在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话

在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话（精选5篇）

1.在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话 篇一

县纪委书记在全县第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委召开第一季度党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，分析反腐倡廉形势，查找突出问题，研究对策措施，同时听取X名乡镇党委书记履行“一岗双责”情况汇报，并对全县所有乡镇党委书记进行评议。县委十分重视这次会议，常委会专题作了研究，等下书记还将作重要讲话，希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。下面，我先就当前党风廉政建设和反腐败工作形势作个分析。

一、今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的主要做法和成效

今年以来，在县委的领导下，各乡镇各部门和纪检监察机关紧紧围绕全县发展大局，加快推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。回顾今年以来的工作，主要抓好以下六个方面：

（一）坚持在落实责任、凝聚合力上下功夫。

县委、县政府在抢抓机遇、加快发展的同时，坚持把反腐倡廉工作纳入整体格局，统一谋划，统筹推进。书记、县长带头落实党风廉政建设责任制，经常听取汇报，定期分析情况，在多种场合对反腐倡廉工作作出部署、提出要求，切实负起第一责任人的责任；其他县领导也对反腐倡廉工作给予高度关注和大力支持。县纪检监察机关按照县委要求，加强组织协调，做好责任分解，督促整改问题，强化工作考核，不断健全完善促进惩防体系建设任务落实的相关保障机制，保证了反腐倡廉建设的有力、有序、有效推进。各乡镇各部门坚持认真履职，自觉承担任务，积极探索、持续运作、协力推进，进一步推动党风廉政建设责任制的落实，形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。

（二）坚持在围绕中心、服务发展上下功夫。

把服务、保障和推动高质量发展作为当前纪检监察机关的最重要任务，制定出台《服务保障X、推动工作落实的意见》，加强跟进督导，加大对X实施情况及干部勤廉情况的监督检查力度，努力实现速度与质量、效率与效益相统一。把治庸治懒摆在更加突出的位置，认真开展“整顿机关作风、大力治庸治懒”活动，着力查纠责任不强、工作不力、作风不实、为政不廉等行为，切实提高机关执行力和落实力，为我县高质量发展、跨越赶超营造宽松和谐的环境。

（三）坚持在加强教育、促进自律上下功夫。

在全县上下广泛开展学习、宣传和贯彻《准则》《条例》活动，引导党员干部把规定要求转化为自觉行动；持续开展“勤廉促发展、和谐兴X”为主题的廉政教育系列活动，着力打造廉政教育基地，推动廉政文化活动的深入开展；进一步开展治理“小金库”、制止送收“红包”、严格公款外出旅游等专项工作，党员干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律氛围进一步形成。

（四）坚持在维护民利、保障民生上下功夫。

利用“廉政网”等有效载体，建立网上政风行风热线、政风行风投诉电话、政风行风监测点三个平台，切实解决群众反映的热点、难点问题，及时回应社会关切。围绕资金监管、教育收费、医药购销等工作，开展联合检查，强化监督管理，促进规范运作。认真实施“五要工程”，提高村级民主管理水平；加大村务公开、“三资”监管工作力度，有效预防腐败发生；探索建立村干部勤廉评估机制，提高村干部廉洁自律意识；做到典型示范，以点带面，农村基层党风廉政建设水平不断得到提升。

（五）坚持在创新制度、有效预防上下功夫。

先后制定出台了《关于进一步推进党务公开工作实施细则》、《小额工程施工发包承包暂行规定》等7个预防腐败制度，使预防腐败的针对性更强、制约更有力、效果更明显。进一步推进源头防范，深化办事公开方面，培育并完善办事公开示范点X个，开展事务公开专项检查，落实责任追究制度，事务公开工作不断推进；健全市场机制方面，进一步健全机制、加强管理、拓宽领域、规范行为，公共资源配置领域不断拓展；同时，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，一批突出问题正在得到整改。进一步推进工程建设领域廉政风险防控管理，构建有效防范腐败的工作机制。

（六）坚持在依纪依法、规范办案上下功夫。

牢固树立科学的办案理念，注意围绕服务保障发展，围绕腐败易发多发领域，围绕群众关注热点问题，着力查办重要案件、典型案件。积极开展“办案规范推进年”活动，促进办案工作规范化、制度化、程序化。第一季度以来，全县纪检监察机关累计办案X件，其中科级干部案件X件，经济类案件X件，给予党政纪处分X人，免予处分X人，刑事处理X人，为国家和集体挽回经济损失X万元。

二、当前我县党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务还很艰巨，一些影响跨越赶超、影响和谐稳定的问题仍然存在，有的还比较突出，需要高度重视，采取有力措施认真加以解决。

（一）党员领导干部违纪违法案件依然存在。

领导干部本应是广大党员干部的一面旗帜。廉洁从政是对党员干部的最起码要求，可是有个别领导干部平时的学习漠不关心、甚至把党纪国法抛之脑后，把领导苦口婆心的教诲当耳边风，把组织的爱护宽容视为软弱。主要表现在两个方面：一方面，为权钱交易案件。一些领导干部利用职权，在公务活动中大肆索贿受贿，中饱私囊。如……。另一方面，是失职渎职案件。一些领导干部缺乏工作责任心，对所分管的工作存在畏难情绪，工作上被动应付、得过且过，造成指导不力、监管不到位，出现严重的责任问题。

（二）违反廉洁从政相关规定的行为时有发生。

从信访举报和查办案件情况看，仍有一些单位顶风违纪。主要表现在：一方面，行政费用支出增多。根据年初我们对部分单位执行党风廉政建设责任制抽查结果看，一些单位存在公务接待超标准、公车使用费用大、会议费用支出高的情况，如……；另一方面，滥发工作补贴。有个别单位，在规范工资及津贴补贴之后，仍然以各种名目发放加班费，违反了相关规定。

（三）机关庸懒问题比较突出。

从群众来信来访和效能投诉情况看，庸懒现象在一些部门和单位不同程度存在。其主要表现有以下几种形式：一是责任不强。县里的很多工作，主要领导都很重视，大家也按上级有关部门的部署和要求层层贯彻、抓好落实，但有些部门、有些工作人员却存在认识不到位、工作不认真、执行不到位的状况，如……；二是作风不实。今年以来，县效能投诉中心共受理群众投诉X件，其中有X件是企业和群众反映相关部门作风漂浮、工作疲沓的问题。如……；三是业务不精。有的干部对工作不用心研究，不熟悉相关政策、办事程序，导致在项目报批、建设过程中极为被动，走了很多不该走的“冤枉路”，极大地影响了项目推进的速度。如……

（四）行政执法过程中违规违法行为不断发生。

有些部门在开展执法过程中，不是按照规定严格执法、文明执法、公正执法，而是千方百计吃拿卡要，谋取私利。今年以来，我们查处了几起这样的典型案件。其中，有在执法过程中借机敛财的，如……；有在执法过程中吃拿卡要的，如……；有在执法过程中玩忽职守的，如……

（五）工程建设领域存在问题较多。

经过自查、排查100万元以上工程X个，共发现各类问题X个，整改到位X个，尚有X个问题正在整改中。这些问题，归纳起来主要有四个方面：一是建设程序方面，存在建设用地未批先建，工程规划、施工许可证等手续不健全等问题，影响了工程监管和质量安全；二是征地拆迁方面，存在虚报冒领、套取补偿资金问题。三是招标投标方面，存在伪造资质参与工程竞标等违规行为。四是工程监管方面，存在监管不到位，导致施工中未按合同施工、材料以次充好等行为。

（六）预防腐败工作存在薄弱环节。

主要表现在：办事公开方面，不同类别、不同乡镇、不同部门工作推进不平衡，尤其是基层党务公开、村务公开还比较薄弱；一些基层单位公开内容不全面、更新不及时，假公开、半公开等现象仍然存在，影响了群众对各项事务的知情权、参与权、监督权。规范权力运行方面，行政许可程序不规范的问题仍然存在，一些部门和单位行政审批程序仍然较多；在规范行政自由裁量权以后，少数单位没有严格按照程序、标准实施，存在应罚未罚、随意裁量、处罚执行不到位以及处罚的标准不统一，性质类似的案件存在执罚尺度不一等问题。公共资源市场化配置方面，一些重点领域如道路客运线路经营权、户外广告位权的市场化配置工作进展不快，成效不明显；规避招投标、围标串标、买标卖标、标后变更工程量、提前支付工程款等问题不同程度存在；对评标专家的评价、考核、管理机制存在缺失；标前监督措施较少，标后监管仍然不够到位。

三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的几点意见

下一步总体上要按照年初的部署要求，结合当前形势，加大工作力度，强化有效措施，确保任务落实，这里再谈几点意见。

（一）要更加主动做好服务跨越赶超工作。

当前，打好“X战役”，推动高质量发展、实现跨越赶超，是全县的中心任务和大局所在，我们要始终围绕中心不偏离，服务大局不动摇，充分发挥保驾护航的作用。要准确把握各种政策界限，妥善处理依纪依法规范和支持先行先试的关系，既要严肃查纠影响和阻碍跨越赶超的各种人和事，防止借跨越赶超之名侵害群众利益、借超越常规之名突破法律法规的原则性要求、借提速增效之名降低对工程质量要求等问题；又要旗帜鲜明地支持党员干部解放思想、大胆探索、先行先试，帮助党员干部解除思想顾虑、放下心理包袱，尽心尽力干事创业，尽职尽责加快发展。

（二）要更加坚定执行廉洁自律各项规定。

廉洁是立身之本，廉政是为官之道。作为一名领导干部，如果不能做到干净干事，也就丧失了最基本的社会公德、职业操守，更谈不上抓好班子、带好队伍、管好亲属。从近年来查处的一系列案件看，一名领导干部出了问题，损害的不仅仅是他本人，还有家庭、事业以及所管辖的干部。希望全体党员干部一定要引以为戒、警钟长鸣，认真践行好《准则》《条例》等相关规定，为广大干部树好标杆、当好表率。

（三）要更加扎实推进惩防体系建设。

加快惩治和预防腐败体系建设，要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，既惩治于已然，又防患于未然。一方面，要继续严肃查处破坏发展环境、侵害群众利益、利用职权索贿受贿以及重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败的高压态势。另一方面，要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制三个重点领域，不断发展党内民主，深入推进党务公开，健全党内情况通报制度，充分保障党员的民主权利；不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和透明化；不断健全完善公开公平公正的市场机制，健全完善公共资源管理监督机制，健全完善干部选拔任用监督机制，不断加大重点岗位干部交流轮岗力度，促进重点领域和关键环节改革的持续深化；不断推进廉政风险防范机制建设，善于运用现代科技手段惩治和预防腐败。

（四）要更加深入开展治庸治懒工作。

推动跨越赶超，既要惩贪治腐，也要治庸治懒。庸会贻误发展，懒则错失良机。一名普通干部的庸懒，可能只影响一个局部；而一名领导干部的庸懒，影响的则是一个单位甚至一个系统，负面效应会成倍放大。因此，要坚持把治庸治懒工作贯穿到“X战役”工作的全过程，切实按照县委、县政府的要求，不断加大工作问责力度。对于严重影响项目进展的行为，不仅要追究当事人的责任，而且要追究相关领导的责任，确保问责制真正“问”出问题的根源，“问”出工作的压力，“问”出实实在在的工作成效。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，认真落实党风廉政建设责任制，加快推进我县惩治和预防腐败体系建设，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动高质量发展、实现跨越赶超，促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

2.在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话 篇二

在行业整治方面,根据群众反映强烈的热点问题,以制度建设为重点,继续深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作,规范建筑市场秩序,加强了对有形建筑市场、清理拖欠工程款等工作的监督检查,规范工程建设项目交易行为,扎实开展全区房地产市场秩序专项整治工作和对廉租住房、经济适用住房建设、城市居民拆迁等方面的监督检查,强化对住房公积金的监管。完成了对社团脱钩的整治工作等,为端正行业风气做了大量工作。

在开展机关效能作风建设方面,我厅积极推动制度创新,以落实“三项制度”为契机,推进机关行政审批制度的改革,制订了《广西壮族自治区建设厅贯彻实施“三项制度”办法(试行)》,在区直机关率先建立政务服务中心,推进行政审批制度改革和管理模式创新,形成了“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”的行政审批模式,得到了自治区党委、政府和建设部党组的肯定,成为我厅2007年工作的亮点之一。自治区建设厅也被评为全国建设系统精神文明建设先进集体。

在党风廉政教育方面,采用形式多样的方式开展主题教育活动,认真抓好有关规章制度的教育,以案说法进行警示教育,加强廉政文化进单位进机关的工作,创新廉政文化活动载体,形成良好的党风廉政氛围。

维护社会稳定方面认真抓好信访接待与矛盾调解,处理大量的信访材料,为维护稳定做出了贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观,加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,强化行业整治

一是《城乡规划法》的贯彻实施情况。继续开展城乡规划效能监察,将贯彻落实《城乡规划法》,规范规划审批权力作为重点,完善城乡规划效能监察的绩效考核工作,进一步强化对政府及有关部门城乡规划管理行政行为的监督。

二是加强对房地产市场调控和住房保障政策落实情况的监督检查。按照“住有所居”的总要求,加强对房地产市场调控和住房保障政策执行情况的监督检查,严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。督促检查年度住房建设计划的编制和落实,重点监督廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房以及中低价位、中小套型普通商品住房建设计划和具体地块、项目的落实情况。加强对廉租住房制度落实情况的监督检查,推动城市低收入家庭住房困难问题的解决。

三是促进节能降耗减排目标顺利完成。加强对既有政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管,促进政府办公建筑和大型公共建筑的节能运行和节能改造。加强对节能减排工作落实情况的监督检查,严格落实政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,确保完成节能降耗减排约束性指标。

四是推动风景名胜区可持续发展。加强对《风景名胜区条例》贯彻落实情况的监督检查,规范风景名胜区管理。

五是推进城乡统筹和新农村建设。加大对村庄整治工作的督促检查和指导力度,督导地方政府加强对村庄整治实施方案分级审查制度、农宅拆迁管理制度执行情况的监督检查,坚决查处新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。

六是认真开展住房公积金专项治理。规范住房公积金的收缴、使用和管理,加强对《住房公积金管理条例》等法规政策实施情况的监督检查。

七是切实加强对房屋征收拆迁工作的监管。全面贯彻《物权法》,进一步完善房屋征收拆迁的配套法规政策,加大执行情况的监督检查力度,确保法规政策落实到位。

八是积极维护进城务工人员合法权益。大力推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,加强对规范劳务分包、签订劳动合同、工资发放、保险费缴纳等方面的监督检查,探索建立企业劳动用工诚信机制。加强对改善进城务工人员居住条件工作的监管,督促施工企业向进城务工人员提供符合规定的居住场所。

九是加强建筑市场招投标监管体系建设。开展政府投资工程招标投标工作专项检查,创新招投标监管方式,探索研究科学、规范、合理的评标办法。建立和完善工程建设招标投标行政监督机制。

十是完善市政公用市场监管制度。以落实《关于加强市政公用事业监管的意见》为重点,加强对市政公用事业改革进程的监督。坚决纠正市政公用行业限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。

十一是加大治理商业贿赂工作力度。继续加强对治理商业贿赂自查自纠工作的检查评估和问题整改,坚决纠正不正当交易行为。大力开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实,积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。深入开展建设系统治理商业贿赂理论研究,重点抓好研究成果的应用转化,建立健全长效机制,增强从源头上治理商业贿赂的实效。

二、解放思想,实事求是,以改革创新的精神开创我区建设系统党风廉政建设新局面

(一)克服因循守旧观念,强化改革创新意识。

结合建设系统的实际,我们面临继续解放思想的问题:一是如何克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决影响经济社会发展的体制机制问题;二是如何克服自满保守思想,增强危机忧患意识,推动经济社会又好又快发展;三是如何克服狭隘封闭观念,增强开放合作意识,提高开放型经济水平;四是如何克服片面发展观念,树立科学发展意识,增强可持续发展能力。我们要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动,正确认清形势,准确把握我区建设行业的实际情况,探寻发展规律,找出影响发展的主要矛盾,逐步消除发展瓶颈,破解发展难题,紧紧抓住历史机遇,扎实工作,开拓创新,在新的历史起点上大胆解放思想,以思想的大解放推动我区城乡建设事业的大发展。

(二)认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。

各级建设行政主管部门党委要坚持党要管党、从严治党,要真正实行“两手抓”、“一岗双责”、“两同时”,担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。进一步形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,坚持党风廉政建设与行政业务工作,两项任务同时抓、两个责任同时定,切实加强领导,狠抓工作落实,领导班子成员要抓好分管部门和单位的党风廉政建设,认真落实各项工作责任,牵头部门要发挥组织协调作用,会同协办单位共同抓好落实;协办单位要积极配合,齐心协力,共同完成任务。要认真落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话,以及党员领导干部报告个人有关事项等制度,加大考核监督力度。进一步拓宽对领导干部的监督渠道,把党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督合力;进一步强化对领导干部的日常监督和事前监督,实现关口前移,增强监督效果。

(三)要认真抓好信访工作和查办案件工作力度。

领导干部要亲自处理信访件,重要的信访领导要亲自接待,出主意,出办法,及时化解矛盾,维护建设系统的稳定。对建设工作中出现的腐败案件,要严肃处理,从严治党,整肃风纪,对腐败分子绝不姑息,绝不手软。加强和改进查办案件工作,不断提高办案质量,正确使用办案措施,增强突破案件的能力。要从违纪违法案中发现新情况、新问题,研究其发生的规律和特点,促使相关部门总结经验,汲取教训,堵塞漏洞,完善制度,从而使查办案件起到治本的作用。

(四)切实加强纪检监察队伍自身建设,提高工作能力和水平。

3.在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话 篇三

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，刚才，统计局、发改委等8个单位作了口头发言，卫斌县长通报了上半年全县经济社会发展情况，各个副县长还就分管的重点工作进行了发言，县委程书记也作了重要讲话，大家都讲得很好，问题找得比较准，分析得也比较透，提出的一些思路和措施也有很强的针对性和实效性，我都完全赞同。关于上半年的工作，卫斌县长已经作了通报，而且之前在一些场合我也提到过，今天就不多说了，我主要就下半年一些重点问题谈点意见和想法，但在这个之前，我想作两个说明：

第一，为什么要开这次经济形势分析会？我想目的不外乎两个方面，一是上半年怎么看？也许在座的有些人还有种雾里看花的感觉，总以为上半年指标都是增长的，形势应该一片大好，前些时候就有一些老干部跟我说，上半年财政收入都完成了4个多亿了，怎么还讲没钱呢？其实这4个多亿很大部分都是我们做大盘子、顶上去的，可用财力并没增加多少，一些政策和待遇的落实也确实力不从心，所以说，我们在座的各位一定要保持清醒的头脑，既要看到上半年的成绩和亮点，也要看到问题和困难，更要看到竞争和压力，做到成绩面前不骄傲、困难面前不退缩、大局面前不糊涂。二是下半年如何干？这里有一个宏观经济形势的研判问题，最近，温家宝总理在江苏调研时指出，当前我国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，努力实现经济平稳较快发展。坦白地讲，国家宏观调控政策还要持续多久？现在谁也说不好，我也没看清，但不管如何，稳增长的这个主基调是不会变的，所以，关于我县促进经济平稳较快发展的意见和关于加快工业发展的若干意见，我和陆书记进行了商量，前几天也开了常委会进行了研究，还是决定尽快出台，希望通过一些含金量高、针对性强的政策措施来拉动经济增长，那么，就休宁的发展而言，到底下半年我们要抓好哪些重点？攻克哪些难点？发力点在哪里？闪光点在哪里？需要我们在座的各位一起来集思广议、群策群力、共克时艰！

第二，为什么要选择这8个单位进行口头发言？这次发言的8个单位是会前我和政府秘书班子一起商量后确定的，他们的发言也是全县上下关注的焦点、热点和难点问题，比如说，开发区的高新电子产业、发改委的对上争取肯定是我们产业发展的主攻方向和政府资金来源的主要渠道，财政局的财政收支平衡情况、地税局的税收组织也是大家很关心的，有些人都担心下半年工资发不发得出来呢？还有水务局的河道采砂管理、招管局的规范招投标、海阳镇的征地拆迁、拆违控违一直是我们要突破的难点问题，当然，由于时间关系，没有安排其它的单位上台发言了，只作书面交流，但是，在座的各位所管的“一亩三分地”都很重要，大家各管一块，各守一方，都是休宁发展大局中不可或缺的部分，只有大家的工作都做好了，都上去了，休宁才能有发展、才会有希望。下面，结合大家的发言，我着重讲几个方面的问题，有些也许不太成熟，让我们一起来交流和探讨。

关于融资的问题

在目前的发展形势和压力下，我觉得大家对于融资问题有必要进一步统一思想，提高认识，只有思想统一，才能步调一致，在这里我想说三层意思：

首先，为什么要融资？大家知道，大发展需要大建设，大建设需要大投入，目前政府投入建设的资金主要来源于土地出让收入、对上争取和融资。从上半年情况看，全县实际到位的土地出让收入才1.8亿元，同比下降53 %，争取到位各类补助资金4.43亿元，同比增长36.7%，这两块资金总共才6个多亿，如何支撑起今年70个亿的固定资产投资（含社会类投资）？如何支撑起我们的城市建设、园区开发、民生工程等？而且我们的财政还只是个吃饭财政，总不能拿大家的工资去搞开发、搞建设吧？所以说，发展是硬道理，没有投入哪来发展？适度举债搞开发、搞建设，只要在我们所能承受的范围内，应该也是落实科学发展观的应有之义，更是我们实现跨越发展的必然之举。

其次，要广开融资渠道。这两年，我们在融资上进行了积极探索，也取得了明显成效。今年以来，县城投公司已争取到省农发行、南京进出口银行贷款2.4亿元，并正编报休宁中学项目争取建行贷款6000万元，还注资2000万元成立了文投公司。前些日子，我们还接待了世界银行新农村建设贷款鉴别团，为7个村的新农村建设积极争取贷款，7月6日，省国开行200个亿的新安江流域综合治理首批申贷项目在我市正式签约，我县上报的总投资8.7个亿、拟争取贷款6.8个亿的2个项目正在排队。当然，在不断加大对外融资的同时，我们更关注县内各大银行支持地方发展的力度，从今年1－6月份金融运行情况看，全县金融机构上半年新增各项贷款3.61亿元，而新增各项存款5.66亿元，存款增量大于贷款增量。而从各行新增贷款情况看，农行3822万元，建行5026万元，农合行2.65亿元，大地银行25万元（大地银行由于2011年发放贷款1.92亿元，存贷比高达118%，国家今年规定存贷比不能超过75%，故今年放贷放缓），邮储行减少525万元，中行今年实现放贷921万元，除农合行增量较大外、其它银行同比虽有增长，但幅度不大，个别银行还有所下降。从银企对接落实情况看，全县共对接项目68个，对接金额11.75亿元，月末实际到位资金3.5亿元，只占对接金额的30%，不是很理想。在这里我想强调的是，市里关于财政性资金存放银行考核评价激励暂行办法已经出台，我们县里也要这样，凡是哪个银行对地方支持贡献大，财政资金就向哪个行倾斜，请县财政局会同县金融办在本月底前拿出这方面的具体意见提交县政府研究。

再次，要支持金融发展。金融的发展程度是一个地方经济发展的“晴雨表”，良好的金融生态环境需要各方努力和创建。在政府层面，要牢固树立金融与地方经济“同命运、共发展”的思想，高度重视和支持金融业快速发展，深入开展“农村信用体系试验区”试点建设（全省5个县之一），特别是要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活、清收、处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，构建“信用高地”和“资金洼地”。对金融机构来说，希望各银行围绕我县“一都一城四化”的发展战略，积极支持高新电子、绿色食品加工、汽车电器等一批重点产业的发展，进一步创新和改进金融服务，拓宽、创新金融产品，积极开展信用共同体、林权抵押、土地承包权、贸易融资等多种贷款，超常规加大支持地方经济发展力度,据估算，工行、农行、中行、建行、邮储行若按存贷比75%计算，这五家银行应该有10-15个亿的资金没能投放在县内企业，所以说支持空间还很大。当然，作为企业还要树立企业信用，信用是企业的名片，只有讲信用、重信用、守信用，才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。

关于对上争取的问题

今年以来，各部门都加大了跑省跑部力度，上半年全县共争取上级各类补助项目资金4.43亿元，同比增加1.19亿元，增长36.7％，成效还是可以的，有些单位还比较突出，如发改委争取到国债资金7817万元，同比增长47%，交运局争取到项目资金1.36亿元，同比增长50%，等等。但是，对上争取是我县财政投入的重要渠道，是加快经济发展的重要支撑，我们千万不能沾沾自喜，自我满足，还是要松不得、慢不得、等不得，务必要确保完成全年10个亿的对上争取目标。

一方面，关于项目和资金的对上争取，总的要求是要做到“人无我有，人少我多”。但目前各地、各部门之间还存在着不平衡的状况，形成了鲜明的对比：在意识上，有的去争去跑，有的坐等安排，大多数部门主要领导对上争取的主动性强，把握机遇，见缝插针，闻风而动，而少数部门主要领导是足不出户，两耳不闻窗外事，等天上掉馅饼。在程序上，有的清楚明了，有的糊里糊涂，有些部门领导对争取的时间节点把握不准，省里资金安排计划已过了，再去争取，也是空撒网。争取项目资金应该找什么科室，哪些科室有哪些资金不清楚，对上争取的领域把握不准，国家投资导向不了解，导致对上争取事半功倍，前些时候，县政府已经召开了专题会议，对对上争取的程序进行了规范和统一，其目的也是为了提高对上争取的针对性和成功率。在关系上，有的“真铁”，有的“假好”，人都是讲感情的，只有把对上的关系真正搞好了，在项目、资金安排的关键时候人家才会想得到你，才会对休宁倾斜，如果大家都有、平摊，哪叫什么本事？关系又好到哪里呢？这方面，我们县里有些部门领导还是做得好的，跟省厅市局领导相处得跟“兄弟哥们”一样，有些部门领导就不行，来来往往都是些表面文章，一般化的感情又怎么能得到不一般的支持呢？

另一方面，关于奖牌和荣誉的对上争取，总的要求是“已有的要发扬光大，没有的要全力争取”。对上争取要虚实结合，项目资金是真金白银，固然重要，但奖牌荣誉是无形资产，事关形象，反过来，也会促进项目资金的争取，所以我们也要全力以赴去争取。去年以来，我县取得的重大荣誉就多达13项，如“全国科技进步先进县”、“中国旅游百强县”、“全国出口茶叶质量安全示范区”、“中国茶叶产业发展示范县”等等，特别是前几年农村公益事业“一事一议”试点受到李克强副总理的批示，再早些，我县的行政服务中心在全市最先成立等等，这些荣誉和试点在当时都要一定的震撼力、影响力和知名度，但我们往往有好的开始，却不能巩固提升，虎头蛇尾，很是遗憾，就说“一事一议”试点，目前存在的问题很多，群众来信来访一大堆，而县行政服务中心基本瘫痪，现在需要跑到别的区县去学习经验了！所以我们真要沉下心来，认真总结经验和教训，把握时代前进的脉搏和形势发展的需要，把一些好的做法、荣誉和奖牌传承下去，发扬关大。同时，还要敢闯、敢试、敢干，争取一些更大更多的荣誉，比如说争创全国文明县城，这是一项复杂、长期、系统的工程，需要做的工作很多，但要有一个细化的实施方案，今年干什么？明年干什么？都要量力而行、通盘考虑，只有一步一个脚印，才能确保争创成功。

关于拆违控违的问题

从2010年3月份开始，县委、县政府重点抓这项工作，可以说拆违控违是个难事件，涉及到千家万户，点多面广战线长，可为什么又要非干不可呢？我想：一是为了发展。查处违法建设，既是贯彻落实黄山市建设现代国际旅游城市的需要，也是我县打造中国休闲养生之都的需要。二是为了后代。违法建设很多都占用耕地，破坏生态环境，侵犯了社会公共利益，妨碍了城乡规划管理，影响到经济社会的可持续发展。三是为了公平。农民最需要的就是公平。对违法建设，有人建了，未及时拆除，就会有人跟着建，而且越建越多；同是违章建筑，拆除了这家，没有拆除那家，拆了的就对政府有意见、找政府理论、要求政府一碗水端平。所以说，查处违法建设，从一定意义上说也是维护社会公平正义。今年以来，全县共拆除违法建筑105处，面积1.62万平方米，未发生一起事故，成绩值得肯定，但形势还是很严峻的，违法建设的势头并没有从根本上遏制住，摆在我们面前的现状是“六个不”：一是征不了，就说自来水厂和率水南北两侧地块，原定在5月15日和6月15日前分别挂牌，今天是7月14号，又一个月过去了，还没挂出去，什么原因？海阳镇难道就是这样的工作效率吗？我可以说，你们找我的事我都立即办，而我交给你们的任务总是一拖再拖，久拖不决，难道非要逼我拍桌子发火？二是拆不掉，个别地方未认真履行“属地管理”原则，主体意识不强，工作中相互推诿扯皮的现象仍然存在，个别乡镇和部门甚至把查违办当作拆违控违工作主体，有依赖性，对违法建筑睁一只眼闭一只眼，对违法建筑的拆除难以下决心，存在畏难心理。三是控不住，为什么控不住呢？沿海柳路、屯黄路那块违章建筑是怎么建起来的，海阳镇平时都监管些什么去了？记得去年全县拆违控违现场会上，海阳镇还作了经验介绍，经验在哪？今年初参加海阳团讨论政府工作报告时我就说过，海阳镇要搞好发展，首先要定位好，最大任务就是做好服务，服务县城发展。四是疏不通，我说过多次，对符合建房条件的农户要引导他们在农民集中建房区内建房，尚未建立农民集中建房区的地方，要选择到合适地建房。结果呢？还是到处乱建，甚至在农田中建房的现象也时有发生，我再强调一下，农民集中建房区的规划和建设要符合“美好乡村”的要求，高水平规划，高标准建设，建成一个，像样一个。五是建不好，这几年，休宁城市发展很快，城市不断变高、变大、变好，大家确实很努力，特别是建设、规划、国土等部门很辛苦，但我们的管理还是没跟上，建筑的风格、色彩、外立面等还是杂乱无章，给人的整体美感不足，而且地下的供水管网、污水管网、强弱电等，有几个人能掌握得清楚？有没有一个通盘的考虑？这些问题真的需要我们认真考虑。六是改不快，这里主要指重点村镇环境风貌整治，这项工作很重要，前几天市委程烈光副秘书长还率队来休宁督查，从规划部门提供的数字上看，今年市下达我县的改徽任务是1132户，到目前只完成323幢，占任务的28%，进度还是比较慢，其实啊，这里面有一个花小钱办大事、苦干加巧干的问题，速度慢的乡镇可以到歙县看一看，学一学，该刷的刷、该改的改，尽量不要“改头换面”，那样不仅工作量大，而且成本高，耗时费力，进度赶不上。

关于茶产业发展的问题

在座的很多都是土生土长的休宁人，在休宁这块土地上，茶产业的发展是绕不开的话题，我们经常引以为豪地对外说，休宁是中国有机茶之乡，有20万亩茶园、18万茶农，茶叶的生产和销售是“买全国、卖世界”等等，不可否认，这几年我们在茶产业的发展上也取得了一些成绩，但与太平猴魁、西湖龙井或者说与开化龙顶相比，无论是在品质、品牌上，还是在产值、效益上都无法相提并论，相差好几个档次。但话又说回来，休宁的茶产业发展有没有自己的特色和优势呢？我想，特色和优势是有的，其一是有机茶的发展。茶业局最近报给我一组数据，截止目前，全县有机茶园颁证面积27904亩（其中重复颁证3020亩），这个颁证分瑞士生态市场研究所、杭州中农、德国BCS、万泰四个层面授予，分布在12个乡镇、8家企业，但问题是我们有这么好的资源，是不是创造了最好的价值呢？我看不一定。在基地建设上，全县20万亩茶园中有多少是高效茶园？亩产值达到多少？这几年的茶种改良、茶园改造又改得如何？在生产加工上，卫生条件差、设备工艺落后的粗制加工厂还是遍布全县，整顿得如何？整合了多少？还掺不掺米粉、石灰？究竟保留多少家适宜？当然，我只点到这些，还有许多方面需要我们反思，希望茶业局尽快形成一个整体的考虑，拿出切实可行的方案提交政府研究。其二是松萝茶叶品牌的整合。由于诸多原因，长期以来休宁茶叶都是“单打独斗”，“山头”多，内耗多，互相不服气，全县注册过的茶叶商标就有16个之多，各有各的地盘，各有各的渠道，但一直缺少灵魂式、撑得起、叫得响的并得到市场广泛认可的知名商标，为此，县里下定决心从2010年8月份起，启动了“休宁松萝”茶叶品牌整合工作，经过近2年的运作，应该说初见成效，地理标志证明商标、地理标志保护产品注册申请都取得了成功，各茶业企业对采用母子商标的形式运作也达成了统一意见，7家企业已先行使用“休宁松萝”标识，但各企业是不是真正形成了合力？花了那么大的代价去搞宣传营销，是不是达到了理想的效果？松萝茶叶品牌的对外影响是不是真正意义上的扩大呢？我想，为了茶产业的长远发展和做大做强，政府还是要一如既往、不遗余力地去推动“休宁松萝”的整合和打造，要全方位、多渠道地去搞好宣传，只有名气打响了，效益体现了，企业也就会心甘情愿、积极主动地加入到“休宁松萝”的大旗下，休宁茶叶的拳头也才会越抓越紧、挥出去也才会越有力。

关于重点项目建设的问题

项目建设是扩大有效投入的硬支撑，是县域经济发展的动力源。在今年全县117个“十大工程”会战项目中，上半年完成或超额完成时序进度的项目有73个，未达到时序进度有44个，进展好的我在这里就不多说了，对进展不尽理想的项目，我想分几个层面来说说，政府投资项目：总数41个，未达到时序进度的有11个，零进度的有5个，文昌路，蓝田路延伸，万安镇松萝桥--水南桥段生态治理工程、中小河流治理工程、齐云山自来水厂等；社会投资项目：总数76个，未达到时序进度的有33个，零进度的有18个，其中，续建项目中国养生之都、太阳能硅电池片生产未复工，率水南北地块开发、自来水公司地块开发、龙徽滨江园、原威华豆干地块开发、学而二期、鑫海湾B区、供电生产调度大楼等项目未开工，“两个一百”项目：总数22个，1—6月份完成投资8.7亿元，占计划的39.9%，未实现“双过半”。其中，14个新开工项目已开工6个，开工率42.86%，8个竣工项目已开复工7个，复工率87.5%。亮点工程：我县共安排18个亮点工程，1-6月份完成投资7.67亿元，占年度计划的36.83%，离“时间过半、任务过半”目标差13.17个百分点。其中纳入市考核的亮点工程14个，1-6月份完成投资5.22亿元，占年度计划的29.37%，离“时间过半、任务过半”目标差20.63个百分点。分析其中原因是多方面的，主要有：土地指标问题，如文昌路、液晶显示器等项目。资金短缺问题，特别是政府投资项目资金短缺问题严重，如蓝田路延伸等。投资信心问题，受国家宏观调控政策影响，房地产投资业主信心不足，投资放缓，如原威华豆干地块开发、学而二期、鑫海湾B区等。前期工作问题，由于项目规划审批、环评等前期工作影响项目及时开工建设，如齐云山生态文化旅游区项目、齐云山镇自来水厂等。产品市场问题，由于受产品市场因素影响，太阳能硅电池片项目目前处于停工状态。针对以上问题，下一步，各地、各部门都要牢牢树立抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的理念，全县上下都要围着重点项目转，盯着重点项目干，把各类资源、各种要素向重点项目集中和倾斜，各联系县领导要深入项目一线，对存在土地、资金等问题的项目，要及时召开专题会议协调解决，对前期工作进展不快的项目，要督促部门和业主单位加快进度，限期办结，力促项目尽快开工，力争在三季度把欠账补上，确保全县重点项目建设快速推进。

关于一票否决的问题

一票否决事关全年的省、市考核工作，其重要性不言而喻。最近，省分类县考核办法已经下发，社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、环境保护、重大食品药品安全5个指标列入一票否决范围，市对县的目标管理考核办法还没有下发，但据了解和往年惯例，市对县的一票否决在上述5项的基础上，可能会增加节能、企业离退休人员基本养老金按时足额发放这2项，希望一票否决指标的责任单位时刻绷紧这根弦，抓实、抓紧、抓好各项工作，确保大家一年的辛苦和努力不付诸东流。同时，我想就省、市目标考核工作再作一强调，前些时候，县政府已经召集了在座的有关部门开了分类县考核推进会，对省政府改进县域分类考核的有关政策和精神进行了分析和研究，形势不容乐观，休宁作为四类县考核，除原有的十二个三类县外又增加了青阳、霍山2个强有力的竞争对手，在加分因素上又不占优势，全国文明县城、省级开发区考核这2项加分注定要落空，动态指数权重又提高到60%，而休宁近年来许多指标都保持高位运行和较大总量，其提升空间极其有限，所以说，能否继续保持省县域经济分类县考核“四连冠”、“五连冠”的压力异常巨大。关于市对县的目标管理考核工作，据悉也有重大调整，原来综合奖分区、县单独考核，今年三区四县一起考核，评前四名，我们能不能进前四确实很难说。在这个总的目标管理考核中，又设有经济发展、转变发展方式、社会建设、生态建设、民生改善、绩效考核进位、政府工作创新7个单项奖，每个评前二名，每个区县拿奖最多不能超过3个（政府工作创新奖除外）。对于这些考核指标和体系的调整，希望各责任单位要及早熟悉和掌握，有针对性地抓好落实和对接，确保名次不降、荣誉不丢。

关于执行力的问题

俗话说，“三分决策，七分执行”。要实现休宁的超常规发展，想得再好，说得再多都是空的，关键还是要靠落实，靠全县广大干部群众坚强有力的贯彻和执行。我到休宁工作两年多来，总的感觉休宁干部队伍的主流是好的，特别是这几年我们获取的一些荣誉和奖牌，争取的一些项目和资金，开展的一些示范和试点，足以证明休宁的干部队伍是一只会想事、能干事、也能干成事的队伍，但在目前这个发展机遇稍纵即逝、改革攻坚压力巨大，各种矛盾日益凸显的战略机遇期和黄金发展期，有些干部在提高执行力上还存在着一些问题，其心态也是多种多样的，有的干部“得陇望蜀”，总觉得自己能力强，在现在的位置上很委屈，应该安排一个更好的位置；有的干部在其位不谋其政，总觉得干好干坏一个样，即使干好了也就这样；也有的干部当老好人，觉得自己任上没必要去惹那些麻烦事，在位时间长却山河依旧。我简单概括了下，当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：

一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”，“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。或者“怕”字当头，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。

二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，以文件落实文件，以会议落实会议，以部署落实部署，以讲话落实讲话，没有自己的东西，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。

三是品德问题。没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的高高挂起。

“为官一任，造福一方”。今天我们在这个位置上，有这么个一官半职，如果我们都碌碌无为、无所作为，既对不起党和组织的重托，也难以面对28万休宁人民的期盼，自己问心也有愧啊！所以，我希望大家在今后的工作要做到“三提”： 一要提速效率。牢固树立“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的理念，强化时间观念和效率意识，每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，坚决克服“浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”等不良作风，抓紧时间，加快节奏，雷厉风行，干净利落，确保各项工作快速推进。坦白地讲，有些部门的效率我是不满意的，“农业六场”的改制，唱了多少年了，到现在连个共性方案还没出台，今年有没有目标啊？即使千难万难也要干啊！还要留给下任来干啊？还有政务新区的建设，我说过多少次了，各种管网要提前跟进、同步施工，为什么到现在还这么慢？

二要提高能力。“工欲善其事，必先利其器”。执行力包括执行任务所需的知识和技能，要在学习、思考和实践中不断提升。面对形势日益复杂、科技日益发达、竞争日益激烈、变化日益迅猛的今天，我们在座的各位是不是都感到知识恐慌和本领恐慌？对党和国家的一系列政策措施我们是不是研究得很透？统筹全局、创新发展的能力是不是随着形势的变化而不断提升？前些时候，我率队赴宁国经济开发区考察学习，发现他们的园区存量用地很多，一问原来是通过未利用地政策来解决的，大家都不是在同一个调控政策下，为什么人家对政策的把握就透呢？套路就好呢？招数就高呢？还有安吉的美好乡村建设、村级集体经济发展等，真值得我们的一些干部多走出去看看，多学学人家的经验和长处啊！三要提升标杆。干任何事情都要有目标导向，目标如何定位？也体现了我们思路的新旧、眼界的高低、气魄的大小，不同的定位，也意味着不同的未来。前些时候我与恒生电子的老总谈到休宁未来发展思路时，我说：“老徽州在歙县，现在的市委市政府所在地实际上就在休宁，因为屯溪原来就是休宁的一个镇，过去的几十年里，市里和屯溪区两级政府合力打造，应该讲变化是非常巨大的，也是日新月异的，但毕竟他只是从一个乡镇的基础上发展起来的，在一个镇的基础上成立一个地级市，能够解决好现代国际旅游城市定位与发展问题吗？”我想，肯定解决不好。那么休宁既然有这么好的区位、交通、生态、人文等优势，所以要最大限度的参与到建设现代国际旅游城市这个蛋糕当中，我们不仅要切一块，还要切一大块，要把县城等同市级乃至省级标准来建，把乡镇视同县级规模标准来建。如我们的横江海阳段综合治理项目在当初搞绿化策划设计时，我就提出“灵动横江，彩色飘带”，就是用十里红枫林打造一条彩色飘带，并在横江设立一个动水区，设计建造一个9.9米高的鳌头，嘴里戏水，这样整条江活了起来，这个最起码在黄山市绝无仅有。所以说，我们的其他工作也要如此，干就要高标准、高品味、高要求，我就想，我们要干就要创造奇迹，而不是一般的业绩，如果按照一般的业绩，也没有必要整天这么吃苦，拼了命地干，白加黑地干，你们大家说是不是呢？

我的讲话就到这里，谢谢大家！

4.在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话 篇四

——在全县党风廉政建设大会上的讲话

中共XX县委书记、县人大常委会主任 XXX

同志们：

县委决定召开全县党风廉政建设大会，目的是防微杜渐，警钟长鸣，用活生生的案例警示干部，让我们的领导干部倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，更好地坚持立党为公，执政为民，带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。刚才，同志们观看了警示教育片，X同志通报了我县近年发生的典型案例，涉及贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定、妨害社会管理秩序等五个方面、25个案例。尤其是近段时间以来，根据群众举报，市、县纪检监察部门对一些单位和个人存在的问题进行了调查，从查实通报的情况看，有的作案手段令人发指，问题发人深省，已有几名领导干部被市县纪检监察机关立案调查，希望大家通过案例深受教育，引以为戒。前面，x同志传达了市安全和环保会议精神，就当前工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我就党风廉政建设和反腐倡廉工作讲四点意见。

一、统一思想，增强做好党风廉政工作紧迫感

搞好党风廉政建设，是新形势和新任务对我们提出的新要求，必须进一步深化对党风廉政建设和发展环境建设重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

首先，加强党风廉政建设，是提高党的执政能力的迫切需要。当前，个别党员领导干部经不起考验，信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，出现腐败行为，人民群众深恶痛绝。腐败问题，已成为严重影响党的执政基础的一颗毒瘤。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，日益成为加强党的执政能力建设的重要内容。党的宗旨、党的作风和巩固党的执政地位要求我们必须加强党风廉政建设。

其次，加强党风廉政建设，是建设清正廉洁队伍的迫切需要。加快县域经济发展，必须建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。加强党风廉政建设，就能不断增强各级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，就能锻造一支思想过硬、作风务实、敢打硬仗的干部队伍，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，把全县各级干部群众的力量凝聚到加快发展上来。

第三，加强党风廉政建设，是促进经济社会发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题。加强党风廉政建设，营造政令畅通的发展环境，营造优质服务的投资环境，营造风清气正的社会环境，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，就能形成一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围，就能保障经济社会的持续快速健康发展。

二、深刻剖析，找准廉政建设突出问题

今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力以赴搞好经济建设的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：廉洁从政意识明显增强，案件查处力度明显加大，干部作风明显好转，干群关系明显改善，发展环境明显优化。但客观冷静分析，我县党风廉政建设有待进一步加强，干部工作作风有待进一步改进，许多不容忽视甚至相当严重的问题仍然存在。主要表现在：

(一)从政治上看，政治不过硬，思想滑坡

1、执行不力。有的不讲政治，不讲大局，不讲纪律，对县委、县政府的决定、决策阳奉阴违，软拖硬抗。对工作安排和要求，合意的就执行，不合意的就不执行，搞上有政策，下有对策。对上级的部署习惯于坐而论道，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有许多是属于自己职责范围的事，也要等到上级领导出面解决，畏惧困难，怕担风险，不担责任。有的不按规定办事、不认真履行职责，失职渎职受到党纪政纪处分。今年以来，对工作不落实、工作不在状态的部门和个人进行了严肃处理。通过干部作风集中整治，努力倡导实干兴县、立说立行的工作作风，实现了全县工作提速升位。

2、争名夺利。有的成天把心思和精力用在跑官要官上，经常向有关领导和组织人事部门套近乎、拉关系，期望有朝一日官运亨通。有的到处猜测政治动向，人事安排，搞政治评论。有的越级跑上，企望上级领导打招呼、写条子，以达到不可告人的目的。有的别有企图，造谣生事，目的在于把水搅浑，掩盖自己。有的与民争利，行政权力部门化，部门权力个人化，个人职责利益化，为了部门和个人利益，死守不合时宜的规定，该放的不放，该改的不改，该取消的不取消，千方百计在老百姓身上打主意，乱收费，乱罚款，乱摊派，侵扰百姓，伤害群众，坑害企业。今年3月，对全县98所公办学校、64所民办学校的收费情况、特别是“两免一补”政策情况进行了拉网式排查，查出了35所学校违规收费49.6万元，要求及时进行了清退，收到了较好的社会效果。着力整顿规范医疗市场秩序，下调231种药品价格，平均降价10%，让利于患者12万元。

3、不讲大局。有的滥用职权，不讲大局，不维护党的团结，不服从组织决定。有的只强调部门利益，个人利益，对待涉及国家、集体和群众利益，事不关己，高高挂起，没有把心思放在谋发展、兴事业上。今年，对财政供养人员进行了清理，共清出各种“吃空饷”人员22名，纠正违规领取工资奖金16.98万元。

(二)从经济上看，收受钱财，贪污受贿

1、收受红包。有的借工程竣工、生日喜庆、婚丧嫁娶及过年过节之机，收受红包、聚敛钱财。有的在节日期间，穿梭在领导之中，名曰汇报工作，实则暗送红包。有的领导干部既不抵制，也不推卸，抿而受之。收受红包问题不仅机关存在，其他行业特别是执法监督部门也严重存在，群众对此反映十分强烈。有的科级干部借生日敛财，利用干部调动收受贿赂，利用拨付工程款收受现金。县委明确要求人事调动要按程序办理，有单位置县委决定不顾，依然我行我素，进行人事调整，究其原因是多年来利用生日等时间收受下属的红包，纪委正在按程序严肃处理。

2、徇私枉法。有的干部利用手中职权，采取入干股、暗股的方式合伙经商办企业；有的部门和个人搞权力寻租，直接参与非法经营活动或为赌博、贩毒、色情等不法行为充当“保护伞”；个别执纪执法干部办“权力案”、“金钱案”、“人情案”的现象还时有发生。

3、暗箱操作。个别干部信奉“潜规则”，热衷于走上层路线，拉拉扯扯，在工程招投标及人事调配等方面搞暗箱操作和私下交易，从中牟取私利。今年以来，全县共实 现工程招投标项目28个，概算投资额5963万元，招标金额4043万元，节约资金1117万元，政府采购项目53项，节约资金65万元。对2004年以来的土地出让金，城市建设配套费及其它城市经营资金的收缴情况进行了清理，只清理了近两年的情况就清出8宗土地未缴清土地出让金1346万元，24户建筑商未缴清城市建设配套费610万元，共计1956万元的政府资金差点葬送在个别部门及其领导手中，现已催收上缴财政土地出让金846.5万元，城市建设配套费290.2万元，财政局、规划和建设局、国土局继续限期催收，凡未缴清的出让金的，其土地予以收回。

(三)从作风上看，放任自己，脱离群众

1、吃拿卡要时有发生。有的部门工作人员特别是少数中层干部不是利用手中权力为民谋利、为民服务，而是想尽千方百计谋私利、占便宜，不管权力大小，都要用足用够，不给好处不办事，给了好处乱办事，影响了X的发展环境。

2、生活腐化屡禁不止。个别党员干部受享乐主义和极端个人主义思想的影响，道德堕落，在工作上不求进取，生活上追求低级趣味。今年，因违纪违规，有17人受到党纪政纪处分，通过违纪案件的查处，挽回经济损失300多万元，追缴违纪金额50多万元。对3名群众反映较多的领导同志进行了廉政诫勉谈话，对2名受处分同志进行廉政回访，对216名领导干部进行了任前廉政谈话。

3、大讲排场依然存在。有的单位、有的领导，缺乏艰苦奋斗的作风、勤俭节约的品德，视公款如己有、花钱如流水。有的利用公款大吃大喝。一个单位生活招待费一次少则几百元，多则几千元。有些单位经费本来就十分紧张，但其领导依然吃喝不断，致使债台高筑。有的利用公款滥发奖金福利。一些单位不严格执行财经纪律，随意开口子发津贴、补助，行政开支严重超标。个别领导到下属部门领取报酬，甚至出现一天在几个部门领取外勤补助。一些部门遇事推诿扯皮，工作不落实。有的好大喜功，为了突出“政绩”，报喜不报忧，甚至弄虚作假。有的地方和部门工作不讲规矩，对一些事关全局、影响发展的重大事项，事前不请示，事后不报告，自作主张擅自处理。今年以来，对5名未按时报告工作，擅自作主的科级干部进行了严肃批评，并责令写出了检讨。有的单位纪律松驰、自由散漫，制度形同虚设，内部管理混乱。有的干部精神萎靡、工作马虎、得过且过，“走读”现象有所抬头，工作忙闲不平，苦乐不均。

存在的这些问题及原因，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很大、危害极深，我们必须认真切实加以解决。

三、标本兼治，推进党风政风根本好转

今年及今后一段时期，全县的党风廉政建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，着力解决干部队伍中存在的突出问题，建立健全教育、制度、监督并重的工作机制，标本兼治，惩防并重，推进党风政风根本性好转。

(一)狠刹不正之风，解决突出问题

1、严禁收受“红包”。开展收受“红包”的专项清理，狠抓典型，对送的和收的，不管数额多少，一经查实，都要严肃查处。各级领导干部要坚决拒收“红包”，推不掉的，要立即上交组织。我认为没有推不掉的钱。今后凡是收受红包的，一经查实，就地免职。目前要着手清理各单位的资金支出情况，对说不清的开支一律作违纪处理。特别是审计部门要对被审计单位的招待费从严审计。县级领导干部要带头抵制并禁止收受“红包”，我在此向全县人民、全体干部公开承诺，决不收受任何单位任何人的红包，希望大家对我进行监督。

2、杜绝跑官要官。坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚决纠正用人上的不正之风。个别行业和系统部门封官许愿、受贿卖官，一经发现，一律先免职再按相关程序处理。用人问题上，纪检监察机关要对拟任人选的廉洁行为提出意见和建议。对采取不正当手段得到职位的，一律予以免职处理，并视情节给予纪律处分。决不允许“红包”出干部、“勾兑”出干部。今后，教育、卫生系统人事调配，必须经过组织、人事部门把关，调进县城必须坚持公开、公平、公正考调程序，对学校校长、乡镇医院院长任职，必须通过公开竞聘方式，让一批优秀人才脱颖而出，打破凭关系、凭钱财获得职务。

3、制止贪图享乐。各单位购买或更换小车，要按规定审批，报县委备案。要完善接待制度，实行定点、定额接待，对各单位接待费用，今后要进行专项审计，严肃查处挥霍公款大吃大喝、高档消费的问题。完善大额资金使用审批制度，堵塞公款消费“漏洞”。严格执行省、市有关规定，严肃查处赌博、嫖娼等违法违纪行为。

4、严查以权谋私。对群众反映强烈、社会影响极坏的“吃拿卡要”典型案件，一经查实，部门主要领导和分管领导按失职论处，对直接责任人要从严查处，并公开曝光。对徇私枉法、充当违法犯罪行为“保护伞”的党员干部，按有关规定给予从严处理，直至追究法律责任。对在工程招标时搞“暗箱操作”的，一经查实，所确定的工程招标要按程序取消，并给予部门主要领导、分管领导和直接责任人以党纪政纪处分。涉嫌受贿的，依法追究法律责任。

5、治理作风飘浮。加大责任落实力度，彻底解决好安排工作任务不具体，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓的问题。县督查办、监察部门要派出暗访组对各级各部门干部工作作风进行不定期的检查，对不在工作状态、上班时间上网打游戏、不按县委、县政府工作要求抓落实的，要公开曝光、严肃处理。做到工作有部署就有检查督促，确保事事有人抓，件件能落实，人人有事干。要加大目标考核力度，严格逗硬奖惩，把工作成效作为评价一个乡镇、一个部门工作的重要内容，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。县委用人原则就是凭实绩使用干部，现目前县委选拔的200多名科级干部，他们是通过组织考察、群众信任的干部，通过这段时间的检验，他们能胜任自己的工作。在《网上X》，县委设立了书记信箱，希望大家以实名、实据举报各种腐败现象和工作作风方面存在的问题。

6、搞好专项治理。8月8日，省委召开专题常委会议，研究宜宾市南溪“白鹅事件”。南溪县畜牧局在2002—2004年实施白鹅科技扶贫项目过程中弄虚作假，截留挪用扶贫资金，性质严重，影响恶劣，是一起严重侵害群众利益、败坏党的执政形象，严重违反财经纪律，监管部门失职，领导干部徇私腐败、身陷非法利益格局，机关私设“小金库”、搞自我服务的典型事件。8月25日，省委、省政府向各市(州)、县(市、区)和省级各部门下发通知，要求各级各部门立即开展机关私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其配偶子女违规经商办企业专项治理。文件明确了专项治理的重点内容和方法步骤，并提出了严格的纪律要求。对此，我们务必高度重视，增强政治敏锐性，认真落实省委专题会议和文件精神，切实抓好专项清理工作。县上已成立由肖伟华同志牵头，纪检(监察)、组织、财政、审计、工商等有关部门配合的专项清理工作领导小组，切实按照省、市的统一安排部署，精心组织，统筹安排，严格要求，扎实推进，确保专项清理工作圆满完成。需要强调的是，根据省上的要求，这次专项治理要动真逗硬，深入扎实，重点突出，抓出典型，严肃处理，不能有弹性、不能姑息、不能手软、不能下不为例。私设“小金库”的问题，中、省、市三令五申，严禁私设“小金库”，可我们有一个部门私设了几处“小金库”，数额超过了百万元。今后凡再发现私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其子女在其任职单位管辖地区违规经商办企业或从事其他经营活动的，一律先停职，再按有关规定严肃查处。

(二)完善责任体系，健全制度规范

依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。

1、落实党风廉政建设责任制。要把落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉工作的关键环节。各级领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己，管好家属、子女，管好身边工作人员，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作，搞好经常性教育，坚持诫勉谈话，县级领导对廉政责任对象每季度必须谈话一次，科级干部对责任对象每月要谈一次话，并作好记载，年终检查，做到一级管一级，一级督一级，一级对一级负责。

2、坚持完善反腐倡廉制度。一要完善重大事项报告制。各级财政预算执行情况、专项资金使用情况、重大工程建设项目实施情况、县委管理的干部个人廉政建设情况等，要按照有关规定向县委报告。二要严格财经纪律制。要严格执行财经管理制度，单位内部财务要公开。进一步完善部门综合预算、“收支两条线”和政府采购管理制度，坚持和完善会计集中核算制度，重大财政资金的安排必须集体研究决定，严肃财经纪律，严禁挪用专款，从源头上预防和制止腐败。财政、审计、监察等部门要不定期对各单位财政支出情况进行监督检查，发现问题，及时制止和纠正。所有资金要纳入财政统管，凡未纳入财政统管的，一经查实，要以私设“小金库”论处，纪检（监察）、审计、财政部门要严格按规定执行，杜绝资金在财政监管之外进行体外循环，相关部门要对这类问题认真清理，防止出现违法违纪的问题。三要坚持干部失职渎职责任追究。各级领导干部必须严格执行党风廉政建设的各项规定，在执行制度上作出表率。要加强对制度落实情况的督促检查，对那些在制度执行上放弃原则，不抓不管，对重大事项严重失职、渎职的，要追究相关人员的责任。真正做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。四要严格招投标制度。凡政府投、融资的建设项目都要严格按照招投标法的规定进行，实施“阳光工程”，招监办、发展和改革、财政、建设、审计等部门要加大对招投标工作的监督检查力度，杜绝“暗箱操作”。凡部门在执行招投标项目实施了“暗箱操作”的，视此项招投标无效，涉及单位主要领导就地免职，纪检部门介入进行查处。那些已查处的干部，查出的违法违纪行为都是“暗箱操作”引起的，我们要堵住这个源头，避免还有干部“落马”。五要坚持司法公正原则。司法公正是社会公正的底线。近年来，全国查处的司法战线的各级领导呈上升趋势，充分说明司法领域反腐败斗争的艰巨性。这要引起高度重视，全县执法机关必须按照司法公正的原则，依法办事，坚持不懈地落实执法为民的要求。

3、构建整体联动机制。各级党委政府要切实加强党风廉政建设的领导，深入分析研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、主要动向和突出矛盾，并及时作出决策，提出要求，落实措施。纪检监察机关和政法部门，既要加强对案件的查处力度，又要积极开展领导干部廉洁自律教育，彻底纠正不正之风，做到反腐败从治本抓源头开始。各级各部门必须根据各自的职能职责、工作特点，把反腐倡廉各项任务落到实处，形成整体联动、齐抓共管的格局。

(三)加强思想教育，增强防范意识

各级领导干部务必要常警醒、多反思，守心如磐，做清正廉洁的模范人。

1、常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。道德的好坏，不仅事关党的声誉，而且带动一方社会风气。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，率先垂范、以身作则是根本。在座的各位领导干部都是X事业发展的砥柱中坚，肩负重担，责任巨大，一定要常修为官之德，常怀律己之心，常育高尚之趣，以高尚的品格、突出的业绩、无私的情怀，塑造新时期干部的良好形象。

2、常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。当前，大家一定要警惕几种心态：一是“吃点拿点不算什么事”的自谅心态。大部分领导干部落马的惨痛教训，就是因为贪欲之口一开，就很难在诱惑面前止步。二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态。贪图享乐看似小事，实际上一些领导干部走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图享乐、放纵自我开始的。三是“别人这样我也这样”的从众心态。别人拿我也拿，别人贪我也贪，致使一些领导干部随波逐流。四是“有权不用过期作废”的弄权心态。在有些人看来，当官管一时，有钱管一生，从而铤而走险，贪污腐化。在座的各位领导干部一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒。

3、常记亲人之嘱。亲人的嘱托不仅是激励一个人奋发进取的强大动力，而且影响到一个人的毕生追求。为政清廉就是父母和家庭的幸福与期盼。人生的真谛不在于钱有多少、权有多重、位有多高，而在于一家人团团圆圆、和和美美、平平淡淡地生活。作为领导干部平时忙于工作，让老人、妻儿受苦，对家庭、亲人欠账。如果满足一时之名、半斗之利而铤而走险，一旦出了事，有何脸面对家人？

4、常惧法纪之威。小平同志曾指出：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。”这个告诫可谓意味深长。作为领导干部要学法纪、懂法纪，明白哪些事可为，哪些事不可为，做到在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不跌倒。要彻底剔除侥幸心理，有的人总是一厢情愿地认为，知情范围小，攻守同盟牢，安全系数大。这无异于掩耳盗铃、自欺欺人。大家要坚决清除利令智昏心存侥幸，不信法纪信运气的不良心理，始终牢记廉政准则，时刻绷紧党纪国法这根弦，管好自己。

5、常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵“防火墙”。正确对待监督，自觉接受监督，不仅是对组织上负责，也是对个人负责。大家要认识到监督本身是对领导干部真心的关爱、真情的保护、真正的帮助，自觉把自己纳入党组织和群众的监督之中。各级领导干部要严格执行省、市、县关于加强干部监督的各项规定，端正心态、做好表率，带头执行，模范遵守，严防大权“一把抓”，杜绝用人“一言堂”，慎用财务“一支笔”，主动接受党组织和群众的监督。

四、认真履职，发扬奋发有为的良好作风

大力开展干部警示教育活动，教育党员干部廉洁从政，其根本目的是为了促进发展、推动发展、加快发展。发展是我们一切工作的主线，我们必须牢牢把握住，贯穿各项工作的始终。当前，虽然干旱带来一定影响，但总体来讲，我县的发展势头很好，机遇难得，各级各部门和广大干部群众要坚定信心，振奋精神，克难攻坚抓落实，全力以赴促发展，推动X经济和社会事业迈出新步伐。

(一)要奋发有为，进一步在强化责任上下工夫

一是要认真履职。为官一任，造福一方。大家作为领导干部，所处的岗位可能有所不同，但责任和义务都是一致的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众，要为X发展负责。当前，围绕实现全县全年的工作目标和任务，所有在座各位的肩头都有一副沉甸甸的担子负重前进，要忠实履行各自岗位赋予自己的职责。二是要积极进取。做工作，干事业要有进取向上的目标，要有勇争一流的志向，既要做出一流的事业，又要带出一流的队伍。三是要务求实效。干工作、创事业不可能一帆风顺、一劳永逸。在具体的工作中，特别在面临新岗位、开创新事业时，极有可能会碰到这样那样的困难。只要是有利于全县经济和社会事业发展，有利于群众生产生活的事情，就要下决心咬住目标不放松，大胆地试，努力地闯，抓好落实。

(二)要与时俱进，进一步在提高领导水平上下工夫

一是要不断学习。时代在前进，形势在发展，希望大家一定要认识到自己知识水平还亟待提高，经验还有待积累，请大家务必保持认真学习的良好作风，不断提高理论水平、政策水平和领导水平。二是要深入调研。工作上要作出精准的判断，提高工作的针对性和有效性，必须要带着感情深入一线调研，掌握民情、了解民意、吃透情况，切实解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾。三是要勇于创新。要充分认识创新在推动我县发展中的巨大作用，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展、求得新实效。

(三)要团结协作，进一步在集聚发展力量上下工夫

一是要充分发扬民主。发扬民主是强化党风廉政建设的关键，反对腐败就必须发扬民主，使每个干部对我县党政的各级组织和领导干部都有权按照组织原则提出批评和意见，进行监督，这是防止腐败、纯洁党风的一个行之有效的手段。领导班子发扬民主是一个单位搞好事业的根本保证。班子成员之间要讲民主，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。大家都要有宽广的胸怀，珍视彼此之间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。二是要加强横向合作。各乡镇、各部门应主动履行应负的职责，进一步增强合作意识，做到信息共享，加强工作协作，按照各自的工作要求和分工责任，共同抓好党风廉政工作的落实。力求把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实。三是要做到上下同心。一定要明确责任，把工作任务细化、量化，落实到各单位、落实到具体的人，做到责任明确、逐级负责。在座的各位要身先士卒，恪尽职守，积极去调动各位职工的积极性，上下同心，把心思和精力放到抓好发展上来。通过党风廉政建设为我县的大发展鼓劲造势，努力形成“一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展”的浓厚氛围。

5.在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话 篇五

今天，我们在这里召开20**年度全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：贯彻落实中央、省、市、县同类会议精神，总结去年反腐倡廉工作，安排今年的工作任务，推动党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，为全县教育事业的健康发展提供坚强有力的纪律保障。刚才，朱晚枚同志向大家作出工作报告，总结回顾了全县教育系统的反腐倡廉工作，并就今年的工作进行了部署安排，我完全赞同，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好教育系统反腐倡廉工作的重要性和紧迫感。

党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，从19到现在，中国共产党已经走过了90余年的光辉历程，我们党一贯坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大，我们要从开创中国特色社会主义事业新局面和进一步深化教育体制改革的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。

中国特色社会主义的伟大事业，是引领我们党、国家、民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险，不断开创事业新局面的根本保证。我们要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，就必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。

第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐建设相互推动，相互促进。加强反腐倡廉建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设;有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风;有利于保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设;有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。

第三，加强党风廉政建设是办好人民满意教育的本质需要。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。要办好人民满意的教育，更好地维护和实现好人民群众的根本利益，就必须深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。过去的一年，全县教育系统深入贯彻落实科学发展观，全面实施中长期教育改革发展纲要，凝心聚力谋发展，创新载体抓落实，各项工作总体上保持了平稳发展的良好势头，特别是在加大教育投入、推进教育公平、深化教育改革和加强师资队伍建设等方面呈现了不少亮点、特色。整个教育系统总体上是风清气正、勤廉务实的。我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到：当前全县教育系统反腐倡廉的形势仍然比较严峻，作风不正的问题在少数党员干部身上还十分突出，教育乱收费、接受商业贿赂等违法违纪案件在一些单位和个人身上依然存在，师德师风、基建工程、物资采购、后勤管理、财物收支、违规收费补课、有偿家教、有偿推销教辅资料等诸多方面都还存在这样和那样的问题，严重损害了人民群众的切身利益，败坏了教育的良好形象。上述问题的存在，亟待我们加大反腐倡廉工作力度，以人民利益为重，从群众最不满、最关切、最期盼的地方着手，加强源头治理和集中整治的工作力度，切实解决存在的突出问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这就要求我们时刻保持清醒头脑，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

二、结合实际，突出重点，着力推进全县教育系统党风廉政建设。

教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，事关青少年的健康成长和教育的改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家的长治久安，党中央、国务院高度重视教育系统的反腐倡廉建设。面对新形势新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心，更坚定的态度，更有力的措施抓紧抓好。要突出抓好以下几项工作：

第一，加强监督检查，推动中央重大决策部署的贯彻落实。局计财股、局纪检监察室要认真抓好义务教育经费保障机制各项政策落实情况的监督检查，防止虚报冒领和挤占挪用等违法违纪问题;要认真抓好中央扩大内需中教育投资项目实施情况的监督检查，确保资金用好、用到位;要加强教育专项资金、贫困生生活费、学生伙食费、营养餐资金、基建工程资金等使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用。

第二，加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。制度创新是惩治和预防腐败体系建设的核心内容，要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，进一步健全领导班子民主科学决策机制，严格执行“三重一大”制度。

第三，加强纠风工作，推动解决损害群众利益问题取得新突破。要坚持谁主管、谁负责、管行业必须管行风的原则，下大力气解决教育收费中的突出问题。要加强正面示范引导，着力解决义务教育阶段择校乱收费、补课收费、有偿家教、教辅资料散滥等突出问题，尽快使此类问题不再成为群众反映强烈的突出问题。

第四，着力强化服务观念，保持作风纯洁，深入推进教育系统作风建设。

教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。为人民群众提供优质的教育服务，是我们应尽的职责和本分。教育要持续快速发展，没有一支作风正的干部队伍，没有一支高素质的教师队伍，没有良好的发展环境，是难以想象的。学高为师，身正为范，我们只有不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，才能真正赢得人民群众的信赖和称道。为此，一要继续深化作风建设。要紧紧围绕人民群众反映强烈的主要问题、热点问题，深入基层，排忧解难，要积极开展好机关干部、领导干部“走访农村学校”的活动，切实转变机关作风，提高工作效能和执行力，以作风建设的新成效树立教育系统的新形象。二要加强师德师风建设，要精心打造“爱心育人”服务品牌，建立教师立德树人的科学考核评价办法，改进教师工作考核评价机制，营造教书育人的良好氛围。三要加强教育行风建设。要下大力气治理好教育乱收费的问题，要进一步规范办学行为，认真落实好各项教育惠民政策，切实维护人民群众的根本利益，提高人民群众对教育的满意度。

三、加强领导，确保教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

打铁还需自身硬。能不能抓好全县教育系统的党风廉政建设，关键在全县教育系统各单位领导班子和党员干部。全县教育系统各单位的党政“一把手”要认真履行反腐倡廉建设的“第一责任人”的职责，始终把党风廉政建设和反腐工作摆上重要的议事日程，切实抓紧抓好。一要带好头，以身垂范。元朝的张养浩有句名言：“位高则责重，责重则忧深”，作为单位的“一把手”，你们不同于一般的党员干部，你们是班长，是领头雁，在党风廉政建设方面，行动上要先于一般干部，标准上要高于一般干部，要求上要严于一般干部。要守住做人、处事、用权的底线，要常怀律己之心，时刻做到“当权”要自重，“掌权”要自省，“用权”要自律，淡化私欲，取舍有度。要带头执行党风廉政建设责任制。二要看好自己的门，管好自己的人。一个部门、一个单位的领导，特别是主要领导，光有自己的廉洁自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：“设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不更胜于你?”此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有无功便是过的责任意识和紧迫意识，这是基本要求、职责所系。各单位党政“一把手”对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设要负总责，要切实做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，切实履行好“一岗双责”制，在党风廉政建设上做到守土有责、守土有方、守土有效。以确保“自身清”、“身边清”和“下属清”。三要突出抓好以下几项工作：一是大兴学习之风，让学习成为生命的常态。习在中央党校3月1日举行建校80周年庆祝大会暨20**年春季开学典礼上强调：“好学才能上进。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。”我们要健全学习制度，创设浓郁学习氛围，树立终身学习的理念，以适应时代发展，服务工作需要。二要厉行节约，弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心战胜困难的强大力量，各单位要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，真正把有限的资金用在刀刃下，用在发展教育事业上。廉洁是立身之本，在其他方面出了问题，还有改正的机会，在廉政方面出了大事，谁也救不了，每个领导干部一定要算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、自由帐和健康帐，清清白白做人，干干净净为官。三要加大对违法违纪案件的查处，要严肃查处那些逾越制度底线、触及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的案件。四要教育广大党员干部加强自律，筑牢拒腐防变的思想防线，要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，坚决抵制各种腐朽坠落思想文化的侵蚀，时刻自重、自省、自警、自励，要严于律己，自觉从工作中、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，，针眼大的缝，也会透过斗大的风。在北方生活过的人都知道，北方到冬天都要贴窗纸，否则会很寒冷。人也是这样，凡是犯大错误的人都有铸成大错误的轨迹可循，都是从小问题开始的，贪污上千万的人，收受贿赂大都是从很小的数目开始的，小、少、初没把好关，就容易一发不可收拾。因此我们要慎守工作圈、生活圈、社交圈，要切实做到慎初、慎微、慎独，以过硬的人格、过硬的工作、过硬的自律，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。