2006年公司党建工作计划范文

2006年公司党建工作计划范文（精选8篇）

1.2006年公司党建工作计划范文 篇一

文章标题：2005年热电公司党风廉政总结及2006年工作安排

2005年光明热电公司党总支认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委三次全会提出的六项工作任务以及《党风廉政责任制》的各项规定。按照安泰热电公司党风廉政建设的工作安排，结合全面开展的保持共产党员先进性教育活动，把党风廉政建设贯穿于公司的生产经营和安全稳定的各项工作

中，进一步加大了标本兼治、综合治理工作力度，从源头上预防和解决职务犯罪问题，加大了责任追究工作力度，逐步建立健全了与公司改革、发展、稳定相适应的惩治和预防腐败工作机制，为公司全面完成2005各项工作任务起到了积极的保障作用。

一、2005年党风廉政建设工作总结

（一）、完善责任机制，全面落实党风廉政建设责任制

1、认真贯彻落实中纪委三次全会精神：中共中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2004年1月11日在北京举行，此次会议上对党风廉政建设提出了六项具体要求，其中对国有企业改革和发挥职工的民主监督作用进行了详细规定，公司党总支为了深入贯彻落实此次会议精神，杜绝在公司出现办事不公、以权谋私，损害员工利益的情况发生，把学习贯彻中纪委三次全会精神作为党风廉政建设工作的一项重要内容，在领导班子中心组和支部党课学习中进行了详细安排，通过组织学习，引导了全体党员和领导干部树立了正确的政绩观和为民谋利的权力观，确保了全年工作落在了实处。

2、领导班子各自分工、责任明确：年初，安泰公司党委对公司班子进行了调整，配齐了班子指数，按照集体领导、民主集中、分工负责、团结协作班子建设的要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项工作对班子成员进行了明确分工，完善了领导班子决策程序和机制。

4月份公司党总支为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导班子责任意识、加大对责任考核工作的领导力度，根据安泰热电公司党委的工作要求成立了满洲里光明热电公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手“负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政建设领导小组组长，明确了廉政建设小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作和任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反腐败各项任务，各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核，同时对各党支部党风廉政建设工作进行指导。

3、党风廉政与党建和行政工作同步进行：党风廉政建设责任制的实效性关键在于抓落实，为此公司党总支把党风廉政建设工作纳入到党建工作和行政工作管理工作中的重要日程，年初在落实安泰热电公司工作会议中，公司党总支书记公司经理与公司职能部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任目标和考核办法，真正做到把党风廉政建设工作与公司总体工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。

为了加强党风廉政建设，公司党总支和行政领导还充分利用党政联系会议的这一有效形式，对公司党风廉政建设进行认真分析和部署落实，2005年公司针对2X125MW机组筹建工作，4月4日召开了党政联席会议专题对党风廉政建设工作进行安排，成立了大宗材料采购、设备订购监督领导小组，对公司设备材料采购进行全面监督。

4、认真贯彻党风廉政建设考核细则：2005年为了加强公司党风廉政建设，进一步明确公司党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证政令畅通，维护公司改革、发展、稳定的大局，公司根据安泰热电公司党委年初下达的《责任制》中关于党风廉政建设工作目标和要求，结合安泰热电公司《党风廉政建设责任之考核细则》对公司《党风廉政建设责任制考核细则》进行了修订，同时为了保证考核细则的落实，公司党风廉政建设小组还按照半年对自查一次的要求于7月4日召开了公司党风廉政建设小组工作会议，对公司党风廉政建设情况进行了一次认真自查。截至11月30日公司未发生一件违反党风廉政建设责任制规定的行为。

（二）、严格执行民主集中制、坚持集体领导

1、认真贯彻落实两个《条例》，加大公司党内民主管理和监督：2004年初中央颁布了《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》这两部《条例》是十分重要的党内法规。它的颁布实施对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，做到立党为公、执政为民将起到重要的作用。为了深入贯彻落实两个《条例》的学习，提高公司全体党员自觉履行党内监督的职责、正确行使党内监督的各项权力，公司党总支结合保持先进性教育活动的开展，于8月4日聘请了满洲里市讲师团讲师，为公司全体员工就如何学习、贯彻、落实党内监督条例，加强党的建设进行了深入讲解，通过对两个《条例》的贯彻实施，切实加强了公司党内监督，特别是对一把手权力的民主

2.2006年公司党建工作计划范文 篇二

2006年xx公司在市政处的正确带领和指导下，以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，圆满完成了各项生产、施工任务，取得了物质文明与精神文明双丰收。06年xx公司完成工程产值xx余万元，并荣获山东省“守合同重信用”企业称号。回顾一年来的工作情况简要回报如下：

一、优化公司组合，全面实行市场化运作。06年初根据市场变化的新形势，市政处领导班子审时度势及时对xx公司进行调整，使之与市政处完全剥离，全面实行市场化运作。选拔4位年富力强、经验丰富、具有开拓创新意识的中层干部组成公司新一届领导班子。新班子上任伊始，便从公司人力资源优化、组织机构设立、公司各项规章制度建立健全等重点环节入手。一批有知识、有能力、有竞争意识的青年人员充实到公司中层干部队伍中来。设立了办公室、财务部、市场经营部、施工管理部及6个工程项目部和与之相配套的工程材料公司、水泥制品公司、机械租赁施工公司。对此公司上下团结协作、密切配合，对工程机械统一调度，统一安排，有充分利用工程施工间隙，打时间差，使各项工程建设得以有条不紊地进行。

以公司施工的xx桥引道工程为例：由于该桥标高比现有路面高出1.1米，给引道工程施工带来一定难度。引道工程东连xx路、xx路、xx路，西接xx桥、xx北路、xx西街，共涉及6个平交道口，总长度约900米，工程量较大。由于该路段位于市区南北向交通要冲，车流量大，有6条线路公交车通行，沿线商埠林立，无法封闭交通施工。为减少对周边单位、居民生产生活的影响，保证白天正常通车的前提下。xx公司决定，避开白天交通高峰期，采取夜间施工(主要集中在晚8：00时至第二天早6：00时，这个时间段)。为确保施工质量和施工安全，市政处组织召开了相关单位协调会，明确各自分工。工程施工前一天，xx公司针对工程特点及夜间施工的难点，就施工环境、施工安全、施工步骤、工程材料等进行了充分论证，制定了切实可行的施工方案。10月15日晚8时，挖掘机、装载机、推土机、翻斗车、压路机、平地机等几十部工程机械和三个项目部100余名施工人员进入工地，连续奋战3昼夜，全长900余米的引道工程基础部分全部铺设完毕。共铺设二灰碎石10000余吨，抬高各类管线井盖59座，雨水井18个。使此次引道工程施工比原定计划提前3天完工，各项指标均达到了标准要求，为解放桥的正式通车奠定了基础。充分发扬了xx人吃苦耐劳、敢拼敢打、团结协作精神。

五、加强防范技术措施，杜绝安全隐患事故发生。坚持落实安全生产责任制，把目标量化分解，层层落实责任，是公司安全生产的首要任务。年初公司与下属项目部、分公司签订了《工程安全生产目标责任书》，严格了安全生产责任追究。组织有关人员对在建工程施工现场进行了安全生产大检查和安全督导。深入开展创建文明工地活动，抓好施工现场管理，确保安全生产条件达标。由于工作抓紧，防范措施到位，在xx桥大型桥梁吊装（每根长22米、宽高各1米的空心桥梁重达35t以上，共计9根），红星东路顶管工程施工工程（顶管作业坑深达米，顶管长度长达1500余米）、解放桥引道交叉作业施工等重点工程施工作业过程中均未发现发生任何施工安全事故。公司全年安全生产各项指标达标，未发生一例安全生产责任事故。

七、制定防汛实施计划，确保城区安全渡汛。城市防汛工作也是今年xx公司工作之中的重头戏，早在2006年汛期到来之前，公司根据市政处所下达的任务，制订出了具体可行的防汛措施：一是，健全、完善防汛管理组织，成立了以公司总经理任组长，其他班子为成员的防汛领导小组；二是将分配任务落实到公司机关及下属项目部、分公司，并提前对所包中段进行摸底，完善排水管道的防汛功能，保证设施齐全完好、正常运行；三是成立抗洪抢险突击队，负责应对汛期的突发状况，做到遇到险情一呼即应； 四是做好汛期上级有关部门下达的防汛工作任务； 五是制定汛期24小时值班制度，确保汛期安全，保证了城区居民的生命财产安全。由于公司今年的防汛工作领导有力，布置周密，组织严密，各项措施落实及时到位，为做好今年的城市防汛工作争取了主动，较好的完成了2006年的城市防汛工作任务，受到了各级领导和人民群众的一致好评

3.2006年公司党建工作计划范文 篇三

2006年，县政协文教卫体与文史委员会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六届五中全会精神，在县政协常委会和主席会议的领导下，围绕团结和民主两大主题，组织和发动本委以及本委所联系的委员活动组全体委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为繁荣、发展我县文教卫体和文史事业贡献力量，为全面推进我县的“三个文明”建设作出应有的贡献。

一、重视学习和横向交流，提高全体委员履行政协职能的能力。

要发扬政协注重学习的好传统。除积极参加县政协组织的集体学[-http:///找文章，到]习和平时自学外，每次例会都要安排学习内容，学习重点是中共十六届五中全会精神，有关的法律、法规以及县政协的有关文件、工作规则、规定、意见和办法。要加强横向交流。采用请进来、走出去的办法，学习、吸收先进经验，拓宽建言献策的思路。通过组织学习和横向交流，不断提高委员参政议政、建言献策的能力，推动本委工作的开展。

二、切实履行政协职能，为我县“三个文明”建设献计出力。

1、认真开展视察调研工作。围绕县委、县政府中心工作和社会关注的热点、难点问题，针对文教卫体事业发展过程中出现的问题，结合本委的实际情况，认真组织开展视察调研。负责做好县政协全体会议、常务委员会会议、主席会议安排的视察调研工作，承担与本委相关专题的调研任务，认真组织开展专题调研。加强与本委所联系的委员活动组的联系，督促各委员活动组按计划开展活动、按时完成县政协下达的调研任务。

2、努力做好提案和社情民意工作。动员本委及本委所联系的委员活动组全体委员认真撰写提案，积极反映社情民意，配合提案委员会做好有关提案的督办工作。本委委员每人至少撰写一件提案，反映一条社情民意。

3、积极开展对口联系活动。加强与县有关部门及各民主党派、工商联和人民团体的联系和沟通，组织开展本委与县委、县政府对口部门的对口联系活动，听取有关工作通报，互通信息，增进了解，积极建言献策。

4、充分发挥民主监督作用。按照县政协民主评议工作的安排和要求，积极组织本委及相关活动组委员参与县政协对县级有关部门工作的民主评议，发挥政协组织的民主监督作用；动员和组织有关委员参与有关部门组织的民主监督活动，发挥政协委员的民主监督作用。

三、继续抓好文史资料的征编和出版工作，努力提高书刊质量。

1、成立“文史征编工作指导委员会”，加强对文史征编工作的指导。

2、开展海盐文史资料征集,出版文史图书一册。

3、继续做好“海盐文史资料”的编辑出刊工作。本年度

计划出刊2辑。

4.2006年公司党建工作计划范文 篇四

回顾这一年的工作，通过大家的共同努力，我们在很多方面都取得了长足的进步。通过各种培训和学习、沟通，不断提高标准，完善规范。把每一次职能部门的检查，当做一个自我检验、规范和提高的过程，从思想和行动上让全员都有进步和提高。

一、回顾2011年工作： ①、各部门工作进步显著： 【销售部】

销售部总体业绩从11年的1646万到11年的XX万，平均每月从138万到166万，达到了整体营业额的50%，这就是对销售部工作的良好的体现；迎宾部仪态、形象、接待，标准统一，热情周到，其进步有目共睹，打造了进入店里的第一道风景。【楼面部】

2012年楼面干部团队，在人员调整、支持分店的前提下，整体队伍建设有条不紊，干部队伍并没有放松，整个的凝聚力和责任心、团结性都上升到了一个新的高度。员工是企业的基础，是服务的保障，11年基层员工的流失率比往年有了明显的好转，干部加强了与员工的沟通，能更准确的了解员工的心思，给予更直接的帮助，保障了基层员工良好的服务状态。【出品部】

在厨师长的带领下，在原材料验收、考勤纪律、日常管理、新菜开发方面都有很出色的表现。特别是对于卫生标准及规范认识，通过几次的检查也达到了新的高度。菜式出品质量稳定较好，成本控制观念加强，水电气的节约也有进步，骨干力量的带头作用逐步显现。【行政部】

财务部对各种数据的分析准确及时，监督工作一丝不苟，使各部门都能更好、更有效的开展工作；工程部对设备设施进行及时有效的维护，积极配合及时处理各类突发事件；采购部应对各种突击采购、库房按照规范化仓储管理流程操作，这一切都给了我们最大的后勤保障，确保了工作的正常运转； ②、培训工作坚持不懈：

各部门积极响应，以总公司制定的《培训大纲》为依据，把培训工作当做我们提高标准、达到统一的唯一途径。每个月的培训工作，干部都力求采取更新颖、独特的方法，并结合实际，让培训成果达到最大化，取得了良好的效果。③、配合协调显著提高：

通过长达三年多的磨合，四个大部门，几十个小组，在配合沟通上都有不同的进步。能进一步认识到这不仅仅是本部门（小组）的工作，更是整个企业和团队的，这种质的飞跃，使出现失误和问题的频率越来越少。④、员工整体形象和服务氛围都有进步：

首体店的仪表和礼貌招呼是在往年做得不足的地方。在过去的一年中，全体干部和员工也充分认识到这一点，大家齐心协力，在仪表形象和礼节礼貌上狠下功夫，寻找好的方法和突破口，这样就有了现在的进步和改观；从而提高了对客服务的反馈满意度和认可程度，也得到了顾客的广泛好评。通过全员一起努力，营造了一个好的工作氛围和生活环境，给企业赢得了好的口碑，树立了良好的形象，使企业的品牌价值进一步增值。⑤、员工对企业的认可程度在上升：

随着企业的发展，对员工的需求和福利也在不断改善，尽可能的满足员工的需求，解决员工困难。员工也深知自身的发展是依附着企业的发展，从工作的热情和态度上都有很大的改观，任劳任怨、埋头苦干的企业主人翁精神无处不在。⑥、解决问题的及时性：

各部门干部都能认真对待自己部门出现的问题，及时的找出原因和解决的办法，妥善处理，避免事态的后续严重和重复出现。⑦、安全工作常抓不懈：

永远把安全工作摆在第一高度。大小会议的强调，新进员工必须的岗前培训，让所有员工了解其重要性，时时保持警惕。晚上的值班人员也是绝不放松，兢兢业业，不放过任何不安全因素。

二、2012年已经过去，在总结成绩的基础上，我们也看到了我们的不足：

①、销售业绩增长未达到理想的目标，销售个人业绩两级分化的状况并未好转，整体业绩比例增长幅度不大。

②、档次化、细节化服务更待提高，各个楼层和人员的服务接待水准存在差异，接待标准和水平参差不齐，档次化服务有待进一步提高。

③、后厨内部管理更待完善。虽然相比以往有了很大进步，但菜品的异物，出品速度，质量都有一定的失误，内部的卫生、纪律及人员的管理等方面都渴望得到进一步提高。④、对制度的完善和执行力的要求未达到预期目标。

2012年，新的开始，我们要提高标准，不断学习，继续努力，使我们的工作稳步提高。

三、2012年主要工作计划：

①、树立良好的品牌意识，共同维护企业品牌，推动企业持续发展。

②、更好的树立全员服务观念和营销观念，人人都是营销员、宣传员，个个都是服 务员。

③、更好的发挥榜样的力量，在全店营造争当先进，向先进学习的氛围，促进服务 质量的提高。

④、内挖潜力，外拓客源。继续加强培训工作，提升员工综合素质，提高服务质量，提升管理团队的综合水平，再上新的台阶。

5.2006年公司党建工作计划范文 篇五

任务。20 年主要工作成效

一、全力配合市城市建设投融资体制改革工作 根据《市政府推进市城市基础设施投融资体制改革工作方 案》 和市长办公会议明确的城建投融资体制改革融资问题的相关会议 精神，在城投集团筹备小组的领导下，做好了投融资体制改革的各项 配合工作：参与制定了城建投融资体制改革相关方案，及时报送市发 改委；成立了相应的投资资产债务清理工作小组，对公司现有的资产 债务进行清理；与相关银行沟通研究，配合相关部门落实改革方案及 改革过渡期间融资贷款的问题，并对债务的偿还和衔接进行研究,为 市投融资体制改革的平稳推进尽职尽力。

二、投融资工作任务圆满完成 公司克服了工程项目建设中的各种困难，积极主动地开展城建资 金筹措和城建项目建设工作，较好地满足了城建项目资金需求。20 年贷款金额 88.27 亿元； 根据城建项目建设进度拨付工程款 5330 笔，拨付金额 80.49 亿元（包括财政资金）全年继续采用债务重组、续 ； 贷等方式维持可持续融资能力，归还到期本金 50.82 亿元，归还银行 利息 32 亿元。

三、不负重托，充分显示抓大型项目建设的能力

全力推进工程项目建设，确保公司承担的建设工程按计划全面推 进。

（一）新光快速路工程建成通车投入运营，取得良好的社会效益。该项目获得了 20 年“建筑工程鲁班奖”和“土木工程詹天佑奖”，同时还获得了国家市政金杯奖、中国铁路工程总公司科技特等奖和优 秀设计一等奖、广东省优良样板工程、市科技进步一等奖、市优良样板工程等奖项。

（二）猎德大桥系统及北延线工程全面铺开。猎德大桥主桥索塔 成功封顶，大桥及北延线拆迁工作积极推进，工程质量良好，桩基础 检测为 100%一类桩。市政府、市建委领导给予了高度的评价和肯定。

（三）新电视塔工程按计划推进，450 米混凝土核心筒提前 完成封顶任务,各功能层的机电安装、玻璃幕墙及精装修工程也同步 推进。工程进度、质量、安全都在可控范围内。组织实施了新电视塔 经营管理前期策划，以及新电视塔南广场地下空间开发模式的研究。按市政府领导批示，明确了“项目公司经营，委托社会化管理”的经 营管理模式。

（四）公司委托新光公司代建的通宝大厦项目、新光大桥桥头公 园项目、路灯业务楼西侧外道路等工程项目按计划推进。复建公司完 成固定资产投资 6075 万元，超额完成计划任务。先后完成了万木草 堂文化遗址修缮、仓边路复建综合楼及惠城花园回迁楼续建工程；北 京路复建商场、万木草堂康梁文化纪念广场、社会停车场、消防站等 项目建设按计划推进； 大东门绿化休闲广场等拆迁工作取得了突破性 进展。新三桥公司加强了解放、鹤洞、江湾三座大桥的维护和管理，桥梁设施完好率达 100%，路灯亮灯率达 95%以上，修复率 100%，保 证了桥梁设施的完好及整洁，为市创卫、创文发挥了积极作用。

四、资金审核成绩显著。20 年完成审核项目 772 项，送审金额 79.4 亿元，审定金额 67.7 亿元，核减金额.8 亿元，核减率为 14.8%。

五、积极推进资产管理、户外广告拍卖、保洁及物业管理工作 20 年公司完成了新光快速路公司番禺交通建设投资公司定向 出让 48%的股权收购工作； 组织开展了东南西环股权收购的准备工作； 按市政府的要求，协助市土地开发中心理顺了彩釉砖厂地块，公司收 回原支付给市建材集团 3750 万元的款项；多方协调，解决了通宝大 厦面积分摊问题，为下一步做好通宝大厦经营管理奠定了基础。户外广告拍卖试点工作按市建委、市城管局的布置圆满完成。今 年公司向市政府缴纳空间资源占用费 813.9 万元，累计缴纳 15 万 元。同时，落实市建委的有关精神，继续推进珠江两岸户外广告和 led 户外广告，提升市户外广告设置水平。配合亚组委做好了中 信大厦 led 户外广告显示屏建设及拍卖工作。配合市城管办推进烂尾 楼美化整饰工作，改善市市容市貌。建广公司积极开拓新业务，中标项目总价达 3000 多万元。建隆 公司着力提高物业管理水平，完善内部管理机制，顺利地实现了良性 转型，在经营项目减少的情况下，达到营利，较好地完成了城投公司 下达的任务。

六、强化公司管理，加强党风廉政建设 通过继续开展“节约型、学习型”公司的建设和公司“管理年”

6.2006年公司党建工作计划范文 篇六

2006年安全教育培训工作计划

一月份

组织各变电站、所职工参加两票填写和使用的培训工作。二月份

组织各部、所、站职工安规知识培训、考试工作。三月份

组织各部、所、站职工参加工作票签发人、工作负责人、工作许可人的安全培训和考试工作。

四月份

1、组织换岗后各部、所、站、班组级安全员培训工作。

2、完成农村电工安全知识和业务知识培训工作。五月份

组织各部、所、站人员参加特种作业人员资格培训考试工作。六月份

1、制定公司“安全生产月”活动计划、对职工进行安全生产法律、法规知识培训，组织职工观看行业安全教育录像资料等工作。

2、公司举办安全知识竞赛活动和举办安规知识考试工作。

3、选拔公司选手参加区公司安全知识竞赛。

七月份

公司组织各部、所、站有关人员开展反事故演习及现场操作 1

考问工作。八月份

1、举办消防知识讲座，聘请消防专业人员讲课。

2、举办1期电力工程施工人员安全知识培训工作。九月份

举办1至2期触电急救知识培训班，参加人员：生产一线职工及农电工。要求：熟练、正确掌握触电急救方法。十月份

举办1期变电、供电设备冬修人员安全知识培训。十一月份

举办1期电网运行与变电设备冬修情况总结分析会。十二月份

1、公司举办一次电业安规知识考试。

2、举办1期新员工上岗思想教育和三级安全教育培训工作。培训内容：

1、安全生产法律、法规；

2、用电检查法律、法规；

3、电业安全规程及操作规程；

4、电力安全供用电知识；

5、岗位技能与标准规范。

XX县水利电业有限公司 2006年安全教育培训工作计划

7.2006年公司党建工作计划范文 篇七

一、指导思想

新的一年里，办公室要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻党的十六届五中全会精神，弘扬“勤政务实、公正廉明、高速高效”的作风，抓好信息调研，提高参谋水平，抓好事务服务，强化后勤保障；抓好督查督办，提高工作实效，进一步开展工作新局面。

二、工作重点

1、明确目标。坚持“突出重点，服务决策，提高质量”的指导思想，围绕党委、政府的中心工作及群众关注的热点问题，着力在调查的深度和措施的力度上下功夫，创造性地开展智力服务工作。

2、突出应用。办公室要建立上下贯通、联系左右的民情信息网络。立足于三项服务工作，即一要立足于为领导服务；二要立足于为基层服务；三要立足于为上级服务。要通过多种方式，培养文秘人员 思维能力，鼓励多调研、勤写作，提高参谋水平和服务能力。

3、公文处理。坚持实行公文运转跟踪、催办、反馈和县委县政府规定的“五日”办文制度，坚持公文逐级上报，统一运转，领导审阅制度；公文发送坚持分类登记，协调把关，分管领导核实，主要领导审签的办理程序，做到公文办理讲效率，急文急办，务求事事有交待，件件有着落。

4、值班工作。坚持24小时值班制度，严守值班岗位，接转电话用文明礼貌语，接待来客和来访群众热情、耐心、周到，严格值班记录和交接班制度。

5、会务工作。严格会议审批制，切实做好会务各个环节的具体筹办工作，做到认真细致，准确无误，坚持会前签到，会后通报制度。

6、强化学习。坚持定期学习，有计划地进行政治理论学习和业务技能培养，经常开展批评与自我批评，培养正确的世界观、人生观和价值观，做到严于律己，办事公道，实事求是，努力建设一支忠于职责、善谋实干的参谋助手，乐于奉献，勤奋敬业的岗位能手。

7、抓好2006年党费收交工作及2004年、2005年党费清交工作。

三、保障措施

1、狠抓作风建设

进一步加强作风建设，牢固树立世界观、人生观和全心全意为人民服务的宗旨观念，按照“三个代表”重要思想的要求，深刻剖析自己，反松防散，反懒防软，进一步增强党性观念、纪律观念、服务观念、进取观念和法制观念，保持思想的先进性和纯洁性。

2、建立有效机制

健全工作规范，落实岗位责任制，将办公室总体目标和主要任务落实到人，对一些不能量化的工作，确定完成期限，做到事事有人管、人人有职责，办事有准则，强化机制，解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题，努力形成奋发向上，争先创优的局面。

8.2006年公司党建工作计划范文 篇八

2006年11月22日在增城市第十三届人民代表大会第一次会议上

代市长 叶牛平

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2003年以来的工作回顾

2003年以来，在广州市委、市政府及增城市委的正确领导下，在市人民代表大会及其常务委员会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以广州的高速发展和自身的改革为动力，明确发展定位，明晰发展思路，夯实发展基础，积极探索都市圈卫星城的科学发展模式，打好广州牌，大力推进广州东部板块建设，优化投资环境，培育支柱产业，统筹城乡发展，狠抓民心工程，圆满完成了市十二届人民代表大会确定的各项任务，全市综合竞争力和发展后劲明显增强，地区形象明显提升，人民群众生活水平和生活质量明显提高，为建设广州东部现代化生态新城区打下了坚实的基础。

一、调整优化产业结构，总体经济实力明显增强

按照多元化、有重点及长中短结合的产业发展战略，变发展农业经济为城市经济，重点发展组团工业和现代服务业，高度重视发展都市农业与生态旅游业，坚持传统产业与高新技术产业协调发展，全市经济实现了快速健康发展。2005年，全市实现生产总值255.26亿元，比2002年（下同）增长47.91%；工农业总产值587.08亿元，增长63.13%；固定资产投资73.62亿元，增长83.96%；财政总收入33.71亿元，增长125.64%；地方财政一般预算收入13.07亿元，增长102.32%；可支配财力19.78亿元，增长116.41%；地方财政一般预算支出16.54亿元，增长89.27%；金融机构人民币存贷款余额分别达315.16亿元和125.8亿元，增长59.07%和8.02%。几年来偿还历史债务超过26亿元，其中市财政直接偿还13.02亿元。全国县域经济基本竞争力评比，我市跃居19位，蝉联全省第一。全市产业结构进一步优化，一二三产业比重由2002年的12.31：59.74：27.95调整为2005年的10.71：59.20：30.09。今年1-10月，全市实现财政总收入39.94亿元、地方财政一般预算收入13.6亿元，分别比上年同期增长43.68%和25.95%，预计今年分别达47亿元和15亿元左右。

工业组团发展，支柱产业不断壮大。系统整合和利用各种资源，尤其是高效利用有限的土地资源，以南部为主战场，大力发展园区经济，重点规划建设了广州东部（增城）汽车产业基地、东区高科技工业园及石滩、中新、宁西等工业基地，引导企业进园，推动产业集聚，一批新的经济增长点正在形成。抓好生产力骨干项目的引进和跟踪服务，广州本田增城工厂、五羊本田新工厂分别用了一年左右的时间顺利建成投产。以此为契机，注重抓好汽车、摩托车零部件配套及生活服务配套，扶持优势产业，延伸产业链条，培育壮大了汽车、摩托车产业。鼓励企业自主创新，大力实施名牌战略，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，一批产品获得了广州市级以上著名商标。每年举办国际牛仔服装节，培育发展了一批牛仔休闲服装品牌企业，新塘被评为“中国牛仔服装名镇”。2005年，全市完成工业总产值542.53亿元，比2002年（下同）增长67.76%；汽车、摩托车及牛仔服装三大支柱产业完成规模以上工业产值161.3亿元，增长94.58%；高新技术产品产值达93.26亿元，增长198.34%。预计今年全市工业总产值将突破600亿元，达650亿元左右。全市工业结构由轻型化逐步向适度重型化转变。

经济发展的主体更加突出，外向型经济和民营经济快速发展。以招商引资为突破口，坚持内外并举，打好外资牌和民营牌，抓好项目策划，加强规划指引，讲求招商实效，引进和发展了一批科技含量高、带动能力强、经济效益好的优质项目和生产力骨干企业。2003年以来，全市累计引进外资项目202个，合同利用外资8.95亿美元、实际利用外资5.78亿美元、外贸出口总额24.61亿美元，年均分别增长21.26%、7.8%和41%。2005年，全市规模以上民营工业实现产值169.36亿元，比2002年增长54.48%，占全市规模以上工业总量的45.43%，全市年产值超亿元的工业民营企业逾60户。深化了公有企业改革,几年来共盘活公有资产3.25亿元，筹集职工安置资金2.45亿元，一批企业实现了转制，职工得到了妥善安置。

都市农业稳步发展，农业产业化水平不断提高。充分发挥地缘优势，围绕广州、深圳等大都市的需求，注重策划和宣传推介，大力发展以“好吃、好看、好玩、好销、好价”等“五好”为特征的都市农业，通过举办增城荔枝文化旅游节、增城菜心美食节等系列活动，创立了增城荔枝、增城菜心、增城丝苗米等名贵品牌，提高了农产品的附加值，带动了商贸旅游，促进了农业增效和农民增收。农业龙头企业带动效应日益增强，广州市级以上农业龙头企业达5家，带动农户1.5万户。农产品加工和流通体系建设取得新成效。农业标准化水平和综合生产能力不断提高，有52家企业或基地获得无公害农产品、绿色食品认证或产地认定。2005年，全市实现农业总产值44.55亿元，比2002年增长15.37%。

第三产业加速发展，旅游业取得新突破。大力发展商贸物流业，引进了一批高级超市和品牌连锁店，规划建设了一批商品交易市场和专业批发市场。2005年，全市实现社会消费品零售总额82.48亿元，比2002年增长37.39%。房地产业快速发展，增城市碧桂园物业发展有限公司在2005全国纳税百强排行榜中分列民营企业和房地产企业第一名。饮食娱乐业日趋兴旺，新建了凤凰城酒店等一批星级酒店和高级宾馆。金融保险业健康发展，交通运输、汽车、通信、教育、文化、体育、信息服务等成为新的消费热点和重要的经济增长点。旅游业有了新突破，重点规划建设了白水寨省级风景名胜区，初步形成了“荔乡仙境健康游”，提高了增城的知名度，为北部山区脱贫致富找到了出路。

二、注重基础设施建设，创业和人居环境进一步改善

道路交通设施优化升级。积极推动了广惠高速公路、广园东快速路、北三环先期工程等高等级公路建设，扩建改造了荔新、增滩、沙宁等一批地方公路，增正、坪中等公路扩建工程加紧推进，完成了西福河大桥等28座公路桥梁改造工程，逐步形成了通畅的交通网络。

公共服务设施日趋完善。新建了一批客运站场，市区及新塘城区开通了公共汽车，发展了出租车业务。新建、扩建110千伏以上变电站5座，投资1.5亿元的荔城至镇龙输水管道建成通水，投资1.75亿元的初溪水利枢纽工程既蓄水、灌溉和发电，又美化了城市环境。荔城污水处理厂即将投入使用，江龙进出境货运车检场竣工。城区肉菜市场和农贸市场升级改造基本完成，“万村千乡”市场工程建设顺利推进。

人居环境不断优化。以创建文明城市为契机，以修路、治山、蓄水、造景、添绿为重点，大抓城镇绿化、美化、净化和亮化工程，建成和完善了增城广场、挂绿广场、体育广场、增城公园、蕉石岭森林公园、东湖公园、荔枝文化公园、新塘公园等一批市政公共设施，建设了凤凰城、荔城碧桂园、翡翠绿洲等一批上规模、上档次的房地产社区。打好生态牌，积极实施“青山绿地”和“蓝天碧水”工程，营造绿色增城，建设了一批自然生态保护区、景观林带和绿化休闲小区。重视环境保护，大力整治水泥、漂染、电镀等工业污染，依法依规关闭了100多家水泥厂、97家洗漂印染企业和200多家采石采砂场，加大了对增江等饮用水源的监测和保护力度。

我市环境质量明显改善，市容镇貌明显改观，城市品位显著提升，先后荣膺“广东省文明城市”、“广东省卫生城市”和“广东省林业生态（县）市”。

三、注重城乡统筹，“三农”工作取得新突破

城市规划和中心镇建设迈出新步伐。坚持以工促农，以城带乡，大力推进镇街行政区划调整，实施了镇街合并，高起点修编了《广州增城片区发展规划》、《增城市城市发展概念规划》、《增城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及增城市区、新塘、石滩、中新等中心城镇的总体规划和重点发展区的控制性详细规划，指导中心镇有序开展基础设施和配套设施建设，大力推进工业向园区集中、农民向城镇集中、农业用地向农业龙头企业和种养专业户集中，中心镇的城市功能不断完善，辐射带动了乡村发展，“两城（增城市区、新塘城区）三中心（石滩、中新、派潭）”五大组团的发展格局逐步形成。因地制宜调整产业布局，在探索南部形成制造业产业圈、中部形成都市生活圈的同时，严格控制劳动密集型企业北移，积极策划推动北部形成都市农业与生态旅游圈，推动南中北“三个经济圈”协调互动发展。

农民转移就业工作成效显著。坚持把组织引导农民外出打工作为增加农民收入、提高农民素质、改变农民命运、解决“三农”问题的重要举措来抓，建立健全了机制，专门成立了就业服务中心，投资4000多万元建成了市农村劳动力就业培训中心和增城、新塘劳动力分市场，建立了319个村（居委）劳动保障工作站，实施免费就业技能培训和推荐就业。几年来，全市共培训农民4.64万人次，举办招聘会55场，转移农村富余劳动力12.01万人，转移率达84%，农民年人均工资性收入大大提高。

农民安居工程有效推进。制定了《关于加快社会主义新农村建设的实施意见》，成立了市新农村规划建设办公室，建立了奖励机制，规范农村建房，推进旧村整治，加快城市管理职能向农村延伸。全市有63条村实施了新村建设和旧村整治，39条村通过了验收，23条村被命名为文明示范村。

农村基础设施建设取得重大进展。在广州市委、市政府的大力支持下，加大投资力度，共投入6.8亿元，修建了637公里村级水泥路、960公里有线电视光缆，全面实现了行政村“六通”（通电、通水、通电话、通水泥路、通有线电视和通客运班车）。投入5.83亿元，实施城乡水利防灾减灾工程和农田水利标准化建设，改造农田14.8万亩。

农村基层组织建设得到加强。切实加强村两委班子建设，建立健全村民自治机制。推进村务和财务公开，加强对农村集体资产和财务的监督管理，村帐镇管率达98%。清理整顿涉农收费，2004年起免征了农业税。安置三峡移民工作得到国务院和省的表彰。

四、注重以人为本，社会各项事业全面发展

教育事业实现新突破。调整教育改革发展思路，实施五大工程（撤并麻雀学校、名师名校、教育信息化、普通话推广和英语普及工程），努力创建省教育强市。几年来共投入10.34亿元，调整优化学校布局，撤并麻雀学校111所，建设优质学校53所，新增广东省和广州市一级学校各6所，高标准建设了新增城中学、市实验小学和宁西镇泰学校，新塘镇通过了省教育强镇的评估验收。加强师资队伍建设，在抓好现职教师培养培训的同时，面向全国公开招聘了3000多名优秀青年教师，中小学校长实行了竞争上岗。高考屡创佳绩，今年高考本科A、B线上线率均居广州原四县级市第一。职业技术教育快速发展，市职业教育园区初具规模，广东工业大学华立学院、广州大学松田学院、广东商学院华商学院等民办本科院校越办越好，辖区内高校大学生达3万多人。

文化、科技、体育事业蓬勃发展。一手抓载体建设，一手抓培育引导，大力发展荔乡文化，以先进文化引领市民积极向上、开拓进取，潜移默化提高市民的综合素质。兴建完善了增城广场及万人永久舞台等一批文体设施，增城广场成为全市文化活动的主要场所，成为倡导现代文明的重要阵地，被评为“全国特色文化广场”。成功举办了“欢乐中国行”、“首届中国（增城）摇滚音乐·啤酒狂欢节暨第五届新塘国际牛仔服装节”等系列大型活动，既提升了荔乡文化，又拉动了第三产业。鼓励支持文艺创作，优秀作品不断涌现。群众性精神文明创建活动深入开展，社会公德、职业道德、家庭美德广泛弘扬。大力实施人才科技工程，全市现有中级职称以上人才9657人，比2002年增加3599人。几年来共列入广州市级以上科技项目35项，获国家授权的专利779项，科技综合实力明显提高，荣膺“全国科普示范市”。成功举办了一批全国性体育赛事，高标准扩建了全省县级最大的体育广场和业余体校，群众性体育活动活跃，竞技体育屡创佳绩，几年来增城籍运动员共获世界冠军16项次、亚洲冠军20项次、全国冠军78项次，破超世界纪录11项次，我市被评为“国家高水平体育后备人才基地”、“全国全民健身月活动先进单位”、“全国青少年体育工作先进集体”，连年荣获“广东省体育贡献奖”。

卫生、人口与计划生育等社会各项事业全面进步。建立健全了突发公共卫生事件应急机制和市、镇（街）、村三级预防保健网络，投资1.8亿元高标准建设市人民医院，改造扩建了市妇幼保健院和市中医院，通过了省级农村中医工作先进县（市）验收，医疗卫生水平明显提高。人口与计划生育工作上了新台阶，进入了省二类地区行列。武装及双拥、优抚安置工作扎实开展，我市荣获“广州市双拥标兵市”称号。积极发展妇女儿童事业，依法维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益。民族宗教、侨务外事、统计、物价、档案、方志、文史、保密、气象等各项工作也取得了新成绩。

人民生活水平和生活质量明显提高。2005年，城乡居民储蓄存款突破200亿元，达到220.91亿元，比2002年增长61.54%。全市职工年平均工资 20800元，农民年人均纯收入5217元，分别比2002年增长43.03%和15.73%。坚持每年为民办好十件实事，扎实抓好交通、教育、文化、体育、卫生、市政等民心工程和基础工程。提高了公务员、教师和村（居委）干部的工资待遇。社会保障体系不断完善，保障水平不断提高，城乡低保对象实现了应保尽保，退休职工养老金和城镇登记失业人员救济金按时足额发放，2006年企业职工最低工资标准调整到每月690元，比2002年增加202元。启动了城镇职工医疗保险，新型农村合作医疗覆盖率达85.28%。妥善解决了企业军转干部和伤残军人的生活待遇问题。

五、注重依法行政，政府管理和公共服务水平不断提高

民主法制建设进一步加强。认真执行人大及其常委会决议和向政协通报情况，自觉接受监督。密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，广泛听取社会各界的意见和建议。几年来共办理人大代表议案、建议及意见316件、政协委员提案416件。落实行政执法责任制，加强行政效能建设，积极探索和完善市镇两级城镇执法管理关系，依法扩大中心镇的城镇管理权限。加强法制宣传工作，我市被中央宣传部、司法部和省评为“四五”普法先进单位。切实加强人民内部矛盾调处工作，一批群众关心的热点、难点问题得到妥善处理。改革审批制度，推进政务公开，加强廉政建设，行政效率和服务水平明显提高。

社会治安综合治理取得新成效。重拳打击严重暴力性犯罪和“两抢”、“两盗”等多发性犯罪，坚决扫除“黄赌毒”，规范出租屋和流动人口管理，加强治安联防和社区警务建设，完善“打、防、控、管”一体化长效机制。加强对重点行业、重点领域的安全生产专项整治，狠抓宣传教育，全面清拆工厂、出租屋及人口密集场所的防盗网，减少了重大安全生产事故的发生。

市场经济秩序进一步规范。严厉打击制假售假、传销和变相传销及偷逃骗税、走私贩私等违法犯罪活动，大力清理整治无证照企业，推进食品、药品放心工程体系建设。市场主体快速成长，社会中介组织、行业协会发展规范。

各位代表，三年多来，增城发生了令人振奋的变化。这得益于广州市委、市政府和增城市委的正确领导，得益于广州高速发展及“东进”的带动和辐射，得益于社会各界的关心和大力支持，得益于全市广大干部群众和衷共济，励精图治，开拓创新，真抓实干。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向积极支持政府工作的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、上级垂直单位以及社会各界人士、外来工作者、驻增城人民解放军、武警部队官兵，向关心和支持增城建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我市发展中的困难和问题：一是经济总量不够大，与周边发达地区仍存在较大差距，生产力骨干项目和高新技术项目还不多，公共交通水平有待提高；二是区域发展不平衡，北部地区仍比较贫困；三是人口、资源、环境压力不断加大，新型社会矛盾增多，社会治安及社会稳定工作仍需加强；四是高素质专业人才较为缺乏，干部群众的综合素质与经济社会发展不相适应；五是民主法制建设、精神文明建设还存在薄弱环节等等。对此，我们必须高度重视，努力加以解决。

今后五年的主要工作意见

中共增城市第十一次代表大会明确了我市今后五年实现经济社会新跨越的目标和任务。要把宏伟的蓝图变为美好的现实，任务光荣而艰巨。今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻中共增城市第十一次代表大会精神，按照《增城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，积极探索都市圈卫星城的科学发展模式，大力推进工业化、城市化和农业产业化，加快建设广州东部新型制造业基地、现代服务业区域中心、生态旅游休闲区、都市农业基地和广东省重要的教育基地，集中精力发展高质量经济，建设高品位城市，培育高素质市民，构建功能不断完善的城乡社会保障体系，加快社会主义新农村建设，更加注重以人为本，注重城乡统筹，注重协调发展，注重自主创新，注重环境保护，注重依法行政，全面提高增城的综合竞争力和发展后劲，努力创建广州东部现代化生态新城区，建设富裕、安康、文明、和谐的新增城。

今后五年，我市经济社会发展的目标和主要任务是：

一、解放思想，实事求是，努力探索都市圈卫星城的科学发展模式

卫星城是连接大城市和小城镇以及周边地区的纽带和桥梁，是区域发展的增长极。增城地处以广州为核心的珠三角都市圈，发展卫星城有着巨大的后发优势。主动依托大广州、全面融入大广州，强化与周边地区协调发展，创建广州东部现代化的卫星城，是我市“十一五”期间的重大决策。我市要在都市圈卫星城的建设中走出一条新路来，务求在以下六个方面有新的突破。

一是以加快工业化为基础，经济增长的质量和效益要有新突破。坚持工业立市战略，调整优化产业结构，坚定不移发展组团工业、现代服务业、生态旅游业和都市农业，大力发展城市经济，继续保持在全省县域经济的领先地位，力争“十一五”期末进入全国县域经济基本竞争力10强，全市生产总值达到460亿元以上，工业总产值突破1000亿元。

二是以加快城市化为目标，城镇发展格局要有新突破。“两城三中心”五大组团的城镇发展格局更加明显，增城市区和新塘城区城市建设要实现新跨越，城市功能、管理水平和文明程度明显提升，力争城市化水平达到65%以上，努力创建全国文明城市、国家生态园林城市和中国优秀旅游城市。在产业布局上，南部以新塘为龙头，以石滩、中新为重点，大力推动形成制造业产业圈；中部以增城市区为重点，营造都市生活圈；北部以白水寨省级风景名胜区为龙头，整合派潭、小楼、正果三镇及中部部分地区约800平方公里资源，营造南国乡村生态大公园，形成都市农业与生态旅游圈。“三圈”互动互补，全面推动南中北地区协调发展。

三是以加快形成发达的交通为重点，城市基础设施建设要有新突破。全力配合建设广河（广州-河源）、广州北三环及增从（增城-从化）高速公路，扩建广汕公路（324国道），尽快打通连接广州、东莞等地区的交通大动脉，积极争取广州轨道交通延伸至新塘和荔城，理顺高等级道路之间及高等级道路与地方重要道路之间的衔接转换关系，力争在交通的通达性上取得重大进展。切实加大投入，规划建设一批地方公路，构建增城市区至新塘城区及各镇街的快速公交系统，形成通畅的市域交通网络。不断完善教育、文化、卫生、市政等公共设施，努力营造适宜创业发展和生活安居的良好环境。

四是以城乡统筹发展为抓手，社会主义新农村建设要有新突破。认真抓好中心镇和新农村的规划建设，努力提高中心镇工业化、城市化水平，增强集聚带动效应，以工促农，以城带乡，城乡统筹，想方设法转移农民、减少农民、富裕农民。巩固和保持80%以上的农村富余劳动力实现转移就业，确保80%以上的高中毕业生考上大学。力争农村经济、政治、文化和其他各项社会事业有较大发展，农村生产生活条件和整体面貌有较大改观，村民自治机制充满活力。

五是以富裕、安康、文明、和谐为主题，人民群众的生活水平和生活质量要有新突破。2010年全市人均生产总值达到7000美元以上，职工年平均工资达到30500元以上，农民年人均纯收入达到7000元以上，人民生活水平总体达到宽裕小康，就业和社会保障体系更加健全，医疗卫生服务水平不断提高，社会和谐文明，人民安居乐业。

六是以法治、优质、高效为核心，管理创新能力要有新突破。加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，完善政府管理和运作机制，进一步转变政府职能，提高科学管理和优质服务水平，加快建设服务政府、法治政府、责任政府和创新型政府，为经济社会跨越式发展营造良好的软环境。

二、转变增长方式，优化产业结构，大力发展高质量经济

发展高质量经济，是我市今后五年的一项重要任务，是我市“十一五”期末力争进入全国县域经济基本竞争力10强的根本保证。我们要紧紧把握广州经济社会高速发展，周边地区基础设施及先进产业加速向我市延伸和转移等历史机遇，坚持工业立市战略，坚定不移走新型工业化道路，以自主创新和科技进步为动力，以发展先进产业为主导，以工业园区为载体，优化配置土地等各种资源，招商引资，做大做强支柱产业，工商并举，大力发展现代服务业和生态旅游业，跨越式发展高新技术产业，全面增强我市的综合经济实力。

强化载体建设，推动产业集群发展。我市南部制造业产业圈具有巨大的发展潜力。要以新塘为龙头，以石滩、中新为重点，以加快广东增城工业园区建设为突破口，整合广汕公路以南600多平方公里地区，按照国家级经济技术开发区的要求，选准切入点，找出差异性，形成特色，把南部地区建成名副其实的广州东部板块，建成广州市乃至广东省的重要经济增长点。一要加快规划编制和基础设施建设。进一步做好广东增城工业园区、东区高科技工业园及石滩、中新、宁西等工业基地的产业布局规划和总体规划的优化、深化工作，抓紧编制控制性详细规划以及道路交通、供电、供水、排水、排污、电信等专项规划，集中财力，高水平推进工业基地的基础设施及生活配套设施建设，提供优惠条件，创造良好环境，引导工业企业进园。当前，重点要加快广州东部（增城）汽车产业基地的规划建设，认真做好与广州科学城的交通衔接，增强广州科学城和广州开发区对我市的辐射带动作用，充分发挥区域交通、产业和资源优势，把汽车产业基地真正打造成集汽车、摩托车及零部件制造、展示、物流为一体的现代汽车产业基地。其他工业基地要进一步提高规划水平、基础设施建设水平和招商引资水平，把工业园区真正建成工业经济的载体，发挥产业集聚作用，提高财政贡献能力。二要加大土地征用和整合力度。结合新一轮土地利用总体规划的修编，认真做好土地储备，积极组织土地的征用和报批工作，主动协调理顺闲置土地的债权债务等法律关系，妥善解决历史遗留问题，依法激活和盘活闲置土地，确保工业基地的用地需求。三要统筹抓好工业基地及周边新农村的规划建设。结合工业基地的总体规划，对拟保留的村庄、迁建村庄及农民的预留地进行同步规划，在工业化进程中统筹城乡发展，鼓励引导农民在工业基地建设中发展产业配套服务，让农民充分享受工业发展成果。四要研究和创新工业园区的规划建设、招商引资、经营管理机制。市各职能部门和各镇街都要集中专门力量，确保责任到位、工作到位、投入到位、经营管理到位，实现统一规划建设、统一招商引资、科学经营管理，加速把工业园区的规划蓝图变为百业兴旺的美好现实。

做大做强支柱产业，提升产业层次。一要大力发展汽车、摩托车产业。要以广州本田增城工厂和五羊本田新工厂建成投产为契机，大力引进以汽车、摩托车及其零部件企业为核心的生产力骨干项目，鼓励引导现有骨干企业增资扩产，大力发展专业化、协作化、配套化的关联产业，促进汽车、摩托车产业集群发展。二要加快牛仔服装产业的改造升级。实施扶优扶强战略，加强行业指引，科学整合牛仔服装产业，避免无序竞争，扶持牛仔服装企业向集团化、品牌化、高端化发展，推动优势资源逐步向品牌企业和骨干企业集中，逐步形成上下游配套、产业分工清晰、资源优势互补的区域性牛仔服装产业链，同时积极鼓励企业运用高新技术改造和提升牛仔服装产业，不断提高牛仔服装产业的附加值和整体效益。三要大力发展高新技术产业。积极引进和发展以技术和资本密集型为主要支撑的产业，重点发展机械装备制造业和高新技术产业，培育发展环保工程、新能源、新材料等新兴产业，改造提升传统产业，淘汰劣势产业，促进产业结构优化升级，尽快提升产业竞争力。大力实施名牌战略，鼓励中小型企业向专、精、新、特方向和多元化、集团化、品牌化发展，形成既有参天大树，又有满园春色的企业发展新格局。

大力发展现代服务业，积极培育新的经济增长点。随着我市及周边地区工业产业快速发展和基础设施不断完善，以及广州2010年举办亚运会，我市发展现代服务业潜力巨大。我们要抢抓机遇，抓好策划和规划，研究制订相关政策措施，大力发展现代服务业，工商并举，推动服务业与制造业互动发展。一要大力发展生产性服务业。增城市区及新塘城区要培育和发展为制造业服务的物流仓储、商贸会展、金融保险、品牌经营、工业设计等现代服务业，促进特色产业从产业链条的中低端逐渐向高端过渡转型，放大制造业效应，不断提高服务业占生产总值的比重。鼓励支持新塘城区的民营企业“退二（第二产业）进三（第三产业）”或多元化发展，腾出空间，因地制宜发展现代服务业。二要大力提升生活服务业。加强商业网点的规划建设，新建和改造一批中高级专业批发市场，鼓励社会投资建设星级商务或度假酒店，依法依规有序发展房地产业，积极培育教育、文化、体育、医疗、社区服务等需求潜力大的产业，努力营造一流的生活与消费环境，吸纳广州、东莞等周边地区市民到我市置业安居，也为企业招揽高级人才创造条件。三要积极发展中介服务业。进一步完善社会服务功能体系，鼓励发展规划设计、工程监理、会计、审计、法律服务、旅行服务、信息咨询、文化传播等中介服务业，运用现代经营方式和信息技术改造提升服务业，促进现代服务业全面发展。

大力发展生态旅游业，促进北部地区脱贫致富。发展旅游业是富民兴市的重要举措。要围绕创建“中国优秀旅游城市”的目标和建设“千年景区”的理念，按照“政府主导、总体规划、重点保护、科学开发、高效管理、永续利用”的原则，整合派潭、小楼、正果三镇及中部部分地区约800平方公里的生态资源和人文资源，保护生态环境，坚持点、线、面结合，以白水寨风景名胜区为龙头，以何仙姑旅游景区为重点，营造“南国乡村生态大公园”。高起点抓好景区道路交通、供电、供水、污水处理等基础设施和配套设施建设，尤其要加快星级酒店的建设和招商引资，提高旅游市场承载力，推动旅游“吃、住、行、游、购、娱”旅游配套服务体系的形成。白水寨风景名胜区要以创建国家AAAA级景区为目标，科学整合瀑布、温泉、漂流、登山、攀岩等资源，大力发展体育休闲和生态健康游。全面整治脏乱差，规范农村建房，鼓励有特色的村庄按照旅游景点的标准，结合社会主义新农村建设，抓好村庄改造和建设，大力发展“农家乐”和乡村游。继续办好荔枝文化旅游节、牛仔服装节、登山旅游节、增城菜心美食节等节庆活动，推动形成新塘工商文化游、荔城荔乡文化游、小楼仙姑文化游、派潭正果生态文化游，打响“荔乡仙境健康游”旅游品牌，促进北部地区脱贫致富，有效解决“三农”问题。

抓好招商引资，大力发展外向型经济和民营经济。创新招商方式，积极推进园区招商、产业招商、项目招商。以单位土地产出率为重要评定标准，建立健全招商引资筛选机制和土地利用评审机制，科学制定项目准入标准，强化产业准入制度，充分用好有限的土地资源，变招商引资为“选商引资”，重点引进带动能力强、产出率高的生产力骨干项目和现代服务业项目，努力引进一批世界500强企业和知名民营企业集团，形成内资外资双轮驱动、共同发展的新格局，推动经济发展从量的扩张向质的提高转变。建立健全项目退出机制，防止土地闲置浪费。加强跟踪服务，鼓励外商投资企业增资扩产，促使已立项项目尽快投产见效。加强“大通关”建设，改善口岸通关环境。进一步优化外贸出口结构，推动自主品牌产品和高新技术产品出口。落实扶持民营经济发展的政策措施，优化民营经济发展环境，鼓励民间自主创业，推动民营企业和个体私营经济充分发展，重点支持一批基础好、潜力大、优势强的民营企业。完善中小企业技术创新、管理培训、质量检验、信息服务等社会化服务体系，发挥商会和行业协会的桥梁纽带作用，引导民营企业自主创新，创建名牌产品，按照产业化、市场化的要求，整合资源，开展行业间、地区间的合作，开拓国际市场，培育综合性、专业化企业集团。鼓励民营企业充分发挥自身优势，紧跟广州及我市产业布局调整和结构优化步伐，积极进军现代组团工业和现代服务业。健全公有资产监督管理体制，继续推进以产权制度改革为核心的公有企业改革，想方设法盘活公有资产，妥善做好职工安置工作。

三、狠抓城乡规划，完善城市功能，努力建设高品位城市

建设高品位城市是增强城市魅力，提升城市形象，优化投资环境，实现人民富裕、安康、文明的必然要求。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力开创我市城市建设新局面。

抓好规划设计，强化规划作为城市发展的龙头作用。按照创建卫星城市的目标，围绕“两城三中心”及“三个经济圈”的总体要求，加快修编土地利用规划，高起点、高水平编制各层次的城乡规划，完善中心城区、各镇总体规划，同步编制市政、消防、水系、绿化、环保、电力等专项规划，从重点发展区域入手，逐步扩大和延伸控制性详细规划的覆盖面。以“青山环抱、绿水绕城”为目标，抓好旧区整治改造和新城的整体风貌设计，注重搞好城市出入口、城市中轴线、主干道两侧、景观视线走廊的景观设计，努力提高城市规划设计水平，逐步形成有特色、有个性、有品位的城市。加强市域主骨架路网规划，市区加强与广州市区、东莞城区的快速交通联系，南部加强与萝岗区的城市道路连接，科学协调与高快速路衔接的道路规划及节点关系，构筑市域骨架道路体系。加强农村规划管理，结合南、中、北经济发展特色编制村庄规划，规范农村生产生活用地和建设行为。

完善城市功能，大力推进新城市中心建设。尽快完成规划修编工作，明确功能分区，大力推进增城市区新城市中心南拓和新塘城区东进。整合土地资源，加快城市交通、生态、水系、文化、教育等产业规划和公共配套设施建设，严格按功能布局引进优质项目，积极推进会展酒店、演艺中心、图书馆、客运总站、学校、医院的建设，加快形成行政中心、文化中心、商贸区和生活居住区，提升城市集约发展水平。增城市区及新塘城区要扩大城区水域面积，实施森林围城工程，加快南香山等森林公园的建设，迅速掀起绿化美化亮化建设高潮，打造精品亮点，建设青山环抱、绿水绕城、百花盛开、文化繁荣的山水城市，逐步把增城建设成为广州地区最美丽的卫星城之一。

加强环境综合整治，提升城镇管理水平。深入实施“青山绿地”和“蓝天碧水”工程，加强林区林带及城市园林建设。加强环保执法，严厉打击各种违法排污行为，依法依规综合整治水泥、洗漂印染和电镀企业污染，深入整治采石场、采砂场、采泥场。全面划定畜禽禁养区、限养区、适度发展区，严禁在基本农田和饮用水源保护区内发展畜禽养殖项目。推进市区附城河整治工程，完善荔城污水处理厂建设，规划建设新塘、石滩等污水处理厂，推进垃圾无害化处理。以保护饮用水源为重点，加强增江河、西福河、东江等重点流域及河涌的综合整治，让世世代代的增城人民都能饮用优质的水，呼吸新鲜的空气，共享良好的环境。严格执行建设项目环保准入制度，建立健全环境监督执法和监测预警体系，提高环保监控能力和环境突发事件应急处理能力。依法编制和实施土地利用总体规划，贯彻节约集约利用土地的方针，强化对土地利用及项目建设的规范和管理，严肃查处违法建设和违法用地。坚决清理闲置土地，防止土地投机行为，依法依规供应和出让土地。建立健全多部门综合治理的城市管理联动机制，进一步强化镇街的执法效能。

四、以人为本，构建和谐增城，努力培育高素质市民

坚持以教育为基础、以人才为关键、以文化定输赢、以音乐增魅力、以体育添活力、以环境与卫生保健康的思路，努力提高市民的文明程度和整体素质，创建全国文明城市。

大力实施教育强市战略。教育是功在当代、利在千秋的德政工程和基础工程。要围绕创建省教育强市的目标，调整优化学校布局，强化中心城区和中心镇中小学优质学校建设，不断增加城镇优质学位。推进示范性学校建设，创办更多上规模、上等次的学校。实施农村教育“五项工程”（农村义务教育学生生活设施改造工程、义务教育“五Ο班额”工程、农村中小学“新装备”工程、普通高中“扩容促优”工程、“强师兴教”工程），推进义务教育学校规范化建设，促进教育均衡发展，全面提高学生综合素质。实施农村免费义务教育，继续做好贫困大学生入学资助工作。认真研究解决麻雀学校撤并后的学校后勤保障与学生上学问题。深化教育人事制度改革，培养高素质的师资队伍，想方设法提高教师的生活待遇，调动广大教师的工作积极性。扶持发展民办高等教育和职业技术教育，建设兼有教育、培训、实训、技能鉴定功能的职业技术教育体系，发展适合我市产业和城市发展需求的专业，把我市建设成为广东省重要的教育基地。创新人才管理机制，营造良好创业环境，建设学习型城市，培养造就高素质市民，形成一支结构合理、素质优良、与经济社会发展相适应的优秀人才队伍。

深入实施文化强市战略。建立有效的文化投入机制，鼓励社会力量参与文化设施建设，积极培育文化市场主体，推广民间文化，促进文化与经济的有机融合。高标准建设一批文化设施，建设一批布局合理、标准化、规范化的社区文化活动中心及村级多功能图书室和文化站。鼓励扶持文学艺术活动，引入市场机制全面活跃增城广场，大力发展广场文化，策划办好一系列重大文化活动，每年举办广场音乐文化节，全面提升文化品位，立足长远，创建“音乐文化之乡”。加强“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，扎实开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业、文明家庭等基础性创建活动，倡导文明新风。

大力发展科技、卫生、体育等社会事业。以企业为主体，以政府为主导，不断完善自主创新环境，提高自主创新能力，建设创新型城市，依靠科技进步从根本上提高地区和企业的竞争力。做好区域卫生事业规划，加强公共卫生建设，有效整合利用医疗卫生资源，加快推进中心镇医院的规划建设，完善社区卫生服务和农村卫生站，建立覆盖城乡的医疗卫生网络，积极开展与广州地区名医名院的合作，努力提高医疗服务水平。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，以承办2010年亚运会比赛项目为契机，进一步完善体育场地设施建设，积极承办各项大型体育赛事，发展体育产业。进一步落实计生层级责任制，综合治理出生性别比偏高问题，强化流动人口计划生育管理，努力提高我市计生工作整体水平。高度重视妇女儿童工作，切实维护妇女儿童合法权益。提高国防动员、国防教育和民兵预备役及双拥工作水平。深入开展“五五”普法教育，提高市民的法律意识和法律素质。民族宗教、侨务外事、统计、物价、档案、保密、方志、文史、气象等工作也要有新的进步。

构建功能不断完善的就业和社会保障体系。扩大就业和完善社会保障关系最广大人民群众的切身利益，是社会覆盖面最广的民生工程，要把扩大就业和完善社会保障工作摆上更加突出的位置，使之真正成为群众满意工程。一要推进城乡统筹就业。全面实行就业登记制度，加强劳动力市场建设，鼓励企业多招收增城籍员工，积极解决大中专学生的就业问题，进一步完善再就业扶持政策，建立多种帮扶形式相结合的就业援助体系，加强就业培训和指导，扎实做好“4050”失业人员和残疾人等特困群体的就业服务，帮助广大市民实现充分就业。建立劳资动态管理机制，抓好劳动仲裁，妥善解决劳资纠纷。二要加强社会保障工作。完善养老、失业、工伤、医疗和生育保险，依法扩大社会保险覆盖面。深入推广新型农村合作医疗制度，提高新型农村合作医疗的参合率。建立以失地农民为重点的农村社会保险制度。关注外来人口的就业、生活、子女入学、社会保障等问题。三要抓好社会救助工作。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，实施分类救济，抓好廉租房和经济适用房建设，建立危难医疗救助基金，加强法律援助工作，积极解决困难群众在住房、医疗救济、法律诉讼等方面的实际困难和问题。重视养老服务和残疾人事业，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等活动。

切实维护社会稳定。让人民群众安居乐业是政府的重大责任，给市民安全感是建设“两个适宜”城市的重要基准线。要依法严厉打击严重暴力性犯罪、黑恶势力及“两抢”、“两盗”等多发性犯罪，坚决扫除“黄赌毒”。加强流动人口和出租屋管理，推进平安和谐社区建设，加快治安防控科技装备的推广使用，形成全民动员、打防结合、建管并举、群防群治的社会治安长效管理机制。增城市区及新塘城区要以抓好社会治安和环境整治为重点，深入开展严打整治行动，全力营造安居乐业的一流环境。加强信访和社会矛盾排查调处工作，完善突发事件应急处置机制，积极预防和妥善处理群体性事件。高度重视安全生产和消防工作，严格落实安全生产和消防责任制，落实企业安全生产主体责任，加强宣传教育和安全生产巡查，切实开展联合执法和综合治理，及时排查整改各类事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

五、城乡统筹，以城带乡，加快建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，我们要高度重视，想方设法把农民的积极性和创造性调动起来，促进政府与农民互动，促进城乡互动。要因地制宜地在工业化、城市化、农业产业化进程中，积极化解“三农”问题，建立农民增收的长效机制，为新农村建设创造物质基础。南部地区和增城市区大力支持发展组团工业和现代服务业，其余地区尤其是北部山区重点发展都市农业和生态旅游业。新农村建设要立足长远，重在打基础，坚定不移地实施农村教育、农民转移就业、农民安居、农村基础设施建设、农村精神文明建设、农村基层组织建设等六大工程，围绕农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，全面提高农村人口的综合素质，全面提高农民生活水平和生活质量，全面提高农村的综合竞争力和发展后劲。

加快中心镇建设。加快中心镇建设是推进社会主义新农村建设的重要抓手，是统筹城乡发展、从根本上解决“三农”问题的重大战略举措。要按照“今日中心镇、明日卫星城”的目标要求，着力营造环境优美、生态优良、适宜创业发展和生活居住的现代化新型城区，把中心镇建设成为城市拓展以及城市文明向农村地区辐射的重要载体和依托。要认真落实市委、市政府《关于进一步加快中心镇建设的决定》，建立多元化融资机制，集中资源优先推进道路交通、市政、供电、供水等基础设施和公共配套设施建设，加快发展通信、广播电视、气象观测及预警等与群众生产生活密切相关的公用事业，增强中心镇的集聚能力和人口承载能力。各镇街要因地制宜，找准定位，有针对性地选商引资，互补互动，尽快形成富有特色的专业镇。新塘创建广州东部工商新城，石滩建设生态工业镇，中新建设增城中部工业明珠，派潭建设国际化生态旅游特色镇。

积极发展都市农业。继续大力发展以“五好”为特征的都市农业，增强和发挥农业的就业增收、生态保障、观光旅游等功能，为农村经济发展注入新的动力。加快农业现代化示范区建设，发展特色农产品产业带。大力发展集约农业、规模农业和效益农业，壮大蔬菜、花卉苗木等产业。引导农民兴办专业合作经济组织，扶持发展农业龙头企业。推进农产品精深加工，办好农产品批发市场。加强农业标准化工作，健全农产品质量安全监测体系。进一步树立农业品牌意识，提高农产品质量和包装水平，巩固增城荔枝、增城丝苗米、增城菜心等名贵品牌效应。做好高致病性禽流感等重大动植物疫情的防控工作。

坚定不移抓好农民就业和创业工程。进一步建立健全市、镇（街）、村农民职业培训基地和网络，突出抓好职业技能培训和推荐就业两个关键环节，大力推广“订单式”、“定向式”培训，开展创业培训、专业培训、技能培训和技能鉴定，提高农民工的就业能力。加强农业科技培训，培育新型农民。完善企业招收本地农民的激励措施，促进农村劳动力向非农产业和中心镇有序就近转移。同时，要创造条件鼓励农民创业发展，不断拓宽增收渠道，在保证农产品收益和工资性收益不断增加的同时，逐步扩大投资性收益和资产性收益的收入比例，建立增收富裕的长效机制。

切实抓好农民安居工程。按照“整体规划、分步推进、示范带动”的原则，加大政策和资金扶持力度，继续推进新村建设、旧村整治和生态文明村建设试点工作。尊重农民意愿，不搞大拆大建，以农民集中居住为导向，完善农村居民点规划，加快建设一批富有荔乡特色、布局合理、配套齐全、交通便捷、生活便利、农民高兴的安居社区。建立健全农村卫生保洁机制，积极开展卫生镇、卫生村创建活动。

加快农村基础设施建设。逐步扩大公共财政覆盖农村的比例，继续推进农村“六通”工程，加强农村信息网络建设，实施乡镇横水渡口和渡船改造工作，改善农村公共服务。加大农田水利设施建设和农田标准化改造力度，继续推进六宗城乡水利防灾减灾工程。加快推进“万村千乡”市场工程建设，建立健全农村商品流通网络。

加强农村基层组织建设和精神文明建设。加强村两委班子建设，逐步提高村（居）委会干部的福利待遇，形成有效的工作激励机制。进一步完善村民自治机制，积极开展村民自治模范村创建工作。深入推进村务公开和民主管理，强化集体资产和财务管理，实现集体资产和预留地的保值增值。完善农村征地补偿制度，妥善安置被征地农民，管好用好征地补偿款。强化涉农收费和农资价格监管。加强村级文体设施建设，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富农民的文化生活。

六、改革创新，依法治市，着力建设法治型、服务型政府

全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，提供优质高效的公共服务是政府的根本任务。要切实加强自身建设，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力，努力建设法治型、服务型政府。

加强民主政治建设，推进依法行政。坚持向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，自觉接受法律监督和民主监督，办好人大议案、建议和政协提案。认真听取各民主党派、无党派人士和社会各界的意见，虚心接受新闻舆论和公众监督。密切与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，发挥其桥梁纽带作用。深入贯彻《行政许可法》，落实行政执法过错责任追究制，加强执法监督和执法培训，推进政府工作法制化。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假、传销和变相传销、走私贩私等各种违法犯罪活动，强化产品质量监督，深化食品和药品专项整治，完善食品药品放心工程体系建设，加强餐饮卫生管理。规范发展行业协会和中介组织。加强社会信用体系建设。

实施财政综合预算和全面计划管理，不断提高政府效能。以完善部门预算为突破口，全面推进财政综合预算，实行国库集中支付、政府采购、收支两条线管理制度，提高财政资金的使用效率。优化财政支出结构，不断增强财政对公共服务的保障作用，逐步加大对北部山区镇的财政转移支付力度。严格依法治税，强化税收征管与稽查。规范投资建设程序，完善招投标制度和公共项目管理体制。推行财政投资基本建设项目“代建制”。积极贯彻重点基建项目督办工作机制，加强重大投资项目稽查，逐步建立预算绩效评价体系和项目投资评价制度，提高财政投资效益。积极探索引进社会资本投资交通、市政设施、教育、卫生、体育等社会公益事业项目的新路子，深化政府投融资体制改革。强化政府和各职能部门的计划管理，完善政府工作制度和运作机制，积极发挥政府部门的职能作用，统筹指挥、分工负责、协调推进，增强政府部门工作的主动性，切实提高政府效能。

加强勤政廉政建设，扎实改进机关作风。推进政府职能转变，切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。深化审批制度改革，改善审批服务，推进政务公开和电子政务建设，提高行政效率和公共服务质量。推进乡镇综合配套改革试点工作。加快事业单位人事制度改革，优化事业单位资源配置。坚持从严治政，加强廉政建设，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。加强行政监察、财政监督、审计监督和政府督查工作，严肃查办违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的行为。