餐饮业油烟净化统计表

2024-10-26

餐饮业油烟净化统计表(11篇)

1.餐饮业油烟净化统计表 篇一

餐饮业环评手续摸底调查方案

近年来,随着餐饮业等第三产业的快速发展,由此引起的污染扰民问题,尤其是油烟扰民问题引起的各种矛盾也越来越突出,严重影响了居民的正常生活并危害着居民的身体健康,引起了环保局的高度重视。县环保局打算近期对县城餐饮行业进行一次全面排查,掌握了解城区油烟污染的现状。

一、油烟污染现状

目前,县城餐饮业发展迅猛,部分居民用其个人民房作为农家乐经营,仅有几家餐饮业安装了专用烟道,使用了高效环保油烟净化器。未安装油烟净化器的餐厅,油烟通过换气扇排出,影响着居民的生活环境。由于未做到油烟分离,经过长时间的积累,烟囱、墙面等都会附着油垢,如长时间未清理,经过日晒,会散发出恶臭,甚至遇见明火就会剧烈燃烧,发生火灾。

县城内的餐饮业基本分布在临街面和居民区,城区内有各类餐饮业店面摊点,大多分布在主干道两侧,少一半分布在居民区内。餐饮业大都与居民楼相邻或在居民楼下一楼经营,经营中产生的油烟污染直接对周围居民构成污染或危害,所以严把餐饮行业的选址及办理餐饮环评手续是至关重要的。

二、油烟污染的构成

城区餐饮业油烟污染源以点源污染为主。点源是单个的餐饮饭店或摊点。油烟污染安排放的方式可分为散排、高烟囱排放和已处理达标排放三种。辖区内油烟散排的占整个餐饮业的绝大部分;高烟囱排放也只有少数几家。县城区内餐饮业油烟污染的形势相当严峻,全部处于无序的排放状态,对辖区居民的生活环境产生了较大的影响。油烟污染扰民呈现出的特点:

以点源散排油烟污染引起的污染扰民问题整治难度大。由于这些点源大都集中在居民区内,一个点就影响到一大片,一家餐馆影响一栋楼甚至几栋楼的居民。餐馆产生油烟的过程中,楼上的居民根本无法打开窗户,有的居民家中的家具和家用电器表层全是油腻。

三、产生的原因

(一)选址不合理

县城区内的餐饮业大都存在选址不合理,大部分餐饮业分布在居民稠密的街道和居民区,特别是油烟散排的早点、夜市更是见缝插针,哪里有人群,哪里就有。以前点源的开业基本不用经过环保部门,直接在工商局办理营业执照,环保部门犹如消防队扑火一样,那里出现了油烟污染,环保就赶到那里,疲于应付。

(二)排烟无设施

按照《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》的规定,所有新建和改建、扩建的饮食单位,必须按照《饮食业油烟排放标准》,安装符合要求的油烟净化设备。大多数餐饮业主的环保意识淡薄,只顾经济利益,不顾他人生活的现象相当普遍;有的业主甚至还没有听说过“油烟污染”,直到居民反映强烈引起管理部门的强制整治才着手治理,一般都不主动采取防治措施;有的业主虽然安装了排烟装置,但业主只顾眼前利益,不愿意在自已经营期内作无经济效益投入,也不会主动上污染治理设施,甚至会跟执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏。

三、防治对策

(一)加大油烟污染防治的宣传力度

油烟污染防治工作是一项系统工作,必须找准突破口,坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,既要解决油烟扰民的问题,又要保障餐饮业有序发展,通过治理实现经济和环保“双赢”的目标。油烟扰民,餐饮业主有不可推卸的责任,要提高业主的环保意识,在获取利润的同时,应多为社会想一想,从而保证居民有一个良好的生活环境,有助于业主同社会和谐相处。通过电视台、短信、广播等宣传油烟污染的危害,以及宣传环保局、食品药品监督局、工商局联合管理监督。

(二)加强城市规划及管理

加强城市规划,严格执行城市环境功能区划,结合旧城改造和新区建设,在规划中明确区分使用功能。用于饮食娱乐的区域和住宅小区建设,饮食专用场所规划建筑设计部门应预设专门的烟道竖井,环保部门应依法实施环保第一审批权,把好建设项目“三同时”审批关,从源头上治理油烟污染的问题。

(四)确立环保第一审批权 油烟污染要得到有效遏制,就要从源头上进行治理,这就必须依法对新建的餐饮店进行环境影响先期评价,并由环保部门先期依法审批。同时,由环保、工商、食品药品监督局三个单位牵头对现已开办的餐厅就行联合检查,对未达到油烟发排放的餐饮业进行处理整改。因此,必须要确立环保部门对新建餐饮业的第一审批权。只有征求周围居民的意见,通过了环保部门环境影响评价并审批同意后,方能在有关部门办理开业手续。

(五)协调配合,加大整治和监管力度

根据巩留县的实际,有时仅凭环保部门的力量来解决环境污染问题,难度很大,这就需要相关部门密切配合,共同执法,如:工商、城建、药监、公安等有关行政主管部门和环保局组成餐饮业污染整治办公室,对城区内的餐饮业污染进行专项整治,通过两到三年时间的全面整治,对治理无望的取缔一批,对治理有望而污染严重的则采取限期治理的办法,强制治理。餐饮业也应结合自己的实际情况,积极配合治理,因地制宜选取适合条件的油烟治理技术及设备,安装符合要求的油烟净化设备。同时,对新建筑物功能严格区分,开办餐饮店的商用楼必须预设餐饮专用烟道,并积极推广使用先进的油烟净化技术,减少油烟污染给居民生活环境带来的烦恼,努力改善城区的环境质量,为巩留县创建国家级生态县添砖加瓦。

2.餐饮业油烟净化统计表 篇二

关键词:油烟污染,在线监控系统,无线通信

随着餐饮企业越来越多, 分布范围越来越广, 餐饮业对大气环境的影响日益严重, 油烟污染作为大气污染的“三大杀手”之一, 对PM2.5的贡献占到13%以上。而油烟投诉也一直是各大城市的热点和难点问题, 已成为市区投诉的主要内容, 在环保投诉中占据高达40%—70%的比例。因全国大气污染严峻形势和各地持续雾霾影响, 政府加强对餐饮油烟治理已成为一个不可逆转的趋势。

目前大部分餐饮企业都有一定的油烟污染防治措施, 但效果都不明显。许多餐饮企业的烟道布局不合理, 导致监管部门监测难度大;其次, 油烟监测手段技术落后, 也严重影响了环保部门办事效率和反应能力;另外, 餐饮企业信息登记不全面、监测数据缺乏有效记录、没有统一的平台来整合和储存信息等原因, 导致执法人员在执法时缺乏历史数据作为有效证据, 加重了管理人员的负担, 为后期的查证和分析带来了限制。因此, 利用科技手段建立全面覆盖污染源的油烟在线监控系统, 已成为控制城市餐饮业油烟污染、改善城市环境质量的必由之路。

1 油烟在线监控系统组成

为满足环保部门监管需求, 油烟在线监控系统利用物联网、无线通信等技术, 实现了油烟浓度监测、污染数据采集、数据传输以及数据分析等一系列的智能化功能。

餐饮业油烟在线监控系统拓扑图如图1所示, 由数据采集层、网络传输层和控制中心层三部分组成。

数据采集层:包括油烟浓度探测模块和油烟数据采集模块。油烟浓度探测模块实时监测油烟废气中的油烟浓度信息, 通过总线连接到油烟数据采集模块;采集模块实时采集油烟浓度探测器的数据, 以及烟道风机和油烟净化器的工作状态, 并通过传输网络把数据上传至控制中心。根据餐饮企业规模大小, 可设置单烟道和多烟道不同类型。

网络传输层:根据餐厅厨房的设备安装现场情况, 油烟数据采集模块与控制中心之间采用2G (GPRS、CDMA) /3G (TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000) /4G (TD-LTE、FDD-LTE) 无线通信方式, 传至控制中心VPN专网或者Internet网络。

控制中心层:油烟在线监控平台软件主要完成数据采集、管理、查询、统计和报表等功能。

2 油烟在线监控系统功能

餐饮业油烟在线监控系统由实时数据监测、历史数据查询、统计分析、餐饮企业管理等七部分功能组成, 支持通过GIS地图定位展示各餐饮企业的实时监测状态。

2.1 数据采集与管理

包括接收油烟浓度数据和各种状态数据, 处理油烟浓度实时数据的采集和显示, 超标信息和报警信息的处理等, 可实时显示各餐饮企业的当前油烟浓度平均值、最大值、最小值、油烟排放量、净化效率、清洁度等, 以及设备在线状态, 报警状态等, 可以电子地图、报表、曲线等多种方式展示。

2.2 数据统计查询与报表

可查询各餐饮企业的实时数据和历史数据等相关信息。查询结果可以报表、曲线、柱状图等方式进行表现。

2.3 系统设置与管理

可设置系统的相关工作参数, 以及各级操作、管理权限和密码等。

2.4 餐饮企业管理

可设置、查看和管理各餐饮企业的详细信息, 如餐饮企业名称、地址、联系人、电话、灶头数、排放量、净化器型号、设备ID号、经纬度等。餐饮企业可随时增减。

2.5 Web数据实时发布

系统采用B/S架构, 油烟浓度数据可通过Web实时发布。

2.6 系统提供数据库接口

支持与其他环保平台 (如污染源监控平台) 以及上一级主管单位的环保平台对接。

2.7 智能手机访问接口

可以使用智能手机登录油烟浓度在线监控平台, 具有实时数据监测、历史数据查询、统计分析、运维管理、执法管理等功能, 支持通过GIS地图定位展示各餐饮企业的监测状态。

2.8 手机短信报警功能

油烟浓度在线监测系统发现浓度超标、设备异常等情况, 会自动发送报警信息到环保管理人员和企业环保负责人的手机上。

3 结束语

油烟在线监控系统旨在通过多方合作, 以餐饮企业的治理为切入点, 打造一个以数据整合、协同互动、服务高效、智能分析为目标的环保综合管理平台, 为政府、企业、社会公众提供智能化、可视化的环保信息管理应用, 为市政府环境管理提供有效的技术支撑和服务, 积极推进城市智慧环保建设。

参考文献

[1]陈晗.餐饮业油烟污染现状及防治对策[J].中国环境管理丛书, 2006, 31 (03) :76-78.

[2]胡永利, 孙艳丰, 尹宝才.物联网信息感知与交互技术[J].计算机学报, 2012, 35 (06) :1147-1163.

[3]杨春林.GPRS烟气在线监控系统的设计[J].环境监测管理与技术, 2004, 16 (03) :9-13.

3.餐饮业油烟净化统计表 篇三

关键词:高校环境污染;高校餐饮业

近些年来,武汉大学内餐饮服务业发展迅速,在繁荣市场,方便教职工就餐,提供农民工就业机会的同时,也给武汉大学的环境带来了一系列的污染问题。其中尤为严重的餐饮油烟污染周边空气、噪音扰民、厨余垃圾腐臭横流等问题尤为突出。广大教职工反映强烈,日益成为环境污染投诉的热点。

一、武汉大学校园内餐饮业的规模及现状

目前,武汉大学校园内共有餐饮业者100家左右,其中大型食堂和业者30家左右,小型个体业者70家,大型食堂和业者排放油烟的时段都比较集中,且多在人流量较大的区域,排放的大量油烟令师生圆工极为不满,这些近100家业者每天还要产生餐余垃圾15吨左右,占垃圾日产总量的二成左右,并且还有逐年增长的态势,在占近七志的小型业者中,大多都是无证经营,摊多,整治难度大。

二、高校餐饮业的油烟污染的分布情况

由于历史原因,高校餐饮业的染污问题是普遍存在的现象,原来高校的学生食堂在建设时根本就没有考虑油烟以及厨余垃圾的治理问题,学生食堂做饭的时段非常集中,同时排出大量的油烟,顺风范围内几十米甚至更远距离的人都要掩鼻而过,所快离开这个区域,每个受到侵害的人个个心生不满,同样餐厨垃圾,油水外排时,由于管道经常被堵,还存在温溢飘臭,加之大大小小的摊点,教职工住宅一层的小餐馆,随意滋生。

三、造成餐饮业油烟污染的原因

(1)选址不合理。由于缺乏统一规划,高校餐饮业大都分布于人口稠密的街道和居民区。特别是散排油烟的早点、夜市更是风缝插针,哪里人多,哪里有。餐饮开业许可基本不通过环保部门,直接可在工商局办理营业执照,造成环保部门犹如消防水,那里油烟污染扰民,环保部就到那里扑火,被于应付。(2)无处理设施。按照《中华人民共和国大气染污防治法》和国家环保部《关于加强饮食业油烟排放标准》,安装符合要求的油烟净水设备。但大多数餐饮业主环保意识淡薄,只顾经济利益,不顾他生活的现象相当普遍,有的业主甚至对“油烟染污”闻所未闻,直到居民反映强烈,引起管理部门的强制整治才着手治理,一般都不主动采取防治措施。(3)监管不到位。餐饮油烟污染扰民问题突出的另一个原因是监管住染污源头。餐饮业主在选址、开业前大都无需通过环保部门审批,只需直接到工商局办领营业执照,即可开张营业。致使产生油烟污染居民投诉后,环保部门方可责令其采取整治措施,却无法从源头进行有铲监管。

四、餐饮油烟及废水污染整治现状

(1)武汉大学学生食堂的餐饮废水常有下水管道被堵,含油废水温溢,夏天臭味扩散、蚊蝇滋生。2014年其中一个食堂旁有收集地沟油的非法商贩被某网站曝光。学校各级领导非常生重视,专题会议研究决定:对武汉大学所有的食堂餐饮废水进行环保整治,拨专款300余万元,当年六月份完成招标程度,暑假期间,对23个食堂的19个出水口进行了环保改造彻底杜绝了地沟油的产生,改造后由专业的公司进行管理,还能变废为宝,将垃圾转化为沼气,生物柴油等能源。蚊蝇滋生也少了,周围的环境也美化了,收到了良好的整治效果。(2)餐饮业油烟及噪音影响环境的问题:随着新的环保法的实施,公民的环保意识不断增强,学校领导也非常重视,正在做调研,准备拿出专项资金进行彻底改造,做到油烟和噪音达到或超过环保排放的要求。为美丽的武汉大学校园再添亮丽。高校由于历史原因,各个学校的经济状况不同,餐饮业油烟及废水的治理要花很多钱,且不产生现实的经济效益,个体业者更是注重眼前利益,对高校内整个餐饮业油烟进行全面彻底的治理还任重道远。

五、防治餐饮业污染的对策建议

(一)加大油烟等污染防治的宣传力度。油烟等污染防治工作是一项系统工程,必须找准突破口,坚持“疏堵结合,以疏为主的原则,既要解决油烟等扰民问题,又要保障餐饮业有序发展,通过治理实现和环保“双赢”的目标。要加强对餐饮业主环境法律法规、环保知识的教育宣传,提高餐饮业主的环保意。让其懂得在获取利润的同时,应多为社会尽责任和义务,从而保证居民有一个良好的生活环境,有助于业主同社会和谐相处。

(二)加强校区规划及管理。加强校区规划,严格执行校区环境功区划,结合学校的基建、维修发行,在规划中明确区分使用功能。三于餐饮的区域和住宅小区建设,饮食志用场所规划建筑设计部门应预设专门的烟道竖井,环保部门应依法实施环保第一审批权,把好建设项目“三同时”审批关,从源头上治理餐饮业油烟等污染问题。

(三)对现有新建餐饮业尽快出台监管办法。高校应对新、改、扩建的饮食业单位,严格执行“三同时”制度和建设项目环境影响评价审批制度。依照《大气染污防治法》的规定,制定出台符合高校实际情况的饮食业油烟以及废水等污染治理实施方案,逐步推广安装油烟净化设备,废水环保治理设施,实施达标排放。居民楼底层禁建设可能扰民的饮食业店面,把饮食业引导至相对集中的某一区域内经营。建议高校出台关于在居民小区开设餐馆等服性行业的限制性规定,在北京、上海、杭州等城市已经出台了相关管理办法。如北京市早在2001年就出台了“居民楼底层将不再安排产生油烟、噪音等染污的餐饮服务业经营场所,不得将居民楼中的住宅用做油烟、噪音等污染的饮食服务业经营场所”的强制性规定。

(四)确立环保第一审批权。有效遏制油烟、噪音、废水等污染,必须从源头进行治理,这就要求我们必须依法对新建的餐饮店进行环境影响评价,并由环保部门依法审批。同时,由环保、工商两个单位牵头征求周围社区居民意见,必要时还应组织社区居民和教职工对新开业餐饮店进行听证。对居民和教职工生活有多大影响?是否会对楼上或周边居民造成严重的污染隐患?能否开业?居民有充分的知情权,维护自己合法环境权益。因此,必须要确立环保部门对新建餐饮业的第一审批权。只有征求周围居民意见,通过环境影响评价,并由环保部门审批同意后,方能在相关部门办理开业手续。

(五)协调配合,加大整治和监管力度,仅凭环保部门单独力量解决环境污染问题,难度大,困难多。环境保护不是环保部门一家的事情,需要相关部门密切配合,共同执法。环保部门应积极主动与相关部门沟通、协调。如工商、卫生、公安、城管、社区等有关行政主管部门和环保部门组成餐饮业污染综合整治办公室,对餐饮业环境污染进行专项整治。餐饮业也应结合自己的实际情况,积极配合治理,因地制宜选取适合条件的油烟、废水、噪音等治理技术及设备,安装符合国家环保要求的治理及净化设备。同时,对新建筑物功能严格区分,开办餐饮店的商用楼必须预设餐饮专用烟道,并积极推广使用先进的油烟净化技术,减少油烟污染给居民生活环境带来的烦恼上。努力改善区域的环境质量。

(六)发挥环保协管员的作用,强化环境现场监管。自2007开始在全市构建街道城管和社区环保协管员机制,执行环保协管员制度至今近10年。以武汉大学有网格员近50名,由于分布在四个不同的校区且大都是兼职,还未能充分发挥出这支环保队伍的潜力作用,武汉大学现有四个校区,平均每个校区有十人以上,如能充分调动每个校区的协管员积极参与环境管理,对武汉大学加强校区环境管理将是一支强有力的管理队伍。

4.餐饮单位安装油烟净化器总结 篇四

根据县委县政府的要求,我县环保局和食药局联合为我县餐饮单位以以奖代补的形式安装油烟净化器。

此次行动,我们在全县范围内首先选取了35家餐饮单位为试点。根据餐饮单位的规模大小,我们采取分类差额补贴形式,大型单位每户补贴5000元,中型单位每户补贴2000元,小型单位每户补贴1000元。

我局工作人员在接到任务后,积极组织对餐饮单位负责人进行工作的进一步部署和安排,积极帮助餐饮单位进行油烟机净化器的安装,并且对安装中出现的问题进行一一解决,对不配合的单位进行悉心的开导和教育,截至目前,35家餐饮单位已安装完毕。

祁县食品药品监督管理局

5.餐饮业油烟净化统计表 篇五

1概述

随着人民生活水平的不断提高,餐饮业不断发展,而伴随的油烟污染问题也日益严重,已成为居民投诉的热点问题。以成都市为例,据《成都全搜索-成都电台》有关报道:目前在成都市中心城区、郊区、市县政府所在街办和乡镇,排放油烟的饮食服务单位超过8000家,而安装了净化装置设备的还不到总数的三分之一,有关油烟和噪声的投诉已经占到了群众整个投诉的90%以上。

针对餐饮业油烟污染问题,国家环保部严令要求全国各省、市、自治区、直辖市环境保护局(厅)和环境保护重点城市环境保护局将油烟污染问题列入正常环境管理工作范围;严格禁止油烟污染源的无组织排放,无通风设备和净化装置的要强制安装通风设施和净化装置;排放标准要符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001),最大允许排放浓度不得超过2.0mg/m³;并且,环保审批是开餐饮店证照办理过程中不可缺少的一个步骤。

目前,全国各地对餐饮油烟污染的环境监测,大多数人停留在手工监测阶段,时间覆盖率低,监测范围有限,难以反映较大区域内城市环境污染连续变化情况,也难以达到实时监测、实时超标报警、无人值守的要求,且费工费时,严重影响了环保部门的办事效率和快速反映能力。同时,由于监管不到位,而导致油烟净化装置形同虚设,甚至根本没有安装油烟净化装置的现象,已成为油烟污染问题的重要起因。

为做到对餐饮业油烟污染的长效管理,万维盈创特别推出油烟在线监控系统,实时监控城市餐饮业的油烟排放状况,如油烟净化装置的运行状态、净化装置的清洁度、风机的运行状态等,为监察执法提供有效的执法依据。

2系统设计

油烟在线监控系统由监控设备、传输网络和监控中心三部分部分组成。

监控设备:包括油烟监测探头和W5100YM油烟监控主机。油烟监测探头实时监测油烟废气中的油烟浓度信息,通过RS485总线连接到W5100YM油烟监控主机;W5100YM实时采集油烟监测探头的数据,同时,监测烟道风机和油烟净化器的工作状态,并通过传输网络把数据上传至监控中心。

传输网络:根据餐饮企业的设备安装现场情况,采用CDMA/GPRS/3G无线通信方式。监控中心:平台软件主要完成数据解析入库、业务展示、报表统计、报警管理等功能。系统拓扑图如下:

2.1油烟监测探头

油烟监测探头采用了专用的油烟传感技术,可能对油烟成分进行综合分析,从而得到量化、准确的油烟浓度值,并可同时感知烟气温度、湿度及烟气压力信息,以便为油烟的扩散模型及对空气的污染程度分析提供参考数据。

油烟监测探头还有特殊的保护功能,以防止餐饮企业作弊。如果探头与油烟监控主机之间的电缆被拔下或者破坏,油烟监控主机会自动识别并报警。

油烟监测探头具有低功耗、实时监测的特点,便于安装,稳定可靠。2.2油烟监控主机

W5100YM型油烟监控主机是基于工业级ARM嵌入式平台,利用物联网感知技术、GPRS/CDMA/3G无线通讯技术等对餐饮企业排放的油烟浓度、净化器系统运行状态等指标进行在线监控,从而将油烟治理设施工况数据与油烟浓度监测数据统一起来,为环保局提供直接有效且真实的油烟排放状况的专用油烟在线监控设备。

行业标准:

GB18483-2001《饮食业油烟排放标准(试行)》

HJ/T212-2005《污染源在线自动监测(监控)系统数据传输标准》

HJ477-2009《HJ 477-2009 污染源在线自动监控(监测)数据采集传输仪技术要求》 主要功能:

◆监测烟道风机工作状态; ◆监测油烟净化设备的工作状态;

◆采集净化后的油烟浓度,为净化设备清洁度及油烟超标排放提供重要参数; ◆分析净化器与风机运行时间关系来分析设净化系统综合工况; 性能特点:

◆内置GPRS无线通讯,采用TCP通信方式,实时在线,数据主动上报(GPRS/CDMA/3G可选);

◆油烟监测探头体积小、重量轻、安装方便,密封性好,专业结构设计,便于清洁。◆油烟监测探头内置防盗开盖报警功能; ◆4.3寸彩色液晶显示,超标现场报警提示;

◆风机三相电源状态监控采用在线式安装,不停电不切断现场电线可直接安装; ◆专用油烟传感器接口,可直接测量油烟浓度; ◆具备断电记录功能,可选自备电源;

◆可查询年月日各油烟净化设备的运行时间、温度、压力、油烟浓度、开/停机时间记录等多种监测数据;

◆实时在线监测油烟净化设备的运行状况,智能的反应开/停机的状态; ◆可选通过有线以太网方式与环保局软件平台进行数据通讯;

◆软件平台为WEB网络版,只要可以上网,有权限登录密码,就能监视油烟净化器的使用情况,不受时间和空间的限制;

◆本系统将城市中分散的运行设备状态,进行集中管理监控。设备现场安装图如下:

2.3软件平台

万维盈创提供的城市油烟在线监测系统软件平台,采用B/S模块开发、Window界面风格,操作简单方便。能实时显示餐饮企业的净化装置运行状态和清洁程度、风机运行状态,并以各种图形展示业务数据,形象直观。具体功能如下:

系统登录:支持不同权限的用户登录,不同权限的用户登录后,对系统的可操作内容不同。

实时监控:结合GIS地图实时显示辖区范围内各排烟口的位置,可单独选则某个监测点的状态,显示油烟浓度、温度、湿度、大气压力等,同时显示风机、净化器等设备的运行状态,同时显示该站点是否在线、是否报警等信息。

历史数据查询:系统将提供单项指标或多指标数据的查询方式,通过历史数据查询可以及时掌握油烟净化设备状态(净化器开关、净化器清洁度、风机开关)的情况,可以加强队污染源的监督和监管。

报警管理:一旦数据超标、设备断电或发生异常,地图动态闪烁报警,系统触发短信平台,将企业的相关信息发送到执法人员手机,为更好的进行管理和执法提供帮助。

报表统计:选择某个监测站点,可生成日报表、月报表、季报表、年报表,同时支持报表导出及打印输出功能。

远程反控:平台不仅可以接收数据、显示信息,查询设备信息,同时可以对设备进行远程反控,可远程配置监测点的基本参数、量程范围、网络参数、服务器参数等。3系统优势

优势一:规范化管理,减少油烟污染

油烟在线监控系统,将分散的设备运行状态,进行集中管理,一改过去那种只要求安装而无法对设备的运行状态进行集中管理的状况。实时了解整个辖区范围内所有饭店油烟净化设备的运行情况,通过远程数据获取,值班人员在值班室内就可以随时掌握整个辖区内油烟净化设备的运行情况、清洗维护情况,并及时通知管理人员依法进行处置。

优势二:信息化管理,提高办公效率

系统24小时记录各个饭店油烟净化设备工作状态全过程中的信息数据,并保证了数据的准确性、完整性、一致性及可追溯性。通过城市油烟污染的计算机化管理,首先可以改变传统的人工管理模式,大大降低外检人员数量和劳动强度,为环保决策提供科学依据。

优势三:自动化管理,节约管理开支

安装在各饭店的设备能实时检测油烟净化设备的运行状况,并把数据实时上传给城市环境监察站的服务器;设备可通过内部自备电源正常工作;软件以地理分布图的形式实时显示各饭店油烟净化设备的运行状况,如果饭店油烟净化设备正常运行,则对应的点显示绿色,反之则显示红色,并配有动画闪烁效果和声音提示报警,可及时发现问题反馈给值班人员,大大减轻了管理人员的工作负荷,这样可适当减少巡查人员,降低管理成本,节约开支。

优势四:网络化管理,为联合执法提供依据

不仅环境监察部门通过专网可以随时查询在线监测的数据,同时相关数据还可共享给工商、卫生、城管等部门,便于相关部门的执法管理。网络化管理可为这些部门及时互通餐饮业环境管理方面的信息,为这些部门的协作机制提供了有力的技术依据。

4结束语

6.餐饮业油烟净化统计表 篇六

近日,郭金龙市长主持召开市政府专题会,审议通过了《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》,决定由市环保局根据会议意见修改完善后,以市政府名义印发《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》,以市政府办公厅名义印发《北京市清洁空气行动计划(2011年大气污染控制措施)任务分解表》。

会议强调,加强生态文明建设,是深入贯彻落实科学发展观的重要体现,是加强和改善民生的重要工作之一。市政府各部门、各区县政府要进一步统一思想,提高认识,加大工作力度,加快工作进度,积极推进生态文明建设,特别是要着力抓好本市大气污染治理工作。在“十二五”时期,要加大汽车尾气排放治理力度,把环境保护和城市交通保障紧密结合起来,有计划地推进全面淘汰黄标车工作,尽快研究汽车以旧换新工作;积极研究相关措施,彻底解决核心城区冬季居民燃煤取暖污染问题;继续加大力度治理重点污染行业,关停高污染企业。

关于加强餐饮业油烟污染控制的通知

各区县环保局,北京经济技术开发区环保局:

入夏以来,餐馆油烟污染现象突出,成为群众投诉举报的集中问题。为加强对餐饮业油烟污染的监督管理,确保油烟净化设施的正常运行和餐馆油烟的达标排放,市环保局决定在全市范围内开展为期3个月的餐饮业油烟专项整治行动,现将有关要求通知如下:

一、加大执法检查。各区县要将油烟污染控制和执法检查作为近期工作重点,加大监管力度。城八区对全区、远郊区县对城关镇地区所有餐饮业单位、食堂等要全面检查一遍,主要检查以下内容:

是否安装符合规定的油烟净化设施。净化设施是否正常有效运行。净化设施是否定期维护。

各区县在开展检查工作时要充分发挥街道办事处的作用,按街道建立餐饮业单位和食堂的台账,做到底数清、情况明。各区县要通过检查督促餐饮业单位加强对油烟净化装置的日常维护,确保稳定达标排放。

二、加强监督性监测

为摸清全市油烟排放的实际情况,各区县要在全面建立辖区餐饮业(含食堂)台账的基础上,加强油烟排放监督性监测工作。10月底以前,城四区和开发区对全区、远郊区县对城关镇地区餐饮业单位监测率要力争达到30%以上;近郊四区对全区餐饮业单位监测率要力争达到20%以上。各区县要高度重视监测工作,根据要求合理安排监测计划。监测区域要包括重点地区、餐饮业集中地区和群众反映强烈的污染地区等。要严格按照《饮食业油烟排放标准》(GB 18483-2001)或《饮食业油烟现场监测分析方法—检测管目视比色法》(试行)规定的采样方法及分析方法进行监测,确保监测数据的真实、有效。

三、加强信息上报工作。

各区县请于每周一将前周检查情况和监测数据按照附件1的形式分别报送市局大气处和市环保监测中心。各区餐饮业单位管理台账汇总后于11月底前报至市环保局大气处。

7.基于统计的网页净化模板生成算法 篇七

关键词:网页净化,信息提取,单边子树

目前基于网页的应用和研究越来越多,各种Web应用,如搜索引擎、Web数据挖掘等,都把网页作为数据源来处理,在处理过程中发现网页中很多数据反复出现,而这些数据又不是在应用中需要的,它们的出现为研究带来了极大的阻碍。对网页单独研究后发现,网页可以根据版面和数据划分为主题内容和噪音内容,前者为Web应用提供收敛后的数据源,有助于提高应用和研究的效率,后者主要由广告、版权说明和导航条构成,是妨碍应用和研究的脏数据。在Web应用之前消除页面的噪音内容,只保留主题内容,从而提高应用和研究的效率。基于此的一个研究领域,Noisy Information Elimination,发展起来,国内学者称之为“HTML页面净化”[1]或者“Web页面区域划分和主题区域搜索”[2]。

要对大量网页实现高效净化,最好的方法是能够生成一个网站的模板,这个模板可用于该网站内所有网页的净化工作。在文献[3]中这种方法称为多模型网页去燥方法,常见的此类方法有文献[4,5,6]。通过对网页观察发现:网页的主题内容包含的文字数量远远大于其它噪音区域的文字数量,也就是说文字数量越多的区域越有可能是主题内容所在的区域。基于此,提出一种基于文字统计的网页净化模板生成算法,可以准确生成各类网站的净化模板。

1基于统计的网页净化模板生成算法

1.1算法基础

1.1.1内容块树

DOM全称是Document Object Model (文档对象模型),定义了一组与平台和语言无关的接口,以便程序和脚本能够动态访问和修改XML文档内容、结构及样式。XML创建了标识,而DOM的作用就是告诉程序如何操作和显示这些标识。HTML是一种表示语言,它定义了一套标签来刻画网页显示时的页面布局,HTML网页结构最常用的表示方法是构造网页的标签树。格式化后的HTML网页就是一个标准的XML文档,通过DOM这种标签树构造工具将网页中的标签按照嵌套关系整理成树状结构,即将网页标签称树内的节点,嵌套的网页标签称该节点下的子节点。网页被转换为由HTML节点构成的标签树,也就是DOM树。

HTML标签按照功能可以划分为两类:一种是规划网页布局的标签,也叫容器标签,这类标签把网页从视觉上划分为若干个内容块,常用的容器标签有table、tr、td、p.div、span等;另一种是描述标签,如a、img等[1]。提取网页DOM标签树中的容器标签,去除描述标签,构成一个网页的DOM树变种,在文献[7]中称之为内容块树,网页中的重要内容就存在于内容块树中的某个内容块中。

1.1.2单边子树UST&重要单边子树PUST&站点重要单边子树SPUST

单边子树UST (Unilateral SubTree)是对网页重要内容区域进行结构化描述的一条DOM树,是网页去除噪音内容,只保留需要的重要内容之后的内容块树。定义如下。

定义1内容块树的同级节点中,只保留字数最多的一个节点,当多个节点字数一样且字数最多,则从其中随机抽取一个节点保留,由此构成的一个内容块树叫做单边子树UST。

同级节点是指拥有同一个父节点的所有子节点,节点字数是指节点去除内部HTML标签之后所包含的文字字数。图1中一个网页的内容块树转变为UST,图中Tablel和Table2都是Table标签,在同名标签后面加上数字以方便区分。左图是内容块树,所有元素节点基于容器标签生成,每个节点带有一个属性为该节点里面的所有非标签文字的字数总和;右图是经过内容块树的同级节点字数比较后生成的UST,图中Root只是表示树根,不是元素节点,图中的二级节点是两个Table元素节点,其中Table2包含字数2200,大于它的其它同级元素节点所包含的字数,所以这个Table元素节点被保留,同理,三级节点中Span元素节点包含的字数大于同级节点Divl包含的字数,则Span元素节点被保留,以此类推,最终得出右图的UST。

重要单边子树PUST (Primary Unilateral SubTree)是多个网页的内容块树训练然后合并的结果,是多个UST基于统计得到的另一个UST。PUST基于统计生成,是一组UST依据统计得出的最优化UST。其定义如下:

定义2一组UST合并得到一个DOM树,这个DOM树的同级节点中只保留出现次数最多的节点,这些节点构成的一个内容块树叫做重要单边子树PUST。

选取一组网页生成一组相应的USTs,如图2(a)所示。这组USTs合并后得到一个DOM树,见图2(b),该树的每个元素节点有两个属性:合并过程中该节点出现的次数,该节点包含字数的平均值。在这个DOM树的所有同级节点中进行比较,出现次数最多的保留,由此得到一个UST,这个UST就是需要的重要单边子树PUST,见图2(c)。站点重要单边子树SPUST (Site Primary Unilateral SubTree)是站点所有网页的重要内容在DOM树中的体现,是在PUST的基础上进一步优化得到的。其定义如下。

定义3 PUST中除Body节点外的所有节点与其父节点的字数对比,当某个比值低于一个阈值的时候,认为这个节点的父节点所包含的内容是且仅是网页的重要内容。

如图2(b)PUST所示,其所有节点与父节点的字数比为:Table2/Body=0.8,Span/Table2=0.89,Div2/Span=0.18。给阈值λ赋值0.3。因为Div2节点与其父节点的比值0.18远远低于预定义阈值λ,那么Div2的父节点,也就是Span节点所包含的内容是且仅是网页的重要内容。由此得到站点的SPUST,就是在图2(b) PUST的基础上去掉Div2以及其子节点后剩余的其它节点所构成的DOM树。

1.2算法

通过对大量网页研究发现网页的主要内容可以基于以下假设得到:

(1)网页内容块树的同级节点中包含字数最多的节点重要性最高;

(2)网页对应DOM树的重要内容节点如果有子节点,包含最多字数的子节点与该节点之间的比值必然低于一个阈值λ。

基于假设(1)可以提取一个网页的重要内容并生成相应的UST,基于假设(2)可以在PUST的基础上剔除重要内容区域对应节点下面的子节点,得到完整的重要内容节点,并生成SPUST。

算法分为三步完成:

(1)从网站的待处理网页中取一组作为训练集,参考文献[7],由这组网页生成相对应的一组内容块树;

(2)训练这些内容块树,通过算法1生成每个内容块树的UST;

(3)合并这一组UST,通过算法2计算得到PUST,从PUST的叶子节点开始,比较子节点和父节点包含文字字数,当比值低于一个阈值λ时,删除子节点,由此最终得到网站的SPUST。

通过上述三步得到的SPUST作为一个网站的网页净化模板树,该网站下所有网页生成的内容块树仅保留SPUST对应的节点,从而最终得到这些网页的重要内容所属节点,实现网页净化。

从网站中提取一组网页作为训练集,在其内容块树的基础上生成UST的算法如下:

合并一组UST并得到重要单边子树的算法如下:

2结束语

算法成功的评判标准是针对特定的网站能够生成正确SPUST,从而实现该网站的网页净化。选取50家网站,其中包括一些知名BBS论坛,每个网站下载100个网页作为对应网站的训练集。通过实验证明,对包含大量文字描述的网页,特别是文字新闻网页和BBS论坛,算法可以准确地生成站点的网页净化模板。但是因为本方法基于主题内容文字描述较多的假设,所以对一些主题内容区域文字描述较少的网页,特别是图片新闻网页,其净化效果不理想,这需要进一步完善算法,使其具有更强的适用性。

参考文献

[1]张志刚,陈静,李晓明.一种HTML网页净化方法.情报学报,2004;23(4):387-393

[2]胡飞.基于标记树的WEB页面区域划分方法.计算机科学, 2005:08:182-185

[3]毛先领,何靖,闫宏飞.网页去噪音:研究综述.计算机研究与发展,2010;47(12):2025-2036

[4] Gibson D,Punera K,Tomkins A.The volume and evolution of Web page templates.Proc of the 14th Int Conf on World Wide Web.New York:ACM,2005:830-839

[5] Yi L,Liu B,Li X.Eliminating noisy information in Web pages for data mining.Proc of the 9th ACM SIGKDD Int Conf on Knowledge Discovery and Data Mining.New York;ACM,2003:296-305

[6] Yi L,Liu B.Web page cleaning for Web mining through feature weighting.Proc of the 18th Int Joint Conf on Artificial Intelligence (IJCAI-03).San Francisco:Morgan Kaufmann,2003:43-50

8.关于治理餐饮油烟的问题及意见 篇八

一是餐饮坏境规划不健全。主要体现在商住一体建筑的先天不足。城区很多小区规划开发时,未考虑餐饮与居民区隔离的问题,更没有修建专用烟道或给店面预留安装烟道的位置,业主只能搭建临时烟道或安装排风(气)扇直接排放,给附近居民生活带来了困扰。即使餐饮经营场所严格按照规定安装油烟净化设施,设备安装区域的热辐射、噪声问题也无法解决,同样给居民生活造成了影响。

二是餐饮监管存在盲区。对餐饮经营场所营业需不需要办理排污许可手续没有没明确规定,导致治理时没有明确依据,也容易引起部门间相互推诿,同时还会让群众弄不明白谁是执法主体。

三是部分餐饮店主环保意识薄弱。一些小街道和背街小巷的小餐饮店,大部分经营者都是外来农民工或下岗人员,鼓励这些低收入群体就业,是保民生和保稳定的需要,但其中大部分经营者的经济基础差、环保知识欠缺、环保法制观念淡薄,甚至有的经营者对环保投入存有抵触情绪,也会造成一些油烟、噪声污染扰民问题一时难以解决。

四是露天烧烤规模不断扩大。露天烧烤一直以来就是城市管理的难点。消费人群众多以及露天烧烤技术、资金、人员准入门槛低为露天烧烤的活跃提供了生存的空间。露天烧烤不同于一般餐饮,具有如下特点:场所覆盖面广,多为人流量较大的区域。时间段集中,多为夜间经营。在影响交通,污染环境的同时,多数露天烧烤存在卫生不达标、操作不规范、原料来源不明的食品安全隐患。

为此,提出以下建议:

1、合理规划餐饮建设布局。一是相关部门在规划的时候应该尽早规划好餐饮布局,对新建和在建的楼盘要要求开发商建设专用油烟管道,专用烟道必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。二是由政府牵头,规划区域,引导烧烤经营户等入场经营,工商、环保、食药监督等统一办理安全、卫生等手续,指导安装油烟设备,由昔日的“游击队”转为“正规军”。

2、严格把控餐饮行业市场准入机制。对于改造和新营业的餐饮经营场所,相关部门一定要严格把关审批流程。要求改、扩和新营业的餐饮经营场所一定要将排污许可手续和环境保护设施办理安装到位,并于开业前由工商、环保等部门审批验收,验收不合格或者未验收的,不得私自投入经营。

9.B4幢餐饮业态油烟整改通知 篇九

B4幢各餐饮经营商户:

物业公司对B4幢附105(歪菇娘快餐)、106(清辰味道)、109(老麻抄手)号3家完成装修并对外经营的商户进行了实地察看,三家存在将油烟废气直接排放到小区的违规行为,严重影响到相邻居住业主的生活环境,引发业主多次投诉。装修中的104(疯狂土豆)、107号(鸡汤馆)商户也未设置油烟排放的设备或设施,存在环保隐患。物业公司主动联系环保公司就以上6家餐饮经营商户设置油烟排放设备进行了现场察看并规划设置油烟排放主管道安装位置方案,再由各家设置分管道及油烟分离器等环保设备的安装。统一协调经营商户油烟整改方案,减少因油烟废气排放造成对楼上业主的实际影响。

请以上6家经营商户收到整改通知后,在7月25日下午6点前到物业公司工程部方主管处沟通解决烟道整改方案及费用事宜。

重庆涌鑫物业管理有限公司

10.餐饮业油烟净化统计表 篇十

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,加强生态环境保护是城市管理领域的一项十分重要且紧迫的工作,关系到群众的生活质量,综合执法局八家子大队牢固树立“一盘棋”的思想,把城管工作提上保障和改善民生的新高度,努力挖掘城管工作发展的潜力和空间。以改善环境质量为核心,以解决城区突出环境问题为重点,推动环境保护与生态建设和谐发展,为市民创造良好生产生活环境

二、工作目标

餐饮油烟管理作为大气污染防治的重要内容之一,一直以来我大队高度重视,认真履行工作职责,全面贯彻落实《大气污染防治法》、在辖区范围内全力推进餐饮服务业油烟污染专项治理工作,督促辖区餐饮服务业商家对餐饮油烟实施有组织排放和净化处理。建设靓丽的城市环境,实现降低城市大气污染防控目标

三、工作安排

大队对辖区内餐饮业经营户进行“地毯式”摸排,建立《餐饮店铺基本情况登记表》、详细了解每户餐饮门店营业执照核发情况、环保备案情况、油烟净化设施安装及运行、维护清洗等情况,做到“一店一档”。并组成餐饮油烟治理工作小组,集中力量开展专项整治。

一是参照分局意见,明确餐饮油烟管理范围及整治标准。对不涉及煎、炒等无油烟产生的餐饮单位纳入无需安装油烟净化设施管理范畴,对大中型规模的餐饮商家,进一步加强管理,提高标准,树立标杆。

二是加强辖区餐饮企业油烟排放监管工作。要求辖区内所有餐饮行业安装油烟净化装置,未安装的一律限期整改。

三是跟踪回访推进管理常态化。对已安装油烟净化装置的餐饮单位,要求定期清洗,大型餐饮业户每2个月清洗维护次数不少于1次,中型餐饮业户每三个月清洗维护次数不少于1次,小型餐饮业户每季度清洗维护次数不少于1次,并及时记录油烟净化设施运转和维护情况。

11.餐饮业油烟净化统计表 篇十一

各位领导、同志们:

今年以来,在市政府的统一部署和市综合整治工作专班的直接指导下,根据武汉市人民政府办公厅《关于转发武汉市社区餐饮油烟噪声扰民问题自治管理试点方案的通知》精神,汉阳区政府组织区环保局、区民政局、区城管局、区工商分局、区卫生局、区公安分局等职能部门及各街道办事处成立专班,在全区九个街道各选择一个社区为工作试点,扎实开展餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治创建工作。经过近一年来的努力工作,九个试点社区内共有149家餐饮上听证会,目前已整治关闭22家,规范整治36家,布局调整统一规范35家,符合要求保留56家,油烟噪声长期扰民的污染问题在一定程度上得到了整治,社区居民群众对此表示满意,社区油烟噪声居民自治试点工作取得了阶段性的胜利,达到了预期效果。现将我区今年来的整治工作总结汇报如下:

一、领导重视,全区动员,精心组织,落实方案

社区餐饮油烟噪音扰民问题是近年来社区居民群众投诉反映最为强烈的环境污染问题,也是长期以来困扰政府及相关职能部门的一个“老大难”问题,看似一个单纯的餐饮经营,实则牵涉到下岗就业、市民饮食消费习惯、居民生活环境及社会稳定等诸多社会问题。一直以来,局部整治效果不佳,颇为棘手。

年初,在武汉市环保委员会第一次会议上,李宪生市长在强 调科学发展观和坚持“以人为本”,实现经济社会全面协调发展时,着重讲到今年环保工作的重点任务之一就是要集中解决“餐饮油烟扰民问题”,并明确指示通过社区自治的办法,由群众来讨论决定。为了认真落实市政府的会议精神,花大气力,下大决心开展好社区油烟噪声居民自治工作,从根本上解决群众关心的环保问题,领导的重视和支持是关键。今年4月12日,区政府常务会专门听取了区环保局、区民政局关于在全区开展社区餐饮油烟噪声居民自治试点工作的汇报,李诗伟区长明确表示,区政府全力支持做好这项工作,并明确杜玉正副区长及区政府办公室统一组织指挥,各有关方面全力配合。区政府成立了汉阳区社区餐饮油烟噪声扰民问题居民自治试点工作专班,由区政府办、区环保局、区民政局主要领导和分管领导分别任正、副组长,各相关政府职能部门分管领导为成员,并制定了《汉阳区关于清理整顿油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》、明确此项工作在区委、区政府统一领导下,通过社区自治、居民听证执法管理和综合整治,实行疏堵结合,源头治理,同时将此项工作与创建省级文明城区及三平方公里文明示范区、社区“883行动计划”创建工作有机结合,整体推进。

4月13日,杜玉正副区长主持召开了由区政府办、区环保局、民政局、卫生局、工商分局、城管局、公安分局等部门参加的“餐饮油烟噪声整治工作协调会”,通过了《汉阳区餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》。为了动员全区各方面力量,为 社区居民自治试点工作创造条件,5月中旬,我区召开新一届环境保护委员会工作会议暨汉阳区环保专项整治动员会议,市环保局领导及区委、区人大、区政府、区政协领导到会,全区各相关职能部门领导,各街道办事处领导及试点社区负责人参加了会议。新一届区环委会主任、区长李诗伟在会上作了广泛深入的动员,从树立和落实科学发展观及建立亲民务实政府的高度,对全区九个试点社区餐饮油烟扰民问题整治工作作了统一布置。要求全区各部门各单位要积极参与和支持社区油烟噪声居民自治试点工作,为人民群众创造一个清洁安静的生活环境。

我区油烟噪声整治工作的全过程,从最开始听取汇报全区动员,部署工作、方案的制定,到居民听证会试点(翠微街团结社区居民听证会的召开),李诗伟区长都亲自参加,每一个阶段的工作进展,每一次集中整治行动的效果,每一个试点社区的落实情况,李区长都给予密切的注视和关心支持,及时地给予指导。区领导实行挂点制度,区政府9名领导分别挂点9个试点社区,着力推进整治工作。区人大分管副主任黄彩琴同志也随时关注发展动态,分管副区长杜玉正更是亲自部署和指挥,对每个社区阶段性的进展情况,每一次集中整治前的指挥协调,每个职能部门的工作成效都进行及时检查督促。特别是将这项工作与三平方公里文明示范区创建工作结合后,区委常委、区委宣传部长李开洪同志直接参与组织指挥,区委宣传副部长、区文明办主任李福杰与区政府办副主任黄天来联手协调,加大创建工作力度,加快了工 作进度。领导的重视和工作专班的精心组织,使我区社区居民自治试点工作自始至终健康有序地顺利开展。

二、深入社区、摸底调查,确定试点,组织听证

社区餐饮油烟噪声扰民问题之所以处理起来难度大,其中一个重要原因是点多面广,全区各个街道、各个社区几乎都要涉及。按照市政府工作要求,我们在前期把工作重点放在深入摸底调查,做好基础工作上,为顺利开展居民听证做好扎实的准备工作。

首先,我们根据在日常对餐饮油烟执法管理工作中掌握的情况,同时结合居民环保投诉及“110”联动处理中接触到的此类问题,本着“先易后难”,通过试点摸索居民自治管理经验后再在全区范围内逐步推开的思路,整治专班多次与区环保局、区民政局一道协商确定了九条街道每街道一个试点社区的名单,然后报区政府审查后上报市政府。同时区环保局和区民政局分头做好准备工作。区环境监察大队根据日常管片分工,分别下到各自所辖社区,与社区居委会一道,对全社区所有餐饮门点,包括餐馆、酒店、早点夜市逐一进行登记,对这些餐饮点的规模、经营范围、经营时间、污染情况、环保措施、证照手续、社区居民反映等都进行全面调查摸底,建立台账,做到心中有数。根据调查汇总情况,为召开社区居民听证会做好了前期基础准备工作。

对社区餐饮油烟整治采取居民听证的方法,是我市的一项创举,在全国没有先例。要保证这项工作取得理想的效果,认真组织好听证会是取得居民自治成败的关键,因此必须充分做好听证 点会前的各项准备工作。这项工作按照职责分工由区民政局、街道办事处及试点社区共同承担。区试点工作整治专班为此多次召开专门会议进行研究,为了慎重稳妥起见,我们确定翠微街团结社区作为全区“居民听证”工作试点,先期举行,摸索经验后再在其它8个社区推开。同时对第一个社区听证会的各项程序,各部门如何分工配合都提出明确具体的要求,确保成功。6月4日上午,翠微街团结社区餐饮油烟噪声居民听证会如期举行,会议由社区居委会主任主持,区长李诗伟与政府下属八个职能部门,九个街道办事处领导及30余名社区居民代表一道,参加了此次听证会。并邀请其它八个试点社区负责人现场观摩。会上,餐饮业主、社区居民代表进行了面对面的对话,居民代表在会上把遭受油烟噪声污染的苦水倒出来,他们感谢政府给了他们这样一个机会,对政府关心群众疾苦,下真功夫解决污染问题的做法深表赞许。餐饮业主对此表示歉意,并表态将按照社区居民代表意见和听证会结论,积极整改。会上,居民代表根据整治工作专班对该社区各餐饮门点污染调查分析的情况进行了现场投票表决。听证会结束后,区整治工作专班就地召开了听证工作现场会,区有关领导要求各试点社区按照团结社区听证会的工作程序模式,认真组织好各自试点社区的居民听证工作。

由于区街两级整治专班精心组织,至7月上旬,全区9个试点社区的居民听证会先后成功举行,9个社区的居民代表共对149个餐饮门点进行了投票表决,共计22家门店被要求取缔,56家 纳入达标保留范围,36家要求进行规范化整治。

三、宣传开道,政府统领,分类整治,联合执法

在专项整治行动中,我们将宣传开道与舆论引导贯穿始终。区整治工作专班首先认识到,对于社区餐饮污染整治,由居民群众实行自治管理,是处于摸索阶段的新生事物。为了提高群众的思想认识,为顺利推进这项行动铺平道路,宣传发动和思想舆论工作事关成败,必须引起高度重视。为此,整治工作专班要求区、街、社区三级专班内要配备一名专职宣传专干并兼任资料员具体负责油烟整治工作中的宣传工作和资料收集。我们结合整治工作阶段性任务,有所侧重地开展宣传。在整治初期,区工作专班依靠各街道,各职能部门及社区居委会,向社区居民群众,向餐饮业主宣传国家相关法律法规及市区政府关于社区居民自治管理的有关会议精神,着重宣传开展这项行动的目的意义,所要解决的主要问题及我们的工作安排,提高各方面的思想认识。在听证前后,我们在社区开展了社区环保宣传牌展示活动,在各试点社区制作悬挂了“餐饮是否办,居民说了算”,“解决餐饮油烟噪声扰民问题是谋民利,得民心、顺民情的好事”等横幅标语,为发动群众,做好居民听证工作及开展综合整治营造了良好的舆论氛围。在开展听证会和进行综合执法整治阶段,我们又先后邀请长江日报、武汉晨报和武汉电视台、汉阳有线电视等新闻媒体,对我区油烟噪声整治工作进行舆论监督和宣传报道。同时,我们还根据工作进展情况,适时地编发工作简报,交流信息,促进工作。至 目前为止,我们先后在市级媒体及《武汉环境》上刊登反映本区油烟整治工作的稿件5篇,编印工作简报7期,在《汉阳政务》、《文明建设情况》上刊发专稿4篇,为此项工作顺利开展打下了良好的舆论基础。

根据全区总体布置,在行动的每一个阶段开始之前,区政府分管领导,区工作专班负责人都要召开工作专班成员及有关人员会议,在集中统一领导下,政府各职能部门及街道社区做到相互配合,各司其职,形成整体合力,一步步深入推进专项整治工作。

社区餐饮油烟居民自治工作是一项系统工程,其中,居民自治是形式,环境整治是手段,消除污染是目的。当全区居民听证会全部完成后,区整治专班多次召开专题会议,对全区听证结果进行分类排队,对不同的情况分别采取不同的方法处理,同时作好集中力量开展现场整治的准备,对不具备营业条件,尤其是无证照经营户,由工商部门依法管理,对无污染处理设施或污染治理不达标,则由环保部门督促其限期整改,若出店占道经营及需要调整经营布局和场所的,先由社区居委会上门做工作,同时由城管部门要求其进行规范化整治,并留出时间督促业主自行整改。由于各职能部门密切配合,积极主动地开展工作,全区九个试点社区中自行关闭的达到22家,主动治理的达8家,进行布局调整和规范整治的达71家,取得了第一阶段综合整治的效果。其后,我们把整治行动的重点和难点放在现场执法上。在区政府分管领导的亲自过问和工作专班的精心组织下,政府职能部门按照各自 的职权范围开展联合执法行动。在行动前,我们精心制定行动方案,明确行动路线,确定整治重点及对象,力求把困难和问题及对策考虑周全。我们分别于8月2日和9月20日组织二次大型综合执法行动。区政府办会同区环保、城管、工商、卫生防疫、公安等执法部门,顶烈日,冒酷暑,对九个试点社区整改不力的经营户开展联合执法,重点是针对各社区居民反映强烈拒不整改的早点及夜市摊点予以坚决取缔,对占道经营、无证经营、危害环境严重的对象进行现场检查。共整治了34家摊点,取缔了非法经营户20家。几个月来,区整治专班共组织大小型执法行动共8场(次),组织执法人员400余人(次),出动执法车辆40台(次),通过联合执法,起到了督促和震撼作用,显示了政府整治社区油烟污染的决心,得到了社区居民群众的拥护和支持。

四、依法管理

有情操作

遏制反弹

坚持长效

开展社区餐饮油烟居民自治管理是政府相信和依靠居民群众,为群众办实事的体现,同时也是政府依法行政、强化管理的需要。在开展综合整治的全过程中,区委、区政府领导多次强调,政府职能部门必须立足于宣传和说服工作,在执法中一定要依据国家各项相关法律法规和政策,坚持依法管理,取信于民。工作专班领导除了和各职能部门一道,对开展执法管理提出相应的法律依据外,对一些拿不准的问题,及时向区法制办进行咨询,力求做到执法有据,依法行政,因此在长达半年多的执法管理活动中,未出现一起激化矛盾及执法违法现象,也未发生一例行政执 法纠纷。

我们在严格执法的同时,也尽可能做到有情操作,给其出路。汉阳区由于处于武汉的老城区,经济基础相对薄弱,辖区内下岗职工多,生活存在一定困难,从事餐饮经营客观上既减轻了政府就业的负担,同时也给社区居民生活带来了便利,除少数完全不具备经营条件或群众反映突出的餐饮户需坚决取缔外,对那些经过布局调整,重新规划或规范整治后,基本上符合经营要求,不出店、不占道,不构成严重扰民的经营户,则通过整改达标后,允许其经营,给其出路,按不同情况分别对待,不搞“一刀切“。对有些经营户扰民严重,不适宜再从事餐饮经营,我们则依靠所在街道和社区。上门做工作,同时由整治工作专班中的执法部门联名印发。要求转向经营通知书,为这些业主自谋出路,寻找新的经营业态提供一定的条件,从而树立政府依法管理,有情操作的亲民形象。

在综合整治中,如何克服治理后的反弹问题,这是坚持长效管理的一大难点问题,我们在工作实践中主要采取以下三种手段:一是通过街道城管执法队和环保监察管理人员不定期的巡查和一段时期的集中守控,掌握确有严重反弹情况发生时,迅速反馈到区整治工作专班,专班根据实际情况,在必要的时候组织相关职能部门组织不间断的执法,重点整治突出的违法现象,遏制反弹趋势;二是发挥政府职能部门日常管理职能,属于哪个部门权限范围的坚持上门做工作,利用手中的审批权、管理权、处罚权作 出符合法律程序和规定的处理,防止反弹回升;三是加强信息反馈和市民监督作用,工作专班在9个试点社区中聘请了18位环保义务监督员,由专人负责联系,及时与社区和义务监督员沟通,对社区内餐饮业污染情况做到心中有数,为及时有效地实行监控管理创造有利条件。通过以上措施,使我区油烟整治一度出现反弹的苗头得到一定的遏制,巩固了油烟噪声综合整治的阶段性成果。

经过近一年来的社区餐饮油烟居民自治和综合整治工作,由于 区委、区政府的高度重视,区整治工作专班的精心组织和艰苦工作,街道办事处和9个试点社区的积极配合与共同努力,我们的整治工作初见成效,曾经困扰社区居民多年的餐饮油烟噪声污染问题在一定程度上得到解决,通过试点,我们也积累了一些解决社区油烟噪声污染的经验,使社区餐饮油烟居民自治这一新事物在汉阳区得以健康成长。

一年来的实践告诉我们,由于社区餐饮业所具有的范围广,涉及面宽,情况复杂,关系部分群众实际利益等特点,决定了其解决的难度较大,存在一些困难和问题,主要表现在以下方面:

1、汉阳作为老城区,餐饮经营门点星罗棋布,全区各类餐饮门点达1600余家,且80%以上都是市场经济初期“先放开,后规范”的导向所延续至今的老经营门面,涉及面极为宽广,在综合整治中,工作量相当大,任务繁重,区环保部门作为牵头部门,实际上承担了责任主体的角色,在实际工作中常感人力、精力、经费不足,集中力量攻克试点中难点可做到一时奏效,但长期坚持,难免顾此失彼,在一定程度上,影响到其他日常管理和正常工作,因而如果今后全面铺开将存在较大困难。

2、从目前我们对部分经营业主要求其转向的情况来看,从业者多系下岗职工,在资金、技术、经营能力等相关条件上存在较大困难,因而需要政府提供相应的财力支持。同时也希望规划管理部门在所建项目用地上考虑武汉市民饮食习惯的需要,建设相对集中的餐饮业区域,防止出现新的污染。

经过近一年的艰苦工作,我们取得的成绩是有限的,而摆在面前困难和问题还很多,任务还相当艰巨,我们将始终保持清醒的头脑和顽强的工作精神,在区委区政府的正确领导和市整治工作专班及上级部门的支持与指导下,发扬成绩,再接再励,为争取全面解决社区餐饮油烟噪声污染,为人民群众创造更清新、亮丽、洁净的环境而不懈努力。

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