市财政所半年工作规划

市财政所半年工作规划（共9篇）

1.市财政所半年工作规划 篇一

市财政局2011年半年工作总结

上半年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的指导下，以科学发展观统领财政工作，以构建公共财政体系为核心，紧紧围绕增收与节支两大主题，大力组织财政收入，严格控制支出，落实各项惠民政策，加强财源建设，强化财政监督，提高资金使用效益，各项财政工作稳步推进。

一、上半年财政收支执行情况

（一）一般预算收入完成情况

截止6月底，全市一般预算收入完成 万元，占全年收入计划的%，超平均进度 个百分点,超收 万元，同比增长 %，增收 万元。

分结构完成情况：税收收入完成 万元，占全年收入计划的 %，超平均进度 个百分点，同比增长 %，增收 万元，税收占一般预算收入的比重为 %。非税收入完成 万元，占全年收入计划的 %，超平均进度 个百分点，同比增长 %，增收 万元，占一般预算收入的比重为 %。

分部门完成情况：上半年，国税部门完成 万元，占全年收入任务的 %,高于平均进度 个百分点,同比增长 %，增收 万元。地税部门完成 万元(包括契税和耕地占用税)，占全年收入任务的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %，增收 万元。财政部门 1

完成 万元，占全年收入任务的 %,超平均进度 个百分点。国税、地税、财政部门组织的收入分别占全市一般预算收入总量的 %、%、%。

分市县完成情况：上半年，市县两级一般预算收入均实现了时间过半任务超半，其中:市本级一般预算收入完成 万元，占全年收入计划的 %,同比增长 %，增收 万元；县级一般预算收入完成 万元，占全年收入计划的 %,同比完成 万元增长 %，增收 万元。

（二）一般预算支出完成情况

截止6月底，全市一般预算支出完成 万元，同比增长 %,增支 万元，较好地保证了全市经济社会各项事业发展的需要，撑起了全市经济社会发展的一片蓝天。

（三）财政收支运行特点

一是财政收入增长较好。上半年,我市财政收入短收、支出大幅增加，财政收支平衡难度极大。为了缩小财政收支平衡差距，我们及时对影响财政收入的各种因素进行详细调查和测算，制定增收节支措施。按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则，千方百计筹集资金，积极落实党和国家的各项民生政策。在收入方面，加强税收征管，做到应收尽收。

二是投资评审得到进一步强化。上半年，我市财政投资评审中心紧紧围绕全市中心工作，突出和市重点项目建设，促进预算支出

管理科学化、精细化，克服人员少、任务重等诸多因素，积极有效地开展财政投资评审工作，取得较好成绩。截止6月底，共完成工程项目评审个，送审金额万元，审定金额万元，审减额万元，审减率%，切实发挥了严把关、强监督，为政府节省开支的目的，财政评审的作用日渐显现。

三是财政保障能力实现新提升。坚持以人为本的理财思想，把全市人民的呼声作为第一信号，把保障人民的要求作为第一目标，积极调整支出结构，努力增加社会保障、农业、教育、科技以及公检法等重点支出，法定支出增幅均超过了一般预算收入的增幅；财政预防自然灾害的应急能力和支持“双十”工程建设的支撑能力进一步增强，尤其是按政策落实中小学生均公用经费，支持农村中小学校舍维修改造、卫生院改造、农村安全饮水建设、敬老院建设、“村村通”建设以及公检法司配套设施建设等，维护了社会大局稳定；加大破产企业下岗职工“三金”发放及再就业工作的投入力度，突出做好企业军转干部生活待遇落实工作，全面推行城市低保与农村低保实名制发放，扩大了社会保障覆盖面，发挥了“减震器”和“安全网”作用。

四是财政改革创新迈上新征程。以构建公共财政体系为主要内容的财政管理制度改革取得新进展。国库集中支付初步形成“收入一个笼子、支出一个口子”的管理格局，国库集中支付亿元,其中直接支付 亿元,授权支付 亿元,构筑起财政资金运行的“直

通车”和“安全网”；政府采购“阳光操作”，采购范围、规模进一步扩大,采购金额万元,涵盖三大领域，首次实现工程类采购零的突破；非税收入“票款同步”，全年实现非税收入万元，拉动了财政收入增幅，将经营服务性收费纳入管理，彻底实现“收支两条线”；“乡财县管”、“村财乡理”、“校财乡管”纵深拓展，规范了财政收支行为；政府收支分类改革新旧科目同步启动，国家公务员工资制度改革、农村新型合作医疗试点测算到位，改革产生了良好的政治效应、经济效应和社会效应。加强资金安全的财政监督检查

二、我市财政预算执行中存在的问题

一是市级财政配套资金困难。国家发改委立项批准我市三年期间建设廉租住房套，其中：年套，年套，年套。廉租住房建筑标准为每套平方米，年套建筑总面积为平方米，中央财政按元/平方米补助，补助资金亿元已到位。按目前住房建筑单位造价计算，市级需配套资金元/平方米，年廉租住房市级需配套资金缺口达亿元。

二是收支平衡困难较多。由于强降雨、泥石流的毁灭性破坏，我市境内部分省道、市道、乡道、村道毁损严重。在市委政府的安排下，投入大量人力、物力和财力，想尽各种办法，完成了上述路段的路基、路面、桥涵、挡防排水工程等修复工作,重建资金需求日益突出。

三是政府性债务规模较大。由于市级财政困难，一些部门不得不举债搞建设，今年的政府性债务审计，使政府性债务浮出水面，规模较大，影响了财政运行，加大了财政风险。

三、下半年工作措施和打算

下半年财政工作形势十分严峻，任务更加繁重，责任非常重大。我们将坚定信心，奋力拼搏，紧紧围绕市委确定的经济工作目标，积极工作，埋头苦干，确保全年财政收支目标任务圆满完成。

突出工作重点。牢固树立以支持发展促进财政增收的生财观。狠抓收入征管，努力增加财政收入。对重要产业、重点项目、重点税源企业进行集中持续扶持，加大财源建设力度,做大税源基础；积极争取和落实各项专项资金，确保资金安全、高效运行。研究和探索专项资金整合使用办法，提高使用效率；加大向上级争取资金的力度，特别是一般性转移支付的争取力度，以缓解我市财政运转困难的现状。

深化财政改革。继续深化财政体制、行政事业单位国有资产管理、政府采购、部门预算、国库集中支付制收入分配制度等改革，提高理财水平。

加强财政监督。以各种民生工程资金监督检查为重点，加强对项目管理使用情况的跟踪检查，对违规违纪问题严肃查处，确保资金使用效益。加强对政府性投资项目、重建项目的投资评审

和重大项目的监管，节减政府投资成本。

改进机关作风。一是要加强学习，特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新，要向那些干得好的老同志、老党员学习，不耻下问；二是要加强党性修养，严格要求自己；四是继续加强领导干部和机关作风建设，继续加强对权力运行的监督制约；五是加强机关行政效能建设。真正做到：热爱本职，坚守岗位；清正廉洁，自律律人；取长补短，完善自我；服从安排，严肃纪律；严以律己，以身作则，不断提高做好本职工作的能力水平，努力把全市的财政财务工作推上一个新的台阶。

2.市财政所半年工作规划 篇二

一、问题特点

(一)金额大

为了确保抽审的乡镇具有一定的代表性,审计部门根据全市各乡镇经济社会发展状况,从每个县(区)选取好、中、差三个乡镇,作为审计对象。从八县(区)二十四个乡镇审计情况看,各乡镇财政财务管理工作都不同程度的存在一定问题,共查出各类违纪违规资金5091万元,违纪资金最多的乡镇达310万余元,最少的也在万元之上。

(二)范围广

审计部门采取跟进审计方式,资金运行到哪里,审计就跟进到那里。从源头查起,先弄清各类资金的来路。核实资金总体规模,掌握基本数据后,深入乡镇村组,对资金管理使用情况展开跟踪追查,回头就乡镇村组审计中发现的重要线索,对有关部门单位进行逆向检查。从而发现了资金管理使用中潜在的许多复杂问题,既有管理部门的问题,又有使用单位的问题;既暴露出国家投资使用中存在的问题,又凸显出地方政府投资使用中存在的问题;既发现预算收入方面存在的问题,又发现资金运用方面存在的问题。总之,问题辐射到部门、单位、乡镇,甚至蔓延到村组,涉及各类专项资金。

(三)类型多

问题形形色色。如:有的单位凭借掌握资金管理分配的权利,截留专项,据为己有,或用于补充经费、或用于应酬接待、或用于改善办公条件;有的乡镇擅自调整项目,改变资金用途。有的单位脱离监管、固定资产投资管理程序严重违规;有的单位工程不受概预算约束,超规模投资;有的单位固定资产管理混乱,不计或者少计固定资产。有的脱离政府采购监督,擅自购置增添资产。审计查实的问题当中,既有屡查屡犯的老问题,也有不同以往的新问题;既有从会计资料上查实的问题,也有通过资产盘查、现金盘点发现的问题;既有财会人员业务素质欠缺、会计核算技术差错方面的问题,也有单位领导、经办人员明知故犯,钻政策空子,损害国家、集体和群众利益方面的问题。

(四)手法隐秘

不少违纪违规问题手段很隐蔽,从账面上无从查起。比如,有的采取编造名册,虚列套取资金;有的采取纵向联合,从最基层做起,在基础数据上造假,口径一致,瞒天过海。通过传统的审计手段难以查实。审计人员注重扎实细致地会计资料核查工作,疏通纳谏举报渠道,充分发动、紧紧依靠群众,内查外调,明察暗访,问题才浮出水面。

(五)性质严重

这次审计发现的问题绝大多数属于农业专项资金,涉及民生民本。有虚列支出、截留挪用资金的问题,有转移资金、公款私存的问题;有克扣农户资金的问题;有长期大额占用公共资金的问题。鉴于问题性质严重,审计部门按照工作程序,将一些突出问题依法移送纪检监察部门查处。

二、形成原因

(一)法纪观念淡薄

我们有些干部平时不注意世界观改造,思想道德修养较差,法纪政纪观念淡薄,私欲膨胀,倒置了整体与局部、国家与集体、人民与自身之间的利益关系,是上述问题现成的主要原因。突出表现在两个方面:一方面法规、制度学习不够持久深入,对国家财经法纪知之甚少,或者认识片面。另一方面,对国家政策、法规、制度熟视无睹,唯利是图,不惜触犯法规、制度、纪律,心存侥幸,绕圈插边。

(二)规章制度缺失

一些乡镇内控制度残缺不全。主要有下列几种情况:一是制定了相关规章制度,但在具体执行中变味走调,形同虚设,失去了最初设定的功能,不能有效发挥制约、管理和监督的作用,完全蜕变成应付上级检查的绣花枕头。二是内部控制自身先天不足,支离破碎,漏洞百出,即使严格依据内部控制制度办事,但由于制度本身不完备,最终导致财政财务管理不规范或者失去控制。三是制定的个别制度规章本身违法违规,不符合国家、政策和法规。

(三)监督存在死角

近年来,各级各部门对乡镇监督检查工作普遍加强,但监督范围有待拓展,监督内容有待充实,监督周期有待缩短。比如审计机关对乡镇审计,主要是基于乡镇主要领导干部调整变动而实施的经济责任履行情况审计,有计划有重点的对个别乡镇财政决算开展审计,以及上级审计机关统一安排部署的专项资金审计。而经济责任履行情况审计在审计对象上带有很大的局限性和偶然性。同时,由于任务集中、时间仓促,审计监督的深度和宽度都受到限制;乡镇财政决算审计覆盖面各县每年基本保持在三分之一左右,以此推算,审计机关每三年才能对所有乡镇轮审一遍,好多问题事后查处,人走茶凉,给整改落实造成困难;专项审计主题突出,目标框定,不可能涉及方方面面、包罗万象。另外,其他监督部门对乡镇的监督检查也是偶然、随机的。所以,目前乡镇财政财务收支监督还没有实现时间上的常态化,在对象、内容上难免存在某些盲区和死角。

(四)业务素质不高

现有乡镇财政财务人员绝大多数半路出家,没有经过正规专业培训,缺乏财务管理和会计核算专业知识和工作经验,在具体工作中,不能完全按照财务规则正确进行会计核算,账务记载不完整、不规范,帐表证不能相互印证、自然衔接,依法依规理财的自觉性较差。这次审计发现,有的单位会计人员更换频繁,会计资料和会计核算出现断层;有的单位几任会计都不懂记账核算规则,后任以前任为师,账务核算将错就错,一错再错。

(五)监督检查缺乏协作机制

财政、纪检、检察、审计虽然都属于监督部门,但各自归属不同,工作职能、性质有别,所以,在实际工作中彼此协作不够。主要有三点:一是计划环节缺乏衔接。年初根据各自行业特点,确定年度工作任务和监督对象。二是监督环节缺乏衔接。按照各自的工作程序独立开展监督检查,监督成果相对保密、内外有别,不能实现信息共享;没有很好的利用监督资源,存在不同程度的重复检查,降低了工作效能。三是处理环节缺乏衔接。各自按照行业要求和规范处理处罚,存在处理尺度不一、畸轻畸重,或者问题久拖不决等弊端。

三、对策建议

(一)打造一支高素质财会队伍,切实担负起依法理财、科学理财的重任

在现有条件下,尽快提高财会队伍素质的唯一出路是开展扎实细致的培训教育。教育培训要紧贴实际,始终坚持两个标准。首先,政治过硬。通过集体主义、爱国主义、共产主义教育,促使干部牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,增强抵御贪图安逸思想和本位主义的自觉性与坚定性,耐得住清贫、守得住寂寞,坚决贯彻践行“三个代表”和科学发展观,坚持科学理财、民主理财、依法理财,很好的解决为谁理财,怎样理财的问题,促进区域经济社会有好又快发展,把发展好、维护好最广大人民群众根本利益作为检验财政财务工作的唯一标准。其次,业务精湛。财会人员业务素质低下是困扰乡镇财政财务工作的主要障碍,各级各部门要高度认识加强乡镇财政财务培训工作的极端重要性,要舍得资金和人力投入、注重业务培训效果,有计划、有步骤地对乡镇主管领导以及财会人员进行岗前培训、岗位练兵、脱产轮训,使业务培训工作制度化、规范化、经常化,着力解决当前财会人员政策不熟、法规不清、业务不精的问题,全面提高乡镇干部业务素质和理财水平,增强执行和维护政策的自觉性和准确性。陆续从高等院校财会专业毕业的大学生中招录一批充实到乡镇财政财务工作岗位上去。

(二)建立一套科学规范的内部控制制度,从源头上预防和治理违纪与腐败问题的滋生蔓延

要切实抓好两个关键环节。一方面要建立行之有效的预防长效机制。对已有的规章制度进行认真梳理和修补完善,使内部控制制度与国家方针政策法规一致,并且有效、实用。着重建立健全如下制度:实行副职分管财务和一支笔审批制度,杜绝多头审批、支出混乱的问题发生;认真落实财务公开、民主理财制度,重大支出由班子集体审议,避免个人专断或者权利失控导致决策失误;尽快推行会计准入制度,严把会计入口,做到持证上岗;建立会计交接制度,乡镇财务主管领导调整变动前,必须履行法定审计程序,保持会计队伍相对稳定,确需变动要及时办理账务交接手续,保证会计资料和会计核算完整、持续;严格执行资产处置制度,资产增减变动必须经过国有资产管理部门审核批准。另一方面,要切实贯彻落实制度。用制度管人管事,领导干部要带头执行,财会人员要严格把关,职工群众要自觉遵守。制度面前,人人平等,对违反制度的行为绝不姑息,必须依法依规严肃处理,追究责任。

(三)构建全方位、多层次、宽领域的监督检查机制,拓展监督范围内容

财政、纪检、检查、审计等监督检查部门应建立长效监督检查协调工作机制。首先,成立协调工作领导机构,加强对监督检查工作的组织领导和协作配合;其次,各部门编制乡镇监督检查年度工作计划时,既要立足工作实际,突出各自的工作特点,也要相互沟通,确保计划的科学性、严密性、完备性,避免重复检查,拓展监督检查范围内容;第三,在具体监督检查工作中应互通情况,实现监督成果共享,提高监督检查时效;在对所查问题定性处理时,要充分听取各部门意见,统一政策法规尺度,避免相同问题处理处罚畸轻畸重,确保执法的公正性、严肃性、权威性。第四,加强整改落实环节的协作,各部门要发挥各自职能优势,相互支持、相互配合,启动强制落实程序,巩固监督检查成果。

(四)强化监督、科学监督,全面提升监督质量

3.市财政局上半年依法行政自查报告 篇三

一、加强对人才工作的领导

按照县委政府关于人才工作的统一安排布署,认真学习和深刻领会市、县人才工作会议精神,贯彻落实党政一把手抓人才工作和第一生产力目标责任制,牢固树立人才资源是第一资源的理念和科学技术是第一生产力的思想,切实加强对人才工作的领导,我局成立了以党组书记、局长为组长，各党组成员为副组长，各股(室、办、中心)主要负责人为成员的人才工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，各成员具体抓落实，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。精心制定和严格落实培训计划。根据财政工作实际和培训教育工作的需要，制定了《XX县财政局干部队伍建设实施办法》，对教育培训的内容、责任人及实施时间做出明确规定，建立健全了学习内容、考勤、教学、学习笔记等日常管理制度，学习培训统一安排，严格按照计划内容实施培训教育，使人才教育培训工作落到了实处。一把手总负责,亲自抓,将人才工作纳入年度工作目标,与财政工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二、加强领导班子队伍建设

一是加强领导班子思想素质和业务素质建设。局党组一直以来把加强思想政治素养和业务素质作为了班子建设的首要任务。强化学习制度，认真落实党组中心组学习制度、定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课制度等，增强领导干部学习自觉性。通过学习文件会议精神、交流讨论座谈、业务培训等方式，将学习融入思想政治工作的方方面面，进一步增强了班子的凝聚力;

二是抓党风廉政建设。对照领导干部廉洁从政的有关规定，搞好中心组学习和开好民主生活会，总结经验，找出不足，认真整改，增强干部职工拒腐防变的能力。积极推行局务公开制度和首问责任制;三是积极开展主题教育。围绕“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”开展党员承诺践诺，“实现伟大中国梦、践行财政篇章”等活动，使全局党员干部职工的思想得到统一;

四是积极开展改进工作作风，密切联系群众活动。领导干部带头严格执行行风建设的各项规定，带头遵守领导干部党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，带头廉洁自律，自觉抵制四风行为，带动了良好的行风政风的形成;

五是进一步深化领导班子创 “四好”建设，开展学习型、服务型、创新型领导班子和领导干部建设。

三、全力加强内部建设

今年，我局进一步规范了内设机构职能职责，对中层干部、股室人员实行了全面轮岗，新成立农村综合改革领导小组办公室和财政信息中心，农发办主任、综改办主任明确为正科级，极大的激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性，激发了全局干部职工的责任感，提高了工作效率。明确和落实了基层财政所编制和人员，乡镇财政所所长可按副科级配备，成立了乡镇集中理财中心，增加编制45名，公开招考9名工作人员，全县财政经济发展提供重要的人才保障。

四、强化对人才的教育培训

按照干部培训教育工作计划，我们注重干部职工思想政治教育。坚持不定期地组织学习、专题辅导、召开座谈会等形式进行思想教育，特别是世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育，提高了干部职工的思想政治素质;加强党员廉政教育。邀请县纪委开展了财政职工廉政教育讲座，组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育专题片，进行党纪党规教育和反贪腐警示教育活动，提高了干部职工拒腐防变的能力;围绕建设 “为民理财、依法行政、廉洁高效”的财政干部队伍，加强财政干部队伍执政能力建设，把科学发展观、正确政绩观、科学人才观和正确群众观的教育作为教育培训的重点，加强财政法制建设，提高依法理财水平，全面推进依法行政，不断提高财政干部执政能力。

五、落实人才财政投入政策

今年我局安排人才工作预算400万元，安排教育培训费153万元，劳务品牌培训项目专项资金8万元，退役士兵职业教育培训资金2.15万元，移民培训资金 27万元，农村劳动力培训阳光工程项目资金65.55万元，党员干部培训费80万元等共计846余万元。积极支持农村党员干部队伍、卫生人才队伍、科技人才队伍、文化人才队伍、政法人才队伍建设人才队伍建设工程，以及农村基础教育、人才智力援助、实用人才开发、劳动力培训工程的实施。这些经费的落实，有力保障了全县人才战略的顺利实施。按照县委县政府的要求,我局将及时按项目划拨人才专项资金,保证全市人才培养、科学技术研究、引进、激励人才的资金需要, 把有限的资金用在刀刃上,为推动我县实施人才兴市战略,加快人才资源向人才资本转化提供财力保证。

4.街道财政所半年工作总结 篇四

我街道财政所在区财政局以及办事处党委的直接领导下，充分发挥街道财政管财、聚财、理财的职能作用，街道财政资金能做到收支统管，所有费用都按预算计划列支，财政预算执行严格控制，做到收支平衡，在确保办事处各项任务完成的前提下略有结余的目标。2013年上半年工作进展情况、工作亮点如下：

一、积极创收，为确保办事处重大事项和中心工作任务的完成提供有力保障。财政所作为办事处财政职能部门，为确保办事处重大事项的顺利开展和完成，积极想方设法，向区政府和财政主管部门申请增拨办事处各专项业务费，通过努力，所申报的专项经费全部落实到帐，财政专项收入大幅增加，为确保重大事项和中心工作的顺利完成起到了积极的作用。

二、贯彻少花钱，多办事，花少钱，办大事的原则严格控制费用，确保日常办公经费、编外人员和临工工资的发放及社会保险缴费所需经费。

1、严格控制不必要的费用开支，确保办事处履行职能所需经费的正常运作。办事处的一切费用开支严格按财务规章制度执行，所有部门的费用开支全部由办事处统一管理，严格按规定的费用开支标准执行，通过控制费用开支，上半年开支的三公经费、业务费以及其他费用等大幅减少。

2、确保日常办公经费、编外人员工资和职工福利费的开支。在办事处目前经费紧缺的情况下，我们积极努力想办法增收节支，确保办事处履行正常职能和确保重大事项所需经费的正常运作。

三、规范食堂开支管理，堵塞漏洞，搞好后勤保障工作。食堂每天釆购的每一种食品、用品等，规定必须附商场购物电脑小票，财政所按规定严格把好关，认真按每天釆购的每一笔食品明细进行细致的审查核对，有效地堵塞漏洞，把食堂开支的每一分钱都用在职工福利上。

四、认真做好部门预算编制工作。积极贯彻财政资金事先有计划安排，事中严格控制执行，事后有监督检查的原则。根据区财政局的部署要求和区财政下达的各项经费指标，按《预算法》规定，结合本单位的实际情况，合理编制办事处机关及10个社区工作站的收入、支出预算。财政资金实行统一管理，统筹安排，预算编制做到合理安排各项资金，按照重点保障基本支出，按轻重缓急顺序原则编制，并考虑历年收入情况、人员、车辆等情况和收入增减变动因素分人员支出、日常公用支出和项目支出三大部份进行编制。其中：人员经费按财政拨款定编人数申报按排（包括社区工作站的定编人数），公用经费按财政下达的公用经费定额标准测算，项目支出预算内部份原则上按财政下达控制数填报，上报办事处各业务职能部门新增的项目经费。

五、根据区财政局、监察局、核算中心关于“进一步规范街道财政管理”的文件精神，预算外资金全部纳入财政“收支两条线”管理。办事处及十个社区工作站的所有预算外收入统一缴入区财政专户，财政所每月向区财政申请返拨上缴财政专户的预算外经费，区财政审核后按计划统一返拨。办事处严格按“收支两条线”的管理规定实施。

六、认真做好行政事业性收费年审工作以及区财政局、审计局、发改局每年的例行审计工作。积极配合财政、审计、发改局开展办事处行政事业性收费年审及审计工作，协助办事处各收费部门按要求对照收费公示制度、“许可证”制度及收费票据管理制度的落实情况进行自审，报送收费年审表和自查报告。

七、认真做好财政供养人员信息表的填报报送工作。根据XX区财政局的有关文件精神，对办事处机关及10个社区工作站、离退休的编内财政供养人员基本情况：含基本工资、各项津补贴、人员增减变动因素等指标进行逐一认真的填报、录入、核对、报表的生成及报送工作，保质保量提前完成了此项任务。

八、积极配合区审计局开展办事处及社区工作站固本强基项目竣工财务决算专项审计工作。提供工程资料、财务数据、帐本以及报表等有关资料，填制相关报表报送区审计局；做好经区财政批复后竣工财务决算的固本强基项目按规定向国有资产管理部门办理产权登记和资产移交手续，及时做好帐务调整工作。

九、认真做好工资所得额12万以上年薪人员个人所得税的填报、申报工作。按税法规定个人工资总收入扣除“三费一金”后计算纳税申报金额。

十、根据区财政局“关于做好国库集中支付改革工作”的通知精神，按规定在指定的中国银行设立国库集中支付专用帐户，由区财政局每月按街道上报的资金申请计划审核后拨入我街道国库集中支付专用帐户，按规定财政编制人员工资的发放和财政预算拨款专项经费纳入国库集中支付。

十一、根据XX区住建局《关于进一步做好住房公积金有关工作的通知》精神，我所认真做好住房公积金相关工作。按区要求加快推进普通户等人员住房公积金缴存工作，积极主动落实住房公积金缴存经费。由于公积金工作是解决我街道干部职工福利的一件重要大事，我所全力以赴积极配合人事做好此项工作。

十二、加强工程项目管理，认真做好固本强基项目结算工作以及做好办事处基建帐。根据《XX市政府投资项目管理条例》、《XX区政府投资项目管理暂行办法》、《XX市XX区政府信息工程项目管理暂行办法》和《XX市XX区政府项目廉政监察暂行办法》的要求，严格执行基本建设程序，工程项目30万元以上的严格按市、区招投标管理办法规定执行。对30万元以下的非集中采购工程项目，办事处也制定出一套严格的招投标管理办法，统一由办事处基建领导小组对工程项目进行公开招投标，所有工程项目按程序办理，做到公开化、规范化，真正做到堵塞漏洞。对完工的项目及时进行工程结算审计、竣工财务决算审计、资产登记、拨付移交等工作。每月认真审核办事处各种工程类的原始凭证，做好每一笔工程的明细收支记录；收集、整理固本强基建设工程的各种资料，对每个工程都进行归档处理。做好基建会计凭证的录入、对帐、报表的报送工作，办事处的基建报表按时上报区会计核算中心。

十三、认真做好财政所的总会计帐，做好下拨10个社区工作站等财政拨款定额经费。财政所总会计帐总括反映、核算街道财政总收入情况，包括办事处机关、各职能部门、10个社区工作站、股份公司等财政拨款经费及上级主管部门拨入的专项业务费。每月认真做好会计凭证的录入、对帐、报表的报送工作，“财政所会计报表”按时上报区财政局及区会计核算中心；每月认真做好下拨10个社区工作站（含各类协管员）的工资、公务费等财政拨款定额经费以及上级拨入的各专项经费。

十四、认真做好办事处机关的财务帐，认真审核办事处各种原始报销凭证，做好会计凭证的录入、对帐、报表的报送工作，办事处机关会计报表按时上报区会计核算中心；认真编制办事处干部职工、协管员的工资表，每月做好办事处每个员工工资银行帐户的核对工作。由于办事处发放工资的人员较多，工作量大，核对工作必须做到仔细、准确，不得有误；每月做好个人所得税报表的填报、申报、缴交税款等工作。

十五、10个社区工作站的财务帐由办事处财政所统一核算，各社区工作站设一名报帐员，每月负责报帐、记帐、对帐工作。财政所负责做好各工作站的会计帐。每月按财务制度规定认真审核工作站的各种原始报销凭证，做好会计凭证的录入、报表的编制以及每月与各社区工作站报帐员核对帐目等工作，工作站会计报表按时上报区会计核算中心；

十六、每月向区财政申请办事处编内人员的工资、公务费等财政拨款定额经费。财政所每月向区财政局申请办事处编内人员经费，含办事处机关、执法队、10个社区工作站以及各类综合协管员的工资、公务费等财政拨款定额经费，报送“财政定额经费申请表”。

5.财政所14年半年工作总结 篇五

上半年，财政所在街道党工委、办事处的正确领导下，在区财政局的悉心指导下，紧紧围绕街道党工委、办事处“”的工作目标，牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，积极组织财税收入，壮大财政实力；强化财政监督，提高资金使用效益；压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生、促发展的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。财政所结合财政工作实际，改善思路、端正态度、积极创新、真抓实干，同心协力克服困难，圆满完成了上半年工作任务，取得了一些可喜成绩，但也有许多不足之处，为使全年财政工作能顺利完成，现将半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、2014年上半年工作总结

1、加大财政税收工作力度，不断壮大财政实力。加强同财税部门之间的沟通和联系，加大招商引资工作力度，进一步培植新税源，增加街道可用财力。截止6月底，街道财政总收入**万元，其中：地税**万元，国税**万元。财政预算支出**万元，为年初预算的**%。

2、规范财政支出管理，加大原始支出凭证审核工作力度，对于票据不规范，手续不健全，内容不真实，开支不明

确的票据一律拒绝报销，不断提升街道财务管理水平。加强“三公”经费管理，严控行政运行成本，严格控制一般性支出，特别是公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费以及会议费、培训费等方面的一般性支出。加大街道应收款项清欠工作，通过工作，收取往年应收款**万元。

3、编制了2013年度部门财政决算报表，汇编了2014年度部门财政预算。并根据上级财政部门统一布置，于2014年4月28日下午，对2014年度部门财政预算和“三公经费”预算情况信息实行全面公开，“三公经费”预算原则上只减不增。

4、根据区财政局安排布置，对2011年12月31日至2014年4月30日时间内的村集体土地征用补偿费进行了审核清理，涉及**、**、**和**社区，通过清理，共计**万元集体留存土地补偿款用于资产置换；另外，通过村（居）签订承诺书，重新明确2006年2月区划调整至2011年12月31日期间集体留存土地补偿款**万元用于资产置换。

5、继续落实国家各项强农惠农政策，切实加强对涉农资金的监督检查。严格执行国家财政补贴政策，规范操作。完善政策性农业保险工作，切实加大民生工程宣传，落实各项惠民补贴公示制度，提高群众的知晓率和参与度，把党和政府和各项惠民政策落到实处。上半年，街道共发放各类粮食补贴资金**万元，惠及农户**户。午季农作物农业保险油

菜和小麦投保面积共计**亩，投保率达**%，将《**区政策性农业保险交费手册》发放到户，宣传和普及了农业保险政策。

6、切实做好***等项目征地拆迁资金的发放工作。严格按照街道党工委、办事处的要求，一是积极协调上级相关部门，保证补偿款的及时、足额到位。二是认真审核农户的基础信息，对每一享受农户户主的姓名、身份证号等进行严格审核，保证信息准确无误。三是做好兑付手续，为了保障资金的安全，资金发放全部实行转账或打卡方式发放到每位拆迁户及农户手中。资金发放由财政所、征收办、村（居）共同监督的办法，确保征地拆迁资金安全运行。

7、加强对全街道国有资产的监督和管理，进一步规范国有资产管理行为，4月份，召开街道各部门负责人会议，全面布置国有资产清理登记工作，提高国有资产管理的质量与效率。

8、进一步规范财政所日常管理工作。建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度等，做到用制度管人管事。按照“高效快捷、便民利民”的要求，优化环境，不断提高办事效率和服务质量，为群众做好服务；进一步提高财务管理工作水平，通过学习不断提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应当前财务管理工作的新要求。

半年来，由于领导的关心、重视和支持，全所人员齐心

协力，我们在岗位上做出了一点成绩，尽了应尽的职责，但在实际工作运行中，存在着诸多困难，一是税收减收，新增财政支出造成财政支出压力大；二是由于财会专业人员少，财务工作压力较大；三是会计制度和政策的不断更新，我们学习的不够及时，影响财务基础工作的落实；四是由于区级重点工程资金紧张，争取拆迁专项资金难度大，影响重点工程的整体推进速度。

二、2014年下半年工作计划

（一）积极培植新税源，积极与税务部门联系，进一步加大税收征管力度，狠抓零星税源管理，努力增加收入，确保完成全年财政收入任务。

（二）优化支出结构，严格控制支出。按保民生、保工资运转、保稳定、促发展的要求，严格控制消费性支出;积极清理各类借款和往来款项，精打细算，注重绩效，做好增收节支，确保当年财政收支平衡。

（三）加强财政监管，严肃财经纪律。严格执行《**街道财务管理制度》规定，管理和监督各项财政性资金的用途。进一步健全机关财务管理和审批制度。

（四）根据上级财政部门安排，做好财政2013年度部门决算信息公开工作。

（五）做好财务档案和资料的整理工作，全力配合区审计局对我街道开展财务审计工作。

（六）继续落实国家各项惠农政策，做好单季稻农业保险投保工作；完善财政惠民网补贴信息，对第二代身份证号、错名、新增户、减少户进行重新核对、登记、录入，确保年底粮食补贴发放工作及时、准确。

（七）加强同上级相关部门之间的业务联系，多种渠道和形式向上级部门申请资金。

（八）抓队伍建设，提高整体素质。加强学习新制度、新政策、新规定，提高政治理论水平和业务水平的能力，切实转变工作作风，不断增强工作的主动性和自觉性，把每一项工作都落到实处，求得实效。

6.市财政所半年工作规划 篇六

要积极促进经济结构调整和发展方式转变。推动内需特别是消费需求持续稳定增长。支持落实好最低工资制度，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。支持农业稳定发展。加大对种粮补贴、粮食收购、产粮(油)大县、中低产田改造、高标准农田建设等项目的支持力度。及时安排拨付资金，支持农业抗灾救灾。推进科技创新和节能减排。加快实施科技重大专项，扶持国家重大战略科技产品、关键共性技术和重大工程装备的研究开发，促进战略性新兴产业发展。积极推动企业兼并重组和技术改造，加快淘汰落后产能和抑制产能过剩。继续实施并适时调整完善现行鼓励资源综合利用、新能源发展、节能减排等各项税收优惠政策。大力支持中小企业科技创新、技术进步、公共技术服务平台和融资担保体系建设。促进区域协调发展。认真贯彻党中央、国务院关于深入推进西部大开发，推动西藏、新疆实现跨越式发展的重大部署，加大资金和政策扶持力度，完善相关财税政策措施。落实好促进东北振兴、中部崛起和东部地区率先发展的政策措施。

要着力保障和改善民生。各级财政部门要积极采取措施，调整支出结构，努力增加投入，拓宽财政性教育经费来源渠道，大力支持实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。完善农村义务教育经费保障机制，全面推进农村义务教育债务清理化解工作，研究建立健全普通高中资助政策体系。继续实施积极的就业政策，提高资金使用效益。完善城乡低保标准动态调整机制。完善基本养老保险省级统筹办法。做好扩大新型农村社会养老保险试点工作。大力支持深化医药卫生体制改革，推进基本药物制度实施和公立医院改革试点，促进基层医疗卫生机构综合改革，建立多渠道补偿机制。继续做好玉树地震受灾群众生活救助工作，密切关注洪涝等其他灾害情况，切实保障受灾群众基本生活。促进保障性住房建设，增加公共租赁住房供给，支持开展农村危房改造试点。

要继续深化财税制度改革。做好新疆资源税改革试点工作，促进资源节约和环境保护。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担。完善消费税制度，充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用。研究完善个人所得税制度。健全省以下财政体制，加快完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。

要加强地方政府性债务管理。各级财政部门要认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求，细化工作方案，突出工作重点，完善管理制度，同时强化其他地方政府性债务管理，切实有效防范财政金融风险。

7.财政所年上半年工作总结 篇七

1-6月，财政所在街道党工委、办事处的正确领导下，在县财政局的悉心指导下，牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，积极组织财税收入，壮大财政实力；强化财政监督，提高资金使用效益；压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动

力。财政所在职能职责范围内做了如下工作：

一、主要工作情况：主要工作情况：

（一）年初编制了财政收支预算：全年财政收入任务10423万元，支出预算5200万元。

（二）1-6月财政预算收支情况

1、收入预算执行情况：街道共完成一般财政收入8870万元，实现任务的85.11%，比去年同期增长96.35%。

2、财政支出完成情况：财政支出完成1167万元，完成年初预算的22%，与上年同期1161万元相比基本持平。

（三）完成了惠农资金的兑付资金269万元。兑付粮食直补7383户，补贴金额6.8万元，农资综合补贴7383户补贴金额221万元；良种补贴：其中水稻补贴7135户，补贴资金32.6万元；玉米补贴6523户，补贴资金4.9万元；小麦补贴151户补贴资金847元；油菜补贴3407户，补贴资金3.3万元。

（四）顺利家电下乡、汽摩下乡的申报兑付资金72万元。其中家电下乡1540台，兑付资金45万元；汽摩下乡436台，兑付资金27万元。对家电下乡销售网点进行了监督检查的监管工作。

（五）有序推进村级财务委托代理工作。全办事处社区、村、社共建有143本财务账，各单位的财务管理逐步走上规范。

（六）兑付拆迁信访资金1380万元。

二、存在的问题

1、三金追债任务有待落实。

2、政府性债务偿还任务还未偿还。

3、2012年直补申报工作正在进行。

4、对各村、社区及个社组的出纳进行财务业务培训一直未实现。

三、下半年工作的打算

1、据统计，截止7月底财政收入已完成全年目标任务达1.05亿元，党工委，办事处指示，到年底财政收入力争完成1.5个亿，因此，还需要要鼓足干劲，加强与税务部门的沟通协作，积极配合执法部门，重点抓好征管中的薄弱环节，抓住重点税源和潜力税源，采取“向重点税源要收入、向个体大户要收入、向发票管理要收入、向纳税评估要收入、向税务稽查要收入”等多种措施，堵塞了税收漏洞，依法严厉打击偷、逃、抗、骗、漏税行为，加大企业税费上缴收取的力度，促进了收入增长。努力开辟财源，协同税务部门，加大税源调查力度，抓住重点税源和潜力税源。

2、同县法院紧密联系，加强债务人的去向跟踪，追讨欠债，圆满完成三金追债任务。

3、积极组织资金偿还政府性债务，努力完成政府性债务的偿还任务。

4、认真布置、统计、审核报送2012年直补申报工作。

5、多种形式向上级相关部门衔接项目和资金。

8.市财政所半年工作规划 篇八

一是抓机构，加强队伍建设。成立市财政信息宣传工作协调办公室，明确专人负责局机关信息搜集、整理、上报、统计汇总工作，鼓励系统干部职工紧盯财政工作新动态，有效拓宽信息来源渠道，积极撰写有价值的信息和调研文章，在系统内形成人人争当信息宣传员的良好氛围。

二是抓制度，规范报送程序。坚持正确舆论导向，紧紧围绕财政工作重心，凡是对外报送的财政信息或调研文章，先由科室负责人审核签字，再报分管领导把关审核，确保对外报道的财政宣传信息客观、准确、真实。

三是抓质量，强化写作培训。不断加大对财政信息宣传工作的学习培训力度，充分利用职工会议、财政宣传业务知识培训等形式开展财政信息写作培训，鼓励干部职工深入村组、深入群众，积极组织各种专题调研，广泛开展宣传报道，提升干部职工的文字处理能力，保证财政信息的准确性、时效性、针对性、典型性。

四是抓创新，提高报送效率。创新信息报道载体，要求全体干部职工充分利用电视、报纸杂志、财政信息网站等宣传方式加大宣传和信息报送力度，多层次、全方式、立体式呈现财政工作新动态、新亮点，全面客观准确报道财政工作取得的成果。确立专人对机关各科室及下属单位信息报送及刊发情况进行登记汇总，每季度通报一次，使每名干部随时掌握自己的工作完成情况，有效推动全市全年工作任务的落实。

9.市财政所半年工作规划 篇九

一、主要经济指标对比

(一)经济增速回落幅度收窄,东部盟市对全区经济增长的贡献率持续提高

上半年,全区地区生产总值7338.66亿元 ,各盟市地区生产总值排名与上年同期保持一致。其中,鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市3市地区生产总值分别以1886.05亿元、1741.44亿元、1276.24亿元,位居全区前三甲,3市经济总量占全区地区生产总值比重为56.61%,略低于上年同期0.1个百分点,仍是带动全区经济增长的主导力量。

从增速看,上半年,全区及各盟市经济增速均较上年同期有不同程度回落,但与一季度相比,二季度全区及大部分盟市经济逐渐回稳,各项指标回落幅度有所收窄。上半年,全区地区生产总值增速7.6%,较一季度上升0.3个百分点。盟市中,呼和浩特市、包头市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市等9盟市GDP增速回落幅度均现不同程度收窄,其中乌海市收窄幅度最大,较一季度收窄3.27个百分点,并以8.5%的增速位居全区首位。

从对全区经济的贡献率和贡献度来看,上半年,呼包鄂地区仍是带动全区经济持续平稳增长的主要支撑力量,对经济增长的贡献率达到55.7%,拉动全区经济增长4.2个百分点。蒙东对全区经济增长的贡献率持续提升,呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市对全区经济增长的贡献率较上年同期分别提高0.5、0.4和0.52个百分点。其中,通辽市表现较为突出,对全区经济增长的贡献率达9个百分点,拉动全区经济增长0.7个百分点。

(二)规模以上工业逐步回稳,东部盟市表现较为突出

上半年,全区各盟市规模以上工业增加值增速回落幅度均显收窄态势,其中7个盟市工业增速快于一季度,东部盟市表现较为突出,兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟分别以11.5%、11.3%、11.1%的增速位列全区前三。二季度,赤峰市进步较快,作为我区重要有色金属生产基地,赤峰市在有色金属市场处于低迷的形势下,努力寻求工业增长新动力,2014年以来,赤峰市从清洁能源和新型化工板块做文章,为工业寻找了新的支撑点,上半年,赤峰市规模以上工业增加值增速在全区的位次由上年同期的第10位快速上升至第2位。

(三)固定资产投资总额稳步增长,东部盟市投资预期向好

上半年,全区固定资产投资完成7217.82亿元,各盟市固定资产投资总额排名与2013年同期保持一致,包头市、鄂尔多斯市、通辽市分别以1636.95亿元、1454.35亿元、754.53亿元的固定资产投资总量位列全区前三。其中,包头市强化基础设施建设力度,有力促进了全市投资规模的持续扩大。1-6月份,包头市城市基础设施建设投资增速达52.1%,对包头市投资增长的贡献率达61.3%,拉动包头市投资增长9.2个百分点。

从增速看,上半年,呼和浩特市、阿拉善盟、乌海市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟等6盟市投资增速均高于或持平全区平均水平。其中,兴安盟、阿拉善盟、呼和浩特市分别以31%、25%、24.6%的增速位列前三。上半年,东部盟市固定资产投资表现良好。其中,兴安盟加大优化投资步伐,从服务业领域拓展投资空间,挖掘投资潜力。1-6月份,兴安盟第三产业项目完成固定资产投资同比增长57.3%,高于全盟固定资产投资增速26.3个百分点,占投资总额的54.1%,有力地带动了全盟投资后劲。通辽市则在上年同期基数较大的情况下,取得了投资总量全区第三位、增速全区第四位的成绩。上半年,面对经济下行和部分行业投资放缓压力,通辽市市旗两级对重大项目采取月调度、季分析、专项推进制度,进一步提高行政效率,向程序要效率、向审批要速度,进一步确保重大项目投资计划的如期完成,保证了投资规模的稳定增长。

(四)呼和浩特市、包头市消费总量占全区消费四成以上,东部盟市消费规模持续扩大

上半年,各盟市社会消费品零售总额排名与上年同期保持一致。从消费规模看,呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市分别以578.88亿元、547.12亿元和276.18亿元的消费总量位居全区消费前三位。呼和浩特市和包头市社会消费品零售总额均在500亿元以上,占全区社会消费品零售总额比重达43.9%,是带动全区消费规模扩大的中坚力量。上半年,东部5盟市消费规模有所提高,占全区社会消费品零售总额的比重达到33.64%,较上年同期提高0.3个百分点,较一季度提高0.06个百分点。

从增速上看,上半年,全区社会消费品零售总额同比增长10.5%, 8个盟市消费增速高于全区平均水平,其中,兴安盟、乌海市、赤峰市分别以12.2%、11.9%、11.7%的增速居全区前三位。上半年,东部盟市社会消费品零售总额增速普遍高于西部盟市,有力地带动了全区消费增速的回稳。

(五)东部公共财政预算收入情况基本平稳,呼和浩特市公共财政预算收入提速较快

上半年,全区公共财政预算收入达到941.33亿元,完成年度预算的51.2 %。各盟市公共财政预算收入排名与上年同期基本相同,鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市公共财政预算收入以164.94亿元、139.19亿元和131.78亿元的总量稳居全区前三席,3市公共财政预算收入占全区公共财政预算收入的54.9%,较上年同期略微下降0.6个百分点。

从增速看,上半年,兴安盟、呼和浩特市、乌兰察布市分别以21.7%、21.6%、12.8%的增速居全区前三位。与上年同期相比,呼和浩特市上半年公共财政预算收入增速同比加快8.4个百分点,增速排名由全区第10位跃升至第2位。受煤炭行业持续不景气、企业效益下滑等因素影响,鄂尔多斯市公共财政预算收入较上年同期减少13.9亿元,同比降低7.8个百分点。

(六)呼包鄂地区城镇常住居民人均可支配收入总量稳居全区前列,东部盟市城镇常住居民人均可支配收入提速

上半年,全区全体居民人均可支配收入达到9752元,其中,城镇常住居民人均可支配收入达到14038元。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟等5盟市城镇常住居民人均可支配收入均超过自治区平均水平,其中,包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市以17219元、17472元和17091元位列全区前三位。

从增速看,上半年全区城镇常住居民人均可支配收入增长9.7%,除呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市城镇常住居民人均可支配收入增速低于全区平均水平外,其余9个盟市增速均高于自治区平均水平。其中,赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市分别以10.7%、10.6%和10.5%的增速位居前三甲。

(七)西部盟市农村牧区常住居民人均可支配收入水平较高,巴彦淖尔市城乡收入差距最小

上半年,全区农村牧区常住居民人均可支配收入达到4013元。全区共有8个盟市的农村牧区常住居民人均可支配收入超过自治区平均水平,主要分布在蒙西地区。其中,阿拉善盟、乌海市、包头市分别以6280元、5806元和5486元位列全区前三位。

从增速看,上半年全区农村牧区常住居民人均可支配收入同比增长13.1%,全区共有7个盟市高于全区平均水平,其中,兴安盟、乌兰察布市、呼伦贝尔市分别以14.2%、14.1%、13.8%的增速居前三位。上半年,全区农村牧区常住居民人均可支配收入提速明显,高于城镇常住居民人均可支配收入增速3.4个百分点。从各盟市看,除乌兰察布市外,其余各盟市城乡收入比均低于全区平均水平。其中,巴彦淖尔市城乡收入差距最小,城乡收入比为2.25:1。

二、结论及建议

(一)各盟市二季度经济表现普遍好于一季度

一季度,我区及各盟市经济运行没有延续2013年四季度以来的企稳态势,主要经济指标再现滑落。二季度,针对经济运行中出现的新情况新困难,国家陆续出台了一系列微刺激政策,同时,自治区也相继出台了一系列“稳增长,促改革”的措施,包括取消和下放行政审批事项114项,取消和降低涉企收费26项;下放经济社会管理权限事项61项;出台《关于保持全区工业平稳增长促进转型升级的意见》;开展土地承包经营权确权登记颁证试点;启动农村牧区集体建设用地和宅基地确权登记等,一系列政策的实施对稳定全区及各盟市经济,激发各地经济内生活力起到了积极的推动作用。二季度以来,各盟市多项宏观数据开始回稳。上半年9个盟市GDP增速高于一季度增速,其中通辽市增幅最高,较一季度加快2.7个百分点;7个盟市规模以上工业增加值增速均快于一季度增速,其中通辽市增幅最高,较一季度加快5个百分点;4个盟市固定资产投资增速快于一季度增速,其中呼伦贝尔市增幅最高,较一季度加快39.2个百分点。总体上看,上半年我区主要经济指标降幅逐步收窄,经济呈现“缓中趋稳,稳中有进”态势,但经济运行中存在的困难和问题仍然比较突出,稳增长形势刻不容缓。下阶段,各盟市还需结合自身实际,在把握准市场行情大势的基础上,通过稳定投资增长、抓好工业运行,进一步夯实经济增长基础;另一方面,稳中提质做好调结构工作,以此不断增强经济发展动力,平稳渡过“三期叠加”阶段,推动经济持续健康发展。

(二)蒙东地区发展加速,对全区经济贡献稳步提高

2014年,东部五盟市经济持续提速,对全区经济增长的贡献率日益提高。上半年,东部五盟市对全区经济的贡献率为30.2%,较上年同期提高1.58个百分点,拉动全区经济增长2.3个百分点。数据监测,上半年,东部5盟市GDP增速均在8%以上,普遍高于西部盟市及全区平均水平。从工业看,除通辽市外,东部其余盟市规模以上工业增加值增速均高于11%。同期,西部盟市除呼和浩特市外,其余盟市规模以上工业增加值增速均在10%以下。投资方面,上半年,东部五盟市固定资产投资增长17%,较全区平均水平快1.4个百分点;公共财政预算收入增长8.3%,较全区平均水平高4.9个百分点。主要原因:一是东部盟市经济规模较小,受市场的冲击总体小于西部盟市。经过多年的快速发展,以呼包鄂为主导的西部盟市经济体量越来越大,但在经济结构较为单一、市场环境趋紧的情况下,呼包鄂地区继续保持较高增长的难度越来越大。相对而言,东部盟市工业化起步较晚,经济规模较小,受市场的冲击也较小,经济增速滑落幅度普遍不及西部地区。二是多项政策红利叠加助推东部盟市较快发展。2007年国务院批复实施《东北地区振兴规划》,东部盟市列入振兴东北地区等老工业基地范围,东部盟市抓住机遇,在基础设施、产业发展等领域与周边地区及环渤海经济圈积极对接,不断夯实发展基础,发展速度逐步加快。2014年以来,在自治区“8337”发展思路指引下,在自治区党委九届十一次全委会精神的贯彻落实下,东部盟市充分发挥地区资源优势,加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局,在打造“五大产业基地”的同时,积极主动参与环渤海经济圈装备制造业产业分工,加快发展战略性新兴产业,特色优势产业迅速壮大,经济基础有了实质性的突破。如:呼伦贝尔市在做大做强传统产业的基础上,积极培育生物医药制造业,上半年生物医药制造业同比增长35.1%,有力地带动了工业企稳回升;赤峰市通过构建新型农牧业生产加工输出模式,倾力打造绿色农畜产品生产加工基地,推动农畜产品加工业快速发展;通辽市通过强化创新驱动,促进产业集群发展,在重大铝工业新材料产业集群建设上实现新突破。总体,东部盟市产业的多元化发展,为区域经济带来勃勃生机,推动经济稳定增长。

(三)资源品市场约束趋紧,各盟市稳增长任重道远