公开承诺实施意见

公开承诺实施意见（共10篇）

1.公开承诺实施意见 篇一

溪湖区优化营商环境从我做起公开承诺

践诺实施方案（征求意见稿）

为深入贯彻落实“优化营商环境建设提升年”决策部署，深入推进机关作风效能建设，进一步优化我区营商环境，区委、区政府决定，在全区开展“优化营商环境从我做起，不为不办找理由，只为办好想办法”公开承诺践诺行动，现制定方案如下。

一、承诺对象

各街道、开发区，区委各部委、区直各部门的党员领导干部及其工作人员；各街道、开发区，区直各部门、驻区单位及法检两院。

二、承诺原则

（一）注重围绕中心服务大局

紧扣我区发展大局和各部门中心工作，坚持把服务企业发展、服务项目建设、服务人民群众、推动改革发展、致力改善民生、促进和谐稳定作为承诺践诺的出发点和落脚点。

（二）注重立足岗位争先创优

结合岗位实际及工作职责，开展争先创优，以实际工作成效检验活动效果。坚持尽力而为，量力而行,防止公开承诺标准过高过泛而流形式走过场，切实提高承诺的针对性、实效性和可监督性。

（三）注重为企业群众做好事办实事 坚持以企业和群众满意为最高标准，把企业、群众的意愿和需求作为承诺践诺的重要内容。坚持依法办事，创优服务，帮助企业、群众解决生产生活中遇到的实际困难，让企业和群众得到更多实惠。

（四）注重领导带头以上率下

领导干部要带头公开承诺，制定标准要高，执行承诺要严，给广大干部群众树立标杆，做出榜样，切实做到有诺必践，有践必果。

三、承诺内容和形式

公开承诺要围绕“优化营商环境从我做起——不为不办找理由，只为办好想办法”主题进行承诺。承诺方式主要有两种：

（一）个人承诺

1、区管领导干部。围绕主管工作和职责对容易产生损害营商环境风险的环节问题，做出“从我做起，向我看齐，对我监督”公开承诺，并通过政府网站或单位公示板向社会公示，接受社会监督。

2、各街道、开发区，区委各部委、区直各部门的工作人员。立足本职岗位，针对如何提高工作效率、工作质量和廉政意识，让服务对象满意，做出“勤廉从政，从我做起”公开承诺，并通过单位公示板进行公示，接受社会监督。

（二）单位承诺

1、各街道、开发区，区直各部门，驻区单位。结合工2 作实际，围绕工作职责和“放管服”改革，特别是“最多跑一次”改革，就目标任务、推进措施、完成时限、服务标准和廉政建设等内容,做出“为民办事、服务企业”公开承诺，并通过电子显示屏、公示板等形式进行公示，接受企业和群众监督。

2、法检两院。围绕工作职责,做出“公正司法、服务发展”公开承诺。同时在政府网站公示，公开举报电话，接受社会监督。

四、承诺时间

公开承诺行动在5月底前完成。区管领导干部及各办事处、开发区、区直各部门（含二级办及下辖事业单位）、驻区单位、法检两院的承诺书，请于5月24日前报区营商局。

五、方法步骤

公开承诺行动从2018年起分年度组织实施，形成长效机制，常年开展。

（一）诺前准备

通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话等方式,了解企业群众所思所盼，认真梳理承诺事项，并由本单位组织审查把关，确保承诺内容简明、具体、实在、严谨。

（二）公开承诺

公开承诺事项最终审定后，填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公示一份，主动接受企业群众监督。同时要积极创建公开承诺的载体和平台，借助各种行之有效的方式亮明承诺。

（三）认真践诺

严格按照公开承诺书的承诺内容，认真抓好承诺事项的落实工作，以实际行动兑现承诺。

（四）民主评诺

年终，各承诺单位组织干部职工、社会监督员和服务对象对本部门干部职工的践诺情况进行评议，并将评议结果报送区营商局。区营商局将承诺评议结果作为各部门年度营商环境绩效考核的重要依据。

六、有关要求

（一）加组织领导

公开承诺践诺行动是全区优化营商环境建设提升年的重要内容和有效举措，各部门要充分认识做好“优化营商环境从我做起——不为不办找理由，只为办好想办法”公开承诺践诺的重要意义，切实提高认识，加强组织领导,精心组织实施，确保承诺事项按期保质完成。

（二）把握工作重点

公开承诺践诺行动,要着重体现在以下6个方面：

1、要体现在服务重点项目建设上。结合本部门工作任务，将服务招商引资、企业运营项目建设等涉及本单位的大事实事列入承诺内容，要有目标任务，推进措施，完成时限,责任领导，提高承诺可操作性。

2、要体现在改革创新上。结合自身职能，提出切实可4 行的工作措施，提高承诺的针对性、实效性和科学性，防止公开承诺标准过高过泛，不切实际，流于形式。

3、要体现在改善民生上。采取到基层调研、召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求群众意见和建议,深入了解民情民意。要把企业、群众最关注的问题，作为承诺的重要内容,承诺1-2件贴近民生的实事好事。

4、要体现在营造和谐稳定的社会环境上。以改进工作作风、提高服务质量为中心，把切实解决损害企业和群众利益的突出问题作为承诺的重中之重，把企业和群众的满意度作为承诺效果的最终评价标准,提高企业群众的获得感、幸福感和满意度。

5、要体现在工作作风上。严格尊守各项规章制度，重点解决工作中存在的效率不高、办事拖拉、作风散漫、不担当、不作为等现象。进一步强化服务企业、服务群众、服务项目、服务发展的意识，改进工作作风。

6、要体现在廉政建设上。各部门领导干部要以推进落实党风廉政建设责任制为抓手，结合廉政建设各项要求，公开作出廉政承诺，发挥表率带头作用，自觉接受监督。

（三）强化指导检查

区直机关工委、区营商局将组成联合督导组，结合各部门实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时纠正存在问题，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。

（四）营造舆论氛围

各部门要充分利用广播电视、报纸、显示屏、宣传栏等媒介，大力宣传公开承诺的重要意义，认真总结公开承诺践诺行动的好经验、好做法、好成效，并及时报送区营商局。

各部门要依照本方案要求，组织开展公开承诺践诺行动,并于5月底前,将活动开展情况报送区营商局，区营商局将对承诺践诺行动进行督促检查和情况通报。

附件:优化营商环境从我做起公开承诺书

溪湖区软环境建设工作领导小组办公室

2018年4月24日

2.公开承诺实施方案 篇二

关于开展创先争优活动中实行公开承诺的 实 施 方 案

各党支部：

为确保创先争优活动取得实效，根据广创争办发〔2010〕4号通知精神，经局党组创先争优活动领导小组研究决定，现就在创先争优活动中实行公开承诺提出如下实施方案：

一、承诺对象及形式

各党支部和有承诺能力的党员一般通过书面形式实行公开承诺；长期外出党员、年老体弱党员、无读写能力的党员和其他有特殊情况的党员可采取电话承诺、口头陈述等简便易行的方式进行，所在党支部要安排专人记录，并在党员大会上进行转达；流动党员一般由流入地党支部负责组织公开承诺。

二、承诺内容

各党支部和党员应结合自身实际做出承诺，不同类型的党支部和党员，承诺内容应有不同侧重。

各党支部要围绕服务中心、建设队伍，重点在改进作风、提高

效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。共产党员要重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

三、承诺时间和步骤

（一）承诺时间：

公开承诺在2010年8月底前完成。

（二）承诺步骤：

1.调研走访阶段（8月7日前完成）。各党支部和党员要结合实际，通过走访、调研等形式，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼、所想所求，真正把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。

2.提出事项阶段（8月16日前完成）。各党支部和党员要根据工作实际，提出承诺事项。特别是在学习实践科学发展观活动中已向群众承诺而又还未解决好的问题，要作为重点项目列进去。党支部还可通过召开支部成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论。承诺事项要明确、具体、实在、可行。

3.审核确定阶段（8月24日前完成）。各党支部和党员的承诺事项在深入调研、班子讨论确定以后报请局党总支审核；党员的承诺事项要报党支部审核。审核确定完毕后，各党支部和党员按照分类标准要求，明确承诺内容并留存公开承诺书。

4.公开公示阶段（8月30日前完成）。各党支部和党员要根据实际，通过会议、文件、党务政务公开栏、橱窗、网络等形式，在一定范围内向党员、群众公布公开承诺书，接受群众监督，可以选择一种形式，也可多种形式同时进行。

四、组织保障和要求

（一）加强组织领导。各党支部要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，认真贯彻落实实施方案，党支部负责人要带头做好承诺。

（二）强化指导督查。局党组创先争优活动领导小组将加强督导检查，及时发现和解决问题。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要求限期整改

（三）强化宣传引导。各党支部要通过召开会议、简报、宣传栏、橱窗等多种形式，总结和推介好经验、好做法，充分发挥典型示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

附件：1.《党组织公开承诺书》（参考式样）2.《党员公开承诺书》（参考式样）

附件1:

年基层党组织公开承诺书（参考式样）

根据全市统一部署和要求，认真开展创优争先活动，努力争创先进基层党组织。在今后的工作中，×××党支部承诺：

1、坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，认真学习践行科学发展观；

2、坚持民主集中制，团结协作，协调统一，开拓创新，形成凝聚力和号召力；

3、大力加强党员干部的学习教育，建设高素质的党员干部队伍；

4、做好党员的发展、管理和监督工作，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设；

5、健全各项规章制度，管理措施到位，工作运行有序，党内民主稳步推进，党务公开逐步完善，干部职工办事效率不断提升，党员干部队伍活力进一步彰显；

6、………………

承诺党支部：

年 月 日

注：承诺书一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。

附件2:

年党员公开承诺书（参考式样）根据全市统一部署和要求，认真开展“创优争先”活动，努力保持共产党员先进性、争当优秀共产党员。在今后的工作和生活中，我郑重向党支部承诺：

一、共性承诺：

1．认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，践行科学发展观，努力提高自己的政治理论水平；贯彻落实党的路线、方针、政策，坚定共产主义远大理想，坚定不移地为建设有中国特色社会主义而奋斗。

2．遵守国家的法律法规和各项制度，严格按党员的标准约束自己的言行，认真履行党员义务，严于律己，自觉维护党的形象，坚决遵守党的纪律。

3.严于律已，清正廉洁，坚守党员的无私奉献精神，努力做到吃苦在前，享乐在后。牢固树立大局观念，弘扬团队精神，坚持个人利益服从集体利益。

4.………………

二、岗位承诺：

1.………………

三、实事承诺

1.………………

3.厂务公开工作实施意见 篇三

厂务公开工作实施意见

为完善民主管理制度，健全监督制约机制，充分发挥职工参政议政作用，根据中纪委三次全会精神和中共上海市纪律检查委员会、中共**市委组织部〖2006〗10号及**管工[2006]2号文件有关精神，结合实际，现将实施厂务公开工作安排如下：

一、指导思想

以邓小

平理论和“三个代表”重要思想和十六届五中全会为指导，认真贯彻实施科学发展规，牢固树立社会主义荣辱观，认清形势、坚定信心、把握重点、狠抓落实、乘势前进，进一步加强廉政建设，增强领导干部的勤政廉政意识；进一步健全监督约束机制，完善职工代表大会制度；进一步提高科学管理水平，全面推进民主建设，为本单位的改革、发展奠定良好的环境和条件。

二、组织机构

1、厂务公开领导小组

组长：**

副组长：***

组员：*********

职责：制定厂务公开实施工作计划；组织协调各项准备工作；审核、通报单位内部重大情况及公开的其它情况；负责职工大会提案的答复工作；处理厂务公开的其它事项。

2、资产经营管理审查小组

组长：***

组员：*****

职责：负责审核财务收支、重大投资项目（包括决策程序）和巨额资金使用等情况，并提出审查核定意见，一并提供职代会审议；全体成员应尽职尽力地维护国资安全运行和保值增值。

3、职工权益保障审查小组

组长：***

组员：******

职责：负责审核单位对职工的工资、奖金分配方案；公积金、养劳金、医疗保险金、失业保险金缴纳情况；福利基金使用情况；劳动保护措施；规章制度方案等事项，并提出审查核定意见，一并提供职代会审议；同时，加强定期督促检查，努力维护职工的合法权益。

4、干部廉洁自律审查小组

组长：**

组员：******

职责：负责审核单位业务招待费使用情况、单位领导人廉洁自律情况等报告事项，并提出审核意见，一并提供职代会审议。

5、民主监督小组

组长：***

组员：******

职责：负责本单位厂务公开情况的监督和检查，通报整体工作情况；向有关工作人员质询在工作中发现的问题；负责收集、汇总、通报民主评议测评情况工作并向上级反映群众意见。

三、公开的内容

1、单位内部重大情况通报。

2、业务招待费使用情况。包括业务招待费支出项目、金额，开支是否符合制度，手续是否完备等。

3、“四金”缴存情况。包括职工养老保险金、住房公积金、医疗保险金失业保险金缴交是否及时、足额、欠缴和不及时缴交的原因，改进的措施等。

4、职代会民主评议领导干部情况。包括民主评议的参评对象、内容、程序和评议结果等。

5、工资、奖金分配情况。包括工资调整方案、奖金分配方案、目标管理责任制考核情况、专项奖分配情况。

6、住房改革情况。包括住房改革方案、住房补贴方案等情况。

7、本单位职工群众最关注、队务必须公开的其他情况。

四、公开程序

1、按公开的内容分类，形成单项报告，提前一周至职工代表和有关方面。

2、工作小组对报告事项和内容进行审核，提出审核意见。

3、审核意见经决议通过后，向职工代表大会报告审核情况。

4、职代会按职权对报告的事项依法进行审议，行使表决，通过或作出决定的权利。领导干部廉洁自律的情况应作为民主评议的重要内容。

5、领导根据职代会提出的意见或作出的决议决定，针对存在的问题必须向职代会表明改进的意见措施和报告改进的情况。

五、工作安排

厂务公开在坚持政治性、合法性、连续性、层次性、可操作性等五项原则的基础上，分四个阶段进行实施，并且尽量使公开的内容深入、全面，确保按时、保质完成队务公开工作。

1、准备阶段：（3月中旬至4月初）成立领导小组，建立组织机构，制订实施计划，准备资料。

2、发动阶段：（4月10日前）召开大会，统一思想，组织动员，做到人人知晓、个个参与。

3、实施阶段：（4月下旬）召开职工大会，将工作小组审核后的公开内容及其他必须向大会报告的事项，逐一向大会报告，并将经大会通过的有关内容上墙公布。

4、总结阶段：（6月）接受局监督小组的检查，总结经验，整改不足，采取措施，进一步完善。

中共**区****支部委员会

**区****工会委员会

二OO六年二月

4.党员党组织承诺实施意见 篇四

泽普县阿依库勒乡委员会

文 件

阿党发„2011‟11号

★

关于在创先争优活动中

全面推行党组织和党员承诺制的实施意见

各村党支部、站所社支部、中心小学党支部：

在深入开展创先争优活动中，基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为了认真做好党员承诺工作，根据《泽普县创先争优活动实施意见》，现提出如下实施意见。

一、公开承诺的参加对象

全乡所有基层党组织和全体共产党员。

二、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，按照“五个好”和“五带头”的标准，着力推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

党组织主要围绕贯彻落实上级党委决策部署，组织党员开展政治理论和业务知识学习，加强对党员的教育、管理和监督，密切联系群众等方面作出承诺。党员承诺内容一般包括三个方面：一是共性承诺。主要是按照党章规定的党员义务和科学发展观的具体要求作出承诺；二是岗位承诺。结合各自岗位职责和自身情况，从实现工作目标、创新工作方法、提高工作水平等方面作出承诺；三是实事承诺。每名党员都要向基层或群众承诺做一件或几件实事，让群众看到公开承诺带来的实实在在的效果。党员领导干部重点围绕政治理论学习、创新工作思路、履行工作职责、依法行政、构建和谐社会、廉洁自律、坚持民主集中制等方面作出承诺。普通党员重点围绕提升素质、创新工作方法、遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、节能环保、争当标兵、增产增收、廉洁自律等方面作出承诺

三、公开承诺的基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。紧密结合当前中心工作，围绕单位职能任务和党员岗位职责，着眼推动中心工作和重点任务的完成，立足本职进行承诺。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重群众的诉求和期盼。坚持把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合自身岗位开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员和单位党组织管理的离退休党员，在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照对党员的要求，在居住地发挥作用方面也要列出承诺事项。

四、公开承诺的时间安排和方法步骤

基层党组织和党员实行公开承诺，一般分组织实施。今年要在7月底前全部完成，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。

公开承诺一般以党支部为单位组织实施，结合我乡实际，主要分调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、践行承诺、评议考诺六个步骤进行。

1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、提出事项。基层党组织结合工作目标和创先争优活动推进计划，提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自觉承担承诺事项。

3、审核确定。基层党组织通过召开不同类型的会议进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。基层党组织审核重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现服务当前中心工作，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要重新提诺。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、践行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查督促。

6、评议考诺。结合民主生活会、半年工作总结、党员民主评议、基层党组织换届等工作，对党组织和党员履诺情况进行评议和考核，树立典型，表彰先进，促进党组织和党员作用的积极发挥。

五、公开承诺的组织领导

1、加强领导和指导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。注意发挥大学生“村官”的服务作用。

2、强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。要注重做好公开承诺与设岗定责等活动的衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。各党组织要定期组织践诺情况考评，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

3、确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

4、注重宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

主题词：创先争优活动 党组织、党员承诺制实施意见 抄送：县委组织部、李书记、艾乡长

中共泽普县阿依库勒乡委员会 2011年3月18日印

5.矿务公开实施意见的通知2009 篇五

矿属各单位：

根据集团公司行政、工会有关文件精神现特制定我矿矿务公开实施意见，望遵照执行。

一、矿务公开的指导原则

1、推行矿务公开，要以党的十七大精神为指导，坚持“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，以民主政治建设为目标，逐步建立和完善符合市场经济规律的，科学有效的民主监督和制约机制。

2、遵循国家法律、法规和党的方针政策，坚持按章办事，实事求是，注重实效，有利于改革、发展、稳定和保护商业秘密的原则；坚持广大基层民主管理、民主参与、民主监督的权利与维护经营者依法行使职权相结全合的原则。

3、推行矿务公开要与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和建立现代企业制度相结合，完善职代会制度，规范矿管理行为，提高矿管理水平，推动各项工作稳定健康发展。

4、坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与的工作机制。

5、要逐步建立和完善岗位责任制、工作考核制和责任追究制，推进矿务公开的科学化、制度化、规范化。

二、矿务公开的主要内容

矿务公开的内容除法律、法规规定应当保密的事项和商业机密、技术机密外，均应采取适当方式进行公开，其主要内容是：

1、企业重大决策问题：主要包括矿中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案、兼并破产方案、重大技术改造方案等重大事项。

2、企业生产经营管理方案的重要问题：主要包括生产经营目标及完成情况，财务预、决算，企业担保、大额资金使用，工程项目的招投标、大宗物质的采购供应，产品销售和供应情况，经济责任制的落实情况、重要规章制度的制定等。

3、涉及职工切身利益方面的问题：主要包括劳动法律、法规的执行 情况，集体合同、劳动合同的签定和履行，职工的裁员、分流、安置方案、职工提薪晋级、工资、奖金分配、奖惩与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘、专业技术职称的评聘、住房公积金的管理及房改方面的有关政策，安全生产和劳动保护措施，重大安全事故的处理，职工培训计划等。

4、企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题：主要包括民主评议企业领导人员情况、企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘、任用情况、企业招待费的使用情况、企业领导人员工资、奖金、住房、用车、通讯工具使用情况以及出国、出境费用支出情况等。

三、矿务公开的形式

1、职工代表大会是矿务公开的基本形式。要按照有关规定，每年召开一次职工代表大会，认真落实职代会的各项职权。在职代会闭会期间可通过职工代表团长联席会议进行。

2、矿务公开栏是矿务公开的主要形式。

3、党政工联席会、中层以上干部会、管理人员会、矿情发布会、矿内通报、黑板报等是矿务公开的日常形式。

矿务公开后通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式了解职工对矿务公开的反映，并督促有关部门和人员改进工作。各基层单位也要按照“四通过、九公开”的内容及应当需要公开的其他内容，制订单位事务公开的实施办法。每季度写出公开情况总结报矿公领导组办公室。

四、矿务公开的程序

在矿务公开过程中要抓好公开内容的提出、研究、审查、公开、评议、整改等环节，全面实行事前、事中、事后全过程的公开。

1、根据本专业公开小组公开内容，由专业公开小组责成责任部门按要求准备公开材料。

2、将拟公开材料报矿务公开领导组办公室（一式两份）；

3、矿务公开领导组审定后由矿务公开领导组办公室通过适当形式进行公开；

4、矿务公开监督检查小组要收集职工群众对公开内容的意见、反映、向矿务公开领导组汇报，向责任部门反馈；

5、责任部门根据职工群众意见进行整改，完善矿务公开工作。矿务公开领导小组办公室应将整个公开过程中形成有关资料归档保存。

6、具体公开的内容、形式、时间、领导人、责任人、等内容列表附 后。

五、组织机构

为加强领导，矿成立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的矿务公开领导小组：

组 长： 副组长：

成员：由矿副总以上领导和财务科、劳资科、组干科、纪委、工会、党办、行办、计划科、安监科等单位组成

其主要职责：研究矿务公开工作，听取矿务公开工作情况汇报，审定看大公开事项，指导协调各专业小组的工作，研究解决实施中遇到的困难和问题。

为了便于指挥协调，领导组下设办公室，办公室设在矿工会，兼任办公室主任，具体承担矿务公开领导组的具体职责与日常工作。

成员：

六、监督检查机构

1、成立矿务公开监督检查小组。监督检查小组在矿务公开领导组领导下开展工作，其主要职责：制定矿务公开监督检查的具体方案，监督检查各专业公开小组对应公开的内容是否公开、是否真实、公开时间是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决。

矿务公开监督检查小组： 组长： 成员：

2、建立矿务公开监督信息网络。各基层单位纪检员、工会主席为矿务公开监督信息员，各班组也要设立矿务公开监督信息网员。其职责是及、准确收集、反馈、职工对矿务公开的意见和建议，监督公开事项是否真实、全面，职工反映的问题是否妥善解决。监督信息员每负责填写矿务公开报表，向矿务公开监督检查领导小组汇报工作。

矿务公开监督检查小组每半年对各专业小组和基层单位进行考核，考核内容是：

1、领导、运行机制和工作格局是否规范，职能是否到位。

2、组织网络是否健全，矿务公开信息网员是否按要求设置。

3、是否能按照矿务公开实施意见中所列各专业小组公开内容、形式、时间进行操作，做到内容真实、全面、及时。

4、公开的事项按问题的提出、研究、审查、公开、议事、整改程序是否规范操作。

6.公开承诺实施意见 篇六

为扎实推进“为民服务，创先争优”活动的深入开展，抓好2012年党员公

开承诺工作，根据开发区党委《关于深入开展党员公开承诺活动的通知》精神，经党支部研究决定，在全公司党员中开展党员公开承诺活动。现制定实施方案如下：

一、公开承诺基本要求

深入开展党员公开承诺，要牢牢把握加快公司发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求，激发党员参与创先争优活动的热情，不断强化广大党员的主人翁意识和责任意识，努力提高党员的凝聚力、创造力和战斗力。党员公开承诺要坚持为推动公司中心工作、完成公司2012年重点任务作贡献；坚持服务群众，多为群众办实事、做好事、解难事；坚持立足本职，紧密结合本部门工作重点和党员岗位实际，注重发挥自身优势；坚持务求实效，做到承诺内容具体实在，承诺方法简便易行。

二、公开承诺主要内容

党员承诺以党员履行党章规定的责任和义务为基本内容，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求；要立足本职，注重在改进作风、提高效能、服务群众、完成任务等方面进行承诺。

1、岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。

2、实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内至少做二至三件实事好事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须围绕本重点工作，有益于公司发展，经过努力可以达到；必须具有明确的内容、标准、时限，以求承诺、履诺、评诺的公平、公正。

三、公开承诺方式方法

(二)公示承诺。公司将在党务、厂务公开栏进行公示，党支部要召开支部大会，通报党员承诺事项，实现党员的相互监督。

(三)履行承诺。各党员要根据承诺内容制定措施，认真履行职责，切实兑现承诺。党支部对一般党员履行承诺情况实行每季度督促检查，对没有按时完成的承诺事项要及时提醒和帮助。支部将对各党员履行承诺情况进行督促检查和指导。

(四)民主评诺。根据党员公开述诺，民主测评的程序组织全体党员和群众代表对党员公开承诺落实情况进行民主评议，评诺意见分满意、基本满意、不满意三个层次。

7.关于深入实行厂务公开的实施意见 篇七

关于深入实行厂务公开的实施意见

2011年公司厂务公开民主管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设民主、文明、和谐的大局，全面贯彻全国、全省厂务公开民主管理经验交流会精神，认真落实省委、省政府办公厅《关于深入实行厂务公开制度的意见》，以提高认识、加强领导、拓展领域、完善机制、增强实效为重点，进一步推动我公司厂务公开民主管理工作向纵深发展，保障职工合法权益，促进企业的民主法治顺利进行和健康发展。

一、深化认识，切实加强推进厂务公开工作的自觉性。

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建没的高度，对推进社会主义民主制度化、规范化和程序化，保障人民当家作主提出了明确要求，为新形势下进一步深化发展厂务公开民主管理工作指明了方向。我们要从发展社会主义民主政治，推进基层民主政治建设的高度，从全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的高度，从推动形成稳定协调劳动关系，促进企业健康发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识厂务公开民主管理工作的重要性和必要性，增强推进厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，进一步推动厂务公开民主管理工作规范运作，创新发展，取得实效，为建设民主、文明、和谐的大局服务。

二、因企制宜，不断提高厂务公开工作的运行质量。

厂务公开民主管理工作要根据公司的实际，坚持因企制宜、规范推进、突出重点的工作思路，依法科学、积极稳妥地推进，不断提高厂务公开民主管理工作的运行质量和实际效果。厂务公开民主管理工作要在巩固提高上见成效。要进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度

1的通知》，认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则，充实内容，完善标准，健全责任制。要坚持企业党组织领导，企业行政自觉实行，做到“四个规范”：一是在公开的形式上规范。坚持以职代会为基本形式，辅以厂务公开栏、厂情通报会、民主协商会、网站、“二次公开”、“三级公开”、“点题公开”等重要形式。二是在公开的内容上规范。公开的内容要抓好四大重点，即企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施。企业的薪酬制度改革、尤其是经营者年薪制改革等热点、难点问题，要列入厂务公开的重点内容，妥善处理好激励与监督的关系，使经营者与职工工资收入保持在合理的水平。三是在公开的程序上规范。要按照制定计划、确定内容、征求意见、实施公开，到检查、考核等程序规范运作，稳步实行。四是在公开的监督考评上规范。建立健全厂务公开民主管理的组织考核监督体系，坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作实绩同步进行考核，坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准，坚持将上级定期考核与企业自查结合起来，狠抓落实到位。把厂务公开的具体要求贯穿于企业生产经营管理的重要环节和全部过程，融入企业现代管理体系之中，推进厂务公开民王管理工作的科学化、规范化、长效化，永葆厂务公开民主管理工作的生机和活力。调整劳动关系的办法和措施等重大事项，及时全面地向职工进行公开，畅通职工的知情和参与渠道，接受职工的全程监督，严防违规运作、暗箱操作，避免资产的流失、职工权益受到侵害、激化矛盾等情况的发生和发展。严格履行民主程序，企业改制方案必须提交职代会审议，未经审议的，上级有关部门不得批复，改制分流方案和调整劳动关系的办法、措施未经职代会审议通过的，不得实施。同时，坚决禁止职工代表的推选弄虚作假、审议事项的内容片面粗略、投票表决的程序违规等情况的发生，更不得施加压力强行通过。公司厂务公开民主管理工作要在扩面建制上见成效。建立厂务公开制度，既是促进非公企业健康发展的需要，也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。要加快建立职代会制度和实行厂务公开的步伐，推动公司实行厂务公开民主管理。在公开的内容上，应主要公开涉及劳动关系的事项，重点是劳动报酬、保险缴纳、劳动安全卫生、职工奖惩、企业规章制度等关系职工切身利益的事项，并逐步向其他事项延伸。要加大公司实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和政策法规依据的宣传，推进思想解放，加强示范引导，积极推动职代会建设。实行厂务公开民主管理，要宣传以人为本的管理理念，强调依法进行，结合企业文化建设和履行企业应尽的社会责任进行。

三、加强领导，充分保障厂务公开民主管理工作的健康发展。厂务公开工作事关企业发展进步、事关职工切身利益、事关改革发展稳定大局，需要高度重视，加强领导，充分发挥厂务公开协调小组及各成员单位的作用，通力协作，共同推进。公司厂务公开协调小组成员单位每季度拟召开一次例会，按照各自职责分工，及时通报厂务公开进展情况，研究新情况，解决新问题。工会要在党支部、董事会的领导下，积极承担厂务公开办公室的工作职责，把厂务公开民主管理作为落实职工民主权利、维护职工合法权益的重要手段。要继续重点建立和完善厂务公开责任制、责任考核制、责任追究制、厂务公开协调小组成员单位每年向协调小组报告工作制等四项制度，以制度保证厂务公开民主管理工作规范运作。下半年组织全公司进行厂务公开工作“回头看”，推动厂务公开的有效开展。要汪意学习和借鉴加强党内民主建设和实施党务公开、政务公开、村务公开的新鲜经验，科学整合资源，不断创新厂务公开机制，进一步提高厂务公开的质量和实效。

****公司

8.公开承诺实施意见 篇八

为进一步推动“创先争优”活动深入开展，确保活动取得实效，根据推行党员公开承诺制相关要求，结合公司实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求

共产党员公开承诺是公司开展“创先争优”活动的重要环节，要坚持从实际出发，以推动中心工作、履行岗位职责、联系服务群众为主要内容，以签订《党员模范带头承诺书》、公开承诺、认真践诺为基本形式，引导广大党员发挥更加鲜明的先锋模范作用，在推动公司又好又快发展的实践中建功立业，创先争优。

二、承诺人员和主要内容

承诺人员：公司全体共产党员、入党积极分子。

承诺内容：一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务。二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。三是自律承诺，主要承诺维护党员形象、遵守规章制度、增强党性修养方面的主要措施。四是实事承诺，党员可根据自身能力和特长，在内承诺为职工群众办一至两件实事、好事。

党员领导干部承诺的主要内容：重点在选人用人、重大

决策、坚持民主集中制、带头维护班子团结和集体权威、带头执行公司和厅党组各项决策部署、解决群众关注的突出问题、遵守党风廉政有关规定等方面选择具体承诺事项。

党员承诺的主要内容：重点在履行好岗位职责、提高工作质量和效率、帮助困难职工解决难题、严格遵守组织纪律、工作纪律及单位各项规章制度等方面选择具体承诺事项。

三、公开承诺步骤和程序

以“创先争优”活动为专题，以“三问三解三创”活动为载体，在公司全面推行党员承诺制。

（一）科学定诺

党员按照创先争优“五带头”的标准要求，结合公司开展“三问三解三创”活动和工作目标确定承诺事项。党员公开承诺必须体现党员自愿、量力而行的原则。承诺事项要结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，做到符合实际、力所能及、简明扼要，承诺内容要“实”，要明确兑现承诺的实施步骤和时间节点。

（二）组织审诺

党员承诺书定稿后，由所在党支部召开支委会集体审定，重点审查承诺事项是否符合共产党员创先争优“五带头”的要求，是否切合党员本人实际、所在岗位和职责特点，是否符合组织要求和职工群众意愿。对不符合要求的承诺，党组织要提出具体意见，引导党员重新确定承诺事项。

（三）公开示诺

承诺事项审核通过后，基层党组织与

党员签订承诺书，通过统一公布文件、制作公开承诺专栏、实行承诺上墙等形式，将党员的基本情况、承诺事项、落实时限向群众公布，接受党员群众监督，并报上级党组织备案。

（四）扎实践诺

党员做出承诺后，要积极创造条件，兑现承诺。各级机关党组织可设立党员责任区，组织党员围绕增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率兑现承诺，促进机关部门在工作作风上、管理质量上和服务水平上实现明显转变。

（五）民主评诺（结合创先争优点评工作，每季度一次）。

基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查，结合创先争优活动点评、民主生活会、民主评议会，组织职工群众对完成的承诺事项进行民主测评和验收。年终以支部为单位召开承诺兑现情况通报会，将兑现结果向全体职工公开，考评结果应妥善保管，以备公司党委检查。公司党委将把践行公开承诺情况、群众评议满意度纳入党建工作目标考核，作为年终评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

各级党组织要把此项活动作为党建工作的一项重要内容来抓，从实际出发，制定可行的实施意见，有计划有步骤地组织实施。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，及时了解活动的进展情况、活动中存在的问题，确保取得实效。

（二）创新形式，增强实效。

在落实党员承诺中，要注意创新载体，丰富和拓展承诺的内容。要建立承诺事项台账，明确承诺内容、完成时限、责任人。在公示党员承诺书的同时，还必须公示“兑现情况”，实行销号制度，做到一事一结，对没有按时完成的，及时提出批评，限期整改，保持和维护承诺制的严肃性。

9.四议两公开一监督实施意见 篇九

中共广元市朝天区陈家乡委员会 关于在全乡各村推行““四议两公开一监督”

工作法的实施意见

各村党支部、村委会：

为认真贯彻落实十七届四中全会精神，进一步加强党对农村工作的领导，充分发挥村级党组织的领导核心作用,强化农村党内基层民主机制和村民自治机制的有机结合。按照区委办《关于在全区推行 “四议两公开一监督”工作法的通知》精神，全面提升我乡民主管理工作科学化、规范化水平。结合我乡实际，制定陈家乡“四议两公开一监督”工作法实施意见。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会两大主题，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进农村基层党组织和党员干部领导方式、工作作风，集中力量解决基层组织建设中的突出问题。通过推行“四议两公开一监督”工作法，使农村所有的重大事项从选定议题到科学决策、再到组织落实，都在村党支部的领导下、在村民监督委员会的监督下进行，确保了农村基层党组织始终掌握农村工作的主动权、领导权，同时又在阳光下接受群众的监督，增强党组织的凝聚力、号召力和向心力，实现党在农村工作的科学化、规范化、民主化建设，为促进我乡经济社会各项事业又好又快发展，提供强有力组织保证。

二、“四议两公开一监督”工作法的主要内容

所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。“四议”包括：一是党支部会议提议，就是所有村级重大事项的决策，都由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通过；二是“两委”会商议，就是村党支部委员和村委会委员对村党支部会的提议进行讨论、完善、表决；三是党员大会审议，就是把村“两委”会商议的意见交党员大会讨论审议；四是村民代表会议或村民会议决议，就是按照《村民委员会组织法》规定，把审议意见在“民主日”提交村民代表会议或村民会议讨论表决。“两公开”：就是决议公开，把决议的内容向全体村民公布，接受监督；实施结果公开，把决议实施的情况，特别是工作成效实事求是地向全体村民公布，确保决策落到实处。“一监督”就是建立村民监督委员会，对“四议两公开”的工作程序和工作落实情况进行监督，使“四议两公开”工作法步骤不能减，环节不能少，次序不能乱，工作落实要到位，确保“四议两公开”发挥最大效应。

三、关于村民监督委员会的产生和监督职能

（一）村民监督委员会的产生和组成。

1、选聘条件。政治素质较高，法律意识强，热心为村民服务，坚持原则、公道正派，在群众中有较高威信，敢于监督的村民。

2、委员组成。村民监督委员会在村党支部的领导下进行推选，推选的人数为3—5人，人口在1500人以下一般设3人，1500人以上可设3一5人。村民监督委员会设主任一名，委员若干名，推选采取村民会议或村民代表会议在村民代表中推选3-5人组成，也可与村民理财小组成员交叉任职。村民监督委员会成员接受村民代表、村民的监督，村民代表可以通过会议对履职不到位、失职、监督不力的监委会成员提出撤换的要求，村民监督委员会任期与村民委员会任期相同。

（二）村民监督委员会的职能。

1、村民监督委员会要坚持党的领导，坚持解放思想，实事求是，与时具进，开拓创新，能够认真进行调查研究，能够把党的方针、政策同本村实际相结合，讲实话，办实事，求实效，开展卓有成效的监督。

2、村民监督委员会要对“四议两公开”工作法、党务、村务、财务工作进行监督，将监督的结果每季度定期不定期向村民会议或村民代表会议进行公开或报告。

3、村民监督委员会要做到事前监督，对“四议两公开”的过程进行监督；加强事中监督，对“四议两公开”提出的重大事项落实过程进行跟踪监督；加强事后监督，对“四议两公开”提出的重大事项落实的结果进行监督，对不符合村务管理制度的决定和决策提出建议，与村党支部、村委会进行商议或交村民代表会议表决决定。

4、村民监督委员会要通过“民主日”活动等形式，广泛听取群众意见，履行监督职责，及时向党支部、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议，在每次“民主日”活动中，向村民汇报村务监督管理情况，主动接受群众监督；乡党委要实行监委会主任每季度例会制度，并按时向乡党委（纪委）汇报监督委员会工作。

5、建立听证制度。对“四议两公开”提出的重大决策和重大事项，村民监督委员会可根据大多数村民和村民代表提出的意见，以书面形式建议村民委员会进行听证，实施监督。

（三）村民监督委员会的管理。

1、村民监督委员会在村党支部领导下开展工作，同时接受村民监督，村党支部要积极支持好村民监督委员会的工作。

2、村民监督委员会要支持和保障村党支部、村委会照章办事，有序开展工作。乡党委政府对村干部的考核中要充分听取村民监督委员会的意见。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各基层党组织要把落实“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的一件大事，站在贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强党的执政能力建设和先进性建设高度，明确责任，精心组织，周密安排，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。切实推动基层组织建设工作的开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。宣传办、广播广播服务中心要制定宣传计划，对“四议两公开一监督”工作法开展情况，特别是要对各党组织及负责人落实“四议两公开一监督”工作法情况进行宣传报道。要重点挖掘在落实“四议两公开一监督”工作法中涌现的的先进典型、先进事迹和先进经验，通过树立典型、宣传典型、表彰典型，发挥好典型的示范辐射和带动引领作用，推动“四议两公开一监督”工作不断迈上新台阶。

（三）强化督查，严格考核。各村党支部要狠抓“四议两公开一监督”工作落实。乡党委将对工作进展情况进行定期不定期督查，对各村党支部在组织实施中涌现的好经验、好做法及时总结推广，对存在的差距和问题予以提醒，对实际工作中遇到的困难给予帮助指导，对抓落实不力的严肃批评纠正。要坚持平时考核与综合考评相结合，明查与暗访相结合，定性考核与定量考核相结合，既要考核“四议两公开一监督”工作法落实情况，又要考核各级责任人履行职责情况；既要全面具体考核，又要抓住关键性工作重点考核，确保“四议两公开一监督”工作沿着正确方向健康发展。乡党委将把此项工作纳入对各村党支部的综合目标考核及领导班子考核，对工作任务落实不到位，成效不明显的将进行责任追究。

二〇一一年三月十日

10.中共中央党务公开实施意见 篇十

中办发〔2010〕29号

中共中央办公厅印发《关于党的 基层组织实行党务公开的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组：

《关于党的基层组织实行党务公开的意见》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共中央办公厅

2010年9月15日

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关于党的基层组织实行党务公开的意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下意见。

一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则

党的基层组织实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主

—2—

义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

——区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，—3—

确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

（一）党务会开的内容

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

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8．其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1．制定目录。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区党委分类制定所属党的基层组织党务公开目录，其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。省部级党委（党组）对制定党的基层组织党务公开目录提出指导性意见。

2．实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3．收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4．归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

四、建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，—5—

按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报省部级党委（党组）备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

各级党委（党组）要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。建立由党委（党组）主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。党的—6—

基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。

党的基层组织党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。

党的基层组织对事关本地区本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位党的基层组织实行党务公开，适用本意见，并可根据实际制定实施细则。中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的基层组织党务公开工作，由总政治部根据本意见精神作出规定。

主题词：党的建设

党务公开 党的基层组织

意见

通知 中共中央办公厅秘书局

2010年9月16日印发