象的薪酬、升迁、荣誉等方面施加影响,借此来引导干部朝着企业期望的方向发展。

4结语

干部人才对企业的重要性不言而喻,企业干部管理机制设计显得尤为重要,其过程比较复杂,必须把握每一个细节,充分结合企业特点和企业干部管理实际。以保证所制定企业干部管理机制的确实可行、高效有用。

参考文献:

[1] 夏骏,朱菊妹.新编人力资源管理[M].合肥:安徽人民出版社,2005.