教育政策法规整理

2024-10-14

教育政策法规整理（共6篇）

1.教育政策法规整理篇一

1和平统一，一国两制的基本内容：

一个中国、两制并存、高度自治、尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力、解决台湾问题，时间祖国统一寄希望与台湾人民、积极促谈，争取通过谈判实现统一、积极促进两岸三通和各项交流、坚决反对任何台独的言行、坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题、集中力量搞好经济建设 2旅游业定位实现三大突破：

（1）旅游业在国民经济中的定位实现历史性突破（2）旅游综合立法问题实现实质性突破（3）对旅游认识的观念取得重大突破 3旅游发展战略强调三大转变：（1）强调以国内旅游为基础

（2）强调充分发挥市场配置资源的基础性作用（3）强调转变发展方式，走内涵式发展。转型升级的主线

3领域上明确三大扩展：（1）休闲（2）大力发展装备制造业（3）大力促进产业融合

4实施旅游服务质量提升工程：旅游品牌创建、旅游质量主题活动、旅游标准化示范、旅游人才培训、旅游服务质量评价、旅游信息化工程以及导游服务质量提升工程

5旅游职业道德：是指旅游从业人员在旅游职业活动中所遵循的、与其特定执业活动相适应得到的道德规范，以及形成的道德观念。情操和品质。特点：进步性、崇高的目的性、广泛的适应性、高度的自觉性和实践性、多层次性

6旅游职业道德规范的主要内容：1真诚公道、信誉第一2热情友好、宾客至上3不卑不亢、一视同仁4钻研业务、提高技能5锐意改革，勇于竞争 7民法的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗原则

合同法的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法原则、鼓励较易原则

8民事权利的类型:以是否有财产利益为内容——人身权和财产权；以民事权利的效力范围——绝对权和相对权；以权力是否获得——既得权和期待权；以两项相互关联的权利的关系——主权利和从权利；根据权利有无转移——专属权和非专属权；以权利的作用——支配、请求、抗辩和形成权 9我国实行劳动者每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过44小时，女职工生育不少于90天产假，员工每年累计培训的时间不少于56小时，用人单位与劳动者应当自用工之日起一个月内定义

劳动合同，3个月——1年，试用期1个月之内；1年——3年，试用期2个月之内；3年以上，试用期6个月以内

10劳动争议解决的途径：调解、仲裁、提起诉讼和协商解决

11消费者：是指为满足生活消费需要而购买、使用经营者提供的商品或服务的人。具有的法律特征：

（1）消费者是购买、使用商品或接受服务的自

然人

（2）消费性质属于生活消费（3）消费客体是商品和服务（4）消费对象有经营者提供（5）消费方式包括购买、使用和接受 12消费者权益保护法的基本原则：

（1）自愿、平等、贡品、诚实信用的原则（2）对消费者特别保护的原则

（3）国家保护消费者合法权益不受侵犯的原

则

（4）全社会共同保护消费者的合法权益 13合同：是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止民事权利义务关系的协议。具有以下法律特征;

(1)和同事平等主体的自然人、法人和其他组织所

实施的一种民事法律行为

(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为

目的

(3)和同事当事人协商一致的产物、是意思表达一

致的协议

14民事权利从出生到死亡，而民事行为有完全民事行为、限制民事行为和无民事行为能力

15合同的形式：口头形式、书面形式和其他形式 16合同订立的程序：要约（一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作的意思表示）、承诺和合同的订立三个阶段

17格式合同：定式合同、标准合同和附从合同。是指由格式条款组成的合同。具有的特点（1）格式条款是由一方为了反复使用而预先制定的（2）格式条款是一方与不特定的相对人订立的（3）格式条款的内容具有定型化的特点（4）相对人在订约中居于附从位置格式条款无效的原因：

（1）格式条款免除造成对方人身伤害的责任，免除因故意或重大过失造成对方财产损失的责任（2）免除了条款制定人的责任，加重了相对人的责任

（3）排除了对反的主要权利

18格式条款的解释：是根据一定的事实，遵循有关的原则，对格式条款的含义作出说明条款的解释三项特殊的解释原则(1)按通常理解予以解释

（2）对条款制定人作不利的解释

（3）格式条款与非格式条款不一致时，应采取非格式条款

19可撤销的合同：叫做可撤销、可变更的合同，是指当事人在订立合同时，因意思表示不真实。法律允许撤销人行使其撤销权而是已生效的合同归于无效

20可撤销的合同的法律特点：

（1）可撤销合同的主要原因是因意思表示不真实而产生的

（2）可撤销合同须有可撤销权人主动行使撤销权（3）可撤销合同在为被撤销之前任然具有法律效力（4）可撤销权可以对合同进行撤销或变更 21可撤销合同的类型：因重大误解订立的合同、显失公平的合同、因欺诈、胁迫而订立的合同、乘人之危的合同

22合同履行的原则：实际履行原则、适当履行原则、协作履行原则和经济合理原则

23广义的合同变更：合同的内容和主体发生变化。狭义的合同变更：是指在合同成立以后，尚未履行或尚未完全履行之前，当事人就合同的内容达成修改或补充的协议

24合同变更具有以下特点：

（1）从原则上说，合同的变更需经当事人双方协商一致，并在原合同的基础上达成新的协议

（2）合同内容的变更，是指合同关系的局部变化，而不是对合同内容的全部变更

（3）合同内容的变更，会产生新的债权债务的转移

25合同变更应该符合的条件：（1）原已存在合同关系

（2）合同的变更需经当事人协商一致（3）合同的变更需遵循法定的程序和方法（4）合同的变更必须使合同内容发生变化 26合同终止的原因：（1）清偿（2）解除（3）抵消（4）提存（5）免除（6）混同

27旅行社：是指从事招徕、组织、接待旅游者等活

动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内、入境、处境旅游业务的企业法人。旅行社的主要特征：

（1）旅行社是具有法人条件、从事旅游服务的企业

（2）旅行社的性质有内涵表现在：旅行社是团队旅游服务产品的生产者和销售者，通过履行旅游合同实现和完成交易，提供的是安排交通，食宿等旅游服务，不是服务产品全部要素的直接提供者（3）l旅行社所从事的旅游服务，包括招徕、组织、接待旅游者，以及接受旅游者的委托服务 28旅行社的经营原则：

（1）自愿原则：有自由选择的权力（2）平等原则：经营活动中，要平等协商（3）公平原则：合理承担民事权利和义务（4）诚实信用的原则：讲究信用、真实不欺（5）提高服务质量，维护旅游者合法权益的原则

29申请设立经营国内和入境旅游业务，应具备的条件是：

（1）以固定的经营场所（2）有必要的营业设施

（3）有不少于30万元的注册资本

申请设立经营出境旅游业务的，具备的条件：（1）旅行社取得经营许可证满两年（2）未因侵害旅游者权益受到行政机关罚款以上的处罚 30旅行社分支机构包括：旅行社分社和旅行社服务网点

31外商投资旅行社包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资旅行社、中外合作旅行社和外商独资旅行社。

32中外合资旅行社，指外国的服务提供者，依照中国的法律法规的规定，在境内与中国合营者共同投资开办的合资旅行社。该旅行社的法律特征：

（1）具有企业法人资格，组织形式为有限责任公司（2）为股权是合营企业，投资各方“共同投资、共同经营、按各自的出资比列共同担任风险、共负盈亏”（3）采取税后分配的原则（4）董事会负责制

外商投资旅行社不可经营中国公民的出境旅游或赴港澳台的旅游

33旅行社业务经营许可证制度所指的是：有许可权的旅游行政管理部门颁发的，证明持证人具有从事旅游业务资格经营的凭证 34保证金的缴纳应当至去的旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内缴纳

经营国内与入境旅游的，交纳20万人民币，增加分社的，増存5万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳140万人民币，每设立一份社，増存30万元人民币

35保证金动态管理机制的核心是激励旅行社合法经营、形成有序的市场环境、促进旅游业健康发展

36保证金的降低和退还：（1）时间限制：自交纳或补缴保证金之日起3年内

（2）处罚部门和类别：未受有处罚权的行政机关处以的罚款以上的处罚，行政机关不仅包括旅游管理部门、还包括工商、价格管理部门（3）处罚原因：侵害旅游者的合法权利（4）降低幅度：交存数额的50%，并向社会公告

（5）退还：符合降低保证金条件的，许可的旅游行政管理部门根据旅行社的要求，在10个工作日内出具降低保证金数额的凭证

37旅行社公告制度：指相关旅游行政管理部门对其具体行政行为，通过报刊、网络或其他形式向社会公开发布告知的管理制度

38旅游合同：是指旅行社提供旅游服务，旅游者支付旅游费用的合同

有关旅游合同的法律责任：（1）旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，处1万——5万罚款

（2）旅行社为与旅游者签订旅游合同，或未在旅游合同中载明规定的合同事项之一的，处2万——10万罚款，情节严重，停业整顿1——3个月

（3）旅行社要求旅游者必须参加安排的购物活动、需旅游者另需付费的。处1万以下罚款

聘用具有合格资质的执业人员开展业务活动：

法律责任：（1）旅行社组织中国内地居民出境旅游，不为其安排领队，处1万——5万罚款

（4）旅行社委派的导游和领队未持有国家

规定的导游或领队证的，处2万——10万

（5）旅行社不向其聘用的导游、领队支付报

酬，按照《劳动合同法》的有关规定处理

（6）旅行社不履行旅游合同约定的义务、非

不可抗力改变旅游合同安排的行程，欺骗、胁迫旅游者购物、参加需另行付费的旅游项目，处10万——50万罚款，对领队、导游处1万——5万的罚款，严重的，吊销导游证

（7）旅行社要求导游和领队接待不支付或

低于旅游成本费的、要求导游承担支付旅游团的费用的，处2万——10万罚款

（8）旅行社违反合同，造成旅游者合法权利

损失，不采取必要的补救措施的，处1万——5万的罚款，严重的，吊销旅行社业务经营许可证

39委托责任分配的法律责任：

（1）旅行社未经旅游者同意，将旅游业务委

托给其他旅行社，不与委托旅行社签订委托合同的，处2万——10万罚款

（2）旅行社有不向接受委托的旅行社支付

接待和服务费的，接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的，停业整顿1——3个月

履行警示和告知业务法律责任：

（1）旅行社极其委派的导游、领队有发生危

及旅游者人身安全的情形，未采取措施并及时告知的，旅行社组织的旅游者非法滞留境内，为及时报告的，对旅行社处2万——10万罚款，导游。领队处4000元——2万元的罚款，严重的停业整顿1——3个月，或吊销经营证

（2）因妨害国境管理是刑事处罚，5内不从

事旅行社业务经营活动；旅行社被吊销导游证的，5年内不得担任旅行社的主要负责人

40出国旅游目的地制度：只对开放出国旅游目的地的国家，由国务院旅游行政管理部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后，由国务院旅游行政管理部门公布的管理制度 41组团社为出国旅游者提供服务：（1）为旅游者办理出国手续（2）委派领队(3)带领游客出入境（4）提供合同约定的服务

（5）选择境外旅行社并监督督促其履行合同义务

42组团社：是指经国务院旅游行政管理部门批准，依法取得出境旅游经营资格，为出境旅游者提供旅游线路和相应服务的旅行社

43组团社的职责：（1）选择信誉良好的境外旅行社（2）维护旅游者的合法权益

（3）阻止参游人员滞留不归和涉足“三黄”

组团社法律责任的确定：

（1）有下列情形之一的，可暂停或取消经营出国旅游业务经营许可证;(1)入境旅游业绩下降（2）因自身原因，在1年内为能正常开展出国旅游业务的（3）因出国旅游业务被证明受旅游服务质量投诉的（4）非法逃汇、套汇的（5）以旅行社名义弄虚作假、骗取护照、签证等证件和送他人出境的（6）国务院旅游行政管理部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为

（2）组团社不为其安排领队的，处5千——2万罚款

（3）组团社对可能危及人身安全的情况未向旅游者说明、未采取防止危害发生的措施，给予警告，严重的，处5千——2万的罚款

（4）组团社未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及“三黄”活动或危险性活动，未要求不得改变行程、胁迫消费的，对组团社处阻止该旅游团所收取费用2倍——5倍的罚款。

（5）组团社对旅游者滞留不归，未报告的，给予警告

导游人员管理法规制度

1导游员：指取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关导游服务的人员。

2从事导游职业的条件：

（1）取得国务院旅游行政管理部门颁发的导游

人员资格证，是从事导游工作的前提（2）依法取得导游证是进行导游活动的必要条件（3）陪同旅游者游览，为旅游者提供向导、讲解和其他旅游服务是导游人员职业的具体内容

3从事导游职业应遵循的原则：（1）导游人员依法进行导游活动受法律保护的原则（2）自觉维护国家和民族的尊严，遵循职业道德原则（3）从事导游职业不受地域限制的原则

4执业证书即导游证：是取得《导游员资格证书》的人，必须符合《管理条例》规定的条件，按照规定的程序取得导游证，从事导游活动的管理制度

5导游员的计分等级制度，指旅游行政管理部门为了加强对导游人员的执业行为的动态管理，根据在导游活动中违规行为的性质和情节，经查实后扣除一定分值的管理制度

6导游人员的年审制度：指旅游行政管理部门对导游人员当年从事导游业务的情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等进行考评的管理制度

7考评等级分为：通过年审、暂缓通过年审（累计扣分10分）、不予通过年审（一次性扣10分），一次性扣8分，全行业通知；一次性扣6分，警告批评。

8导游人员的权利：（1）人身权（2）履行职务权

（3）其他权利——参加培训和取得晋升的权利（4）诉权

9领队：全称是出境旅游领队人员，至依照《出境旅游领队人员管理办法》规定取得出境领队证，接受具有出境旅游业务经营权委派，从事出境旅游领队的人员

领队人员具有的特征：（1）依法取得领队证（2）接受组团社委派（3）服务对象主要是中国公民（4）工作的地点主要在境外

（5）工作的范围包括：带领旅游者出入境、督促落实旅游计划、为旅游者提供旅游服务 10申请领队证应当符合下列条件：（1）具有中国国籍（2）有完全民事行为能力（3）热爱祖国、遵纪守法

（4）可以负起领队责任的旅行社人员（5）掌握旅游目的地国家的有关情况 11导游证和领队证有效都为3年，但临时导游证有效期最多不超过3个月

12领队人员维护旅游者的合法权利：（1）督促境外接待社履行接待计划（2）尊重旅游者，进行必要的讲解（3）及时告知警告，防止危害发生（4）不欺骗旅游者谋取不正当利益（5）特殊情况及时报告

13赴台湾地区旅游领队人员的职责：（1）维护赴台旅游者的合法权益（2）协同接待社实施旅游行程计划，协助处理突发事件

（3）对旅游途中，可能危及旅游者人身、财产安全的问题，应及时告知旅游者并采取措施

（4）不诱导旅游者参加涉及“三黄”、有损两岸关系的活动

（5）不与接待社、导游串通欺骗旅游者，不向接待社、旅游者索要小费

（6）团队有发生不可抗力的突发事件和旅游者滞留不归等情况，应履行报告职责

第十二章：旅游安全和保险法律制度

1旅游安全事故：是指发生在旅游过程中，由自然和人为原因所引起的，造成旅游者人身或财产的损失，并由此导致有关当事人相应法律责任的事件。

2旅游安全事故的等级：

（1）轻微事故：一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下

（2）一般事故：一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万——10万元

（3）重大事故：指一次事故造成旅游者死亡或重伤残疾、或经济损失在10万——100万内

（4）特大事故：一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万以上

3旅游安全事故的处理程序：（1）立即上报主管部门，（2）通事故发生地的有关单位保护现场（3）协同有关部门进行抢救、侦查

（4）有关单位负责人及时赶赴现场

4对重大安全事故的处理：报告事故、保护现场、出具证明文件

5对特大旅游安全事故处理的程序：报告、保护现场、调查

6《应急预案》适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件

自然灾害、事故灾难——水旱气象灾害；山体滑坡、泥石流等地质灾害；名航、铁路、公路等重大交通运输事故；其他各类交通事故

突发公共卫生事件——突发性重大传染性疾病；群体性不明原因疾病；重大食物中毒；其他严重影响公众健康的事件

突发性安全事件——港澳台、外国游客死亡；大型节活动中的人员安全事件

7基本原则：（1）以人为本，救援第一（2）属地救护，就地处置（3）及时报告。信息通畅

8旅游意外保险制度：指旅行社在组织团队旅游时，为保护旅游者利益，代旅游者向保险公司支付保险费，一旦旅游者在旅游期间发生意外事故，按合同约定由承保保险公司向旅游者支付保险费用旅游意外保险的金额：入境、出境：每位旅游者交30万元人民币；国内旅游：每位10万元；一日游：交3万元

9旅行社责任保险：是指旅行社因其组织的旅游活动对旅游者以及受其委派并未旅游者提供服务的导游和领队依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险，责任险有限期为1年

责任险属于强制险，投保人和被保险人都是旅行社

10旅行社应当对旅行社依法承担的下列责任投保旅行社责任保险

（1）因旅行社疏忽或过失应承担赔偿责任的（2）因发生意外事故旅行社应承当责任

（3）国家旅游局会同中国保监局会规定的其他情形

第十三章：旅游出入境与交通法律制度

1旅行证件：护照、签证、旅行证、入出境通行证 2出入境检查制度：海关、边防、卫生防疫、动植物检疫

J-1为来中国常驻的外国记者J-2临时来中国的外国记者

3中国旅游者不准出境的：

（1）刑事案件的被告人、公安机关、人民法院、检察院认定的犯罪嫌疑人

（2）人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的

(3)正在服刑的（4）正在被教改的

（5）国务院认定出境后对国家会造成重大损失的

4外国旅游者不准入境的：

（1）被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限

（2）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动

（3）被认为入境后可能进行走私、贩毒等活动

（4）有严重精神病、传染性肺结核、以及可能对公共卫生造成严重危害的

（5）不能保障其在中国期间所需费用的（6）被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动

有下列情形的，不准出境：

（1）刑事案件、公安机关认定的犯罪嫌疑人（2）人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的

（3）有其他违反中国法律行为尚未处理，有关单位需追究的

5航空运输承运人的责任：(1)出具客票

(2)保证飞行器安全、航班正常的义务(3)告知义务(4)

补救义务(5)赔偿义务 6航空运输

一：承运人对旅客人身伤害的赔偿：

(1)承运人承担责任的期间是：旅客上下名用航空器何在民用航空器内，在此期间内的事件造成的旅客人身伤害

(2)承运人的责任限额：在国际航空运输中，对每名旅客的人身赔偿责任限额为16600计算单位国内航空运输：对每名旅客的人身赔偿限额是40万元人民币

二：对行李损毁的赔偿：

1旅客随身携带的行李，责任范围是：民用航空

器上、旅客上下民用航空器过程中

对旅客托运的行李：托运行李处于承运人掌管之下的全部期间

2免责理由：行李的毁坏。遗失是因行李本身的自然属性、质量和缺陷造成的，不负赔偿责任 3在国际航空运输中：托运行李的，按每公斤17计算单位赔偿；旅客随身携带的，责任人的赔偿限额为332计算单位

在国内航空运输中，对托运行李的，按每公斤100元人民币赔偿；旅客随身携带的，赔偿限额是每人4000元

7铁路运输中，旅客的权利有：

（1）依据车票票面记载的内容乘车（2）要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其安全

（3）对运送期间发生的身体伤害有权要

求赔偿

（4）在运送期间因承运人过错造成随身

携带物品损失有权要求赔偿

义务：（1）支付运输费用

（2）遵守国家法律和铁路运输制度（3）爱护铁路设施

8铁路运输造成人身伤害的，赔偿限额为4万元；对旅客托运的行李遗失，赔偿限额为每公斤不超过15元，随身携带的行李，赔偿限额800元

9铁路运输承运人的义务：（1）告知义务

（2）按照客票载明的时间和班次运输旅客的义务

（3）安全运送的义务（4）救助义务

10公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200—500元罚款，超过额定乘员的20%或违反规定载货的，处500—2000元罚款

第十四章：旅游住宿、食品、娱乐业管理法律制度

1星级标志的有效期为3年

2在旅游住宿业中。旅游者的主要义务：（1）办理住宿时，须向登记住宿人员出示有效的相关证件，如实填写住宿登记表(2)交纳住宿费及其他合法费用（3）损坏饭店设施、财物、给经营者造成的损失应赔偿责任

（4）遵守国家法律法规和饭店规章制度 3公安机关对饭店经营行为的管理：（1）监督饭店健全各项制度（2）严格饭店的住宿管理（3）完善饭店的财务管理机制（4）依法对饭店进行检查

（5）依法处理饭店与旅客的违法行为

4食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或可能出现危害的事故

5食品安全事故的处理：（1）制定食品安全事故应急预案（2）采取控制措施（3）履行报告义务

6食品中毒履行报告义务的内容有：发生食物中毒事故的单位、时间、地址、中毒人数、可疑食物等 7娱乐场所营业经营时间的规定：每日凌晨02:00—08:00，禁止营业

8旅游景区：是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区域。该区域设有统一的经营管理机构和明确的地域范围 9风景名胜区具有的三个特点：

（1）具有观赏价值、文化价值、科学价值等功能性

（2）自然景观、人为景观比较集中，环境优美（3）可供人们游览、进行科学、文化活动的区域 10文物：是指人们在社会生产和生活中所形成的历史文化遗产。包括古代建筑、历史遗迹、生活用品、工艺美术

11文物的保护范围：

（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、建筑、葬墓、石刻、壁画等

（2）与重大历史事件、革命运动、著名人物有关的以及具有重要纪念、教育意义或史料价值的史迹、建筑、实物等

（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品（4）历史上各时代重要的文献资料、具有历史、艺术、科学价值的手搞、图文资料

（5）反映各时代、社会制度、社会生活的代表性实物

12世界遗产是指前代所遗留的，对人类生存和发展

具有特殊价值而为国际社会特别加以保护的自然和文化遗产。世界遗产分四类：

（1）世界文化遗产（包括物质的、口头语非物

质的）

（2）世界自然遗产

（3）世界文化与自然双重遗产（4）世界文化景观

13旅游纠纷：泛指在旅游活动中，旅游关系的当事人所发生的矛盾和冲突。常见的旅游纠纷有以下三类：

（1）旅游经营者与旅游者之间，旅游经营者之

间

（2）旅游行政管理部门与旅游者、旅游经营者

之间

（3）客源发生国旅游者、旅游经营者与旅游目的地国旅游经营者之间

14旅游纠纷的解决途径：

（一）非诉讼途径：协商、调解、行政处理、仲

裁

（二）诉讼途径：民事诉讼、行政诉讼、刑事诉

讼

15旅游投诉：是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游投诉处理机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为旅游投诉具有的特征：（1）投诉主体只能是旅游者（2）被投诉主题只能是旅游经营者（3）请求解决的纠纷属于民事争议

（4）受理旅游投诉的是：规定的旅游投诉处理

机构

（5）处理旅游投诉是旅游投诉处理机构的具

体行政行为

（6）处理旅游纠纷是旅游投诉处理机构法定

职权内的行为

16旅游资源：是指可以为发展旅游业开发利用，具有经济、社会、环境效益的自然、历史人文资源和其他社会起源 17旅游者的权利：

（1）知悉旅游经营者所提供的旅游产品和服务的真实性

（2）自主选择旅游经营者及其所提供的产品或服务的方式和内容

（3）要求旅游经营者按照合同约定提供质价相符的产品和服务（4）人格尊严、民俗习惯、宗教信仰受尊重（5）人身、财产受损害时，依法获得赔偿（6）法律法规或合同约定的其他权利 18旅游者的义务：

（1）遵守法律法规、社会公德，尊重民族风俗、宗教信仰

（2）保护旅游资源、生态环境、爱护文物古迹（3）文明旅游，遵守旅游秩序和安全卫生规定（4）旅游活动中发生纠纷、安全事故，应协助调查，配合旅游经营者防止损失扩大

（5）履行旅游合同约定的义务

19旅游者合法权益受损，与旅游经营者发生争议的解决途径：

（1）与旅游经营者协商解决（2）向旅游、工商等行政部门投诉

（3）向消费者权益保护委员会、旅游行业协会投诉

（4）旅游合同中由仲裁条款或事后达成书面仲裁协议的，提请仲裁机构仲裁

（5）向人民法院起诉

20旅行社的经营活动及行为规范：（1）按照合同约定提供服务

（2）先行赔付的原则（3）转团需经旅游者同意（4）与相关合作方签订合同（5）依法开展业务活动（6）规范使用质量保证金

旅行社服务质量赔偿标准——旅行社造成损失的赔偿标准：

（一）旅行社原因不能如期成行和赔偿标准（1）国内旅游应提前7日通知旅游者，否则应向其全额退还其预付旅游费用，并按其标准违约金

出发前7（含7日）—4日，支付旅游费用总额10%违约金。3—1日，支付旅游费用总额15%违约金。出发当日，支付旅游费用总额的20%违约金（2）出境旅游应提前30日（不含30日）通知旅游者，否则应向其全额退还其预付旅游费用，并按其标准违约金

出发前30—15日，支付2%的违约金。14—7日，支付5%的违约金。6—4日，支付10%的违约金。3—1日，支付15%的违约金。出发当日，支付旅游

费用总额的20%的违约金

（二）擅自转拼团的赔偿责任：

未经旅游者同意，擅自转拼团，像旅游者支付旅游费用总额25%的违约金

（三）价格歧视与为乘坐交通工具的赔偿价格歧视：旅行社返回其增收的费用

未乘到交通工具：赔偿旅游者的直接损失，并支付直接经济损失29%的违约金

2.教育政策法规整理篇二

一、“整理课”的定位

“整理课”关注教师的教学观、学生观的改变, 关注学生知、情、意、行的协调发展。它的设置回应了现代教育中学科精细化分工对学科综合的忽略和手段技术化、目标知识化对全人教育的忽略。整理课为自主学习和主体教育提供了一个自主的空间和操作的平台, 在家庭自由学习之前提供了一个演练的环节, 在学科教学和德育工作之间建立了一个中间地带。同时, “整理课”为教师的发展搭建了平台, 使教师跳出自己学科去思考问题;用“整理课”的经验去反哺学科教学;培养教师的研究意识和能力, 培育学校的研究状态。

我们将“整理课”界定为:学生在教师的指导下, 以学业整理为主要内容, 以自主、合作学习为主要形式, 以逐步建立个性化学习策略系统和养成可持续、终身发展的行为习惯为主要目的, 兼具学科课程和实践课程特点的课程形态。其目标是:学会方法, 养成习惯, 培养一个自觉、自主、自立的学习者。

我们对“整理课”的认识, 随着实践的深入而发展。我们主要从以下三点来厘清其与其他学习活动的区别。

(1) “整理课”是一节以育人为目的的课, 但不是德育课;“整理课”以学科知识的复习和整理为课堂活动的主要内容。

(2) “整理课”是一节整理学科知识的课, 但不是语文、数学、英语等学科课程;“整理课”关注的是学生学习策略的运用和形成, 以及行为、认识、能力、习惯乃至品德的协调发展。

(3) “整理课”是一节自主学习的课, 但不是自习课;“整理课”是一节有目标引领的, 经过设计的, 有教师指导的课。

总之, 我们可以把“整理课”内涵的核心概括为: (1) 学生自主学习能力、习惯、品质的培养及迁移; (2) 学业整理为主, 心情整理、学习工具整理辅之; (3) 教师合作教学并进行有效、合适的指导。

二、“整理课”的内容与目标

整理课的具体内容包括:

学习心情的整理:用三五分钟时间对一天的学习情绪, 特别是学习的愉悦度和注意力作必要的回顾反思并适时地作自我调整。

学习工具的整理:课本、作业本及其他学习用品和书包的爱护与正确使用, 不仅是应当养成的良好习惯, 而且直接关系到学习效率。

课堂学业整理:先从基础工具学科入手, 对所学课业作回顾, 梳理出主要收获, 同时查漏补缺、质疑问难;不仅对已学课业达到填平补齐, 而且能有新的发现、新的探索。

学习策略、方法整理:让学生学会学习、善于学习, 是教学的基本目标, 在学习活动中及时关注、改进和梳理学科的具体学习方法, 逐步形成个性化的学习方法系统, 就显得十分重要;另一方面, 也要注意引导学生梳理, 能整体性地促进学习和梳理进程、提高学习效率的学习策略。新课预习准备:在整理学业有余力的前提下, 逐步培养预习习惯, 使教学更能适合每一个孩子的发展。

如何让不同年级段的孩子有适宜的整理目标?在《温州市实验小学整理课教学指导纲要》中, 我们规划了六年一贯的教学目标, 采用分段推进的教学策略:一年级“帮扶入手、指导起步”;二年级“以扶为主, 适度试放”;三年级“扶中有放, 以扶带放”;四年级“扶放结合, 半放半扶”;五年级“以放为主, 放中有扶”;六年级“大胆放手, 引领自主”。

三、整理课的实施

怎样避免把“整理课”上成补习课、作业课、自学课?整理课应该如何教学?

在温州市实验小学, 尽管整理课的教学百舸争流、百花齐放, 不同年级呈现了不同特征, 但也可以从中找到基本的教学样式。整理课是要逐步培养学生个性化学习策略的系统。以学生习得和运用一个新方法、新策略的角度, 一个时期的整理课可以划归成一个个阶段, 而每个阶段的整理课都有各自的目标, 都表现了两种基本的教学样式———“特殊教学模式”和“一般教学模式”。如果说“一般教学模式”是学生习得了学习方法和策略而进行自主学习、自我整理的话, 那么“特殊教学模式”就是学生在教师引领下进行的方法和策略训练。

“特殊教学模式”是指在整理课上对学生的整理方法、策略进行指导和训练, 使学生逐步形成相应的整理能力。这要根据学生的学情而制定的。例如, 他们发现学生质疑提问能力存在欠缺时, 表现在学生提问主动性不强, 问题质量不高, 不主动解决问题等, 于是他们便根据提出的问题寻找解决途径的阶段性目标制定教学模式。再如, 发现学生归类整理的能力存在欠缺, 他们就重点对这一能力进行培养。低段的教学更是对照目标逐步指导孩子掌握整理方法, 培养整理能力。

“一般教学模式”是学生在初步掌握了整理方法、策略之后, 以学生自主整理为核心的整理方式。

出示目标———指将一天所学的基础学科 (语文、数学、英语、科学等) 所应掌握的重点, 分“基础”和“提高”两个层面, 以屏幕和小黑板、卡片直接呈现。

自主管理———让学生先整理一天来的学习心情, 然后各自对照目标, 提出不懂或一知半解或欲待探究的问题。以学生自主管理为主, 也可在同桌、小组间自由合作。教师巡视, 既及时点拨指导又掌握学情以备因势利导。

见机导学———在教师巡视学生自主整理的基础上, 抓住本学科的存在问题, 用最简洁的语言作点拨疏导。各学科教师可依次进行。本过程控制在10分钟左右, 不宜过长。

合作分流———在教师点拨后, 部分学业整理完毕的学生可以离开教室参加其他课外兴趣活动;部分学生可以参加各种协作小组, 有异质互助的小组, 有同质探疑的小组;部分学生也可以向教师咨询、求助。

“孩子是整理课的主人, 老师是为孩子自我学习服务的。我们要多问问学生的想法, 多看看学生表情的变化, 努力把整理课变成孩子最喜欢的课。”这可能就是“整理课”的魅力与价值所在。确实, 整理课的研究改变了学生的学习方式, 也推动了教师教学观念的改变, 它为师生描绘了灿烂的蓝图。

四、“整理课”中反映的教育追求

设置和推进“整理课”, 透射出的是我们对教育、对办学、对学生发展的理解和思考。

我们将学校的办学理念概括为“一个中心, 两个基本点”。“一个中心”是“创适合孩子发展的教育”的办学理念, “两个基本点”即生命意识和全球视野, 这可以演化为“关注世界, 关爱生命”的校训。它们之间的内在关系见图2:

基于此, 我们抓住三个关键词:快乐、有效、创造。———用“快乐”去关照师生的生活状态, 用“有效”去推进教育行为的持续改进, 用“创造”去提升生命的意义和办学的品质。

可以说, “做最好的自己”是学校核心理念的浓缩, 写进了学校发展的五年规划。它至少在三个层面上表达了我们的观念:

1. 指向每一个学生。

学生不只是具有“类”的意义。“做最好的自己”指的是作为个体的学生的最佳发展, 也就是我们的目标是促进每一个孩子的发展。这是我们的基本教育观, 也是我们永不放弃的道德责任。

2. 指向了学生的潜能发展。

学生是具有巨大潜能的, 这是我们的基本教育信念, 也为脑科学所证明。这要求教师研究学生, 明白每一个学生的特征、差异和潜能之所在, 明白学生的最近发展区, 然后选用最合适的方式, 用最大的热情来促进每一个孩子的最大可能的、符合其个性的发展。

3. 指向学生的自觉成长。

“做最好的自己”是让学生自己来“做最好的自己”。也就是要通过激活学生的自我意识, 激发学生自我发展的愿望, 并通过学生自觉自愿的途径去实现。因此, 让学生学会学习、乐于学习, 培养良好的学习习惯很重要。

基于这样的理解和考虑, 我们一直在教育的每一个环节进行了教育适应性的探索, 以呵护孩子的健康发展, 以让孩子成为“最好的自己”。我们进行了配方制课程、差异课堂、套餐式分层作业、“上不封顶, 下要保底”的评价、生命德育、家庭实验室和整理课教学等面向每一个孩子和孩子差异发展的探索;我们还在面向每一位教师和教师特色发展, 面向每一门学科和学科品牌发展等方面进行了探索。我们提出“教师特色发展”理念, 通过特色课、个性课堂, 风格教师, 进而发挥名师工作室、首席教师流动站的作用等方式, 以培养具有人格魅力、竞争实力、生命活力的教师队伍;我们还提出“学科品牌发展”战略, 开发品牌课程, 建设强学科。这些探索产生了效应, 促进了教师和学生的发展, 也在不同的范围上产生了影响。“推广温州市实验小学‘整理课’经验”成为温州市2008年教育发展的40个期待之一。

2008年9月, 浙江省教科院“创新育人模式, 推进素质教育”来我校调研, 调研结果从一个侧面显示了学校教育的综合成效。调研显示:学生人文、数理倾向显著高于常模, 六年级学生创新意识显著高于四年级学生。学生校园生活愉悦水平高, 近三分之二的学生认为校园生活很快乐, 三分之一强的学生认为校园生活比较快乐。84.3%的教师赞成减少主课课时, 增加课外活动和学生自主时间。调研最后认为:作为优质教育和特色教育的“旗舰”, 温州市实验小学开创了优质教育和特色教育的新范式, 为小学教育改革注入了活力。

2009年2月, 省教研室柯孔标副主任率全体小学教研员和《教学月刊》杂志社的主编一行八人来我校进行了为期三天的“整理课”调研。他们的结论是温州实验小学的“整理课”是一项具有历史纵深感的、有突破意义的教学改革。

著名教学和课程论专家、博士生导师李长吉教授调研整理课之后说:“把整理课纳入国家课程体系, 这是长远的目标。你们完全可以有这样的目标。”

3.教育政策法规整理篇三

关键词：沂蒙地区；区域教育研究

沂蒙地区是个人文概念。在该地域内有两条河，沂河与沭河，两河流域相连，形成一块冲击平原。该流域第二高峰为蒙山，因此人们把这个地区称为沂蒙地区。沂蒙地区历史悠久，源远流长，有史为证。《尚书·禹贡》载：“淮沂其乂，蒙羽其艺。”意思是说早在夏朝的时候，淮水、沂水既得到了治理，蒙山、羽山一带已被开辟种植。说明那时的一河流域，蒙山流域就已经孕育古代的文明了。悠久的历史，深厚的文化底蕴，鲜明典型的文化风俗，独树一帜的地貌环境。这都为沂蒙地区教育口述史料的获得，整理和研究提供了丰富宝贵的资源。这对沂蒙地区的教育研究有着重要的意义。

一、资源丰富，得天独厚

沂蒙地区蕴含丰富的教育资源，而且其文化的内涵也十分丰富。它包含：沂蒙的山水文化，孝文化，东夷文化，经学文化，图腾文化，古国文化，革命文化等。这些斑斓多彩的文化形态为研究该地区的教育口述史提供了广阔的视角和富饶缤纷的口述史料资源。“自新时期时代至龙山文化时期，沂蒙先民在农业、制陶、酿酒、动物驯养、城堡修筑乃至原始文字等方面均创造出较之于其他区域更为先进的成就”（许如贞：《沂蒙文化简论》）。时至今日的沂蒙文化则是更加博大精深，这为教育口述史料的产生提供了肥沃的土壤。

沂蒙地区条件得天独厚。一所占地6000余亩，建校历史70余年，拥有19个二级学院，9个科研院所，70多个专业，在校生近四万人的综合性普通本科的高校——临沂大学。就坐落在这风景秀美，人文荟萃的沂蒙地区。

在临沂地区教育口述史料的整理与研究上，临沂大学发挥了重大作用。主要体现在人力、智力、财力三个方面。

人力方面：临沂大学在校本科生近4万人，而且有教授、副教授700多人，博士，硕士1200人。培养了各类毕业人才约25万。外籍教师，专家80人左右。这些庞大的数字都能有力的证明临沂大学的实力。这在人力方面也为本研究提供了强大的人力支持和保障。

智力方面：在校生基本为本科生。本科生普遍素质高，动手能力强，科研治学的态度也比较严谨。而且临沂大学教学风尚严谨，学风浓厚，善学好问蔚然成风。师资队伍更是名师荟萃，主要以教授博士为主。还聘请著名科学家、博士生导师等来我校担任课程教授，每一位学生能够享受世界一流专家，教授讲授的课程。这位本研究提供了强大的智力支持和保障。

财力方面：临沂大学本着“以学生为中心”的理念——每年3000多万元资助学生的个性化成才。每年拨款500万元，用于引进和培训高水平的师资。近几年每年投入数千万资金强化仪器设备、图书资料、师资队伍建设等。这使得临沂大学无论在硬实力还是在软实力都得到了巨大的发展。这对本研究的开展提供了更大的可能性。

二、势在必行，大势所趋

随着时代的进步与发展，民主平等观念更加深入人心。教育视角也从精英人物转向普通大众。研究者通过口述的方法来研究、探索出普通人民大众鲜活百味的历史，这对发掘民间的社会资料和有关教育史的研究具有重大的意义。

本研究采用个案调查访问法、录音访谈或口述笔记等方法。有条件的话，辅之以必要的辅助工具，像录音笔，录像机等设备。采用这些（科技设备）现代化手段，能让我们获得的口述史材料更加“立体化”，“生动化”，也易与保存，查找和传播。这对开展本项研究具有重要意义。我们将对获得的口述史料进行认真，仔细的甄别，去伪存真。客观理性的分析被研究者感性的口述史料，让被研究者的回忆更加趋于真实，趋于客观历史。然后把收集的口述史料经过整理、核实，适当的加工成文字记录。

口述史的方式就是口头表达或自述，以叙述为主；采用的手段是与被研究者面对面交流，笔录，录音，录像，最后形成文字。口述史的对象或见证人；其内容是他们有历史意义的历史事件或经历以及他们的看法（王小丁，《论视角转移下的农村教育口述史研究》）。口述史有通俗、生动、形象的特点。而且口述史料的主体是人民大众，这样口述史的内容更容易引起普通大众的心理共鸣。沂蒙地区的教育口述史则更多的反应了沂蒙地区近几十年内的教育面貌、生活现状、地理环境变化、人文风格变化等。这对我们多角度地了解沂蒙地区近代教育改革的发展趋势具有巨大意义。

首先，通过对沂蒙地区口述史料的整理与研究将填补沂蒙地区许多重大历史事件和普通生活经历的漏洞，甚至是教育上的断层或禁区。例如：文革时期或之后邓小平时期或之后的一些具体教育事件及教育旧状等，以及人们当时的态度和反应。这样既丰富了教育史料，也可以辨别很多其他书籍材料的真伪，印证其他文献资料的可靠性。临沂大学的学生在进行该研究时，知识与思维产生火花，使它们对知识的理解不是仅停留在表面，而是更加准确、深刻。这对大学生的思维是个很好的锻炼，可以更理性更全面深刻来认识和研究沂蒙地区的教育问题。

第二，在本研究中可以获取很多切实可用的教育理论。因为这都是被研究者亲身经历或见证的理论，被实践了无数次得到的精华。大学生就会在研究和访谈的过程中，对所要研究讨论的问题自觉地进行剖析、思考、解答。在这个过程中他们会体会到一些理论同时具有科学性和狭隘性。他们会自己发现某些理论的不足，会查找资料，自行修正，舍糟粕而去精华。大学生也更加深刻清楚的领会到理论不是从书本上跳出来的，它是在实践中不断地进行打磨、锻造才练就出来的。而当理论回归于实践的时候，又是时过境迁、千差万别。对于应用理论的能力更是要具备灵活高超的内力。让理论在实践的土壤里生根发芽，才能来出美丽的智慧之花，结出丰硕的现实之果。在研究过程中，大学生的理解体悟能力、理论思论能力、聆听反思能力都在慢慢地提高。

第三，大学生在整个研究过程中都处于主动地位，去积极主动的研究，访问被研究者，去积极思考引导被研究者，去积极准备整理资料等。这既增强了大学生动手动脑能力，又增强了与人交流沟通的能力，还锻炼了应对突发事件的应变能力。从研究过程中，多角度认识事物思考问题。在困难问题面前，锻炼增长他们应对事情的能力和智慧，磨练了他们克服困难的意志力，增强了他们的心理承受力。大学生从研究调查中开阔了眼界，增长了见识，是个人的觉悟程度、自我评价及反思能力、心理素质都在慢慢提高和改善。这对大学生的心智全面地发展具有重大意义。

综上所述，该研究是十分必要且重要的。（作者单位：临沂大学教育学院）

参考文献：

[1]律鸿莲：《论口述史方法与教育史学研究》，科教导刊，社会科学学科研究2011年版。

[2]王小丁：《论视角转移下的农村教育口述史研究》，西华师范大学学报2012年第一期。

4.物流法律法规整理篇四

一、运输

我国的运输制度一方面通过《合同法》分则中的运输合同一章进行总体规范，另一方面依照水路运输、陆路运输、航空运输三种运输方式分别进行立法，其中包括法律、法规和部委规章。

（一）《合同法》第十七章运输合同

（二）水路运输

1）海运：《中华人民共和国海商法》、《国际海运条例实施细则》

2）内河：《国内水路货物运输规则》（交通部制定的部门规章）

（三）陆路运输

《公路法》、《汽车货物运输规则》、《集装箱汽车运输规则》、《汽车危险货物运输规则》（后三者属于部委规章）

（四）航空运输

《民用航空法》、《民用航空货物国际运输规则》、《民用航空货物国内运输规则》

二、其他（仓储、装卸、搬运、配送、包装、流通加工等法律制度）

（一）仓储《合同法》第二十章。

（二）装卸、搬运我国没有装卸搬运的专门立法，由于装卸搬运与货物运输密切相关，水陆空运输法律制度对装卸、搬运均有规定。

（三）配送目前法律、法规均未对配送进行规定，只有国内贸易部1988年制定的《商品代理配送制行业管理若干规定》以及铁道部根据其制定的《铁路物资代理配送制发展规划》。

5.公共政策概论(整理版) 篇五

D多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。

D多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。

D对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调(公事公办)。

G个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。

G公共利益是个人与(其他社会成员)所共享的资源与条件。G公共利益是公众（共享）的资源和条件。

G公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的（组织或个人）。

G公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“(公共性)”的双重特征

G公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。G公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法，G公共政策案例分析有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和（法制化）。

G公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点(管理性)G公共政策的基本特征不包括（系统性）。

G公共政策的强制性经常与（惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失

G公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。G公共政策的逻辑起点是（公共问题）。

G公共政策评价有利于政策的科学化和（民主化）水平。G公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的(竞争)意识，有助于提高

G公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有(不可分性)与公共利益密切相关的公共性社会问题。G各公共政策主体对政策结果的影响各异。他们之间（既非平起平坐的关系，也非从属关系）

J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（外脑）。J决策支持系统是指辅助决策工作的一种（计算机）系统。J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（行政）权力的分化，J决策权力角逐的核心问题是（权力）,因为政治权力是实现经济利益的手段。

J渐进思维指导下的公共决策者主张走一步看一步。渐进思维是对（完全理性思维）的又一种修正。

J经济合理性思维是对(完全理性思维)的一种改进或具体化，并且是现实公

K科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（贝塔朗菲）提出“一

Q(巴拉姆驴子思维法)，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案

Q(剧烈变革思维)强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规

R人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（浴盆模型）。

R人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：(服从)、认同与内化。

R人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（内化）。

R人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策（合法性）的认同。

S（公共利益）是公共政策的核心问题。

S（头脑风暴法）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。.S（德尔菲法）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预

S（政府主体）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。

S(D简单矩阵法)实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。

S史密斯认为, 政策执行中有（A四）个基本要素是必须认真考虑的。

S思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的(自觉性、概括性与间接性)反映，而思维方法则是指人们S所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在（活动程序）。S所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括(公共)问题。T（史密斯）提出了著名的政策执行模型。W为了实现公共决策的（科学化），在进行决策之前，必须要有充分的系统

W完全理性思维中存在一个基本的假定是：(人类的行动是或者应当是合乎理性的)，或者能够从实用主义的观点把人类的 X“系统分析”最早是由（兰德公司）提出并使用的。X新型的公共政策理念视政策对象——公众为（伙伴）。

Y（顺序决策思维）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公

Y拥有完全理性思维特征的公共决策者追求(完美主义类型)的决策。

Z“政策科学”的概念是由美国政治学家（拉斯韦尔）最早提出的。

Z(无为思维)指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种

Z下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的是（社会组织层级化）

Z中国国务院制定政策的许多活动实际上是体现在（国务院各部门）的身上。

Z在任何决策过程中，(理性)因素和超理性因素总是混合在一起的。

Z在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相(排斥)。Z在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）的失效

Z在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：(灵感思维)

Z在知识经济时代，公共政策主体应该树立（发展型）政策理念。

Z政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于执行政策的（折扣）型 Z政策效果评价从本质上看是一种(价值)判断。

Z政策的调控功能常常表现出特有的（倾斜性）,即鲜明地强调政府工作的Z政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(共识)。Z政策评估是对政策(效果)所做的判断。多选题

A按照人们决策时对自然状态规律的认识和重点掌握程度，通常可将公共决策分为（风险型决策、确定型决策、非确定型决策）

A按照性质的不同，可以将公共决策划分为（非程序化决策、程序化决策）

C从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（正式评价和非正式评价、事前评价，执行评价和事后评价、内部评价和外部评价）。

C从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（全选）。

C创造性思维的各种基本形式包括(全选)。

C处于不同地位的人们,对政策效果评价的态度会(支持、反对)。

D(客观、全面)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。

D大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在下列方面（缩短了公众议程的时间、缩短了正式议程的时间、扩大了决策问题提出的数量）

D当代公共政策面临的现实挑战主要包括（公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾、公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的矛盾、公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾）F发展型公共政策理念的主要内容包括（科学民主观念、公平优位观念、创新超前观念E人本观念）

G公共决策体系包含着（全选）等子系统。

G公共利益是公共政策的核心问题，这可以从以下方面来理解：（公共利益的基本属性、公共机构的特性）

G公共政策主体体系包括（准公共政策主体、社会公众、核心主体）。

G公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上取决于政策主体(自身观念的影响程度、行为的规范程度、行为的模范程度)。

G公共政策主体能力主要包括（全选）。

G公共政策对利益的分配过程大致经历以下环节：（全选）G公共政策效果的类型有（全选）。

G公共政策是政府在对全社会公共利益进行（全选）中所制定的行为准则。

G公共政策未来的基本走向包括（全选）公共政策科学化.G公共政策核心主体包括（全选）。

G公共政策案例分析的要素主要包括（弄清公共政策案例分析的目的、选准公共政策案例分析的角度、确定公共政策案例分析的立足点）。

G公共政策案例的特点有（公共性、管理性）。

G公共政策的功能包括（分配功能、导向功能、调控功能）。G公共政策突出了“公共”二字，这意味着政府制定和执行政策的行为特征，应充分体现作为社会公共利益（代表者、维护者、倡导者）的角色。

G公共政策系统由（信息系统、智囊系统、决断系统）及监控系统构成。

G公共政策评价与一般的评价活动的区别是（公共政策要从公众的宏观的系统的高度来进行评价、公共政策的评价应放到一个比较长的时代和社会背景下进行、公共政策的评价要考虑社会公共利益是否得到科学有效地分配和落实）

G公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的（全选）进行判断的一种政治行为。G公共政策评价标准包括：（绩效、效率、充分性）G公共政策评价的基本组成内容有（全选）。

G公共文化的内容包括（对公共利益与个人利益之间关系的认识、对公共道德观念的认识、对公共责任必要性的认识）。G公共机构的特性是(公共机构有存在的必要性、公共机构有维护公共利益的能力、公共机构产出的独特性)。

G公共责任是指社会成员对参与公共生活的（使命感、责任心、自觉性），也是指他们对其行为结果承担责任的程度。G根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（完全公共政策案例、未来公共政策案例、实时公共政策案例）。G管理理论认为主要负责政策执行的行政机构会受到(全选)。J决断系统在公共政策及其运行中的作用（全选）。J决策支持系统由（斯科特、基恩）提出。

J决策方案性质的界定是指（明确决策方案的适用对象、明确决策方案的运用期限、该方案着重解决的问题）。J决策方案评估的标准包括（全选）。

J决策过程中决策者形成共识的途径通常有（说服、强制、交换）。

J结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下（职业团体、群众团体、工作团体）。

J集体决策模式指决策机构的全部成员（拥有同等决策权力、共同决策、共同负责）。

L立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(系统性、整体性动态性、层次性多维性联系性)。N拟定公共决策方案的原则有（全选）。Q确定决策目标的标准是（全选）。S史密斯认为，（全选）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。

S史密斯认为，(全选)都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。

T头脑风暴法的优点是(全选)。

T通常情况下，下列利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益：（与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者、普遍获益的社会多数者）

W为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策主要包括（产业政策、教育政策、财政政策、金融政策）。

W外部监控体系是由（人民群众、新闻舆论、社会团体）等组成。

X下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（知识经济的兴起要求实现政策创新、知识经济的发展离不开公共政策的扶植、知识经济的发展影响到了公共政策的执行）。X下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（社会组织扁平化、政策信息公开化、民主参与大众化、社会主体知识化）。

X现代意义上的公共政策评价的产生与发展可归结于以下因素：（全选）。

X系统分析不能解决的问题包括（全选）。X系统分析流程的基本内容包括（全选）。

X系统分析的指标体系通常包含(全选)资源性指标、时间性指标。

X系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。这体现了系统方法的（相关性原则、有序性原则、动态性原则）。X系统方法应用于公共政策领域所遵循的原则包括（全选）。X系统理论认为政策执行过程的分析，可以理解为（外界环境

对政策系统进行物质能量信息的输入、系统产生了政策输、由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程）。

Y一般说来，公共文化集中体现在社会成员的以下认识和观念之上：（对公共利益与个人利益关系的认识、对公共道德观念的认识、对公共责任必要性的认识）。

Y与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者、普遍获益的社会多数者

Y以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向（公共政策应当是讲究公平的、公共政策应当追求民主化、公共政策应当实践科学化）。

Y以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（管制性公共问题、服务性公共问题）。

Y依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现在（早期失效、偶然失效、耗损失效）等阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。

Z中国地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的(政治、经济、社会)等各个方面的工作

Z在所有制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是（党、政府）。

Z在新时期、新形势下，公共政策主体必须转变公共政策理念。这些理念包括（全选）。

Z在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（全选）。Z政策环境因素的基本特征有（全选）。

Z政策环境的优化和改善。主要包括（提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围、加强公共政策程序化，公开化的法制建设、最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化）

Z政策的导向是（观念、行为）的导向。

Z正式评价指事先制定完整的评价方案，并按(规定的程序)和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

Z知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过(全选)，促进知识经济的快速、持续、健康发展。

Z知识经济的发展要求建立（多者博弈决策体制、化决策体制）的公共决策体制。

Z追踪决策的特征主要是（全选）。Z追踪决策的特征包括（全选）。

判断题

D大众传播媒介可以扩大决策问题提出的数量，但不能缩短公众议程和正式议程的时间。（错）

D德尔菲法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。（错）F分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级有权干预下级决策活动的决策体制。（错）

G公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织，不涉及个人。（错）G公共政策体制，是指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，并非政策主体在政策过程中的活动程序。（错）

G公共政策是社会组织管理社会公共事务所制定的政策。（错）G公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用德尔菲法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。(错)

G公共政策案例分析是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。（错）

G公共政策案例分析的要素主要包括（1）明确公共政策案例分析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共政策案例分析的立足点。

G公共政策监控系统是指由政策系统之内的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。（错）

G公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。（错）

G公共政策系统包括政策主体和政策客体等要素，不包括外在环境。（错）

G公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，与他们对其个人行为结果承担责任的程度无关。（错）G各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力不是公共政策主体能力的重要组成部分。（错）

J剧烈变革思维是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的。这种思维方法最初用于军事策略问题的预测，后来逐渐用于其他领域。（错）

J绩效是公共政策评价的主要标准之一。绩效包括公共政策推动的结果，但不包括民众心目中认定的满意程度。（错）R认同是接受政策反应的最高层次，它表现为对政策内容及其意义准确而深刻地理解，并积极地自觉行动。（错）

S顺序决策思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的，主张走一步看一步。（错）

T头脑风暴法主要运用于重新设计或者是终止和替换现有系统的决策类型,强调决策的迅速和彻底性，当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。（错）

W无为思维是一种消极被动的思维方式。（错）

X系统理论认为政策制定是一个反复的形成、执行、再形成的演化过程。（错）

Y由于公共政策具有较强的时效性，所以对公共政策的评价不宜放到较长的时代和社会背景下进行。（错）

Z中国国务院下属的各个部门是辅助国务院行使职权的，不独立行使重要的行政决策权力和领导权力。错

Z中国的司法机关包括法院和检察院，但不包括行政机构的公安、国家安全机关、人民代表大会的特定问题调查委员会。（错）

Z中国的职业团体不属于公共决策的参与团体。错

Z作为一个系统，在各主体不具备独立性、但有较高能力的情况下，公共政策体系有一种天然的整合能力和机制。错

Z在各个国家中，议会的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。（错）

Z在进行公共政策分析时，只要坚持使用系统分析法就可以解决具有深刻社会含义的问题。（错）

6.法规科半年总结（写写帮整理）篇六

上半年法规科在局党组的正确领导下，严格执行《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的审计操作规程，以开展审计项目审理为工作重心，以抓审计项目质量为工作重点，较好的完成了上半年的各项目标任务。现将2014年上半年工作情况总结如下：

一、加强政治思想教育，提高自身业务素质

半年以来，法规科始终把加强政治思想学习和审计业务学习列入到今年工作的重要议事日程。一是深入学习党在新形式下各类政策，在工作中做到坚定政治理想信念，牢固树立全局意识、服务意识、勤政廉洁意识，不断提高审计人员的拒腐防变能力。二是深入开展党的群众路线教育实践活动，将为民务实清廉的价值追求深深根植于党员同志的思想和行动中。三是采取集中学习与自学相结合等形式加强审计业务培训，通过一系列的培训学习，提高了科室同志的业务能力。四是充分发挥审计“免疫系统功能”作用，保证审计工作质量，促进审计成果。

二、审计工作任务完成情况

2014年上半年，根据局机关的统一安排和工作计划，法规科完成了以下工作：

1、制定下发了《巴中市恩阳区审计局2014年度审计项目计划》，制定了工作任务，明确了工作重点。

2、制定下发了《巴中市恩阳区审计局审计复核审理审定办法》，规范了审计人员操作流程，提高了审计质量，降低了审计风险。

3、组织干部职工学习了新的审计文书格式，就新的文书格式进行了解读。

4、完成了区审计局行政权力依法规范运行平台建设以及政府信息公开平台建设。

5、对5个审计项目的征求意见稿进行了审理。

6、完成了全局干部职工执法证的申办工作。

7、上报了各种审计统计报表、规范性文件清理等工作。

8、组织干部职工对计算机审计进行了培训。

9、协同行政事业审计科对区地税局进行了审计。10.协同社保科对区经信局进行了审计。

11、参与了区正风肃纪“春雷行动”专项监督检查。