培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考

培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考（共2篇）

1.培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考 篇一

关于加强基层食品药品监管工作的几点思考

摘要：本文根据食品药品安全监管一线工作实践，简要分析当前基层食品药品市场存在的主要问题，提出切实加强基层食品药品监管工作的几点建议。

关键词：基层食品药品监管问题建议

前言

食品药品安全是一项民生工程，不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，而且关系到经济有序发展与社会和谐稳定。随着城乡一体化和新农村建设的深入，基层食品药品安全问题愈发凸显，成为人民群众和社会各界高度关注的热点难点问题，也是各级党委政府高度重视、着力解决的重要问题。

一、目前基层食品药品市场存在的主要问题

（一）食品医药产业城乡发展不均衡。基层医疗卫生服务资源缺乏，实施国家基本药物制度以后，虽在一定程度上减少了老百姓的经济负担，但村级医疗机构用药品种变少，一些常用必备药品无法买到，基层群众用药受到一定程度限制。农村食品加工小作坊、流动摊贩、餐饮摊点、农家乐等数量众多，多为个体家庭式经营，规模小、软硬件设施差，业态种类复杂，分布相对散乱，产业规模化、集聚化水平低。

（二）从业人员素质参差不齐。基层食品药品从业人员文化水平普遍较低，经营管理制度不健全，操作程序不规范，安全防范措施不到位，负责人法律意识淡薄，责任意识不强，行业自律能力较差。

（三）群众自我保护能力较差。以部分山区群众误食野生蘑菇中毒事件为例，基层群众食品药品安全知识普及程度不高，辨别假劣毒害食品药品的能力较低，且容易受虚假广告误导，自我防范意识较弱，依法维权意识不强，群体性聚餐食品安全问题特别突出。

（四）基层食品药品监管任务繁重。农村监管对象较为分散，县级食品药品监管部门工作任务繁重，执法力量严重不足，检验检测技术手段落后，对农村食品药品市场的日常监管显得捉襟见肘，特别是对交通不便的边远地区监督检查频度较低，实际工作很难实现全覆盖。

（五）食品药品安全隐患突出。食用农产品农药残留问题不容忽视，高毒农药、禁用肥料、限用激素在种养植环节屡禁不止。一些不法分子打着举办“健康讲座”、开展“专家义诊”等旗号向农村非法兜售假劣药械、保健食品，或者以非药品冒充药品蒙骗基层群众。极少数生产加工经营企业为追求利益最大化，生产销售假劣食品药品手段翻新，方法

隐蔽，假冒伪劣食品药品从城市流向农村的趋势比较明显。相对而言，农村更容易成为假劣食品药品的“重灾区”。

二、加强基层食品药品监管工作的几点建议

国务院《关于加强食品安全工作的决定》中明确要求，乡（镇）政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。乡（镇）政府、街道办事处要与各行政管理派出机构密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员等队伍，充分发挥群众监督作用。基层政府及有关部门要加强对社区和乡村食品安全专、兼职队伍的培训和指导。可见，基层人民群众的食品药品安全保障必须得到各级党委政府在编制、人员、经费等方面的必要支持以及全社会的共同参与。各级党委和政府要认真贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》和省政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》，建立政府监管、行业自律、社会监督、公众参与相结合的科学有效的食品药品监管体系。

（一）加强基层监管队伍建设。尽快落实省政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》，切实加强基层食品药品安全监管执法队伍和装备建设，加强执法人员培训，不断提高监管能力。借鉴推广我省渭南、咸阳等地市的先进经验，落实基层食品药品安全监管工作机构和人员，力争“十二五”期间在全省建立健全镇级或区域性食品药品安全监管工作机构，根据区域人口分布，每两三个镇设立一个食品药品监管站（所），按照监管对象数量多少，参照一定比例科学配置编制和人员，并将工作经费列入地方政府财政预算，配备必需的执法工具和技术装备，使监管队伍与监管职责相适应。继续深入推进农村食品“三网”和药品“两网”建设，各镇聘用食品药品安全协管员，行政村聘用信息员，并由政府财政给予一定经费补助或者按照工作完成情况以奖代补，使食品药品安全工作在基层真正落到实处。

（二）建立工作经费保障机制。加大经费投入力度，设立食品药品安全专项执法经费和监测经费，设立食品安全案件举报奖励专项资金，切实保障监管工作顺利开展。各级政府应将食品药品安全专项经费纳入财政统一预算，确保专款专用，改变“以收定支”的经费保障模式，破解“以罚代管”监管难题，并随财力增长逐年增加食品药品安全监管经费，以保障食品药品安全宣传、专项整治、快鉴抽检工作需要。

（三）完善责任追究体制机制。进一步完善食品药品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，严格落实工作责任制和责任追究制。县、镇政府要加强对农村食品药品安全工作的组织领导，监管部门要做到各司其职、各尽其责、密切配合、相

互协作,形成整体监管合力。加强基层食品药品行业协会和诚信体系建设，严格落实企业作为食品药品安全第一责任人的责任，加强行政执法与刑事司法衔接力度，严厉打击制售假劣食品药品等违法犯罪行为。

（四）健全检验监测评估体系。加快基层食品药品安全检验检测、安全评价和风险评估体系建设，充分发挥检验检测在食品药品安全监管中的技术支撑作用。统筹规划部署，优化整合资源，制定以奖代补政策，建设县级食品药品安全检验监测中心，配备必需的检测设备，制定检验检测计划，落实检验检测经费，积极开展检验检测和风险监测预警工作，提高食品药品安全检验监测水平。积极开展影响食品药品安全风险因素的分析研判和评估预警，对食品药品安全隐患做到早发现、早预防、早排查、早解决。

（五）加强应急处置能力建设。各级政府要建立健全食品药品安全事故应急处置工作体制机制。修订完善应急预案，充实应急处置队伍，成立突发事件应急处置专家库，制定事故报告、调查处理和信息发布等配套制度，加快应急科技支撑体系建设。加强重点监测预警与日常安全巡查，开展应急处置实战演练，切实提高食品药品安全事故的有效防控能力、快速反应能力和应急保障能力。确保一旦出现食品药品安全突发事件，能够做到有效应对、及时控制和正确处置，尽最大可能将人民群众的生命安全和财产损失降低到最低程度。

（六）强化科普法制宣传教育。继续深入开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，充分利用新兴媒体，普及食品药品监管法律法规和饮食用药安全常识，全面提高基层群众的自我保护意识和辨假识劣水平，切实增强食品药品从业人员的安全责任意识和守法经营能力。开展舆论监督，曝光典型案例，加强示范引导，宣传工作成效，营造人人关注食药安全、人人参与食药监管的良好社会氛围，筑牢食品药品安全防护网。

2.培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考 篇二

一、食品药品监督管理工作

我局现有干部职工8人，其中执法人员7人，承担着全县药品、医疗器械的流通、使用的行政监管和技术监督，负责食品、保健品、化妆品安全管理和综合监督，组织协调和开展对重大食品安全事故的查处。5年来，我们克服了工作人员少等诸多困难，做了大量卓有成效的工作，确保了人民群众的用药用械安全。

（一）大力加强农村药品文章版权归文秘资源网作者所有!“两网”建设，确保农民群众用药的方便和安全。农村药品“两网”建设是方便农民群众用药，保证用药安全的重要举措，对此，我局于200 3年5—9月组织人员对农村常用药品的价格、购进渠道、质量状况等方面进行调查，制订了《***药品“两网”建设方案》，对全县23个乡镇卫生院院长及涉药人员进行了培训，并在各乡（镇）聘请了药品协管员，监管力量得到了加强。同时，积极引导药品经营企业在乡村落户。2006年初，与卫生部门紧密配合，积极推进新型农村合作医疗定点医疗机构药品集中招标采购，实行乡村药品统一配送，从药品购进渠道加强了农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量各个环节得到有效控制。

（二）加强企业监督，积极推进药品经营企业GSp认证工作。2004年初到2005年，省食品药品监督管理局认证专家组对我县43家经营企业进行了药品质量管理规范（GSp）认证，我局对已通过认证的企业进行经常性的跟踪检查，督促其严格遵守GSp各项规定，巩固GSp认证成果。今年4月份，针对各药品零售企业在执行GSp管理过程中存在的突出问题，举办了一期GSp认证工作培训班，对各药店进行了帮促和指导。

（三）加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法行为。近年来，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击销售、邮寄假劣药品、非法渠道购进药品、无证经营药品、非法使用精神、医学专用药品以及保障农村用药质量为重点的专项整顿工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序规范有序。

（四）家大宣传力度，树立食品药品监管新形象。充分利用“3·15国际消费者权益保护日”、“6·26国际禁毒日”等节日，先后和相关单位采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴标语、悬挂条幅等形式，广泛宣传食品、药品、医疗器械相关法律法规和科普知识等。5年来，共出动宣传人员80多人次，宣传车辆10余台次，悬挂横幅5条，设立咨询台15个，散发多类宣传资料1万余份，解答群众提问5000多人次，通过广泛宣传，在社会上初步形成了人人关注药品安全的良好氛围。

（五）加强组织协调，发挥食品安全监管的带头作用。为加强对食品的监管，我局积极主动开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，并大力实施食品放心工程，保证了全县食品安全。

二、文明创建工作

在文明单位创建工作中，我局主要做了以下几方面的工作:

（一）加强组织领导，狠抓规划落实。成立药监局创建文明单位领导小组，明确分工、职责，设立办公室具体负责创建的日常工作事宜。将创建目标进行分解，实行部门负责制，健全党政领导亲自抓，各部门分工负责的领导体制和例会工作机制。完善创建活动制度，健全各项规章制度，保障各项工作的顺利开展，做到有组织、有规划、有制度、有特色。

（二）争强创建意识。突出思想道德教育，提高队伍素质。把思想政治工作贯穿创建活动的全过程，以学习贯彻《中国共产党中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《公民道德建设实施纲要》为主线，以培育“四有”为目的，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育，深化“三德、三观”和诚信教育，提高职工的思想道德素质，营造文明、健康、向上的社会氛围。