推进民营经济发展工作总结

推进民营经济发展工作总结（精选9篇）

1.推进民营经济发展工作总结 篇一

关于印发安远县民营企业管理局围绕推进民营经济发展

提升机关办事效能和服务水平工作方案的通知

局属各股室：

•安远县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作方案‣已经局长办公会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年六月一日

安远县民营企业管理局围绕推进民营经济发展

提升机关办事效能和服务水平工作方案

为贯彻落实•2011年赣州市推进民营经济四项工程建设实施意见‣（赣市府办发„2011‟5号），现根据县委办、县政府办•关于印发†安远县加强干部作风建设促进发展提升工作方案‡的通知‣（安办字„2011‟79号）的要求，结合实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以科学发展观为主题，以转变发展方式和调整经济结构为主线，以争创新时期“第一等工作”为目标，以实施民营经济“四项工程”为抓手，加大对民营经济扶持和服务的力度，提升机关办事效能和服务水平，促进民营企业“提速、提质、提效”，推动民营经济加快发展、转型发展，实现民营经济发展规模、发展层次和发展水平的新跨越。

二、工作重点

（一）依托赣州创业大学平台，提升创业培训服务水平

1.努力完成创业培训计划。通过电视、广播、网络、传单等形式大力宣传我县能人创业优惠政策，营造良好的创业氛围，根据赣州创业大学培训班的等级设置，积极选送不同层次的创业者参加培训。重点培育县内的13家规模以下成长型企业，年内争取培育5家企业进规模。

2.积极开展创业初级辅导。积极争取培训资金，充分利用我县各类职业技术学校和社会培训机构，邀请大专院校专家、教授，以赣州创业大学的名义在县域范围内举办2期初级班，培训想创业和初创业者200人，同时建立学员联系网络，跟踪服务学员创办企业。

（责任股室：创业服务股）

（二）完善小企业创业基地建设，提升创业辅导服务水平

1．健全小企业创业平台。进一步完善基地制度和服务，整合社会资源，制定服务指南和规范运作程序，依托工业园区建设标准厂房，为创业者着力打造创业政策、创业辅导、创业服务“三位一体”的创业基地，引导创业者入驻创办企业，确保年内入创企业户数增长20%，基地完成主营业务收入、工业增加值、税金总额均增长30%。

2.改善基地生产生活条件。积极向上级争取资金扶持，主要用于基地内道路、公交、水电、通讯等基础设施的完备，改扩建基地内厂房，改造基地内现有的道路、路灯和绿化，不断完善入驻企业的生产条件，以降低入驻企业的创业成本，完善生活配套服务设施，确保企业能够留住人才，使企业安心创业发展。

（责任股室：创业服务股）

（三）抓融资担保机构建设，提升担保融资服务水平

1.规范建设担保机构。严格按照有关要求对经省审查责令整改的担保机构加紧督促检查，加强业务指导，跟踪规范建设，引导审核通过的机构，加大对中小企业的融资，实现年内新增服务

企业数160户，新增担保额27600万元。

2.开展政银企保对接。努力搭建政银企保的对接平台，建立政银企保的联系机制，加强对民营企业资金需求的调查，通过举办对接活动，促进银企保合作，加大对民营企业的担保和放贷规模。围绕做大做强优势产业，根据民营企业的需要，不定期举办对接活动。

（责任股室：融资担保股）

（四）抓中小企业成长工程，提升企业培育服务水平

1．开展企业诊断。由我局牵头，会同工商、税务、财政、劳动保障、金融等部门，以及邀请专家学者、资深企业管理人员组成的企业诊断队伍，为我县成长性企业找出问题，提出解决问题的办法。加大对成长性企业的培育力度，积极争取各类生产要素，集中有限的资源，重点倾斜扶持成长性企业。

2．加强定期调度。建立成长性企业资产总额、销售收入、实缴税金、就业人数等指标台账，跟踪掌握成长进度。每季召开一次调度会，请县领导和相关部门现场解决实际问题。主动协商统计部门，做好企业“入规”的申报工作。

（责任科室：企业发展股）

（五）抓公共服务平台建设，提升公共服务水平

1．完善网络信息服务平台。推进中小企业信息化建设，完善民营企业服务网络，强化信息网络服务功能，及时做好我局信息宣传工作，为民营企业提供更加实用的服务信息。（责任科室：

办公室）

2．筹建中小企业成长大厦。采取政府引导与市场化运作相结合的方式，筹建中小企业成长大厦，组建赣州中小企业服务超市，吸纳融资担保、管理咨询、创业培训、技术支持、开业指导、项目推荐、孵化扶持、跟踪评估等服务机构入驻，形成一条龙的服务体系。（责任科室：企业发展股）

三、工作要求

（一）加强领导，认真组织。加快民营经济发展，事关全县经济社会发展大局，进一步提升机关办事效能和服务水平，是推进民营经济发展的重要举措。局各股室要以开展发展提升年活动为契机，切实提高认识，加强领导，找准切入点、抓好着力点、突破关键点，周密部署，精心组织，以优质、高效的服务，推动我县民营经济的加快发展、转型发展。

（二）积极协调，完善机制。推动民营经济发展是一项系统工程。各股室要主动牵头，积极协调，寻求支持，努力构建主管部门组织实施、有关部门配合联动、各项工作整体推进的长效机制，进一步形成推动民营经济发展的合力。

（三）强化监督，狠抓落实。推进我县民营经济发展的工作目标，各股室要重点强化对工作落实情况的督促复查，及时发现问题，加强工作调度，确保年度目标任务的完成。

2.推进民营经济发展工作总结 篇二

2012年以来, 中国纺织工业联合会和中国纺织职工思想政治工作研究会 (以下简称“两会”) 认真开展调查研究, 积极促进全国民营纺织企业的党建工作, 取得了一定的成效, 受到了中组部、国资委的肯定和好评。

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量, 加强和改进非公有制企业党的建设, 是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要, 是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要, 是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要, 是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

纺织工业是我国国民经济传统支柱产业, 是重要的民生产业, 也是国际竞争优势明显的产业, 在繁荣市场、吸纳就业、增加农民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、全面调整经济结构、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是推进纺织工业由大变强的重要时期。目前我国纺织工业直接就业人口超过2000万人, 其中纺织民营企业从业人数所占比例高达90%以上, 是我国纺织工业的重要发展力量。总结民营企业党建工作与企业科学发展有机融合的先进经验, 深化推进纺织民营企业党建工作, 对促进纺织企业转型升级具有重要的作用。

“两会”在这项工作中坚持深入调研考察与发掘先进典型相结合, 先后深入全国多家纺织民营企业中进行深入调研考察, 从中发掘出许多党建工作的先进典型。在江苏红豆集团调研时, 调研组与集团总裁、党委班子成员、中层管理人员、分公司支部书记、一线生产车间党员等分别进行了深入交流和座谈, 还深入到生产车间进行了走访, 现场观摩基层开展党建工作的情况。通过调研, 全面总结了红豆集团党建工作的先进经验, 其中包括:坚持红色品格和绿色品格的“现代企业制度+党建+社会责任”的红豆发展模式;“一核心、三优势”的党建基本经验;“一融合、双培养、三引领”的党建工作方法;增强党建工作有效性, 实现党建工作全覆盖的“六大举措”;将ISO9001:2008质量管理体系导入党建工作, 推进党建工作科学化、规范化的“红豆集团党建工作标准”。在此基础上, “两会”共同组织召开了全国纺织行业民营企业党建工作经验交流会, 在全行业表彰推广了红豆集团等10家民营纺织企业的先进经验。会后, 又将这10家企业的经验和案例汇编成册, 在全行业进行了广泛的传播。

调研组认为, 加强纺织民营企业的党建工作, 必须首先提高企业领导者的认识。红豆集团之所以党建工作开展得好, 一个重要原因就是企业领导者认识到位。红豆集团公司党委书记、总裁周海江上大学时就加入了中国共产党, 1987年辞去大学教职创办乡镇企业。20多年来, 周海江坚持以抓党建推动企业发展, 努力把党的政治优势转化成企业的发展优势, 终于使这家普通的乡镇企业发展成了年销售收入几百亿元的大型民营企业集团, 他本人也光荣当选为党的十七大和十八大代表。目前, 红豆集团党委下设103个党支部, 拥有1269名党员。周海江抓党建、促发展的模范事迹, 为全国纺织行业的党务工作者树立了学习榜样。

调研组认为, 民营企业党建工作应当从解决企业实际问题出发, 不断为企业发展提供强大的支持力和保障力。例如, 针对民营企业普遍存在的决策不准、人才缺乏、人心不齐等难题, 红豆集团坚持党企融合, 努力把党的政策优势转化为民企发展的机遇优势;坚持双向培养, 努力把党的组织优势转化为民企发展的人才优势;坚持思想引领, 努力把党的政治优势转化为民企发展的和谐优势;坚持中国特色, 努力把党的理论优势转化为民企发展的制度优势;坚持理想信念, 努力把党的信仰优势转为企业领导的素质优势, 坚持一手抓企业发展, 一手抓党的建设, 在抓党建中促企业发展, 在企业发展中强化党组织和党员作用的发挥, 企业发展步入快车道, 成为全国纺织行业优秀品牌领军企业之一。调研组认为, 这“五个转化”是红豆集团党建的生动实践, 也是多年积极探索创新的智慧结晶, 不仅使红豆集团成功转型, 迈上了科学发展、生态发展的可持续发展之路, 也为中国民营企业发展提供了有益的借鉴。又如, 浙江湖州丝绸之路控股集团公司原是一家濒临破产倒闭的企业, 公司党委书记、董事长凌兰芳对企业党建和思想政治工作尤为重视。他们坚持企业工作与党的任务要求紧密衔接, 十分注重党建工作与企业经营管理、员工队伍建设、企业文化建设有机结合, 使企业党组织真正起到了先导作用。目前, 丝绸之路集团已经跨进全国纺织500强企业行列。再如, 专业研制针织电脑横机的江苏金龙科技公司, 这是一家中型规模的民营企业。公司董事长金永良是民主党派人士, 但在公司创建之初, 他就主动提出、积极支持建立了中国共产党的基层组织, 并配备了专职的党支部书记。目前, 党员队伍已从5人发展到48人, 党支部也发展为党总支。公司还专门设置了党务工作室和党员活动室, 建立了职工娱乐健身房和员工活动室, 成立了员工技术服务培训中心, 形成了企业与员工和谐发展的良好局面。

实践证明, 加强民营企业党建工作是促进民营企业快速健康发展的重要保障, 只要坚持不懈、扎实推进, 就一定能够取得更加丰硕的经济成果和精神成果。

3.推进民营经济增量升级的几点思考 篇三

关键词：民营经济 增量 升级

0 引言

民营经济是社会主义市场经济最活跃的成分，近年来得到了前所未有的发展，其发展水平体现了一个地区的经济活力和群众富裕程度，而新一轮的民营经济发展已成为地区经济竞争的焦点。近几年来，在各项政策的引导和扶持下，民营经济已成为各行各业加快发展的主力军，对各地政治经济、人民生活等社会的方方面面，正在产生越来越重要而深远的影响，民营经济发展前程似锦、任重道远。

1 当前民营经济发展总体现状

二OO八年民营经济仍将保持快速增长势头，全年民营经济税收收入预测值为七千四百八十四点六亿元人民币，比上年增加一千二百二十八点八三亿元，增长百分之十九点六。改革开放三十年来，民营经济发展取得了巨大成就。到二OO七年，在整体经济快速发展的背景下，民营工业和民营投资延续了进入新世纪以来的快速发展势头，呈现加速发展态势。在积极推进民营经济发展过程中，既追求量的扩张，又倡导质的提高，民营经济发展总体呈现四大特点：持续高速、规模化发展趋势不断增强，提质升级步伐日益加快；投资结构渐趋合理，产业领域不断拓宽；科技化发展趋势不断加强；国际化发展趋势不断加强。

2 制约民营经济增量升级的内外部因素

2.1 制约发展的外部因素

2.1.1 资金紧张状况虽有所缓解，但融资瓶颈尚未打开，资金困乏是制约民营经济发展的重要因素。企业认为融资成本高、手续繁杂、附加条件太多，办理时间过长贻误商机。究其原因：①民营企业规模小，小额放贷成本高，难以对银行形成吸引力；②贷款抵押、担保难。初创时期的企业本来就没有抵押物，不管其绩效和潜力如何，都难以获取信贷支持；③民营企业大多处于创业阶段，难以在短时间内甚至没有机会树立或表现自己的信誉，加之个别民营企业因失信影响到了整个群体的信誉形象，银行对民营企业产生惜贷、惧贷现象。

2.1.2 民营企业的服务机制不够健全，信息渠道不畅已经成为影响发展的因素之一。民营企业需要社会各个方面尤其需要在政策咨询、人才引进、法律援助、技术应用、财务管理等诸多方面得到支持，但目前大部分地区还没有综合性服务机构能够为民营企业提供全方位的服务，还缺少畅通的信息渠道为其及时提供政策、人才、技术、产业、产品等实用的或前沿信息。国有、集体企业的服务和信息提供由各级政府及其所属组织机构予以保障， 民营企业则不能。不少民营企业不知道有什么优惠政策，因而谈不上用足用活政策；不知道哪里有企业需要的人才，因而谈不上有目的地去寻求人才等等。信息滞后和信息缺失成为民营经济发展中不容忽视的问题之一。有的民企反映，政府制定的很多优惠政策，民营企业都不掌握，希望政府部门发挥各类信息优势和公共服务渠道，多方面地为民营企业提供政策、法规、信贷、市场信息、咨询、管理、技术人才和培训等各种服务。

2.1.3 民营企业抵御能力不够。面对世界经济动荡和全球性金融危机的冲击，中国经济不会独善其身，民营经济发展也面临着更加严峻的考验。此次金融次贷危机已经开始影响到实体经济，民营经济也遭遇空前困难，部分民营经济抵御风险能力有待考验。此外，生态制约、资源制约也是进一步发展民营经济的“瓶颈”。随着水环境、大气环境日益堪忧，生态环境容量已不容延续高污染高排放的生产方式。土地等不可再生资源配置更趋张，能源资源环境矛盾尖锐。

2.2 制约发展的内部因素 在民营企业内部，存在着管理家族化与专业化的矛盾、 产权单一引发的产权关系中的矛盾、生产规模与经济效益的矛盾、文化素质与管理需求的矛盾，都将对今后的发展产生直接影响。

2.2.1 观念陈旧，管理模式滞后。许多民营企业家观念有待转变，如对国家发展民营经济的政策有疑虑，不敢放手放胆经营。“小富即安”的思想比较普遍，缺乏创新意识和开拓精神。虽然部分企业在完成了资本原始积累阶段后，已经开始在更高的层次上确立了新的发展目标，但有很大一部分私营企业仍未破除私有者的狭隘观念，经营上满足于自给自足的传统模式，满足于无债一身轻，害怕举债搞发展；管理方式上习惯于家族式的夫妻店、父子坊等形式，排斥适应现代市场经济的现代企业制度。上述弊端严重阻碍了民营经济的健康发展。

2.2.2 民营企业主和从业人员素质偏低。民营企业初期发展阶段，主要靠手工或简单机械操作，客观上对企业决策者的文化素质要求不高，但当企业发展到一定规模后，就要求决策者不断提高自己的文化、业务素质，否则企业不是裹足不前，就是不断出现失误，或者被社会淘汰。此外，企业在急速升级发展的过程中，经常缺乏会管理、懂技术的员工，高层次人才更缺。民营企业中占相当比重的从业人员只能应对简单劳动，管理领域、科技开发领域急需专业人才，但大部分不能适应。民营企业在用人方面具有很大的灵活性，这是其优势，但因大多是家族性企业，大量使用家庭成员，致使许多平庸之人充塞重要部门，严重挫伤了外来人员的积极性，使外来员工觉得在这种环境下毫无前途可言，结果损失了大量的“千里马”。同时民营企业在对外招聘人才时，往往只是以高工资吸引人才，而对于保险、福利却只字不提，使得一些人才对民营企业感到无安全感，影响了企业的人力资源及产品的开发创新能力。再次民营企业用人的随意性很严重，以致人才大量浪费，使得民营企业多年来形不成人才优势。

2.2.3 资本、风险、决策管理三权集中， 民营企业组织机制存在一定缺陷，缺乏现代化的管理体制和管理手段。现阶段民营企业主要是家庭化管理模式，企业主不但有决策权，还都直接掌握企业的经营管理权。民营企业始创阶段，这种方式有其合理性，具有一定的优势，但当企业发展到一定规模和较高层次后，就不可避免地存在管理上的缺陷。

3 推进民营经济增量升级的几点思考

进一步推动民营经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，大胆实践，大力优化民营经济发展环境，加快推进科技创新、制度创新和管理创新，全面提高民营经济的规模化、集约化和外向型水平，提高产业层次和产品附加值，提高科学管理水平和企业家整体素质，不断增强民营经济的综合实力和国际竞争力。

3.1 进一步放宽领域，降低门槛，全面拓展民营经济的发展空间。以政策驱动为引导，大力鼓励全民创业。要认真贯彻落实各级政府关于加快发展民营经济的相关政策、意见，努力通过政策的驱动作用，形成全社会支持创业、全民积极创业的良好氛围。要放宽投资领域和经营范围，全面清除民营经济与其他经济成分不平等的准入条件，贯彻平等准入、公平待遇的原则。除国家法律、法规和国家政策明令禁止的行业领域，都要向民营经济开放，民间资本均可进入。允许民营资本进入垄断行业和领域，加快垄断行业改革，积极推进投资主体多元化。允许民营资本进入公用事业和基础设施领域，鼓励民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式，参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、污水垃圾处理等公用事业和基础设施的投资、建设和运营。允许民营资本进入社会事业领域，支持、引导和规范民营资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业的非营利性和营利性领域。允许民营资本进入金融服务业。鼓励民营资本参与国有、集体企业改组、改造和改制。进一步研究出台政策，放宽私营企业注册资本的限制，放宽私营企业冠省名、国家级名称的条件。

3.2 进一步推进科技创新、制度创新和管理创新，全面提高民营经济的竞争力。

创新是企业保持竞争力的主要因素。民营企业创新主要包括三个方面：科技创新、制度创新和管理创新。要积极引导民营企业与大专院校、科研单位开展合作,借脑发展。加强产学研结合，加大新产品开发力度，引进优秀人才、先进技术和装备，不断提升民营经济的技术层次，鼓励和推动民营企业建立自主的研发中心，提高科技创新和研发水平，提高企业的核心竞争力；继续鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，不断加快机制和制度创新，进一步提高民营企业组织化程度，促进企业产权主体多元化，实现企业资本社会化，形成适应市场经济需要的经营机制；鼓励民营企业走联合发展道路，组建集团，提升发展水平；引导私营企业通过相互参股、嫁接外资和参与国有集体企业改革等形式，建立多元和开放的产权结构。继续鼓励民营企业采用先进的管理方法和手段，建立健全经营管理制度、财务会计制度和劳动用工制度，完善企业内部运作，提高企业管理水平。

3.3 进一步以项目建设为重点，扶持优势企业做大做强 民营企业要大发展，就必须上大项目、有大投入。要加快实施对民营经济优化升级产生重大影响的项目，增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。积极引导优势企业把自身优势同地区的产业优势和区位优势结合起来，自觉接受周边地区大企业的辐射。要实行民营企业增强计划，加大对技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有核心竞争力的民营企业的扶持力度，对综合实力较强和经济贡献较大的企业，给予重点支持。利用一批优势民营企业通过技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并、利用外资等手段，加速扩张规模，提高运行质量，实现增量升级，在本地区形成一批民营企业巨人，以企业的成长壮大促进民营经济规模的膨胀和扩张。

参考文献：

[1吴跃农.江苏民营经济30年发展历程[M].江苏人民出版社.2008.

[2]曾向东.民营经济发展论[M].南京大学出版社.2006.

4.发展民营经济推进全民创业 篇四

发展民营经济推进全民创业

遂川县财政局彭冬华

当前，民营经济正面临着良好的发展机遇，党的十七大明确提出：改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。为民营经济的发展提供了强有力的政策保障。

随着我国的社会主义市场经济不断发展和完善，民营经济在国民经济中的重要作用日益显现，已经成为社会主义市场经济不可或缺的组成部分。民营经济的快速发展，推动了我市经济的高速增长，增强了经济发展的活力，促进了产业结构调整，增加了财政收入，拓展了就业渠道。要把放手发展民营经济、大力推进全民创业作为吉安市一项长期坚持的基本政策,对民营企业高看一眼,厚爱三分,鼓励民营企业做强做大做优,推进吉安经济社会又好又快发展。如何放手发展民营经济，大力推进他民创业已经成为我市发展社会主义市场经济的重中之重，笔者以为，需做到以下几点：

首先，发展民营经济是一个不断解放思想的过程，周边城市民营经济的发展，有很多经验值得我们总结和借鉴。加快发展民营经济，首先必须在更深的层次上进一步推进思想解放，联系实际解决认识问题，不断深化对民营经济性质的认识，深化对民营企业家的认识，真正做到思想上放心，工作上放开，政策上放活。制定相关政策，扶持 1

创业。为扶持和推动民营经济加快发展，应该相断出台一系列政策性的意见。这些意见，从拓宽市场准入领域、降低准入门槛、构建公平竞争平台、规范行政许可行为、减少行政事业性收费、加大金融扶持、完善服务体系等方面，以更大的力度加强对民营经济的政策支持。并且要狠抓落实，确保这些政策措施落到实处。同时，降低投资门槛，增加投资吸引力。营造环境、服务创业。企业是市场的主体，政府是服务的主体，企业是内因，政府是外因。因此，对企业来说，要有一个良好、宽松的环境。

其次，要制定相关放手发展民营经济，大力推进全民创业的政策。它的核心应该是“放心、放胆、放宽、放手、放开”，要在吉安全市形成一个人人想创业、处处谈创业、大家齐创业的氛围；号召党员、团员、青年带头创业。在吉安，我们有些干部保留公职下海创业，这就对我市的广大青年起到了一个很好的示范作用；用典型带动创业。我们可以举办一些创业论坛或创业大会，请那些各地创业比较成功的企业家介绍经验和体会。例如，我们可在工业园区内办一个创业示范园，并且定期举行“创业演讲大会”和创业心得交流会。因为，典型创业者的带头作用非常实用。对怀有创业梦想的人来说，“要不要创业、能不能创业、怎么创业”，典型最具有说服力，最能激励那些有理想的青年。青年最有激情，同时也很迷惘，有几个典型事迹激励他们释放自己的能量，对我市的经济发展是很有帮助的。

第三，鼓励老企业进行二次创业，使之做大做强，不断提高企业和产品的竞争能力。在吉安，目前的中小企业绝大多数是民营企业，对这些民营企业我们应该有一些相应的政策来鼓励它们进行二次创业，并制定相关的政策。我们要鼓励民营企业发展，鼓励“大鱼吃小

鱼”、“快鱼吃慢鱼”优胜劣汰。培植规模企业。扶大帮强，外引内联，对市内规模较大的民营企业给予重点帮助和扶持，多渠道帮助民营企业解决融资困难，有计划地组织民营企业家赴境外招商，促使其做大做强。

最后，强化领导，靠前指挥，行政推动创业。要转变工作作风，建立健全各级领导帮包民营企业制度、限时审批制度和责任追究制，以及受理民营企业投拆的维权中心，提高工作效率，增强工作效果，为全民创业提供最大便利，鼓励各级领导深入一线指导，把民营经济的发展状况列入干部的政绩考核指标之一。

参考文献

①《中国共产党第十七次全国代表大会报告》，人民出版社，2007年，第25页。

5.推进民营经济发展工作总结 篇五

加快推进南康民营经济发展步伐

——赴福建晋江等地学习考察民营经济发展的体会和思考

近期，南康市组织有关人员赴福建泉州、晋江等地对民营经济发展进行了为期一周的学习考察。考察期间，考察团一行听取了各地关于民营经济发展历程、现状的情况介绍，与当地有关部门领导、企业家代表进行了座谈和交流，先后参观了七匹狼实业、安踏集团、九牧王服饰等民营企业。通过学习考察，晋江市民营经济快速发展的势头、正在形成的集群经济使人印象深刻，对如何加快南康民营经济发展有很强的借鉴意义。

一、晋江民营经济发展的特点

晋江市位于福建省东南沿海，面积649平方公里，人口104万，现有民营企业14103家，从业人数80多万人，年财政收入76亿元，经济实力连续16年保持“福建省十强县（市）”首位，县域经济基本竞争力位居全国第6位。改革开放以来，晋江走出了一条依靠民营经济发展产业集聚、政企互动协作、敢闯新路、独具特色、以工业化带动城市化的发展路子，成为中国县城经济发展四大模式之一。通过考察发现，目前晋江民营经济发展呈现四大特点：

其一，企业规模庞大，产业集群发展。2008年，晋江市有规模以上企业1367家，占全部工业企业总量22%；实现规

模以上产值1330.72亿元，占工业产值的86.8%。规模以上企业平均产值达9735万元，其中产值超亿元企业290家，纳税超千万元企业80家，上市公司13家，上市后备企业60多家。在龙头企业的带动下，晋江很多地方形成了配套完善的专业生产区，如陈埭镇的制鞋，英林镇的服装，东石镇的雨伞等，产业集群特色非常明显。

其二，产品质量过硬，知名品牌众多。近年来，晋江市大力实施“品牌立市”战略，鼓励企业自主创新，建立品牌，取得显著成效。在以安踏、乔丹、361°、德尔惠、喜德龙等为代表的鞋类品牌带动下，晋江的中国名牌、福建省名牌，如雨后春笋般涌现，企业品牌发展进入政府推动企业创牌的自觉状态。晋江市现有驰名商标81个，品牌产品24项，5个品牌入选亚洲500强，10个商标入选中国最有价值商标500强，3个品牌入选中国行业标志性品牌，成为享誉国内外的“品牌”之都。

其三，自主创新活跃，结构转型加快。近年来，晋江市年均技改投入近20亿元，组建了国家级、省级企业技术开发机构71家，建立了全国第一个县级博士后工作站，创建民营科研所30多个，有50多家企业与86家科研院所、高等院校及人才智力机构建立合作交流协议，有近200家企业自行建有产品研发机构，培育省级以上高新企业84家。安踏集团为保持核心竞争优势及加强产品差异化，与北京体育大学、中国皮革和制鞋工业研究院进行合作研究项目，2008研发费用增加至销售成本的3.0%，拥有自主知识产权专利47项。

其四，外贸水平提升，招商方式创新。在抢占国内市场的同时，晋江民营企业大力拓展国外市场，先后与100多个国家和地区建立经济合作关系，服装、鞋类、玩具、文具、雨伞等传统产业出口总量逐年提升，陶瓷、石材、食品等行业出口取得突破性进展。2009年，在金融危机冲击下，晋江市出口交货总值仍然高达59.20亿美元，增长了12.0%。在招商引资方面，晋江把开发区、出口加工区作为招商引资的重要平台，充分发挥临近港澳台地区优势，着力创新招商方式，把招商工作重点转移到产业链配套、新产业形成上来，2009年实际利用外资达到5.7亿美元。

二、晋江发展民营经济的主要成功经验

改革开放30多年间，晋江从一个资源贫乏、工业基础薄弱的小县，迅速发展成为一个综合实力强劲、拥有庞大产业集群的全国百强县，其成功的经验确实很多，尤其是以下四个方面最为突出：

其一，政府的大力扶持是晋江民营经济发展壮大的必要前提。晋江民营经济的发展壮大，政府的作用功不可没，主要体现在三个方面：一是采取有力措施引导民营经济发展。改革开放初期，政府采取放宽管理、尊重民营的方针，促进了民营经济的崛起。“九五”期间，当企业发展面临更趋激烈的市场竞争时，政府着力培育主体、营造载体、注入动力，及时引导企业转变经营方式，做强企业，打响品牌。近年来，政府通过出台优惠政策，强力推动民营企业股份制改造和上市融资。二是提供优质服务促进民营经济发展。在民营经济 的发展过程中，晋江市政府根据市场环境的变化，积极转变政府职能，大力推进行政审批制度改革，充分运用行政职能维护企业权益，为企业发展提供优质高效的服务。三是加强市场管理规范民营经济发展。上世纪80年代末期，受“假药案”和“星期鞋”等事件的影响，晋江民营企业遭遇了重大的信任危机与损失，民营经济发展陷入前所未有的困境。在经历了惨痛的教训之后，晋江政府大力实施“质量立市”的战略决策，不断加强市场秩序管理、产品质量管理和行业自我管理，引导企业在以质取胜的路子上迈出了坚实的步伐。

其二，优越的发展环境是晋江民营经济发展壮大的坚实基础。在硬件环境方面，1992年晋江撤县建市后，政府就开始集中财力加强交通、能源、水利、通讯、工业园区、社会事业等公共基础设施，为本土企业的发展和外来资本的注入提供了优越的硬件环境，也为各类生产要素的集聚和经济社会发展后劲的积攒奠定了基础。近年来，该市又致力于加快城市化建设，提升城市形象和环境吸引力，营造区域经济发展平台。在软件环境方面，民营经济规模的不断扩张，对服务的需求也不断变化，晋江市及时将政府职能转变的重点转向构建公共服务平台，先人一步组建了机关效能投诉中心和行政审批服务中心，积极推进政府职能转变、组织结构重组、工作流程再造和管理方式创新，对行政审批内容、流程、方式、载体进行全面改革，不断提高工作效率和服务水平。

其三，敢创品牌、善创品牌是晋江民营经济发展壮大的根本之路。晋江企业发展走的是品牌之路。1998年，晋江市

政府根据市场的变化和经济发展趋势的调整，提出了“品牌立市”的战略，出台了一系列奖励政策，鼓励和引导企业进行品牌塑造。在政府的激励和扶持下，民营企业非常注重品牌建设，通过整合多方面的宣传资源，包括聘请明星常年在中央电视台等全国知名媒体进行品牌宣传、大型活动赞助、平面广告、户外广告及品牌网站等不同宣传方式，着力提高品牌知名度。品牌的推广，提升了产品品位和企业形象，为企业在市场竞争中赢得了优势，促进了企业良性发展，加快了产业集群的形成，对区域经济发展起到了重要的支撑和拉动作用。

其四，技术创新、结构转型是晋江民营经济发展壮大的不竭动力。企业在激烈的市场竞争中，比拼的是产品的质量和价格，为了适应市场环境变化，晋江的民营企业主动加快新技术的研发和运用，不断提高产品的市场竞争力，不仅促进了生产技术的持续升级，还分化出了高、中、低档产品市场，迫使一些技术差、实力弱、无品牌的企业，或倒闭或退而帮别人加工、做配套，加速了产业链和产业集群的形成。为了适应市场经济的日益成熟和与世界经济的逐步融合，以家庭、家族企业发展而来的晋江民营企业，在进行资本集聚、扩大规模的同时，非常注重制度创新与管理创新，先后出现了股份合作制企业、有限责任公司、股份有限公司和企业集团，促进了民营经济持续健康发展。

三、晋江成功经验带给我们的启示

他山之石，可以攻玉。要加快推进民营经济发展步伐，立足南康实际，借鉴晋江的经验，我们要做好以下四个方面的工作：

1、加快转变政府职能，创优发展环境。近年来，南康市民营经济取得了长足发展，但产业结构不合理，产业链不完善的问题依然严重，民营企业“小、散、乱、弱”的现状没有得到根本转变。加快民营经济发展，政府任重而道远。我们要以开展创业服务年活动为契机，进一步转变职能，不遗余力地为民营企业创优发展环境。一是要营造良好的市场环境。以构建快捷、通畅的交通体系为先导，大力发展物流产业，不断完善人才、土地、技术、资金、信息、劳动力、生产资料等要素市场体系；在政策法规上为民营企业创造均等的发展环境，重点加强对矿产品、家具、服装等领域企业的扶持力度，促进产业升级。二是要帮助民营企业畅通融资渠道。加强与银行、企业的沟通协调，逐步建立民营经济融资担保体系，切实解决民营企业融资难的问题。三是建立健全面向企业的服务体系，进一步简化行政审批手续，提高行政效能和办事效率。

2、着力搭建企业平台，扩大市场份额。2009年，我市民营经济户数（含个体工商户）达到17800户以上，注册资本达到22亿元，从业人员达12.1万人。从总体上看，我市民营经济已有一定的规模和基础，但缺乏特色和优势企业，大部分企业市场竞争力薄弱。在市场经济条件下，市场是企业赖于生存和发展的基础，政府要通过搭建各种平台，帮助

企业拓宽发展渠道，扩大市场份额。一是要有计划地举办和组织民营企业参加各类经贸洽谈、招商活动，特别是组织参加好“百人赴台”、“千人赴港”、“万人赴长珠闽”招商系列活动和开展好自主招商活动，帮助民营企业加大招商引资力度，推动民营企业与国内外知名企业合资合作。二是要努力搭建各类网上交易平台，建立起市场与企业之间的桥梁，及时快速的为企业提供更多信息。三是要重视民营企业引智工作，为企业和高等院校、科研机构搭建合作平台，解决民营企业人才、技术短缺的问题。

3、大力打造企业品牌，增加产品附加值。良好的品牌形象，能够吸引顾客、留住顾客，为企业带来丰厚利润。民营企业要发展壮大，必须打造品牌产品，赢得竞争优势。我市目前没有驰名商标，著名商标也较少，要改变这种现状，一是要出台相关政策，对获得著名商标、驰名商标的企业给予重奖，并在土地、税收、融资等方面给予扶持，鼓励企业实施品牌战略。二是要扶持一批民营企业，帮助他们解决生产经营中的困难，扩大企业规模；鼓励他们开展技术创新，增强核心竞争力；引导他们建立产权明晰、管理规范的现代企业制度，为企业实施品牌战略奠定基础。三是要加大品牌宣传和保护力度。品牌的诞生，是企业经营历尽艰辛取得的成果。政府要帮助企业充分利用网络、报刊、电视、广播等媒体进行品牌宣传，提高知名度；同时要规范市场经营秩序，打击假冒名牌行为，加强对企业品牌的保护。

4、注重改善企业管理，增强发展后劲。一是注重加强

6.推进民营经济发展工作总结 篇六

一、深化思想认识，进一步坚定推动民营经济和工业发展的信心和决心

总书记在今年全国政协联组会上发表的重要讲话，对推动非公有制经济发展提出一系列新思想新观点新要求，讲话深刻阐述公有制经济与非公有制经济、政策制定与政策实施、非公有制经济健康发展与企业家健康成长、新型政商等重要关系，重申了“两个毫不动摇”，强调了“三个没有变”。总书记的重要讲话，站在党和国家发展全局的高度,科学回答了非公有制经济领域最紧要、最现实的重大理论和实践问题，是党的十八大以来首次全面系统阐述非公有制经济工作的纲领性文献。3月29日，省委王学军书记在全省推进非公有制经济健康发展大会上对推进非公经济发展提出了具体要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，特别是从总书记讲话中找指针、找原则、找方法，把讲话精神转化为加快发展的正确理念、科学思路和实招硬招，转化为大众创业、万众创新的丰硕成果。

近年来，我市经济发展稳中有进、稳中向好，“十二五”发展实现圆满收官。去年全市新增规模以上工业企业206户,总数达1389户，位居全省第5位，其中民营企业占1330户。规模以上工业实现利润106.4亿元，连续两年超百亿元，总量居全省第5位。新登记私营企业4929户、个体工商户2万户，在全省发展民营经济考核中名列第5位。民营经济占比达71%，居全省第1位。民间投资占全部投资比重达69.4%。民营企业上交税收首次过百亿，占全市财政收入比重57%，总量和比重均在全省领先。全市每万人拥有市场主体530户，居全省第6位。今年一季度，主要经济指标好于去年，gdp增长8.1%，比去年同期提高1.1个百分点；规模以上工业增加值增长8.7%，同比提高1.5个百分点；财政收入增长6.1%，同比提高11.1个百分点；服务业增加值增长8.5%，同比提高1.5个百分点。这些主要得益于民营经济的健康持续发展和工业经济的强劲支撑，凝聚着广大非公有制经济人士的心血和智慧。

在肯定成绩的同时也要清醒看到，民营经济和工业发展仍面临一些突出问题。比如，不大不强的问题，创新能力不足的问题，发展环境不优的问题，总书记在讲话中将民营企业遇到的问题形象地称之为“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山，以及政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象，在我市都不同程度地存在。

当前，经济发展进入新常态。总书记指出，新常态决不是不干事，决不是不要发展，而是要更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。这就要求我们积极作为，深刻认识新常态下蕴含的机遇和挑战，始终坚持以经济建设为中心、坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持稳中求进、好中求快、能快则快，坚持变中求新、新中求进、进中突破。对xx而言，适应经济新常态，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须把民营经济和工业发展作为xx今后发展的主要方向和着力点，作为加快调转促的重要支撑，作为实现富民强市的基本途径，始终坚持这个发展的大方向，坚持不懈、持续用力。

最近，市委、市政府认真贯彻结构性改革要求，结合xx实际，研究出台了《进一步降低工业企业成本减轻工业企业负担的实施意见》，从降低企业用地、用工、水电气、融资等要素成本共9个方面，打出了一套真金白银帮助企业降本减负的组合拳。同时，由市四大班子主要领导带头，实施市领导帮扶“四企一项目”活动，采取点对点的形式，实施精准帮扶，保持深度联系。市委常委会还明确由市工商联牵头，开展“优化发展环境，降低民营企业运行成本”大调研活动，真正地把我市民营企业当前存在的问题难题摸透吃准，营造民营经济和工业发展的良好环境，促进民营经济和工业经济健康发展。各级各部门和广大企业家，一定要提振信心、坚定决心，打好民营经济和工业发展的攻坚战。

二、聚焦重点任务，开创民营经济和工业发展新局面 做好新常态下民营经济和工业发展工作，必须坚持问题导向, 实施重点突破，着力激发民营经济和工业发展的活力和创造力。

（二）夯实增长后劲，千方百计扩大有效投入。一是加强项目建设。项目是经济工作的生命线。3月25日全市一季度经济形势分析会上，明确要求对在建和列入今年开工计划的重点项目，实行分管领导每周调度、市委市政府主要领导每月调度制度。相关领导一定要“弹好钢琴”，将调度制度真正落实到位。二是抓好“千企升级”计划。按照“十三五”期间每年不少于200户重点企业技术改造的目标，排定清单抓好落实。三是强化招商工作。要深入分析研究我们的优势和周边发展态势，主动对接杭州等长三角区域重点城市，集中攻坚，精准招商，有针对性地招商。

（四）厚植发展优势，扎实做好“调转促”工作。这是“十三五”时期全市的一项重点工作。要在前一段工作基础上，进一步加大力度、乘势而上，深入实施“485”行动计划。要抓好落实，细化目标，对八大重点工程、战略性新兴产业集聚发展基地，既要有阶段性目标，也要有目标安排，做到定期督查，定期通报。

（五）激发主体活力，进一步提振企业发展信心。当前，经济下行压力加大，影响最直接的就是企业。我们要树立“围着企业跑、跟着企业转”的理念，帮助企业解决生产经营中的实际困难，激发企业活力，提振企业信心。要积极构建平等竞争的市场环境，特别是要为中小企业融资提供优质服务，加大“税融通”推广力度，积极发挥新型政银担作用。要加大促进企业发展政策的落实力度，将各项政策措施第一时间传递给企业,想方设法畅通政策进入企业的通道、办法和方式，消除“中梗阻”，畅通“微循环”，推动各项政策落地落细落实，切实解决好政策落地的“最后一公里”问题。

三、积极构建新型政商关系，着力形成“亲”上加“清”的良好局面 良好的政商关系是民营经济和企业健康发展的“阳光”和“土壤”。总书记在讲话中首次提出了以“亲”“清”二字为主要内容的新型政商关系，指明了新形势下干部和企业家的相处之道，切中时弊、祛邪扶正。从十八大以来纪律审查和巡视监督的情况看，不少腐败官员都与不良商人存在利益往来，搞权钱交易，违法乱纪。重塑“亲”“清”新型政商关系，“亲”则两利、“清”则两安，不仅是作风建设的新要求，也是营造青山绿水的政治生态和营商环境的基本路径。

第一，构建新型政商关系关键是“政”。领导干部作为“关键少数”，是各项工作的重要决策者、指挥者、实践者，在构建新型政商关系中具有关键作用。应该说，我市各级领导干部能够做到与企业交往有道、行为有度，能够做到君子之交、严守底线。对领导干部来说，“亲”是勤政而为的标尺，“清”是坚守纪律的规则。既要解决好“亲”而不“清”、官商勾结，又要解决好“清”而不“亲”、为官不为的问题。为此，要强化四种意识：一是担当意识，肩负起促进改革发展的重任，在引领经济发展新常态上走在前列，理直气壮地亲商、安商、护商。二是服务意识，企业要发展壮大，离不开党和政府的支持帮助。坦荡真诚地同企业交往，是领导干部职责所系，凡是对帮助企业排忧解难、提供必要帮助的事，都要放心大胆去做，真心实意支持企业做大做强。三是法治意识，全面推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式行使权力，依法用权、规范用权、秉公用权，既相处“亲近”又不失“分寸”，既讲感情又依法依规办事。四是廉洁意识，在与企业及其负责人交往中要划出公私分明的界限，不能勾肩搭背、不分彼此，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。在这方面，市委市政府的态度一贯是鲜明的，就是为敢于担当的同志担当，对敢于负责任的同志负责，对真正帮扶企业的干部我们鼎力支持，对搞权钱交易、利益交换的，要坚决依纪依法严惩。第三，构建新型政商关系根本在“践行”。构建“亲”“清”政商关系需要政商双方共同参与、协力推进，恪守相处之道。要坚持把沟通作为纽带，加强相互之间的联系，市委正在深化完善领导干部直接联系服务非公有制企业制度，提高制度执行力，推动沟通交流常态化、长效化。企业也要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通、多交流，讲真话，说实情，建诤言。以商量消除隔阂，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，打消思想顾虑，互相坦诚相待，一起找出路、想对策、谋实招；用体谅凝聚共识，善于换位思考，站在对方立场上想问题，在相互理解中统一思想，在彼此包容中增进共识。特别是企业家是社会的功臣，是富民强市的宝贵财富。xx的发展，需要一支坚强有力的党员干部队伍，同样也需要一支规模宏大的企业家队伍。市委、市政府将进一步健全容错保障机制，在全社会强化创业光荣、发展有功、鼓励创新、宽容失误、遏制腐败的导向，营造尊重、爱护、服务、成就企业家的浓厚氛围，最大限度调动广大干部和企业家的积极性。

7.推进民营经济发展工作总结 篇七

一、民营企业生存环境

1. 经济环境:

全球经济衰退、中国经济下滑与通胀压力并存。2008年美国金融危机引发一系列连锁反应, 使全球经济陷入衰退, 给我国民营企业的产品出口带来严重影响。以美元计价的大宗商品价格不断上升, 人民币汇率持续走高, 均加大了企业的成本压力, 使其利润变得微薄。人民币持续升值压力还造成了我国基础货币数量迅速增加, 引发了人们对通货膨胀的预期。实体经济的下滑使巨额资金转入非实体经济领域, 一部分民营企业甚至以厂房作为抵押借贷资金, 将其大量投放于楼市、股市、期货、艺术品等高回报、高风险项目中。这在一定程度上造成了我国实体产业的“空心化”现象。

2. 政策环境:

银行业对民间资本的准入限制把巨额民间资金排斥在正规融资体系之外, 处于资金饥渴状态的民营企业难以获得银行贷款, 只能求助于民间借贷。巨额的资金需求推高了民间借贷利率, 目前高于20%的民间利率已经使部分民营企业陷入财务危机。在正规金融体系内部, 利率管制造成货币资金市场价格的扭曲, 导致市场上资金配置的不合理。以2010年为例, 占企业总量0.5%的大型国有企业占用了50%以上的贷款份额, 地方融资平台占用了10%的贷款份额, 中小民营企业很难得到贷款资金。同时, 我国中小企业的税收负担较重, 严重影响其生存与发展。调查统计显示, 我国规模以下工业企业税负和利润之比达到了50∶50, 远远高出理论上30∶70的合理比例, 小企业的税收负担是大企业的3倍。

3. 金融环境:

国有企业宽松的融资环境与民营企业的“钱荒”并存。以银行为媒介的间接融资仍是我国当前企业融资的主要方式, 大型商业银行占据了银行体系的主导地位, 出于贷款安全性和盈利性考虑, 银行往往把服务对象定位于国有企业或大型民营企业, 基本不考虑对中小企业发放贷款。在贷款项目上, 银行资金争相进入收益高的贷款项目, 有的银行甚至停止了小额贷款、抵押贷款、房屋按揭等利润较低的业务, 把资金贷给房屋中介公司、担保公司、贷款公司等, 再由这类公司以较高的民间利率向企业放贷, 银行从中获取更高的收益, 并能绕过利率管制。以缓解中小企业融资问题为目的而设立的中小型金融机构数量很少, 而且资金严重不足, 加之受到自身条件的诸多限制, 根本无法吸引民间资本进入。

二、金融市场上资金分布特征

2008年金融危机后, 我国政府采取积极的“救市”措施, 4万亿元巨额资金投入市场, 同时国际热钱在人民币持续升值的压力下大量流入我国, 致使外汇占款持续攀升。2012年前4个月货币供应量M1与2008年同期相比增幅高达180%。而金融体系内部资金主要流向国有企业, 国有企业把其中一部分资金转贷给民营企业获取高额利息收益;金融体系外部民间资金无法进入收益较好的垄断行业, 绝大部分成了高利贷和地下钱庄的主要资金来源, 一部分资金受利益的驱使投入虚拟经济。金融市场上的资金具体流向如下图所示:

注:a表示热钱流入带来人民币升值压力, 央行被动超发人民币在外汇市场上抛售, 以保持人民币汇率相对稳定, 从而增加了市场上的人民币供应量。

从上图可以直观地看出, 我国目前市场上资金量的分布存在以下三个方面的不合理之处:

1. 资金在金融体系内部和外部的分布不合理。

据央行公布的金融数据显示, 2011年10月人民币存款净下降2 010亿元, 同比少增3 618亿元, 这说明越来越多的资金正通过各种渠道流出正规金融体系。这类资金除小部分投资于新型理财产品外, 大部分转战各个市场进行投机活动, 例如自2009年底开始, 从农产品市场到红木、普洱、玉石等具有投资价值的商品市场再到艺术品收藏市场均遭遇轮番炒作。另一部分则流向民间借贷。2011年7月21日人民银行温州中心支行发布民间借贷市场报告显示, 该市民间借贷市场规模约1 100亿元, 有89%的家庭个人和59.67%的企业参与。

2. 资金在实体经济和非实体经济中的分布不合理。

市场上的资金一部分流入实体经济领域, 用于扩建厂房、增加机器设备等投资, 而更多的资金则流入到非实体经济领域, 并且随着企业经营环境不确定性因素的增加, 出现实体经济资金流入非实体经济领域的不正常现象。

3. 资金在民营企业和国有企业中的分布不合理。

民营企业对GDP的贡献超过60%, 而获得的信贷资金量只占20%。这种资金短缺一方面会影响总产出, 扩大产出缺口, 加大通货膨胀的压力, 使我国政府治理通货膨胀的难度增加;另一方面, 资金短缺严重地影响到民营经济的产业结构调整, 不利于转变经济增长方式这一最终目标的实现。

三、民营企业融资困境的根源

1. 市场准入政策阻止了资金的合理分配。

民间资本尚受到市场准入的诸多限制, 而民营企业巨大的资金需求刚好和巨额民间资金对接, 民间资金价格完全由市场上的供求状况决定, 民营企业旺盛的资金需求使得民间利率远远高于银行利率。据央行温州中心支行监测口径显示, 2011年1~3月份温州民间借贷综合年利率分别为23.01%、24.14%和24.81%, 单季上涨11.91%, 比上季度涨幅高了8个百分点, 目前, 温州民间借贷的市场利率仍在21%以上。民间资金在获取高收益的同时, 也满足了民营企业的资金渴求。

民间借贷市场的高收益又吸引了一部分资金从正规银行体系中游离出来, 通过小额贷款公司、担保公司、PE公司等各种途径加入到民间借贷资金的行列中, 而银行等金融机构资金的流失, 更加剧了正规金融机构资金的供给压力。在这种情况下, 越来越多的民营企业被迫转向民间借贷市场, 需求的增加又进一步推动了民间利率的上涨。

2. 金融抑制政策扭曲了货币资金的价格。

改革开放三十多年来, 我国利率市场化改革已取得了长足进展, 尤其是央行2012年6月8日宣布存款利率可上浮至基准利率的1.1倍, 被人们视为利率市场化改革拉开了序幕。然而, 这项利率改革政策出台以后, 大多数银行都把存款利率规定在最高水平上, 这种市场反应说明央行制定的银行存款利率严重地偏离了市场利率, 造成银行业之间展开了激烈的揽储大战。为了追求盈利性和安全性, 各大商业银行把更多的资金投向国有企业, 并想方设法提高贷款利率, 通过加收各种费用的方式绕过国家的利率管制, 一些省份的某些银行已将贷款年利率上调到接近70%的最高红线。还有部分资金从银行流入民间市场, 再从民间市场流入民营企业, 民营企业对资金的强烈需求推高了民间市场利率, 造成两个市场的资金价格严重背离, 使得市场无法通过价格的手段进行资金的合理配置。

四、破解民营企业融资困境的对策

1. 放开银行等垄断行业对民间资金准入的限制。

一方面, 政府应当逐步放开民营资本的审批, 大力发展中小民营银行, 制订小型商业银行的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则以及监管办法, 引导地下状态的民间信贷浮出水面, 以增加资金供给、降低通货膨胀率、促使市场利率下降。另一方面, 适当开放民间金融机构, 放宽小额贷款公司的资金条件限制, 为之拓宽融资渠道, 使其在利率问题上有更多的灵活性, 并在其发展过程中给予足够的支持。要用正规化的金融供给替代不规范的民间信贷;允许民营银行通过市场竞争吸收原属于国有银行储户的部分存款, 进而减少国有银行对地方政府的基建投资。政府应真正落实“非公经济36条”颁布的相关政策措施, 积极引导民间资本进入垄断行业, 在民营资本获得利润的同时, 增强垄断行业的市场竞争力。

2. 加快推进利率市场化改革。

利率作为资金价格, 只有市场化才能够客观地反映信贷资金的供求状况, 提高信贷资源的配置效率、改善货币政策传导机制, 可见, 利率市场化是我国金融体制改革的关键环节。2012年6月8日, 央行规定存款利率可上浮至基准利率的1.1倍。随着存款利率的逐步放开, 以及银行业对民间资本的开放, 会不断促使民间利率下降;同时, 随着市场利率向均衡利率水平的逐步接近, 可不断修复由于体内体外利率不等造成的价格畸形。合理的资金价格不仅会促进资金的合理流动, 解决民营企业的融资困境, 而且可以丰富政府宏观调控的手段、促进银行业的经营转型。

3. 建立完善的金融监管法律体系。

国家应根据我国金融调控和金融稳定的现实需要, 合理确定金融监管部门的职能定位, 根据权责一致原则, 界定金融监管职责分工, 解决小型金融机构多头管理和监管缺位的问题。同时, 改变我国目前金融监管主要局限于国有金融体系的局面, 应将银信合作理财、地下钱庄、小额贷款公司、典当行等非银行金融机构纳入监管体系之内, 对民营金融机构进行监控。

参考文献

[1].杨新铭, 胡家勇.民营经济发展存在三大问题.中国财经报, 2011-05-24

[2].王珏帅.浅谈实行差别化利率政策.金融时报, 2011-05-23

[3].刘文波, 董登新, 仵霜.湖北省中小企业融资难的经验与借鉴.华东经济管理, 2011;8

8.推进民营经济发展工作总结 篇八

一、因势利导，强化服务，促进企业文化建设健康有序发展

我区是青岛市对外开放的前沿，许多企业较早地接受了企业文化理论，并结合自身实际开始自发的理论研究和实践探索活动。为进一步加强我区民营企业文化建设，我们注重引导、从多方面推动企业文化建设：

一是加强教育普及。成立区企业文化建设领导小组，通过组织各类企业精神大讨论、企业文化管理现场会、企业文化模式探讨和典型推广等活动，使对企业文化建设重要性的认识在企业中不断清晰、提升。我们还通过座谈会、现场会，相继交流推广了银海旅游集团公司、象牌工具有限公司、工贸包装等10几个先进典型，营造加强企业文化建设的良好氛围。

二是加强协调指导。党的十四届六中全会后，在深入调查研究的基础上，我们把企业文化建设作为精神文明建设的战略重点，专门出台了市南区《关于加强企业文化建设的意见》，制订了长远规划和年度目标，确定了培育企业精神、推动科技进步、加强企业管理、提高职工素质、关心职工生活、开展文体活动等六个方面的重点工作。各企业按照《意见》要求，紧密结合实际，因企制宜，层层发动群众，集思广益，提炼升华，初步形成了各具特色的企业精神。

三是抓结合求实效。我们积极引导企业以培育和打造企业品牌为主导，把企业文化建设同改革、改组、改造和加强企业管理有机结合起来，使企业的整体素质、企业形象和生产经营有了明显提高。

四是精心设计主题活动，吸引企业员工广泛参与。2002年以来，我们深入开展以“重发展、重道德、重科技、重管理、重形象，创建学习型企业”为主题的“五重一创”活动。活动中，我们注意引导企业选准企业文化建设的切入点和突破口，坚持科学的态度，注重工作实效，呈现出企业经营管理层积极提倡，建设氛围较好；充分借鉴优秀建设成果，建设起点较高；积极致力于打造企业品牌，名牌意识较强；牢固树立诚信意识，企业形象较好；热衷参与公益事业，社会责任感较强等五个鲜明的特点，涌现出一批先进典型。进一步深化了企业文化建设，提高了企业的学习力、文化力和创造力，增强了企业的核心竞争力。

二、加大扶持力度，优化发展环境，为深化民营经济企业文化建设创造良好条件

近年来，针对民营经济发展状况，我们确定了“抓大户，培育品牌；抓载体，拓展空间；抓服务，营造环境；抓党建，提高素质”的发展思路，大力培育和扶持民营企业做强做大，为深化民营经济企业文化建设营造良好的社会环境。工作中，努力做到“三加强、三到位”：

第一，加强组织领导。重新调整民营经济发展领导小组，将民营经济发展纳入全区经济和社会发展年度计划和五年规划。建立了区民营经济领导小组联席会议制度，每年召开全区民营经济工作会议，大张旗鼓地表彰贡献突出的先进私营企业、优秀个体工商户，及时培育推广先进典型，有力地推动了民营经济的迅速发展。

第二，加强品牌培育。按照“一事一议”的办法，对重点餐饮企业给予激励政策，鼓励拓展规模。2002年统计，大型餐饮连锁酒店总经营面积已达5万余平方米，总投资1.7亿元。2003年，大晚来、蜀香苑等大酒店也相继开业，促进了餐饮业规模化、品牌化发展。同时，加大了对软件企业的扶持力度，截至目前，全区软件开发企业达190家，其中通过“双软”认定的49家，占全市通过认定企业数的50%。青岛中天信息技术有限公司日前已在香港主板上市，成为全省首家以红筹模式登陆香港主板的民营软件企业。

第三，加强载体建设。大力开拓民营经济发展的载体和空间，把云霄路和闽江路发展成为市级美食休闲街，餐饮业户已达120余家，年营业额近2亿元；培育发展了燕儿岛路酒吧街，入驻业户40余家；借助社会力量，发展了27处商品市场；以“官助民办”的模式，成功运作了软件大厦和科技大厦；高起点建设市南软件产业基地，2004年竣工6万平方米，目前已有26家软件企业签订了入驻意向。

在加强组织领导、品牌培育和载体建设的同时，我们还从创建“四型机关”、“五项工程”的要求出发，结合开展“三快一提高”活动，努力做到“三个到位”：

第一，政务服务到位。在清理行政审批事项、实行首问负责制的基础上，推行政务大厅“委托式”服务，开通了企业注册登记前置并联审批网络，将名称登记纳入企业登记流程，实行“AB角”负责制，相互补位，实现无缺位服务；企业登记实行“一审一核”制。目前，已落实并联审批916条，为100余家企业提供了当场发照服务。

第二，政策宣传到位。加大政务公开力度，把区委、区政府出台的相关政策编印成册，大力宣传政府的发展目标和鼓励政策。建立完善了“三快、三卡、三制”服务体系，以政务承诺为主要内容，开展了预约服务、延时服务、零距离亲情服务等系列服务活动，受到民营企业的欢迎。

第三，信息交流到位。我们开办市南区企业家“雅志沙龙”，针对中小企业发展中比较关注的服务贸易、企业融资、人力资本、法律纠纷、CBD规划建设等话题开展了一系列的管理咨询和信息传递活动。成立了市南区商业联合会，下设餐饮、酒吧、百货零售等分会，在促进流通服务业的行业管理、协调、服务等方面开展工作，搭建了政府和企业界、理论界之间沟通交流的平台。

三、把握重点，注重实效，推动市南区民营经济企业文化建设工作向纵深发展

近年来，我们引导民营企业把坚持“以人为本”，加强经营管理，完善文化体系，打造企业品牌，提升企业形象，作为深化企业文化建设的重点，着力抓好“五引导”，为促进民营经济的持续、健康、快速发展提供了强大的精神文化支撑。

第一，引导企业注重企业文化建设的实效性，提高企业管理水平。在民营企业积极推行ISO9000系列的国际质量管理标准认证工作，利用国际标准的管理思想和管理模式，探索各有特色的管理模式，实现由传统管理向科学管理、文化管理的跨越，通过贯标行为，循序渐进地实现员工意识、理念、思维和行为的转变。宝克集团形成了以“创新三原则”和“速度三原则”为核心，以高效沟通、品牌系统管理和绿色环保开发营销管理为主要内容的管理模式。阳光新地大酒店根据“尊重差异、善待员工”的管理理念，提炼了“4C”工作原则和“九多九少”工作方法，与“温馨、舒适、安全、便捷”的服务理念相结合，共同实现“专业管理、挚诚服务”的企业使命。

第二，引导企业坚持把吸引培养人才作为发展的根本，营造“以人为本”的良好氛围。经过多年来的工作，人才是企业发展的根本和动力的观念在我区民营企业中已形成广泛共识。各企业以加大人才引进力度和加强在职培训为着力点，努力形成企业的人才竞争优势，营造了“以人为本”的良好氛围。海珍食品冷藏厂坚持“用能人者无敌于天下”的用人观，把人才作为企业最宝贵的资源，始终按照企业发展的实际需要培养人、使用人，最大限度地调动员工的积极性，发掘员工潜力。中天信息技术有限公司把“解读员工心态、关注员工发展”作为中天的用人之道，在人员的任用和流动上，尽可能地为每位员工的潜在优势和个性特点找到合适的发挥空间，激发员工的工作热情，满足了员工渴望被尊重的心理需求。

第三，引导企业坚持以创新经营理念为动力，不断开辟企业发展新局面。在企业文化建设中，我们引导各企业始终把更新经营理念放在首位，以思想观念的更新推动企业的不断创新和发展。2001年初，雷讯公司率先提出了“IT营销”的经营策略，即以客户需要为先导，以技术研发为基础，以科学严谨的服务体系为推动，实行服务区域细化，在业界第一个推出了完善而科学的“星级电子商务解决方案”，迅速打开了经营局面，客户量已突破5000家。阳光百货遵循以客为尊的经营服务理念，率先在岛城商界推行“一站式”退换货服务模式，努力使顾客享受到全方位的亲情化服务，开业一年来，阳光百货在青岛各级消费者投诉中都保持零记录，收到国内外客户表扬信函120余封。市场调查显示，阳光百货服务质量的顾客满意率高达96%。

第四，引导企业坚持党政工团齐抓共管，努力形成全员参与的新格局。工作中，我们坚持以党政工团组织健全的民营企业为重点，引导他们，逐步形成比较完善的企业文化建设组织领导机制，通过开展党建和思想政治工作，有力地推动了企业精神的贯彻落实，保证了企业文化建设的有序进行。银海旅游集团公司充分发挥党组织核心堡垒和党员的先锋模范作用，积极开展“解放思想创大业、千方百计谋发展”和“我为银海发展奉献金点子”等大讨论活动，企业文化建设开展的扎实有效，先后涌现出“6·24”海上救人模范群体及模范市民和一心为公、勇于奉献的优秀共产党员丁启明等先进典型。

第五，引导企业充分发挥内部宣传教育阵地作用，不断创新建设载体。目前，企业文化建设开展比较好、文化体系比较成型的企业大都制定了企业文化推进手册或编辑内部报纸，如《宝克集团员工手册》、《雷讯人员工手册》、《洁神月报》、《摸错门企业文化手册》、《阳光新地酒店管理规范》和《新地阳光报》等。作为企业理念的思想载体和企业行动纲领的发布地，对于传播企业理念、规范员工行为、展示企业形象、提升建设水平，发挥了重要的推动作用。

9.推进民营经济发展工作总结 篇九

推进民营企业快速发展

20xx年，xx公司在全省民营企业开展的“促进就业、保障权益、创建和谐企业”活动中，以“促就业、保稳定、创和谐”为载体，不断完善民主管理制度和分配制度，合理处理劳资矛盾，依法用工，维护职工的合法权益，推进了职工队伍的和谐稳定和企业的快速发展。20xx年，公司实现纳税总额xxx万元。预计今年纳税总额较上年提高20%。公司实现了企业和职工“双赢”的目标。

我们主要做法是：

一、不断扩大公司生产经营规工就业xx人。

公司现有xxxx等x个分公司，今年年初公司为扶持xx、xx这两个拳头产品上新台阶，促进企业经济又好又快发展，出资xxx万元，在xx新建一座xxxx平方米xx厂房，促进企业就业岗位

xx公司成立于xx年x月，公司成立后为促进劳动关系和谐稳定，以实现“企业效益最大化、员工收益最大化”为经营宗旨，不断开拓市场意识，扩大企业生产经营规模，先后安置xxx名员工就业。仅20xx年，公司就新增加就业岗位吸纳高校毕业生xx人。安排下岗职房，新厂房7月份建成后，已能生产50吨以上，起重高度达17.5米的xx产品。还投资xxx万元，支持xx公司xx产品的研制工作。该产品用于xx获得成功后，现已为xx等地客户批量生产，创产值xxxx余万元。xx、xx产品的开发，标志着结束了公司不能生产xx产品的历史。公司在节约能源、变废为宝思路指引下，还十分注重引导工程技术人员学习先进的科学知识，提高科研设计水平，开发新产品。总工程师xxx带领全体技术人员加班加点，节假日也不休息，从3月份开始仅用xx月实间就先后研制出xx等x个新产品新品种。公司与xx科技有限公司、xx大学联合开发的xx新产品，研制成功打入xx市场后，深受用户欢迎。现在xx主机产品已形成x大系列xxx余种适销对路产品。11月份，新成立的xx设备分公司，引进了xx生产线，试制出了合格的xx样品。通过竞标，在xx承揽了xxxx套xxcp生产任务，产值达xxx万元，一次性安排符合条件的城镇就业困难人员xx人就业。为了企业的长足发展，公司逐级申报，目前已取得了省xx局颁发的xx设备xx二级资质证书、xxx二级资质证书；取得了海关进出口经营权；顺利通过了国家、省级为期4年一次的xx行检、xx安装、计量授权、电气试验、xx生产等五项认证工作，为今后的工作奠定了坚实的基础。仅凭xxx二级资质证书一项，即可实现年产值xxxx至xxxx万元。

二、健全工会组织，加强民管工作，保持了企业稳定

公司成立至今，企业坚持以人为本，把职工民主管理工作做为活动重点，制定了职代会实施细则，充分尊重了职工的民主权利。

xxxx年，xx公司就建立起员工代表大会制度，独立自主地开展工作。通过召开员工代表大会的形式，使员工的知情参与权、审议通过权、审议否决权和依法监督权落实到位。至今职工入会率达到100%，工会活动记录，档案整齐完备。

同时建立了工资集体协商和签订集体合同制度，保证了员工经济利益不受侵犯，公司工会还按规定在平等协商的基础上签订了集体合同，参与了劳动报酬、劳动安全、职工养老金、职工医疗保险制度的制定，使公司在严格遵守劳动保障法律、建立健全各项制度上做到了制度化、规范化。劳动合同管理制度的健全，劳动合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节管理的完善，推动了企业与员工劳动合同的签订，如今公司劳动合同管理工作监督制度健全，措施到位，意见和建议反馈渠道畅通。创建活动中，公司建立了正常的工资增长机制，能够按时足额支付员工工资，20xx年，员工工资总额为xxx万元，人均年收入x万元。公司做到按时为员工缴纳社会保险费，接续社会保险关系。通过及时调解劳动关系矛盾，为x名上访职工解决了工资、医保和养老金，全年公司无越级上访和群体性突发事件发生。2009年，公司合同履约率100%，职工满意率98%，调解成功率达到100%。在建立现代化企业过程中，公司董事会、监事会建立了职工董事、监事制度，明确了职工董事、监事的权利和义务。2009年，职工监事共列席董事会四次会议，听取了公司各项重要议案和决议，了解了公司各项重要决策的形成过程，掌握了公司经营业绩成果，同时履行了职工监事的知情监督检查职能。职工监事通过列席股东大会、董事会和总经理办公会议，了解并参与审议公司重大决策，起到了必要的核审职能以及法定监督作用，确保了工会组织和员工直接参与企业重大决策渠道的畅通。公司通过健全工会组织，工作制度不断加以完善，使工会组织民主管理和民主监督作用充分发挥。近年企业被当地列为规模企业，为xx市发展和稳定中发挥了骨干示范作用。两节期间，公司还把送温暖活动落到实处，公司党政工领导春节期间共走访慰问贫困户xx余户，发放困难补助xx万余元。

三、围绕公司方针目标，依靠员工，争创企业和谐发展

20xx年xx公司依靠广大员工，紧紧围绕企业的经营方针目标开展各项工作，积极组织职工参与生产经营，在技术改造、技术创新、安全生产、创先争优、节能降耗等项工作中争当排头兵，在“促进就业、保障权益、创建和谐企业”活动中促进了企业经济快速发展。

今年3月份，公司坚持“生产进度、产品质量并重”原则，在骨干分公司实施了质量考核与经济利益挂钩奖惩机制，提高了一线员工质量意识、技术水平。在5月份xx技术监督局举办特种设备制造、安装焊工理论和实际操作考试中，全公司xx多名焊工争相参加，并取得较好成绩。x工xxx今年5月参加由省人力资源和社会保障厅首届举办的省技术能手评选活动，荣获xx省技术能手荣誉称号，受到省里的表彰。xx工xx、参加xx地区各类人才评选，被xx地区授予专业技术人才。奖惩机制的实行，推动了产品质量的提高，xx产品X光射线探伤一次合格率由上年同期的99%，提高到现在的99.2%，提高0.2个百分点;水压试验一次合格率由上年同期的98%，提高的现在的99%,增加1个百分点。产品过硬、质量上乘、良好的信誉，促进了xx产品的畅销。一年来，公司员工共提出xxx多项合理化建议，进行技术革新、技术改造项目xxx项，解决高难度焊接技术等问题xx项，累计为企业增收节支xxx余万元。公司还十分重视本单位劳动模范和先进人物的档案管理，年初建立了劳模和先进人物档案。经统计，在招聘的员工中，共有省级劳模4个、地区级劳模5人，均政策落实到位。在xx地区全民创业先锋评选活动中，起草事迹材料2份，将董事长xxx同志锐意进取，带领全体员工驶上经济发展快车道的先进事迹，与市委组织部、宣传部、市工会沟通，报地区党委主管部门，董事长xxx被评为地区全民创业先锋称号。工会还按照市总工会要求，进一步健全完善了总公司和基层的技协组织，技协组织成员技术过硬，责任心强，为企业技术进步，新产品开发做出了积极的贡献。

四、重视企业安全生产，为公司创建活动提供了保证

今年，公司在前几年狠抓安全生产的基础上，继续建立健全了安全生产管理机构和工会劳动保护监督检查组织，安全防范措施到位，使职工安全生产意识得到增强，为创建“促进就业、保障权益、创建和谐企业”活动提供可靠保证。

公司成立以来，按照安全无小事，责任重于泰山的原则，公司建立健全了安全保证体系。公司、分公司、车间三级均成立安全组织，层层落实责任制。公司领导年年与所属成员企业一把手签订安全生产目标责任状。对安全目标进行了量化分解，制订出xx余项安全生产责任制度，基本做到安全机构、人员配备齐全，职能、经费落实到位。为了保证员工的安全生产，减少企业和员工家庭的经济损失，公司制订了安全生产管理条例，劳保福利按时发放，对凡未按有关规章制度办事的，都有相应的处罚条例，目的是促使每个人在工作过程中时刻树立安全第一的观念，对企业和个人负责。所属成员企业都按要求设立了专职安全员，并做到持证上岗。今年6月份，公司坚持以“以人为本、安全第一”为主题，开展“安全生产月”活动。活动中，通过黑板报联展、标语宣传、安全培训、组织员工学习《安全法》和公司安全生产制度、查找隐患、落实整改等形式，切实提高广大职工安全生产意识。为把安全生产工作落到实处，公司还特意邀请xx消防队到公司生产单位安全大检查，收到了较好的效果。在明确责任、搞好培训的基础上，公司还加大了对安全事故隐患的治理力度，一直坚持周一安全教育制度。一年里公司解决了xx公司、xx公司生产办公条件，给各分公司配置了灭火器材。对公司xx台起重机械全面进行了改造维修，经地区技术监督局检测合格，领取了使用证。对发现的隐患及时下达了整改通知，将事故消灭在萌芽状态，确保了安全生产无重大伤亡事故发生。以安全促生产，不仅为企业促就业、保稳定、创和谐创造了条件，更为公司创建活动提供可靠保证。与此同时，公司在设备更新、厂房维修、美化环境方面也做足了文章。每年约投入xxx万元改变环境，增加设备，塑造了良好的企业形象。