农业综合开发述职述廉报告(通用8篇)
1.农业综合开发述职述廉报告 篇一
一年来,在区委、区政府的正确领导下,在开发办宋秀主任强有力的带领和关心支持下,我在本职岗位上团结同志、实事求是,较好地完成了年年度工作目标。下面,本人把一年来的工作情况向各位领导和同志们做如下总结汇报:
一、思想政治学习方面
认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神,通过开发办每周二、五班前一小时学习制度的集中学习和带头宣讲学习,深刻领会其精神实质,并将其努力落实到实际工作中。其次是加强业务知识学习,对农业综合开发的各项新政策、新举措有了及时的了解,使之成为自己工作的助手、工具,为做好农业综合开发工作打下良好的理论基础。通过学习从根本上打牢了人生观、价值观的基础,用社会主义核心价值观武装自己的头脑,使自己的工作方向真正有了“主心骨”,业务技能有了进一步的提高,责任心不断增强,始终牢记自己是一名共产党员,在思想和行动上始终和党组织保持高度一致,识大体、顾大局,个人利益服从全局利益。在大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度明确,牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,不参加任何宗教活动。
二、业务工作方面
我现在分管土地治理项目工作。2014年共完成以下几项工作:
1、土地治理项目在建工程
由于该项目为增量资金项目,资金到位较晚。面对时间短、任务重的现状,我们积极组织施工建设,已于2014年6月底顺利完工。
2、2014年高标准农田建设示范工程的主体建设
该项目总投资1388万元,其中财政资金1301万元,自筹87万元。治理面积1万亩,新打机井15眼,维修配套旧井17眼,新建井房32间,配套智能控制系统32套,埋设110UPVC输水管道46.98Km,新建渠系建筑物640座,架设10KV高压线路2.94Km,安装变台8个,低压地埋电缆9.77Km;新修田间道路43.25Km,栽植防护林2.7万株。
项目计划于今年4月初批复,我办于5月下旬对该项目进行了招投标,截止11月,该项目工程已经全部完成。
3、科技推广项目
该项目为省级农业综合开发盐碱地种植速生柳、白蜡科技推广项目,由朔州市马邑大华农牧有限公司实施,项目投资68万元,其中省级财政资金45万元,公司自筹23万元,项目批复和财政资金文件已下达,目前已完成种植速生柳100亩、白蜡100亩。
三、廉洁自律方面
一年来,本人能够自觉学习并严格遵守党的关于干部廉洁自律和廉政建设的有关条例、规定,时刻牢记中央八项规定,从思想上高度认识到廉洁自律的重要性,增强拒腐防变能力。作为分管土地治理项目的副主任,首先在思想上牢固树立为民办实事的思想,严把工程质量关,对不按照施工程序施工,或偷工减料者,责令改正,切实保证工程质量,坚决杜绝“豆腐渣工程”,确保项目工程保质保量按期完工。其次,积极参加开发办党支部组织的民主生活会,开展批评和自我批评活动,广泛征求同志们的意见和建议,查找问题并及时纠正,形成以身作则、当好表率的习惯,始终保持共产党员的政治本色。
2014年已过去,自我感觉收获不少。特别是开发办几位同志塌实的工作作风以及认真负责的工作态度给我树立了榜样。总结过去,展望未来,20工作多,任务重,对于我来说也是一种挑战。新环境,新机遇,新挑战,如何优质、高效、按期地完成好工作任务、成为宋主任的得力助手,是我应该认真思考的课题。在以后的工作中,作为开发办副主任,我要遵守农业综合开发的相关规定,充分发挥个人主观能动性,高标准要求自己,不断学习新技术新经验,善于总结,也希望开发办全体职工能给我更多的理解和更大的支持,争取为我区农业综合开发事业贡献更大的力量。
2.农业综合开发述职述廉报告 篇二
1 初步成效
2007年项目计划总投入5669万元,其中农业开发财政资金2000万元,整合其它支农财政资金2765万元,地方自筹904万元。姜堰和新沂两市在项目建设中,突出加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力,围绕区域优势主导产业、推进农业产业化经营,加强农村生态和环境建设,改善村容村貌,推动科技进步、提高农民素质、培育新型农民,初步实现了农村经济可持续发展的目标。在短短的一年时间内,农民生产生活条件明显改善,产业化经营水平显著提升,农民收入持续增加,新农村建设呈现良好发展态势。
加强农业基础设施建设,为发展现代农业、建设新农村提供有力的保障。2007年,共开挖疏浚沟渠168km,砼渠3.99km,新建管道灌溉32hm2,半固定式喷灌20hm2。新建机耕路44km,桥梁59座。新建小型电灌站10座,输变电线路13km。建过路涵桥269座,渡槽6座,节制闸1座。新打机电井2眼,配套井房2间。新打轻型井250眼,改良土壤833.33hm2,营造生态林53.33hm2、防护林46.67hm2,新农村建设试点项目区农业生产条件得到极大的改善。
加强农村生态环境建设,为村容整洁、乡风文明打好基础。项目区内清除露天粪坑300多个、建设公厕15座,改厕200户,清理疏浚河道10条、冲填沟塘土方13万m3,修建硬质道路19km、路灯166盏,修建村庄下水道3200m,建成了河道码头5处、桥梁2座,农贸市场2处,卫生室400m2,建设公共服务中心800m2,栽植村庄绿化苗木2万株。
在加强农业基础设施和生态环境建设的同时,积极进行农业产业结调整,打造了一批高效农业亮点。新建日光大棚100hm2,扶持产业化经营项目1个。建设了生态果蔬、有机水产、花卉苗木、特色养殖、观光农业等一批特色鲜明、优质高效的现代农业基地。姜堰市新农村建设试点项目当年实现带动旅游收入2.3亿元,同比增长84%,项目区亩效益4000元以上的超过400hm2,有效拉动了区域经济的发展。
新农村建设试点项目的实施,有力的促进了当地农民收入水平的提高。新沂市瓦窖镇项目区吕庄村农民廖军宝,承包土地4hm2,投资35万元,新建45个温室大棚,成为吕庄村最大的设施瓜菜种植大户。目前,示范区已涌现出有5个以上设施大棚种植规模户23户,10个以上设施大棚种植大户12户。据初步调查,项目区农民年增纯收入总额1854万元,人均年增纯收入1630元。新扩的设施瓜菜大棚,两季亩均纯收益在7000元左右,有的高达1.2万元。农民高兴地说:“一季水稻一棚瓜,不愁吃来不愁花;家有两个温室棚,找个媳妇准能成;再种五棚瓜和菜,小楼准能盖起来”!2007年,姜堰市新农村建设试点项目区实现农民人均纯收入7260元,较上年增长13.6%,比全市平均水平高出1000多元。对照《江苏省全面建设小康社会指标体系》4大类18项25个指标,示范区已实现22个指标,可望在2008年提前步入小康行列。
2 主要做法
一是加强领导,完善规划,形成整体推进合力。新沂和姜堰两市非常珍惜国家立项支持新农村建设试点项目的难得机遇,成立了由县委、政府主要领导为组长,分管领导为副组长,各涉农部门领导为成员的领导机构,并设立了高效精干的办事机构,负责对新农村建设统一规划、指挥和协调。建立了严格的工作考核机制,把新农村建设试点项目的目标任务逐一分解落实到位。项目所在镇也成立了由镇党委书记负总责的领导机构和工作班子,研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题。由于项目所在县(市)党委、政府的重视,形成了县(市)、镇、村三级联动,为深入推进新农村建设试点项目顺利实施提供了坚实的组织保障。
为使新农村建设试点项目科学有序地进行,新沂和姜堰两市对新农村试点项目建设进行科学全面的规划,确立了建设的总体目标、基本原则、基本思路以及分步实施的具体方案。规划包括了农田基础设施建设规划,发展优势主导产业规划,科技扶持计划,村庄整治规划等主要建设内容。根据总体规划,结合各涉农部门项目资金性质和要求,将任务分解落实到各相关部门,明确责任和目标。由此,各部门围绕规划,心往一处想,劲往一处使,形成了建设社会主义新农村的强大合力。
二是宣传发动,积极引导,激发群众参与动力。新沂和姜堰两市通过多种有效形式,大力宣传新农村试点项目建设的重要意义。对农业基础设施、农业高效产业体系、农业生态环境、新村庄建设以及科技推广等内容,哪些是由农业综合开发扶持建设的,哪些是财政整合资金投入的,哪些需要群众出资投劳的,都一一向群众宣传清楚,把政策交给群众。为了引导群众积极参与到新农村建设试点项目建设中,新沂市先后组织300多能人大户、经纪人和群众代表到山东寿光、青州和徐州沛县、贾汪等设施蔬菜产业发展迅速和新村庄建设成效明显的地区参观学习,拓宽视野,激发动力,提高农民建好新农村建设试点项目的信心。2007年9月8日,瓦窑镇还专门召开设施瓜菜种植总结表彰大会,对四季青农特品营销合作社等四家设施瓜菜建设特殊贡献单位、吕庄村等十家设施瓜菜建设先进单位、赵永泰等40名设施瓜菜建设规模大户及100名科技示范户、5名市场营销带头人进行了表彰和奖励,进一步激发了项目区广大农民群众参与新农村建设试点项目建设的强大动力。
三是强化管理,确保质量,加大项目建设推力。根据国家农业综合开发项目建设要求,始终按照“高质量、高标准、高效益”的原则,在土建工程建设中,推行工程招投标制和工程监理制,通过公开竞标。新沂市在土建工程招标中,市纪委派员对招投标和评标过程进行全程监督。在土建工程质量上,按照“事前预检、事中监督、事后检验”的质量控制要求,实行市、县、镇、户四级联动的监理制,业主、总监、旁站、群众代表共同监督,严把工程开工关、材料质量关、施工工序关、工程进度关和质量验收关,保障了工程质量和进度,工程效能得到了尽早发挥,充分体现出新农村建设试点项目的高标准、高速度和高效益。通过新农村建设试点项目的推动,在村庄建设方面,按照“成熟一个,发展一个”的原则,集中抓好新农村试点项目区内新村庄建设,有效改善了农民的居住条件,提高了农民的生活质量,尽可能早的让农民对社会主义新农村的憧憬变为现实。
四是政技结合,示范带动,放大科技支撑效力。为了进一步提高项目科技水平,新沂和姜堰两市与南京农业大学、扬州大学、徐州农科院等科研单位签订了技术服务合同,负责整个示范区新品种引进、新技术推广和全程技术服务工作。新沂市在科技培训上,通过集中授课和现场培训指导等形式先后举办实用技术培训班11期,培训农民2500余人次,培养科技示范户80户。南京农业大学、徐州农科院均派出专家蹲点指导,与当地干群吃住在一起,及时解决高效农业生产中的技术难点。在品种引进、技术推广上,四季青农特品营销合作社、巾帼合作社和正康食品集团,充分发挥项目扶持资金引导效应,筹措资金大力开展钢架大棚和寿光五代温室建设,在设施瓜菜方面起到了较大的示范带动作用。通过项目扶持,引进了基质育苗、无公害栽培和全程质量控制等先进种植技术5项,并示范推广了哈密瓜、常香玉、长青、天橙等十余个瓜菜新品种,以及徐稻4号、徐稻6号等4个水稻新品种。姜堰市政府专门聘请博士生导师、扬州大学农学院张洪程院长为首席专家,成立了科技专家组,全面介入示范区规划、建设工作。在专家的参与指导下,示范区积极实施“十百千万”工程,通过培植10个科技示范核心户、扶持100个种养大户、开展劳动力转移培训1000人次、开展农业实用技能培训10000人次,有效提高了当地农民的科学种田水平和科技生产能力,为新农村建设试点项目提供了有力的科技支撑,进一步发挥了科技是第一生产力的功能。
五是创新机制,健全体系,增强产销服务活力。在加强产业建设的基础上,根据市场需求,加大营销网络服务体系的建设。新沂市重点抓了四季青农特品营销合作社、巾帼合作社规范化建设,发挥合作社在设施瓜菜方面的示范带动作用,大力发展农民会员,壮大农民经纪人队伍。目前,合作社拥有紧密型会员户1472户,松散型会员3253户,专业技术人员28人,销售人员196人,形成了覆盖面较广的销售网络,协会总资产已达360万元。去年以来,合作社先后组织200多名经纪人在上海、南京、临沂、连云港等十多个大中城市,设立营销网点30多个,日均销售香甜瓜、芹菜、黄瓜等2万kg。
六是搭建平台,整合投入,发挥财政资金引力。在新农村建设中,涉及的面比较宽泛,内容也比较丰富,单靠农业综合开发扶持的项目是难以全面实现的,必须按照规划,通过实施新农村建设试点项目这个平台,协调整合支农资金,优化组合各类项目,形成合力,才能提高财政资金支持新农村建设的整体效应,实现建设新农村的整体目标。2007年,新沂市以新农村建设试点项目为平台,在项目区内吸引其他各类资金达7741.535万元。在产业培植上:投入资金4055.46万元发展设施瓜菜大棚4323座,建设智能温室5000m2;在生态环境建设上:完成投入资金250.025万元,开挖疏浚土方48万m3;栽植村庄绿化苗木8.2万株;在新村庄建设上:完成投入3411.05万元,改水改厕115户,修建村庄下水道10.6km,新建吕庄、新圩村文化活动中心1600m2,铺设村庄户间路面8180m2,铺设村庄道路面3.75万m2,建设农民新居417户。
姜堰市在新农村建设试点项目区整合资金高达4830多万元,在环境整治、社会事业等方面配套建设了若干设施。首期建设农民生态新居109幢,形成环境优美、设施齐全的生态小区,呈现出新农村的崭新风貌。洲城村以综合整治为重点,通过“拆、清、建、刷、栽、包”六着并举,全面清除“脏、乱、差”,使得村庄面貌焕然一新。在聚合资金的同时,姜堰市还大力招商引资,项目区引进了“溱湖湿地农业生态示范园”项目,首期完成投资3000万元,建成31000m2连栋温室、40000m2日光钢架大棚、1200m2生产用房及配套设施。总投资1.15亿元、占地240hm2的“苏泰牧业有限公司”项目,已正式动工兴建,项目竣工后将形成10万头生猪、225万kg水产、13.33hm2蚯蚓、12万t饲料、8万t有机肥、66.67hm2林果的规模化生产能力。仅一年时间,姜堰市利用新农村建设试点项目平台,招商引资,创办了大棚西瓜、对虾养殖、植物油加工、农业旅游等12个农业项目,成为项目区高效农业的新亮点。目前,示范区已基本形成400hm2生态果蔬、200hm2特色水产、333.33hm2优质粮食的产业发展格局。
2 几点启示
新农村建设主要受益群体是广大农民,科学地认识和判断农民的现实需求,才能抓住关键,有的放矢,在新农村建设中实现科学和谐的发展。中国人民大学陈益龙对农民在新农村建设中的需求进行了调查,有60%的农民认为,农村交通等基础设施投入不足是当前最为突出的问题,强烈要求加强基础设施建设。这个问题也是社会主义新农村建设需要重点关注和着力解决的问题。农业综合开发主要任务就是加强农业基础设施建设,与农民的需求是一致的。由此说明,农业综合开发所做的工作就是新农村建设要做的基础工作,是广大农民直接得到实惠的工作,这也是20年来农业综合开发长盛不衰、蓬勃发展的秘诀。农业综合开发支持新农村建设试点项目,能够充分发挥“山水田林路村综合治理”、“农林牧副渔综合开发”的优势,取得经济、社会和生态方面的综合效益。农业综合开发坚持项目管理,确保建设质量和资金使用效益,扶持各类农民股份合作社的组建与发展,提高农民组织化程度,为新农村建设奠定坚实的基础。农业综合开发作为政府行为,目标明确,特色鲜明,有着不可替代的诸多优势,成为党和政府推进新农村建设的有效措施,必将发挥特殊的历史作用。
首先,在新农村建设中,农业综合开发有其特殊的政治优势。党中央提出建设新农村战略目标,是建设全面小康社会,实现现代化的客观要求。在新农村建设进程中,“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的程度如何,体现着农民这个群体生存境况,表明着中国现代化的真实水平。现阶段,党和政府把建设新农村当着事关全局的大事来抓,农业综合开发作为政府行为,是一个非常好的平台。农业综合开发坚持从生产领域入手,按照区域进行综合治理,围绕产业实施综合开发。坚持以农民为主体,坚持投入的长效机制,坚持把改革创新作为推动工作的主要动力。通过农业综合开发支持新农村建设,政府增加了对农业各种要素的投入,统筹城乡发展,改善了农民生产条件和生活环境,农民收入得到逐步提高,党和政府的目标与农民的期望实现了有效的对接,党的政治纲领在新农村建设中得到充分体现到,真正做到了情为民所系,利为民所谋,权为民所用。
通过一年的新农村建设试点项目实践,农业综合开发正是按照科学发展观要求,加强农业基础设施建设,积极促进农业结构调整,提高农业综合生产能力,把粮食增产、农业增效与农民增收作为建设新农村的重要内涵紧紧结合起来。广大农民群众在农业综合开发支持新农村建设试点项目实施过程中,深切感受到公共财政阳光的温暖,真正得到看得见、摸得着的实惠。项目区群众称农业综合开发为“民心工程”是出自内心的。农业综合开发支持新农村建设试点项目的实施,充分体现了党对“三农”的关心和重视,真正体现了“三个代表”重要思想,进一步密切了党和群众的关系,更加坚定了广大农民群众跟党走的信念,保证了建设有中国特色社会主义朝着实践科学发展观的方向前进,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
其次,在新农村建设中,农业综合开发有其不可替代的政策优势。市场经济是一种追求效益与资源优化配置的经济,资本总是向高附加值产品转移,向高回报率产业转移,向经济发达地区转移,它是不会自发向农业这样一个传统产业转移的。如何制定有效政策,支持农业、扶持农民?切入点在哪儿?除了取消有关税费外,农业综合开发可谓是顺势而为,充分适应了农村生产力的需求,其决策的适时性和前瞻性突破了以往思维窠臼和政策瓶颈。农业综合开发采取国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发的政策,改变了以往“国家拿钱,农民种田”的计划经济模式,充分调动了不同经济成份参与农业综合开发的积极性。实践证明,农业综合开发成为转型经济中政府支持农业的最有效方式之一。
农业综合开发从开始时就把改造中低产田、加强农业基础设施建设作为重要内容。首先是解决农业生产必须的条件。如农田水利、土壤改良等。凡是立项进行开发的地区,基本实现了基础设施的综合配套,农业资源的综合利用,障碍因子的综合治理。做到开发一片、成功一片、收效一片,决不是以往那种效(率)益不高的单打一现象。另一方面,将投资重点主要放在小型农田水利配套和良种繁育体系、农技推广体系建设和农产品加工、流通增值所需基础设施的建设上,加强了农田防护林、水源涵养林建设和农业机械设备投入,致力于改善农业产前、产中、产后环节的基础设施状况。并将上述两方面有机结合起来,通过资金的重点投放予以保证。因此,农业综合开发抓住了提高农业综合生产能力的关键环节,初步实现了农业发展“瓶颈”的突破,农业综合开发成了政府对农业投入的主渠道。
在农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目中,国家明确对新农村试点项目有六条扶持政策:一是适当加大投入力度。每个试点项目连续三年进行扶持,每年投入中央财政农业综合开发资金不低于500万元。二是适当提高建设标准。试点项目的亩投资标准(包括中央财政资金、地方财政配套资金和农民筹资投劳)提高到1000元。三是试点项目所在区域申报的产业化经营项目,同等情况下优先扶持。四是积极扶持试点项目所在区域的农民专业合作组织。五是加大科技投入力度。六是优先安排试点项目承担农业综合开发试点工作。农业综合开发各类试点工作,优先交由示范区承担。农业综合开发政策的扶持,给新农村建设提供了有力的基础保障,得到广大人民群众的欢迎。在一定意义上讲,农业综合开发能有力促进新农村建设的发展,其政策效应起了不可估量的作用。
第三,在新农村建设中,农业综合开发有其科学的管理优势。农业综合开发借鉴世界银行经验,实行项目管理。在一定区域范围内,在有限的资源条件下,运用系统工程的理念和理论、方法,对每个项目都按照申报、评估、筛选、审批、实施、验收、管护的程序进行严格管理,保证了农业综合开发项目管理特定目标的实现。
通过20年的实践,农业综合开发逐步完善、形成了一套科学的项目管理机制。做到了项目管理科学化、规范化和制度化,较好地克服了以往农业投入中的盲目性、随意性和不讲效益的倾向。农业综合开发以项目区为单位,按项目投资,克服了分散投入的不足,增进了各种投入、相关部门之间的整体协调。农业综合开发坚持以效益定项目、以项目定投资的立项选项原则,要求项目建设单位做到统筹规划,先易后难,突出重点,兼顾一般,规模开发,注重效益。农业综合开发在申报立项程序上,做到自下而上申请,自上而下审定。项目立项做到坚持条件,评估招标、竞争选项、组织实施、竣工验收、运行管护。在资金使用管理上,实行资金跟着项目走,专账专户,县级报账制;有偿放款,招标采购等。
农业综合开发不断创新项目运行机制,充满生机和活力。在加强项目管理的基础上,通过在项目区实行区域化布局、企业化管理、规模化经营、社会化服务,进行以“公司+农户+基地”、“专业市场+农户”等形式的产业化运作,科学地利用了农业资源和区域优势。在农业综合开发中,还注重不同项目有机结合,围绕市场建龙头、围绕龙头(企业)建基地、依托基地组织农户发展生产,使产业化运作贯穿农业综合开发的全过程、各方面。通过发展一批以农副产品加工为主的龙头企业,建立起集中连片的农副产品加工基地,培育出一批名特优新产品,从而促进了农副产品的深度开发和多层次加工增值,有效地实现了农业增长方式的转变。农业综合开发充分发挥“科技是第一生产力”的作用,用于科技方面的资金投入逐年加大,有力地促进了当地农业科技含量的提高。这些科学的项目管理优势在建设新农村示范试点项目中得到了充分体现。
4 政策建议
农业综合开发支持新农村试点项目虽然取得了比较好的效果,但由于刚刚起步,尚处于探索阶段,通过调查也发现了一些值得研究和探讨的问题。
一是要研究制定《关于农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设的指导意见》,从指导思想、目标要求,政策措施、建设内容等方面进一步规范,以保证项目建设取得应有成效,健康地向前发展。
二是要加大对发展现代农业的扶持力度。在新农村建设中,发展现代农业是重要任务,在农业综合开发项目中,必须科学地选择最具优势的特色优势产业进行扶持,发展高效设施农业,提高农业机械化装备水平。加大科技投入,重点推广优良品种以及与优良品种相配套的种养技术特别是节水灌溉技术。结合项目建设,要进一步加强对农民的科技培训,提高劳动者素质,培养与建设现代农业要求相适应的新型农民。
三是要适当拓宽项目建设内容和资金使用范围。由于新农村建设涉及面较广,需要解决的问题较多,建议对建设内容和资金使用范围在加强基础设施的基础上再拓宽一些,比如可适当加大示范区清洁能源、村容环境建设等方面的投入,使其有别于常规农业综合开发土地治理项目。在建设内容上还应特别重视硬件建设与软件建设的相互结合,使得试点项目区的农业可持续发展有基础设施保证,农民可持续增收有优势产业支撑。
四是要继续加大工作力度。实践表明,新农村试点项目步子快、路子新、效果好,受到地方干部群众的拥护和支持,能够极大地提升农业综合开发在新农村建设中的地位和作用,应该把这个良好的发展势头保持下去。建议认真总结新农村试点项目的经验,加大扶持力度,加快建设步伐,积极做好下一年度项目的申报工作。
五是要深入开展调查调研。重点围绕“建设模式、运行机制、项目管理,以及建设内容,资金使用范围”等具体问题进行调研,从宏观上研究农业综合开发支持新农村建设的新思路、新举措和新模式。特别要探讨在新农村建设中发展农村生产力与发展农村新型生产关系上的理论问题。在适当时候召开项目现场交流会或“新农村试点项目论坛”,相互学习交流,取长补短,进一步推动新农村建设试点项目不断向前发展。
摘要:根据中央关于社会主义新农村建设的战略部署,国家农业综合开发室于2007年启动了“农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目”。通过公平竞争,江苏省徐州新沂市和泰州姜堰市获得建设新农村试点项目立项。试点项目效果如何,带着这个问题,笔者结合项目管理工作进行了认真地调查研究。从一年多的实践看,这两个项目开局良好,进展顺利,取得了预期效果。初步探索出一条以农业综合开发为平台的建设新农村的新路子。
关键词:农业开发,新农村建设,项目管理
参考文献
3.农业综合开发述职述廉报告 篇三
黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省,农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持,2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个,总投资5.1亿元,其中:中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门,这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设,促进农业产业结构调整和农民增产增收,发挥了重要的引导示范作用,取得了显著成效。
例如,部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白,是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个,总投资1亿元,初步解决了灌区多年工程不配套的问题,提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力,为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如,总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里,构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系,使当地的水资源配置合理,提高了利用率,增强了农业可持续发展的能力。
经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中,黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元,就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩,亩增收稻谷30公斤,为农民年增收2亿多元。
一、做好部门项目工作的主要做法
部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划,突出重点,注重效益,增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。
(一)加强组织领导,《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来,黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》,从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理,从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处,专门加强对农口各部门项目管理。各地(市)成立了以政府主管领导为组长,发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组,县(市、区)也设立了项目协调组织或办公室,重点是规划的制定,任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核,形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念,各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时,建立了黑龙江省部门项目库,采取召开专题会议的办法,对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理,实行任期目标责任制,“一把手抓,抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状,把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待,同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市,国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会,推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高,效益好,示范作用强,省级验收确定为优秀项目,在全省推广典型经验,并采取了连续扶持的奖励措施,鼓励项目区做大做强。
(二)严格县级报账,资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验,多年来已经形成了高效的项目资金管理模式,特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法,一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求,全过程参与部门项目的建设和管理,严格执行资金报账制,有效杜绝了一些不合理开支,强化了支农资金管理,规范了程序,在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。
(三)加强沟通协调,项目衔接到位。要加强部门项目管理,保证财政资金安全、有效,与正常项目管理接轨,必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时,以全省农业的实际情况为出发点,以农民的意愿为着力点,以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点,坚持多中选优、好中选优的原则,统筹安排地方和部门项目,在资金上进行整合,打捆使用,形成合力。坚持“项目单位自愿申报,县(市)级农发和农口部门共同考察、共同推荐,省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序,促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标,保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组,完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作,对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中,发现违规违纪问题,严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作,各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法,对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示,主动接受群众监督,增强项目实施的透明度,杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制,体现优胜劣汰,重点推进财政同步监督、绩效评价工作,加强事前、事中、事后的监督检查管理,加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作,实行严格的激励约束机制,使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。
(四)加强协作配合,分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管,达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中,农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家,到位不越位,既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度,使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。
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(五)提高思想认识,作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准,由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目,有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此,在部门项目的建设和管理过程中,各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用,落实项目法人制和资产管护责任制,以达到突破一点带动全面的效应,进一步增强放大部门项目的示范引导作用。
二、存在的主要问题
几年来,黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩,但是在具体工作中也出现了以下几个问题:
(一)申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致,有的农口项目要求上报实施计划,有的上报实施方案;有的国家部委有批复,有的不需要批复,不利于部门项目有序管理。更有甚者,存在多头审查,重复劳动,浪费人力、物力和财力等问题。
(二)农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看,单位面积投资标准低,经测算一般的项目区亩投入仅97元左右,加上现行人工费定额低(工程项目1.9元/小时,林草项目1.5元/小时),按计划实施项目压力非常大,致使治理效果差,示范作用大打折扣。
(三)农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看,农口项目水利占大头,其他部门仅1000多万元,少的几百万元,不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性,而且增加了管理成本。
(四)黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点,每年涉及十五六个县,资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点,需要在耕地上建工程、生物设施,占用耕地面积较大,无偿占地很难协调。
三、对策建议
根据黑龙江省的实际情况,以及在部门项目实施过程中存在的问题,建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理:
(一)统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时,应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门,确保文件精神的时效性和一致性;申报材料统一以可研、扩初为主;在审批上以批复为主。计划报国家开发办,扩大初步设计由省级相关部门批复,报国家备案即可。
(二)加大投入力度,提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面,投资标准要统一,特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。
(三)解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林,因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准,安排的占地补偿应在省级批复中列项,解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。
(四)提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题,国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班,加强宣传等有效形式,提高各级农发干部对部门项目的认识,统一思想,形成合力求发展,掌握项目建设与管理的方法,不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题,探讨解决的办法。
(作者单位:黑龙江省农业综合开发办公室)
责任编辑 洪峰
4.农业局长述职述廉报告 篇四
认真贯彻执行领导干部廉洁自律的有关规定,始终保持乐观向上、从容淡定的健康心态,自觉接受廉政监督。坚持情为民所系,利为民所谋,权为民所用。要求别人做到的自己首先做到,带头遵守各项制度,牢记“清、慎、勤”的古训,筑牢道德防线,不为名所累,不为利所扰,不为权所迷,时刻绷紧廉洁这根弦,生活上保持艰苦朴素,诚实做人,踏实做事,严格把工作圈和社交圈置于党组织和群众的监督下,以平和之心对待名,以淡泊之心对待位,以敬畏之心对待权、以知足之心对待利,得之淡然、失之坦然,成不足喜、败不足悲,做到勤政与廉政,修身与立德、权力与做事的统一,做到保持底线、不闯红线,以身作则,做好表率。
五、认真履职,农业农村工作成效显著
一是粮食首次突破50万吨大关。预计全县粮食总产达51.04万吨,同比增11.22%。首次突破十一年来50万吨大关,迈进了全国粮食和农产品生产大县的行列。二是高产创建创历史纪录。完成高产创建示范样板18片18.4万亩,占计划数的102.2%;完成十项重点科技措施推广570.64万亩,占计划数的104.1%。在者海镇石河村100亩杂交玉米新品种“云瑞999”示范田平均亩产达920.13公斤,创全国米以上高海拔地区最高纪录;三是特色农业基地不断壮大。坚持优势资源向产业基地集中,产业基地向现代园区集中,大户向家庭农场发展,特色产业基地不断壮大。完成马铃薯种植72.6万亩,蔬菜42.85万亩,中药材2万亩(玛卡1.05万亩),水产6.01万亩,花卉种植1.11 万亩。四是农业产业化经营扎实推进。率先制定出台了加快农业龙头企业发展实施办法,重点扶持阿穆尔鲟鱼集团、会丰种业、天伟火腿等10个农业龙头企业。
上村鲟鱼子酱加工基地建设稳步推进。引进云南玛卡庄园在大海乡投资300余万元建设玛卡标准化种植基地。目前,全县各类农业企业55家,比去年增3家,已申报市级重点龙头企业3家,其中省级重点龙头企业2家,预计市级重点龙头企业14家。五是重点项目建设稳步推进。总投资2959.9万元乐业和五星两个灌区建设的中德财政合作项目顺利通过验收;总投资625万元的五星旱作农业示范基地建设已接近尾声;总投资493万元的农业有害生物预警与控制区域站建设项目稳步推进;总投资300万元的县级农产品质量安全检测站已建成待验收后投入使用。六是农产品认证取得新突破。今年8月,我县申报的生菜、青花2个农产品通过国家绿色食品认证。绿色食品认证数达4个。七是强农惠农政策全面落实。
通过“一折通”形式兑现惠农补贴资金1.21亿元,实现全县农民人均政策性增收122.8元。 一年来,虽然全县农业工作取得了一定的成绩,但离上级的要求和人民的期望还有一定的差距。下步,我将进一步加强学习,解放思想,更新观念,吃透县情、乡情,理清工作思路,认真对照全县高原特色农业发展的困难和问题,分析原因,找准对策,扎实工作,积极采取措施,团结带领全局广大干部职工开拓创新,攻坚克难,为推动全县高原特色农业又好又快发展竭尽全力。
述职人:
20xx年xx月xx日
农业局长述职述廉报告范文篇3
一年来,我认真贯彻落实科学发展观,以“环境创优、作风改进、执行力提高“为目标,结合环境创优活动查摆存在的问题,谋新策、出新招、创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去,有效推动了农村工作的科学发展、和谐发展、跨越发展,圆满完成了各项工作任务,为我区“十二五“开好局,起好步,实现“富民强市“做出了应有的贡献。
一、抓学习,提高个人修养
对于领导干部而言,学习既是一种修养,更是一种责任。我在日常的工作中发现,凡是注重学习的人,看待问题、处理事情也显得周到得体,与之交流总能有所收获;反之,一个在学习道路上停滞不前的人,很容易就表现出他的言语匮乏和思维空洞。我自参加工作以来,经历了几次岗位变化,走上领导岗位之后,虽然工作负荷压力大,但始终不敢放松学习的步伐,常常有一种知识“恐慌感“,自觉把学习作为一种追求、一种责任和一种境界。在学习实践科学发展观和环境创优年活动中,我注重将科学发展观的知与行、理论与实践、应用与落实和提高单位作风效能、抓好工作执行力有机统一起来。除了坚持每周四集中学习之外,每天还抽出时间坚持自学;除学xxx省、市、区文件精神外,还注意学习其他城区工作的经验做法,不断提高完善自己,通过学习致力于推动工作创新。
二、抓服务,面向决策
要高效完成工作就要争取主动,谋事在先,必须站在高度思考问题、谋划工作,实现由被动执行向主动服务的转变。一是谋划有道。主动服务是衡量工作成效的主要标志,我坚持抓住关注点和需要决策的问题,有计划地带领干部职工开展分析研究、集思广益,实现了谋事成事大家担,我办工作一盘棋。二是督查有效。督查的目的在于落实,我坚持“四定“责任制,定人、定事、定岗、定责,与领导班子成员和干部职工签订了目标责任书,细化责任,重视各项工作的查办落实,三是协调有力。综合协调是确保总揽全局、协调各方的重要途径。在我的带领下,我办分管领导和各科室都能主动增强与平级之间、与上级部门和单位之间、与同级单位和职能部门的联系、协调和沟通。我坚持“有事要解决,遇事不推诿“的原则,与有关部门充分沟通,积极争取领导支持,尽可能为基层单位和群众排忧解难。
三、抓队伍,提高整体素质
一流的业绩,需要一流的队伍来保证,我始终把建设高素质的干部队伍放在突出位置,对干部提出“四个一流“,即一流人品、一流作风、一流精神、一流业绩的要求,从政治上关心、工作上关爱、生活上关怀干部职工,加速他们的成长。一是加强学习,提高干部队伍素质。以学习实践活动为契机,紧扣环境创优年主题,精心设计学习方案,要求每人完成调研文章、心得体会、工作承诺。
二是畅通出口,重视干部选拔任用。我坚持用好的作风选人,选作风好的人,不断理顺干部职工的进出渠道,为求真务实、埋头苦干的干部创造进步的条件,对德才兼备的优秀干部积极推荐为区后备干部,极大地调动了干部的工作热情。三是关心爱护,解决干部实际困难。我坚持把思想教育同解决干部工作和生活实际问题结合起来,适时开展谈心活动。与干部谈心交流,及时掌握和了解干部的思想动态,帮助他们排解工作压力。重视干部家里的红白喜事,看望慰问,恭贺祝福,使家属更好地支持我们的工作,营造了和谐共事、关心友爱的良好氛围。
四、抓制度,确保规范高效
制度建设水平是工作科学化程度高低的重要标志,推进工作科学化,必须把创新体制机制摆在重要位置。我围绕工作的实际需要,牢固树立工作无小事的思想,抓重点工作和关键环节,建立健全岗位责任制。把每个岗位、每项工作的目标都尽可能量化、具体化,规范了工作程序、严格了工作流程,细化了综合协调事务的各项要
求。今年,我结合环境创优、提高效能活动,制定和修改了《工作人员岗位职责制度》、《工作人员日常行为规范》、《重大、复杂行政处罚案件及例外情况集体讨论决定制度》、《行政处罚自由裁量权公开制度》等14项制度,汇编成册,发到每个人手中,让每个干部都清楚的知道自己的职责,知道自己在哪个时间、哪个环节、哪个场合该干什么。我对各项工作不仅有数量上的规定、质量上的要求和时间上的限制,而且还对工作完成情况定期检查评比,奖优罚劣。
五、抓纪律,作廉政表率
坚持对自己高标准、严要求,正确对待组织赋予的权力,从抓好组织纪律、工作纪律、廉政纪律三个方面入手,当好表率,树好形象。一是严守组织纪律。认真贯彻民主集中制,严格执行党的政治纪律。凡是重大的决策,我都与其他班子成员一起调查研究,反复讨论,征求各方面意见,通过领导班子会议研究,充分发表意见后,进行正确决策。带头深入各科室指导工作,为科室工作出主意、想办法,保证工作有计划、有安排、有落实。
二是严守工作纪律。时刻摆正位置,严格按照组织的要求,做到尽职不越位,办事不越权。加强干部教育,强化纪律,解决好班子成员、干部职工在思想作风、学风、领 导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。三是严守廉政纪律。我历来重视个人廉政建设,认真研读中央、省、市、区纪委会议精神,严格要求自己,身体力行“三个代表“重要思想。对配偶、子女也经常教育,严格管理。我在做好个人廉政的同时,也时常提醒班子成员,一定要清正廉洁,办事公道,绝不允许在工作上、生活上出现问题。我坚持按照谁主管谁负责
的原则,根据分工和职能,对领导班子成员分管工作的廉政建设各项任务层层进行分解,落实到成员,细化到科室,明确了每名班子成员和科室职责范围内的廉政建设抓什么,怎么抓,抓不好负什么责任。为了落实好廉政责任,我与分管领导及科室负责人签订责任书,确保责任到人。
一年来,自己在贯彻落实科学发展观和环境创优、效能提升方面做了一定工作,取得了一些成绩,得到了班子成员和全体干部职工的有力支持。在看到成绩的同时,实事求是地说,我还有这样那样的缺点和不足。在今后的工作中,我将加倍努力,勤奋工作,为我区经济社会建设做出自己应有的贡献。
述职人:
5.农业局长个人述职述廉报告 篇五
一、注重学习,加强党性修养,努力提高自身素质。
坚持四项基本原则,思想上始终与党中央保持高度一致,讲政治、讲正气、识大体、顾大局,认真学习党的十七大报告,学xxx省、市、县关于“三农”问题的“一号文件”和县委、县政府作出的重要决定,学习《公民道德建设实施纲要》、《为人民服务》、《时代先锋》、《党员特刊》中的一些先进事例、事迹,深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,自觉遵守和维护党的各项纪律。通过学习,努力提高自身素质,深刻领会科学发展观的精神内涵,牢固树立公仆意识,深入农村,关心群众,树立良好的自身形象。带领同志们“心向一处想,劲往一处使”。《浙八味种质资源保护和开发利用》荣获金华市科学技术二等奖、“浙八味”良种选育及规范化基地建设与示范项目荣获浙江省农业厅进步奖一等奖,参与编写了浙江中药材杂志。
二、牢记宗旨,强化服务,圆满完成各项工作任务
在工作中,始终坚持“为药农服务,想药农所想,急药农所急”注重调研,善于发现问题,分析问题和解决问题,努力为药农排忧解难。
(一)、加强调研,指导种植结构调整,稳定中药材面积。
通过对全县各乡镇中药材生产情况的深入调查,掌握一手资料并在收集全国各地中药材市场信息,广泛了解有关中药材产销信息的基础上,对全县主要药材的产销形势进行科学分析,提出了每年药材品种结构调整意见,通过有关媒体发布,供药农参考,引导药农合理调整种植结构。近几年全县药材面积稳定在6.5万亩(不包括木本药材),总体经济效益较好。
(二)、以项目为依托,抓好中药材基地建设。
在项目工作中,坚持“以科研报项目,以项目争资金,以资金促项目,以项目带科研”的工作理念,做好科研项目工作,主要是抓好四大基地建设。
(1)做好浙江中药材科技示范场建设。扩大尚湖镇大王村的浙江中药材示范场建设规模,从原来的10多亩扩大至现在的50亩。重新规划中药材科技示范场,进行了管道埋设、水池与排水渠衬砌、路面硬化以及山塘修建等基础设施建设。在试验场内分道地药材种植示范区、新品种引进与野生药材驯化区、濒危珍稀药材保护区等三个区域有关中药材试验。实施中药材种质资源保护工作。选育了“浙胡1号”、“浙贝1号”、“浙芍1号”、“浙玄1号”等药材品种良种化工程开始起步。该示范场也是浙江大学教学与科研实践基地。
(2)抓好大盘山生态中药材基地建设。已完成基地土地租用、基地规划、整地栽种工作,已栽种三叶青、南方红豆杉、猫人参、白花蛇舌草等10多种药材种苗。基地面积达400余亩。该基地是县委组织部、省委组织部联系的创业创新基地。基地建设得到了上级领导的充分肯定,原省人大常委会副主任孔祥友特地为“大盘山生态中药材基地”题名。
(3)以金陵药业为主体,抓好玄参gap基地建设。每年组织召开玄参主要产区乡镇农技干部、玄参种植大户、购销大户参加的玄参生产工作会议,对玄参gap基地建设工作进行了部署和落实,对玄参种植大户出台了奖励政策,并落实玄参gap基地面积5500余亩。实行了订单,解除了药农的后顾之忧,充分保障了药农的利益,给广大种植玄参的药农吃了“定心丸”。
(4)以项目为支撑,抓好无公害浙贝母出口示范基地建设。为实施《磐安县无公害浙贝母出口示范基地建设》项目,在新渥镇的百央、大处、金山、祠下等村落实无公害浙贝母出口示范基地2300亩,在祠下村落实核心示范基地650亩。对基地内药农进行了无公害栽培技术培训和实地技术指导,进行核心示范基地的基础设施建设。改善了基地的生产设施条件,提高了基地内药农的科技种药水平和药材质量意识。在遭受今年1月中旬至2月初长达20多天冰雪冰害的情况下,平均亩产达247.86㎏/亩。比一般大田增产16.02%,亩节约农本55元,亩增收1013.72元,取得了较好的成效。
(三)、以项目为抓手,开展科技攻关,加快科技进步。
加强与大专院校、科研机构的合作,引进新项目、推广新品种、新技术,组织人员认真实施科技项目和农业技术推广项目。三年来,计完成12个项目验收,申报并立项8个项目,到位资金356.1万元,占总资金78%,其中3个是中央部级项目,实现了中央部级单位项目申报“零”的突破,并且每年需联系国家级单位3个。省级部门单位6个,科研院校8家。
(1)完成国家级浙贝母标准化示范区通过浙江省质量技术监督局验收。《浙八味种质资源保护和开发利用》项目和《玄参等三种“磐五味”药材质量控制关键技术研究与示范》项目通过了省科技厅专家组的验收。《天麻有性繁殖技术中试与示范》项目金华市科技局通过专家组的验收。完成了有关项目验收材料的整理编写工作。编写完善《玉竹优质丰产栽培技术研究及规范化基地建设》项目的结题材料。完成了《浙江道地药材良种繁育基地建设》项目验收材料的整理编写工作等12个项目验收。
(2)完成育种实验定的组建工作。在浙江大学生命科学学院的帮助下,完成了育种实验室的组建工作。并派人赴浙江大学生命科学学院学习药用植物组织培养技术。已开始药材组培工作。
(3)组织编写中药材项目任务书,向国家和省级部门申请立项8个项目,其中国家部级项目3个,省厅级项目4个,市级1个。⑴国家科技部星火计划项目——《‘浙八味’中药材种质资源保护和开发利用》。⑵国家工业与信息化部中药材扶持项目——《大盘山种质资源保护及道地药材规范化生产基地建设》。⑶国家农业部一村一品特色产业项目——《玄参规范化基地建设》。⑷浙江省中药现代化专项项目——《三叶青规范化种植技术研究及生产基地建设》。⑸浙江省种子种苗工程项目——《“磐五味”道地药材种质资源保护》。⑹省农业财政资金项目——《浙江中药材科技示范场建设》。⑺省农业财政资金项目——《白术测土配方施肥示范基地建设》。
(4)认真实施《科技富民强县专项行动计划——中药材产业化技术集成和推广应用》项目的有关内容。协助县科技局争取项目资金450万元。
(5)开展了绵毛鹿茸草人工栽培试验和组织培养研究。进行了白术重茬试验研究。绵毛鹿茸草是近几年来应用较广的中药,目前其资源都来自野生,人工栽培尚未成功。由于长期的采挖,野生资源已不断减少。为满足医药市场所需,保护绵毛鹿茸草野生资源,促进中药产业可持续发展,同时为广大药农提供一条新的增收渠道,磐安县中药材研究所和广东省九惠药业有限公司签订的共同开发绵毛鹿茸草的协议。目前,已制订了项目的实施方案,并着手绵毛鹿茸草种质资源的调查及科研基地的落实工作。
(四)、注重品牌建设,确定“磐五味”为磐安中药材中心品牌对外宣传。
由磐安中药协会申请的磐安白术、元胡、浙贝母、玄参、白芍、天麻、玉竹等品种获原产地标记注册认证。磐安白术、元胡、浙贝母、玄参、杭白芍等五个药材证明商标已获得国家商标局的注册。磐安县中药材合作社向国家商标局注册了“汇灵”牌中药材商标。浙江华信中药材开发有限公司向国家商标局注册“磐药”牌中药材商标,,“磐五味”证明商标被国家商标局进行了公示。磐安中药材成为中心品牌。县中药材办公室和檀溪置业有限公司在昌文塔下公路边树立宣传磐安中药材和浙八味特产市场磐安中国药材城的大型广告牌,进一步提高磐安中药材的知名度,扩大磐安中药材市场的影响。
已完成18家以上农业龙头企业、农村合作经济组织的参展报名和材料审核上报工作;推荐12只符合我县特色优势农产品区域布局、市场评价好、有较高的知名度和一定的市场占有率的农产品及其加工品参加评奖;推荐了磐峰牌香菇组织文字材料和图片介绍等,参加八婺八珍评选;组织材料推荐了2个产品(磐安云峰茶、翠都牌高山茭白)参加十佳名优农产品评选;组织8家农业龙头企业参加《百强农业龙头企业画册》的制作;新增10家企业参加网上农交会;在农村信息报农交会特刊上以“好山蕴好水好水润万物”为专版宣传我县的生态农产品等。磐安香菇被评为“八婺珍品”农产品、磐安云峰茶业有限公司的磐安云峰牌茶叶被评为“十佳名优农产品”,7个农产品被评为市农交会金奖产品。
完成了省农博会10家参展单位的报名、材料审核上报工作,并通过筛选完成了7个省农博会优质产品的申报和材料审核汇总等工作,邀请了4家客商参展。
组织了两家企业参加上海农展会,邀请了2家客商参展。
组织编制磐安农业画册。
完成一村一品统计调查工作。
根据国家、省要求,完成6个一村一品专业村和1个一村一品专业乡镇的统计调查,并通过专门软件上报。
(五)、加强社会化服务,加快中药材信息技术推广。
能经常深入药材基地,了解中药材生长情况,及时进行实地指导。组建了县中药材协会和县中药材合作社,编辑刊物《中药材信息与技术》,发放到各乡镇、有关中药材大户、合作社社员等。创建网上服务平台,长期为药农提供中药材市场行情分析、生产技术、加工技术及质量控制等方面的咨询服务,加快信息和技术的传播。
在大雪、洪涝、干旱等灾害发生后,立即做好调查摸底工作,迅速安排人员到受灾重点乡镇进行田头检查指导。并迅速向各乡镇发布灾后生产自救技术,组织药农抗灾自救,最大限度地减轻雪灾造成的损失。
1、引进企业,落户磐安。
引进杭州万承志堂国药有限公司来磐建立大盘山生态中药材基地,投资中药材基地建设。并注入资金500万元。成立了磐安县金磐绿色中药材开发有限公司,参与中药材购销经营。带动磐安地产药材走向市场。2月,引进浙江金陵药材开发有限公司增资资金700万元。
2、抓好中药协会工作,发挥中药材经营户、种植户与协会政府桥梁作用,配合做好中药材安全使用工作。
3、积极开拓市场,促进市场流通。
组织企业参加省、市农博会、天然药物展览会,在会上展示磐安中药材,增进与国内外有关医药企业的交流。配合新城区磐安县檀溪置业有限公司做好“浙八味”特产市场招商工作,赴湖南廉桥药材市场等市场就市场的经营管理模式进行考察。在《中国农业发展概览》中刊登广告“中国药乡,绿色磐安”,宣传磐安中药材,扩大磐安药材的知名度。
4、做好食用菌、中药材研究所迁建工程基建前期工作。
5、参与组织“全民健身与奥运同行”暨磐安旅游推介活动。
6、做好帮困扶贫工作。
7、组织申报浙江中药材强县,磐安县获得该荣誉称号。
8、组织完善金华农业志有关内容,对金华农业志中药材、盛事、自然资源等内容进行修改,使内容得以进一步完善。
9、扎实推进政策性农业保险全面开展
出台了政策。根据《浙江省人民政府关于推进政策性农业保险的若干意见》,我县在开展新增农业政策性保险险种基本情况调查基础上,及时出台了政策性农业保险工作实施意见,决定开展生猪、母猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、水稻、油菜、大棚蔬菜、公益林等九个险种,并落实财政补贴政策和县农业产业化补助与农业保险挂钩政策。公益林实行全额保费补贴,水稻、油菜按保费的90%补贴,能繁母猪、肉猪、肉鸡、蛋鸡按保费的80%补贴,其他品种按保费60%补贴;凡是应保未保业主,一律不得享受县农业产业化补助政策,不得参加种养大户、购销大户评比。
开展了送保下乡活动。今年6月份,到各乡镇宣传农业保险的重要意义、政策措施、保险方式,增强了农民群众的风险意识。通过送保下乡活动,我县已有131户农户参加政策性农业保险,占应保种养农户147户的89.1%,保险费为138660元,保额258.2万元。其中能繁母猪保险116户,投保母猪1336头;参加鸡养殖保险12户,投保鸡71500羽;参加生猪养殖保险1户,投保生猪200头;参加水稻保险2户,投保水稻40亩。
总之,产业发展总思路:要围绕“外拓基地、建立园区、整合品牌、挖掘功能、强化促销、克难攻易”的工作重点,以项目为抓手,结合中药材旅游,发挥中药材示范基地与园区的示范作用,争取将大盘山生态中药材基地和浙江中药材科技示范场列为旅游参观景点。
三、抓好作风建设,增强自律意识,廉洁从政
工作中能服从组织安排,团结同事,遵纪守法,认真执行、严格遵守廉洁从政的各项规定和各项规章制度,按照党风廉政建设承诺书规定办事,牢固树立廉政意识,遵守浙江省机关效能建设“四条禁令”和县纪委的“十不准”,增强自律意识,实行自我约束,坚持原则,严格照章办事,依法行政,清正廉洁、勤政为民、干净干事。在办事中不存在接受当事人宴请和礼品、礼金的情况,也没有“吃、拿、卡、要”等以权谋私行为。
总的来说,几年是取得一些成绩,离不开上级领导与同志们关心支持,但工作中离组织上的要求也有一定差距,今后要加强学习,争取更大成绩。
述职人:xxx
6.农业综合开发述职述廉报告 篇六
----板桥镇农业服务中心主任 汪元照
几年来,在镇党委政府的正确领导下,在县农牧科技局的直接指导下,在单位同志的共同努力下,围绕年初制度的工作目标,攻坚克难,狠抓落实,现将一季度来的思想和工作情况总结如下:
一、加强政治思想学习,不断提高自己的政治理论水平
单位全体工作人员一直把政治学习放在首要位置,认真学习十八大和十八届三中全会精神,践行党的群众路线教育活动,宣传新时期党的路线、方针、政策以及各项法律法规,做到思想上成熟,政治上同党委政府保持高度一致性,摆正自己的位置,遇事及时向领导请示,努力做到不越位、不争权、不推诿,时刻与镇领导和同志们搞好团结,做到大事讲原则,小事讲风格,努力树立一个农村基层干部的良好形象。注重业务学习,努力提高业务工作能力,积极参加各级、各部门组织的现代农业适用技术培训,学习新技术、新技能、补充新鲜血液,争做一个合格的基层农技干部。
二、响应号召,积极主动,配合镇党委政府抓好农业中心业务工作
(一)加强科技向导,完善了村级科技服务组织。
在镇党委、政府高度重视下,每村下派一名农业服务中心干部包村、一名村级畜牧技术员,解决了村级农技服务组织断层现象。
(二)当好党委政府抓农业科技工作的参谋,搞好农村产业结构调整,促进农业增效、农民增收。
板桥镇是一个农业镇,农业基础比较薄弱,实现农民增收、农业增效,必须从科技入手;板桥镇也是一个旅游镇,是全省镇村旅游业重点打造之镇。今年,围绕镇党委、政府提出的十二五期间的5531发展目标,即5000亩无公害蔬菜、5000吨畜牧产品、3000亩经果林﹙其中1000亩精品水果﹚、及县规划我镇三个万元工程建设基地万元田任务1200亩的年初目标。根据板桥镇实际情况,突出重点,发挥优势,准确分析,制定板桥镇农业相关工作发展规划,为党委政府领导抓农业工作献计献策。
(三)认真做好各项业务工作。
1、做好沼气建设工作。农村沼气建设是一项惠农工作,今年,县局分我镇的新建指标任务是48口,目前已完成34口,预计4月份将全面完成。
2、做好农业产业发展项目申报及招商引资相关工作。围绕产业结构调整,结合郝家湾古寨旅游开发,全力打造休闲农业产业建设。
3、做好农业实用技术推广、培训工作。安排镇粮增工程核心示范点两个:一是枣树坪村水稻示范点50亩;二是毛坝村玉米示范点50亩。计划实施水稻粮增工程2000亩、玉米粮增工程2000亩、测土配方施肥技术指导6000亩,普及各类农业适用技术、农业标准化生产技术。今年,发放农作物种植技术宣传资料100余份。
4、做好农机推广工作。组织中心干部对全镇的拖拉机、小农机具等进行了一次全面统计,做到底数清,对点服务。
5、做好农牧产品质量、沼气、农机、农资市场等相关安全工作。认真开展农牧产品质量检测工作、安排落实春防工作、农资市场的清理排查2次、针对中小学营养餐开展农产品农残化验1次等相关工作。
6、制定2014年三个万元工程实施方案,将任务分解落实到单位技术指导干部人头上,分村分点带动实施。
三、认真做好党委政府交办的其他中心工作
分派单位职工认真做好镇党委政府安排的计划生育、脱贫攻坚、石材征地等工作。
四、廉洁自律,树立好基层干部形象
1、筑牢思想防线。在廉洁自律方面严格要求,号召单位职工加强廉政知识学习,做到警钟长鸣,通过学习先进事迹,从正面典型查找自己的不足,扬长避短,始终保持一名基层干部的基本质。
2、严格按纪律规范自己及单位职工。坚持执行党政路线方针政策,严守党的纪律,坚决维护树立党委、政府的威信,认真学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干规定》,向党员看齐,管好自己,引导好职工,不谋私利,并严格执行。
五、工作中存在不足
一是学习有待进一步加强,特别是业务学习,科技更新滞后,不能及时注入新鲜血液,要加强计算机、农业知识、农村财务管理类知识的更新和学习。
二是工作开展有待进一步加强,很多工作还只停留在安排上,没有落实到实处,干部没有沉下去,工作开展没有实质性的效果。
三是工作方法上有待进一步改进,工作主动性不够,仅局限于完成镇领导和上级部门交办的工作任务,没有大胆地创新去开展工作。
7.农业综合开发新构想 篇七
农业综合开发是为了提高农业生产效益,改善农村环境,增加农民收入,要力争做到项目区“三个有机结合”:一是把整个农村的生态环境建设与改善农业生产环境、农民生活环境有机结合起来,统筹考虑环境问题;二是把农村的土地整理项目与农村的基础设施建设有机结合起来,统筹考虑农业生产设施与农村生活设施的建设问题;三是把农业技术推广与提高农民文化、培育农民素养有机结合起来,统筹考虑农民的精神文化生活问题。
2 筹集资金,增加农业综合开发投入
城步苗族自治县的农业综合开发是在“脱贫”过程中的农业综合开发,农业基础薄弱,本身的财政投入十分有限,仅靠国家的财政投入也远远不够,必须抓住新农村建设机遇,调动地方、企业、社会多方面的积极性,多渠道、多方式筹集资金,增加农业综合开发投入。尤其是在进行农业产业化项目和农村基础设施建设时,要充分发挥财政资金对民间资本的引导作用,形成高效的农业综合开发投、融资体制,充分利用市场机制,探索商业性开发、股份制合作开发等不同投资、融资方式,尽快改善农村生产生活条件,努力提高项目区优质稻、草山、竹木、药材、等农业综合效益,促进农村经济社会的全面发展。
3 构筑平台,多方增加农民收入
城步农业综合开发要以改善农业基本生产条件和农民生活条件为中心,注重开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系。抓住促进农民增收的奶业、菜业、竹木业、药业等主导产业作重点,积极推进农业产业结构的调整,努力挖掘农民增收的潜力。大力推进农业产业化生产,规模化经营,增值化加工,标识化销售,网络化流通,促进农业产业协调、持续发展,从而全方位增加农民收入。
4 发展技术,推进现代农业建设
在农业综合开发项目中,要继续加大对农业科技的投入,以提高农业机械化装备水平和农业生产技术。加大科技投入要围绕项目区主导产业和优势产品进行,着重解决科技进步中的关键和薄弱环节,重点推广优良品种以及与优良品种相配套的种养技术等,推动项目区资源优势向产业化优势转化。
5 加强改造,规范农业综合开发管理
在农业建设中要紧紧围绕中低产田改造和农村基础设施建设为重点,切实抓好五个环节:一是加强规划管理。认真编制“十一五”农业综合开发规划,纳入全县经济发展规划。二是规范项目管理。要以《湖南农业综合开发条例》规定,对土地治理,产业化经营两类项目加以规范,科学规范设计,严密组织实施。三是严格施工管理,所有项目都要进行招投标,要对队伍的资质、资信进行严格审核,防止“条子工程、关系工程”。并建成一个项目由监理、建设单位、财政和基层群众代表四位一体的验收机机制。四是优化资金管理。要依据《湖南农业综合开发条例》规定,加强对资金筹集使用、回收、绩效评价等各个环节管理,同时,积极探索整合各类支农资金的有效途径和办法。五是强化行政管理。要始终把农业综合开发摆在“三农”工作的重要位置,切实加强领导和工作落实,加快农业综合开发。
6 扶持企业,推进农业产业化经营
一是加大对重点产业化龙头企业的扶持力度,重点扶持、促进区域优势主导农业产业和农村经济发展,努力增加农民收入,大力推进“农业强县”;二是发挥区域比较优势,建设优质特色农产品高效种植、养植基地,努力推进农业产业结构调整,按照“龙头+基地+农民”形式,进一步加大产业化基地建设,整体推进区域优势主导农业产业发展;三是运用有偿无偿结合、财政资金贴息、投资参股经营等方式,对带动农户能力强、产品竞争力强、市场发展潜力大的龙头企业进行重点帮扶。以此推动项目区农业结构调整,挖掘农业项目增收潜力,提升农业综合开发产业化发展能力,促进农民增收致富。
7 扶持协会,提高合作组织化程度
探索和完善农业项目区农民协会组织的扶持政策,不断加大扶持力度,围绕项目建设,培育和发展多种形式协会组织,加强制度创新。一是赋税上的优惠。对协会组织的经营所得,免征或减征部分所得税,对会员的股息,红利等资金收益免征个人所得税,以促进更多的农户参加该组织。二是信贷支持,帮助协会融通资金,金融机构对协会融资利率要适中,不能太高,才能对协会进行有力帮助。三是建立信贷合作体系,专门提供贷款。在发展协会过程中,县委、县政府及有关部门优化外部环境,强化优质服务,扶持协会发展。同时,还在产业政策,市场信息、市场预测等方面给予更多的支持和帮助,帮助农民发展种养产业,解决农民增收问题,增强农民的自我发展能力。
8 推广科技,促进农业技术发展
发展现代农业、建设新农村,构建和谐社会,必须以科技进步为支撑,大力提高农民的整体素质,培养造就有文化、懂技术,会经营的新型农民。一是加大农业先进适用技术推广应用力度。以创新和科技推广为突破口,大面积推广应用农业、林业和水利等方面的先进适用技术,特别是新品种,新技术和农产品质量标准方面的技术,努力提高农业综合开发科技水平与效益。二是加强对农民的技术培训。通过多种途径和方式,改善项目区农民接受新知识,新技术的外部条件,增加农民接受教育培训的机会,不断提高农民的科学种田水平。三是要不断增强农业科技推广服务能力。加强种子、种苗和种畜建设,扶持具有科技创新和推广能力的龙头业,扶持项目区现有农技推广服务机构不断增强推广服务能力,探索建立高校、科研单位和技术推广部门与项目区龙头企业“资源互补、联合开发、利益共享、风险共担”的有效途径。
9 着眼生态,加快生态综合治理力度
加强环境治理保护,促进人与自然和谐相处,是建设新农村和构建和谐社会的重要内容,要继续推进。一是加强项目区农田林网建设。围绕中低产田改造,重点搞好丘陵山区项目区水土保持林和水源涵养林建设,在生态脆弱和土壤退化地带重点搞好农田防防护和绿化植被恢复;二是加大生态示范建设、长防林建设、小流域治理、封山育林等生态综合治理力度,实现以绿化带给农民安居和健康,以生态发展促进农民增收致富;三是抓好部门生态项目建设,与水电局、林业局、国土局配合协作,搞好项目区防护林、水土保持、土壤改良等工程建设,促进项目可持续发展。
8.农业综合开发 惠农于万家 篇八
关键词:农业综合开发;惠农;经济效益提高
中图分类号:F304.1文献标识码:A文章编号:1674-0432(2011)-10-0021-1
农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增收。包括山、水、田、林、路综合治理,这是一项惠及千村万户的工程,让老百姓得到了真真切切的实惠,感受到了政府惠农政策的进一步提升。
几年来具体的惠农政策在我们这里有这样几大类:
一是农业生产类:包括种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、生态公益林补贴、农业龙头企业发展市级专项补贴等。
二是社会保障类:包括城乡居民养老保险、农村义务教育经费保障、农村妇女“两癌”检查、农村客运保险、农村合作医疗补助资金等。
三是救灾救助类:包括灾民生活救助、“雨露”计划、困难学生资助等。
四是设施建设类:包括农村公路建设补贴、农村能源(沼气池)建设补贴、农村人畜饮水工程补贴、农网改造工程补贴、农村敬老院建设补贴、农村农家书屋工程建设补贴、农村电影放映惠民工程补贴、广播电视“村村通”补贴、村文化室建设工程补贴等。
五是特定群体类:包括计生补贴、移民补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴、农村优抚救济等。
六是商贸流通类:包括“家电下乡”中对农民购买彩电、冰箱、手机、电饭煲、洗衣机、汽车、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴,化肥淡季商业储备财政贴息等。
七是工商税收类:包括取消农业税及其附加,对农民专业合作社免收登记费、农村小商小贩、农民在集贸市场或政府指定区域内销售自产农副产品免除工商行政管理各项收费,以及减免企业所得税、营业税、房产税、土地使用税、车船税、契税等涉及农业生产、流通、经营的税费等。
在这次农业综合开发计划中,我村是示范区之一,下面结合我自己的贴身体会和周围其他民众的感受来谈谈这项政策的一部分对农民的实惠。政策实施后,让我们感觉现在的老百姓种田比过去轻松多了,经济效益提高很多了;政策实施前我们村的农田灌溉都是用农业机械动力带动,有手扶拖拉机、四轮拖拉机,机器磨损不算还费时费力,有时还有一定的危险性,隔壁我二大爷的儿子到外地去打工了,有一次小麦浇返青水,和我18岁的堂妹去浇麦,父女两人摇机器,由于力量达不到,减压未过,结果机器倒打过来,把堂妹的胳膊打骨折了,地没有浇成,堂妹倒是住进医院三个多月胳膊才恢复。另外油价一天一个价,浇一亩地一次需要柴油2公斤,折合费用15.8元,而现在经过农田改造,各块地都可以通过电浇,每亩地用电8-9度折合费用5元左右,我家10亩地,按照没有改造算的话买柴油一年需要1500元,现在全年用电费不到500元,节约投资一半还多,另外浇地时只需带着农电卡,一合闸哗水就到自己的田里,同时可以让青壮劳动力出外安心打工,真是既实惠又方便;还有的村里现在田间道路都硬化了,各地块都相通,50亩地一眼井一条路,真可谓是路路相通,塊块相连,真是条条大路都到家,一改过去一下雨农田变沼泽无法下脚的现象,现在路修好了,一到夏、秋收季节,联合收割机都到地头,放眼望去都是轰隆隆的机器声,大型的、中型的、小型的,你来我往,两、三天时间,以往令人头疼发愁的收割季节就结束了,自从农业综合开发后,我二大爷的儿子也不外出打工了,而是买了一台大型的联合收割机,政府补贴一万五,自己出资七万元,去年参加县农机局组织的南征北战联合收割大队,从湖南、湖北、安徽、河南、河北再到东北历时一个多月,净收入达到了四万元左右,一年就挣了半个多车,我堂弟常说,农机局真是贴心为农民办好事,出门不用机手操心,行走路线、地块联系、机器维修甚至买配件、加油、水都有农机局工作人员安排好,我们只要安心干好本职工作,然后收好钱就可以了,难怪我二大爷现在逢人就说:党的农业综合开发政策就是好,想不种好地都难啊。
参考文献
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[2] 姚淑华,王琦.谈加强农业综合开发管理[J]。黑河学刊,2006,(01).
[3] 周学武. 新时期农业综合开发制度创新的思考[J]。科技进步与对策,2005,(11).
[4] 魏皓琼,陈绍初,王洪谦.农业综合开发内部控制问题与强化之策[J].农村财政与财务,2005,(11).
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