如何做好群众信访工作

如何做好群众信访工作（精选8篇）

1.如何做好群众信访工作 篇一

如何做好群众工作

根据安排，今天我和大家起学习的一起交流的题目是《如何做好群众工作》，这个题目比较大，内容也比较广，我觉得今天 我在这里交流这个话题好像点不妥，因在坐和各位领导和各位同事都比我更有经验，我在这谈一些肤浅内容。希望大家提出宝贵的意见和建议。

一、做好群众工作的前提我觉得先是要做好村干部的工作（为什么这

样讲呢）因为村干部他起到一种承上启下的作用，上面的政策需要村干部去宣传去落实，下面群众的所思所想需要他们带上来，如果一个基层村部的思想没通，下面群众的工作就难以开展，难以沟通，更谈不上群众工作怎么样的做的更好。比如说我们现在的计划生育工作，有些村上村干部的家属或本人违反了的都不去征收社抚费和落实节育措施的话，那么村民怎么会先行呢，说明他本人的思想就和政策相低触。又比如说现在的这农村低保的评议，有些村干部给自已家属评低保，那么村民会不会有意见呢，如果确实困难的，或是天灾人祸的，本村的村民都可以接受的，除此之外，群众就想不通，他自己当村干部，还给他爸，他妈评这个低保，为什么我们不可以啊，这一点高陂村林村长是做的比较好的，在开代表会时村民代都评里给他父亲，因当时他父亲得了重病，花了好多钱根据我们低保政策看了3万元以上可以吃低保的，但他还是把指标让给了其他贫困人员，还有我们南溪村的李村长也是做的很好的，评议团的成员评到了他父亲，但当时在会上他就表态自已家父亲不要，让给其他人。但有些村干部就不同了，他不但爸妈要吃，还有什么叔，大伯都要吃，前年我们搞整治活动去他们村上户，调查情况后他怕取消他家属低保，找到我讲，有点带命令式的口气对我说兰所长，我看他们二户的低保今年也只剩下二个用季度了，我觉得这个通过了大家评议的，又没有什么意见就发给他们，我觉得没有什么不妥。据我了解，大家也是评给他们家属和亲属，因为村小本来代表和党员就不多，怕得罪他，没有办法，但是他自己应该对家属和亲属讲不要写申请，或评到后也做个解释让出来，这样村上的工作也更好做了，前年我们搞整治取消了，据说他就换种方式享受。我觉得如果这个村干部的私心太重太不公平，不公正的话很多矛盾纠纷也会随之而来，所以说要做好这个群众工作的前提关健要先做好村干部的工作。思想思路一定要通，与国家政策要同步。

二、做好群众工作要有一种意识（为人民服务的意识）。我们要了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的服务意识强不强。在经济快速发展的同时，社会矛盾较为集中，尤其是贫富分化问题较为突出，群众生活还比较困难，存在着许多社会矛盾。（就象首先讲到的低保问题，有些生活条件好的享受倒了，相比之下生活困稍微困难因在当地不会做人所以评不到低保），也就会存在着许多社会矛盾。我们与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。我们经常会遇到这样的对象，质问我们，我们的钱怎么又少了，你又扣倒哪子去了啊，湖南的标准都比我们高多了我们怎么敢少的钱？你们政府的人真坏。在接过他的折子仔细的一看，钱早就到了折子上取到用完了啊，只慢慢地给他解释，说老人家钱几月几号就到了你账上，你记得么，几月几号又取了多少钱，所以折子上现在没有钱了，下个季度的钱要几月几才到。哦，他又接着说：你们发钱标准的文件我要复印，叫我儿子到网（芒）上去查。听到他讲老人家讲这个芒上是又气又好笑，只好耐着性子，慢慢的解释。以一张笑脸，一张凳子，一杯热接待好来所办事的每一位对象，你不耐着性子，不服务好，让他满意而归的话，搞不好他老人家就昂昂当当跑到这跑到那乱反映情况去了，关键是讲又讲不清，这样影响又不好，上次有一个永庆村优抚对象不分清红皂白，走到民政局，信访局搞得我们和财政所够解释了。所以说我们做群众工作要有一种好服务的意识和好的服务态度。

三、做好群众工作必须精通政策 对待国家和地方政府的法律、法规和各项规章制度，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。讲到政策我们村干部他不是不懂政策，好多事他就怕得罪人好多时候遇到难做点的点事他们就一指，你到镇上去，就象现在的民政工作，以前的救灾资金不要通过“一卡通”有困难的群众来申请要求救助时，通过审核后可以给批二、三百元，那么现在有困难的群众找的来村上公章一盖，情况属实，那我们接到不管他是天灾人祸还是生活困难的都只能做好解释工作，其实我们早就和村上讲了，确实有困难要求申请救助的，镇上分配救灾资金后你们村帮他解决点，村上接到申请解释好，人情也做了，但是村上基本都不会那样做，都是你到镇上去找某某，这样我们工作量无形的增大了好多。就像前几个星期曾溪村一个精神病把自己的房子烧掉了，他妈妈找到我们所里哭哭啼啼要我们出钱帮他建房，反正自己是一分钱都没有的，我就只好做好政策的解释，等下次有救灾资金给你重点考虑，明年有低保户建房的优先考虑你，讲了大半天也没用，没钱就是不走，因他老公得重病也借了好多钱，又死掉了，也确实困难。最后我也没有办法，只好找到村上叫村上先垫钱帮他建简易的房

子。

四、做好群众工作必须关心群众 一句话就是关心群众衣食住行问题，也是做好群众工作最起码的要求。在此基础上，更重要的是加快经济社会发展，更多地满足人民群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求；关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，我们镇上在开人大代表会镇长在报告里面讲到的几件事，比如做广场啊，装路灯啊，说明对人民群众生活质量和幸福指数提高了，也就是关心群众。民主权利进一步保障；人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整、变化。我前年在民政局里开年终总结会李晓楚县讲到我们做民政者工作要充满热情，对群众要满怀真情，要带着感情去做工作，只有你真心去和群众交朋友，他们才会把你当做朋友，当亲人。带着感情去做群众工作。俗话说，知己知彼，方能百战百胜。做群众工作的道理也是一样。要做好群众工作，首先要了解群众，善于和群众交朋友，知道群众所思所想。把群众当亲人看，是相信群众、尊重群众的体现。感情是装不出来的，而是长期、经常深入群众中摸爬滚打培育出来的结晶。有了亲近群众的感情，人和人之间就多了份坦诚，社会就多了份和谐。

2.如何做好群众信访工作 篇二

而且随着国内经济建设的水平不断提升, 信访群众的诉求也变得更为尖锐与具体, 信访群众所反映的问题也更为多样化、复杂化, 社会矛盾与纠纷也更多的出现在信访的内容当中。为了更好的为人民群众服务, 我们必须不断改进工作方法, 工作意识与工作态度, 加大信访群众接待力度, 更好的开展信访群众的思想政治工作, 更好的完成信访群众所提出的问题与要求, 只有这样才能让信访从危及变成助力, 才能够不断提升政府及职能部门自身形象。

一、信访群众工作现状分析

信访工作无小事, 虽然这方面的工作一直在有条不紊的进行当中, 在处理信访问题方面也一直在努力探索与加强, 但是就目前来说, 信访工作的处理以及对信访群众的思想政治工作仍然存在着一些突出问题, 这些问题如果无法得到有效改善, 不仅影响群众热情甚至让信访群众产生负面而消极的思想, 同时也将大大制约我国政府机关和职能部门的工作正常开展。

首先, 基层群众进行信访, 其目的就是想要就自己的实际问题与困难进行表达, 想要伸张自己的权益, 想要谋得合理化利益。而在一些部门与机关的实际处理中却未能将群众的利益摆在工作首位。对待信访群众也多是敷衍了事, 甚至在极个别地方还出现一些不合规的处理行为。这样不仅对于解决问题没有任何作用, 反而会激起群众的反感, 从而让合理化的信访活动上升为更为激烈的行动, 这样不仅阻碍了机关正常工作秩序、伤害了群众的感情, 同时也会给社会治安及安定团结造成很大危害。

其次, 在一些机关单位, 将信访当做麻烦和包袱, 不愿意接受群众提出的批评和意见, 甚至将信访行为当中不配合工作和管理的行为, 轻则漠不关心, 重则言语扯皮, 甚至做出一些实际伤害到群众的行为。某些单位在对待信访群众时大谈特谈自身困难, 不断把问题踢给其他部门和机关, 自己高枕无忧却让信访群众来来回回奔波劳累, 最后仍然无法解决实际问题。

二、加强信访群众思想政治工作的措施

不主动不积极的处理群众信访工作, 不加强对信访群众正确有效的思想教育与引导, 只会让信访活动激烈程度提升, 只会伤害群众感情, 也只会让政府机关与职能部门工作无法顺利开展, 最终失去群众的支持和拥护, 所以我们必须正视这个问题, 端正态度来正确对待。

(一) 加强自身队伍建设

在做好信访群众思想政治工作之前首先要端正我们自身的思想态度, 提升觉悟, 纠正错误观念。所以必须加强学习的组织力度, 学习先进的思想理念, 学习如何更好的为人民服务, 学习怎样才能成为信访群众的得力助手。同时还要定期召开信访工作会议, 将现阶段收集到的信访问题进行深入研究, 积极的分析讨论, 不懂的问题要多向群众请教。同时还应该加强绩效考评机制建设, 将是否有效处理信访问题, 是否让群众满意作为重要的考评内容, 从而激发工作人员的工作热情与主动性, 增强窗口部门人员的自律性与自觉性。

(二) 加强群众利益为本的工作意识树立

做信访群众的思想政治工作, 首先要将群众利益摆在第一位, 要将群众利益作为我们工作的出发点与落脚点, 要真真切切的抓住群众的问题与难处, 要认真投注感情, 为群众办实事办好事, 要认真听取群众的意见和建议, 不可敷衍了事, 要在信访群众停留期间尽量拿出有实际价值的回应, 同时对于信访群众的不满和努力要及时疏导, 给出合理解释, 这样才能让我们的思想政治工作不会显得过于浮躁与空洞, 才能赢得群众的理解与支持。

(三) 具体工作方面

1. 加强思想政治工作的形式多样化

思想政治工作虽然主要内容是一个概念性、理论化的内容, 但是面对信访群众的具体操作来说, 如果仅仅局限于思想宣导和课堂式授课, 则可能无法取得突出成效。因为信访群众的学历、阅历、生活经历都不尽相同, 思想觉悟也参差不齐。加之她们进行信访的目的性较为明确, 如果在思想政治工作方面一味的讲大道理而不切实联系实际、不采用她们能够接受能够激起她们兴趣和注意力的形式, 将难以达到预期效果, 甚至会让群众产生政府部门及相关机关在推诿、敷衍的消极印象。所以, 思想政治工作的多样性必须加强, 首先要通过更为现代化的媒体合作方式来加强思想政治工作的宣传力度, 将党的路线方针有效宣达。将大方向大政策与群众的具体生活联系在一起。同时还要将信访群众首先接触到的信访接待室建设成为思想政治工作的主阵地, 加大具体案例收集整理与分析工作力度, 让信访群众在接受思想政治工作的时候感同身受并提升配合度, 从而达到双方积极合作共同寻找解决办法的目的。

2. 加强信访体系的网络化建设

信访工作不仅是一个个表现出来的独立事件, 更是一些基层问题积累到一定程度时候的集中体现和爆发。信访群众的诉求内容多是与她们切身利益相关且发生在当地的具体问题。而我们想要切实加强信访群众的思想政治工作不仅需要做好群众到访以后的事情, 更需要通过建立起一个具有网络化特点的完整体系。在这个体系当中不仅要有最高的领导与统帅层, 更为重要的是要有扎根信访群众生活所在地的基层单位和具体信访工作人员。这个网络还具有联络各层各级单位的灵活信息渠道, 同时还有嗅觉敏感、机动灵活的具体工作人员, 这样不仅能够定期从各地基层了解群众信访主要意向及具体内容, 从而为思想政治教育工作的有效开展做好积极的准备, 同时也能够就具体信访问题进行及时报告、分析与汇总, 不仅增强思想政治工作的预见性, 同时也增强信访群众到访以后的实际问题解决能力。

结束语

信访是我国政府机关及管理部门了解真实民意、改进工作态度、改革工作内容以及推动各项工作质量不断提升的重要手段。信访工作的接待处理以及思想政治工作有效开展不仅对于信访群众来说是一剂强心针, 对于我党的政权稳固、对于国内社会的长治久安以及未来健康发展都具有重要意义。然后信访群众的思想政治工作也并非一朝一夕就能够取得显著成效, 这不仅需要我们不断加强自身建设、意识树立, 同时还需要切实改革具体工作内容, 然后只要我们不懈努力, 必然能够在未来工作当中不断进步, 不断为信访群众思想政治工作的水平提升贡献力量。

参考文献

[1]张雪.信访工作接待与处理要点分析[J].延边党校学报, 2014.2.

3.如何做好基层群众舞蹈辅导工作 篇三

关键词：群众舞蹈；辅导；工作要求；素养；

文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

文化馆是人民群众接受艺术教育、开展文化活动、传承民族民间文化的空间和场所。而群众舞蹈，顾名思义，必与广大群众切相关。观赏也好参与也罢，一旦失去了群众，也就失去了它自身存在的根基与理由。它能吸引广大群众观赏并参与的最大吸引力就是健康性、娱乐性。这是群众舞蹈的最大特色，也是我们进行群众舞蹈辅导要遵循的规律。

做好基层群众舞蹈辅导工作则是摆在我们每个群众文化活动辅导者面前的一项艰巨的任务，我认为应从以下几方面入手做好基层群众舞蹈辅导工作。

一、如何做好群众舞蹈的辅导

辅导是一个过程，我们就得有步骤、有计划的去进行。辅导要有计划和时间的保障。

（一）辅导的“三靠”

一是靠“团队”，二理靠“文化”三是靠“制度”，靠团队就是要形成团队力量。要有整体的辅导，又要有个体的辅导。因为既使在一个团队里，每个人的情况可能有所不一样，我们必须依靠一个团队，将问题整合起来，让大家来共同学习，以面对可能发生的所有问题。靠“文化”就是用文化来影响群众，如果养成了文化事情就很好推动起来。三是靠“制度”，有人是被动的，有人是主动的。为了保持大家一致性，我们必须有一定的制度进行奖罚和激励。

（二）辅导的几个个步骤

1、发现差异

要对群众进行辅导，你首先要知道他需要辅导什么。他那里存在问题？那里是需要辅导的，而那里是已经做的比较好的地方。而这一切都需要你通过认真仔细的观察。然后针对你的这些观察去进行总结，去去行比对，去进行分析，这样一来你就很快能够得出他与整体要求的差异在那里。

2、共同总结

知道了差异后，认不认同他自身有这些差异是重要的。如果他自己不认同你的观点，这就很难对其进行有效的辅导。换句话来说就是要运用引导的方法，让他明白自身要去改进的地方，然后帮助他去改进。在这个过程中应当明确的告诉被辅导者，达到想要的辅导目标后。

3、制定计划

辅导工作一定要是有计划的，而不是今天想起来做明天忙就忘记的事情，前面我们已经讲过。你要有针对性，有计划的去完成这项工作。只有这样才能保证辅导的连续性和有效性。而这些计划又是建立有相互之间达成共识的沟通基础上的。

二、群众性提升群众舞蹈工作者的工作要求和职业素养

舞蹈教学是在群众中传播、推广、提高社会舞蹈水平的最根本途径。在教学中应遵循因地制宜、因材施教的原则。其难度在于教学对象的复杂性，因而有别于专业院校的教学。群众舞蹈干部除了要具备扎实的创作基本功外，更重要的是要深入生活、了解广大群众不同的审美需求，掌握不同行业、不同对象的特点，才能创作出符合于社会不同层次的群众易于接受的舞蹈作品，从而满足他们各自的需要。考虑到群众舞蹈的特性，笔者认为舞蹈工作者应注意以下几个方面的追求：

1、品德高尚，热情服务。首先，要端正思想，树立正确的职业道德。其次，要虚心向群众学习。现在知识更新快，全社会都在普及舞蹈或是有一定舞蹈元素的健康操，怎样让自己能跟上时代的步伐，编排的舞蹈具有时尚性，让演员喜欢跳，又能让观众喜欢看，这就要求舞蹈干部积极更新观念：多学习，多排练。第三，要能真正关心和理解不同层次群众对舞蹈的需求，急群众之需，热情辅导，百教不厌。老年人学习舞蹈现在已经不是什么新鲜事，在教学的过程中应该注意老年人的身体状况和心理特征，他们大多都是为了身体健康，以自娱自乐为目的，在教学的过程中一定要注意动作不可以太快，讲解的时候注意老年人的心理特点，不可操之过急，做到耐心细致，不发脾气，话语柔和。

2、多方面艺术修养。这个要求是在群众舞蹈迅速发展、群众的水平也日趋提高的基础上提出来的。在当今，作为一位群众舞蹈干部如果不具备“专”的业务素质，样样通，那就很难适应现在指导和辅导工作中群众的高要求。各人应根据实际情况，充分扬己之長，发挥自身的优势，在某一项领域中努力钻研、钻深、钻透十分必要。这就是平常所说的“一专多能”，只有这样，才能适应群众舞蹈发展了的新形势的需要。所以，群众舞蹈干部的业务素质应在“博”的基础上，突出“专”，以“专”而去带动“博”。

3、社会活动能力和组织辅导能力。要开展社会舞蹈活动中除了活动本身要具有对群众的吸引力以及干部在业务水平上具有对群众的凝聚力之外，还要能说服动员各基层单位和群众参与群众舞蹈活动，取得有关部门和领导的理解支持，积极创造开展活动的有利条件，解决活动中的困难，这都需要做大量耐心的社会工作。因此，如果群众舞蹈干部不具备较强的社会活动能力，也不能很好的适应工作。群众舞蹈干部需要做大量的业务组织工作，业务和组织往往不可分割。

三、激发群众主动参与群众舞蹈活动

群众舞蹈是一门富有创造性的情感艺术，它能影响人的修养，陶冶人的情操，净化人的灵魂。兴趣，是人力求认识和趋向某种事物的个性倾向。人有了某种兴趣，就会对一定的事物或活动表现出积极的情绪。如果在群众舞蹈辅导过程中，群众有了参与活动的兴趣，也就有了参与群众舞蹈的主动性和积极性的源泉。激发群众的参与群众舞蹈辅导积极性，提高群众的参与兴趣，是每个辅导员的重要使命。心理学认为：“兴趣是人乐于接触认识某种事物并力求参与相应活动的一种积极的意识倾向。”古人言：“知之者不如好之者，好之者不如乐知者。”柏拉图说过：“兴趣是学习的最好老师。”爱因斯坦也说过：“热爱是最好的教师。”这些话都点明了兴趣在辅导中的重要性。因此，必须高度认识和重视兴趣在群众舞蹈辅导中的动力作用，千方百计地调动群众的积极性，激发群众对舞蹈的兴趣，使群众能自觉、持久、主动地参与舞蹈，热爱舞蹈，是做好群众舞蹈辅导工作的关键。

4.如何做好当前群众工作 篇四

一、**市群众工作现状

近年来，**市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施**战略，积极探索适应新形势下群众工作新特点、新趋势的工作方法，推动全市群众工作良性向好发展。**市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，开展“争创创新工作、真抓实干的标兵；争创严守纪律、服务大局的标兵；争创优质服务、群众满意的标兵”活动。不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广大群众得到了更多实惠。但同时也应该看到，许多工作离群众的要求和期望还有不小差距。要把群众的理解和支持转化为前进的动力，不断提高群众的幸福感和满意度。

二、当前群众工作的趋势及存在的主要问题

当前，我市正处于经济转型、加快发展的黄金发展期，利益格局调整加快、社会矛盾急剧增多、失地农民就业问题、社会保障问题等一系列矛盾和冲突时有发生，给当前群众工作带来严峻挑战，群众工作出现了一些新情况和新问题。一是随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务都提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈。二是社会主义民主的不断深化，群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识和综合素质明显增强，群众对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，群众民主参与政府决策和监督政府工作的意识逐步增强。三是由于对群众的正面教育和引导不够，出现层层上访，越级上访的现象。四是政府对与群众的沟通还不够，对群众诉求的反馈不及时、互动还不够，特别是对关系民生的政策和改革措施向群众宣传解释说明不够，引起群众的误解。五是当前群众工作还不完全适应新时期群众工作的需要，个别干部对做好新时期群众工作的认识还不到位，不愿意也不善于做群众工作，引起群众积怨和不满，伤害了党与群众之间的朴素感情。一些群众反映的利益问题，一时还得不到解决。

三、加强新形势下群众工作的对策和建议

根据对目前群众工作的调查研究，结合新时期的实际，可以认为，做好新形势下群众工作，必须从不断探索改进党的群众工作的方式和途径、推进和谐社会构建的需要出发，在工作理念、体制机制、内容范围、方式方法等方面不断创新，使群众工作的内容更加广泛、方法更加新颖、途径更加多样、效果更加明显。

1、把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置。要把做好新时期群众工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，强化工作举措，推动群众工作上新台阶，为实现“**”发展战略，全面建设“****”奠定坚实的群众基础。一是要坚定不移地抓发展，把满足群众需要作为第一目标。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。二是要切实关心群众疾苦，把为群众办实事好事作为第一任务。帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。三是要树立正确的政绩观，把群众满意作为检验工作的第一标准。群众工作的实质，说

到底就是服务人民、造福人民。党和政府做得好不好，群众最清楚，也最有发言权。

2、切实保障群众参与决策和管理的权利。一是要切实保障群众参与决策的权利。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行酝酿协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿。二是要充分保障群众对决策执行环节的监督权。采取政务公开以及电视、报纸等传媒形式，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。三是要充分保障群众对决策执行效果的评议权。进一步发挥群众评议的作用，采取定期、不定期、第三方评议等方式对机关效能、规范化服务、部门工作以及重大事项执行效果进行群众测评。

3、进一步畅通群众意愿表达渠道。一是进一步完善社情民意信息系统。坚持村民代表恳谈制度，充分发挥民情信息员的作用，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的调查研究，收集、分析有关群众思想、工作和生产生活等方面的动态，提出相应的对策。二是要高度重视新闻媒体反映的民意。各级干部要着力培养新闻意识，高度重视新闻媒体在民意反映、参政议政上的积极作用，对新闻媒体刊登的群众来信和短信平台反映的重要信息进行梳理，做好正确引导和管理工作。三是进一步健全接待群众来访制度。坚持和完善区、镇街党政领导定期接待群众来访制度，领导接待日具体安排要向群众公布。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

4、着力解决涉及群众切身利益和问题。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。一是要解决好群众普遍关心的问题。进一步深化创

5.新形势下如何做好群众工作 篇五

赵 锋

我们新形势下党群关系、群众工作特别难做，有两句话能说明这个问题，老办法不管用，新办法又不会用。中共中央政治局于2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。主要从端正党风开始，而且要抓到底，抓落实，把作风建设放在突出位臵。

我们今天讲的内容概括起来就是“一新四群”，“一新”是什么意思？就是指新形势下的内涵。新形势下意味着什么？主要是“四群”：即群众观点、群众路线、群众利益、群众工作。

一、新形势下群众工作的内涵

现在我们先讲第一个部分。怎么样来理解新形势下的内涵？新形势有两大转变，第一个转变是中国共产党转为执政党；第二个转变是从原来的计划经济转向市场经济。现在世界上有三大潮流：即经济全球化、政治民主化、文化多元化。

（一）群众工作围绕四个要点开展工作

现在社会处于一种转型期，简单的讲就是从传统社会转向现代社会，所以十八大特别强调了两大历史性应用就是“两个一百年”目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大报告里面为新形势下的群众工作，奠定了一个基础，我们的群众工作就要围绕着四个要点来展开工作：

第一个要点是经济发展。到2020年，实现国内生产总值和城乡居民收入人均收入比2010年翻一翻，这意味着什么？不是简单的说我们的钱现在是一块钱，今后就变成两块钱了，不是这个意思，而是按不变价我们要翻一番，不仅仅是我们的工资、待遇、群众的生活水平翻一番，更重要的是我们国家的历史地位和战略地位发生翻天覆地的变化。翻一番是简单的多几个钱吗？不是，还有更重要的，更远大的意义，涉及到我们中华民族的伟大复兴。经过30多年改革开放，我们现在GDP已经超过了日本，在世界排第二了，这意味着什么？下一步那就是要追上美国。奥巴马第二次联

谊的时候在国会曾经咬牙切齿讲了很有力量的话，他说，我们美国决不愿意在世界上当老二。实际上我们没有叫它老二，但如果说中国的GDP再翻一番，那美国它肯定只能当老二了，所以压力很大。

第二个要点是人民民主。我们解决温饱问题不单单是为了吃饭，首先是要吃饱穿好，吃也吃好了，穿也穿好了，然后干什么呢？后面就是政治要求与精神要求，所以第二个要点强调民主制度更加完善，法制社会基本建成，人权得到切实保证。

第三个要点是文化建设。文化产业要成为国民经济支柱性产业，走文化强国的道路。

第四个要点是民生保障。人民生活水平全面提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。最后一句话看起来很简单，实际做起来很难，而且意义非常重要。全民覆盖意味着什么？我们知道美国是世界上最富裕的国家，最强大的国家，是世界上老大，但它还有16%的人没有纳入到全面保障覆盖范围之内。如果说我们中国能够做到全面覆盖那就很了不得了。如果说全社会覆盖指的是农民跟城里人一样，这个意义非常大，特别是对我们基层工作、对老百姓影响更大。当然要做到还比较难。因为全民覆盖单从数字上来讲，容易做到，就像我们国家干部、工人职工的公积金制度，基本上也叫做全民覆盖。但是有些单位扣公积金扣的多，有些扣的少，最初实施这个政策的时候我都不太理解，就觉得扣的越少越好。后来才明白，扣的这个钱也是我自己的，才发觉扣的越多，才是越好。这是表面上的覆盖，实质上还是有很大的差异，所以中央提出全面覆盖这个目标还要付出很大努力的，而且需要各层各级的艰苦努力。

新的领导班子开局就从“中国梦”开始。十八大结束后，总书记带领新一届领导班子参观了“复兴之路”的展览，然后就代表党中央正式提出了“中国梦”。我们知道“中国梦”在中国人的心里，在文化的层面已经喊了100年了，但是以前都是文人在讲，写作文的小学生在讲，作为官方从来就没有真正写进过中央文件里，这一次习总书记正式提出了“中国梦”。“中国梦”的实现，就是中华民族伟大复兴的实现，就是中国走向现代化的重大历史性任务的实现。可以用八个字概括，就是独立解放、强国富民。

1840年鸦片战争以来，中国变成半殖民地半封建社会后一直受外国欺压。所以十六届七中全会提出了马克思主义“三化”，即中国化、时代化、大众化，这是中国人100多年来一直追求的梦想，实际上也是我们的理想和信仰，把它通俗化和大众化了。我们知道在孙中山先生的领导下，国民党选择了“三民主义”，共产党在毛泽东的领导下选择了马克思主义，最后共产党这条路成功了，毛泽东领导全国人民建立了中华人民共和国。邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人为强国富民开创了中国特色社会主义道路，成绩是前所未有的，但是问题也前所未有，为什么？因为我们新中国的建立是在一清二白的基础上，建立起来之后走了一些弯路。改革开放才30多年，西方发达国家走了300多年，我们30多年走过来了，等于说我们是用30多年走过了世界现代化历史进程的300多年。人家是齐步走，我们是三步并作一步走，跳着走，就容易摔跤，容易出问题。西方发达国家经历了蒸汽技术革命、电力技术革命、电子技术革命、信息技术革命四次技术革命的历程，而我们是用30多年的时间就把它跨过来了。以前家里安装电话都非常难，到现在我们的电话水平、无线通讯、网络技术与美国没有多大的差距了，中国人用一代人的时间完成了发达国家几代人完成的任务，同时也把西方发达国家300多年内不同阶段产生的问题，以复合型压缩的形式集中到了同一个时空中，使我们遇到了前所未有的矛盾，从而让我们特别纠结。就像一个老人家得了病，而且不是一种病，又得了肝病又得了肾病又得了心脏病，心脏病影响肝，你治肝炎又影响了心脏，用什么药都不管用，你得小心翼翼，现在改革到了深水区，难就难在这一点。

（二）新形势下执政基础的变化

用三个“期”来界定现阶段的状态，就是改革攻坚期、战略机遇期、矛盾突显期，这是新形势下我们做群众工作遇到的基本矛盾。现在群众性事件相对来讲比较多，因为新形势下全民执政基础发生了变化：

第一，业绩观念发生了新的变化。革命战争年代都知道打仗不怕牺牲，奋勇作战，就可以提拔，就可以当官；你当了八年团长就可以娶老婆，这是革命战争年代。改革开放最初的时候谁发展快，不管你用什么手段，只要你发展的快了，你GDP上来了，就可以提拔和重用。但是现在温饱问题解决了，就不单单是为了吃和穿了，也要讲求幸福指数了，所以我们现在不能单独靠GDP了，就必须讲中国科学发展、协调发展、可持续发展。

第二，社会精神发生了新的变化。现在产生了弱势群体，西方发达国家也出现这种现象，我们也很难避开，有弱势就有强势，没有强势哪来的

弱势。我们共产党人，搞革命的时候依靠的就是人民群众，是弱势群体，现在我们执政了，自己当家了，一方面我们不能像打土豪分田地把强势群体全打垮，这样会影响生产力的发展。但是更不能把老百姓忘了，把弱势群体给丟了，那还是共产党吗？执政基础和群众基础还在吗？我们既要保护人民群众弱势群体，同时要调动强势群体的积极性，还要抑制他们过于强势，这是对我们执政党提出的新型问题。所以我们执政党就有一个任务，包括我们基层领导也有任务，什么任务？得罪强势一方，保护弱势一方，你别老想做好人，做好人最后就不是人。

第三，党的形象发生了新的变化。一方面我们积极发展，确实取得了巨大的成就，但同时遇到了新的问题，就是老百姓心里存在不平衡。虽说现在温饱问题解决了，老百姓有饭吃、有衣穿就满意了吗？有一位老百姓讲，我现在有饭吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家买飞机都买的起，我买个房子都买不起，你要我怎么舒服？你以为我们来世界就是为了吃饭，为了吃肉吗？人是有更高级追求，再加上我们国内有腐败现象，所以影响了我们党的形象。

所以新形势下群众工作就遇到了多层次的道德选择，因为四个多样化、就业单位、工作方式等等的不同，我们的道德选择出现了多层次，一方面我们要讲求共产主义道德为人民服务和集体主义。有人讲现在搞市场经济了，讲这些都是假的，糊弄老百姓的。错了，如果说党员领导干部不讲共产主义，不讲为人民服务，不讲集体主义，那我们共产党的合法性还在吗？也就是说只要共产党存在，只要共产党长期执政，就必须讲共产主义道路和集体主义。但是你不能用这个观念要求所有中国人就得像中国人，为什么？普通的中国人你只要像个中国人就行了，中国人是什么？四个字，礼仪廉耻。这就是我们传统中国文化在民间的积淀，中国文化在哪里？在中国的民间。你到民间去，能看到中国的传统文化，渗入到骨子里、血液中去了。如果中国人不讲礼仪廉耻，中国人还是中国人吗？到群众中去，老讲马列，不讲礼仪廉耻，老百姓不能接受。

当然我们现在社会道德就是以人为本、平等竞争、公平公正、诚实守信、积极进取、同情关爱，要贯彻十八大提出的“三个倡导”，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，用24个字分别从国家、社会、公民三个层面，对社会主义核

心价值观进行了最新概括。所以我们的群众工作一定要有多层次的道德。

二、群众观点是中国共产党执政的根本出发点

马克思主义执政党对人民群众的根本态度和看法是我们党的性质、宗旨、纲领的重要体现，也是我们执政的根本出发点，也是基层工作的根本出发点和归宿。为什么？因为群众这个概念是中国的政治观，在西方话语里，群众就是乌合之众，乌合之众是什么？乱七八糟的一堆人，它既不属市场管，也不受计划管，也不属于政府管，所以叫乌合之众。按照孙中山先生的讲话，中国旧社会的农民就是一盘散沙，所以人再多也是乌合之众，要变成群众就必须组织起来。所以在我们中国政治观里，人民群众是一个褒义词，人民群众不是西方讲的乌合之众。西方有一个学者写了一篇文章叫《乌合之众》，文章提到在西方社会里乌合之众有什么特点？特别强调了非理性行为，什么叫非理性行为？比如平安夜，每个人都要戴个面具，然后把灯全关了，平时不敢摸你，不摸白不摸，为什么？谁都看不见谁，这个时候所有文明的假面具全脱下来，就像没穿衣服一样。后来灯一亮，都傻了，都不敢了，为什么？文明照见了你的心里，这个时候道德起作用了，乌合之众就像没有文明照，什么事情都可能发生，因为它不负责任。人是有文化、有道德、有约束的，是感情受到节制的，它不是非理性的，而是理性的。列宁曾经讲人民群众分成阶层，阶层分成阶级，阶级里面最坚硬的部分就会组成政党，政党就是最有能力的，受过基层考验的，人民群众经过一定程序依据选举出来的，称为政党领袖，领导机关。所以共产党就是在无产阶级群体里面，其中一部分精英组成了政党，然后政党里面形成了领导阶层，所以党章就规定了党的性质、根本宗旨和组织原则，这些都与群众观点相一致。

关于新中国的政治体制和国家体制，毛泽东讲的很清楚，他说，“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，我们的阶级基础是什么？是工农联盟。工农联盟是最基本的群众，共产党是领导阶层，通过民主集中制，正确处理好人民的内部矛盾，所以新形势下人民内部矛盾更多的表现为群体性的矛盾。因为经济发展不平衡、分配不均衡，导致群体内部的一些利益冲突。这里可以引用美国大法官杰克逊说过的一句话来提醒我们，“凡是民众犯错误不是政府的功能，而阻止政府犯错误才是民众的作用”。

人民群众的作用从我们的理论上、法律上、体制上都得以承认，特别是

改革开放后提出“三个代表”以来，阶级基础也扩大了，变成两个先锋队了，一个是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。而且群众基础原来只讲工农联盟，现在把其他社会阶层的先进分子也纳入到入党的对象里，这样就有利于增强党的经济基础，扩大党的群众基础。从这个角度来讲，新形势下的工作比革命战争年代的工作更难做、更复杂。还有一个就是虽然我们现在不讲阶级斗争了，但是存在新的问题，包括我们刚才讲的强势群体、弱势群体、利益集团等等，这些都是我们执政党所面对的一些新问题。还有一个新的阶层就是农民工。我们知道中国的农民工上了美国《时代周刊》的封面，《时代周刊》的封面，中国哪些人能上啊？邓小平登过，朱镕基登过，没想到我们中国的农民工也上了。美国人讲中国的农民工了不得，为什么？中国那么多外汇谁赚的？就是靠中国的农民工。有美国作家搞的企业，他说，不用中国的东西看看能不能做到？结果他买这个也是中国制造，买那个也是中国制造，不买中国的东西活不下去了，他才知道中国农民工真厉害。所以党的群众观点基础是人民群众，人民群众是历史创造者，各级干部的权力是人民群众赋予的，我们要密切联系群众，根本归属就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，反过来说党是人民群众实现自己理想生活的一个工具。

三、群众路线的历史经验

群众路线也是一个发展的历史过程，包括我们现在的经验从历史上发展来的，最初的认识和现在的认识还是有一定的差距的。唯物主义史观强调人民群众是历史创造者。

毛泽东同志讲过，“人民，只有人民，是创造世界历史的动力”。邓小平同志讲的更通俗，他说，“人民拥护不拥护？赞成不赞成？高兴不高兴？人民答应不答应？应该作为制定我们政策的出发点和最终归宿”，也就是说“三个有利于”是特别强调人民群众的意愿。江泽民同志提出了“三个代表”，其中落脚点也是代表最广大人民群众根本利益。胡锦涛同志在新的形势下提出科学发展观，提出了群众利益无小事，强调以人为本的科学发展观。

（一）党群关系的发展历程（党群关系的发展经历了几个历史阶段）： 第一个阶段是鱼水关系。这是毛泽东提出的。人民群众是真正的英雄，党离不开群众，群众可以离开党。当时毛泽东就讲，党不能没有群众，群众可以不要党，所以你看谁靠谁，党靠群众，把这个关系弄清楚。所以七

届二中全会的时候毛泽东特别强调拒腐防变。

第二个阶段是血肉论。这个观点是谁提出来的？江泽民提出来的。只有把关心群众，服务群众的工作做好了，才能保持我们党同人民群众的血肉联系，这跟鱼水关系相比，又近了一步。

第三个阶段是以人为本。群众工作是根本工作，群众是历史的主体，我们一切工作，一切目标，一切利益都是围绕人民群众，所以从科学发展观的角度出发，提出“以人为本”的思想，这是对人民群众路线的继承和发展。习近平早在中央党校省部级干部进修班座谈会的时候讲了十论，分别是优势论，课题论，位臵论，标准论，服务论，修身论，基层论，导向论，创新论，方法论。不管讲多少论，归结为一句话，群众工作非常非常重要。他就任总书记后，提出了“八项规定”，不难看出，习近平也特别重视群众工作。

（二）民心所向是执政根本

从历史上看，在革命战争年代，我们共产党在制定政策的时候，就是让人民群众有说话的机会，有事做，有饭吃，特别要让人民群众得到看得见的物质利益，一刻不能脱离群众。因为毛泽东特别强调这一点，强调自力更生、艰苦奋斗。自古以来，政府军队没有开荒种粮，但毛泽东就让军队自己开荒种粮，所以有了南泥湾开荒种粮的场景。他提出了艰苦奋斗，进行大生产运动，把最会打仗的部队派过去开荒种地，把王震三五九旅派去南泥湾，并就跟王震讲，把这个南泥湾变成好江南。当时的大生产运动，劳动竞赛，用锄头挖地，战士们很辛苦，人都有极限，一旦体力超过这个极限之后，身体就会受不了。后来毛泽东跟他们说不能这样，不到时间不准散工，到了时间一定要收工，不能超时间。最后不但部队粮食能实现自给自足，还要供应中央机关的粮食，而且还送了一部分救济老百姓。毛泽东说，我们要多生产一点粮食救济老百姓，先给老百姓，等我们要打仗的时候我们再从老百姓那里要一点，老百姓就会给我们，当时我们就是这么熬过来的。

抗日战争胜利后，蒋介石国民党跟共产党争夺胜利果实，想把延安灭了。他到延安后，看到毛泽东住过的窑洞非常陈旧，看到他生活的条件很艰苦，蒋介石的感触很深，后来他总结国民党为什么失败？他说，我不是被毛泽东打败，我不是被共产党打败，我是被国民党腐败，自己的腐败把自己打败。毛泽东曾经讲过，延安革命根据地的政权是陕北人民凝聚起来 的；淮海战役是义乌山人民群众用独轮车推出来的，敌方用的坦克装甲车都是美国运来的，包括军装都神气的不得了，而当时我们和老百姓用独轮车推，最终把国民党打败了，这说明人心所向关系到我们党的生死存亡。

世界上有好些国家经济工作搞的特别好，但是在选举中失去了执政权，这是为什么？执政很有绩效，发展也是最快，为什么老百姓不满？就是因为群众没得到根本利益。所以得出一个结论，经济发展是基础，最后关键还是看民心所向，所以我们现在为什么特别注意贫富悬殊和分配差距的问题。脱离群众的原因很多，包括政策方面，工作作风方面，还有就是长期的利益集团的原因。利益集团往往又在执政党内，那老百姓就会把所有的账都算在执政党身上，所以党群关系就会断裂，从而丧失民心。对于马克思主义执政党来说，离开群众就自断根基，自找死路，所以邓小平讲，如果哪个党组织严重脱离群众就一定要失败，就一定会被人民群众抛弃，这是历史的经验，得民心者得天下，失民心者失天下。

四、新时期的党群关系

(一)端正作风关乎群众利益的维护

接下来，我们讲一下群众利益维护与党风官风民风。为什么中央要提出八项规定？因为我们反腐败就从端正作风开始，别看只是吃喝拉撒，这是老百姓看的见是这些，很多东西不一定看的见，更重要的是谁都没有把这种作风作为坏风气，你这样我也这样，你也吃我也吃，都不觉得是错的，这才是最要命的。

所以从这个角度上来讲，我们就知道反腐败为什么要从端正作风开始？因为改进作风和党的群众路线和群众工作相关联，我们回顾一下这十多年来，看看每年的提案就知道了，第一个问题是什么？三农问题，然后是民生问题。不能忽视的问题往往是我们年年在讲，但是又没有解决的问题。

(二)党群关系面临的六大挑战 我们党群关系面临着六大挑战：

第一，阶层分化。执政党代表不同的阶层，不同的利益诉求，要怎么把这碗水端平？

第二，贫富悬殊加大，特别是收入分配不公。富没关系，关键是要富的合理合法，那么老百姓意见小了；富的不明不白，老百姓意见就会很大，这个就是社会管理制度有问题，所以这里面涉及到如何调节的问题。

第三，流动存在两种缺失。一个就是流不动了，为什么流不动？80年代的时候只要稍微使一点劲就富裕起来了。但是现在穷的越来越没办法追富的了。有些人动动脑筋，甚至动一个键盘，几位数的钱就进帐了，如果现在赚钱要一块一块的挣，挣到死也挣不到一栋大房子。贫富之间的流动，很难打通这个渠道。还一种流动就有升有降，有些人看到国内现在有些形势把握不准，把资产转移到国外，所以这个也是一个大问题。

第四，国际市场。西方的文化对年轻一代的影响。人民群众是个动态概念，你的小孩都是人民群众，如果老是把老人家当人民群众，把年轻人忽略了，万一年轻人变心了，没感情了，对共产党看淡了，后果也不堪设想，所以不能忽略这一块。

第五，信息成本。现在信息发展很快，信息成本很低，对网民的影响很大，我们如何对待这种新现象？

第六，民间组织既是人民群众的一部分，同时又是联系人民群众的中间组织。因为它既不属于政府，也不属于政党，我们共产党怎么正确领导它？不能直接控制它，但可以联系广泛的人民群众，这就是以前没有的问题。

任何一个国家在经济起飞阶段，总会遇到一个特别难的阶段，为什么？西方有个经济学数据叫中等收入陷阱，指的是一个国家在最穷的时候你只要给点经济动力就动起来了。中等收入陷阱是个什么状况？进也进不得，退也退不得，好也好不了，坏也坏不了，死不死，活不活，再要突破也很难。这是个社会转型综合症的问题，包括政治经济文化。打个比喻，一体化运作对社会转型不重要吗？很重要。因为按西方政治学，他们就要党政分开，而在我们国家，县级以下都叫农村地区，没有严格意义上西方政治学的党政分开。所以在社会转型期就会遇到很多问题，老百姓要求你百分之百的好，全民主义，而古代叫做以民为本，现在叫以人为本，从哲学上讲，它是有差异的，从老百姓的理解角度出发，它们并没有差异。

五、党的工作模式创新

最后，我们讲一下党的工作模式创新。首先是目标立场方法，严格的讲立场是不能动的，目标和方法是可以随机应变的，根据不同的形势、不同的情况，要与时俱进。民生的“老三难”是指看病难、就业难、上学难；“新三难”是指养老难、进幼儿园难、出行难，这些民生问题也都引起了中央的高度重视。党群关系说到底就是利益关系，利益关系理顺了，大家

心里就舒畅了，利益关系梳理不好，矛盾就会爆发。处理好利益关系涉及到三个方面，即合法、合理、合情三个方面的要求。合法这是从国家法来讲，合理是从价值观来讲，你认为合理的事，或许别人认为不合理，因为每个人的生存需求不一样。合情那就更有差异了，但是有一个大家所公认的公平正义的准则标准。温家宝曾经谈过一段话，他说，“如果说发展经济改善民生是政府的天职，推进社会公平正义就是政府的良心”，所以我们必须把合法、合理、合情结合起来。

现在我们遇到的问题是什么？就五个问题，后现代化时代时空压缩式概念、后革命时代市场经济式概念、后危机时代结构式概念、后温饱时代社会保障式概念、后城市化土地式概念。单独要讲的，我就讲后城市化土地式概念，我们说房价太高了，老百姓不满意是事实，但不仅仅是因为房价高与低的问题，还有政策问题、技术问题、导向问题、结构问题等等。以前重点发展，后来局部发展，最后讲协调发展、科学发展，贯彻科学发展观，坚持中国特色社会主义道路，一定要坚持科学发展观，必须坚持完善党的执政能力建设。所谓党的领导，不一定是管的越多就越好，放开不该管的，管好该管的，政府就是要提供社会保障，提供公共产品，做好公共服务和公共管理，这些都与老百姓密切相关。如果这届政府能够在这上面做出最大成绩，把权力关进制度的笼子里，就能赢得民心。

关于新型城市化，总书记提了两个新形势给我印象最深，一个是新型大国关系，就是跟美国的关系。还有一个新型城镇化，就是人的城市化。以前是县、乡、村，今后是市、政、村，都要有机制保障，群众参与机制、决策机制、群众的利益表达机制、矛盾的排除机制、群众的监督机制，所有这些都要适应政治层次的发展需求。群众工作要根据不同的情况做不同的安排，当吃饭都吃不饱的时候，老百姓首先关心的是吃喝拉撒。当温饱问题得以解决的时候，就会关心更高的层次的需求，包括政治需求、精神需求等等。不同的条件产生不同的需求，我们要对症下药，基层党群关系，必须科学化发展，服务群众，凝聚人心，各个地方已经有了很多的经验。比如河北保定建立了群众工作站，山东临沂建立了群众服务中心，辽宁沈阳建立了工作部，当然这些机构现在还只是在探索之中，没有全国统一，但从这个意义上讲，各地的群众工作都在创新。

最后我们要牢记党的宗旨，不负人民的重托，堂堂正正做人，踏踏实

6.如何做好新时期下群众工作 篇六

当前，我国正处在体制转轨、社会转型的关键时期。在这样的形势下，党的群众工作面临新的挑战。如何做好新形势下的群众工作？笔者认为，做好群众工作关键是把握着力点，在提升党员干部及群众素质、解决群众切身利益问题、创新工作机制上下功夫。

一、提升党员干部素质是新时期做好群众工作的基础

群众工作依赖于有效的机制和模式，其中人是最关键的因素，提升党员干部的素质是新时期密切党群干群关系的重要基础。要坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，增强党员干部的立党为公、执政为民意识，使其牢记党的宗旨、坚持党的群众路线，深刻理解群众工作的实质。要采取有力措施，在提高广大党员干部的工作能力上下功夫，不断提高党员干部了解社情民意的能力、把握和执行政策的能力、善于做思想工作的能力、正确引导舆论的能力、动员组织群众的能力、协调不同群体利益关系的能力、开拓创新加快发展的能力等。

二、解决实际问题是新时期做好群众工作的关键

做好群众工作，必须把解决群众的实际问题、维护群众的利益作为立足点、出发点和落脚点，用实实在在的效果取信于民。在解决实际问题时，我们必须做到以下几点：一是带着感情解决群众问题，站到群众的角度换位思考。二是用群众的方法解决群众问题，融洽干群关系，推动工作顺利开展。三是高度重视群众工作。工作中身体力行，尽心尽力，以免在做群众工作时半途而废或者仅仅流于形式。

三、创新机制是新时期做好群众工作的重要保证

7.如何做好群众信访工作 篇七

一、增强团队建设实力, 夯实群文美术工作基础

文化工作队伍是推进文化建设发展的主力军, 而群文美术队伍, 是群文美术工作的主体, 是开展群文美术活动的基础。以群文美术团队建设为抓手, 把群文美术爱好者组织起来, 通过组织开展群文系统美术书法大赛、廉政文艺作品大赛、文化名家书画邀请展等各种美术活动, 以其知识的诱惑力和艺术的感染力来吸引更多的群众积极参与, 在宽松愉悦的氛围中, 增强人与人之间的相互交流, 形成求同存异、团结友爱、和睦相处的氛围, 不断发展壮大群文美术队伍, 这是开展群文美术工作的基础性工作。要把不断提高群体整体人文素养放在首位, 使每个成员都有文化理想与追求。美术创作群体既要发挥自身专业优势, 更要脚踏实地多做有益于社会、有益于提高群众审美情趣和艺术欣赏水平的事, 树立良好的社会形象, 具备健康发展的组织基础。地方美术创作群体, 具有一定的草根性, 群体组合以共同从事美术创作、研究、展览等活动为基础, 具有组织灵活、丰富多样优势, 这对繁荣和发展地方美术事业有积极的推动作用。群文系统的美术专业干部队伍, 多年来扮演着“人梯”角色, 他们以扶持培养本土艺术人才为己任, 以抓精品促提高为重点, 以打造具有相当学术水准的群众美术创作队伍为方向。这种与时俱进的思路和科学合理的机制, 已为培养本土艺术人才, 推动文化事业不断向前发展发挥了重要作用。

二、强化组织培训功能, 提高群文美术创作水平

群众文化美术的创作, 是普通大众为反映广大人民群众的生活而创作的美术作品, 是老百姓为表达自己对生活的看法而进行的美术创作活动。在创作、展览、教育、交流、研究等多种活动形式中, 创作是核心, 并起着主导性和代表性作用。群众美术创作客观上存在自觉参与和组织参与两个因素, 如果没有人去组织, 往往就象一盘散沙, 就没有群体的力量, 也不能形成艺术氛围, 所以需要人去鼓励和激励, 去把他们凝聚起来, 发展起来。此时, 组织者的推波助澜和有效的组织工作显得至关重要。群众文化部门一方面凭借强大而高素质的美术队伍力量, 辅导群众美术爱好者提高美术创作能力和水平, 使美术队伍不断充实扩大, 为当地群众文化事业的可持续发展提供不竭动力, 一方面要有计划地增加形式多样的艺术讲座, 引导观众与艺术对话, 提高观众的艺术鉴赏能力。同时着眼青年艺术家的扶持、培养和打造, 鼓励和促使他们向高档次美展作品看齐, 以专业性、学术性标准组织和辅导创作。

三、打造交流展示平台, 繁荣群文美术创作活动

文化宫作为政府职能部门, 处于群众文化建设的最底层、最前沿。在文化建设领域起着政府和群众之间的桥梁作用、组织和实施群众文化活动的枢纽作用, 是发展先进文化不可或缺的重要组织者、辅导者和带动者。群众文化部门要根据形势的发展, 抓重点、抓提高、抓精品, 每年至少投入一定数量的专业队伍力量组织各种采风、观摩和专题创作研究活动, 不断扩大群文美术爱好者的艺术视野, 锻炼艺术才能, 提高艺术素养, 调动群文美术爱好者的创作积极性。同时每年组织一两次大型创作活动, 把工作范围内最有实力和潜力的艺术家都调动起来, 然后选送或推荐作品参与全省和全国美展评选。2011年, 文化部、财政部共同出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作的意见》, 从博物馆到美术馆, 我国公共文化场馆免费开放的步伐越迈越大, 文化消费日益向普罗大众倾斜, “零门槛”、“无障碍”, 免费开放让更多的普通市民提高了参观美术馆的热情, 同时给广大群众美术爱好者提供了更多的学习和交流机会, 满足更广大民众日益增长的文化需求。

四、区域联动推波助澜, 营造群文美术创作氛围。

随着经济的发展和社会的不断进步, 区域性美术如社区美术、企业美术、校园美术、文艺沙龙、群众美术团体、业余艺校等为群文美术创作的开展提供了更广阔平台, 创造了更加浓厚的氛围。社区群众美术活动是新生事物, 是一个不可忽视的群体, 他们是由各种阶层、各种职业所形成的社会群体, 社区群众美术创作应在休闲、娱乐的基础上, 激发群众观察生活、反映生活的热情, 并适当传授给群众一些技能, 使他们的创作丰富多彩, 创作出与时代相适应的作品。在企业文化建设中, 美术的作用是全方位全过程的, 培养和造就一支稳定的美术群体队伍, 并利用这样一支队伍来打造企业文化, 营造企业氛围、发展企业经济是十分必要的。社区文化、企业文化等显现出的繁荣态势给群众美术创作、辅导提供了新的契机。

8.如何做好群众文化工作的探讨 篇八

【关键词】　群众文化；发展；建设

群众文化，是人民群众自我娱乐、自我教育、自我完善、掌握文化和创造文化艺术的活动，是一种社会历史现象，具有鲜明的民族性和广泛性。市场经济条件下，传统的群众文化遇到了冲击和挑战，要促进群众文化工作的开展，就必须采取一定的策略，本文主要从更新观念，优化机制，激发工作积极性；创新活动载体，发展群众文化；多形式、多层次地开展艺术培训，提高人民群众的文化艺术水平；建设一支精干优良的文化专业队伍，实现群众文化建设的可持续发展；坚守群众文化公益性质，积极适应市场经济环境五方面探讨，那么要如何做好群众文化工作，以满足人们日益增长的精神文化需求。

群众的精神文化需求已由单纯的兴趣爱好转变为　"　求知、求乐、求美　"　的多元化需求，既强调个体文化享受，又要求提高文化素养；既追求大众文化，又崇尚高雅文化；既积极参与，又广泛展示，亟需一支业务强、素质高的文化人才队伍，指导群众文化活动的健康发展。由于受思想观念和市场规律的双重制约，专业文化人才缺乏有效的整合，文化、教育系统的专业人员、艺术院校的学生、艺术团体的专业工作者等文化资源，没有得到充分的挖掘和利用，也就难以实现与基层群众文化需求的对接。

实施“人才兴文战略”，完善基层文化事业组织机构网络，努力建设一支高素质的基层文化队伍。各级政府应采取有效措施，推进基层文化体制改革，逐步建立和完善科学合理的用人机制。切实改善基层文化工作人员的工资、福利待遇，鼓励和吸引优秀文艺人才到基层文化单位工作。通过多种途径和形式，提高基层文化工作者的政治和业务素质，着力培养一大批立足基层、有开拓精神的基层文化领头人。

二、创新体制

我国的文化站原是适应计划经济建立起来的，其管理模式是计划经济管理模式，这种管理模式有许多优势和特点，但是，这种管理模式有一种很大的主观随意性，它既可按群众文化运动发展规律办事，又可不按群众文化规律办事。因此，这些兴办的文化站是运动的产物，是扶持的产物，没有投入，没有扶持，它一天也生存不下去，更谈不上发展。因此，要创新体制，以适应社会主义市场经济体系，从而发展群众文化。

三、有效的管理

在群众文化的软硬件建设方面形成了一套機制，突出抓好了办公楼、群众文化广场、文化一条街各种艺术培训中心等硬件设施建设。加强基层文化站、社区、村级管理的群众文化艺术团体及个人的业务辅导，并对其开展文化活动进行指导，以便形成整体，产生战斗力。全力去提高站内业务人员的专业技能。俗话说：“没有金刚钻，怎揽磁器活。”

要求业务人员要有较过硬的专业技能，为此，站内多次实施“走出去”学习，参加书法、美术、歌咏、戏剧、曲艺、诗歌等专业的培训，提高服务群众文化的技艺水平，基本上要求做到“本专业精、邻专业会、跨专业懂”。公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件和文化事业发展的需要，统筹兼顾优化配置，并符合国家关于城乡公共文化设施用地定额指标的规定。

四、发挥文化站自身职能

群众文化有机地结合和直观地展现了广大人民群众现实生活当中的喜、怒、哀、乐，因此深受人们的欢迎，得到了赞同和认可。它净化了人们的灵魂，陶冶了人们的情操，激励人们积极进取，奋进向上，使之用饱满的热情投入到实际工作当中，是人们不可缺少的精神食粮。因此我们要重视群众文化对人的影响，加强领导，完善管理体制，提高群众文化工作者的综合素质，拓展社会参与方式，实施综合治理，与时俱进，做好新时期群众文化工作。

五、发展广场文化

广场文化在群众文化工作中有着重要作用。广场文化的迅速兴起与发展是社会发展的一个必然趋势，城市建设为广场文化的兴起提供了物质条件；城市形象的评判标准由单纯看经济发展程度，转向注重城市文化内涵和市民素质；人们对娱乐和休闲等更高层次的需求日益旺盛；人们文化素养的日益提高，为广场文化的兴盛注入了新鲜的血液和动力。广场文化作为公益文化的重要组成部分，能够有效地满足广大人民群众的文化需求。在内容上，注重雅俗共赏，提升内涵建设；在形式上，注重融会贯通，吸收利用各门类的艺术特长；在举办时间上，坚持定期和不定期相结合，政府组织和群众自发参与相结合。建立健全群众艺术、文化站等的工作岗位规范，逐步推进文化工作人员专业化。鼓励和倡导社会自办文化，培养和发展社区民间文艺社团和农村业余文艺队伍，逐步完善城市社区文化指导员和农村文化辅导员制度。

群文工作者在开展活动后要不断总结和吸取经验，开拓工作思路，多想点子和办法，组织活动才会井然有序、有条不紊。

参考文献

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