市财政局工作职责(8篇)
1.市财政局工作职责 篇一
市财政局2008年主要工作规划
2008年财政工作基本思路为:
“一个提高”和“三个突破”。“一个提高”是指全面提高财政综合保障能力;“三个突破”是指财政实力有新的突破,预算内外资金统筹能力有新的突破,财政资金集约使用度有新的突破。
2008年财政工作主要目标为:
1、全口径财政收入增长20%,一般预算收入
增长18%,收入总量继续保持全省领先地位。
2、全面实施政府非税收入管理改革,增强政府对非税收入的调控能力。
3、积极参与政府投融资体制改革,拓宽投融资渠道,试行项目“代建制”。
4、逐步推行绩效预算,探索建立符合市场经济规律的公共财政体系。
5、完善财政国库集中收付制度,提高财政资金使用效率。
6、加强对行政事业单位经营性及非经营性资产的监督与管理,确保国有资产保值增值。
7、建立和完善对综合财政预算编制、执行的事前、事中、事后相结合的全过程监管机制。
8、扩充政府采购专家库,完善供应商登记制度,提高政府采购效能。
9、建立财政增收激励机制,促进做大财政收入“蛋糕”。
10、强化行政效能建设,全面提升机关服务水平。
2008年财政工作主要措施和抓手是:
一是促进经济发展。根据公共财政需求,以培植地方财力为目标,围绕产业结构调整,促进科技进步,优化资源配置,充分发挥财政“四两拔千斤”的作用,加快财源建设。
二是加强收入征管。进一步加强财税联系,严格征收管理,依法治税,各项“金”“费”做到应收尽收;全面实现契税财政自主征收,进一步扩大契税占一般预算收入的份额;积极应对,减轻出口退税政策对地方财力的影响。
三是优化财政支出。转变理财观念,善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政问题。按照公共财政的要求,消除“越位”和“缺位”现象,保重点、保稳定、重“三农”,积极调整和优化支出结构,合理界定财政支出范围,规范财政资金使用行为。探索建立绩效预算和绩效财政,切实提高财政资金的使用效益。
四是推进财政改革。完善国库集中收付制度建设,增强财政资金的保障能力;积极组织实施政府非税收入管理改革,增强政府的调控能力;制订激励措施,进一步激发镇级增收积极性,促进城乡统筹协调发展。
五是强化财政监督。进一步健全完善财政监督机制,转变监督方式,实行全过程动态监控,切实提高对政府投资建设项目资金、国有资产的保值增值及各种专项资金使用情况的监管水平。同时,以贯彻《小企业会计制度》为契机,加强会计教育和会计培训,进一步规范中小企业财务管理,提高会计信息质量。
六是优化财政服务。通过创建学习型、服务型和效能型机关,提高财政干部的政策理论水平和解决问题的能力,真诚服务,依法理财,把财政工作提高到一个新水平。
2.市财政局工作职责 篇二
一、问题特点
(一)金额大
为了确保抽审的乡镇具有一定的代表性,审计部门根据全市各乡镇经济社会发展状况,从每个县(区)选取好、中、差三个乡镇,作为审计对象。从八县(区)二十四个乡镇审计情况看,各乡镇财政财务管理工作都不同程度的存在一定问题,共查出各类违纪违规资金5091万元,违纪资金最多的乡镇达310万余元,最少的也在万元之上。
(二)范围广
审计部门采取跟进审计方式,资金运行到哪里,审计就跟进到那里。从源头查起,先弄清各类资金的来路。核实资金总体规模,掌握基本数据后,深入乡镇村组,对资金管理使用情况展开跟踪追查,回头就乡镇村组审计中发现的重要线索,对有关部门单位进行逆向检查。从而发现了资金管理使用中潜在的许多复杂问题,既有管理部门的问题,又有使用单位的问题;既暴露出国家投资使用中存在的问题,又凸显出地方政府投资使用中存在的问题;既发现预算收入方面存在的问题,又发现资金运用方面存在的问题。总之,问题辐射到部门、单位、乡镇,甚至蔓延到村组,涉及各类专项资金。
(三)类型多
问题形形色色。如:有的单位凭借掌握资金管理分配的权利,截留专项,据为己有,或用于补充经费、或用于应酬接待、或用于改善办公条件;有的乡镇擅自调整项目,改变资金用途。有的单位脱离监管、固定资产投资管理程序严重违规;有的单位工程不受概预算约束,超规模投资;有的单位固定资产管理混乱,不计或者少计固定资产。有的脱离政府采购监督,擅自购置增添资产。审计查实的问题当中,既有屡查屡犯的老问题,也有不同以往的新问题;既有从会计资料上查实的问题,也有通过资产盘查、现金盘点发现的问题;既有财会人员业务素质欠缺、会计核算技术差错方面的问题,也有单位领导、经办人员明知故犯,钻政策空子,损害国家、集体和群众利益方面的问题。
(四)手法隐秘
不少违纪违规问题手段很隐蔽,从账面上无从查起。比如,有的采取编造名册,虚列套取资金;有的采取纵向联合,从最基层做起,在基础数据上造假,口径一致,瞒天过海。通过传统的审计手段难以查实。审计人员注重扎实细致地会计资料核查工作,疏通纳谏举报渠道,充分发动、紧紧依靠群众,内查外调,明察暗访,问题才浮出水面。
(五)性质严重
这次审计发现的问题绝大多数属于农业专项资金,涉及民生民本。有虚列支出、截留挪用资金的问题,有转移资金、公款私存的问题;有克扣农户资金的问题;有长期大额占用公共资金的问题。鉴于问题性质严重,审计部门按照工作程序,将一些突出问题依法移送纪检监察部门查处。
二、形成原因
(一)法纪观念淡薄
我们有些干部平时不注意世界观改造,思想道德修养较差,法纪政纪观念淡薄,私欲膨胀,倒置了整体与局部、国家与集体、人民与自身之间的利益关系,是上述问题现成的主要原因。突出表现在两个方面:一方面法规、制度学习不够持久深入,对国家财经法纪知之甚少,或者认识片面。另一方面,对国家政策、法规、制度熟视无睹,唯利是图,不惜触犯法规、制度、纪律,心存侥幸,绕圈插边。
(二)规章制度缺失
一些乡镇内控制度残缺不全。主要有下列几种情况:一是制定了相关规章制度,但在具体执行中变味走调,形同虚设,失去了最初设定的功能,不能有效发挥制约、管理和监督的作用,完全蜕变成应付上级检查的绣花枕头。二是内部控制自身先天不足,支离破碎,漏洞百出,即使严格依据内部控制制度办事,但由于制度本身不完备,最终导致财政财务管理不规范或者失去控制。三是制定的个别制度规章本身违法违规,不符合国家、政策和法规。
(三)监督存在死角
近年来,各级各部门对乡镇监督检查工作普遍加强,但监督范围有待拓展,监督内容有待充实,监督周期有待缩短。比如审计机关对乡镇审计,主要是基于乡镇主要领导干部调整变动而实施的经济责任履行情况审计,有计划有重点的对个别乡镇财政决算开展审计,以及上级审计机关统一安排部署的专项资金审计。而经济责任履行情况审计在审计对象上带有很大的局限性和偶然性。同时,由于任务集中、时间仓促,审计监督的深度和宽度都受到限制;乡镇财政决算审计覆盖面各县每年基本保持在三分之一左右,以此推算,审计机关每三年才能对所有乡镇轮审一遍,好多问题事后查处,人走茶凉,给整改落实造成困难;专项审计主题突出,目标框定,不可能涉及方方面面、包罗万象。另外,其他监督部门对乡镇的监督检查也是偶然、随机的。所以,目前乡镇财政财务收支监督还没有实现时间上的常态化,在对象、内容上难免存在某些盲区和死角。
(四)业务素质不高
现有乡镇财政财务人员绝大多数半路出家,没有经过正规专业培训,缺乏财务管理和会计核算专业知识和工作经验,在具体工作中,不能完全按照财务规则正确进行会计核算,账务记载不完整、不规范,帐表证不能相互印证、自然衔接,依法依规理财的自觉性较差。这次审计发现,有的单位会计人员更换频繁,会计资料和会计核算出现断层;有的单位几任会计都不懂记账核算规则,后任以前任为师,账务核算将错就错,一错再错。
(五)监督检查缺乏协作机制
财政、纪检、检察、审计虽然都属于监督部门,但各自归属不同,工作职能、性质有别,所以,在实际工作中彼此协作不够。主要有三点:一是计划环节缺乏衔接。年初根据各自行业特点,确定年度工作任务和监督对象。二是监督环节缺乏衔接。按照各自的工作程序独立开展监督检查,监督成果相对保密、内外有别,不能实现信息共享;没有很好的利用监督资源,存在不同程度的重复检查,降低了工作效能。三是处理环节缺乏衔接。各自按照行业要求和规范处理处罚,存在处理尺度不一、畸轻畸重,或者问题久拖不决等弊端。
三、对策建议
(一)打造一支高素质财会队伍,切实担负起依法理财、科学理财的重任
在现有条件下,尽快提高财会队伍素质的唯一出路是开展扎实细致的培训教育。教育培训要紧贴实际,始终坚持两个标准。首先,政治过硬。通过集体主义、爱国主义、共产主义教育,促使干部牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,增强抵御贪图安逸思想和本位主义的自觉性与坚定性,耐得住清贫、守得住寂寞,坚决贯彻践行“三个代表”和科学发展观,坚持科学理财、民主理财、依法理财,很好的解决为谁理财,怎样理财的问题,促进区域经济社会有好又快发展,把发展好、维护好最广大人民群众根本利益作为检验财政财务工作的唯一标准。其次,业务精湛。财会人员业务素质低下是困扰乡镇财政财务工作的主要障碍,各级各部门要高度认识加强乡镇财政财务培训工作的极端重要性,要舍得资金和人力投入、注重业务培训效果,有计划、有步骤地对乡镇主管领导以及财会人员进行岗前培训、岗位练兵、脱产轮训,使业务培训工作制度化、规范化、经常化,着力解决当前财会人员政策不熟、法规不清、业务不精的问题,全面提高乡镇干部业务素质和理财水平,增强执行和维护政策的自觉性和准确性。陆续从高等院校财会专业毕业的大学生中招录一批充实到乡镇财政财务工作岗位上去。
(二)建立一套科学规范的内部控制制度,从源头上预防和治理违纪与腐败问题的滋生蔓延
要切实抓好两个关键环节。一方面要建立行之有效的预防长效机制。对已有的规章制度进行认真梳理和修补完善,使内部控制制度与国家方针政策法规一致,并且有效、实用。着重建立健全如下制度:实行副职分管财务和一支笔审批制度,杜绝多头审批、支出混乱的问题发生;认真落实财务公开、民主理财制度,重大支出由班子集体审议,避免个人专断或者权利失控导致决策失误;尽快推行会计准入制度,严把会计入口,做到持证上岗;建立会计交接制度,乡镇财务主管领导调整变动前,必须履行法定审计程序,保持会计队伍相对稳定,确需变动要及时办理账务交接手续,保证会计资料和会计核算完整、持续;严格执行资产处置制度,资产增减变动必须经过国有资产管理部门审核批准。另一方面,要切实贯彻落实制度。用制度管人管事,领导干部要带头执行,财会人员要严格把关,职工群众要自觉遵守。制度面前,人人平等,对违反制度的行为绝不姑息,必须依法依规严肃处理,追究责任。
(三)构建全方位、多层次、宽领域的监督检查机制,拓展监督范围内容
财政、纪检、检查、审计等监督检查部门应建立长效监督检查协调工作机制。首先,成立协调工作领导机构,加强对监督检查工作的组织领导和协作配合;其次,各部门编制乡镇监督检查年度工作计划时,既要立足工作实际,突出各自的工作特点,也要相互沟通,确保计划的科学性、严密性、完备性,避免重复检查,拓展监督检查范围内容;第三,在具体监督检查工作中应互通情况,实现监督成果共享,提高监督检查时效;在对所查问题定性处理时,要充分听取各部门意见,统一政策法规尺度,避免相同问题处理处罚畸轻畸重,确保执法的公正性、严肃性、权威性。第四,加强整改落实环节的协作,各部门要发挥各自职能优势,相互支持、相互配合,启动强制落实程序,巩固监督检查成果。
(四)强化监督、科学监督,全面提升监督质量
3.浅谈如何做好财政局档案管理工作 篇三
【关键词】档案管理;方法
我国的经济一直在不断地发展中,在当今社会的改革状态下,我国可以看到管理工作对整个企业起到的作用。财政局是我国经济的发展重要的环节,所以要得到重视。但是,档案管理的工作方面是一个必不可少的环节,所以为了能让财政局事业的不断发展,要对财政局的管理加强,让经济不断地上升。档案管理在工作中的内容是很零散的,没有固定的工作内容,也比较的复杂。整体的操作步骤很具有专业性,所以对员工的整体要求是很严格的。在把工作做好的同时,也要有自己先进的理念不断地去改善,能达到很好的状态。也保障了财政局能得到很好的运行。所以,根据多年的经验提出了一些建议,希望对相关人士得到帮助。
一、明确责任,统筹规划,建立健全档案管理制度
在财政局工作的过程中,有许多方面的约束。在档案室的管理中,在对设备的要求上就有一定的要求,希望可以提高设备选择现代的办公设备进行工作。要符合我国当代的发展,要紧跟社会的脚步,设备也是一样的。如果设备比较陈旧等愿意,可能在工作中资料不能完整的录入,在办公中也不能得到很好的运用,会导致工作进度的快慢。所以要选择现金的设备,这样可以有效的提高办公的效率。还有要做好管理制度来管理人员的行为,都是必不可少的环节。让员工各尽其职,做好自己的本职工作。工作合力明确能加快事业的发展。档案的管理一定要按照单位的制度进行,把档案借阅到有关部门时要开明确的记录档案的途径,以便日后能够收回。管理档案要做到档案分类明确,能合理,有条不紊地进行。要保证档案不被破坏损坏等,填写的内容一定要真实记录,不能弄虚作假。在工作的过程中,要培养员工有先进的理念意识,要有很好的服务精神,在符合单位的情况下,能够提出有效的方法来发展事业。让档案管理能够进行有效的发展。
二、提升档案管理工作人员素质
强化业务培训和拓展财政局档案管理人员是负责档案收集、整理、保存、鉴定、统计和提供利用的工作人员,是最直接接触档案的基层服务人员。因此,档案管理工作人员的素质高低直接关系到档案管理工作的好坏。一名合格的档案管理工作人员要坚持学习《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案实施办法》,不断增强道德和法制观念,提升自己的业务技能,规范工作方法,提升工作态度。同时,档案管理人员还要具备档案管理专业知识和经验,熟悉档案管理的相关规定,对待档案工作严肃认真、一丝不苟。由于档案的特殊性也决定了档案管理人员必须具有保密意识和组织协调能力,不得未经允许私自拆封或者外借档案,对财政局各类文件档案等做好保密工作,不断提高工作质量。在对待客人的时候要做到有礼貌,提供良好的服务意识。态度要和蔼可亲,要做到彬彬有礼的行为。要认真的配合相关人员进行有效的宣讲等活动的进行,要让所有人都有档案方面的重视。财政局要在一定的时间里选择合适的人才进行培养或者是在别的地方进行学习。要掌握正确的方法去了解现代社会的设备,并能很好的运用。可以利用一些合理的资源做好适当的开展活动,这样有利用所有员工能够很好的工作,达到理想的水平。
三、创新思维方式和思路
增加对档案管理的重视程度新时期,财政局必须要高度重视档案管理工作,彻底改变档案管理工作可有可无的错误观念,应该把档案管理工作看作是财政系统工作中的重要组成部分。只有档案管理形成机制并且发挥积极作用,才能够使财政局整体工作更上一层楼,以适应现代化管理的需要。只有提高对档案管理的重视程度,才能够坚持以人为本治国理念,真正为人民群众服务。无论是管理者还是基层工作人员都要创新思维方式,将档案管理工作落到实处。首先,领导在日常工作中必须要客观、公正的对待档案管理工作,加强监管与考核,将财政局档案管理工作作为日常工作的重点来抓。定期组织档案管理专家到局里、到科室进行培训讲座,提高科员的工作积极性,激励档案管理人员不断进步。领导具有带头作用,领导的决策和价值观都会直接影响到下级的工作思路和工作态度,因此财政局领导要从基础做起,将档案管理工作纳入机关管理的年度计划中,参与年度绩效考核。其次,档案管理工作人员也要加强责任心和事业心,将档案管理工作当成终身奋斗的目标,贯彻落实领导对档案工作的指示和意见。
四、调动全员参与的积极性,使档案管理更加多元化
面对档案管理工作的复杂性和系统性,档案管理人员要与时俱进,开拓进取,打破传统封闭的工作模式,创新服务理念,最大程度的发挥档案的整体功能,变被动工作为主动工作,积极探索,寻求档案管理新模式。财政局要组织全员参与,调动全员参与档案管理的积极性,给全体工作人员提供参与档案管理的机会,改变传统档案管理工作单一、落后的局面。其实,档案管理工作不应该是孤立的,而是要与其他部门有机结合在一起。一个单位的档案管理工作不仅需要领导重视,更需要全体工作人员的通力配合,从而形成浓郁的档案管理氛围。另外,要重视对档案规章制度的宣传,让全体工作人员心中都树立起档案意识,增强工作的实效性和全面性。
五、结语
在我国经济的改革下,通过上述内容的合理讲解可以看出管理在当今社会的重要性。在财务局力,要加强对档案的管理制度。有效的培养专业的人才进行管理,提高员工的综合素养的知识和理念,让员工有先进的意识和社会观,对工作中要有正确的观念。遵守单位制度,要身在其位,做好自己的本职工作。学习专业的知识来不断地充实自己,财务局要对管理当中容易出现的问题能够合理的解决,为经济的发展做出贡献。
参考文献
[1]王宏霞.如何进一步规范档案管理工作[J].黑龙江档案,2016(01).
[2]王鹏飞.企业档案管理与创新研究[J].办公室业务,2016(05).
4.市财政局工作总结 篇四
一、转方式、调结构,全力促进经济转型升级
一是引导产业结构优化升级。筹措拨付支持经济发展资金30、62亿元,支持重点骨干企业和现代服务业发展。安排1、6亿元设立新兴产业引导基金、高新技术创业投资基金,定向投向新能源、物联网、软件和服务外包等新兴产业和成长型高新技术企业。矿大科技园成为全省唯一一家国家A类大学科技园,XX工业园科技创业园、大学生创业服务中心获批省级科技企业孵化器。
二是支持企业自主创新。全市科技支出投入12、45亿元,增长20、2%。积极发挥财政资金导向作用,引导商业银行加大对企业信贷资金的投放力度,支持企业自主创新。加大对知识产权保护的投入,支持组建江苏银行科技支行,加快自主知识产权向科技成果转化。全年组织申报四批科技成果转化风险补偿资金项目,34家企业获得贷款资助6,500万元。创立创业种子基金,与XX中欧科技等4家高科技企业签订投资协议,采取股权投资等形式支持初创期科技型中小企业发展。
三是积极帮助企业走出困境。全面落实扶持企业发展各项优惠政策,减免税收6、32亿元,退税5、33亿元。积极开展“营改增”试点,全市8,800户企业纳入试点范围,九成以上企业税负减轻。增加银行贷款增长风险补偿奖励资金投入,鼓励银行金融机构加大对中小企业信贷支持力度。市财政安排12亿元间歇性资金与银行贡献度挂钩,鼓励金融机构服务地方经济发展。成立股权登记中心,为非上市股份公司提供快速和低成本的股权融资服务,成功助推江苏财发铝业等三家企业登陆天津产权交易所。
四是服务“三重一大”建设。市财政筹集城建重点工程资金23、4亿元,支持三环东路高架快速路、奥体中心、珠山景区、XX植物园、科技广场、公共自行车投放等重点工程建设和为民办实事项目实施。制订《XX市轨道交通建设项目资本金筹集方案》,合理确定市区筹资比例,推动轨道交通建设项目尽快获批实施。
二、惠民生、促和谐,全力提升基本公共服务能力
一是社会保障水平不断提升。全社会社保支出160亿元,增长18%。安排各项补助资金68亿元,落实“新农合”及城镇居民医保补助标准提高、基本药物制度实施等一系列医改惠民政策,“新农合”政策范围内报销比例位居全省第一。筹措落实资金64、09亿元,保证全市30、63万名退休人员按时足额领取养老金。继续实施低保标准自然增长机制,落实城乡困难群众医疗救助、城乡困难群众临时生活救助和无固定收入重残人员生活救助等制度,全市拨付社会救助资金11亿元,受益困难群众达50万人。
二是教育投入得到优先保障。全市教育支出112、52亿元,增长24、8%。进一步完善和落实教育经费保障机制,提高各类教育保障水平。市财政设立2,000万元学前教育奖补专项经费,增加对学前教育的财政投入。义务教育中小学生均公用经费标准分别达750元/生。年、550元/生。年,特殊教育学校提高到普通中小学标准的8倍。建立中等职业教育经费保障机制,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。完善高校生均公用经费标准,加快高等教育发展。市财政拨付资金5,000万元,支持实施中小学校舍安全、校车安全、农村偏远学校教师公租房等工程建设。
三是农林水事业加快发展。全市农林水事务支出80、3亿元,增长30%。市财政整合支农资金3、5亿元,重点支持农业现代化工程、水利水务现代化工程和“美好城乡”建设。落实强农惠农财税优惠政策,加大对高效设施农业、粮食功能区、绿色生态XX、农产品质量安全建设的支持力度,推进中心镇、新农村示范村、农村人口饮水安全建设,统筹城乡区域发展。市财政筹措拨付资金2、98亿元,保障以水环境为重点的环境综合治理工作,支持黄河故道二次综合开发,“第二次进军荒山”,骆马湖、微山湖千岛湿地生态保护,小型农田水利等基础设施建设。
四是文体事业取得显著成效。加快文化强市建设,全市文化体育事业投入5、5亿元,增长24、9%。积极推动文化品牌战略实施,安排各类文化专项资金1、02亿元,用于支持公共文化事业发展。市财政安排宣传文化专项资金4,000万元,支持《汉典华章》、《彭城怀古》、《刘邦大帝》等系列工程,打造“舞动汉风”品牌,深入实施文化建设“六大工程”。市财政筹措安排专项资金6,800万元,大力建设群众体育设施,完善全民健身公共服务体系,支持第十八届省运会筹备和备战。
五是县(市)区经济社会发展加快。认真落实帮扶政策,筹措拨付县(市)区专项补助资金26、5亿元,支持丰沛铁路建设、铜山棚户区改造、邳州徐洪河航道工程征迁安置、开发区节能减排和可再生能源发展、贾汪采煤塌陷地农业综合开发等项目实施,提升县(市)区城镇居住、公共服务、社区服务等功能,推动工业化、城镇化建设步伐,齐心协力共同奔小康。
三、强管理、重绩效,全力深化财政管理创新
一是预算编制管理不断完善。突出“一条主线”,实现“两个改变”,注重“三个结合”。坚持以提高财政资金效益为主线,细化项目支出预算编制。创新财政拨款方式,采取项目建设资金注入、国有土地作价注入、国有资产划拨等多种形式,把有效资产变成资本投入,做大政府投融资平台资本金规模,推动其在城市基础设施建设等方面发挥更大作用。对经营领域的财政拨款方式由无偿拨款改为有偿投资。改变政府职能部门提供公共服务的方式,积极推广政府向社会组织购买服务,推动社会管理创新。将预算编制与结余结转资金、绩效目标管理结果和预算执行进度相结合,提高项目预算编制的科学性。
二是预算执行管理不断优化。出台《重大支出事项联合审议暂行办法》,推进重大支出事项决策的科学化和规范化。实施《XX市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》,增强预算支出执行的时效性和均衡性,市本级财政支出进度明显加快,达92、6%,比上年提高3、1个百分点。继续深化国库集中支付改革,以覆盖所有预算单位和财政性资金为目标,稳妥推进会计集中核算向集中支付转变。优化公务卡办理流程,深入推行公务卡改革。
5.市财政局工作优秀总结 篇五
20**年是“十一五”承前启后的重要一年。前三季度,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕全市经济工作中心,努力应对国际金融危机带来的挑战,以建立和谐社会为目标,进一步完善公共财政体系,强化措施,深化改革,大力培植财源,狠抓增收节支,积极探索财政工作的新思路,根据年初制定的工作计划,不断加大工作力度,各项财政工作进展顺利,财政预算执行情况基本正常。
一、预算执行情况
财政收入: 1-9月份,一般预算收入完成47866万元,同比增长10.08%,增收4385万元,完成年初预算的83.49%。全额收入完成94785万元,完成年初预算的76.37%,同比增长4.8%,增收4339万元。
税收收入完成30316万元,完成年初预算的76.63%,同比增长7.91%,占地方财政收入的63.34%。非税收入完成17550万元,完成年初预算的98.77%,同比增长14.05%,占地方财政收入的36.66%。
其中,国税局完成地方财政收入10043万元,完成年初预算的69.88%,同比增长0.49%,增收49万元。全额收入完成49835万元,完成年初预算的69.57%,同比增长0.71%,增收350万元。
地税局完成地方财政收入18880万元, 完成年初预算的75.01%,同比增10.26%,增收1757万元。全额收入完成26376万元,完成年初预算的76.01%,同比增长7.23%,增收1779万元。
财政等部门完成收入18943万元,完成年初预算的106.49%,同比增长15.76%,增收1579万元。
财政支出:1-9月份,一般预算支出完成68484万元,完成年初预算的69.44%,同比增长5.8%,增支3753万元。
二、前三季度重点抓的几项财政工作
从前三节度的财政运行情况看,由于国际金融危机和国家出台的一系列减税减费因素的影响,财政收入增速缓慢。同时,由于增支因素又较多,在和谐社会建设,特别是改善民生方面,工资、教育、公共安全、环境保护等都需要财政有较多的投入,支出压力很大,财政收支矛盾较为突出。在这种情况下,我局努力克服各种困难,抓好了以下几项重点工作:
(一)切实加大税费征管力度,确保财政收入平稳较快增长。一是大力推进依法治税,强化税收的主体作用。健全完善宏观税负分析机制,全面推行纳税评估工作,切实加强税源信息管理,提高掌控税源能力。二是继续实行财政局班子成员收入分工负责制,抓好收入任务的分解落实,及时调度各乡镇办事处收入情况。今年1-9月份,各乡镇办事处地方财政收入累计完成17787万元,占年度计划的84.96%,同比增长16.69%。另外,在抓好支出的同时,重点抓好组织非税收入工作,确保非税收入应收尽收和及时足额入库。三是加强与国税、地税部门的交流沟通,落实收入分工负责制,加大对重点税种、重点行业、重点企业的税收征管力度,确保税收收入及时足额入库。
(二)支持财源建设,促进经济发展。培植壮大财源,既是发展经济的重要目的,又是衡量经济发展水平和效益高低的重要标志。我局一直把财源建设作为基本任务紧抓不放。牢固树立发展意识,灵活运用财税政策和手段,创新激励机制,调动各方面加快发展、培植财源的积极性。一是始终把促进经济持续健康快速发展放在财政工作更加突出的位置,以提高财源效益为中心,加快项目建设步伐,增强财源发展后劲。二是不断创新支持方式,充分发挥财政资金的导向吸附作用、财政政策的引导规范作用,全力优化经济发展的投资环境和政策环境。三是牢牢把握经济社会发展的关键环节,积极推进经济结构调整。进一步梳理各项政策资源,充分发挥政策的引导和放大作用,大力支持科技创新和节能减排,鼓励大型骨干工业企业和现代服务业的发展。努力探索财政支持经济发展的新方式,大力拓宽融资渠道,探索利用中小企业融资担保等财税政策,支持中小企业发展。四是按照政府主导、市场化运作的思路,发挥财政投融资职能,多渠道、多层次、全方位筹集发展建设资金,同时积极争取上级资金,保障重点领域和重点建设支出。
(三)调整支出结构,加大民生投入。在预算编制和支出安排上,严格按照“保工资、保运转、保稳定、保重点”的原则,大力调整支出结构,优先考虑民生,优先保障民生,不断提高民生支出占财政支出的比重,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是把工资足额列入预算,落实工资发放的各项政策措施,确保了工资正常发放。二是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,确保社会保障支出需要。截至9月底,各项社会保障资金的缴存和拨付分别为44238元和39305万元,其中,企业养老保险基金的缴存和拨付分别为18884万元和18140万元;机关事业单位养老保险基金的缴存和拨付分别为6768万元和6774万元。全市城市低保对象3350户、8320人,拨付资金1004万元,农村低保对象6643户,11746人,拨付资金681万元,做到了动态管理下的应保尽保。三是做好高效节能照明灯推广工作。为了做好节能减排,国家开展了高效节能照明灯推广工作,对居民购买国家中标高效节能灯给予50%的财政补贴,单位购买给予30%的补贴。我们积极与有关部门配合,精心组织,通力协作,顺利地超额完成了推广任务。四是深入推进城乡义务教育经费保障机制改革,认真落实城乡义务教育阶段学生免除学杂费政策和向农村义务教育阶段学生免费提供教科书政策,进一步提高农村中小学生均公用经费补助标准。目前,已按进度拨付此项费用1266万元,有力地支持了义务教育的发展。五是投入1223万元用于全市义务教育阶段中小学校校舍维修。确定的建设项目是大辛庄办事处中学综合楼等6个项目,目前主体已完工,计划于12月底交工并投入使用。投入270万元用于新农村卫生新校园建设工程项目试点,目前该工程已进入验收阶段。以上措施,充分体现了市委、市政府对民生问题的重视。
(四)继续加大“三农”投入,稳步推进社会主义新农村建设。我们充分发挥财政职能作用,积极支持我市的新农村建设。一是加大对农业和农村的投入力度,确保财政支农支出依法稳定增长。整合各项支农资金,引导社会资金,大力支持农业结构调整、综合开发、科教兴农、生态保护等工作,强化农业基础地位,建设现代农业。二是做好粮食直补和农资综合直补资金发放工作。20我市种粮农户13万户,小麦种植面积67万余亩,粮食直补和农资综合直补资金5683万元。根据上级要求,我们于4月5日前把补贴资金及时打入种粮农户一本通存折。同时,我局成立了粮食直补和农资综合直补资金发放领导小组,16个直补发放督导组,对资金发放进行全过程跟踪监督,确保资金真正发放到种粮农户手中。三是继续做好良种补贴和农机具购置补贴工作。今年我市优质专用棉花良种推广补贴面积26万亩,补贴资金近400万元。农机具购置补贴资金670万元,补贴农机具386台,受益农户达202户。通过改革完善 “三补贴”政策,加大了补贴力度,扩大了补贴种类和范围,切实增强了粮食生产能力,支持了农业优良品种推广。四是完善新型农村合作医疗制度。今年我省各级政府对参合农民的补助提高至每人80元。我市参合农民数为50余万人,XX市和我市的配套资金201万元和1006万元已分别缴至财政专户。截至9月底,当年财政专户基金收入为4831万元,支出为4537万元,全市合作医疗受益群众达28.5万人次,有效地缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的问题。五是积极开展家电、汽车、摩托车下乡工作,对农民购买家电补贴产品给予13%的财政补贴,对农民购买规定范围内的汽车、摩托车给予相应补贴。截至9月底,已补贴家电1.8万台(件),补贴资金393万元,补贴摩托车、汽车952辆,补贴金额291万元,为进一步扩大农村消费,促进社会主义新农村建设,起到了积极地推动作用。
(五)切实做好财政基础管理工作。一是密切配合,搞好协作,合理安排,按时编报,圆满完成了财政统一报表工作。二是深入推进政府采购工作,进一步提高采购效率和规范性。今年前三季度,政府采购预算金额11001万元,实际采购金额9446万元,节约资金1555万元,节支率14.13%。三是做好政府外债项目管理工作。我市碧波污水处理项目利用亚行贷款635万美元,生活垃圾处理项目利用亚行贷款601万美元。市政府、市财政为两个项目做出了资金担保承诺。为确保项目单位按时归还利息、贷款及筹集相应的配套资金,我们深入项目单位现场了解项目进度情况,督促项目单位确定专职会计人员,落实配套资金,建立会计帐薄,以确保专项资金专款专用。四是组织好年的会计从业资格考试报名工作,1-9月份共组织522人次参加了会计从业资格的网络化考试。
在充分肯定成绩的`同时,我们也清醒地看到,当前财政工作还面临一些矛盾和问题,如经济和财源方面的结构性矛盾仍比较突出,“两个比重”偏低;由于国际金融危机和现行财政体制限制,地方财力增幅较低,收支形势依然严峻;财经秩序仍然不够规范,财政管理有待进一步加强。对于这些问题,我们将予以高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
三、下一步打算
在当前国内外经济环境发生重大变化的关键时期,要深入贯彻落实党的十七届四中全会的精神,认真做好下一步工作。要全面完成全年的财政工作,必须进一步强化措施,深化改革,大力培植财源,狠抓增收节支,着力抓好以下几项重点工作:
(一)优化增长模式,努力完善收入体系。一是坚持依法治税,协调国税、地税部门完善税源监控体系,加强对重点行业、企业及税种的税源监控,清理规范税收优惠政策,严厉打击偷逃骗税,做到科学收税、防止流失。同时处理好应收尽收与增强企业发展活力的关系。二是进一步完善非税收入征管系统,建立健全非税收入信息统计分析制度,实现各部门之间资源共享、信息互通,切实提高征管水平。研究完善激励约束机制,充分调动部门依法加强非税收入征管的积极性。三是高度重视财政收入质量,提高“两个”比重,积极推进财政收入全面协调可持续增长。四是正确把握经济形势,认真寻找国家积极的财政政策与我市经济社会发展的结合点,抓住难点,突出重点,积极向上争取政策资金扶持。
(二)牢固树立“过紧日子”的思想,努力提高财政支出管理水平。一是严格按照“压一般,保重点”的支出原则,厉行节约,勤俭办一切事业,坚决反对铺张浪费、大手大脚花钱,大力压减会议、出差、培训和公务接待等一般性开支,严格控制出国考察,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,从严控制公车配备和公车使用,严格控制楼堂馆所建设,消减一切不必要的财政开支,努力降低行政成本。二是强化预算管理和预算约束,加大预算外资金统筹管理力度,凡年度中新增加的支出项目,要尽量通过压减一般性支出解决,确需追加预算的,要周密论证,严格按程序审批。三是在保证工资和行政事业单位正常运转的基础上,确保“三农”、教育、科技、卫生、文化、社保、节能减排等重点支出的需要。
(三)调整支出结构,加大民生投入。以扩大内需、促进经济增长为基点,积极调整财政支出结构,着力支持民生工程建设。一是做好惠农补贴政策的落实,整合支农资金扶持农业龙头企业、优质农产品基地等发展,加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路等农村公共事业建设力度,促进农村社会全面进步。二是确保社会保障支出需要,建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系。做好城市低保、农村低保、五保供养工作,加大敬老院建设投入力度。三是大力支持教育事业发展。对城乡义务教育阶段免杂费、安排公用经费、农村义务教育阶段免教科书费;对普通高中家庭经济困难学生和中等职业学校所有在校农村学生及城市家庭经济困难学生进行资助。
(四)深化财政改革,加强管理监督。一是继续完善国库集中支付管理制度,进一步深化政府采购、收支两条线改革;按照国家出台的国有资产收益收缴管理办法,制定具体实施意见,做好国有资产收益收缴和管理工作。二是改革财政资金特别是专项资金的投资方向和扶持方式,实行项目筛选,择优扶强,尽量减少直接投入,多采用奖励、补贴、贴息等方式,调动各个方面的积极性,充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。三是要进一步加强财政监督工作。通过对财政收入的监督,防止收入的“跑、冒、滴、漏”等问题,确保财政收入及时足额入库;通过对专项资金分配使用情况的监督,防止资金在使用中“截留、挪用、损失浪费和效益低下”等问题,确保专款专用;通过对财税政策执行情况的监督,督促各部门单位严格遵守财经纪律,防范各种违法违纪问题的发生,确保各项财税政策的贯彻落实。
6.市财政局的工作计划 篇六
去年以来,国家采取一系列宏观调控政策。总体来看,今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素,财政政策性减收因素较多,财政收支矛盾仍然突出。xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七大、十七届四中全会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,继续认真落实保增长、保民生各项政策,努力促进经济社会又好又快发展。
(一)抓住积极财政政策机遇,加大财源建设力度
贯彻实施积极财政政策,认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作,加大跑部跑省力度,争取上级更多的支持份额。
继续加强财源建设,不断开拓富有南通特色的财源建设新路,巩固发展好我市经济企稳回升的良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策,进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法,进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合,充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度,加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
研究制订沿海开发财政投融资体制,充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能,争取省级政策支持,促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制,努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。
(二)狠抓财政收入组织工作,努力壮大政府财力
坚持把组织收入作为财政工作的重中之重,千方百计做大财政“蛋糕”,力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元(确保210亿元,增长15%,力争215亿元,增长17%);总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区(含通州)一般预算收入确保实现110亿元,增长15%。
(三)不断优化支出结构,努力加强和改善民生
xxxx年,国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方针,不断优化财政支出结构,确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实,确保新增财力优先用于民生,支持推进全市基本现代化进程。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。
(四)大力实施科学化精细化管理,不断提高理财水平
深化预算改革,编实项目经费预算,会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算,合并下达。试编综合预算,预算内外资金,政府专项资金,一并编制。进一步整合预算管理软件,提高财政资金管理自动化程度,实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”,提高经费预算执行力,加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造,制衡权力,确保公平公正;转变作风,努力提高效率。继续清理、回收往来款,规范往来资金管理。
(五)努力加强机关建设,不断提升服务效能
7.市财政局工作职责 篇七
为圆满完成一年一度的财政票据年检工作, 为按期、按时、按质、按量完成省、州对财政票据检查工作的统一部署和安排, 近日, 陇川县财政局及时成立了年度财政票据检查组, 通过近一月的时间对辖区所有使用财政票据的单位对财政票据的使用管理情况进行了认真清理检查。
2012年度全县使用财政票据的单位共80户, 其中:使用手工票据的58户, 使用电子票据的22户, 应检80户, 实检80户, 检查率达100%。共清理检查财政票据票据手工票11465本、机开票55070套、电子票作废票据1232套。
通过开展一年一度的财政票据年检工作, 增加了对财政票据的管理意识, 规范了财政票据的使用行为, 保障了缴费人合法权益, 确保了合法收费, 真正落实和实现了对政府非税收入的“收支两条线”征管原则。
8.C市中小学德育工作分析 篇八
关键词:中小学德育;德育工作;影响因素
中图分类号:G41 文献编码:A 文章编号:2095-1183(2013)08-0044-05
C市教委为提高全市中小学校德育管理水平,提升学校德育的针对性与实效性,委托华南师范大学承担该市中小学德育管理干部培训任务。期间,为了更好地了解和促进该市中小学德育的开展,实现培训与研究一体化,特开展了问卷调查。调查内容由教师个人基本信息、学生状况、教师工作能力、辅助措施和德育成果等五方面组成。
一、问卷基本结构分析
1. 教师基本信息
教师个人基本信息由七方面组成,即:任教学段、年龄、身体状况、学校区域、班主任职称、担任班主任工作和班主任上岗方式。
2. 学生德育状况
主要从难教育学生的数量、学生教育最棘手的问题、学生的行为习惯水平和学生教育的重点四个方面考察学生的德育发展现状。
3. 教师德育能力
中小学德育工作者主要有两类,即德育干部和班主任。问卷调查分别从五个方面进行(见表1)。
考查教师的德育方法和教师自身德育工作的状态也具有必要性。德育方法中,有渗透式教学、重点加强工作、当前急需以及最大的挑战四个方面;教师的德育工作状态则从重视度和愉悦度两个方面进行评估和衡量。
4. 学校辅助措施
主要分为四个方面,即:课外活动、教师培训、家庭教育和心理工作。课外活动考察的方面有:课外德育活动的丰富性、学生参加活动的积极性、学校专职或兼职活动教师的数量等;教师培训考察的方面有:班主任和德育干部培训工作的针对性、实效性和两者的培训方式;家庭教育和心理工作考察的方面包括:是否有定期的家访活动、学校是否设立心理辅导室等。以上四方面综合考察了德育工作辅助措施的开展情况。
5. 学校德育成果
实效性和规范性是考察德育成果的两个方面。实效性包括学校德育特色的形成、德育工作的整体成效、学科教学与德育工作的有机结合、社会核心价值体系教育工作的制度化建设和活动开展等;规范性包括不同年级有相对应的系统的阶段性德育规划和措施、学校具有良好的德育体系整体规划、学生整体行为习惯教育的整体规划和德育交流研讨活动的制度化。
二、调查对象基本状况
本次调查发放问卷50份,回收问卷46份,有效问卷43份,有效率86.0%。
1. 调查对象构成情况
在接受问卷调查的对象中,有25.58%是教育部门的德育干部,而任教于高中、初中和小学的教师分别占据总人数的39.53%、18.60%和16.28%。
2. 近半德育工作者认为自己处于亚健康状态
如表2所示,在接受调查的中小学教师中,年龄集中在30—39岁和40—49岁这两个年龄段,分别占总人数的30.2%和53.5%。教师的身体状况上,健康和亚健康者分别占总人数的55.80%和39.50%。可见,作为中小学德育工作主力的30—49岁的中年教师中,接近45%的教师处于亚健康及以下状态。
3. 城镇学校居多,教师职称中高级以上过半
总的来说,参与调查的教师大部分来自经济条件比较优越的地方,占据总人数的86.1%。
在调查对象中,60.5%具有中级职称,16.2%具有高级职称,初级职称占23.3%。从调查结果看,教师队伍具有较高的水平和实力。
4. 近半班主任愿意承担班主任工作,班主任任职以学校任命为主。
调查显示,48.8%的教师表示愿意担任班主任工作,也有39.5%的教师表示不愿意,而非常愿意和说不清的教师分别占7.0%和4.7%。总的来说,愿意担任中小学班主任的教师比不愿意担任班主任的教师多一些,但差异不显著。同时,有83.7%的教师担任班主任都是由学校安排的,主动申请成为班主任的教师占总人数的11.6%,而临时补缺和竞争上岗的形式较为少见,各占2.3%。数据说明学校安排教师当班主任的情况较为普遍,也导致接近一半的教师不愿意成为班主任。(见表3)。
三、中小学德育工作现状及影响因素
1. 影响中小学德育工作成果实效性因素依次是整体工作、行为规范、德育特色、德育管理和学科德育。中小学德育工作成果问卷包括10个小题,分两个方面进行考察,其一是实效性,包括5个题,其二是规范性,包括5个题。同样在进行具体分析之前需要对这10道题进行信度分析。经过spss 16.0分析检验,中小学德育工作成果问卷的信度系数α=.874。学者DeVellis(1991)认为,信度达到60—65(最好不要)、65—70(最小可接受值)、70—80(相当好)、80—90(非常好),由此可以认为,中小学德育工作成果问卷的信度具有相当高的水平。其中题目“整体的德育工作”的平均分2.25,选择“很好”的教师人数占据总人数的比例为94.7%,表明该项题目能很好地用于考察中小学德育工作成果的实效性(见表4)。
2. 影响中小学德育工作成果规范性因素依次是:核心价值体系教育制度化建设、德育体系整体规划、德育研讨制度化、学生行为习惯系列规划和年级有阶段性德育規划和措施。
3. 教师工作能力和辅助措施与工作成果显著相关,而学生状况与德育成果相关度不显著。问卷中影响中小学德育工作成果大小的因素分为三大类:学生状况、教师工作和辅助措施。其中教师工作可以细分为教师能力、德育方法、教师状态三方面,辅导措施则可以细分为四个方面,具体有课外活动、教师培训、家庭教育和心理工作(见表5)。
nlc202309011420
通过对中小学德育工作成果与学生状况、教师工作和辅助措施三个因素之间的相关分析检验,可知教师工作能力和辅助措施两项因素与工作成果(M=17.69,SD=2.27)之间的相关水平差异非常显著(见表6),这表明中小学教师工作能力越强,学校辅助措施越完善,中小学德育工作的成果越大。同时,学生状况与德育工作成果相关检验差异不显著(r=083,p=599),即学生状况不能显著地影响到中小学德育工作成果的大小。
鉴于中小学德育工作成果与教师工作能力和辅助措施之间的相关显著,因此,探求德育工作成果与这两项影响因素的二级因素之间的关系具有重大的价值,即德育教师能力、德育方法、教师状态、课外活动、教师培训、家庭教育和心理工作共7项二级因素与德育工作成果之间的相关关系。如表7所示,中小学德育工作成果受德育教师能力、教师状态、课外活动、教师培训和心理工作5项二级因素影响显著,即德育教师能力强、教师状态积极、课外活动丰富、教师培训针对性强和心理工作到位,则中小学德育工作成果将更丰硕,成效显著。另外,相关检验表明,德育方法和家庭教育对中小学德育成果的大小影响不明显,说明要做好德育工作,德育方法和家庭教育相对其他五项二级因素处于更为次要的地位。
工作成果三个变量图上的点在直线上或直线附近,可以认为三者的总体分布均符合正态分布。同时,采用单样本分析的方法,以教师德育工作能力和学校辅助措施作为自变量,中小学德育成果作为因变量,考察两组间的方差是否齐性,结果表明教师德育工作能力与德育工作成果之间各水平的方差差异不显著(df=9,df=29,P=.470)和学校辅助措施与德育工作成果之间之间各水平的方差无显著差异(df=9,df=28,P=.439),即两组样本来自的总体方差相同,也就是说两组样本满意方差齐性的条件。正态分布和方差齐性两个前提条件满足,采用多元回归的方式,以德育教师能力和辅助措施两者来预测中小学校德育工作成果,结果表明两者与德育工作成果大小相关均显著,两者共同解释了中小学德育工作成果总变异的50.5%,具体表现为德育教师工作能力直接影响33.1%的中小学德育工作成果,而学校德育措施则直接影响17.4%的中小學德育工作成果。比较发现,相对于学校德育措施,在中小学德育工作成果方面,教师的德育工作能力具有更大的影响作用。由表8可以看出,回归显著性检验中,模型1(即德育教师能力)的F=12.01,显著性概率P=.001,说明分层回归非常显著,即回归方程中自变量的系数为0的假设被拒绝。实际上,从表9可知,德育教师能力的系数为0.34,相应的t值为3.46,差异显著。
4. 教师的德育工作能力和学校辅助措施对中小学德育工作成果影响显著。德育工作成果影响因素多元回归分析研究表明,德育教师能力(r=476,p=001)和辅助措施(r=443,p=003)显著影响中小学德育工作成果的大小,但是具体影响的幅度大小还需要进一步研究。多元回归分析技术能详细考察德育教师工作能力和学校辅助措施对德育工作成果的影响大小,分析之前需要对三者进行正态分布检验和方差齐性检验。考虑到样本容量小于50,不能采用单样本K-S的方法进行正态分布检验,而需要采用Q-Q图的方式进行检验,结果表明教师德育工作能力(见图1-1)、学校辅助措施和中小学德育高德育工作能力的教师和辅助措施丰富的中小学校在德育工作上能取得更为丰硕的、显著的成果。多元回归检验中,因变量中小学德育工作成果残差的正态性检验表明图中的点在对角线上或对角线附近(图1-2),即其服从正态分布。由模型2可知,德育教师能力和辅助措施的F值为16.90,显著性概率P=.000,相应的t值分别为4.39和4.13,说明模型2能很好地预测中小学德育工作成果的大小,其具体的回归方程为“德育工作成果 = 4.99 + 教师工作能力*0.312 + 学校辅助措施*0.223”。总体来讲,相对于低德育教学能力的教师和辅助措施缺乏的中小学校,高德育教学能力的教师和辅助措施丰富的中小学校在德育工作上能取得更为丰硕的、显著的成果,启示在日后提高学校德育工作成果途径上,校领导可以更多地重视提高德育教师能力和开展更多丰富多彩的辅助措施,以使学校德育工作得到进一步的提升和飞跃。
5. 改进中小学德育工作重点在于教师培训,其次分别是激发教师良好状态、提高教师德育能力、丰富课外活动以及开展心理工作。研究影响中小学德育工作成果的大小的二级因素对提出具体改进德育工作措施具有重要的参考作用,二级因素具体对德育成果影响的大小和相互之间优劣性比较结果如表10所示。二级影响因素中,德育方法和家庭教育与中小学德育工作成果相关水平不显著,即不能对工作成果产生明显的影响,因此分析影响工作成果的各因素权重中没有分析德育方法和家庭教育,而分析其他五个因素在解释德育工作成果中率的大小。五个显著影响德育成果大小的因素中,教师培训解释中小学德育工作成果变异为54.61%,五个因素总体解释德育工作70.11%的变异,其中解释率最小的是心理工作,该因素能解释德育成果中2.84%的变异。本研究的结论给日常中小学学校德育工作改进带来有价值的参考依据,提高中小学德育工作成果可以从五个方面重点开展建设,分别是教师培训、教师状态、教师德育能力、课外活动和心理工作,但是这五个方面应该区分重点,主要资源集中首先应用教师培训工作,然后依次是激发教师状态等,分阶段、分主次,逐渐全面推进中小学德育工作建设完善。
致谢:
感谢华南师范大学基础教育培训与研究院童宏保副研究员对本论文撰写的指导,感谢华南师范大学基础教育培训与研究院方勇老师对本论文研究数据分析的大力支持与协助!
(作者单位:华南师范大学基础教育培训与研究院 广东广州 510631)
责任编辑 徐向阳
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