十九届五中全会精神学习

十九届五中全会精神学习（共14篇）

1.十九届五中全会精神学习 篇一

深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省上下要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署在甘肃落地见效。

党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记所作的工作报告，全面回顾了党的十九届四中全会以来中央政治局的主要工作，系统总结了党和国家事业取得的重要成就，凝聚人心、催人奋进。全会审议通过的《建议》，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会胜利召开，明确了未来发展的前进方向，描绘了气势恢弘的壮丽画卷，必将激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全省各级各部门要认真学习领会全会精神，深刻理解和把握决胜全面建成小康社会的重大成就和宝贵经验，深刻理解和把握全会对国际国内形势作出的科学判断，深刻理解和把握“十四五”发展的指导方针、主要目标、任务举措和必须遵循的原则，深刻理解和把握我国进入新发展阶段的重要特征，深刻理解和把握党中央关于构建新发展格局的战略构想，深刻理解和把握加强党对经济社会发展领导的根本要求，坚定不移用全会精神统一思想、凝聚共识，指导实践、推动工作。

学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，关键要做到理解透彻、融会贯通、知行合一。要充分发挥党员、干部特别是各级领导的带头作用，原汁原味学习全会文件和习近平总书记重要讲话，并同学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神紧密结合起来。要认真组织开展宣传宣讲和培训辅导，加强对重大理论和实践问题的研究阐释，并把全会精神纳入各级干部培训内容。要准确对照全会精神，深入谋划我省“十四五”发展，通过广泛征求社会各界意见建议，群策群力制定出符合中央精神、符合甘肃实际的“十四五”发展规划。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续把脱贫攻坚作为压倒一切的任务，持续保持全省经济发展良好势头，不断加大保障和改善民生力度，有力维护社会大局和谐稳定，确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。

开启新征程，创造新奇迹。“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起万众一心、奋勇前进的不懈力量，为夺取新的伟大胜利而努力奋斗!

2.十九届五中全会精神学习 篇二

•南省liiii?進驗党組中心i专题拳!省委九屬八次金会精神2014年8月5日至7日, 省建材工业行业协会召幵党组中心组 (扩大) 学冠佘议, 专题学习省委九届八次全会精神。协会党组书记、会长马列同志主_会议话, 其他党政领导班子成员, 所属各单位班子成员和机关副处以上干部参加了学习。会议通过个人自学、集中学习、撰写学习心得、集体交流的方式, 传达学习了省人大常委会主任、省委书记秦光荣同志所作的题为《抓产业转型升级促经济跨越发展为谱写好中国梦云南篇章而努力奋斗》的工作报告和重要讲话, 深入学习了省委副书记、省长李纪恒同志的重要讲话, 认真学习了全会公报, 探讨分析了全省建材业面临的发展形势, 相互交流了以全会精神为指导, 把握大势, 明确方向, 转型升级, 加快发展的新思路、新举措, 对完成全年工作目标任#、促进全省建材行业转型升级、科学发展提出了具体要求。在总结讲话中, 马列书记强调, 省委九届八次全会是在我省实现跨越发展征途中召幵的一次关键会议, 在云南发挺虫上具有重要而深远的意义。马列书记要求, 各单位要认真总结, 深刻吸取云南轻工业“五朵金花”陨落的教训, 立足单位实际, 强化发展惫识, 在抢抓机遇、寻找新的经济增长点、拓展发展空间上下功夫, 在破解困局、加快发展中体现责任担当;各部门要充分发挥专业技术和紧密联系行业企业的优势, 坚决贯彻全会关于化解水泥产能过剩的部署和要求, 积极引导和促进落后产能有序退出, 在产业结构调整、节能减排、安全生产等方面做出更加坚实的努力, 在化解难题、促进建材行业转方式、调结构、上水平中体现责任担当;全系统党员干部要心存理想追求, 勇于担当重任, 自觉把工作岗位作为干事创业、实现人生价值的平台, 在勤于思考、把握重点、善于抓落实中体现责任担当;要自觉强化理论武装, 坚定理想信念, 增强“四风”免疫力, 恪守“八项规定”, 兑现整改承诺, 经得起风险考验和各种诱惑, 在干净干事中体现责任担当;尤其要在今年余下的几个月内更加努力地工作, 力争多超额完成全年工作任务, 为中国梦的云南篇章添上浓墨重彩的一笔。文/协会网图/杂志社

3.十九届五中全会精神学习 篇三

如何学习贯彻省委九届三次全会精神？我谈三点意见：

一是学习贯彻省委九届三次全会精神要与学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神结合起来。全会明确提出，要把学习十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓。在１１月１日人大常委会党组理论中心组学习十七大精神专题会上，云坤同志做了辅导发言，我就学习贯彻讲了具体意见。这段时间，总的看效果很好，机关党组和机关党委抓得比较扎实，以支部为单位的学习活动有声有色。同志们一边学习，一边紧张地筹备省十一届人大一次会议，大家精神状态好，工作热情很高，这些都反映了学习十七大精神所取得的成果。王珉同志的讲话和省委九届三次全会决议是十分重要的文件。王珉同志的讲话，通篇贯穿了党的十七大精神，结合吉林省省情和振兴吉林老工业基地的实际，从理论和实践的结合上进一步阐述了十七大精神的重要性和历史意义，为我们学习贯彻十七大精神提供了新的启示和新的思路。实事求是讲，我们的学习活动虽然取得一定成果，但还远远不够。我们对坚持走中国特色社会主义道路、对坚持中国特色社会主义理论体系的理解还有待深化，对十七大提出的坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路及提出的新的内容还需要认真学习和领会，对如何结合人大工作贯彻落实十七大精神还需要认真研究。我们要组织人力，对人大如何贯彻落实进行研究，按照十七大提出的要求来谋划好工作重点。王珉同志在讲话中强调，学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。我们必须认真学习领会党的十七大精神，全面准确地把握其精神实质。机关党组和机关党委要认真组织好学习活动，机关干部和党员要自觉加强学习，自觉武装头脑，提高素质，推进机关自身建设。

二是要按照省委九届三次全会要求，脚踏实地地谋划好明年工作。省委九届三次全会和将要召开全省经济工作会议，可以说是确立人大明年工作重点的重要依据。省委九届三次全会明确了省委明年的中心工作和中心任务，我们人大的相关部门要认真学习，吃透精神，关键是开拓思路和视野，站在全局的高度，筛选出我们的工作重点和题目，确定好明年的立法计划、监督工作计划和常委会工作要点。这些工作可以说是承上启下，我们这届同志谋划得好，就能够为新一届常委会和新选举产生的专门委员会的工作打下好的基础，体现出我们工作的连续性。如果等到新的机构产生后，才去从头谋划，恐怕工作要被延误，可能会跟不上省委、省政府的工作节奏。还要注意加强常委会机关组织建设和作风建设。人大常委会党组经过认真研究，拟根据工作需要提拔几名干部，省委组织部非常支持，我们也积极做了努力。从目前人大常委会机关的干部队伍构成来看，处级干部比例高，一部分老同志在处级岗位上任职时间也很长，应该说，在人大常委会机关内部成长一批干部是应该的。机遇总是垂青于有作为的人、有准备的人。应该抓住机遇从提高自身素质上做好各个方面的准备，如果素质不够，得不到大家的认可，就会错失良机。所以同志们一定要注意加强自身建设，要在实践中完善、提高自己。从组织上说，也一定会为干部成长营造良好环境，请同志们相信组织。在注意抓好机关干部队伍建设的同时，更要注意脚踏实地做好本职工作。要保持清醒的头脑，要学会站在全局的高度来思考问题。这里我要多说几句。虽然当前经济形势很好，发展机遇很大，但经济社会发展中存在的问题和不稳定因素也要引起我们的高度重视。从国际来看，受美国次级住房抵押贷款市场危机的影响，全球主要金融市场一度发生剧烈震荡，尽管美国、欧元区和日本的央行采取了多种干预措施，力图防止危机恶化进而对整体经济造成严重损害，但许多经济专家表示，目前金融市场动荡并未结束，它对其他经济领域的影响更值得关注，世界经济的下行风险因此显著增加，这一点香港股市和最近大陆股市也有所反应。此外，国际石油价格上涨，每桶价格９０多美元，有专家预测，仅此一项可能造成２００８年区域ＧＤＰ下降１．１个百分点。从国内经济走势看，也存在一些突出问题。温家宝总理在出席第十一次中国与东盟领导人会议时，对国内经济形势阐述了一些重要观点，应引起同志们的关注。温家宝指出，预计今年经济增长速度达到１１．８％，但要防止经济增长由偏快转向过热，防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀，这两件事做好了，中国经济大船可以继续乘风破浪地前进。关注经济的同志都注意到，十月份全国物价消费指数ＣＰＩ达到６．５％，为１１年之最高。猪肉价格上涨５８％，食品上涨１７％，这些我们有的同志可能感受不深，但一般老百姓的生活会受到影响，应引起我们的高度重视。房价关系千家万户百姓的切身利益，温家宝总理十分关注这个问题，用他的话说就是“老百姓总告诉我，不要忘记房价”，提出要多搞廉租房和低价房，让普通百姓有自己的住所。今年前１０月房价总体上涨９％，一些城市超过１０％，长春的房价相对不高，但上涨幅度较大，已经引起社会的关注。关于股市问题，温家宝总理在新加坡谈到中国股市的发展时说，“我们才刚刚开始，我们用十多年时间，要走资本主义国家用上百年时间走过的路，总的看来，我们还缺乏经验，波动性和风险性较大，要使股民懂得买股票可能挣也可能赔。”在宏观经济运行调控问题上，央行为加强银行体系流动性管理，今年多次提高存款准备金率，目前存款准备金率升到１３．５％，同时还多次提高存贷款利率，利用经济杠杆来宏观调控经济。实际上，在前１０个月，人民币贷款新增３．５万亿元，正是去年全年人民币新增贷款的１．１倍。此外，能源消耗和环境保护的硬指标，即２００６－２０１０年单位ＧＤＰ耗能减少２０％、主要污染物排放下降１０％的硬指标已向世界承诺，国外机构预测，环境污染会影响中国ＧＤＰ３．８个百分点，显然，完成这些硬指标的任务和意义都十分重大。我们在近年的工作中注意关注全省经济社会发展的突出问题，提出了一些意见和建议，得到省委和省政府的肯定和重视。就经济社会发展形势，中央经济工作会议和全省经济工作会议将作出科学分析和判断。同志们还要密切关注俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等周边国家的发展动态，特别是朝韩关系的变化产生的重要影响。王珉同志还谈到，要关注天津滨海新区、重庆成都城乡一体化试验区、辽宁城市群建设的新情况，还有内蒙古的快速崛起等等，要学会比较研究，找到互补性。我在这里讲这些只是点点题，希望能够启发大家去认真思考问题，不仅要看到吉林的发展，还要看到全国的发展，甚至是世界的发展。要认真思考我们人大在推动发展的过程中能做些什么？一定要胸怀全局、把握全局、放眼全局，实实在在为全局服务，高质量、高水平地谋划好明年工作。

三是按照省委九届三次全会要求，做好当前的工作。王珉同志在讲话中，提到人大的换届工作，并强调贯彻全会精神要更加扎实地做好年终岁尾的各项工作。我们省人大常委会当前最重要的工作，就是要在党的十七大、省九次党代会以及省委九届三次全会精神的指引下，做好换届和十一届一次会议的筹备工作，把这次会议开成民主、团结、务实的会议，成为激励全省各族人民在振兴吉林老工业基地的大道上奋勇前进的会议。目前，围绕换届和十一届一次会议的筹备，各项工作进入实质性阶段，可以说是工作扎实推进，成绩明显。组织方面的工作已经基本完成，会务、材料等各项工作还需要付出大量的精力，但整体进展上是有效的。机关党组已经对各项工作进行了深入研究，希望各部门要按照党组要求不折不扣地完成各项工作任务。

4.十九届五中全会精神学习有感 篇四

近日，随着《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》公开出版发行。作为党员干部，通过对党的十九届五中全会精神的深学细悟，切实把“小我”融入到“大我”中，在干好“自己的事”与干好“我们的事”统筹结合起来，以更大的胸怀、全局的观念、务实的作风、乘势而上的勇气为第二个百年奋斗目标进军的“第一个”五年规划实现创新“一子落”、发展“满盘活”。

要站在党统揽全局的高度上，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实带头落实党的路线方针政策。在我国全面建成小康社会之后，“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。作为党员干部，在带领广大人民群众努力向“号角”集结的同时，既是“号角”的吹响者，又是“号角”的实施者，就要站在党统揽全局的高度上，切实深学细悟党的十九届五中全会精神，带头做好全会精神宣传，切实把党的路线方针政策宣传到广大人民群众中间去，让“十四五”规划深入民心，为第二个百年奋斗目标进军凝聚磅礴力量，为我国全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。

要站在以人民为中心的发展理念上，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实做好“一盘棋”发展谋划。“十四五”规划建议通过9个方面的具体描绘，勾勒出一幅到2035年基本实现社会主义现代化的美好画卷。作为党员干部，要站在以人民为中心的发展理念上深学细悟党的十九届五中全会精神，为这一“画卷”定心聚力，切实在“十四五”时期为各个方面发展进行“一盘棋”发展谋划，通过制定中长期发展规划，为科学发展注入新动能，为企业提供优质服务，为乡村振兴发展提供科学思路，创新产销渠道，提升竞争力，让国家的综合实力进一步增强，让广大人民群众分享国家发展带来的红利的同时，有更多的获得感、安全感、幸福感。

要以“我将无我，不负人民”的境界，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实打破“一亩三分地”的思维定势。习近平总书记强调，“十四五”时期我国将进入新发展阶段。作为党员干部，就要以“我将无我，不负人民”的境界深学细悟党的十九届五中全会精神，在面对“十四五”时期新发展要求，就要从“新”字上做足文章，不仅学习理解上要“新”，还要有“新”的思想观点，行动上也要有“新”起点，切实打破自己的“一亩三分地”来看待问题、解决问题，才能更好地一心为发展想对策，突破思维定势，在谋发展中不断挑战自我、超越自我，始终紧盯发展惠及广大人民群众，让“十四五”时期的各项如期实现。

要以忠诚干净担当的觉悟，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实亮明身份打通服务最后一公里“门禁”。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。作为学员干部，就要以忠诚干净担当的觉悟深学细悟党的十九届五中全会精神，把“十四五”时期各项工作做细做扎实，在服务最后一公里中亮明党员干部身份，奔着问题去解决问题，不带着问题回办公室，更不能议而不决，或者久拖不决回避问题。要敞开大门办公，要善于把办公室变成广大人民群众的“议事厅”“茶话室”，切实广泛收集民意，打破“门禁”限制，让广大人民群众为“十四五”时期发展共同出谋划策。

十九届五中全会2

金秋烂漫，战鼓不歇;大国点兵，规划先行。10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京胜利召开，一幅宏伟壮阔的建设蓝图跃然纸上，标志着我国开启了迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程。翻开斑斓画卷，瞄准高质量发展的光明前景，要深悟和把握“十四五”规划的精神内核，从“关键词”中萃取干事创业的思想动力和方法能力，行稳中华民族伟大复兴的壮丽征程。

筑稳“党旗领航”定星盘，凝聚奋楫之力。全会强调，把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。前进之路何畏风浪，自新中国成立一路走来，党中央谋定而动，乱云飞渡，潮打不翻，在全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大决策面前科学定调、开拓创新，在社会主义市场经济、新冠肺炎疫情防控、决战决胜脱贫攻坚等重要挑战面前攻城拔寨、坚毅前行，把大党风范融入大国担当、浸入发展大局，把美好蓝图逐渐变为生动现实。实践证明，党的领导是风雨来袭时战胜一切困难的主心骨，只有始终坚持党对一切工作的领导，才能形成一往无前、战无不胜的磅礴力量。立足当下，着眼未来，党员干部要始终坚定共产主义的理想信念，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，始终保持共产党人的政治信仰和政治定力，时刻校准“定盘星”，真正当好指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨和社会稳定的压舱石。

勘划“人民至上”载重线，把握弄潮之势。在“十四五”规划编制过程中，习近平总书记奔走多地调研，与基层群众面对面深入交流，还首创性地开通网上征求意见渠道，全会公报中的“人民”一词就出现了23次，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”被写入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则之一，点点滴滴足以彰显“人民至上”理念的分量。面对“十四五”规划和二〇三五年远景目标，党员干部要始终不忘初心使命，在坚定践行群众路线上精描深绘，提升群众工作能力，多一嘴“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的责任之问，多一点“一枝一叶总关情”的情怀担当，多一分“贴近群众”的烟火气息，经常深入“寻常百姓家”听民心，解决好群众“急难愁盼”;要始终坚持人民主体地位，紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，打好发展主动仗，绘浓新蓝图的人民底色，真正守护好、践行好党的“根基”和“血脉”。

练强“危中育机”内家功，积蓄破浪之能。面对当前发展的“时”与“势”，习近平总书记在党外人士座谈会时提出“要深刻认识新发展阶段，要全面贯彻新发展理念，要着力构建新发展格局”三个“新”要求，点明了党的十九届五中全会的核心要义。无论是立足当前还是放眼长远，要想决胜于千里之外，关键还是把自己的事情办好。党员干部要辩证把握“危”与“机”的关系，深刻认识发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，提升改革创新和驾驭风险本领，砥砺“在危机中育先机、于变局中开新局”的能力;要发扬斗争精神，练就一双“不畏浮云遮望眼”的政治慧眼，树立底线思维，以敢于斗争的勇气和斗争到底的魄力唱响全面深化改革“进行曲”;要坚持问题导向，把全会精神落实到行动上、体现在岗位上，找准发力使劲的关键点，拿出钉钉子精神一锤接着一锤敲，不断提高解决实际问题的能力，以想干事能干事干成事的良好形象扬帆奋进新征途。

蓝图绘就，远景可期。让我们只争朝夕、不负韶华，以更加坚定的信心、更加深厚的底气、更加过硬的能力向第二个百年奋斗目标铿锵进军!

十九届五中全会3

在党的十九届五中全会公报中“强国”是一个高频词。到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，要建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国;坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国，加快建设交通强国。“强国”目标美好，“强国”任务艰巨。党员干部投身强国伟业，势必要锚定“远景目标”，“强国”先“强己”，通过“强”心志、“强”担当、“强”本领、“强”作风，进一步提升自己投身强国伟业的硬实力，“厉兵秣马，蓄势待发”，为实现社会主义现代化远景目标添砖加瓦。

“强”心志，铸就“忠诚所感金石开”的坚强品格。“志不立，天下无可成之事。”理想信念，是党员干部的立身之本，是鼓舞和激励党员干部奋勇前行的不竭动力。“天下至德，莫大于忠”，忠诚所感、金石为开。对党忠诚，是共产党员的政治底色、政治操守和政治生命线。只有对党忠诚的人，才能以“忘我”姿态和胸怀投身党的事业，甘于奉献、甘于付出，对党和人民的事业尽职尽责、矢志不渝，在“千磨万击”和“东西南北风”中“咬定青山不放松”。秉持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的工作理念和责任感，以舍我其谁的紧迫感和使命感，为强国伟业尽心竭力、鞠躬尽瘁、奋斗终生。

“强”担当，练就“泥犁拔舌自担当”的“铁肩膀”。迎战“十四五”，党员干部必须进一步增强担当意识，强化使命感，时刻谨记“全心全意为人民服务”的宗旨，真正将党和人民放在心中，把党和人民的事业放在首位。始终保持干事创业的精气神，以“人一之，我十之;人十之，我百之”的劲头，积极投身到各种斗争中去，多经历“风吹浪打”，多捧“烫手山芋”，在干事创业中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。新时代每一位党员干部都有自己的际遇和舞台，生逢其时，也重任在肩，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，在贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署的实践中不断强化自我修炼，正心明道，忠诚担当。

“强”本领，增强“腹有诗书气自华”的厚重底蕴。“十四五”必将是一个创新的时代，党员干部要跟上发展的步伐、站到时代的潮头，必须注重培养创新意识。不断学习新知识，掌握新技能，接受新事物，研究新问题，从各方面着力提升自己的真本领。要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，在深学深研业务工作上下功夫，干一行、爱一行、精一行。发扬“工匠精神”“钉钉子精神”，起而行之、勇挑重担，努力提高“七种能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、解决难题。练就“铁肩膀”，挺起“硬脊梁”，能啃“硬骨头”，挑起党和人民赋予的“强国”大业重担。

“强”作风，永葆“心底无私天地宽”的高尚情怀。在我国发展的重要战略机遇期，面对错综复杂的国际形势，我们任何时候都不能忘记入党为什么，为党干什么，当官做什么。在名利追求与利益抉择时，做到大公无私、不计个人得失;在干事创业服务群众上，做到默默奉献，“只顾攀登不问高”，不瞻前顾后，患得患失。保持“心底无私天地宽”的高尚情怀，放下包袱、放下欲望，保持共产党人的初心使命，一心只为百姓谋福利，“清风两袖朝天去”，以“无我”之精神“轻装上阵”，以“咬定青山不放松，立根原在破岩中”的坚定信念，在“强国”伟业建设中主动作为、奋发有为、担当善为，创出佳绩。

“十四五”即将到来，“强国”蓝图已绘就，目标美好，重任在肩。党员干部应通过“强”心志、“强”担当、“强”本领、“强”作风，充分做好思想、担当、能力、作风等全面准备，持戈试马，蓄势扬帆，高起点开局、高质量推进，以更加饱满的激情、热情和本领冲锋陷阵在各项事业的最前沿，奋力书写投身强国伟业的恢弘诗篇。

十九届五中全会4

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议已落下帷幕，全国上下掀起了学习会议精神的热潮，会议上出现了多个“首次”，“首次”打破惯例、打破常规，“首次”出现新提法、新举措，“首次”成为解读全会的关键词，为我们学深悟透全会精神提供了重要遵循。

坚持人民至上理念，在植根人民、造福人民中共同富裕、共同繁荣。规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来，彰显了人民至上的执政理念。党的十八大以来，我国决胜全面建成小康社会取得了决定性成就，脱贫攻坚成果举世瞩目，这些都离不开广大人民的艰苦奋斗。在世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局关键时期，人民是我们实现中华民族伟大复兴的主力军，我们中国共产党的根基在人民、血脉在人民。党的十九届五中全会公报中多次提及“人民生活更加美好、坚持以人民为中心、提高人民收入、改善人民生活品质”等内容，“人民”二字始终贯穿全文，我们在学习全会精神时，要抓住“人民”这个关键词，会更有助于我们对全文的理解和对会议精神的领悟，在阅读每一段落时，要善于站在人民的角度思考问题、解读问题。

坚持创新核心地位，在自强不息、开拓进取中守正出新、精业笃行。规划《建议》中提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次。虽说我国已是世界第二大经济体，但是在科技创新方面，与其他发达国家还有较大差距，习近平总书记曾说过，“科技创新上不去，中国就落下风”。可见科技创新对于一个国家的重要性。这次全会上对创新进行了专章部署，也为我们今后的工作指明了方向，我们要以创新为起点开启我国的科技大门，发扬自强不息、开拓进取的精神，把科技创新摆在重要位置，大力培育创新型人才，不断推动我国科技革命和产业变革，实现科技强国梦。

坚持人民当家作主，在开门问策、集思广益中共谋发展、共商国事。文件起草过程，开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”。这次“十四五”规划建议战线较长，从今年三月到十月，历时八个月，习近平总书记作为起草组组长奔赴全国各地进行调研，各行各业的网民也在网上积极献言献策，体现了顶层设计和问计于民相统一，这是坚持人民当家作主的生动写照。古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。若想要全面了解人民群众所思所想所盼所愿，就要学会从群众中来，到群众中去。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要，对于我国发展进程具有举足轻重的地位，因此，广大人民群众的集思广益、群策群力会使“十四五”规划建议编制更加高质量。

十九届五中全会5

日前，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为中国未来五年发展擘画了蓝图，指明了方向。作为党员干部，也要紧跟时代发展步伐，做好干事创业的五年规划。在此，准备“十四五”规划指南一份，助党员干部在实现大我中成就小我。

树立“先天下之忧而忧”的崇高追求，为国为民、利国利民。人无志不立。远大的理想目标是干事创业前进的动力，是指引着我们前进的灯塔。树立什么样的理想目标，注定成就什么样的作为。伟大领袖周恩来正是因为从小树立“为中华之崛起而读书”的宏伟目标，才砥砺了他为国家和民族奋斗终身的责任和使命，成就了他光辉的一生。党员干部要认真思考规划未来五年的奋斗目标和理想抱负，将实现个人理想与伟大复兴的中国梦和人民对美好生活的向往目标结合起来，按照十九届五中全会描绘的蓝图、“十四五”规划确定的目标，乘势而上，为党、国家和人民利益鞠躬尽瘁、奋斗不已。

发扬“敢教日月换新天”的务实精神，乘风破浪、勇往直前。黑格尔说，“一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望;一个民族只是关心脚下的事情，注定没有未来”。远大的目标只有和实际行动结合起来，做到既仰望星空、又脚踏实地，才能将梦想变成现实。大道至简、实干为要。离开实干，再美好的理想目标都是空中楼阁，再有分量的担当也难以落地生根。党员干部要干字当先，发扬钉钉子精神，务实求变、务实求新、务实求进、务实求效。要敢于攻坚克难、改革创新、锐意进取、越挫越勇，坚定必胜信心，一鼓作气、一以贯之、一抓到底，奋力实现“十四五规划”的宏伟目标。

永葆“俯首甘为孺子牛”的为民情怀，我将无我、不负人民。人民是历史的创造者，是我们党执政的最大底气。全心全意为人民服务是共产党人的宗旨，是我们全部工作的出发点和落脚点。回顾“十三五规划”的历史，从解决温饱到总体小康，从总体小康到全面小康，从脱贫攻坚到疫情防控，至始至终体现着“人民至上”的理念。党员干部要坚持以人民为中心的工作思路，尊重人民主体地位，站稳群众立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益置于至高无上的地位，在为民办实事、办好事、解难事的忘我工作中，不断增进人民福祉，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

所当乘者势也，不可失者时也。“十三五”成就巡礼，“十四五“开启征程。在新时代的伟大征程上，让我们乘势而上，顺势而为，以党员干部应有的担当和作为为中国特色社会主义事业添砖加瓦，创造让世界称赞的新的更大奇迹。

5.十九届五中全会精神个人学习心得 篇五

百年交汇，谋篇布局。十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议，必将在中华民族复兴历史、在中国现代化历，留下浓墨重彩一笔。十九届五中全会审议通过的“关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035远景目标的建议”，为今后5年乃至中国经济社会发展指明了方向、勾画了蓝图。

作为一名入关不久的新海关人，我们不仅要认识到“十四五”时期我国进入到新发展阶段的目标任务，还应结合自身工作深入贯彻学习，努力拼搏。目前我虽没有在一线业务岗位，但在综合岗位的我也有一些自己的体会。因为我主要从事新闻宣传，所以我认为，对外加强宣传海关工作在一定程度上让更多的企业了解到海关工作的内容，从而为营造良好的营商环境创造条件。其次对内也可以让我们的关员拥有更多的获得感、荣誉感，让他们的努力工作得到一定的认同，从而更好地把好国门，服务好企业。每当看到一篇篇新闻稿发布出来，关员们欣慰的表情，这也是我觉得非常有成就感的一件事!

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力大，各行业发展都面临一定的不确定因素。作为一名基层海关关员，要把深刻学习和领会全会精神作为今后和当前一项重要的学习任务来抓，按照读原文、悟原理的要求，切实把全会精神吃透、把准，让全会精神入心入脑，为疫情防控和促外贸稳增长进一步打牢理论基础。

6.学习十九届五中全会精神研讨发言 篇六

一、几点体会

1、党的十九届五中全会是时间轴线上和空间坐标下的时代盛会。党的十九届五中全会召开的背景十分特殊，脱贫攻坚胜望在即，全面步入小康社会也指日可待，实现第一个百年奋斗目标为时不远。其通过的“十四五”规划，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；

其二〇三五年远景目标，既指导于现实工作，又规划于长远未来，对中国发展的分量不言而喻。

2、“十四五”规划和二〇三五年远景目标，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的纲领性文件。“十四五”规划和远景目标明确了新战略、新方略、新任务，代表着中国这艘巨轮站在了新起点、开启了新征程。同时，又提出了指导发展的实践论和方法论，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，团结带领全国人民创造新的历史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的战略规划。其政治属性特别鲜明，特别突出，即是重大政治命题，又是今后一切工作的目标和方向。

3、盛会确定的未来发展规划和目标，兼具政治性、创新性、时代性、人民性。“十四五”规划和二〇三五年远景目标对未来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设要达到何种程度，都进行了明确规定，涉及到方方面面、点点滴滴。无论是“四个全面”战略布局，还是“五位一体”总体布局，都是一个纵向的深化，无论是新发展理念，还是供给侧结构性改革，亦或是以人民为中心的发展思想，规划和目标中都进行了着重的强调和贯穿，同时又进行了升华。尤其是全会提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，深刻把握了我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，是着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。

总体来看，五中全会为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力。要实现这些目标和要求，必须保持昂扬的精神状态和驰而不息的奋斗姿态，大力弘扬敢于担当、攻坚克难的精神，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

二、下步打算

1、敢字为先，就是敢闯、敢试、敢为人先。引导广大党员干部大力弘扬新时代“工匠”精神，勇于担当作为，在更高的参照系中确立发展坐标和定位，对照先进，盯紧标兵，知难而进、迎难而上，不达目标不罢休；

进一步解放思想、改革创新，打破惯性思维，打破条条框框，对历史遗留问题敢于啃硬骨头，对发展制约瓶颈善于攻坚拔寨。对锐意创新、敢于担当的干部，按照“三个区分开来”的原则，建立容错纠错机制，为担当者担当，为创新者撑腰鼓劲。

2、干字当头，就是真干、实干、埋头苦干。一是围绕贯彻五中全会精神苦干实干。五中全会精神为以后一个时期的发展指明了方向，我们将从三个方面抓好贯彻落实：其一，冲刺四季度，确保圆满完成任务。特殊时期用特殊办法，既埋头苦干，又开动脑筋、广开门路，把“硬功夫”和“巧办法”结合起来，把“原则性”和“灵活性”结合起来，集中精力，把时间、财力、物力、资源要素，都聚焦到补短板强弱项上来，集中到各项考核指标进位争先上来，争取圆满完成各项目标任务。其二，及早谋划明年工作。对明年各项工作要进行周密细致地谋划安排，特别是对明年的增长点、重点产业项目、社会事业和民生工程都提前考虑，把工作做在前头，为明年工作奠定坚实基础。其三，科学编制“十四五”规划。多听取各方面意见，准确把握宏观经济发展走势和政策变化，找准上级政策和本地实际的契合点，编制出符合实际、切实可行的规划，尤其是抓住、用好历史机遇，科学谋划布局一批重大工程、重大项目，大力培育优良产业生态，攻坚突破一批改革举措，确保“十四五”起好步、开好局。二是围绕贯彻新发展理念苦干实干。着眼于推进高质量发展，我县正在谋篇布局“六个县域”建设，涵盖了动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、生态文明等重点工作。下步的关键，就是明确路线图、时间表、责任状，挂图作战，倒排工期，持续用力，使每篇文章都有头有尾、善作善成、落地落实。三是围绕保障改善民生苦干实干。开展好正在进行的治污拆违、扫黑除恶“铁腕行动”，扎紧“出血口”，堵住“渗水点”；

实施好乡村振兴战略，大力发展教育、卫计、就业、社保等民生事业，办好民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感。更为重要的是，坚决打好打赢脱贫攻坚战，按时保质完成各项任务，让各级领导牵挂的黄河滩区、山区深度贫困群众早日住上好房子、过上好日子。四是围绕践行“两山”思想苦干实干。大力实施“生态立县”战略，着力发展绿色、循环、低碳经济，扎实开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，不断巩固提升生态优势，擦亮生态底色。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘为人梯。不断强化“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远、增后劲、惠民生的实事好事。只要看准的事，不左右摇摆，不朝令夕改，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，久久为功，善作善成。同时，还要树立鲜明用人导向，坚持重实干重实绩，让真干者有真事，让实干者得实惠，提振担当作为的精气神。

各位领导，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，我们将以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，努力开创各项工作新局面，为建设富裕文明新xx作出新的更大贡献！

7.十九届五中全会精神学习 篇七

11月7日上午, 中轻联、总社党委中心组集中学习, 综合领会传达了党的十八届六中全会精神, 中心组成员座谈交流了学习认识。党委书记张崇和同志主持会议, 要求把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为中轻联、总社一项重要政治任务, 并提出了四点要求。一要深入学习领会。准确把握习近平总书记讲话和六中全会精神, 把思想行动统一到中央的要求上来。二要认真贯彻落实。将六中全会精神和全面从严治党的要求, 贯穿落实到中中轻联、总社每一项工作之中, 落实到每一名党员身上。三要领导率先垂范。党员领导干部要以身作则, 带头学习贯彻六中全会精神。党委中心组要重点组织好党员领导干部的学习贯彻, 做出示范和表率。四要全面组织学习。党建人事部按照《中共中央办公厅关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》 (中办发电﹝2016﹞28号) 要求, 紧密联系会社实际, 拟定学习贯彻工作计划, 下发各单位落实。各基层党组织要做出计划安排, 精心组织, 力求学习贯彻取得实实在在的成效。

8.有关十九届五中全会精神学习感悟 篇八

提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。支持社会办医，推广远程医疗。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。

实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

9.十九届五中全会精神学习心得体会 篇九

火——营造学习环境，浓厚学习氛围，做到红红火火。一是落在细上，坚持细处着眼、润物无声。充分利用门户网站、电视台、教育报刊、“两微一端”等教育媒体，开展有创意的面向党员领导群众的网络宣传，营造良好氛围。二是落在小上，注重小处着手，以小见大。以开辟专栏、刊发学习动态信息、宣传典型经验做法等方式方法，准确解读全会对各行各业工作的要求部署，形成立体传播格局。三是落在实上，倡导实处着力、知行合力。创新方式方法，以符合教育实际、以党员群众喜闻乐见的鲜活方式，全面、准确、深入地宣传全会精神，不断增强吸引力和感染力，最大限度凝聚广大党员干部群众共识。

活——创新学习手段，灵活学习方法，做到耳目一新。一是区分层次“系统”学。党委(党组)带头学，基层党组织全面学，各级领导干部认真自学。加强对机关、学校、教师、学生的分类指导，优化学习路径、创新方式方法，充分调动学习的积极性主动性创造性，切实提升学习效果，做到学思用贯通、知信行合一，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是区分专题“深入”学。要在历史对比中学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的战略部署，科学把握全会分析的新形势、新任务，认真领会全会提出的新思想、新概括。要在贯通联系中领会全会精神的丰富内涵，结合“四史”专题教育、迎接建党100周年“学习行动”、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果等，深刻把握蕴含其中的共同的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。三是区分条件“灵活”学。要在对标对表中把握全会部署的实践要求，对照全会精神，在思想上、认识上、行动上找准差距，按照新发展阶段对深化改革、高质量发展、基本公共教育服务均等化、作风建设、防范风险等方面提出的更高要求，以学习宣传贯彻的实际成效凝聚深入推进教育改革发展的强大动力。

10.十九届五中全会精神学习 篇十

本刊讯2013年11月20日, 江苏省新沂市供电公司全体干部员工认真学习公司下发的《十八届三中全会学习资料》, 并进行深入细致的座谈交流。

该公司员工纷纷联系岗位工作, 谈认识、谈体会, 找差距、找问题、定举措、促落实。大家一致认为, 我国改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验, 必须长期坚持。同时纷纷表示, 作为全国人民的一份子和企业队伍的一员, 一定会做到三个方面标准。首先, 严格坚持党的领导, 贯彻党的基本路线, 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实, 认真学习党的先进理论和特色管理经验。其次, 一切从实际出发, 积极开展批评和自我批评, 不断总结成功做法, 学习借鉴有益经验, 勇于推进理论和实践创新, 实现个人、企业、国家共同进步和提高。再次, 坚持以人为本, 和谐发展。尊重人的主体地位, 团结同志, 宽厚待人, 诚信做事, 时刻保持热情、友善、昂扬、奋进的精神状态, 做到文明守纪、创先创优, 并带动身边同志全面健康发展, 向企业、客户、党和国家交上一份满意的答卷。

据了解, 该公司将于近期组织开展学习实践活动, 立足于把学习贯彻落实全会精神与正在开展的党的群众路线教育实践活动、当前迎峰度冬电网建设等中心工作有机结合起来, 切实做好安全生产、电费回收、同业对标等重点工作, 确保全年目标任务圆满完成, 更好地为社会发展和群众生产生活做出应有的贡献。

11.学习十九届五中全会精神800字 篇十一

第一，这是基于党的十九大关于全面建成社会主义现代化国家“两步走”战略安排提出来的。党的十九大确定从二〇二〇年到本世纪中叶的两个阶段安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。因而，这次远景目标是根据“两步走”战略安排提出来的，同党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神是完全一致的。

第二，这体现了“十四五”规划与二〇三五年远景目标之间“基础”与“引领”的辩证关系。二〇二〇年我们将如期实现脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，意味着“四个全面”战略布局中的第一个全面就要转到全面建设社会主义现代化国家新征程上来，这是继全面建成小康社会后又一重大目标。未来五年是开局起步的五年，明确未来五年的目标任务和重点工作十分重要，它将为实现二〇三五年远景目标奠定重要基础。二〇三五年远景目标则对“十四五”规划发挥着重要引领作用，规定着“十四五”规划的基本原则、主要目标和发展主线等，只有完成好五年规划所确立的目标任务，一个阶段接一个阶段向前推进，基本实现现代化的远景目标才能最终实现。

12.党的十九届五中全会精神学习心得 篇十二

党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键时期召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。习近平总书记所作的工作报告、说明和重要讲话，总揽全局、内涵丰富、思想深邃，闪耀着马克思主义真理光芒，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步指明了方向、提供了根本遵循。人民法院作为国家审判机关，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届五中全会精神，充分发挥审判职能作用，把谋当下和谋长远统一起来，为实现“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐，全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力司法服务和保障。

一、认真学习贯彻十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

深刻认识和把握十九届五中全会的精神实质。学习贯彻十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须坚持深入学、系统学、反复学，真正吃透精髓、把握实质、融会贯通。要深刻认识和把握“十三五”时期我国经济社会发展取得的历史性成就，充分认识这些伟大成就的取得最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，更加坚定围绕中心服务大局的信心和决心。要深刻认识和把握国内国际形势发展变化，增强全局思维和斗争精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要深刻认识和把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。深刻认识和把握坚持以人民为中心、促进全体人民共同富裕的长期任务，切实实施民法典，强化民生司法保障。深刻认识和把握统筹发展和安全的重要性，推进建设更高水平的平安中国，为谱写“两大奇迹”新篇章作出贡献。

准确把握新形势新任务对人民法院工作的新要求。十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，每一项都与人民法院工作息息相关，赋予人民法院更重大的责任和更神圣的使命。新发展阶段对人民法院工作提出了新的更高要求，“十三五”时期人民司法事业取得了前所未有的发展进步，为履行好“十四五”期间职责打下了坚实基础，但是挑战与机遇都有新的发展变化，人民法院需要坚持正确的历史观、大局观、发展观，善于在纷繁复杂形势下把握本质，在识变、应变、求变中把握机遇、开辟新局。新发展理念对人民法院工作提出了新的更高要求，需要人民法院进一步解放思想，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，进一步转理念、转模式、转作风，坚持高点定位，积极开拓进取，更好地服务全面建设社会主义现代化国家。新发展格局对人民法院工作提出了新的更高要求，实现“十四五”规划和2035年远景目标，需要司法发挥更大保障作用，人民法院要准确把握平安建设、法治建设、司法工作的目标任务，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

迅速掀起学习宣传贯彻十九届五中全会精神的热潮。加强对学习宣传贯彻十九届五中全会精神的组织领导，通过党组理论学习中心组学习、党支部专题学习和理论研讨、专题报告等形式，并及时纳入政治轮训、法官培训等计划，深入学习领会十九届五中全会精神，努力做到学深悟透、知行合一。要坚持原原本本学、融会贯通学，把学习贯彻十九届五中全会精神与学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要结合法院工作实际，对标“十四五”规划，分专题深入开展调研，研究提出贯彻落实的思路举措，努力把智慧和力量凝聚到实现“十四五”规划确定的目标任务上来。

二、充分发挥审判职能作用，为推动高质量发展、构建新发展格局提供有力的司法保障

更加坚定贯彻新发展理念，全力服务保障新发展格局构建。习近平总书记作的说明和在全体会议重要讲话中，对高质量发展和新发展格局作了突出强调。服务保障新发展格局，是新时代人民法院服务大局的重中之重。要围绕扩大内需的战略基点，积极营造有利于扩大投资和消费升级的法治环境，立足司法职能促进畅通国内大循环、国内国际双循环。要加强知识产权审判工作，加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术的司法保护力度，服务科技自立自强和科技强国建设。要切实加强产权司法保护，认真贯彻落实深入优化营商环境的配套措施，进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动建设高标准市场体系。要依法妥善审理涉及战略性新兴产业、现代服务业、新型基础设施建设等领域案件，助力提升产业链供应链现代化水平。要依法平等保护中外当事人合法权益，服务共建“一带一路”高质量发展、自贸试验区和上合示范区建设，深化司法交流合作，积极推进国际海事司法研究基地建设，推动贸易和投资自由化便利化，为更大范围、更宽领域、更深层次对外开放提供法治“护航”。

更加牢固树立总体国家安全观，积极推进建设更高水平的平安中国。习近平总书记强调，要牢牢守住安全发展这条底线，这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。十九届五中全会对统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国作出战略部署。要依法严惩各类刑事犯罪，特别是从严惩处危害国家安全犯罪，严厉打击各类暴力恐怖、邪教组织等犯罪，坚决维护国家政治安全、经济安全、保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。要坚决夺取扫黑除恶三年攻坚行动的全面胜利，落实院长办案制度，确保高质量完成“六清”目标，建立健全扫黑除恶常态化机制，将党和国家依法严惩黑恶势力犯罪的信心和决心传递给全社会。要认真做好涉诉信访案件化解工作，进一步落实领导包案、首接负责等制度，在“事要解决”上下功夫，更好地满足人民群众的合法合理诉求。

更加注重坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步把制度优势转化为治理效能。十九届五中全会提出国家治理效能得到新提升、社会治理特别是基层治理水平明显提高等发展目标。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入诉源治理大格局，完善诉调对接机制，加快推进市域社会治理现代化。要进一步升级诉讼服务功能，推进多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传“六大功能”分区建设，用最强力量、最好空间、最优服务，打通服务群众“最后一公里”。要加大矛盾纠纷前端化解力度，选聘高素质特邀调解员入驻法院开展工作，加强速裁团队建设，努力通过“诉前调解+司法确认+速裁”实质化解60%以上的民商事案件。要准确把握新时代人民法庭功能定位，积极参与基层治理、乡村振兴等工作，推开“微法庭”的做法，全力维护基层社会和谐稳定。

更加自觉践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。习近平总书记反复强调，要坚持以人民为中心、坚持人民至上。十九届五中全会坚持以人民为中心的根本原则，提出扎实推进共同富裕。要准确把握坚持以人民为中心、促进全体人民共同富裕的长期任务，细化为民便民利民措施，妥善审理涉民生案件，切实维护人民群众合法权益，促进改善人民生活品质。要着眼于促进乡村全面振兴、服务农业农村现代化，依法妥善审理各类涉农案件，服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。依法支持城中村、棚户区改造，完善司法政策举措，为推进区域协调发展和新型城镇化提供高水平的司法服务。要大力弘扬社会主义核心价值观，多推出像“微信群主踢群第一案”“尼莉莎”轮扣押案等一样的典型案例，让司法更有力量、更有是非、更有温度。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展，健全完善生态环境公益诉讼、损害赔偿等制度，让绿水青山造福人民群众。

三、坚持以十九届五中全会精神为指引，不断提高过硬法院队伍建设水平

坚持党对司法工作的绝对领导。十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导。人民法院首先是政治机关，讲政治是第一位。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，严格履行意识形态工作责任制，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮的影响，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，最根本是维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导;关键是正确认识处理政治和法治的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路;重点是把党的绝对领导贯彻到人民法院工作的各方面、全过程，确保党的路线方针政策得到不折不扣的落实。

坚持司法改革和智慧法院建设双轮驱动。十九届五中全会提出了法治建设的目标任务，强调建设网络强国、数字中国，为人民法院工作发展提供了新动能。要把司法改革放到全面实施“十四五”规划中去推进，加强系统集成，增强整体效应，让司法改革各项措施更加有利于服务高质量发展，更加有利于提升司法公信力。要抓住建设网络强国、数字中国的重大战略机遇，加大智慧法院建设成果应用力度，升级优化全流程网上办案系统，加快建立起符合电子诉讼规则、最大限度实行互联网审判、所有司法数据自动生成、自我管理静默监管的新型办案模式，进一步实现办案模式从笔墨时代到信息化时代的转变。深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，健全完善简案速裁、普案快办、繁案精审的新型办案模式，认真开展繁简分流改革试点，为健全完善中国特色社会主义诉讼制度贡献智慧和力量。

13.十九届五中全会精神学习 篇十三

12 月11 日, 山东省轻工集体企业联社党组召开了学习贯彻党的十八届五中全会精神暨《中国共产党廉洁自律条例》与《中国共产党纪律处分条例》经验交流会, 省轻工集体企业联社党组成员、理事会副主任周新瑞主持会议。联社机关和服务中心全体党员、直属单位和行业协会主要负责人及支部代表参加了会议。

交流会上, 来自省轻工集体经济科技信息研究所、省皮革工业研究所、省轻工集体企业联社办公室等12 个支部的代表围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神暨《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》, 结合自己的本职工作做了典型发言, 其余支部做了书面发言。

省轻工集体企业联社党组书记、理事会主任邱青森在听取了各支部代表典型发言后做了总结讲话。邱青森对各支部代表的发言给予了充分肯定, 提出在今后的工作中要更加深入地学习好、贯彻好党的十八届五中全会精神, 结合自身的行业特点, 做好省轻工联社系统的十三五行业规划, 并要求全系统的每一个党员干部要严守纪律、自觉践行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。

14.十九届三中全会精神学习 篇十四

第三次全体会议公报

一、关于十九届一中全会以来的工作

全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的成绩。

二、关于《深化党和国家机构改革的决定》

（一）深化党和国家机构改革重大意义

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。“四个必然要求”的意义：是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；是加强党的长期执政能力建设的必然要求；是社会主义制度自我完善和发展的必然要求；是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

（二）指导思想、目标、原则

1、深化党和国家机构改革的指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

2、深化党和国家机构改革的目标。构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

3、深化党和国家机构改革要遵循的原则。一是坚持党的全面领导。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。二是坚持以人民为中心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点。三是坚持优化协同高效。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。四是坚持全面依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

（三）完善坚持党的全面领导的制度

加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。一是要建立健全党对重大工作的领导体制机制；二是强化党的组织在同级组织中的领导地位；三是更好发挥党的职能部门作用，四是统筹设置党政机构，五是推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。

（四）关于政府机构设置和职能配置 转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

一是合理配置宏观管理部门职能。二是深入推进简政放权。三是完善市场监管和执法体制。四是改革自然资源和生态环境管理体制。五是完善公共服务管理体制。六是强化事中事后监管。七是提高行政效率。

（五）统筹党政军群机构改革

统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，推进社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。一是完善党政机构布局。系统谋划和确定党政机构改革事项，统筹调配资源，减少多头管理，减少职责分散交叉，使党政机构职能分工合理、责任明确、运转协调。二是深化人大、政协和司法机构改革。推进人民政协履职能力建设，加强人民政协民主监督，优化政协专门委员会设置，更好发挥其作为专门协商机构的作用。三是深化群团组织改革。四是推进社会组织改革。五是加快推进事业单位改革。六是深化跨军地改革。

（六）合理设置地方机构

治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。主要遵循：一是确保集中统一领导；二是赋予省级及以下机构更多自主权；三是构建简约高效的基层管理体制；四是规范垂直管理体制和地方分级管理体制。

（七）推进机构编制法定化

机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要完善党和国家机构法规制度，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

（八）党对深化党和国家机构改革的领导

深化党和国家机构改革是一个系统工程，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，依法依规保障改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

三、关于《深化党和国家机构改革方案》

（一）党中央机构改革

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度。优化党的组织机构，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

1、组建国家监察委员会。将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留监察部、国家预防腐败局。

2、组建中央全面依法治国委员会。负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。办公室设在司法部。

3、组建中央审计委员会。作为党中央决策议事协调机构。办公室设在审计署。

4、中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。4个委员会的办事机构分别为中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。

5、组建中央教育工作领导小组。中央教育工作领导小组秘书组设在教育部。

6、组建中央和国家机关工作委员会。将中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会的职责整合，组建中央和国家机关工作委员会，作为党中央派出机构。不再保留中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。

7、组建新的中央党校（国家行政学院）。将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位。

8、组建中央党史和文献研究院。将中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局的职责整合，组建中央党史和文献研究院，作为党中央直属事业单位。不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。

9、中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室。为中央机构编制委员会的办事机构，承担中央机构编制委员会日常工作，归口中央组织部管理。

10、中央组织部统一管理公务员工作。将国家公务员局并入中央组织部。中央组织部对外保留国家公务员局牌子。不再保留单设的国家公务员局。

11、中央宣传部统一管理新闻出版工作。将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子。

12、中央宣传部统一管理电影工作。将国家新闻出版广电总局的电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。

13、中央统战部统一领导国家民族事务委员会。将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。

14、中央统战部统一管理宗教工作。将国家宗教事务局并入中央统战部。中央统战部对外保留国家宗教事务局牌子。不再保留单设的国家宗教事务局。

15、中央统战部统一管理侨务工作。将国务院侨务办公室并入中央统战部。中央统战部对外保留国务院侨务办公室牌子。不再保留单设的国务院侨务办公室。

16、优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责。将国家计算机网络与信息安全管理中心由工业和信息化部管理调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。在各省（自治区、直辖市）设置的通信管理局管理体制、主要职责、人员编制维持不变。

17、不再设立中央维护海洋权益工作领导小组。将维护海洋权益工作纳入中央外事工作全局中统一谋划、统一部署，不再设立中央维护海洋权益工作领导小组，有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担，在中央外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。

18、不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室。不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室，有关职责交由中央政法委员会承担。

19、不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室。不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室，有关职责交由中央政法委员会承担。

20、将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。

（二）全国人大机构改革

1、组建全国人大社会建设委员会。整合全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责，组建全国人大社会建设委员会，作为全国人大专门委员会。

2、全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会。

3、全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。

（三）国务院机构改革

按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

1、组建自然资源部。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

2、组建生态环境部。将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。不再保留环境保护部。

3、组建农业农村部。将中央农村工作领导小组办公室的职责，农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。不再保留农业部。

4、组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。不再保留文化部、国家旅游局。

5、组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

6、组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。

7、组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。

8、重新组建科学技术部。将科学技术部、国家外国专家局的职责整合，重新组建科学技术部，作为国务院组成部门。国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。不再保留单设的国家外国专家局。

9、重新组建司法部。将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门。不再保留国务院法制办公室。

10、优化审计署职责。将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，不再设立国有重点大型企业监事会。

11、组建国家市场监督管理总局。将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

12、组建国家广播电视总局。在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。不再保留国家新闻出版广电总局。

13、组建中央广播电视总台。整合中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台，作为国务院直属事业单位，归口中央宣传部领导。撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号，对外统一呼号为“中国之声”。

14、组建中国银行保险监督管理委员会。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

15、组建国家国际发展合作署。将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合，组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构。

16、组建国家医疗保障局。将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。

17、组建国家粮食和物资储备局。将国家粮食局的职责，国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建国家粮食和物资储备局，由国家发展和改革委员会管理。不再保留国家粮食局。

18、组建国家移民管理局。将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，加挂中华人民共和国出入境管理局牌子，由公安部管理。

19、组建国家林业和草原局。将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理。不再保留国家林业局。

20、重新组建国家知识产权局。将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权局，由国家市场监督管理总局管理。

21、国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

22、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理，承担基金安全和保值增值的主体责任，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。

23、改革国税地税征管体制。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

（四）全国政协机构改革

1、组建全国政协农业和农村委员会。将全国政协经济委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到全国政协农业和农村委员会。

2、全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会。将全国政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作调整到全国政协文化文史和学习委员会。

3、全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。

（五）行政执法体制改革

深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，是深化机构改革的重要任务。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，大幅减少执法队伍种类，合理配置执法力量。一个部门设有多支执法队伍的，原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍，实行综合设置。

1、整合组建市场监管综合执法队伍。整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍，组建市场监管综合执法队伍。由国家市场监督管理总局指导。药品经营销售等行为的执法，由市县市场监管综合执法队伍统一承担。

2、整合组建生态环境保护综合执法队伍。整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法。由生态环境部指导。

3、整合组建文化市场综合执法队伍。将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。由文化和旅游部指导。

4、整合组建交通运输综合执法队伍。整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍，实行统一执法。由交通运输部指导。

5、整合组建农业综合执法队伍。将农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍整合，实行统一执法。由农业农村部指导。

（六）跨军地改革

贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定，按照军是军、警是警、民是民原则，将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警，将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队，将武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍，同时撤收武警部队海关执勤兵力，彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系。

1、公安边防部队改制。公安边防部队不再列武警部队序列，全部退出现役。公安边防部队转到地方后，成建制划归公安机关，并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民, 警察编制。

2、公安消防部队改制。公安消防部队不再列武警部队序列，全部退出现役。公安消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部。

3、公安警卫部队改制。公安警卫部队不再列武警部队序列，全部退出现役。公安警卫部队转到地方后，承担规定的警卫任务，现役编制全部转为人民警察编制。

4、海警队伍转隶武警部队。按照先移交、后整编的方式，将国家海洋局（中国海警局）领导管理的海警队伍及相关职能全部划归武警部队。

5、武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式，将武警黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门，官兵集体转业改编为非现役专业队伍。武警黄金部队转为非现役专业队伍后，并入自然资源部；武警森林部队转为非现役专业队伍后，现役编制转为行政编制，并入应急管理部；武警水电部队转为非现役专业队伍后，组建为国有企业，可继续使用中国安能建设总公司名称，由国务院国有资产监督管理委员会管理。

6、武警部队不再承担海关执勤任务。参与海关执勤的兵力一次性整体撤收，归建武警部队。

（七）群团组织改革

群团组织改革要认真落实党中央关于群团改革的决策部署，强化问题意识，以更大力度、更实举措推进改革，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

要聚焦突出问题，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制，坚持眼睛向下、面向基层，将力量配备、服务资源向基层倾斜，更好适应基层和群众需要。

（八）地方机构改革

地方机构改革一要全面贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，坚持加强党的全面领导，坚持省市县统筹、党政群统筹，根据各层级党委和政府的主要职责，合理调整和设置机构，理顺权责关系，改革方案按程序报批后组织实施。二要着力完善维护党中央权威和集中统一领导的体制机制，省市县各级涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能要基本对应。赋予省级及以下机构更多自主权，突出不同层级职责特点，允许地方根据本地区经济社会发展实际，在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。统筹设置党政群机构，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，市县要加大党政机关合并设立或合署办公力度。三要加强各级党政机构限额管理，地方各级党委机构限额与同级政府机构限额统一计算。承担行政职能的事业单位，统一纳入地方党政机构限额管理。省级党政机构数额，由党中央批准和管理。市县两级党政机构数额，由省级党委实施严格管理。四要强化机构编制管理刚性约束，坚持总量控制，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部。结合全面深化党和国家机构改革，对编制进行整合规范，加大部门间、地区间编制统筹调配力度。在省（自治区、直辖市）范围内，打破编制分配之后地区所有、部门所有、单位所有的模式，随职能变化相应调整编制。五要坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进改革，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。