党风廉政存在的问题(精选8篇)
1.党风廉政存在的问题 篇一
党风廉政建设存在的问题及整改措施3篇
篇一
年初以来,党委紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十八届七次全会、省纪委XX届XXX次全会、市纪委十XX届XXX次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现XXX“XXX、XX、XXX”奋斗目标,提供了坚强的政治和纪律保证。现将履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下:
一、明确分工,夯实从严治党主体责任
按照“党要管党,从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是从上到下层层压紧压实主体责任。
党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。年初召开了县党风廉政建设工作会议,与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。先后召开X次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。印发了《2017年全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工》,对责任进行层层分解,科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,将压力层层传导,把责任压紧压实。二是强化“一把手”的主体责任。
作为我县党风廉政建设“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际,与基层单位单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话,起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。年初以来,对X名主要责任履行不到位的主要负责人进行了诫勉谈话;对X名主体责任履行不到位的主要负责人作出免职,有效促进了各单位、部门主要负责人履行主体责任。三是以责任追究倒逼落实主体责任。
严格执行《中国共产党问责条例》,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对X起典型案例进行了公开曝光,对X名单位主要负责人进行了诫勉谈话;对发生“X·XX”单位的主要负责给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。二、标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。
各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、入户走访、个别访谈以及网络征徇等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议X0X条,归纳整理为理想信念、政治纪律规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任等X个方面XX条,全部制定了整改措施,目前正在有序整改当中。X0X个基层党组织全部召开了专题组织生活会,XX名处级领导干部全部参加了双重组织生活,开展了民主评议党员工作,班子、支部书记、党员分别查摆出问题XXX条、XXX条、XXXX条,全部制定了整改措施。举办了全县深入学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班、学习贯彻党的十九大精神专题培训班,X00余名领导干部参加了学习研讨,县委书记带头做了专题辅导,市委党校和县党校教师分别做了专题辅导和精神解读,参加学习人员撰写心得体会X00余篇。二是进一步强化党内监督。
经常委会讨论研究制定了县《纪检监察工作专项检查方案》,对XX个乡镇落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”、纠正“四风”、资金、经费使用管理、干部人民工作作风、落实省、市和县重大决策部署、领导班子和领导干部队伍建设等情况进行了全面摸底检查,发现共性问题X个,个性问题XX个,对X个班子作出了组织调整,免去了主要负责人职务,派驻了由两名副处级领导干部带队的工作组驻镇开展工作。三是把纪律和规矩挺在前面。
突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《辽宁贿选案》警示教育片,开通了“廉洁XXX”微信公众号,在网上发表信息、评论、调研等各类文章X万余字。通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。三、统筹推进,保持正风反腐高压态势
坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进作风。
一是始终保持惩治腐败的震慑力。
年初至今,纪检监察机关共受理群众来访X件(次),与去年同期持平。全县共查办违纪案件XX起,全部予以审结,其中对X名科级干部、X名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件X起。二是持之以恒纠正“四风”。
始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查X0次,查处“四风”问题案件X起,处分X人,对X名未按要求履行请假手续的县工会副主席给予通报批评。三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。
严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政
坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了《常委会议议事规则》《XXX县“三重一大”决策制度实施办法》对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。二是狠刹“四风”重作风建设。
党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府十项规定精神,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全县党员干部作风持续好转。三是严抓自律促廉洁从政。
县委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。年初以来,尽管工作取得了一定成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现“XX”奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
篇二
20XX年以来,按照县委部署,我们始终把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,围绕党组落实党风廉政建设主体责任的六项内容,坚持“不甩手”、“不松手”、“不缩手”,深刻自查,有效整改,坚定不移“扛”起党风廉政建设主体责任,着力解决群众关切,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,努力为全县“二次创业、跨越争先”目标的实现提供坚强的政治保障。
一、关于加强对党风廉政建设和反腐朽工作的统一领导
按照《中共武邑县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》的要求,局领导班子坚持把党风廉政建设和城市管理工作一起部署,一起落实,一起考核,真正放在心上、抓在手上、落到实处。局党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识。局党组书记作为党风廉政建设“第一责任人”,多次召开党风廉政建设专门会议,亲自研究部署反腐倡廉工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员认真履行“一岗双责”要求,找准定位,靠实本位,主动扛起党风廉政建设的政治责任,认真抓好各自分管领域的党风廉政建设工作,全局上下逐渐形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、积极纠正城市管理工作中服务群众不到位的行为
围绕少数工作人员群众观念不强、服务群众不到位的问题,局党组从教育引领入手,引导全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把群众看的高一些,把群众的利益看的大一些,把群众的事儿当大事、当急事、当自己的事,用心用力帮助群众解决实际困难和问题。一是针对子弟小学、建西小学、万德福超市和百隆超市门前垃圾量大的问题,增添了环卫力量,延长了环卫工人的清扫时间,增加了这些部位环卫工人工资,确保了保洁质量。二是进一步加大了新时代广场卫生管理力度,增添了环卫工人,广场两个公厕做到了全天候开放,确定了专人管理和保洁。三是对县城路灯全部进行了维修,重点对旧城西路、东风路、新华街北段和建设路邮局以西段的亮化进行了整治。四是完成了县城东、西、中三条排水渠和地下排水管网的清淤和疏通,重点对3处积水严重地段进行了治理,对武中北门口往西150米堵塞排水管网进行了疏通;对劳动局至腾达大街堵塞排水管网进行了疏通;新铺设了地税局家属楼至建设路150米的排水管网,确保了县城度汛安全;对东风路南侧汽车站以东排水管网进行重点疏通。
篇三
开展党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设工作,是永葆党的先进性的必然要求,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观和创先争优活动发展成果的重要举措,也是实现“六化”战略目标,加快转型跨越发展的思想和组织保证。
一、存在问题
1、支部组织生活形式较为单一,理论学习深度不够。尽管基层党组织在丰富支部生活的形式和内容方面做了许多探索和尝试,也取得了比较好的效果,但总体来讲支部生活形式还较为单一,主要局限在传达上级的文件和精神、发展党员等。存在着理论学习深度不够的问题。党支部能利用支部生活的时间坚持理论学习,但个别党员对理论学习的重要性认识不足、有些党员理论学习的自觉性不够,加之理论学习的形式还较为单一等原因,使得理论学习的深度不够,理论学习的成效不甚显著。党员的政治理论水平和政治素质有待于进一步提高。
2、对预备党员的教育和管理不够系统。
支部在培养入党积极分子的过程中,采取了不少有针对
性的措施,努力做到严格把关。但对预备党员的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了对预备党员的进一步教育、培养和
监督,存在着“重使用、轻管理”的倾向,使预备党员在预
备期内对自身缺点和不足的改正不甚明显。
3、耐心细致的思想政治工作有待深入。
思想政治工作是做人的工作,需要耐心和细致,也需要有一定的理论水平和工作艺术,由于支部委员均为兼职的党务干部,工作任务特别繁重,加之自己从事党务工作的时间不长,经验还需要进一步积累,所以做好思想政治工作还需进一步努力。
4、日常工作与党务工作协调不够。
基层党支部的第一项职责就是宣传、执行党的方针政策和上级党组织的决议,团结干部职工,保证林业工作的完成。支部工作围绕中心工作来开展是非常重要的,也是必须的。但作耐心细致的思想政治工作,培养教育入党积极分子、做好发展工作,对党员进行教育、管理和监督,开展党内的批评与自我批评,也是支部委员会的主要职责,也必须投入大量的精力和时间。
2.党风廉政存在的问题 篇二
一、基层党风廉政建设存在的问题
(一) 廉洁自律的意识不强
首先, 个别干部存在接受他人宴请, 收受红包礼金行为。这使得这些干部在办公过程中不能公平、公正、公开, 存在贪图钱财, 以权谋私, 权钱交易行为, 相关制度不执行, 或者执行不到位。其次, 部分领导公务高消费、参与赌博、纵容子女等亲属或者身边工作人员利用职务之便谋取非法利益。再次, 党风廉政建设责任制落实和执行意识薄弱。对自己所管辖的党员重视工作时的管理、只负责“八小时内”的管理, 对工作时间外的行为不进行有效监督, 监督不严, 没有能发现存在的问题。
领导干部违反党风廉政建设主观上的原因主要是特权思想的存在, 他们把权利看成谋取个人利益的工具, 追求权利的私有化, 放松思想政治的学习, 面对经济利益诱惑时心理失衡。在客观上, 存在监督机制不完善的原因, 社会上许多不法之徒的腐蚀。但是, 党风廉政建设存在的问题主还是主观上原因, 市场经济环境下, 受到西方享乐主义的影响, 部分领导干部在思想上出现松动, 价值观发生变化, 奉行个人主义和拜金主义, 导致走向违法乱纪行为。
(二) 相关制度创新不健全
部分基层纪检监察部门在制度方面做的不够, 缺乏对对新形式下党风廉政建设特点和规律的研究, 习惯于用老套路来思考和处理问题。只是按照上级纪委的要求工作, 延伸和深化做的不够, 没有新思路和举措, 同时, 个别纪检干部也工作不主动、缺乏认真精神, 党风廉政建设考核走过场, 导致监督不到位, 工作处于应付上级检查的状态。
(三) 民间信访渠道不畅通
首先, 当前信访渠道由于怕报复, 以匿名信检举为主, 实名投诉少, 同时, 相关部门对某些群众举报的案件不落实, 也打击了群众举报的热情。其次, 对信访渠道宣传不足。虽然不少基层纪检部门已经设立了投诉电话等举报渠道, 但是宣传不够, 信访渠道单一, 覆盖面不足。再次, 对纪检部门查办案件成果宣传不到位。当前群众最敏感、最关心的一项工作就是我党风廉政建设, 纪检部门对查办案件的力度直接影响群众举办案件的热情, 相关工作宣传不到位, 群众看不到成果, 就会使信访信任度打折, 监督效果减弱。
(四) 监督体制不够完善
首先, 存在制度执行不严问题。当前各级各部门制定了党风廉政建设的规章制度。但在执行中存在问题, 一些领导重视不够, 制度的效力没有得到充分发挥。并且对监督机构监督工作不足。目前, 基层纪检等监督机构在实施监督的过程监督不严, 各监督部门缺乏统一协调, 存在职能交叉现象, 另外, 由于人大、政协委员代表广泛性不够, 关系错综复杂, 没有真正发挥监督作用。群众对党风廉政建设监督热情不够, 认为监督也没用, 媒体受当地党委政府管辖, 而基层舆论监督以媒体为主, 没有充分发挥作用。其次, 办案体制不畅通。当前以同级党委领导为主, 以上级纪检机关的领导为辅的办案领导是双重领导制约了纪检监察机关对干部的监督。一些群众不愿参与到反腐败, 认为当地某些领导也在腐败, 不会反自己, 有的群众对社会上的腐败现象习以为常, 部分群众虽深恶痛绝, 但怕受到打击报复, 对纪检机关也缺乏信心。再次, 责任追究不严肃。有的单位对责任追究案件没有组织力量调查, 也故意回避上级督办, 有的单位领导故意为下属开脱, 大事化小, 小事化了, 对违纪的当事人不进行严肃处理, 对失职的领导干部不进行责任追究, 不愿得罪人。甚至有的领导本身有问题, 或者担心被追究者背景硬, 招惹麻烦, 受到人情社会的影响, 党政部门工作人员人际关系和利益关系错综复杂, 缺乏制度执行的严肃性, 在查办案件过程中会受到上级领导和人情关系的限制。
二、加强基层党风廉政建设的应对措施
党风廉政建设在体制上、法律上存在一些问题, 必须坚持标本兼治的方针, 在继续下大加强教育, 健全法制, 从源头上预防腐败问题。
(一) 加强党风廉政的宣传教育工作
首先, 要加强党风廉政教育。加强党风廉政教育是重中之重, 只有在教育中不断灌输正确的思想, 提高党员对社会的责任感。不少贪官在落网后认为因为自己放松了学习才走上犯罪的道路。要加强价值观的教育, 使全体党员树立正确的价值观, 从思想上杜绝腐败, 增强法制观念。其次, 要要加强典型教育。通过树立廉洁奉公的先进典型, 发挥其引导作用, 开展正反两方面的典型教育, 通过开展腐败警示教育, 使领导干部增强道德约束, 树立正确的权利观和利益观。再次, 要加强反腐败成果宣传。宣传党反腐败的方针政策和取得的成果, 引导广大干部群众认识我们党同腐败是根本对立的, 增强对反腐败斗争的信心。坚持正确的舆论导向, 注意反腐倡廉宣传的社会效果。最后, 可以编发预防宣传手册。把党纪党规、典型事例汇编成册, 进行发放, 组织学习讨论会, 写心得体会。
(二) 深化预防机制建设
首先, 要建立事前、事中、事后的预防体系。事前要细化职责内容, 使预防工作覆盖到每个党员;事中要对工作的进展进行监督;事后要公示考评结果, 对结果运用到个人岗位。要注重预防, 要把标本兼治、注重预防, 贯彻工作的全过程的每一环节。在思想上要树立注重预防的观念, 要增强注重预防的本领, 提高预防能力和水平。积极探讨在新形势下如何做好预防工作, 根据变化着的现实情况及时调整预防领域和部位, 关口前移, 科学配置力量。
(三) 加强纪检队伍建设
纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿, 要不断加强纪检监察干部的作风建设, 始终保持清正廉洁的优良作风。首先要加强作风建设。要树立正确的价值观和权力观, 坚持密切联系群众, 理论联系实际。工作作风要过硬, 严守组织纪律。纪检人员在生活上要艰苦, 放下架子, 与群众打成一片。其次, 要加强理论和业务学习, 只有通过学习, 才能做到政治坚定和业务熟练, 既要强化政治理论的学习, 用科学理论武装自己的头脑, 同时又要学习业务, 自觉把勤奋学习与善于思考结合起来。坚持边工作边学习以增长本领。再次, 要通过调研加强机制创新。当前, 反腐败工作面临着严峻的形式, 不同部门腐败表现出来的形式和渠道不同, 对其预防措施和案件信息来源渠道可能不适应, 所以要改变观念, 深化机制创新, 强化调研, 推进理论创新, 结合当地党风廉政建设实际。
(四) 健全监督检查机制建设
纪检部门要做好监督工作, 群众当天投诉, 纪委要当天核查。在纪检监察内部要即时跟进, 要强化廉政信息反馈机制, 要加强各部门监督检查, 推进行政问责。首先, 应强化风险评估体系建设。明确每个岗位职权的责任的廉洁风险点和风险等级, 形成以岗位职权为监控对象的责任监控体系。建立风险点监控管理体系, 设立风险点监控员, 负责监控工作的具体落实和督查。其次, 要健全相关配套制度, 逐步建立风险监控方案的管理办法, 建立风险点监控员职责, 为党风廉政建设提供制度基础。要根据问题性质的严重程度予以警告, 予以公示, 接受群众的监督。第三, 要建立警示提醒制度, 对群众有举报反映、有可能出现不廉洁现象的部门的个人警示提醒, 形成廉政预警机制, 要建立诫勉督导制度, 对已经出现的不廉洁行为实行督察引导、帮助改正, 建立责令纠错制度, 对违纪行为, 但符合免于处分规定情形的采取的一种监督挽救措施, 责令纠错, 加强督促整改、跟踪回访等后续措施。
(五) 拓展信访渠道
完善网上投诉, 宣传投诉电话。要通过保护举报人的合法权益, 鼓励实名举报, 为信访举报营造良好的环境, 保证件件信访举报事项有着落。重视群众信访举报反映出来的问题, 采取有效措施, 妥善化解矛盾, 认真解决问题, 维护社会稳定。其次要建立信访接待日。目前群众了解到的信访只局限于信访局, 要建立信访接待日, 接受群众的信访举报。要加大对信访渠道的宣传。多方位宣传投诉电话和渠道。要注重外部监督, 发挥群众和舆论的监督力量, 形成多方位的监督体系。
(六) 深化干部人事制度改革
首先, 要加强干部使用监督, 建立健全干部选拔任用和管理监督机制, 建立配套的干部人事制度, 加强干部任前公示、任职试用期等制度, 扩大人事工作的民主范围, 加强对后备干部的培养锻炼。积极推进事业单位干部制度改革, 预防和治理用人上的不正之风, 查处违反组织人事纪律的行为, 选能干事的人到重要岗位工作。其次强化岗位转换, 对一些股所级的关键岗位进行定期轮换, 人、财、物管理岗位要重点轮岗。单位机关中层职位实行定期聘任制度, 并且不得继续参加这一职位的竞聘。
(七) 深化查办案件力度
查办案件过程中要严格依法, 综合考虑政治和社会效果。加大对腐败分子的经济处罚力度。在查办领导干部违纪违法案件的同时, 要着重查办医疗腐败、土地审批等关系人民群众切身利益案件, 重视查办基层干部以权谋私的案件。加强对查办大案要案的组织协调, 形成查办案件的合力。另外要深化责任追究力度。对发生在领导干部家属及身边工作人员身上的问题, 实行责任追究, 应进行重点责任追究重大事故及重大腐败案件等, 以警醒各级领导干部。
总而言之, 基层党风廉政建设关系到社会经济发展环境, 关系到社会稳定。各级各部门必须高度重视党风廉政建设, 树立反腐倡廉的理念, 坚持服务发展、注重治本, 采取有力的措施, 创新的工作要求, 把反腐倡廉工作深入, 认真落实党风廉政责任制, 全力做好推进预防和惩治腐败体系建设各项工作, 开创党风廉政建设的新局面。
摘要:基层党风廉政建设关系个人作风问题, 关系到党的存亡, 关系到国家的前途。为推进党风廉政建设和反腐倡廉工作, 本文指出了当前基层党风廉政建设存在的原因, 并提出了应对措施。
关键词:廉政建设,基层建设,反腐倡廉
参考文献
[1]高丽娟.论抓好基层单位党风廉政建设的重要性[J].西部大开发, 2011, (4) .
3.党风廉政存在的问题 篇三
关键词:企业;党风廉政;问题及对策
中图分类号:D051 文献标识码:A 文章编码:1674-3520(2014)-02-00226-02
一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题
(一)党风廉政教育力度不够。在企业内部,对各项经营指标的考核很重视,但对党风廉政建设有所松懈,究其实无外乎:一是教育流于形式,习惯于学文件、读报纸,方式死板陈旧,内容空洞乏味,仅仅局限于说教,结果是走过场;二是教育缺乏针对性,缺乏细致周密的计划,政治学习走过场,没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通,达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显,纪委的监督职能让位于企业的经营目标,如何对“一把手”进行有效监督,是大家共同关心的焦点问题,也是一个难点问题.
(二)责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来,大多数国有企业认真抓了责任制落实,领导班子成员特别是党政一把手,积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,带头贯彻执行 “一岗双责”,并取得较好效果。但是,也有部分企业存在这样一种倾向,认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度由他们定,工作由他们干,行政“一把手”责任不到位,对此项工作很冷淡,造成了党风廉政建设与生产经营之间形成 “隔离带” ,从而导致“谁分管,谁负责”的“一岗双责”制度形成虚设。
(三)监管机制不健全。主要表现在:一是监督力量薄弱。监督机构不健全,监督不力,有些企业内部监管人员多为兼职,大多 有“职”无权,上级的监督难以渗透和全方位覆盖,造成对企业监督落空;二是监督的规章制度不健全,一方面监督的标准和要求不到位,另一方面监督的手段不到位;三是监督实效不足。企业的领导民主意识不强,有些企业不注意发挥职工的民主监督作用,不重视厂务公开、干部民主评议等工作,致使企业在“三重一大”问题、领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的问题上,存在不透明、不公开,使民主监督软弱无力。
(四)党风廉政惩处不严。审查处理违法违纪是实施廉政教育的最佳时机,具有警示作用,在具体工作中存在着查处违法违纪干部不严的现象,有的该查处的没有查处;有的该给予纪律处分的,批评了事;有的该追究法律责任的,给予纪律处分;总是大事化小,小事化了。这样既放纵了违法违纪行为,又助长了腐败之风,客观上造成了教育效果弱化,没有达到查处一人教育一片的目的。另一方面,忽视了对党风廉政问题源头治理的方针政策,没有把好日常教育关,问题出了就“头疼医头、脚疼医脚” ,导致最后的处理不能达到警示的作用。
二、加强国有企业党风廉政建设的途径和对策
(一)狠抓宣传教育,营造廉政氛围。党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重要的基础工作。要从“查一阵、抓一阵”向建章规范化转变,避免时松时紧,要常抓不懈,木鱼常敲,紧箍咒常念。首先,党风廉政建设工作的宣传教育要长远规划、整体安排,与宣传教育重点有机结合,在注重实效上下功夫,避免头痛医头、脚痛医脚的“穷对付”。其二,宣传教育的内容要与时俱进,求实创新,选好切入点,使宣传教育有新意、有力度、有效果。其三,要把握正确的宣传教育导向,坚持正面教育,超前教育,引导企业中广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观上,防微杜渐,提高拒腐防变的能力。其四,加大对企业领导干部的教育培训力度,结合学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,教育企业领导自重自爱,慎思慎行。通过宣传教育,起到“有病看病,无病强身”的目的,积极营造“清廉光荣、腐败可耻”的良好社会氛围。
(二)坚持制度创新,规范权力运行。加强对重要环节的监控是从源头预防和治理腐败的重要手段,也是规范国企领导人员权力的运作行为有效措施。监督权力运行是实施监督最实质、最重要、最经常、最有效的监督。根据市场经济现代企业的特点,真正执行厂(企)务公开制度,凡不涉及商业秘密的都应公开,让职工知道,做到“让群众明白、还领导清白”。一是决策环节。着重从“管钱、管人、管财”等环节的监控。主要监控企业是否建立并遵守科学民主的决策程序,是否存在个人独断专行,擅自作出重大决策等问题;二是财务管理环节。主要是通过对资金流动过程和企业帐户设置的监控,看企业财务审批制度是否规范,无有违规动用大额资金的问题,是否存在做假帐、账外账、私设小金库等问题;三是重要物资购销、工程基建环节,是否按规定进行招投标。四是选人用人环节。干部的推荐提名、考察考核、讨论决定是否遵循有关程序和规定。
(三)规范操作程序,强化监督考核。完善监督制约机制,必须在操作程序上下功夫,使之形成系统的监督制约网络。具体讲,首先对企业领导干部的监督规范程序要按照《廉政准则》和《若干规定》等规范制约;二是充分利用民主评议找出问题,加强规范制约;三是对在关键岗位、重要部门掌管一定人、财、物的权力者,要采取重点管理,通过内部审计、外部监督等方式规范制约;四是通过政绩考核、竞争上岗等激励方式规范制约。在规范制度制约的形式上,一是要全面落实党风廉政建设责任制,特别是要把“一把手”的责任落实到位,按照领导干部“一岗双责”的要求,层层签订目标责任书,严明纪律,抓好责任追究。二是要实行企务公开,进行广泛的民主监督,变“暗箱操作”为“阳光工程”,把企业管理者权力运行过程的监督交给广大职工,增强透明度。三是要对升职、调任、退休等领导干部进行任期经济责任审计,加强对干部的监督管理和公正评价。四是监督要全面,官大官小都要监督;上班下班都要监督,监督要扩展到“八小时以外”,伸展到领导干部的交友圈、生活圈,说的做的都要监督;企业效益好坏都要监督,真正形成严密的监督网络体系。
(四)充分发挥纪检监察部门的作用。一是完善企业纪检监察机构的设置,对纪检监察人员的配备作出硬性规定,可按照企业的党员数或生产总额按一定比例配备纪检监察干部人数。如是执行公司制的企业,纪检监察人员可按法定程序进入董事会、经理层、监事会,并担任相应职务,把纪检监察机构的监督转化为董事会的决策监督或监事会的法定监督,使纪检监察工作的开展有法可依。二是企业配备的纪检监察人员的素质要在同等职位素质水平之上,使企业纪检监察干部在履行监督职能的过程中敢于坚持党性原则,爱岗敬业,使企业纪检监察组织在企业中“有位、有为、有威”。三是加强对企业纪检监察干部队伍自身素质的建设。定期举办企业纪检监察干部业务培训班,进一步加大对企业纪检监察人员政策水平和业务能力和企业之间纪检监察工作的交流。四是改革国有企业纪检监察机构设置,以确实解决当前国有企业普遍存在的内部监督机构泛散、虚设的问题。
“惩治于即然、防范于未然”。惩治作保障,防范为基础,两者是相互依赖,不可顾此失彼。因此在反腐败斗争中,坚持标本兼治,既要坚决同已经出现的消极腐败现象和腐败分子作斗争,又要努力做好消除产生消极腐败现象根源的工作,从源头预防和控制国有企业腐败现象发生。
【参考文献】
[1]孙伟.加强企业党风廉政建设的思考发展,2009.9
[2]林喆.“半截子民主”与权力在阳光下运行.检查日报,2007.11
[3]高峰.加强企业党风廉政建设的有效途径大庆社会科学,2007.5
4.党风廉政存在的问题 篇四
我们党和政府农村工作的重点在基层,俗话说,基础不牢,地动山摇,乡镇党风廉政建设直接关系到党和政府在人民群众中的形象, 关系到民心的向背和社会的稳定发展, 新时期抓好党风廉政建设其显得格外重要,当前基层党风廉政建工作取得了十分可喜的成效,但同时也存在了许多问题与困难。
一、存在的主要问题
1思想基础薄弱。这是一个普遍的问题,少数领导甚至主要领导认为乡镇责任大权力小,经济比较困难,干部没有腐败的条件,主要是抓经济发展,忽视了党风廉政建设.有些领导一听到抓党风廉政建设就有反感,就有怨气。有些群众也认为党风廉政建设也只是在党员领导干部当中,反腐只是做做样子,忽悠忽悠群众,笼络笼络民心,对工作不支持,不配合,不重视.殊不知,腐败是从腐朽的思想意识温床中滋生,各部门各战线各届群众都不同程度地存在腐败的意识.自觉树立防腐拒变的思想意识, 筑牢党风廉政建设思想基础,才能让党风廉政建设有了滋生的土壤.2机制不够健全。乡镇当前抓党风廉政建的具体落实单位主要是在乡镇纪委,主要难度是乡镇各部门.乡镇纪委有纪委书记,纪委副书记,纪检委员.而纪委副书记,纪检委员多数是兼职的,纪委工作主要靠纪委书记,就是纪委书记也有很多分管了其它事务,把大量的精力投入到其它工作中去了,纪检力量显得单薄。而乡镇的七站八所,大多数都由主管局管理,干部作风、制度建设、预
防教育等廉政建设乡纪委也是心有余而力不足,乡内纪委的办公条件更是简陋,廉政机制难以发挥力量。
3、制度不完全落实。乡、村不同程度存在民主决策、民主管理、民主监督等制度不够完善的问题,主要领导家长作风严重,一把手说了算,而纪委书记、村纪检委员只是在同级党委的领导下,监督力度不大。有些制度落实不到位,如财务会审有的只是例行加盖工章,很少纪委书记敢对违规违纪现象说不的。各部门的财务会审上面要求各部门都要参加,但由于种种原因,很少有部门至乡里主动会审,有些部门好像没有来乡会审的现象。乡里杜绝机关食堂外开餐制度和村零接待制度由于各种工作关系难以落实,使得这一出发点好的制度扭曲变形。
4、办案难度大。每个乡镇分了办案任务,现在的乡镇办案大部分从违反计划生育和违反治安等角度寻找违法的案件力图完成任务,而且难度也非常大。一般来说纪检干部查案的主动性不高,很少从干部作风、反腐倡廉等方面入手的。这有主要是因为办案要顶住许多压力,要得罪许多人,而且要取许多证,而乡纪检干部的权力极小,查处难度极大。另外由于年终述廉考评机制、领导干部民主推荐等制度,一个纪检干部,如果不是好好先生,综合得分不会很高,而且如果工作认真,履职履责,监督到位,个别纪检干部得分会更低.甚至不合格,使得纪检干部难以全身心施开手脚去工作。
二加强乡镇党风廉政建设的对策
1、加强宣传教育。一要实施更加严格的责任制及责任追究制,把党风廉政建设工作摆到更加重要的位置,纳入到党委政府的重要议事日程。二要抓好党风廉政建设的学习宣传教育。要向干部及群众开展丰富多彩的宣传教育内容, 针对基层党员干部思想实际,制定好周密的学习计划和活动安排,深入开展党风廉政宣传教育活动。使乡镇党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。增强自觉拒腐防变能力。
2、加强制度建设。乡党委政府要健全完善民主集中制和日常管理制度。严格执行议事规则、决策程序。完善各项工作制度、日常管理制度,真正做到以制度管人,从源头上杜绝腐败。县纪委要定期和不定期地对这些制度落实进行巡视,健立健全考核机制。乡党政主要领导要接受群众的民主评议。
3、理顺监督体制。要充分明确乡纪委监督的范围,理顺监督的体制,强化对站所负责人和村干部履行职责行为的监督。要将监督关口前移,加大事前、事中的监督和事后责任追究,督促站所负责人和村主要负责人严格执行党风廉政建设方面的有关制度,督促基层干部认真履行职责范围内的工作任务。
5.党风廉政建设存在问题 篇五
我国反腐倡廉工作已经取得了很大的成效,但仍有大量艰巨的工作需要去做。
第一,党风建设方面,地方领导缺乏民主,喜欢任用欺上瞒下、弄虚作假、善于吹拍的人。造成部分地方政治环境紧张;
第二,廉政建设方面,贪污、行贿、受贿现象屡禁不止;
第三.在干部任用上,有的地方违背组织程序,用人失策;
第四,一些地方“形象工程”、“政绩工程”屡禁不绝;
第五,直接损害群众利益问题也非常严重,存在征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益以及教育乱收费、医药购销医疗服务中收“回扣”和“红包”等等问题。
二、原因
第一,封建传统文化中不良习气的影响。我国是一个封建社会历史很长的国家,封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建主义的官场恶习等,导致了“官本位”、特殊化、以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气,甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等腐败犯罪。
第二,部分官员价值观发生变化。随着市场经济这种文化理念向其他领域的逐步渗透,重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化,权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方泛滥成灾。改革开放后,西方文化中消极因素的侵入,社会的价值观不断发生变化,对于某些社会行为的评价失去普遍公认的准则,因此对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。
第三,反腐败法规制度中存在政策、文件比较多,国家立法偏少的现象。一方面法律规范真空太多,让腐败分子有空子可钻;另一方面,对反腐败专门机关的授权不够和职责规定不够,对公民反腐防腐的权利和义务规定不够,加大了当前反腐败的难度。
三、对策
第一,结合树立社会主义荣辱观,努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方法。要把社会主义荣辱观和共产党员先进性的具体要求结合起来,组织广大党员干部集中时间、集中精力认真学习胡锦涛同志的重要讲话,深刻理解、全面把握社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求,贯彻和体现到广大党员干部的思想和行动中去;要把民主集中制贯彻好,培养党内批评与自我批评的习惯。要加强对一把手的教育,上级对下级的教育。
第二,规范政务公开制度。对原有的政府工作制度进行了补充和完善,确定以财务、工资、奖金为重点的公开内容。成立了政务公开领导小组和监督小组,定期或不定期开展监督检查工作。
第三,继续坚持“纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。卫生、教育、农业部门要签订纠风专项治理目标责任书,有关部门要对卫生、教育和农业系统的纠风专项治理工作进行了检查验收。应及时发现并认真解决群众反映强烈的突出问题,特别是群众上学难、上学贵,就医难、看病贵的问题;深入开展治理商业贿赂专项工作,进一步规范国有资产和各类资金的管理使用。认真查办发生在领导机关、领导干部中的违纪违法案件,严肃查处跑官要官、买官卖官的行为
第四,继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,重点是核查有无违规行为,抓好反腐倡廉宣传教育活动,有针对性地提出具体措施。
第五,建立责任追究制度。各级党委、行政以及纪检监察机关和主管部门要按照职责要求对腐败问题进行监督检查,通过监督检查,对确属领导干部负有责任的,要坚决依据责任追究的规定处理。对于有问题不去检查、有责任不去追究的纪检监察机关,要追究其责任。
第六,加强监督制度。我国目前的监督机制主要有党内纪检监督,人大监督,行政监察监督,检察机关的法律监督,舆论监督等等,应该探讨多种监督机构的合作可能。
6.党风廉政存在的问题 篇六
近年来,xx县委、政府在推进农业、农村发展的同时,高度重视农村基层党风廉政制度建设,按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,着力探索我县农村基层党风廉政长效机制,强化监督,狠抓落实,为农业发展和农村稳定提供了坚强的政治保证。但是,对照新形势、新任务的要求,我们也必须清醒地看到,目前我县农村党风廉政建设也存在着一些问题和不足。主要表现在以下三个方面:
1、农村党风廉政宣传教育工作存在载体单
一、内容较少、对象不广的问题。虽然廉政文化“五进”活动年年抓,就农村基层的反腐倡廉宣教工作而言,由于基层工作工作任务繁重,加之受软硬件和财力、物力的制约和影响,对正面典型教育和警示教育不够深入。还有就是形式较为单一,仍停留在以前利用广播、板报、标语等手段开展廉政文化活动,致使一些村级党组织的党员受教育机会不多,影响到党风廉政教育所应发挥的效果。
2、工作制度不够完善。一些乡镇在制度建设上针对性、操作性不强。有的乡镇虽然制定了各项规章制度,但缺乏真正实际管用的,特别是在村级资产处置、村级财务等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和制约手段,村民理财小组未能发挥应有的作用。其次,虽然目前实行“村财乡管县监督”制度,但仅靠会计委派、乡镇领导审批、财务公开、农经部门审核监督等办法仍无法彻底杜绝收入不入帐、设立“小金库”、侵占挪用等问题。
3、政务公开、村务公开不够规范,内容不够全面。主要表现在公开不及时,有的乡镇缺少对农民群众所关心的诸如:抗震安居建设、贫困户救济等方面的内容。此外,党务公开工作需加强力度,各乡镇虽然公开了一些内容,但与上级要求仍存在公开不规范、不全面的问题。
对策和措施:
针对我县农村基层党风廉政建设存在的问题和原因,我们认为应着重加强以下几方面工作:
一、强化宣传教育,营造崇廉氛围。一是以农村基层各级党员领导干部为重点教育对象,通过开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和宗旨观念教育、党纪条规教育和法律法规教育,教育基层领导干部要正确运用权力,解决好权力观、地位观、利益观的问题。在教育形式上寓教寓乐,多贴近生活,通过组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片、文艺演出等多种形式进行经常性的教育活动,进一步增强基层党员领导干部的廉洁自律意识,规范从政行为;二是针对干部职务变动、过年过节和婚丧嫁娶、子女升学等不廉洁行为易发的特殊“关口”,或者在群众对某干部在廉政方面有反映时,进行廉政谈话,提前打招呼,事前教育防范;三是注意挖掘基层勤政廉政的先进典型,通过加大正面廉政典型的宣传力度,弘扬正气,引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐;四是注意以发生在农村基层的案例、活生生的事例为教材,深入农村基层,与基层干部群众面对面地开展警示教育,以案说法,以案讲纪,使党员干部得到警示。
二、强化制度建设,规范干部行为。制度建设是防止和解决腐败问题的根本之举。下一步,我们将针对党风廉政工作中出现的问题,着重建立健全各项规章制度。严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,狠抓“民主管理八项制度”的落实,凡涉及重大事项和决策时,必须召开村民代表会议和“村两委会”联席会议,按照民主集中制的原则研究讨论,防止由“一把手”个人或少数人说了算。同时,继续完善“村财乡管村用”制度,村级财务审批和民主理财小组审查制度,规范村级财务收支审批程序,强化会计职责,加强会计业务培训,实行财务定期审查制度,建立村级财务管理责任追究制度。组织有关部门定期对各村帐务进行稽核,对存在的问题及时整改,努力形成了“乡镇批钱不用钱、村两委会用钱不存钱、村民主理财小组行使监督权”的机制。
三、进一步完善村务公开制度。制定切实可行的、规范的村务公开操作流程图,强化监督制约,使公开的时期、程序、内容、形式逐步规范,真正达到公开、透明、全面、真实。并要在各乡镇抓好2—3个村务公开示范点,把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的重要内容。
7.党风廉政存在的问题 篇七
一是认识不高, 不重视责任追究。由于忽视了责任追究, 责任追究制度不健全, 实施责任的主体不明确, 出现问题后无人承担责任, 对违纪违规问题的调查和处理, 不按规定实施责任追究等等。党风廉政建设责任制的作用难以真正发挥, 造成少数党员干部违纪违规现象有禁不止, 有的甚至发展到触犯国家法律的地步, 在社会上造成了很坏的影响。
二是患得患失, 不敢追究责任。少数单位担心问题暴露后影响单位声誉而对应当责任的问题不予追究;有的怕受到打击和报复不敢大胆进行责任追究, 导致问题越来越严重。表面上看, 是单位为整体利益着想, 实际上是纵容了少数人的违纪行为。
三是繁衍塞责, 追究责任不严。对出现的问题不认真调查, 分清责任, 简单处理了事;下属出了问题, 只对直接责任者进行处理, 不愿意追究领导的责任, 有意袒护个人。
四是职责不清, 难以进行责任追究。从目前环保部门开展责任追究的案例看, 基本上属于一些重大问题和大案要案, 而对于其他一般问题则追究的不多, 一个重要的原因是部分单位党组织成员之间分工不明确, 职责范围不清楚, 无法追究其责任。导致出现问题后得不到及时处理, 群众意见大, 最终是破坏了单位形象。
二、对策研究
产生上述问题的主要原因, 一是党风廉政建设追究机制不完善。各单位未结合实际, 制定贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的具体实施办法, 单位党组织未充分履行职能。二是对党风廉政建设责任追究的重要性和必要性认识不够, 工作缺乏主动性和严肃性。三是党风廉政建设责任制落实不力, 责任分解不到位, 执行情况考核不严, 责任追究缺乏有效的依据。纠正和解决单位党风廉政建设责任追究中存在的问题, 进一步加强党风廉政建设和反腐工作, 提高部门在公众心目中的地位和形象具有积极意义。应着力抓好以下工作:
1、加强教育, 提高认识。
实行党风廉政建设责任制, 落实单位党员干部在党风廉政建设中的责任。各单位党组织要加强全体党员的政治学习和廉政教育, 增强党员干部的廉政意识和责任意识, 把党风廉政建设责任制落到实处。
2、分解任务, 落实责任。党风廉政建设责任制工作任务的分解
和落实, 是实行党风廉政建设责任制的重要环节, 是考核党风廉政建设责任制执行情况的基础, 是实施责任追究的主要依据。各单位要坚持集体领导和个人负责相结合的原则, 对党风廉政建设工作进行总体部署, 确定指导思想和工作重点, 将各项工作任务量化到岗、量化到人、明解责任主体、内容、要求、考核标准、责任追究方式和方法, 防止出现责任盲区和职责不清、互相推诿、扯皮的现象发生。
3、完善制度, 规范操作。
各单位要结合实际, 制定党风廉政建设责任制的实施办法, 建立健全责任追究的规章制度。对于检查、考核中发现的问题, 群众举报反映的问题线索等要认真调查研究, 尤其是对于损害群众利益和单位集体利益的行为, 要一查到底, 严格追查相关责任人的责任。对单位党员干部的责任追究, 可按《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐斗争的有关规定进行, 情节严重者, 应移交司法部门追究其刑事责任。
4、有错必究, 追究必严。
实施责任追究, 要重点把握三点:一是建立健全行之有效的责任追究工作机制。二是坚持实事求是, 严格区分责任。要把单位领导干部应承担管理责任与违纪者的直接责任分开;把集体责任与个人责任分开;要把党员违反环保法规和廉政纪律, 严重侵害群众利益的行为作为责任追究的重点。三是要坚持原则, 敢于处理问题。严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》和各级环保部门的有关政策规定, 对责任人进行了党纪政纪处分。不论是谁, 只要违反了党风廉政建设责任制, 都要受到责任追究, 坚决维护责任追究的严肃性。
5、加强检查, 严格考核。
检查和考核可采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式, 也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。检查和考核的内容, 主要是各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实情况;群众关注的热点、焦点问题;阶段性的重点工作或近期发生的突发事件、重大问题的处理等。对不重视责任追究、责任追究不严, 甚至隐瞒问题的要严肃追究单位主要负责人的责任。
参考文献
8.党风廉政存在的问题 篇八
一、强化思想教育,提高责任制主体认识是落实党风廉政建设责任制的基础
没有正确的认识,就不会有自觉的行动。目前,在基层站段部分领导干部对实行责任制还存在一些模糊认识,没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性,习惯把党风廉政建设责任制等同于一般性单项工作,对党风廉政建设责任制工作认识不到位、重视也不够。因此,必须加强思想教育,通过思想教育提高各级领导干部对党风廉政建设责任制的认识,不断深化和提高责任主体作用发挥的思想认识,进一步增强落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任感。
首先要采取各种形式,进一步加强对《规定》的学习宣传,使各级领导干部,特别是“一把手”加深对《规定》精神的领会,真正认识到建立和实行党风廉政建设责任制的是党中央为加强党风廉政建设和巩固党的执政地位而采取的一项重大举措,是反腐败斗争取得明显成效的重要保证。认真执行责任制就会使党风廉政工作有工作标准,有检查、考核、奖惩依据,落实好责任制有利于督促各级领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作真正负责,从而进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感,切实担负起“负总责任”和“第一责任人”的职责,正确认识和理解党风廉政建设责任制的责任内容、责任考核、责任追究等规定,明白自己应切实负起的责任和应承担的责任,克服和纠正一些模糊认识,逐步把一些人的思想从认为党风廉政建设主要是纪检监察部门的事,转变到是全局的事,必须在党委的领导下动员各方面力量来共同完成,形成齐抓共管的工作格局;其次要加强对普通党员干部党风廉政建设教育培训工作力度,要充分发挥宣传教育的主阵地作用,根据不同的教育对象,确定针对性的教育内容,实行分层施教;通过问卷、座谈、形势报告、警示教育基地现身说法、知识竞赛、演讲比赛以及板报、专栏、广播电视、观看电教片等多种形式,把党风廉政建设教育内容进一步灌输到党员干部的头脑中,使其充分认识到自己的地位,明确自己的责任和义务,增强贯彻党风廉政建设责任制的主动性。
二、细化责任分工,明确工作职责是落实党风廉政建设责任制的重要手段
目前,基层站段都制定了《党风廉政建设责任制实施办法》,明确规定了党委、行政、纪委甚至工团组织在党风廉政建设中承担的责任,齐抓共管、各负其责的格局虽然形成,但是在实际落实上还有许多不尽人意之处。有的单位存在着部门责任不突出,主体责任不明显的问题;还有的单位存在着党委不推、纪委不催,工作就不动的问题,没有按照责任制的分工抓好工作的落实。个别单位纪委组织协调作用发挥的不好,存在着纪委书记精力旁顾的问题,特别是当前各基层单位的纪委书记都兼任党委副书记,分管诸如宣传、稳定、综合治理等工作,有的在工作中顾此失彼,把主要精力投放在其他工作上,没有集中精力抓好纪检监察工作和党风廉政建设工作。
因此,落实好党风廉政建设责任制,职责明确是前提,必须本着“结合工作,突出重點,具体明确,便于操作”的原则,对各级组织和领导干部的责任层层分解,逐条细化,能具体的就具体,能量化的就量化,把责任明确到主管领导、具体岗位和承办人,真正做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。“一把手”要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,切实做到“一岗双责”。把党风廉政建设作为一项重要的工作列入议事日程,与运输安全工作同部署、同落实、同检查、同考核;领导班子的每一个成员既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定;又要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,做到年初与分管的专项任务牵头部门一起研究专项工作计划,在专题工作会议上亲自进行动员部署,平时加强工作的指导与协调,半年带队对牵头工作进行专项检查,年终对专项任务的完成情况进行全面检查,使分管的专项工作取得一定的成效;二是要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在一定范围内开展评议,以此督促领导干部切实负起责任;三是必须对反映出的问题要进行分析、总结,查找原因,尤其是责任追究问题,必须查明是组织上指导思想错位,还是个人修养出了问题;是体制、制度缺陷,还是执行制度走样或是制度根本就没有得到执行,,绝不能以集体名义敷衍了事。
三、狠抓责任追究,维护责任制的严肃性是落实党风廉政建设责任制的关键
党风廉政建设责任制的落实重在责任追究,目前基层站段在落实党风廉政建设责任制追究中做得不到位,因此,必须狠抓责任追究,以纪律保证责任制的落实。
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联系村的党风廉政建设10-22
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党风廉政和反腐败的重要意义09-25
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