全民创业工程讲话

全民创业工程讲话（通用6篇）

1.全民创业工程讲话 篇一

党委书记韩龙华在全镇全民创业动员大会上的讲话

加入时间：2009年2月20日 阅读：56

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同志们：

今天，我镇召开全民创业动员大会，目的就是为了乘贯彻十七届三中全会精神的强劲东风，动员全镇广大干部群众积极行动起来，兴办全民创业工程，兴起全民创业热潮，推动浦头经济社会更快更好地发展。刚才，孙书记对我镇的全民创业工作作了全面的动员部署，我完全赞成，五家单位和个人做了很好的交流发言。下面，我再讲三点意见。

第一、要在思想的大解放中激发全民创业。

这几年，我镇的民营经济发展在升温、在加速，民营经济已成为我镇经济发展中的主导力量，但对照先进地区的经验，对照建设全面小康的要求，对照群众致富的愿望，还有一定差距。从面上的总体情况看，广大群众的创业热情还没有充分迸发出来，当务之急是要进一步解放思想，以思想的大解放推动民营经济的大发展。

一是要全力破除一个“怕”字。全民创业、自主创业关键在“想创业、敢创业”，面对当前爆发的全球性经济危机，对不同层面的影响不同程度地存在，但危机同样也蕴藏着机遇，国家今年拿出4个亿用于扩内需、保增长，这就是发展的机遇，因此，我们要解放思想，抢抓机遇，大胆突破。要发扬敢闯、敢试、敢拼、敢冒险的精神，不畏艰难，勇于超越，增强创业的勇气、胆识和激情，哪里能赚钱，就在哪里生根；哪里有市场，就在哪里创业。一旦确立了目标，就要千方百计、百折不挠地干下去。

二是要大力冲破一个“守”字。浦头人勤劳智慧、务实诚信，这是我们的优良传统，我镇是典型的鱼米之乡，人口密集，市场繁荣，谋生容易，因此在不同的层面上，守土恋家、重文轻商的观念根深蒂固，怕离家门、怕走远门、怕丢面子，不敢闯市场、不想发大财的陋习不同程度的存在。大力推动全民创业，就要有走出“一亩三分地”闯天下、走四方的壮志豪情，就要摆脱固守田园、穷不思变的保守思想，就是要到外面的精彩世界经风雨、见世面、创大业。

三是要努力克服一个“满”字。近年来，我镇涌现了长青农化、钱江混凝土、银杏织造、东方砂轮等规模较大、效益较好的民营企业，但也有不少企业仍属小打小敲，一些民营业主小胜即满、小富即安，有的甚至不富也安，缺乏创大业、干大事的雄心，缺乏赶先进、争一流的勇气。在竞争日趋激烈的背景下，创业的生存发展犹如逆水行舟、不进则退，各位企业家和广大民营业主应当居安思危，不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，在创业理念上敢为人先，在发展规模上做大做强，在经营效益上争创一流，不断提高企业的综合竞争力。第二、要在各种要素的充分集聚中推进全民创业

推动全民创业，必须有效集聚各类发展要素，为创业者提供更大的创业空间、更高的服务效率、更优的政策环境。要通过多种有效形式，让全民都动起来，让创业的激情形成爆发之势，让一切创造财富的源泉充分涌流。

一是要多措并举抓推动

浦头的民营经济起步较早，产业基础较好，民间资本丰厚，潜能巨大。要通过广泛深入的发动，挖掘潜能，尽快形成全民创业的燎原之势。

要激励企业二次创业。企业兴衰，关键在人。经过多年的投资建设，我们发展了一批地方企业，涌现了许多开拓进取，艰苦创业的企业家。但中小企业仍然占据绝大多数,规模企业个数少，产品科技含量低、品牌创建意识不强。我们要加大科技兴企和品牌建设力度，以长青为标杆，进一步加强工业企业的整合，支持鼓励各企业做大做强，不断加大技改投入，扩大经营规模，创建知名品牌。扶持企业进一步创业创新、创大业、干大事，带动全民创业。

要发动能人引领创业。要不断催生新生力量，让更多的浦头人成为创业能手。在农村支部，要培养更多的既能带头致富，又能带领致富的“双带”型能人。要支持引导各类科技人员利用科技成果创办、领办各类民营企业。要不断放大“凤还巢”效应，主动拜访在外的老板，以更加热情周到的服务和更加优惠的政策，吸引更多的返乡型能人。要发挥营销员和经纪人熟悉市场、了解生产的优势，动员他们自主创业、自当老板，涌现出更多的转轨型能人。要扶持群众初始创业。创业的主体在于群众，致富的源泉来自群众，发展的基础植根群众。我镇服装辅料、教学教具、电子丝锥、消防器材等产业基础较好，具备了推动全民创业的产业优势。特别是服装辅料的发展尤为迅速，通过近年来的集聚扩张，规模不断做大，实力不断做强，质态不断做优，形成了自己的特色，并以东元村为中心，辐射带动吉孔、巷口、高汉等周边村的全民创业的蓬勃开展。各村、各单位要因势利导，大力弘扬“三创”精神，引导全镇百姓积极办个体、兴实业、当老板。要把推进农民创业、增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务，鼓励千家万户不拘形式、不拘类型、不拘规模，因地制宜，走出家门，自主创业。

二是要打造平台抓服务

各村、各企事业单位都要以加快发展、致富百姓为己任，全力打造一流的服务环境。构筑创业平台。坚持以标准化厂房建设为重点，全面提高工业集中区集约化水平，精心打造全民创业的主阵地和产业集聚的大载体。鼓励发展服务业，规范建设好小商品市场，筹建各类专业市场，以此带动周边百姓围绕市场做配套、进入市场搞经营。同时，积极引导农民从事物业管理、家政服务等服务项目。在创业的初始阶段，只要符合安全和环保要求、不影响周围居民生活的，应当允许以家庭住所作为经营场所；应当允许农民经过批准，在宅基地范围内搭建符合安全要求的简易生产用房，供电、供水等相关部门要热情搞好服务；个体工商户经批准的临时商业用房、疏导点可视为有效经营场所。从而真正让全民创业深入到全镇各家各户、各处各地、各行各业。要打造发展环境。重点配合实施好浦头至泰州308的道路工程和嘶华路拓宽改造工程，积极实施蓝天碧水和改水、改厕以及相关绿化、亮化工程，努力改善交通、卫生、治安等社会环境，从根本上扭转我镇经 济发展受区位制约的不利局面，主动呼应沿江发展，接受泰州辐射，构筑拉动全民创业的平台。

优化服务平台。各部门要进一步简化审批手续，优化办事流程，降低收费标准，公开服务承诺，自觉接受群众监督。针对民营业主最担心自己的财产和利益受到侵害，最烦恼创业中遇到的问题不能及时得到解决等问题，各有关部门要在第一时间介入，用最短的时间帮助协调解决。工业、农业、工商、税务等部门要建立创业信息联合发布制度，为创业者引路导航；镇政府要进一步深化机关干部入村结对帮扶制度，组织骨干企业与村、基地与农户、干部与群众挂钩联系，落实致富项目，提供资金担保，实施技术指导，帮助开拓市场。

提升政策平台。要进一步放宽市场准入，用足用活上面的政策，允许民资自主进入法律法规没有明令禁止的所有行业和领域；加大政策激励力度，学他人之长，创浦头之新。各部门要一切从支持与服务全民创业出发，能放则放，能免则免，能缓则缓，能挂则挂，决不与民争利，阻碍经济发展。要大力宣传扶持全民创业的各项优惠政策，真正做到承诺一言九鼎、落实一锤定音。各村都要定目标、定责任、定考核，把推动全民创业的各项措施真正落到实处。

第三、要在实干行动中引领全民创业

面对扑面而来的创业大潮，面对竞相发展的强劲势头，面对经济危机带来的挑战和机遇，全镇上下一定要迅速行动起来，说干就干，苦干实干，真正在全镇上下形成全民创业的热潮。各级干部要在做好挂钩重点民营企业、全方位服务创业、帮助创业者排忧解难的同时，敢于离岗创业，在岗兴业，带头兴办、领办、帮办企业，争做创业的先行官。广大党员要结合科学发展观教育，勇当创业的示范者。农村党员干部要充分发挥“双带”作用，争做创业的领

头羊。广大农民要敢于从田头走向码头，从家门走向市场，创业致富。各类能人要发挥自己的一技之长和资金优势，积极创业，自己做自己的老板。各类个体工商业主要奋力开拓，变小业为大业、变一业为多业，成为新兴企业家阶层。广大民营企业家要倍加珍惜现在宽松的发展环境，抢抓机遇，发挥优势，加大投入，把企业做大做强。同时，外来投资者也要争做浦头全民创业的生力军，大胆发展，放心发财，我们给予本地创业者的优惠和承诺，外来投资者也同样享受。

同志们，推进全民创业，加快百姓致富，是时代的召唤、历史的使命。我们一定要以贯彻落实党的十七届三中全会精神为强大动力，深入学习和实践科学发展观，坚定信心、凝心聚力、埋头苦干，共克时艰，迅速掀起全民创业新高潮，为实现“全面达小康，建设新浦头”的目标而努力奋斗！

2.全民创业工程讲话 篇二

一、廊坊市全民创业的发展状况

全民创业, 就是人人干事创业, 百姓创家业、能人创企业、干部创事业, 在劳动、做事中发挥自己的聪明才智。全民创业, 就是要最大限度地激发社会创造活力, 即我们要集民智民力, 把整个社会的活力激发出来, 社会各界立足于自己的本职岗位, 把各类创业主体激活起来, 使一切领域的创业潜能充分发挥出来。

廊坊是一个新兴地级市, 人口400万, 面积是6429平方公里。廊坊没有自然资源, 最大的优势就是区位, 是“连京津之廊, 环渤海之坊”, 是北京和天津之间的一个走廊, 也是环渤海地区的一个地理中心城市。

为全面了解和掌握廊坊全民创业活动的进展情况, 最近, 课题组成员在全市区城镇居民、私营企业主、个体户和农民中随机抽选了300人进行问卷调查, 调查表明:全民创业活动正在取得积极成效, 但在深入推进过程中也存在一些亟待解决的问题。

从我市来看, 近年来全民创业持续升温, 非公有制经济已呈良好态势, 成为经济发展的重要力量。特别是08年以来, 全市上下扎实推进全民创业“四四五工程”, 廊坊市2008年新增民营经济注册单位28153个, 提供就业岗位9.35万个, 上缴税金75亿元, 拉动全市经济增长9.8个百分点。

但总体上看, 我市创业创新仍然存在诸多困难和问题:一是全民创业的起步低。2008年, 我市创业指数 (即每万人拥有新设私营企业的数量) 为52.9, 居全省首位, 但远远低于一些经济发达地区, 浙江平均26个人就有一个“老板”, 温州平均10人就有一个民营企业。二是创业环境还有很大差距。有12%的私营企业主和15%的个体户对政府在服务创业方面不满意, 主要原因是一些地方优惠政策不兑现, 当地政府创业培训雷声大、雨点小, 一些地方政策不够公允等。三是创业水平不高。据调查, 主要原因是受资金、技术和管理的限制, 城镇接受调查的人员中有34.6%把批发、零售、餐饮作为自己的首选行业, 只有14.3%首选工业;88.2%的被调查的农民选择外出打工;60%的被调查者反映创业最缺少的是资金。

经过深入调研和思考, 我认为目前阻碍我市全民创业的最大障碍仍然是思想障碍, 是创业文化的缺失, 是在全社会还没有形成全民创业和创新的文化氛围。当前, 廊坊缺少那种种“敢闯敢干、敢为人先”的创业文化。

二、全民创业文化及其重要作用

所谓创业文化是指人们在创业实践活动中的思想意识、创新精神、价值取向、经营理念、管理方法、心理素质和风险意识等。创业文化有两个层次的内容:一是观念文化, 也就是人们对财富的创造和追求的看法;另一个就是制度文化, 也就是社会为人们追求财富、创造财富的社会经济法律制度。

一个地区发展最根本的动因是什么?不是资源条件、区位特点, 而是创业文化、创业精神, 是人们内心涌动着的告别贫穷、奔向富裕的强烈愿望和创业激情。

1、创业文化的差异, 区域经济发展差距的主要原因。

实践证明, 培育创业文化有助于激发和凝聚全社会的智慧和力量, 为经济社会的发展注入强劲的内源动力。一个有浓厚创业文化的地方, 经济发展就有活力, 始终占有先机, 走在前头。温州之所以能创造经济奇迹, 不靠历史基础、不靠自然条件, 也不靠国家投资, 靠得是深深地扎根在人民中的强大的创业文化。

2、培育创业文化有助于促进全民创业。人类的创业活动总处于一定的社会文化环境中, 文化因素必然会通过创业主体对其创业活动与创业过程产生重要作用。全民创业讲的主要是一个全民的创新精神, 推动全民创业关键是要打造创业文化。培育创业文化有助于促进全民创业, 实现社会和谐。

3、培育创业文化是塑造地区人文精神的根本途径。创业文化是一种鼓励开拓创新、积极进取、与时俱进的先进文化, 是顺应时代的要求, 在充分挖掘提炼本土优秀传统文化和人文精神的基础上, 广泛学习借鉴先进地区的创业思想和创业理念的创新文化, 其实质就是打造区域文明, 塑造地区的人文精神。

三、培育全民创业文化, 推进全民创业的思路

推进全民创业的发展, 培育创业创新文化, 一方面要努力改变人们的观念、进行意识形态方面建设, 另一方面应当同时进行制度方面的变革和建设。

(一) 引导全社会树立新的正确的价值观念

1、加大舆论宣传, 增强创业典型的引导功能。

要在全社会广泛开展创业创新的主题宣传教育活动, 运用新闻媒体, 选择群众喜闻乐见的形式和直观形象的题材, 全方位、多角度地传播创业理念, 报道创业事迹, 大力营造浓厚的舆论氛围。引导人们改变“等、靠、要”的被动态度、贪图安逸的小农意识、小富即安的保守思想, 弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神。市区县积累了一些成功经验, 涌现出了霸州胜芳、文安左各庄镇等一批全民创业典型, 我们应通过新闻媒体在全社会广泛树立这样的先进典型, 大力宣传他们的先进事迹和创新创业经验, 使其家喻户晓, 深入人心, 成为建设创业文化活动中一道亮丽的风景线。

2、立足于本土文化传统, 学习先进经验。

培育创业文化, 就是要把廊坊文化中所蕴涵的创业元素尽快发掘出来, 弘扬文化中的优秀创业精神, 大力培育和弘扬具有地域特色的创业文化。对此, 我们应当对地域文化中的积极因素进行总结、提炼和倡导, 摒弃阻碍创业的糟粕思想, 融进新时代的创业理念, 以此来培育人们的创业精神。同时, 在充分挖掘提炼本土优秀传统文化和人文精神的基础上, 广泛学习借鉴先进地区的创业思想和创业理念, 积极学习和借鉴浙江人白手起家、艰苦创业、敢于创新、勤劳务实、开拓进取的浙商精神。

(二) 健全激励创业的制度和机制

1、优化社会服务, 营造良好的发展环境

首先要营造良好的政务环境。我们要破除“官本位”意识, 牢固树立所有机关部门都是服务部门, 所有工作岗位都是服务岗位, 所有机关工作人员都是人民的服务员的观念。转变政府职能, 各级干部要在做好创业服务上多做些工作, 要按照建设服务型政府的要求, 为创业创新提供优质高效服务, 为全民创业的开展打造一流的政务环境。

其次要营造规范的法制环境。规范行政执法行为, 着力解决好胡乱执法、趋利执法、多头执法等问题。禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营, 制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。严格依法行政, 为投资创业者创造一个安心创业、放心赚钱的环境。

再次要营造宽松的政策环境。在贯彻落实上级优惠政策的基础上, 研究出台切实“管用”的政策措施。不断降低创业门槛, 降低创业成本, 减免各种管理费和税费, 使群众能够创得起业, 使企业萌芽后能够快速成长。各级政府及其职能部门要进一步完善和落实各项政策措施, 创造公平、公正的市场环境, 充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段, 保护各类合法投资者的权益, 为全民创业提供良好的社会环境。

2、创新创业体制机制

进一步拓宽创业领域, 鼓励民营企业进入基础设施、公共事业、文化事业等领域, 为各类所有制企业公平竞争创造条件;进一步打破城乡二元结构, 从体制机制上保证城乡要素合理流动, 促进广大农民进城创业就业;加快创业创新资金平台建设, 鼓励金融机构加强对创业创新的金融服务支持, 健全风险投资机制, 建立健全中小企业信用担保体系, 继续探索多种方式的农民贷款问题, 加大对创业创新活动的贷款担保支持。

3、转变发展方式, 推进产业结构调整

结合本地特色和优势, 有效整合生产资源、生产技术、销售网络, 集中发展优势产业, 集中打造知名品牌产品, 提高产业竞争力和综合效益;围绕新农村建设推进全民创业, 把分散经营的农民组织起来, 成立专业合作社等互助性经济组织, 围绕发展现代农业, 开展规模种植、规模养殖, 发展生态旅游、体验经济, 形成规模经济效应;围绕第三产业推动全民创业, 把发展现代服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点, 不断增强服务业整体实力。

4、在提升创业能力, 强化人才保障

首先充分发挥好现有人才的作用。立足于现有人才的培养使用, 健全人才评价和激励机制, 完善人才考核评价体系和技能型人才的职业资格证书制度, 充分调动人才参与创新的积极性, 建立创新交流平台, 促使人尽其才、才尽其用。

其次加强创业教育和创业培训。政府教育部门可考虑把创业教育纳入到教材, 让创业教育成为义务教育的内容, 成为大学生的必修课, 通过创业教育, 传授创业知识和实用技术;依托各类职业教育机构, 开展创业知识技能培训, 也使有创业欲望的人了解一些国家的有关政策法规、一些基本的企业经营理念、工商税务的基本知识、创业资源的利用等各方面知识;为特困、低保、失业人员和农民免费提供创业培训。

再次完善灵活多样的人才引进机制。完善有利于高素质人才集聚的用工和产业政策, 着力提高外来人员中大学生的比例。特别是要逐步淘汰、转移低水平的产业、企业, 加快发展具有一定比较优势的高新技术产业, 强化产业对人才的吸引和集聚效应。完善灵活多样的人才引进机制, 畅通人才引进的“绿色通道”。

总之, 要通过开展全民创业, 调动一切创业激情, 激活一切创业要素, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 推动城乡统筹、区域协调发展, 加快“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”的建设步伐。

摘要：全民创业是发展之源, 富民之本, 和谐之基, 是关系廊坊经济发展、社会稳定全局的大事。当前, 制约我市全民创业的最大障碍, 仍然是思想障碍;推动全民创业的最紧迫任务, 还是进一步解放思想, 营造创业文化。

3.全民创业工程讲话 篇三

最近，市委、市政府召开了“全民创业、富民兴市”动员大会，制定了推动全民创业的五十条政策文件和若干具体措施，吹响了全民创业的号角，产生了强烈的反响。现在的关键是求真务实、狠抓落实，使全民创业成为推动##发展的强大动力。找文章到更多原创-(http:///)

狠

抓落实，就是要解放思想，大力弘扬创业文化。发展经济学认为，区域发展的根本动因不是丰富的物质资源，不是充裕的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫苦、奔向幸福的强烈渴望和创业激情。抚州经济相对落后，深层原因还是创业文化发育不足：要么不愿挣小钱，总想一夜暴富；要么缺乏韧性，经不起挫折，赔一次就不愿干了；要么小富即安，挣了一点钱就很满足，习惯于看摊守业。因此，推动全民创业，必须从解放思想入手，打破落后文化观念的束缚，培育和激发广大群众的商业意识和从事经济活动的积极性，使创业光荣、致富光荣的思想深入人心，让一切有利于全民创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使一切领域的创业潜能发挥出来，放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、干部下海当老板、商人老板成为企业家。

狠抓落实，就是要突出重点，把政策落实到位。市委、市政府关于推动全民创业的“五十条”和市直部门的具体举措，是对已有政策措施的进一步完善，在许多方面有较大突破，与其他地区比有些也是超前的。各地、各部门要把不折不扣地贯彻执行好这些政策，创造性地执行上级文件要求，作为解放思想、服务中心的切入点，作为推动全民创业的重要抓手紧抓不放。要全面兑现政策，该放的权必须坚决放，该给的政策必须坚决给，该免的费用必须坚决免，决不能因部门利益而影响全民创业大局。要着力解决政策执行过程中的截留梗阻问题，从制度建设入手，加大违规处罚力度，减少自由裁量空间，从根本上杜绝“三乱”、查禁“五风”。要强化服务意识，积极为创业者排忧解难。多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。

狠抓落实，就是要鼓励干部带头创业，形成社会呼应之势。实践证明，任何实践活动和改革探索，只要干部冲锋在前，先行一步，率先参与，就会有更多的群众紧紧跟上，形成群情激涌、一呼百应之势。##机关干部队伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、经营干才，但由于体制机制、环境氛围、传统习惯、障碍门槛、后顾之忧等多种原因，使他们不想、不能或不敢走向创业第一线。这次，市委、市政府为了调动各级干部参与全民创业的积极性，制定了优惠的鼓励扶持政策，目的就是要引导机关干部淡化官位意识，走出机关，面向市场，投身创业。广大机关干部要珍惜和抓住这个机遇，义无反顾地投身到全民创业大潮中去，利用三年过渡期积极领办、创办企业，搞投资，当老板。市委、市政府将加大对离岗创业干部的表彰力度，对敢于第一个“吃螃蟹”、创业成绩突出、社会示范效应大的离岗创业干部给予奖励。

狠抓落实，就是要加强领导，形成推动全民创业的合力。全民创业既是一项面广量大的系统工程，又是一项深入持久开展的长效工程，需要全社会的重视和支持。要加强组织推进力度。全民创业领导小组及办公室要定期研究解决发展中的重大问题，不断强化工作职能，建立重点问题、突出问题集中会商交办制度，切实加大组织推进力度。要一切从实际出发，充分尊重群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励成功、宽容失误，把广大干部群众投身创业的积极性引导好、发挥好和保护好。要加大督查推进力度。市、县（区）要定期召开全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加得力有效地开展工作。要加大考评推进力度。全民创业的成果主要体现在私营企业和个体工商户数量增加、规模扩大以及竞争力增强上，体现在对国家税收的贡献上，也就是创业指数的提高上。市里将进一步健全考核体系，完善奖惩制度，加大民营经济发展速度、规模、效益、比重等指标在县域经济考核中的权重，对推动全民创业成绩突出的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

狠抓落实，就是要“严”字当头，树立较真碰硬的作风。抓管理要严，抓队伍要严，抓落实也要严。严格不起来，就必然落实不下去。“严”字当头，才能杜绝出现“松”的苗头，才不会因为松懈大意而误大事。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严，就是要敢于较真，敢于碰硬。执政为民，责任在肩。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。各级领导干部要始终以对党和人民高度负责的责任心，在推进全民创业活动

中，在急难险重的工作中，勇于冲锋陷阵，不断增强抓落实的坚定性。如果害怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多。对有损于党和人民利益的行为，要敢抓敢管，敢于碰硬；对维护广大人民群众利益的事，有利于全民创业的事，要敢闯敢试，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。对定下的事、看准的事、形成共识的事要马上办，决不拖泥带水，抓抓停停，忽紧忽松，而是要反复抓、抓反复，持之以恒，常抓不懈。严，就是要敢于负责，一抓到底。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，必须有一股认真劲，有一竿子插到底的精神。要主动出击，限定时间，强化责任，增强抓落实的时效性。要加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层表态上做文章，不在层层开会中兜圈子，不在层层造声势里动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。只要严以治政，严明责任，一抓到底，抓出实效，就没有落实不了的问题。

狠抓落实，就是要加强干部队伍建设，不断提高执行能力。政治路线决定以后，干部是关键的因素。要把工作落实到位，关键在于有一支执行力强的干部队伍。执行力是把战略、决策、思路、规划与部署付诸实施的能力。从我市实际出发，当前要着重提高领导干部的五种能力：一是提高领悟能力。在市场经济条件下，国家宏观经济政策调整的频率比以往明显加快，领导干部要不断提高领悟宏观形势和上级决策、政策的能力，深入研究新的形势和政策带来的机遇与挑战，趋利避害，主动应对，降低行政成本，提高发展效益。二是提高操作能力。大量事实证明，区域、部门和单位发展的不平衡，实际上是操作能力的不平衡，是领导水平的不平衡。领导干部要切实解决好新形势下的“知识危机”和“本领恐慌”问题，解决好理论与实践脱节的问题，学会用经济学的立场、观点和方法思考和运作现实问题，多用发展的办法解决前进中的困难和问题，多用市场经济的手段组织工作，努力提高驾驭局势、开创局面的能力。三是提高协调能力。协调是工作的基本方法，是管理的有效手段。面对经济多元化和矛盾多发化的新形势，要更多用协调方法领导工作，既要做好内部上下级的协调，又要做好部门与部门之间的协调。任何工作协调不好，都会影响目标的实现和任务的完成。四是提高判断能力。判断对于一个领导来说非常重要，思路的完善、形势的分析、决定的做出等都需要领导去了解事态发展的来龙去脉、因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。五是提高创新能力。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上因为缺乏创造性的执行。因此，各级领导干部必须强化创新意识，弘扬创新精神，不断提出创新的思路和举措。

空谈误国，实干兴邦。只要我们一切从实际出发，尊重客观规律，树立想干的意识，拥有会干的本领，具有真干的作风，把握善干的艺术，说实话，办实事，求实效，全民创业就一定能够开出灿烂之花，结出丰硕之果。

最近，市委、市政府召开了“全民创业、富民兴市”动员大会，制定了推动全民创业的五十条政策文件和若干具体措施，吹响了全民创业的号角，产生了强烈的反响。现在的关键是求真务实、狠抓落实，使全民创业成为推动##发展的强大动力。

狠抓落实，就是要解放思想，大力弘扬创业文化。发展经济学认为，区域发展的根本动因不是丰富的物质资源，不是充裕的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫苦、奔向幸福的强烈渴望和创业激情。抚州经济相对落后，深层原因还是创业文化发育不足：要么不愿挣小钱，总想一夜暴富；要么缺乏韧性，经不起挫折，赔一次就不愿干了；要么小富即安，挣了一点钱就很满足，习惯于看摊守业。因此，推动全民创业，必须从解放思想入手，打破落后文化观念的束缚，培育和激发广大群众的商业意识和从事经济活动的积极性，使创业光荣、致富光荣的思想深入人心，让一切有利于全民创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使一切领域的创业潜能发挥出来，放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、干部下海当老板、商人老板成为企业家。

狠抓落实，就是要突出重点，把政策落实到位。市委、市政府关于推动全民创业的“五十条”和市直部门的具体举措，是对已有政策措施的进一步完善，在许多方面有较大突破，与其他地区比有些也是超前的。各地、各部门要把不折不扣地贯彻执行好这些政策，创造性地执行上级文件要求，作为解放思想、服务中心的切入点，作为推动全民创业的重要抓手紧抓不放。要全面兑现政策，该放的权必须坚决放，该给的政策必须坚决给，该免的费用必须坚决免，决不能因部门利益而影响全民创业大局。要着力解决政策执行过程中的截留梗阻问题，从制度建设入手，加大违规处罚力度，减少自由裁量空间，从根本上杜绝“三乱”、查禁“五风”。要强化服务意识，积极为创业者排忧解难。多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。

狠抓落实，就是要鼓励干部带头创业，形成社会呼应之势。实践证明，任何实践活动和改革探索，只要干部冲锋在前，先行一步，率先参与，就会有更多的群众紧紧跟上，形成群情激涌、一呼百应之势。##机关干部队伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、经营干才，但由于体制机制、环境氛围、传统习惯、障碍门槛、后顾之忧等多种原因，使他们不想、不能或不敢走向创业第一线。这次，市委、市政府为了调动各级干部参与全民创业的积极性，制定了优惠的鼓励扶持政策，目的就是要引导机关干部淡化官位意识，走出机关，面向市场，投身创业。广大机关干部要珍惜和抓住这个机遇，义无反顾地投身到全民创业大潮中去，利用三年过渡期积极领办、创办企业，搞投资，当老板。市委、市政府将加大对离岗创业干部的表彰力度，对敢于第一个“吃螃蟹”、创业成绩突出、社会示范效应大的离岗创业干部给予奖励。

狠抓落实，就是要加强领导，形成推动全民创业的合力。全民创业既是一项面广量大的系统工程，又是一项深入持久开展的长效工程，需要全社会的重视和支持。要加强组织推进力度。全民创业领导小组及办公室要定期研究解决发展中的重大问题，不断强化工作职能，建立重点问题、突出问题集中会商交办制度，切实加大组织推进力度。要一切从实际出发，充分尊重群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励成功、宽容失误，把广大干部群众投身创业的积极性引导好、发挥好和保护好。要加大督查推进力度。市、县（区）要定期召开全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加得力有效地开展工作。要加大考评推进力度。全民创业的成果主要体现在私营企业和个体工商户数量增加、规模扩大以及竞争力增强上，体现在对国家税收的贡献上，也就是创业指数的提高上。市里将进一步健全考核体系，完善奖惩制度，加大民营经济发展速度、规模、效益、比重等指标在县域经济考核中的权重，对推动全民创业成绩突出的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

狠抓落实，就是要“严”字当头，树立较真碰硬的作风。抓管理要严，抓队伍要严，抓落实也要严。严格不起来，就必然落实不下去。“严”字当头，才能杜绝出现“松”的苗头，才不会因为松懈大意而误大事。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严，就是要敢于较真，敢于碰硬。执政为民，责任在肩。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。各级领导干部要始终以对党和人民高度负责的责任心，在推进全民创业活动中，在急难险重的工作中，勇于冲锋陷阵，不断增强抓落实的坚定性。如果害怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多。对有损于党和人民利益的行为，要敢抓敢管，敢于碰硬；对维护广大人民群众利益的事，有利于全民创业的事，要敢闯敢试，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。对定下的事、看准的事、形成共识的事要马上办，决不拖泥带水，抓抓停停，忽紧忽松，而是要反复抓、抓反复，持之以恒，常抓不懈。严，就是要敢于负责，一抓到底。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，必须有一股认真劲，有一竿子插到底的精神。要主动出击，限定时间，强化责任，增强抓落实的时效性。要加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层表态上做文章，不在层层开会中兜圈子，不在层层造声势里动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。只要严以治政，严明责任，一抓到底，抓出实效，就没有落实不了的问题。

狠抓落实，就是要加强干部队伍建设，不断提高执行能力。政治路线决定以后，干部是关键的因素。要把工作落实到位，关键在于有一支执行力强的干部队伍。执行力是把战略、决策、思路、规划与部署付诸实施的能力。从我市实际出发，当前要着重提高领导干部的五种能力：一是提高领悟能力。在市场经济条件下，国家宏观经济政策调整的频率比以往明显加快，领导干部要不断提高领悟宏观形势和上级决策、政策的能力，深入研究新的形势和政策带来的机遇与挑战，趋利避害，主动应对，降低行政成本，提高发展效益。二是提高操作能力。大量事实证明，区域、部门和单位发展的不平衡，实际上是操作能力的不平衡，是领导水平的不平衡。领导干部要切实解决好新形势下的“知识危机”和“本领恐慌”问题，解决好理论与实践脱节的问题，学会用经济学的立场、观点和方法思考和运作现实问题，多用发展的办法解决前进中的困难和问题，多用市场经济的手段组织工作，努力提高驾驭局势、开创局面的能力。三是提高协调能力。协调是工作的基本方法，是管理的有效手段。面对经济多元化和矛盾多发化的新形势，要更多用协调方法领导工作，既要做好内部上下级的协调，又要做好部门与部门之间的协调。任何工作协调不好，都会影响目标的实现和任务的完成。四是提高判断能力。判断对于一个领导来说非常重要，思路的完善、形势的分析、决定的做出等都需要领导去了解事态发展的来龙去脉、因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。五是提高创新能力。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上因为缺乏创造性的执行。因此，各级领导干部必须强化创新意识，弘扬创新精神，不断提出创新的思路和举措。

空谈误国，实干兴邦。只要我们一切从实际出发，尊重客观规律，树立想干的意识，拥有会干的本领，具有真干的作风，把握善干的艺术，说实话，办实事，求实效，全民创业就一定能够开出灿烂之花，结出丰硕之果。

4.全民创业工程讲话 篇四

同志们：

这次全县招商引资既全民创业工作会议是在“十一五”规划开局之年召开的一次十分得要的会议。会议的主要任务是对近年来我县的招商引资暨全民创业工作进行回顾总结，全面安排部署下一步工作，动员全县上下以更解放的思想，更有效的行动，积极投身到招商引资、、创业致富的滚滚洪流中去，大

力推进XXXX加快发展、奋力崛起。

参加这次会议的有：

这次大会共有八项议程：一是XXX同志通报2005年度全县招商引资目标任务完成情况；二是XX同志通报2005年度全民创业情况；三是XX同志宣读《XXX2006年招商引资工作意见》；四是XXX同志宣读《关于对2005年度招商引资先进单位、先进个人和部分引资项目进行表彰奖励的决定》；五是XXX同志宣读《关于对2005年度未完成招商引资任务的单位进行处罚的决定》；六是颁奖；七是典型发言；八是XXX同志代表县委、县政府讲话。

现在进行大会的第一项议程：请XXX通报2005年度全县招商引资目标任务完成情况；

…………

现在，进行大会的第二项议程：请XXXX同志通报2005年度全民创业情况。

…………

现在，进行大会的第三项议程：请XXX同志宣读《XXXXX县2006年招商引资工作意见》。

…………

现在，进行大会的第四项议程：请王正武同志宣读《关于对2005年度招商引资先进单位、先进个人和部分引资项目进行表彰奖励的决定》。

…………

现在，进行大会的第五项议程：请魏波同志宣读《关于对2005年度未完成招商引资任务的单位进行处罚的决定》。

…………

现在，进行大会第六项议程：颁奖；首先请：

…………

现在，进行大会的第七项议程：典型发言；首先请：

…………

现在，进行第八项议程：请XXX同志代表县委、县政府讲话。

…………

同志们，今天大会的各项议程已全部进行完毕。这次大会是一次统一思想、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、开拓创机关报的大会，对推进XXX跨越式发展、实现奋力崛起必将产生深远而积极的影响。

下面就贯彻落实这次大会精神和几个重点问题强调三点意见。

一、认真领会传达会议精神，加快XXX发展步伐

这次大会对我县的2006年招商引资、全民创业工作进行全面安排部署，是我们下步工作的行动指南。大家要抽出时间、拿出精力把会议的精神领会好、掌握透，要把会议的精神带回去，迅速向单位的每个同志，周围的每个群众好好传达好，让他们知晓县委抓招商引资的决心，抓全民创业的力度，解除思想顾虑，全峰心投入到招商引资、创业致富中去。宣传部门要认真谋化、精心组织，切实把大会的精神宣传好，把宣传会议的过程变为动员全县上下招商引资、干事创业的过程，尤其要着重宣传兆武同志讲话精神实质，大力营造加快发展的浓厚氛围。要在宣传会议精神中让群众认识到全县靠招商引资、富民靠全民创业。招商引资和全民创业犹如与之双轮，鸟之两翼，只有双轮驱动，两翼齐飞，才能带来县域经济腾飞。全县上下要进一步树立招商引资、创业光荣的意识，增强刻不容缓的紧迫感、时不我待的危机感、舍身其谁的责任感，把招商引资、全民创业放到更加突出的位置，以前所未有的力度开展招商引资、推进全民创业，增强县域经济实力，加快XXXX奋力崛起步伐。

二、全面落实各项要求，推进XXX跨越式发展

再周密的计划，再宏伟的蓝图，没有落实作保障，一切都等于零。全县上下要进一步增强攻艰克难的勇气，着力形成求真务实，狠抓落实的作风。全县各单位、各部门要紧密结合各自实际，不折不扣的把会议精神落到实处。要讲求抓落实的方法，注重抓落实的效果，不能主次不分，眉毛胡子一把抓，当前发展XXXX经济，抓好大会精神落实，就要扎实做好“对上、对外、对下”工作。对上就是多跑市、多跑省、多跑北京，去跑项目、资金和信息，包括到企事业单位、大专院校、科研院所。对外就是招商引资。招商引资工作要说多重要就有多重要，能提多高就提多高，能搞多快就搞多快，悠悠百事，唯此为大。要按照既定的目标，坚定不移，全力推进。要总结招商引资经验，学习他人和他方的有效做法和成功经验，突破定式和传统思维的禁锢，找出更积极、更有效的方法和途径。各地都在招商引资、全民创业，我们要行动快、早谋划，做到“人无我有、人有我新、人新我快”，抢占制高点。无天时、地利、人和，我们只有一个人和。我们要不比别人快，就会永远落在别人的后面。要一切从XXXX实际出发，办实事、求实效，能搞多快就搞多快，但是决不能脱离我们具体实际。对已经入住的客商，要“亲商、扶商、助商”，几大班子领导和部门领导要与客商建立起联系，经常去，经常沟通，看看客商在想什么、干什么，遇到了问题，我们就切实帮助解决。要创

新招商引资的方式方法，尤其要注重以商招商。要建立招商引资的长效机制，派一批干部到市直企业去挂职，争取派一部分干部到省属大企业挂职，时间不少于一年。要选准招商引资的区域，紧紧盯住上海、北京，上海是全国经济的龙头，是辐射全国的经济中心，江浙的起飞与上海是直接相关的。北京是首都，是全国政治资源的中心，也是经济中心之一。其次是江浙，见效最

快的是蚌埠、合肥。

对下，就是激活民资、激活民智，全力推动全民创业、能人创业。全民创业是发展之基，富民之源，是呼应外来支撑的根本举措，全民创业内涵丰富，创家业、创企业、创事业都是创业。无论是干部还是农民，无论是在岗工作还是下岗职工，无论是个私业主还是民营企业家，都可以找到适合自己的创业之路，都可以通过努力创出一翻业绩，要积极鼓励全民创业，变“等就业”为自己创业，变“不敢创业”为大胆创业，形成人人当老板、个个忙致富的生动局面。大兴全民创业，全民兴业之风，必须进一步解放思想，破除求稳怕乱，小富即满，小胜即满等农耕文化的不利影响，弘扬改革创新的时代精神，激发内生动力，牢固树立创业创新创优意识。要进一步优化创业的环境，把环境建设作为全民创业的“生命线”来抓，进一步优化环境力度，为全民创业打造更宽的政策环境，更优的服务环境，便佳的法治环境，构建和谐的创业环境。要大力建设创业文化，培育创业，采取宣传、制度等一系列措施，把XXXX的创业文化建设好，让创业精神成为XXXXX的底蕴和标志，成为XXXXX广大干群内在品质和基本修养，为XXXXX跨越式发展提供不竭动力和有力保证。

三、围绕构建和谐XXXXX，扎实做好各项工作

县委始终强调坚持以经济建设为中心，大力推进招商引资、全民创业，目的在于实现XXXXX加快发展，奋力崛起，最终落脚点是提高全县人民群众的生活水平，构建和谐社会。因此，我们在强调以经济建设为中心的同时，要统筹兼顾，扎实有效做好各项工作，当前，要重点做好计划生育、综治信访、新农村建设和乡镇党委换届工作。计划生育是国策，是人口的生产和再生产关系到国家的长治久安；必须按照既定的目标，一以贯之的抓紧抓好。要狠抓计划生育的落实环节，努力实现计划生育工作再上新台阶。信访稳定关系全县改革大局，没有稳定的环境什么事情也干不成，有关单位必须高度重视，下大力气把这项工作抓到位。

乡镇党委换届是件政治性极强的工作，但同时又是正常的组织活动。有关单位和个人既要认真对待又要泰然处之。一个党员干部的素质高低一要看平时的工作表现，二要看在关键时刻的工作态度。希望同志们严格遵守换届工作纪律，多想发展，多想事业，少想个人的去留。相信组织会给你们统筹考虑，妥善安排，只要一心干事业，全力谋发展人，这个时候大家一定要以大局为重，事业为重，扎扎实实地做好各项工作，为XXXXX发展多做贡献。

同志们，2006年招商引资、全民创业的目标已经明确，措施已经制定，让我们在中共蚌埠市委的坚强领导下，顽强拼搏，锐意进取，不断推进XXXXX跨越式发展。

5.全民创业工程讲话 篇五

(2009年2月26日)

作者：马平昌来源：莱芜新闻网2009-2-26 17:53:51点击 251 次

这次会议是市委市政府召开的一次重要会议，主要任务是贯彻全市总结表彰暨“三创”活动动员大会精神，对全民创业工作进行再动员、再部署，引导全市广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，迅速掀起全民创业热潮，促进经济社会又好又快发展。

一、统一思想，提高认识，凝聚全民创业的高度共识

古往今来，创业不仅是个人的成功之道，是家庭的致富之源，更是一个国家和地区加快发展、实现崛起的必由之路。当前，我们深入开展全民创业活动，对于充分激发经济内在动力，统筹城乡一体化发展，推进和谐社会建设，具有重大而深远的意义。

首先，全民创业是推动科学发展、促进社会和谐的战略选择。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，根本途径是加快发展社会生产力，更好地满足人民群众不断增长的物质文化需求。结合我市实际，着眼于提高经济社会发展水平，市委市政府做出了“创业富民、创新强市、创优争先”的重大决策部署。“三创”体现了科学发展的要求，符合广大群众的意愿，抓住了我市经济社会发展的关键，是指导我市今后一个时期工作的根本方针。“创业”、“创新”、“创优”，这三个方面是密切联系、有机统一的。“创业”是核心、是根本，“创新创优”是支撑、是保障。开展全民创业活动，就是要凝聚方方面面的力量，为经济发展提供持续的内在动力，为社会进步创造更多的物质精神财富。抓好全民创业，就是抓住了发展这个第一要务，就是找到了构建和谐社会的突破口。

其次，全民创业是壮大经济实力、实现富民强市的根本途径。综合实力不强、收入水平不高，是我市经济社会发展中的突出矛盾，也是实现富民强市必须解决的迫切问题。发达地区经济起飞的实践证明，全民创业是发展之源，越是创业活跃的地方，经济增长的动力就越强，发展的基础就越扎实，经济社会发展也就越快。近年来，市委市政府坚持把优化经济环境、发展民营经济放在突出位臵，群众创业意识明显增强，创业队伍不断壮大，民营经济实力迅速膨胀，成绩有目共睹。但是，如果从更广的视野来审视莱芜，与经济发达地区相比，我们还存在较大差距。比如，经济学家用“创业指数”，即每万人拥有新设私营企业的数量，来衡量一个地区的创业活跃程度。2008年我市创业指数为11.8，远远低于一些经济发达地区。目前，我市每万人拥有私营企业62家，数量不到上海的一半，平均注册资本只有210万元，规模大、实力强的企业更是凤毛麟角。去年我市民营经济实现税收占全部税收的比重仅为15.9%，比浙江低44个百分点，比全省平均水平低39个百分点。我们要实现富民强市目标，并在日趋激烈的区域竞争

中占得先机，必须大力推动全民创业，把蕴藏在人民群众中的发展能量激发出来，把群众求发展、求富裕的迫切愿望变成自觉的创业行动，让劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使全市人民家业更加殷实、企业更加兴旺、经济更加繁荣、社会更加和谐。

再次，推动全民创业是应对金融危机、保持经济稳定增长的迫切需要。去年下半年以来，受国际金融危机影响，我市经济增速趋于放缓，就业压力明显增加。为缓解金融危机的冲击，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了扩大内需、稳定增长的10项措施，出台钢铁、汽车等10大产业振兴规划。我们开展全民创业活动，符合中央“保增长”的要求，是落实中央各项决策部署的具体实践，也是动员全民力量共渡难关的重要举措。同时，经过金融危机的“洗牌”，许多行业的创业门槛大大降低，为开展全民创业提供了难得的机遇。全市干部群众要自觉地把创业工作融入国家经济振兴计划，密切关注国家投资动向和市场需求变化，“八仙过海，各显其能”，推动一大批群众走上创业致富之路，有效化解金融危机的不利影响，确保完成经济社会发展目标。

二、突出重点，强化措施，迅速掀起全民创业的热潮

全民创业既是当务之急，也是长远大计。各级各部门要按照市委市政府的统一部署，围绕解决“不敢干、不会干、干不了”等突出问题，积极培育创业主体，搭建创业载体，强化创业扶持，优化创业环境，最大限度地激活全民创业的热情和能量。工作中，要着重抓好以下四个方面：

(一)培育创业主体。事在人为，业要人创。培育一大批有胆识、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键。要坚持分类指导，积极整合现有人力资源，鼓励各个领域、各个层次、各种类型的发展主体投身创业实践，带动全民创业。一要大力扶持初始创业。要引导党政机关干部、事业单位人员进一步解放思想，充分发挥有知识、有专长、有经验的优势，主动投身经济建设主战场，争当全民创业的参与者和带头人，在创业致富、奉献社会中更好地实现人生价值。广大农民群众是全民创业的最大群体，要切实转变传统的守土恋家观念，既要就地创业，继续深化产业结构调整，积极推进农业产业化经营；更要敢于离土创业，闯市场、搞运输，开商店、办企业，做股东、当老板。村干部是基层群众的主心骨，也是农民群众的一员，既要主动创业，做给群众看，更要带领群众干，做群众投资创业的“领头雁”、发家致富的带路人。我市有一大批在外创业的“能人”，要引导他们带资金、带技术、带管理、带人才回乡投资兴业，带动全民艰苦创业，走共同富裕之路。企业下岗失业人员和返乡农民工，要切实增强创新业、创实业、创大业的勇气和斗志，利用政府提供的优惠政策，不等不靠，自找出路、自主创业、自谋发展。各类专业技术人员、大中专毕业生和转业退伍军人，要积极转变择业观念，彻底打破“铁饭碗”意识，到最能发挥一技之长、最能施展才华的地方去择业和创业。

二要积极鼓励二次创业。于书记在“三创”活动动员大会上指出，企业是经济发展的主要支撑，是带动一方发展的脊梁，企业强则地方强、企业兴则地方兴。各级各部门要把企业作为全民创业的龙头，坚持一手抓规模企业壮大，全力服务支持莱钢、鲁中矿、泰钢等骨干企业发展，力争年内新增纳税过千万元的企业10家，达到70家，新增规模以上工业企业100家，达到460家；一手抓中小企业发展，实施“中小企业成长工程”，力争年内新增私营企业1500家，达到1万家，新发展个体工商户1万家，达到3万家。各企业要切实破除小富即安、小成即满的思想，确立超常发展的目标追求，充分发挥生产管理有经验、市场开拓

有门路、资本积累有基础的优势，既要甘当配角，在强强联合、新强联合、挂强靠大中壮大实力，又要争当主角，依托企业现有资产、技术、管理，吸引更多的外来资本参股经营，迅速聚集生产要素，大力推进“二次创业”，尽快把企业做大做强。

三要充分吸引外来创业。招商引资是集聚资本、扩大投资的重要途径，也是全民创业的重要突破口。要迅速启动招商引资“三年行动计划”，突出重点产业、重点领域，着力招大引强，尽快在引进国内100强企业和世界500强企业上实现突破。要采取有效措施，提供便利条件，吸引更多的客商到莱芜创业发展。在这里，我代表市委市政府郑重承诺，对所有真诚到莱芜投资兴业的客商，无论是大老板，还是小老板，我们都一样公平对待；无论出资金、出技术，还是出人才、出商路，我们都一样热烈欢迎；无论是一二三产业，还是基础设施、社会事业，我们都一样竭诚服务，努力使大家获得丰厚的回报。

(二)搭建创业载体。创业空间、创业平台事关创业者的目标追求。各级各部门要把搭建创业载体作为全民创业的基础工程来抓，努力为创业者提供广阔的舞台和空间。

一要加强园区建设。要坚定不移地抓好“三大产业板块”和“四个功能区”建设，进一步完善发展规划，搞好配套延伸，尽快在功能开发、项目引进、产业聚集、环境提升等方面取得新进展，使其成为外来投资者的热土、本地创业者的乐园。要积极发展园中园、区中区，建设一批创业中心、创业社区和中小企业孵化园等创业基地，充分发挥创业资源整合功能，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供服务和帮助，降低创业风险，提高创业成功率。

二要加快城镇化进程。城镇是汇聚生产要素、发展经济活动的主要载体，既为社会创造大量的就业机会，也为群众生活提供各种便利。要围绕“精品城市”目标，加快基础设施建设，完善服务功能，提高城市的承载力和吸引力，带动全民创业。要鼓励支持各类社会资本积极参与供水、供气、供热、公共交通、垃圾污水处理等市政公用事业和基础设施的投资、建设与运营，创造更多的就业机会。要大力加强小城镇建设，积极引导民间资本建设商品城和特色街，提高小城镇的人气和商业氛围，实现全民创业和城镇建设的互动发展。

三要培育专业市场。许多地方的经验证明，建好一个市场，往往能兴一项产业、育一批老板、富一方百姓。今年，市委市政府将切实加大专业市场建设力度，突出抓好农副产品批发市场、小商品批发市场和汽车贸易城建设，深入推进“万村千乡”市场工程，积极开展“汽车展”、“美食节”等活动，大力兴办“文化产业一条街”，活跃城乡市场，拓宽创业空间。各级要认真学习借鉴先进地区的经验，结合本地资源、产业、区位优势，有选择、有重点地培育一批区域性特色市场，使其成为促进全民创业的重要舞台。

四要壮大主导产业。要进一步做大做强钢铁产业，重点发展钢铁深加工、钢铁物流等产业，培植一批在省内外叫得响的钢铁加工企业和专业村、专业镇。要积极发展姜蒜储藏加工运销产业，引导农民参与农业产业化经营。要着力培植现代物流、旅游会展、商贸流通等优势产业，带动其他新兴产业发展。要通过发展壮大主导产业，延伸产业链条，形成产业集群，为创业者提供产业空间和产业支撑，让创业者在主导产业发展过程中找到创业机会、谋到创业位子、开拓创业空间。

(三)加强创业扶持。政策扶持是鼓励创业的“助推器”。为推动全民创业活动的开展，市委市政府组织有关部门研究制定了具体扶持政策，并通过《莱芜日报》等新闻媒体陆续向全市公布，社会反响很好。各级各部门要结合自身职能，抓紧

制定完善支持全民创业的配套政策和具体措施，并在抓好落实上狠下功夫，努力打造全民创业的成本洼地和政策高地。

一要降低创业门槛。创业之门能不能打开，首先取决于创业门槛能不能降下来。为切实降低行业准入和注册门槛，近期市工商局主动研究提出了一系列具体措施。比如，申请创办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，一律不受行业和资金限制，出资1元即可登记注册；大中专毕业生、失业返乡农民工、残疾人、复员退伍军人申请个体工商户登记，核发有效期6个月的营业执照，试营业登记不收取任何费用，不纳入验照管理，实现“零成本”创业；公司增加注册资本时，新增注册资本中的非货币财产出资比例不受限制，等等。各级各有关部门要学习市工商局的做法，按照“非禁即入”的原则，对各类创业主体放宽准入领域，放宽注册条件，做到一律不受出资额限制，一律不受非货币资产限制，一律不受经营场所限制。凡法律法规没有禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放，鼓励支持民间资本无障碍进入，真正做到创业者卡在哪里，促进创业的门就开在哪里，为创业主体营造宽松的环境。

二要减少创业成本。要重点做好“减法”和“加法”两篇文章。“减法”方面，市委市政府初步决定，今年将现有行政审批事项减少10%，行政审批办理时限缩短30%，取消100项行政事业性收费项目，上半年每月进行一次重点项目集中审批，具有行政许可职能的部门主要负责人每月2次到行政服务中心坐班，等等。对这些政策措施，各级各有关部门一定要不折不扣地抓好落实，为创业者广开方便之门。“加法”方面，主要是落实好各项创业扶持政策，比如税收优惠政策，发放创业补贴，下岗失业人员、大中专毕业生和军转干部自主创业扶持政策等，想方设法为各类创业主体增添动力，努力让他们以最低成本启动创业。

三要解决创业难题。要突出解决资金难，采取加大财政投入、加强银企合作、发展镇村银行、组建小额贷款公司、扩大续贷过桥资金规模等一揽子措施，切实加大创业资金扶持力度。要着力解决担保难问题，进一步健全担保体系，做大做强市经济开发投资有限公司，对初始创业人员和符合条件的小企业免费提供小额贷款担保，增强创业担保融资服务能力。要努力解决用地难问题，坚持统筹考虑，区别对待，优先保障创业用地。要高度重视创业培训工作，认真组织实施“企业家培训工程”、“农民素质培训工程”和“下岗职工再就业培训工程”，扎实搞好全民创业免费培训，不断提高全民创业能力。

(四)优化创业环境。创业具有开创性、风险性，只有在良好环境里才能生根发芽、茁壮成长。没有好的环境，创业就失去根基，发展就失去动力。各级各部门要切实增强自觉性和主动性，坚持不懈地抓紧抓好创业环境建设。

一要营造良好的创业文化环境。当前，受各种因素影响，干部群众的投资意识、经营意识、市场意识还不够强，我们必须把弘扬创业文化摆在重要位臵，更新创业理念，培育创业精神，推动全民创业活动深入开展。要重点做到“六破六立”，即坚决破除等靠要的依赖思想，树立自尊自立、艰苦奋斗的自强精神；坚决破除畏难怕苦的消极思想，树立坚忍不拔、百折不挠的拼搏精神；坚决破除恋土守家、小富即安的小农思想，树立立说立行、永不自满的进取精神；坚决破除因循守旧、按部就班的保守思想，树立敢为人先、敢于创新的开拓精神；坚决破除坐而论道、夸夸其谈的务虚思想，树立勇于实践、讲求实效的实干精神；坚决破除重官轻商的官本位思想，树立创业至上、致富光荣的企业家精神，使全民创业成为莱芜的主流文化意识。要通过大力弘扬创业文化，使各个阶层、各个群体、各个方面，都能树立闯天下、走四方，经风雨、见世面，创新业、谋大业的雄心壮志，投身

到全民创业的热潮中来。

二要营造良好的创业舆论环境。要充分发挥舆论宣传的导向作用，创办“全民创业论坛”，大张旗鼓地宣传全民创业的重大意义，宣传促进全民创业的政策措施，宣传各级各部门开展创业、支持创业的新思路、新举措、新经验。要组织开展形式多样、丰富多彩的教育活动，使“百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”成为全市广大干部群众的共同追求和自觉行动。要认真组织开展各类创业典型评选活动，用典型的事迹鼓舞人，用典型的精神激励人，用典型的经验启迪人，让广大群众学有标兵，干有榜样，在全市上下营造鼓励竞争、激励创新、崇尚创业的良好氛围。

三要营造良好的创业政务环境。群众创财富，政府搞服务。各级各部门要牢固树立抓服务就是抓创业、就是抓发展的意识，改进服务方式，创新服务手段，转变工作作风，提高服务水平，为全民创业提供优良的政务环境。要继续深化行政审批制度改革，以“自我革命”的勇气，舍得掏出“口袋里的权力”，最大限度地减少收费项目、降低收费标准、简化审批程序，进一步提高工作效率。要实行全民创业代理服务，健全信息服务体系，编印全民创业指南，建立创业项目库，定期发布创业指导项目。要深入开展服务企业促发展活动，对企业遇到的困难和问题，力争第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决。要大力加强社会治安综合治理，严厉打击各种妨碍创业的不法行为，努力打造“平安莱芜”，真正使广大群众放心创业、放手发展。

三、加强领导，狠抓落实，确保全民创业扎实推进

实施全民创业，抓好落实是关键。各级各部门各单位要将全民创业纳入到“科学务实、积极作为”的基调中来认识，按照《“全民创业年”活动实施意见》的要求，科学谋划，精心部署，强化措施，狠抓落实，努力形成党委政府鼓励创业、社会支持创业、全民竞相创业的良好局面。一要健全组织机构，明确职责分工。二要加强协调联动，凝聚强大合力。三要强化调度督查，严格落实奖惩。

6.掀起新一轮全民创业创新高潮 篇六

创业创新是人类社会的永恒话题,也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史,我们可以发现,创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。

改革开放30多年来,我国掀起过多轮创业创新浪潮,每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期,随着新一轮创业创新大潮的到来,通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能,从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。

为何要推动全民创业创新?

当前我国面临复杂多变的国际形势,经济正处于爬坡过坎的关键阶段。全民创业创新是促进我国经济实现提质增效升级,跨越“中等收入陷阱”的关键环节。

一、促进经济结构调整和提质增效。

近几年来,由于我国不断改革创新,确保了经济持续健康的发展。目前,我国经济进入结构调整的痛苦期,要加快转型升级,关键还在于创业创新。李克强总理此前在夏季达沃斯论坛上明确指出,要用好创新这把“金钥匙”,着力推进体制创新和科技创新,使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平,打造中国经济升级版。

二、有利于扩大就业和改善民生。

今年以来,尽管我国面临经济下行的较大压力,但在各项经济指标下滑之时,就业形势却表现良好,前8个月,城镇新增就业970多万人,去年同期相比增加了10多万人。就业情况好转说明,创业创新发挥了关键的作用。在中央简政放权、推动产业结构优化升级的进程中,得益于新型业态的创新和万千创业企业的诞生,服务产业得到迅速发展,成为促进社会稳定和扩大再就业的重要渠道。

三、激发市场活力和提升企业竞争力。

要搞活微观经济,盘活经济全局,关键在于通过改革创新激发市场主体活力。企业是经济的基本细胞和市场主体,我国要实现经济持续健康发展、向中高端水平迈进,说到底还是要靠企业的创业创新。创业创新是企业的灵魂,是一个企业生存与发展的内生动力。因此,企业自身要抓住难得机遇,加快产品创新、技术创新、组织创新等方式创新,在激烈的市场竞争中提升核心创新竞争力。只有这样,企业才能在严峻的市场竞争中,拥有创造力与竞争力,真正摆脱低水平的恶性竞争。

抓住体制创新和科技创新

激发全社会创业创新的内生动力,必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点,夯实支撑我国技术前沿发展的科技和人才基础,形成增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的创新体制机制。

一、加大体制机制创新力度。

创新不仅是技术创新,更是体制机制和管理模式的创新。我国30多年来改革开放本身就是规模巨大的创新行动,通过体制机制变革将激发巨大的创业创新潜能。

当前我国经济已从多年的高速增长进入中高速增长的新常态,稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫,需要倒逼政府通过扶持小微企业创业创新进一步释放市场活力,增强经济转型发展的内生动力。

正如李克强总理所说:“我们引燃了创业‘火种’,要使它越烧越旺。不仅要让企业‘生出来’,还要让它们‘活下去’、‘活得好’!”因此要通过体制创新,让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。而下好简政放权“先手棋”,备好制度建设“连环炮”,则是激发全民创业创新活力的又一重要内容。

对此,李克强总理在此前讲话中曾强调了“三个清单”,即“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”,分别从规范政府行政权力,明确企业经营界限,理清政府基本责任等方面进行了阐述,其实质就是通过体制机制创新,加强政府在事中事后的监管能力,当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。为全民创业创新保驾护航,让想创业的人创新业,善创业的人创大业。

二、加快科技创新步伐。

科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心。目前我国经济总量已跃居世界第二位,社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题非常突出,人口、资源、环境压力越来越大。

因此,必须从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性,引导经济发展及早转入创新驱动发展轨道,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍,充分发挥科技进步和创新的作用。

加快科技创新关键是要处理好政府和市场的关系。通过深化改革,加大政府科技投入力度,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。

加快科技创新还要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。一方面要瞄准国际技术前沿,加强基础研究和应用领域研究,掌握关键和核心技术大幅提高自主创新能力,努力取得原创性突破;另一方面又要坚持科技面向经济社会发展的导向,消除科技创新中的“孤岛现象”,破除制约科技成果转化扩散的障碍,促使科技成果转化为现实生产力,推动我国创新产业跃上国际竞争的新制高点,使科技创新真正成为推动我国经济社会发展的主要力量。

小微企业创新需要“宜居”环境

小微企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有积极作用。截至去年底,我国已有小微企业1169.87万户,占企业总数76.57%。党的十八大报告明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。9月17日召开的国务院常务会议指出,加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持,让它们在公平竞争中搏击壮大,可形成示范效应,推动大众创业、万众创新,也能增添社会活力和发展内生动力,促进经济稳定增长和民生改善。

本次会议确定,要进一步加大简政放权的力度,通过各项财税、金融扶持政策,为小微企业创造更加“宜居”的环境。

为了加大对小微企业的财税支持,本次会议提出,在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上,今年10月1日至2015年底,将月销售额2万-3万元的也纳入暂免征税范围。此次放宽免税范围,履行了政府对小微企业税收支持的诺言,也解了那些经营生产刚起步、规模较小、资金周转困难的企业恰到好处的“渴”。可以帮助小微企业增强竞争力,实现盈利增长。

为了破解困扰小微企业发展的融资难顽疾,本次会议再次提出要加大对小微企业的金融支持。会议确定,采取业务补助、增量业务奖励等措施,引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划,鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。由于我国金融业仍以大型国有银行为主,专门为小微企业服务的金融机构十分有限。在这样的情况下,通过行政手段帮助解决小微企业的融资问题,不仅有效,而且很有必要。

最后,为了延长小微企业的健康发展寿命,本次会议提出“加大服务小微企业的信息系统建设”也凸显了国家政策的长远目光,其重要性不言而喻。

扶持小微企业创业创新,最重要的是如何让中央政策落地。各地各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步的配套措施,“出实招、出真招”,不搞选择性执行,真正帮助小微企业赢得“大未来”,带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。

营造全社会参与的良好氛围

鼓励全民创新创业要与改善社会氛围相结合。要进一步营造鼓励创业创新、实业致富的社会氛围。不断改善和健全政府服务,进一步放开市场准入,拓宽投资空间,为资金向全民创新创业聚集创造良好的运营环境,让人们对投资创新创业有兴趣、有信心,从而增强吸引力。

全民创新创业需要与财税政策调节相结合。与虚拟经济相比,创新创业往往投入风险较高、成本较高、利润空间有限,更需要得到政府的重视和支持。因此,要充分利用财政、税收等调节手段,确保资金投向创新创业领域,解决创新创业产业融资难、融资贵的问题,让创新创业的企业感到有奔头、能致富。同时,要调整创新创业行业与投机性行业、资本倒腾行业的回报率,抑制某些领域的非理性暴涨的状况。

全民创新创业需要与激发各类社会金融主体的活力相结合。随着新一轮全民创新创业的掀起,对金融的需求也更加多元化,这就要求金融政策不断增强服务创新创业的针对性和有效性。要深化金融机构改革,推进股权多元化,切实打破垄断,放宽准入,鼓励、引导社会资本进入全民创新创业领域。特别要吸引民间资本进入战略性新兴产业,降低民间资本设立金融机构的市场准入,实现全民创新创业与民间资本的良性互动。