乡镇职能目标自查报告

2024-09-10

乡镇职能目标自查报告(精选5篇)

1.乡镇职能目标自查报告 篇一

县委、县政府:

按照江委办[XX]31号和江委督[XX]11号文件要求,经乡党委、政府集体自查、讨论,现将XX目标任务完成情况自查结果汇报如下:

一、目标任务完成情况

XX年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,结合我乡实情,认真理思路谋发展,重点抓了灾后恢复重建和干部队伍及党风廉政建设,有力地加快了经济发展,促进了农民增收,确保了社会稳定,全面完成或超额完成了县委、县政府下达给我乡的各项目标任务。

(一)、灾后恢复重建与经济社会发展目标的完成情况

1、经济社会民发展目标完成情况:全乡实现国内生产总值1.34亿元,比县下达目标高7个百分点;固定资产投资完成5090万元,比县下达目标高2个百分点;社会消费品零售总额实现4830万元,比县下达任务高8个百分点;农民人均纯收入400元,比县下达任务高33个百分点;规划以下工作总产值实现5700万元,比县下达任务高4个百分点;规模工业实现增加值1690万元,比县下达目标任务高2个百分点;新办投入30万元以上企业1个;财政税收完成41.5万元,比县下达目标高66个百分点。招引资额完成500万元。计划生育率实现68%。

2、灾后重建完成情况:全乡灾后重建项目73个,县重建办统计为70个(未含乡敬老院、塘堰整治和广播电视服务中心业务用房),总投资4898万元。其中我乡作业主的27个,总投资1293.4万元。现已全部开工。其中垃圾弃置设施项目正在办理峻工手续,乡办公楼打捆项目进展缓慢,主要是由于当时代理公司未把地基处理纳入招标,造成招标漏项,导致施工单位无法施工,后经乡政府多次与设计、地堪、监理沟通,与上级主管部门多次汇报,经五方三次现场讨论,地基处理公司多次优化处理方案,最后变更办同意按cfg桩复合地基进行处理,目前该方案已进行财政评审,正在进行挂网招标确定地基处理单位等程序,地基处理结果后施工方方可进行正常施工。我乡其它25个项目都已完工,正在准备资料进行峻工程序。在我乡境内,县级单位作业主的灾后重建项目共43个,现目前未开工的有5个,分别是:合兴乡劲松村1.2社滑坡(国土局业主)、合兴乡松柏村7-9社滑坡(国土局业主)、合兴乡盘山村滑坡(国土局业主)、合兴燕窝村苗圃恢复重建(林业局业主)。我重建办乡多次与国土局、林业局重建办联系,但由于工程程序多,导致这些项目无法开工。正在施工的项目有2个:合兴乡和睦村2社滑坡、合兴乡灾毁土地整理复垦项目。完工的项目35个。

3、农业农村工作目标完成情况:粮食总产量12193吨,油料产量876吨,生猪出栏24849头,肉牛出栏1476头,肉羊出栏2854只,小家禽畜出栏46.9万只,食用菌种植规模700万袋,药材种植面积8000亩,蔬菜面积1802亩,其中设施蔬菜100亩,劳务转移6902人,收入3893万元。

(二)共同目标完成情况:

一是惩防体系和党风廉政建设。深入推进党的廉政建设责任制的落实,落实了领导班子及成员的党风廉政建设责任制;认真落实领导干部各项廉洁自律规定,开展了领导干部收受现金、有价证券的清理工作,杜绝“赌博风”,规范了领导干部的廉洁从政行为,制度和完善了机关干部学习制度、人事管理制度、财政审批管理制度、干部目标考核管理制度等,加强了干部的管理;开展了党性党风党纪教育,抓好执法纠风工作;开展了对党内纪委监督条例的学习贯彻,及时办理纪检监察机关交办的事项。

3、计划生育工作:加大对违规超生的处罚力度,无计划生育恶性案件发生,计生率达68%。

4、维护稳定工作。社会治安综合治理:建立健全了三级治保网络,积极开展了“五五”普法阶段总结,认真实施“五五”普法规划,大力监控帮教转化,无“xx”练习人员进京滋事。各项涉农收费都严格按政策执行,切实加大了对农村各种遗留问题和矛盾纠纷的排查处理力度,较好地维护了我乡的社会稳定,切实减轻了农民负担。

5、廉政建设工作。紧紧围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,围绕中心工作,服务于全乡经济建设,真抓实干,求真务实,扎实做好了党风廉政建设和反腐败各项工作,努力开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为全乡经济社会实现又好又快发展提供了有力保障。

(七)其他需要说明的情况:

财政增收困难;财政资金压力大,严重影响公益事业投入;农村基础设施落后,农村道路难,饮水难等问题还比较突出。

2.乡镇职能目标自查报告 篇二

根据《乡县森林防火指挥部关于印发乡县森林防火目标管理责任状检查考核办法的通知》漾森指[2012]5号文件要求,我镇认真对2012年《森林防火目标管理责任状》执行情况进行了全面自检自查。现将具体情况报告如下:

一、林火控制指标控制情况

县政府下达我镇2012年林火控制指标为:每年森林火灾总次数不超过3次(含火警、火灾);受害森林面积不超过???公顷,森林受害率低于1‰。经调查核实,截止6月 14日,全镇共发生森林火灾5次(3次为火警,2次为一般森林火灾),低于控制指标 ?次。火场总面积公顷,受害森林面积?公顷,森林受害率‰,低于控制指标?个千分点。

二、林火管理指标落实情况

(一)森林防火责任制体系

各级把森林火灾的预防和扑救工作作为一项重要职责来抓,从镇到村、组都建立了“四线责任制”,纵向延伸到了农户,横向覆盖了各支持保障部门。

1.森林防火“四线”责任制。政府一条线的森林防火责任状层层签订到林农户,共???份;并明确了成员单位的职责和责任区。

2.明确责任人。镇、村、组、户都明确了主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、单位领导是直接责任人、林地所有权人是重

要责任人、的“四个责任人”制度。镇党委、政府领导高度重视森林防火工作,并亲自领导部署森林防火工作,逢会必讲森林防火工作,已成为各级领导的共识,一把手负责森林防火的工作制度在实践中进一步确立,全镇上下形成了主要领导亲自抓安排部署、亲自抓检查督促、亲自抓扑火指挥的工作格局,促使“全力预防,快速反应,重兵出击,安全扑救”的工作要求得到全面贯彻落实。

3.涉林单位责任制。镇人民政府分别与4个村、???个涉林单位签订了《森林防火目标管理责任状》;教育主管部门一条线的责任制签订到班级,共???份;各村都和村民小组、各村民小组和各林 农户签订了责任状,各项管理措施均落实到位。

(二)森林防火工作措施

全镇坚持“预防为主,积极消灭”的方针,不断完善预防措施,并认真抓好落实。

1.制定方案。镇、村两级认真分析火险趋势,均制定了切实可行的森林防火工作方案、《森林防火措施》及《森林火灾应急预案》。

2.召开会议,安排部署。去年12月份和今年6月份,镇、村、组各级相继召开森林防火专题会议。自去年12月份以来,各级各部门共召开各种形式的森林防火专题会议???次。

3.加强巡查。按照国家、省、州、县关于开展森林防火“两监管三检查”活动的指示精神,镇森林防火指挥所在森林防火期前、元旦、春节、戒严期、清明、三月街名族节、“五一”等重点时段,组织检

查???人次,深入到村、组及重点林区,实施“两监管三检查” 活动的巡查指导工作,整改消除火险隐患???处,指导和强化村、组扎实开展防扑火工作,推进各项防扑火措施的落实。

4.强化宣传。镇、村各有关单位和学校组织开展了“严防森林火灾,共创平安和谐”的宣传活动,采取灵活多样的形式将森林防火普及到千家万户,促成了群防群治的大好局面。自去年12月份以来,各单位召开各种形式的森林防火会议???次;发放???份森林防火户主通知书进入农户家庭;???份森林防火通告、戒严令、防火命令张贴到镇、村、组和林区;利用定点广播、车辆流动宣传森林防火???次;出动宣传车???台次;开展街道宣传???次,散发宣传单???张,开展森林防火知识培训课??场,???多人次参加;书写半永久性标语???条,悬挂宣传条幅??幅,书写临时性标语???条,修建永久性宣传牌??块,中小学校上森林防火专题课???次,出森林防火版报???版(期);印发简报??期,宣传报道??篇(条)。

5.火源管理。野外用火管理和火险隐患排查整改严密细致,有效遏制了森林火灾的发生。一是严格执行5个百分之百的管理制度,即森林防火期林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书,共签订???份;防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记;林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度,共审批了??份,进一步严格野外用火申报、审批、监烧制度和非行为能力人员监管制度。林区实行统一用火制度,99%以上的生产性用火得

到安全监管;痴、呆、聋、哑、精神病人100%落实责任监护人,全镇“五种人”共???人,达到100%监护;对违规用火已100%进行查处和责任追究。二是组织???名护林员加强巡山护林,重点林区、重点火险区、重点部位、坟山、森林旅游区全面实行人盯林的管护措施。

6.严格森林火灾责任追究制。根据行政问责的相关要求,对因工作不落实造成较大森林火灾的情况,明确了森林火灾责任追究制。

(三)森林消防队伍保障

镇、村两级根据森林防火工作的发展需要,结合实际,不断加强森林消防队伍建设。

1.镇森林防火指挥所配备专(兼)职人员10人,按照省森林防火办的要求,从去年进入森林防火期开始,防火值班实现了24小时制。各村、组均配备兼职人员2人以上。

2.镇组建了1支30人的半专业扑火队和1支10人的专业扑火队;村、组各组建了1支15人和10的半专业扑火队。据统计,全镇共组建各种专业半专业森林扑火队55支590人;各种扑火队基本做到组织、任务、经费、训练、装备 “五落实”,形成了扑火救灾的主体力量,在森林火灾预防和扑救中做出了突出贡献。

(四)森林防火资金保障

镇把森林防火经费纳入财政预算,到目前为止,在镇财政极其困难的情况下,用于森林防火经费8万元,专项用于森林防火工作。

(五)森林防火基础设施建设

镇政府把森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,加强森林防火基础设施建设。

1.实施生态公益林补偿建设项目以来,全镇森林防火基础设施和装备建设得到改善,防控林火的综合能力进一步提高。目前,森林消防专业队营房建设项目正在启动当中。

2.加强森林防火支撑保障体系建设。镇用于森林防火储备必要的扑火物资;调度、指挥、通讯、办公室系统畅通,软硬件建设基本达标,保证了森林防火指挥及协调工作的正常运行。

(六)森林火灾应急处置

一旦发生火情,我镇始终坚持“以人为本,安全第一”的原则,立足安全、科学、高效处置森林火灾。

1.严格执行森林火情火灾报告制度,做到及时准确、归口管理、统一上报。

2.我镇所发生的2次森林火灾(警),都按照《森林火灾应急预案》的规定指挥扑救,坚持责任到人,靠前指挥,人到火场,以人为本,始终把安全放在第一位。

3.积极查处火案。2次森林火灾(警)均已查处。

4.镇森林防火指挥部(所)办公室严格执行24小时领导带班、值班制度,节假日全员值班,无漏岗、脱岗现象。森林防火戒严期实行镇党委、政府领导带班制度,带班领导所在单位安排两台专车待命。

三、自检自查评估

按照《乡县森林防火目标管理责任状考核评分表》的评分标准,我镇2012年森林防火目标管理责任状执行情况自评分98分。

自查结果表明,面对今年极为严峻的森林防火形势,在上级森林防火指挥部及林业部门的指导帮助下,镇党委、政府认真贯彻森林防火工作的有关指示精神,周密部署、正确领导、科学指挥,全镇人民共同努力,克服重重困难,预防上做到管住源头、消除隐患、突出重点,有效控制和减少了森林火灾的发生,有力保障了林区的安全。扑救上做到快速应急、重兵出击、靠前指挥、科学处置、安全有效,最大限度减少了林火的灾害损失,为保护国土生态安全,维护林区社会稳定做出了积极贡献。

同时,在自查中也发现了一些滞后、不足的问题和薄弱环节,主要表现为森林防火基础设施和消防队伍落后的局面未从根本上得到改善,宣传教育亟需深化和拓宽,野外火源复杂难管的被动局面依然突出,火灾隐患监管督查力度不够、防扑火科技支撑力度不强,林火管理的综合水平不高,应急机制还不够健全。这些问题必须在今后工作中努力加以解决,才能推进我县森林防火工作持续健康发展。

四、下一步工作打算

(一)坚持抓好四个关键环节。一是要抓好责任制的深化和落实。重点落实林区单位及护林员、农户等的防火工作责任。二是抓好森林防火宣传。三是抓好隐患整治和野外火源管理。进一步推进依法治火,并把重点放在严格执行火灾隐患整改和5个百分之百的火源管理制度上。四是抓好应急管理和安全扑救。进一步完善《森林火灾应急预

案》,以建立规范的扑火前线指挥和保障体系为切入点,努力实现“打早、打小、打了”和安全扑救。

(二)突出做好五项重点工作。一是做好责任状考核工作。二是做好森林防火岗位培训工作。三是做好森林防火改革工作,研究建立适应林改后的森林防火工作新机制和管理办法。四是做好分类指导工作。根据各林区气候条件、地形地貌、基础设施、社会经济条件存在的差异,以及林火发生和扑救呈现出的不同特点,进行分类指导,研究制定防范措施和应急对策,以增强工作的针对性、掌握工作的主动性。五是抓好基础设施建设工作,抓紧实施森林消防专业队营房建设,积极争取上级在森林防火有关项目和资金上的支持和帮助,进一步加强“四网三化”建设。

3.乡镇职能转变调研报告(定稿) 篇三

在乡镇工作多年以来,从不断的学习积淀、思想的转变到不断的适应和发展,我深刻认识到加强乡镇职能转变是我国基层政权建设的必然趋势,也是适应农村市场经济发展的必然选择。农业农村工作从过去的“催粮要款、刮宫引产”转变为贯彻宣传党和国家的方针政策,保障农民合法权益,科学指导生产技术,向广大群众提供优质的公

共服务;从“政令型”向“服务型”转变;从过去的“强制干预型”变为“引导型”。乡镇职能的转变对基层组织在思想认识、干部管理、工作机制等方面提出了具体的、更高层次的要求。现就樊学乡乡镇职能转变的主要情况和我个人在乡镇职能转变上的一些认识报告如下:

自农村税费改革以来,樊学乡按照中央、省、市、县关于乡镇职能转变的政策方针及指示精神,统一思想,提高认识,组织全体干部认真学习,开展专题培训,明确工作职责,加强干部管理,创新工作机制,努力营造“小政府,大服务”的工作格局。主要从解决“干什么”、“谁来干”、“怎么干”、“干成什么”这四个问题入手,加快了乡镇职能的转变。

一、党政机关人员及机构基本情况

我乡总土地面积209平方公里,辖12个行政村,68个村民小组,共有1058户,农业人口4758人,2009年农民人均纯收入为5060元。县上共核定我乡行政编制17个(原有编制18个,司法编制上划),事业编制11个。2009年底共有干部职工45人,其中中共党员32人,女干部6人,行政人员26人,事业单位工作人员19人。按文化结构划分:大专以上文化程度29人,中专及高中文化程度15人,初中文化程度1人。按年龄结构划分:35岁以下21人,36—45岁10人,46—55岁10人,56岁以上4人。按人员身份划分:公务员20人,干部身份1人,工人身份9人,合同制工人3人,合同制干部1人,聘用制干部8人,计生聘用人员3人。领导干部9人,本科3人,大专6人,平均年龄37.8周岁,35岁以下班子成员有4人。全乡共有驻乡企事业单位12个(中心小学、卫生院、畜牧站、司法所、信用社、供销社、供电所、变电站、交警中队、定边采油厂樊学采油队、定边采油厂白马要先采油队、长庆采油五厂堡子湾作业区),企事业干部职工1850人。

二、乡镇职能转换的主要情况

(一)解决“干什么”的问题,明确工作职能。乡镇是农村最基层的政权组织,是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,是“三农”工作和实现农村全面小康的直接领导者、组织者和推动者,担负着稳定一方社会,发展一方经济,服务一方群众的职能。我乡地处深山区,长期受基础设施条件的制约,农业农村工作面临的局面比较艰巨,经过几年的探索和总结,结合全乡农村发展的实际状况,乡党委和政府主要从以下九个方面做出明确的定位:一是坚持科学发展观,制定我乡长期发展规划,即坚持“生态立乡、依法治乡、文明建乡、资源强乡、科教兴乡、农业富乡”战略,走可持续发展道路,在规划和形成主导产业方面逐步从“干预型”向“引导型”转变。二是切实以组织实施“五通三建”等民生工程为重点,不断改善山区基础设施条件,为经济和社会各项事业协调发展奠定坚实的硬件基础。三是贯彻宣传党和国家的方针政策、法律法规,强化村级党组织建设,指导村委会开展工作,积极推行村民自治民主管理,实行乡村党务、政务、村务、财务公开,保障群众的知情权,提高群众民主管理村级事务的能力。四是开展计划生育工作,提供宣传、咨询、生殖保健、奖励扶助等服务,营造良好的人口环境。五是实施安全生产监督管理,协调处理各类矛盾纠纷和信访问题,维护社会安全稳定。六是在低保救济、文化教育、医疗卫生等方面承担农村社会保障责任。七是领导和协调各企事业单位发挥业务职能,推动社会事业发展。八是保障乡村两级组织正常运转,开展财务集中管理、核算、转移支付等功能。九是完成好县委、县政府交办的其他工作任务。

(二)解决“谁来干”的问题,加强干部管理,激发活力,提高工作效率。

一是在干部中实行“双向选择,自主报岗,公开竞聘”的上岗办法,根据当前农业农村工作的特点,设立农业农村、安全生产、封山禁牧等工作岗位,由干部根据自己的实际工作能力主动进行报岗,然后在乡村两级干部会议上公开述职,由全体村干部和党员群众代表公开投票选择上岗人选,使干部都能分配到适合自身发展的岗位上。2009年,农业农村办公室设立驻村干部12人,具体负责指导各村农业生产和农村管理工作,贯彻落实和宣传乡党委、政府的安排部署;安全生产办公室设立专职干部3人,负责全乡安全生产巡查、监测、报告和处置;封山禁牧工作办公室设立专职干部3人,负责贯彻宣传《封山禁牧条例》,对全乡羊子偷牧、夜牧、散牧现象进行监控,开展行政处罚,发展人工种草和舍饲养羊,管护林地;计生办设置工作人员4人,专职开展计划生育服务;两个财务中心站所(财税所、农经站)设置工作人员7人,负责乡村两级财务集中核算管理;将党政办、会计处划归后勤办公室管理,设置人员3名,专职负责后勤管理和机关办公室工作;其他业务工作由乡党委根据实际情况由工作人员兼职,并鼓励主动分流人员走出去创业。通过实行“双向选择,竞争上岗”的管理办法,明确了全体干部的具体工

作职责,杜绝了推诿扯皮、责任不清、工作岗位错位交叉的不良现象,使“能上能下”成为主题,激活了干部职工的流转。

其次是创新激励机制,严格奖励制度和责任追究制度。根据实际制定了干部考勤制度、干部学习制度、后勤管理制度、干部包村工作制度、计划生育工作奖罚办法、封山禁牧工作奖罚办法等一系列规章制度,明确奖罚细则,将干部职工的工作情况与绩效工资、奖金福利相挂钩,用制度管人,用制度管事。干部在圆满完成党委、政府交办的工作任务后,进行通报表彰,并按照制度予以相应的经济奖励。对于出现延误工作,未按时完成任务和造成不良影响的也严格按照规章制度进行处罚。激励机制的完善极大地增强了干部的工作积极性和责任心,杜绝了乡镇干部经常跑班的现象,提高了工作效率。

三是由乡党委提出,在全体干部中开展争创“复合型、服务型、创新型、主动型、勤政型”新五型干部活动,针对每位干部存在的问题,乡党政主要领导一对一进行帮助谈话,诫勉干部进一步完善自我,积极投身工作,培养全体干部立说立行、言行一致的工作态度。同时乡党委明确指出了“四个做到”,即:要求党员做到的,村干部必须先做到;要求村干部做到的,乡干部必须先做到;要求乡干部做到的,班子成员必须先做到;要求副职领导做到的,党政“一把手”必须先做到。

四是在村干部的管理上,实行40%绩效工资制,每年均按照乡党委、政府分解下达的任务指标,制定考核细则,由班子成员组成工作组对村干部进行年终考核,并邀请党员代表、人大代表和群众代表进行评议,对于在考核评议中前三名和单项工作突出的行政村均予以经济奖励,村干部工资全额发放。考核评议居末位的或主要工作被一票否决的村集体,村干部不仅会被扣减绩效工资,而且必须在乡村两级干部全体会议上作表态发言。这一办法有效解决了村干部不作为、乱作为的问题。

(三)解决“怎么干”的问题,创新工作机制。

一是激发活力的干部任用机制。坚持把“双向选择,竞争上岗”这一机制长效化,不断完善和创新激励措施,提高工作效率,强化工作责任,打造一流业绩。

二是联系群众、服务群众的驻村工作机制。班子成员包片负责,驻村干部具体实施,制定了《干部驻村工作制度》,使驻村干部从原来的“催粮要款、刮宫引产”转变为方针政策的宣传员,生产技术的指导员和致富信息的传递员。将为群众办实事、解难题情况纳入干部考核范围,变群众上访为干部下访,主动排查和调处矛盾,定期调查研究,问计于民,了解群众所需,及时调整和完善工作措施。

三是引导村民自治,实现快速发展的农村民主管理机制。在农村综合管理上,既要遵循村民自治、民主管理的要求,但也不能完全放开,而是将过去的“强制干预型”变为“引导型”,通过政策宣传、村两委领导、党员示范、典型带动、项目推动等方法,保持农村发展民主化、法制化和可持续化。

四是内涵丰富的便民服务机制。主动定期公开党务、政务信息,提供方针政策、致富信息、法律法规等咨询服务,依法开展行政许可。

五是驻乡各企事业单位实行双向管理机制。各单位在业务上受其上级业务部门的领导,行政上受乡党委、政府管理。按照属地管理原则,根据班子成员分工的不同,负责具体联系和监督管理,并通过对企事业单位开展业务工作实效进行考核、人大代表评议以及与其上级业务主管部门协调沟通来进行节制和领导,指导各单位开展便民服务,发挥业务职能。

(四)解决“干成什么”的问题,推进全乡经济社会各项事业又好又快发展。

乡党委、政府准确把握乡镇职能转变的趋势和实质,以科学发展观为统领,以维护群众利益为核心,以加快改变山区农村面貌为首要责任,全力为广大群众提供公共服务,干部职工工作作风得到彻底扭转,经济和社会各项事业快速发展。

一是农村经济增长势头良好。农民人均纯收入从2002年的不足900元,达到5060元;农民收入渠道增加,农业、畜牧业、服务业产值逐年提升,财政收入稳中有升。

二是基础设施条件明显改善。几年来,先后完成了中心小学教学楼、卫生院门诊房、畜牧站、政府综合服务大楼、集镇农贸市场、街道硬化、排水设施建设,2009年还投资493万元实施了集镇街道改线工程。农村通村油路总里程突破100公里,12个行政村全部通电。共完成扶贫重点村建设6个,“三改”300余户。积极开展农田水利基本建设,新修梯田1000亩,新修和加固淤地坝3座,治理流域面积10平方公里,坝地500亩。实施“安全饮水工程”,共硬化水场面积7万平方米,人畜饮水困难得到缓解。

三是生态环境迅速好转。全乡累计造林9万余亩,其中退耕还林1.34万亩,人工种草保留面积达到2.3万亩,农村集体林权制度改革工作于今年12月上旬完成。连续几年对定铁公路樊学段进行高杆大苗树种的补植,目前已初见成效,2009年又对姬樊公路、刘野公路、樊白公路进行了绿化建设。

四是社会事业不断进步。计划生育服务水平不断提高,奖励扶助政策得到有效落实。在12个行政村规划建设了文化活动室,安装“村村通”地卫设施700户。全面落实教育“两免一补”优惠政策,适龄儿童入学率达到100%。农村卫生工作成效显著,“创卫”工作正在申报市级卫生示范乡镇。社会医疗保障作用突出,2009年全乡参加新型农村合作医疗的人数达到4719人,占到总人口的99%,1—12月份全乡共有124人次住院和877人次门诊,报销医疗费用分别达到达18.8万元和2.2万元,报销率达到45%和62%,极大地减轻了群众看病花钱的负担。困难群众生产生活问题得到妥善安排,农村居民社会养老保险工作正式启动。

五是农村社会保持安全稳定。几年来,全乡保持了无安全责任事故发生,无重大刑事治安案件发生,无越级上访和群体性事件发生,先后被县委、县政府授予安全乡镇、无毒乡镇。

六是村级组织管理民主,村两委班子、村级监督委员会组织健全,运行顺畅,村务公开、民主理财、一事一议等制度得到有效落实,村民自治程度提高,群众法制意识增强。(如村上坚持一年两次定期公开村务、财务,主动向全体群众公布收支明细,使群众明白钱花在什么地方,合不合理,了解低保和民政救济对象的确定到底公平不公平等等,有效地避免了一些矛盾的发生,缓和了干群关系)

三、存在的主要问题

结合我乡的实际工作情况,就整体乡镇职能转变过程中存在的问题谈一谈我个人的看法:

一是乡镇职权职能的弱化。农业是国民经济的基础,是人类自下而上和一切生产的历史起点和先决条件。全面发展和繁荣农村经济,努力实现社会主义农业现代化,是国民经济持续,稳定、协调、健康发展的关键。但是,现阶段的乡镇却不能完全适应农村市场经济的发展,特别是改革开放以来,农村实行了家庭承包责任制,农民获得了生产经营自主权,取得了明显的直接的经济利益,随着市场经济体制的建立,农产品的商品和农业生产的专业化、产业化程度不断提高,在生产环节、流通环节也出现了很多问题。农业发展过程中的资金短缺、技术滞后、信息闭塞这些问题乡镇政府都难以解决。如农民种植什么样的良种适宜该地区生长,用什么肥料、多少农膜,农作物发生病虫害,得请农业局、种子公司、林业局、供销社等部门。根据以往的经验,出现农作物病虫害后,农业局还要调查、研究,最后才能开出方子,到这时,很多农作物都已经遭受了损失。这些问题都迫切需要乡镇政府来解决,而实际上这恰好是乡镇政府的薄弱环节。打击假种子、假农药有专门职能部门,乡镇政府是看得见却管不着。在社会事务上,更存在着职能弱化问题。乡镇作为一级政权组织,应依法将本地区的政治、经济、文化和各项社会事务都统管起来,这是法律赋予乡镇的重要职责,是我国政权体系实现统一领导的客观需要,也是加快农村社会主义物质文明和精神文明建设的现实要求,但是,随着部分行业财政上划和管理职能的脱钩,乡镇职能落空。特别是现阶段的农村户籍管理靠公安,婚姻登记上划到了县民政部门,这给乡镇政府落实计划生育基本国策带来了很大困难。在集镇建设上,要推进集镇建设,但集镇规划靠城建局,土地审批靠国土资源局,同时还涉及公路、水利、林业、卫生等单位,乡镇制定的措施稍有不慎便会落空。在制定措施上往往与上级业务部门发生冲突,导致事事请示,事事无主见,疲于应付业务部门下达的任务,干部都成了各部门的“统计员”、“填表员”和“收费员”,职能发挥作用不明显。

二是虽然驻乡企事业单位基本能很好地配合乡党委、政府的工作,乡上也每年对各单位给予经费支持(仅2009年乡政府就拨出资金近30万元用于学校、卫生院、畜牧站等单位的经费保障),但还是存在衔接不够紧密,乡镇监管职能弱化的问题。如企事业单位聘用人员,人事权在上级业务部门或本级企事业单位,但经费却要乡上承担。对驻乡单位的业务行为缺乏明确的监管权限,无法做到及时、有效的监管。上级业务主管部门对企事业单位业务考核时不主动征求当地党委、政府的意见。

四、在乡镇职能转变方面的建议

1、实施机构改革,整合行政资源,从县到乡镇建立归口统一,职责明确,能够衔接顺畅的机构,解决职能交叉错位、缺位的问题。推广在乡镇干部队伍管理和农村民主管理方面的典型经验,建立适合我县县情及农村工作实际的干部管理和绩效考核办法

2、在拓宽服务范围的同时,强化乡镇一级的职能权限,减少在农业农村综合管理中制定规划、落实资金和社会事务管理等方面的掣肘。

4.乡镇职能目标自查报告 篇四

目录

学生的学杂费和教科书费,确保了国家免费义务教育各项措施的落实,其他所有收费均按政策规定严格执行。1、20xx年秋季收住宿费40元/人,不住宿的学生不收此费,此项收费于20xx年春季终止。

2、生活费按自愿就餐原则,对就餐者按早餐1.80元,中、晚餐每餐2.5元的标准收取,此标准由县物价局(京价[20xx]65号)核准,食堂实行零利润。

3、寒、暑假作业、抄本、非免费义务教材、《中学生天地》等由县教育局发行公司实行预约征订,学生自愿,经家长签字后生效。

4、学校严禁教师组织学生购买教辅资料,无教师向学生推销资料或变相强制学生购买资料的现象。

5、保险费:学生自愿参保交费,学校不参与收费。

6、防疫费:由镇防保所组织学生自愿参加,学校不参与收费。

7、对贫困住宿学生实行生活救助。20xx—20xx学资助学生100人,每人补助生活费750元,学校及时发放到位。

8、学校不办快慢班,不组织学生补习、补课,无相关收费行为发生。

9、对校服款,学生自愿订购,学校不抬高标准收费,做到实付实收。

10、对外地借读的学生,学校与本地学生一样对待,没有收取其他任何费用。

二、主要做法

1、加强领导,落实责任

学校高度重视教育收费工作,把规范教育收费当作践行科学发展观,树立教育良好形象的头等大事来抓,成立了教育收费领导小组和教育收费监督专班,明确各自职责和任务,从思想上、源头上、过程中把好收费关口。

2、政策先行,按规操作

学校的各项收费,严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行,做到收费有依据,多少有标准,缴纳有票据,不抬高标准收费,不搭车收费,不巧立名目乱收费,确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。

3、民主理财,接受监督

学校每月组织教职工代表对学校财务进行清理、审计;学校财务计划的制订、大型项目的开支,均由校委会科学论证、教代会讨论通过后方可执行;利用校务公开栏,向社会公开收费政策、文件、规定、标准、财务结算情况等,接受群众评议和社会监督,杜绝了私设小金库、坐收坐支、侵占公款、乱收费等违纪违规的行为。

三、努力方向

1、认清形势,不断提高教育收费工作重要性的认识

做好教育收费工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,将规范教育收费,治理教育乱收费工作做成学校的品牌,努力形成保持教育收费行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把教育收费工作做得更实更好。

2、坚定目标,把教育收费工作的各项任务落到实处

学校认真贯彻《义务教育法》,严格遵守有关教育收费的法律法

规,牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念,努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。学校建立健全财务制度,加强财务管理,合理编制开支预算,继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进教育收费工作再上一个新台阶。

3、展望未来,用科学发展观引领学校教育收费工作

教育收费,涉及广大人民群众的切身利益,既是一个热点、焦点问题,也是一个敏感问题,关系到教育形象,关系到社会和谐,我们要用科学发展观引领学校教育收费工作,从大局出发,发扬创新精神,不断强化措施,不断改进方式方法,使教育收费工作步入制度化、常态化的轨道,为教育可持续发展不断注入新的活力。

预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进教育收费工作再上一个新台阶。

一、学校重视,组织落实。

1、强化收费管理,为确保学校收费行为的规范性和严肃性,在全校范围内形成有效的制约机制,我们严格执行“校长负责制”和“谁主管,谁负责”、“谁主办,谁负责”的原则,校长与学校分管领导,分管领导与班主任、科任教师及后勤人员分层建立明晰的收费管理网络,实行专项责任追究制。这些举措,为成功治理教育乱收费工作打下了坚实的基础。

2、在上级有关部门的领导下,认真组织学习发改委、物价、财政、教育局下发的各种有关收费方面的文件精神,学校把收费问题列入行风建设的重要工作,作为依法治校、依法执教的重要标准。1

二、严格执行上级文件精神,规范收费。

1、义务教育阶段学校免除学杂费、课本费政策落到实处。

2、学校无利用学校教育、教学场地、资源举办面向学生的各种收

费培训、补课的行为;学校、教师无举办或与社会办学机构合作举办

向学生收费的各种培训班、提高班等有偿培训的行为。

3、学校及教师无统一征订教辅材料、搭售教辅材料、强制性要求

学生购买教辅材料等违规行为。辅助教材是家长、学生自愿购买。

4、学生平安保险是由县人寿保险公司工作人员亲自到学校宣传,直接与家长办理学生平安保险的相关手续,是学生及家长自愿投保。

5、对外地借读的学生,学校与本地学生一样对待,没有收取其他

任何费用。

6认真落实国家救助贫困生政策,对所有接受资助的学生张榜公 布按政策办理。切实减轻了农民负担,减少学生流失。

7、学校无违反有关法律、法规和政策的收费行为

三、校务公开

学校及时公开教育行政在管理过程中产生的政府信息、学校信息、经费使用等情况,扎实推进信息公开的标准化建设。综合运用党内民

主监督、群众信访监督、财务监督等多种手段,加大学生的招生入学、教育收费、教育行政审批、评先评优等事项的公开力度,便于群众知

情,方便群众办事,利于群众监督,加强与学生、家长的交流沟通,增强学校工作的透明度,使教育收费在阳光下操作。加强学校财务管

理和义务教育经费资金的会计核算,实行票据统一管理,健全学校财

务管理制度,确保义务教育经费资金全部用于教育事业。

四、再接再厉,继续努力。

严格规范教育收费关系到一所学校的诚信,也是打造公信教育的基础,我们将一如既往地严格按照上级文件精神,规范做好教育收费工作,让家长满意,让社会放心。

xxx XX 3 中学 年9月21日

特此报告 xx县xx中学校 xx年10月29日

常事务。)

成员:所有中层领导

二、自查情况

学校严格执行制度,并经常督促检查落实情况,发现问题及时 纠正。现将具体检查情况报告如下:

1、学校不存在收取学生学杂费、借读费、择校费的现象,真正做到零收费。

2、学校没有以募捐、摊派、服务等形式增加学生家庭负担的收费问题。

3、学校不存在违规向学(更多文章请关注..)生和家长收取转学费情况,学校不收赞助等与招生入学挂钩的费用,无违规办班情况。

4、学校不组织学生统一购买教辅材料、课外读物等,无强制服务、强制收费现象。

5、学校没有违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学具、报刊杂志的情况。

6、学校没有多报、虚报和重报学生人数,没有弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金行为,也没有对在公办学校就读的本省户籍以及符合省规定免费义务教育条件的外省户籍学生收取书杂费的情况。

7、学校没有违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。

8、学校没有违规使用教育收费资金的情况。

9、学校没有其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。四、一如既往,继续规范教育收费

今后,我校将继续贯彻落实上级有关精神,加强学习和宣传,创新工作思路和方法,认真加以巩固,加强对学校广大教职工的思想教育,加强领导,认真检查,严格落实责任制,树立教育新形象,为学生、家长、社会做实事,使治理教育乱收费工作取得新的成效。

门村中学 XX.07.28 ④、学校没有出借校舍开展补课。⑤、学校没有教辅材料乱订现象。

⑥、学校代办的报刊费、商业性保险都用书面形式向学生家长征求意见,有明细项目,并在学生、家长自愿签名后实施。学期结束向学生公布代办费结算清单,余额及时清退给学生,并附上人手一份的明细结算清单,由学生或家长签收。

⑦、学校认真执行教育收费公示制度,在学校醒目橱窗里专设教育公示栏,向社会公布收费项目、内容、方式和金额,接受社会公众的举报和监督。

三、自查结果

学校严格按上级教育主管部门要求,规范收费,不存在违反教育收费现象和问题。

崇明县新光中学 XX年9月16日

但愿以下相关范文能对你有用: 中学收费自查报告 中学收费自查报告 教育收费自查报告 教育收费自查报告 教育收费自查报告 乡镇为官不为自查报告范文

进一步加强作风建设,防止干部职工为官不为,下面是为大家搜集的乡镇为官不为自查报告,希望可以帮助到有需要的朋友!

乡镇为官不为自查报告范文(一)为认真贯彻落实区委关于深入开展四风突出问题专项整治工作部署要求,消除干部工作作风中只要不出事,宁愿不做事、不求过得硬、只求过得去的懈怠心态,切实解决不想为、不会为、不敢为、慢作为等突出问题,进一步加强作风建设,防止干部职工为官不为,区委、区政府积极行动、周密部署,认真开展为官不为问题专项整治活动。现将专项整治工作情况汇报如下:

一、加强领导,统一思想

由区纪委牵头,区委党的群众路线 教育实践活动办公室、区委组织部、区效能办联合印发《关于开展为官不为问题专项整治的实施方案》,明确了工作任务、工作重点、工作步骤等。要求各乡镇(街)、各部门单位一把手认真履行 对临时安排的工作存在畏难情绪,相互间存在推诿现象。

(四)工作能力水平欠缺。

一些社区干部不是不想作为,而是存在能力恐慌本领恐慌,缺乏真本事、硬功夫,导致工作上力不从心。

(五)廉洁自律执行不彻底。

部分社区干部对中央八项规定的学习不够深入、执行不够彻底,工作日饮酒现象偶有发生。

二、整改措施

(一)对社区的工作人员进行面对面的交流。

了解他们的思想,明确问题根源所在,让他们意识到现在的状况是不可取的,要敢于转变工作作风,无论自已做什么工作,都要树立高度的责任心和敬业精神,尽心尽力把工作做好,切实增强履职尽责上的主动服务意识。对弱势群体,我们将明确分工,由专人负责困难家庭、残疾人、失业人员的联系,上门服务。包括帮助缴纳合作医疗费用、积极向民政部门争取补助,主动了解辖区内企业用工情况等。

(二)严格社区管理制度,创造性的开展工作。

建立健全社区工作人员考核、奖惩办法,完善激励机制,推行社区工作人员评议制度,增强社区工作人员的责任感,促使其主动提高工作质量和个人素质。对每个人的工作可按月、按季度进行考核,考勤也作为个人工作的重点考核部分,对工作做得不好的人员,除了批评教育,还要帮助其找出问题,加以改进,使其以在以后的工作中逐步提高;对工作做得好的人员进行奖励,提高积极性和工作热情,鼓励他们要帮助大家提高,最终在社区内部形成一个既团结又竞争的环境。

(三),对社区居委会各项工作重新进行分工。

5.乡镇职能目标自查报告 篇五

乡镇纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。

一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足

就目前而言,主要存在以下问题和不足:

(一)宣教手段少,氛围不浓

镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多,对法律法规不知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。

(二)监督不到位,管理不严

在对基层站所人员的监督管理上,由于级别低,乡镇纪委与其它站所沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对村级组织的监督方面,由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少,村级即使有村民监督群众委员会,但也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。

(三)惩处不严肃,威慑不够

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。

(四)保护效果没有得到体现

目前,多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。

二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因

(一)认识不到位,重视不够。党的十八大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实。但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为,或者故意疏忽党风廉政建设。

(二)制度不完善,落实不力。

虽然各乡镇都加强了制度建设,如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度,但制度相对操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性,制度执行不力。如首问责任制,上级部门三令五申强调,但部分乡镇仍然是墙上制度,干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面,虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法,但落实不到位,管理不严。

三、建议和思考

(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现,党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作,争取党委政府的支持和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。其次,乡镇纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所,需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范有效的管理方式,加强监管。

(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提。

一是优化队伍建设,强化责任。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度,提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容,主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导,并制定出台乡镇纪委规范 化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查,推动工作。将纪委工作既纳入综合考评,以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,调动乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习,提高素质。随着经济社会的发展,违法违纪越来越隐蔽和多样化,纪检监察工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁,当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,把好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的原则作交易,不拿人民赋予的权力作筹码,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的实际行动,当好表率。

(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施。一要建立制度。在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事的制度,如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度,我们要认真加以科学总结,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区,要深入进行思考,找出制度存在的问题和不足,在实践中不断探索、总结,加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统一,从而推动制度的落实。同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。二要落实制度。首先,要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。其次,要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度往往造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度的严肃性,也可提高制度的操作性。当前,全县正处理经济社会跨越发展的关键时期,同时又是矛盾突发期,充分发挥乡镇纪委职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义,为“大美花果城,实力绛县城”而努力工作。更多文章

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1.从本次研究报告调查中我们知道了有关姓氏的故事等内容 2.本次活动让我们知道了了解了中华姓氏的伟大 3.中华姓氏值得我们去调查研究 关于姓氏的研究报告草稿 XX-05-11 14:38 1.问题的提出

最近我们班有许多同学都不知道自己的姓 氏是怎么来的,对此我做了调查。2.如何调查 1.阅读书籍 2.阅读报刊 3.上网浏览 4.询问家长 3.调查

1爷爷告诉我张姓有许多名人,比如说张飞.张居正.张芝......2.张姓的来源张姓,现为全国.创意家具纸沙发椅-原创设计高端时尚休闲椅子 生日礼物新奇可爱雨伞创意 新奇特别创意实用家居用品

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有氏者为贵。所以,先秦时男子称氏不称姓。

姓和氏的融合:

秦代废除了原始的宗法分封制度而实行郡县制,氏失去了代表贵贱的意义,逐渐与姓合用,都成为父系血缘传承的标识。中国现在大多数的姓,都是承袭了产生于周代的氏。

《百家姓》是公元960年北宋的时候写的,里面一共收集了单姓408个,复姓30个,一共438个。发展到后来,总数据说有已达5000个,但是实际应用的,只有1000个左右。

后世之姓,大约有以下几种

1、以氏为姓。

2、以国名为姓氏。

3、以邑名为姓氏。

4、以乡、亭名为氏。

5、以居住地为姓氏。

6、以先人的字或名为姓氏。

7、以排行为姓氏。如春秋鲁国有孟孙氏、叔孙氏和季孙氏。

8、以官职为姓氏。如西周的职官司、司马、司空后来均成为姓。又如汉代有治粟都尉,后代便姓粟。

9、以技艺为姓氏。商朝有巫氏,是用筮占卜的创始者,后世便以为氏。又如卜、陶、甄、屠等姓均是以技艺为氏。

姓的贵族,却存许多不同的氏,羊舌氏只是叔向所在的 ‚宗‛的十一个氏族之

一。姓和氏的产生和区别是由氏族制和宗 法制决定的。姓与氏来源于原始时代氏族,胞族或部落的名称。那队每 一个氏族都有一个用图腾物作标志的名称。图腾物既是氏族感生 神灵,又是族名。当氏族经过发展,逐渐 形成由若干同胞氏族构成的胞族集团,每一个新氏族都为自己想了新的名称,原先的氏族名称就成为胞族的名称了,胞族继续 发展,分成若干胞族,构成部落,原先的胞族名称(即更早先的 氏族名称)又转化为部落的名称。部落中的每一个氏旅既有自己 的氏称,又有据以联系血缘远近的胞族称(旧氏)和部落称 [更早的氏)。这种不同层次的氏称,大体相当于先秦时代姓与氏 的关系。如《左传》所述高辛氏部落包含两个胞族八个氏族,叫 伯奋氏、仲堪氏、叔献氏、季仲氏(此四氏为一个胞族),伯 虎氏、仲熊氏、叔豹氏、季狸氏(此四氏为另一个脑族),而 八个氏又都属于高辛氏。

周代的姓氏制度是继承原始社会的氏族名称制度产生的,但(请您支持:)又有区别,主要表现在旧氏(指嫡系)不仅—l升为‚家‛(相当 于脑族或宗族)或‚园‛(相当于部落)的名称,而且始终仍作 为氏族名称。如吝秋营目的‚季孙氏‛不仅是以征公子季友为姑 祖的宗族的名趴而且是这个宗族的嫡系氏族的名称。这是出周 代宗法制决定的。拄周代的宗氏氏族分菜之后,原氏族的爵位 型地财产连同氏族名称都由嫡族继承,旁支五世而迁,嫡系百灶 不定,所以,氏族名称将出嫡系氏族世世代代沿用下去。

由于周代贵族是技姓氏采区分血缘关系之辽近的,所以姓氏成为统帅同宗同族成员的旗帜。周王所在的氏族是绝对的大宗乐 族,e此天于的姓也成为整个民族“用族)的旗帜。于是产生了 顾炎武总结的‚氏一再传而可变,姓千万年而不变‛(《取胜》)66局面。如因周人是姬地所以周公旦长于伯离封于各鲁囤公 室从所有公族也都是姬蜘不可能变处。但新的氏则冬断产—已 5n减氏、郧氏、柳氏出自鲁孝公,费氏、郎氏出自纪公,施氏出 自桌公,孟氏、叔孙氏、享孙氏出自桓公,为氏出自咽公,鲁氏 副出白宫国灭亡后的公室遗民,等等。

姓与氏的区别,由‚姓‛‚氏‛本身的意义也能看出来。《说文》: ‚众人所生也。古之神圣人,母感天而生,故称天子。因生以为烃。‛ ‘感天而生‛招始祖所感生助图腾物,西周 以后被附会为‚天‛。‚因生以为烃‛实指因图路称号作为姓。可见‚姓‛本义指所感生之物,如‚姬‛得名于熊迹,‚拟‛得 名于蔻队 ‚子‛得名于燕卵等(参阅本书《图房》)。

‚氏‛本义指氏族,氏族即文族,指分菜的各族。从语音看,‚氏‛与‚支‛古音同。氏既是文族名执当然每当分氏都要产生新的氏了。春秋时代,贵族通常以祖父的名号[如名、字、谨、封邑 等)为氏。这是什么道理呢?原抵那时并非人人都有氏称,只 有代表氏族的族长才被称为某氏。而这个氏名,又是氏族始祖的 名号。假设那时王常寿命为三代同堂,而氏族又是冈一始祖的无 代以内子孙所构成,不难算出,任何人在世时都不可能成为氏族 始祖并且以他的名号作氏族名,只有当她的 氏族而以他的名号作氏称。由于族长是在 世的最高辈摘长考,gz么,在正常情况下正好是始祖的嫡长孙作 族长。

《左传〃隐公五年》把台串公儿子公子躯追称为‚威信伯‛’ 孔颖达《琉》云,‘诸侯之子称公执公孙之于 不得袒诸民乃以王父(祖父)字为氏。计艘伯之孙乃得以减为 氏。‛就是说,当公子呕(字子咸)成为氏族始祖吮他的孙子 做族搔才开始以‚威‛为氏。这时使脱离公室嫡族了。

上文巳说别任何一个氏族(不论大家小宗),它本身都有 一个嫡系往下南嫡系的每一代族长都保持该氏作称号而不变。所以,氏一方面不断变化而产生新民,另一方面又将一直流传下 去(除非嫡系核灭或其他特殊原因)。到两汉以后,随着宗法制 在政治制度中解体,先素本有区别的姓与氏开始合流,合称为拄 氏。从此姓氏不再分大小宗,而由所有的后裔共同继承。不 过,由于皇族、官僚地主和农村中宗法制度一直还存色于是 秦汉以后又产生丁‚房‛的概念,其性质与先素的‚氏‛相似。

古代传说中,姓与氏是伏羲氏确定的。范文澜先生的《中国通史》认为,中国最早的姓产生与伏羲氏时期,产生的 姓是不可能有变化的。我们可以看到许多‚以地命氏‛的例子,如‚炎帝居于姜水,故为姜姓‛,‚舜居于妫汭之水滨,故为妫姓‛,实际上是他们生于居于姜水、妫水之滨的氏族部落,这水名就是以其氏族部落的女性始祖的名字命名的。所以,姓是区别血缘的,是宗族的根本族号。

氏,是姓的支系,是姓族的分支标记,氏是源于同一父性始祖的被分出去的各支系(庶子)的开氏始祖的符号标志是大氏族、部落、部落联盟的称呼。

氏,是部落、宗族的分支,是小宗(支系)的族号,子孙分支,就以氏来区别。他们的姓不变,而以分支的国、邑、地、官、谥、字、业等各自为氏以示区别。在小宗(分支)的划分,有其基本原则,就是‚别子为祖,继别为宗‛,子孙分出,以其祖为祖,自为小宗。分支后繁衍后代,他就成了本支的祖,他的子孙分别为更小的宗,并且各自为氏以示区别。

比如说,周王姓姬,儿子分嫡子、庶子,正妻生的是嫡子,其他妻生的是庶子,嫡子继承姓,继承王位,其他的二十多个儿子称王子某,不能继承王位,分封小国,为侯,以国名做为他的氏,称姬姓某氏。小国的嫡子继承侯和氏,其庶子又被分封一地,为伯爵或为子爵,所分封地名又成为他的氏。

秦以前,女子称姓,男子称氏。姓明婚姻,世代不变。氏辩贵贱,随时更移。氏族、部落的消亡,氏也就消亡,春秋战国时期,产生了无数个氏,也消亡了无数个氏,然而姓基本不变。所以,先秦时期保留下来的姓只有30余个,保留下来的氏却有千余个。

秦时,各方面都大一统,姓和氏逐渐合而为一,虽有区别,但已不严格了,到了汉代,姓与氏已经没有区分了。姓与氏融合的根本原因,是郡县制代替了裂土分封制,取消了世袭封土,也没有公、侯、伯、子、男等爵位,原来分氏的基础没有了,氏的代表贵贱的意义消失了,只剩下与姓相同的区别婚姻的意义,所以与姓融合为一了。

秦代,实行了郡县制,取消了裂土分封,分宗命氏的基础被取消了,姓与氏就逐渐模糊。到了汉代,姓与氏已经趋于合一,汉末,姓与氏已经一体化了。

姓与氏解释起来是一个很复杂的问题,‚姓者,统其祖考之所出;氏者,别其子孙之所自分。‛在先秦时代,男子称氏,妇人称姓,《通志〃总序》:男子称氏,所以别贵贱;女子称姓,所以别婚姻,不相紊滥。周代实行宗法制,有大、小宗之别。一个氏的建立表示一个小宗从大宗(氏)分裂出来,另立门户。建立侯国要经周王认可,卿大夫立新家要得到君主允许,称之为‚胙之土而命之氏‛。左传隐公八年,‚无骇卒,公问族于众仲,众仲对曰:‘天子建德,因生以赐姓,胙之土而命之氏。诸侯以字为谥,因以为族。官有世功,则有官族,邑亦如之。’公命以字为展氏。‛

另:比如说,周王姓姬,儿子分嫡子、庶子,正妻生的是嫡子,其他妻生的是庶子,嫡子继承姓,继承王位,其他的二十多个儿子称王子某,不能继承王位,分封小国,为侯,以国名做为他的氏,称姬姓某氏。小国的嫡子继承侯和氏,其庶子又被分封一地,为伯爵或为子爵,所分封地名又成为他的氏。

正妻生的是嫡子,但继承姓和王位的只能是嫡长子,诸侯国嫡长

子外的嫡子及庶子的后代也并不一定以封地为氏,像左传中记载的无骇是鲁孝公之子公子展的后代,他的后人就以公子展的名字称为展氏。

姓氏文化研究

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关于婚检率低的问题整改报告

我市自民政登记处取消依法要求出示医学检查证明以后婚前医学检查率逐年下降,现就婚检率低的问题分析整改如下:

一、存在问题 1、2018年1-6月婚检率低达19.23%,服务对象对婚姻相关法律知识及婚育保健和生殖保健相关知识匮乏。

2、服务对象自我婚育保健及优生优育意识低

3、服务对象自主进行婚前检查的意识薄弱

4、相关部门间对婚育相关法律解读不一致导致相互执行协调不一致。

二、整改措施 我们采取了以下具体行动。

1、敦煌市委市政府于XX年7月开始出台了免费婚前保健服务这项惠民利民工程,由妇幼保健站实行这项优惠政策。

2、单位领导多次与民政登记处领导协调商量要求依法出示医学检查证明事宜,并要求我们加强于登记处工作人员的沟通。

3、妇幼保健站用通俗易懂的语音录制了关于婚前保健的重要性和意义的录音并利用乡镇集市的时候对群众进行循环播放和讲解。

4、保健站领导组织小分队进行入社区婚前保健、妇女保健、儿童保健知识循环宣讲活动。

5、我们就婚前保健重要性和必要性对乡镇妇幼专干进行了相关培训。

6、妇幼保健站就提高检查服务的质量多次组织婚检医生参加相关婚前保健培训学习。

三、进展及成效

要提高婚前医学检查率,就必须要将婚前保健知识及婚前医学检查的重要性、必要性深入人心,使婚前医学检查成为新婚夫妇的自觉行为。就需要卫生系统与宣传、民政、计生等相关部门共同努力,密切部门配合、完善制度、规范操作程序、依法办事、广泛宣传、提高

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