开封城市发展规划

开封城市发展规划（精选7篇）

1.开封城市发展规划 篇一

北京智扬伟博科技发展有限公司与创思生物技术工程（东莞）有限公司、河南省开封市城市管理局居间合同纠纷案2010221

【裁判摘要】

一、民事诉讼原告起诉时列明多个被告，因其中一个被告的住所地在受理案件的人民法院辖区内，故受理案件的人民法院可以依据被告住所地确定管辖权。其他被告如果认为受理案件的人民法院没有管辖权，应当在一审答辩期内提出管辖权异议，未在此期间提出异议的，因案件已经进入实体审理阶段，管辖权已经确定，即使受理案件的人民法院辖区内的被告不是案件的适格被告，人民法院亦可裁定驳回原告对该被告的起诉，并不影响案件实体审理，无需再移送管辖。

二、合同履行地是指合同主要义务的履行地。居间合同的主要义务履行地应当确定为居间行为地。

最高人民法院民事裁定书

（2008）民申字第1364号

申请再审人（一审被告、二审被上诉人）创思生物技术工程（东莞）有限公司，住所地广东省东莞市常平镇三塘管理区高宝绿色科技城。

法定代表人黄剑军，董事长。

委托代理人宋敏，北京市中济律师事务所律师。

被申请人（一审原告、二审上诉人）北京智扬伟博科技发展有限公司，住所地北京市通州区永乐经济开发区六街26号。

法定代表人郭益群，董事长。

被申请人（一审被告）开封市城市管理局，住所地河南省开封市迎宾路2号。

法定代表人陈传智，局长。

委托代理人张克俊，河南正言律师事务所律师。

创思生物技术工程（东莞）有限公司（简称创思公司）与北京智扬伟博科技发展有限公司（简称智扬公司）、开封市城市管理局（简称开封城管局）居间合同纠纷一案，河南省高级人民法院于2008年6月12日作出（2007）豫法民二终字第166号民事判决，已经发生法律效力。2008年12月4日，创思公司向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

创思公司申请再审称，1.本案一、二审判决存在被告开封城管局主体不适格的问题。本案的案由为合同纠纷，法院判决的事实依据也是2006年2月27日申请再审人创思公司和被申请人智扬公司签订的《协议书》，而该份《协议书》的签约方只有两方，即申请再审人和被申请人。虽然在该份《协议书》中出现过“招商人（开封市城市管理局）”字样，但被申请人开封城管局不是该份《协议书》的签约方，所以被申请人开封城管局与被申请人智扬公司不存在民事法律关系，被申请人开封城管局与本案合同纠纷无关。本案被申请人（即一审原告）智扬公司为了在河南省开封市中级人民法院取得管辖权，错误地将被申请人开封城管局列为本案合同纠纷的一审被告，本案一审、二审法院在没有事实和法律依据的情况下仍将开封城管局列为被告。尽管开封城管局在答辩状中屡次强调其与本案无关，但一、二审法院置之不理，依然将其列为本案被告。因此，本案只有一个被告，即申请再审人创思公司，本案一、二审判决存在被告开封城管局主体不适格的问题。2.本案违反法律规定，管辖错误。本案的案由是合同纠纷，被告只有一个，即申请再审人创思公司。根据民事诉讼法第二十四条的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，所以，本案的管辖法院应是被告所在地人民法院——申请再审人（即一审被告）

创思公司所在地人民法院和合同履行地人民法院——被申请人智扬公司所在地人民法院，而上述管辖法院均不是河南省开封市中级人民法院和河南省高级人民法院。3.本案判决缺乏事实依据。对智扬公司起诉开封城管局的诉讼请求，本案一、二审法院处理不当。本案二审法院判决缺乏事实依据。4.本案二审判决适用法律错误。

被申请人智扬公司、被申请人开封城管局未提交书面意见。

本院认为，根据民事诉讼法第一百零八条的规定，人民法院受理民事案件时，对于被告的要求是“有明确的被告”。本案一审原告智扬公司起诉时，将创思公司和开封城管局均列为被告，符合民事诉讼法规定的被告明确性要求。因开封城管局住所地在开封市中级人民法院辖区内，开封市中级人民法院受理本案时依据被告住所地确定管辖权并无不妥。创思公司如认为开封市中级人民法院对本案没有管辖权，有权在一审答辩期内提出管辖权异议，不服一审裁定的，还可提出上诉通过二审程序主张。但经本院审阅一审卷宗，申请再审人创思公司在一审答辩期间未提出管辖权异议。在案件进入实体审理阶段后，因管辖权已经确定，开封城管局是否为适格被告并不影响一审法院对于本案的审理。即使人民法院查明开封城管局不是本案适格被告，裁定驳回了智扬公司对开封城管局的起诉，亦不影响已经开始的实体审理程序，不需再移送案件。另，合同履行地是指合同主要义务的履行地，本案居间合同的主要义务履行地应为居间行为地。据原审认定的创思公司项目参与人赖志文给智扬公司董事长郭益群出具的感谢信中关于智扬公司在开封市接待创思公司高层，以及协助创思公司竞投开封项目等内容，开封市作为居间合同所指向项目的所在地，可以认定为本案居间合同履行地，开封市中级人民法院亦可据此行使管辖权。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序的解释》第十四条的规定，违反专属管辖、专门管辖规定以及其他严重违法行使管辖权的，人民法院应当认定为民事诉讼法第一百七十九条第一款第（七）项规定的“管辖错误”，本案一审法院系起诉状所列被告住所地法院，亦为合同履行地法院，不构成严重违法行使管辖权的情形。因此，申请再审人关于原判违反法律规定，管辖错误的事由不能成立，本院不予支持。关于被申请人开封城管局是否为适格被告的问题，正如上文所述，在管辖权确定后，开封城管局是否为适格被告并不影响本案的实体审理，且一、二审判决均未判决开封城管局承担实体义务，未对案件正确判决产生影响，不符合依据民事诉讼法第一百七十九条第二款规定的 “违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形”启动再审的条件。关于申请再审人主张的本案判决缺乏事实依据，适用法律错误两项事由，因申请再审人仅列举两项法定事由，未阐明所依据的事实和理由，亦未提供充分证据予以支持，本院不予认定。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款的规定，裁定如下：

驳回创思生物技术工程（东莞）有限公司的再审申请。

审判长高珂

代理审判员王胜全

代理审判员刘小飞

二 ○ ○ 九年 四 月 一 日

书记员邵海强

[审判长简介]

高珂高级法官：1968年出生，法学硕士，2006年起任最高人民法院审判员。

2.开封城市发展规划 篇二

在传统社会中, 城市景观建设也得到了官民的重视。就开封而言, 汉代已有园林建设。梁孝王都大梁 (今开封) 时, 曾在城西南兴筑梁园, 亦称梁苑或兔园、东苑, “苑中有落猿岩、棲龙岫、雁池、鹤洲、凫岛”[2]卷2。枚乘的《兔园赋》则更加淋漓尽致地展现出了当时的梁园盛景[3]卷19。到了宋代, 由于汴、蔡、金水、五丈四大漕河通入城中, 加之湖池遍布, 沟渠纵横, 开封城区之水环境非常兴盛, 景观建设也达到了极盛时期。据统计, 在东京城方圆百里之内, 仅仅有名望的城市园林就有数十处, 而总数达到了100处以上[4]488。其中, 最负盛名的为艮岳, 徽宗于政和年间 (1111—1118) 兴建, 并亲自为之作记[3]卷4, 当代学者程遂营称之为“全国山水景观的一个缩影”[5]101。由此, 我们可以清晰地透视出良好的水环境对城市景观建设的推动作用。

城市景观建设包含的内容非常广泛, 诸如城内外之园林苑囿、琼楼庙宇、街衢绿化、开浚沟渠、河道筑桥、湖泽池泮、连绵岗坡等, 均可以成为城市景观建设的重要载体。在翻阅大量古代方志时, 笔者发现, 城市“八景”建设是古人对城市景观建设的一种追求, 几乎任何一部方志都有该城市“八景”之记载, 明清时期的开封城也是如此。不过, 开封之城市“八景”存在四种说法。其一, 明成化年间编纂的《河南总志》记载为:大河春涨、开宝晨钟、夷山夕照、金梁晓月、百冈冬雪、吹台秋雨、岳、圣 (后二者残缺) [6]卷4。其二, 明人于谦认为是艮岳晴云、大河春浪、开宝晨钟、夷山夕照、金梁晓月、资圣熏风、吹台秋雨、百冈冬雪。其三, 明人李濂记载两种:一是铁塔行云、金池过雨、州桥明月、大河涛声、繁台春晓、汴水秋风、隋堤烟柳、相国霜钟;二是艮岳春云、夷山夕照、金梁晓月、资圣薫风、百冈冬雪、吹台秋雨、宴台瑞霭、牧苑新晴[3]卷13。不难看出, 尽管说法有异, 但每种都与水环境息息相关。

若将四种“八景”混一而言, 不重叠者共有18处, 大体可以分为四类。

第一, 直接与水环境相关之景观, 包括大河春涨 (浪) 、大河涛声、汴水秋风、百冈冬雪、吹台秋雨、金池过雨。这些流动的水、凝固的水均成为历史时期开封城市景观的重要组成部分。遗憾的是, 在明清之际, 大河春涨 (浪) 、大河涛声已难以名副其实了, 滔滔洪流带来的多是民生的艰难与城乡的破坏, 欣赏的兴致很难存在于生活在其侧的官民的心中了。而随着黄河泥沙的大量沉淀, 金明池、汴水河道先后淤为平陆, 此二景观亦由实体过渡为忆想。譬如, 对“汴水秋声”的追忆。清人胡介祉诗云:“高柳宛然碧, 斜阳时复明。凉风一以起, 过客不胜情。”[7]卷73张淑载诗云:“落木萧萧带雁鸿, 汴河滚滚蹴西风。只今渌水消何处, 犹带秋声一赋中。”[8]卷1又如对“金池过雨”的追念。胡介祉诗云:“风口良自佳, 夜雨亦颇宜。叶响声渐密, 花香气暗滋。”[7]卷73张淑载亦云:“面面楼台曲曲通, 荷花荷叶雨声中。寻常一夜催诗梦, 才到金池便不同。”[8]卷1水波浩渺, 莲荷杂间, 花香叶浓, 夜雨传声, 池水与雨水交织成美妙的乐章。

第二, 因河道流经而建桥筑堤并构成城市风景, 包括金梁 (桥) 晓月、州桥明月、隋堤烟柳。州桥是位于宋代开封城中的汴河桥, 因多为时人吟诵而留盛名于史册, 金元以来淤于沙中。胡介祉曾遥想而诗曰:“向晚闹茶商, 通宵行酒客。想见全盛时, 九州来市舶。两岸夹歌楼, 一阑围舞席。华灯影交加, 明月光相射。缥缈忽闻箫, 纵横时乱舄。”[7]卷73“隋堤烟柳”是因汴河通过开封城内, 河堤广植柳树而形成的城市风景, 明清时期, 因汴河断航、淤浅而衰落。胡介祉亦有追忆:“至今堤上柳, 直接雷塘西。烟水杳一碧, 草色同萋萋。……绿阴一千里, 下上逐马蹄。春风到扬州, 却笑迷楼迷。”[7]卷73张淑载也诗云:“汴都浓绿接江都, 一帧垂垂万柳图。何处能穷千里目, 芳堤烟气太模糊。”[8]卷1千里长堤, 柳枝依依, 烟水相映, 草色凄迷, 再现了曾经的汴堤盛景。

第三, 非以水而兴, 但终为黄河泛水所湮没之景观, 包括夷山夕照、艮岳晴 (春) 云、宴台瑞霭、牧苑新晴。其中, 艮岳、牧苑, 先毁于战争, 终湮废于黄河泥沙之中;夷山则直接湮没于黄河泥沙中, 清人施闰章曾诗云:“驾言寻夷山, 夷山不可见。徙倚城东门, 城郭亦屡变。”[9]卷23这样, 随着黄河决水所带来的大量泥沙的沉淀, 这些景观相继消失于明清时期。

第四, 屡淹屡修、存续至今之景观, 包括开宝晨钟、铁塔行云、资圣熏 (薫) 风、相国霜钟、繁台春晓。明清时期, 铁塔、相国寺、繁台及第一类中的吹台虽均有被黄河淹浸的遭遇, 甚至相国寺也曾一度覆没, 但随着开封城的屡次修建, 它们最终得以持续传承, 成为当时开封官民时常流连驻足之所, 直至今天, 此三处依然为市民、旅者赏玩之处, 称得上开封城市景观的瑰宝。

尤其值得一提的是, 四种说法中三次提及了“百冈冬雪”, 这是针对开封城周围诸冈而言的。在明代之前, 开封城周围诸冈林立, 明人李濂留下了相对具体的记载, 主要有:牟驼冈 (城西北15里) , 凤城冈 (城西南3里许, 亦曰凤凰冈) , 望牛冈 (城西南10里) , 百冈 (城东北30里) , 独乐冈 (城东15里) , 鹞村冈 (城南50里) , 牛尾冈 (封丘门外东1里许) , 霍赤冈 (城东北20里) , 狼城冈 (城西30里) , 杏花冈 (城西南15里, 一名青龙冈) , 药局冈 (城西20里) , 长腰冈 (城东北25里, 一名长叶冈) , 僊游冈 (城东北25里, 一名牵牛冈) , 侯家冈 (城南18里) , 堠子冈 (城南60里) , 井家冈 (城西南15里) , 七里冈 (城西南7里) , 八角冈 (城西30里) , 白墓子冈 (城南20里) , 万龙冈 (城东南50里) , 祝冈 (城东南55里) , 锺家冈 (城东南50里) , 赤仓冈 (城东南45里, 又名关头冈) , 苏村冈 (城东南10里) , 毛冈 (城东南25里) , 黒冈 (城西北25里) , 太平冈 (城东20里) , 沙窝冈 (城东北25里) , 袁家冈 (城东北25里, 一名北神冈) , 南神冈 (城东北20里) , 缩头冈 (城东25里) , 角桥冈 (城东北5里) , 边村冈 (城东5里) , 殷家冈 (城东10里) , 白石冈 (城东25里) , 胡冈 (城东25里) , 傅家冈 (城东20里) , 杨子冈 (城东北20里) , 槐疙疸冈 (城东北30里) , 兎白冈 (城东北40里) , 苏家冈 (城西5里) , 狮子冈 (城西25里) 。此外, 也当有更多的未名之冈耸立在开封城周围。这样, 每逢冬雪, 诸冈尽为白色所覆, 连绵起伏, 不绝于目, 成为开封城区居民游赏之胜景。至元明时期, 这些冈累经黄河泛水冲淤, 存者无几[3]卷9。而冈的消失, 也使该景观成为世人之忆想。

景观是城市的符号之一, 或展现城市的历史文化, 或表达城市的时代特色, 开封“八景”将二者糅合一起, 既是昔日的时代特色, 又成为后世的历史文化。遗憾的是, 在明清时期, 随着黄河水患的持续发生, 诸多水体的相继湮废, 开封“八景” (以18处计) 中的大部分或湮于泥沙, 或沉于孤寂, 开封城也经历了景观建设与文化发展的双重退化。

参考文献

[1]张一恒.对中国古代城市建设中“水”的分析及启示[J].江苏城市规划, 2009 (3) .

[2] (晋) 葛洪.西京杂记.[M].北京:中华书局, 1985.

[3] (明) 李濂.汴京遗迹志[M].北京:中华书局, 1999.

[4]周宝珠.宋代东京研究[M].开封:河南大学出版社, 1992.

[5]程遂营.唐宋开封生态环境研究[M].开封:河南大学出版社, 2002.

[6]成化河南总志[Z].河南大学图书馆1985年据明成化二十二年刻本影抄本.

[7]雍正河南通志[Z].文渊阁四库全书第538册.

[8]乾隆祥符县志[Z].乾隆四年刻本.

3.开封城市发展规划 篇三

关键词:设计 延续 城市街道 人文环境

中图分类号:TU984.2 文献标识码:A

开封位于中国河南省中部偏东,地处中华民族历史发源地、中国文化摇篮的黄河南岸,是一座历史文化悠久的古城。自建城至今已有2700多年的历史。战国时期的魏国,五代时期的后梁、后晋、后汉、后周,以及北宋和金七个王朝,曾先后建国都于开封,故称“七朝故都”。它是国务院首批公布的24座历史文化名城之一,与西安、洛阳、北京、南京、杭州、安阳、郑州并称八大古都,在国内外享有盛名。

开封最为强盛和享有世界声誉的时期,当属北宋都城东京时期。北宋开封的城市建设承上于隋唐,启下于元明清,在我国城市发展史上具有重要的地位。其建设规划思想独特,宏大的城垣分外城、内城、皇城,三重城郭,三条护城河。城内交通水陆兼容,畅通无阻。在布局上,打破了封闭性的坊里制,代之以商住开放的街道形式,实行坊市合一。其繁华的盛景,除了大量的文字记载外,还有许多文人字画的记录,其中最著名的要数《清明上河图》。北宋时期的开封,既是古代中国传统大城市建设的典范,也是体现中国典型的传统城市人文环境的标本。

北宋的开封街道主要有以下三个特点:(1)北宋东京打破了“坊”、“市”界限,改变了前朝的城市布局。(2)北宋东京出现了夜市和早市,打破了前代都城对商业活动的时间限制。(3)北宋东京出现了“瓦肆”(瓦子)。瓦肆是随着宋代市民阶层的形成而兴起的一种游乐商业集散场所。这些场所,有演戏的,说书的,还有百戏杂技艺人表演,字画买卖等,吸引着大批观众。街道设计与人文环境的关系,在这里有充分的表现。

一 开封街道人文环境的延续

开封不仅只是北宋时期的辉煌,它的城市建设和文化传承始终没有中断。开封是在中国历史上延续性最强的城市之一。从夏代建城开始,至今已有2700多年的历史。开封城址自秦汉以来没有大的迁移,有史可考的城垣规模与街道网格局及重要建筑的坐标,最迟在唐代已基本固定。城市在前代经营的基础上,多次重建并逐渐向外扩展。自公元781年唐代修筑汴州城开始,至五代都城和宋东京内城的城垣,都是在它的基础上建造的。历史上的开封虽然屡遭破坏,几度兴衰,但迄今尚留存下来的众多的历史文物、名胜古迹,以及名人轶事、民风民俗等等,都记载了这个城市的悠久历史与灿烂文化,强烈的人文环境呈现在历史的每个时期。

二 开封明清时期的街道与人文环境

北宋之后,开封的城市建设趋于缓慢,曾一度衰落。但到明代,开封的历史地位和建设,又重新回到中国重要城市之列。明清时期是我国封建社会的末期,宋代以来发生的商业和城市变革,在明清时期得到进一步发展。此时的社会统一稳定,基本没有全国大范围的战乱,为经济的持续发展提供了有利的社会条件。在这种情况下,明清时期的开封城市建设得到了较好地恢复和发展。

学者赵冈在其著作《中国城市发展史论集》中写道:“这个城市是突然兴起,又突然衰落。在这一段时期之前之后,它都不过是中国城市中一个二三流角色。”笔者认为这句话还有待讨论。开封并没有“又突然衰落”。什么是一流城市,什么是二流三流城市?拿开封其他时期和北宋东京相比,在发达程度和地位上确实“衰落”,虽然不是国都和世界化大都市,但在诸如战国、唐代,特别是明清时期,它在中国这个范围内,至少还是具有重要的政治和经济地位的中心城市。据《明宣宗实录》记载,开封是明代当时“33个商业及手工业发达的城市”。清道光年间,开封为全国27个人口为10万以上的大城市之一。

在此时期,开封的人文环境也呈现出南北交会的特点。从文化生活上来看,明沈德符《野获编》中说:金陵(今南京)、汴梁(今开封)为明代歌舞之都(清唱),相互影响;清代末年,是中国百戏兴盛之时,豫剧(祥符调)诞生于开封,影响华中地区,记录着先人的故事;城南的朱仙镇年画为我国四大年画,古朴、民间味极浓,每逢过年开封家家户户张贴,街道两边门面上的“马上鞭”,更是延续着千年的城市传奇。

三 开封民国时期的街道与人文环境

民国时期是研究当代街道设计与人文环境的重点,因为开封当代(1949年以后)的城市建设与人文环境改变和断层是建立在此基础之上。在整个民国时期,城市及建筑设计的形成、发展、繁荣,均存在着中西交汇、新旧交错的现象和时代特征。

1 建筑设计与街道设计在样式和形式上,呈现出多元化发展的态势

此时期的建筑物大都是青磚、小瓦、坡顶、花脊,丰富多彩的砖木雕装饰物,具有民族风格;由于受到西方建筑文化的影响,其中还有大量的古典主义风格的建筑,三段式立面和优美的柱式、带有装饰卷草花纹的山门,代表了民国特定时期的建筑特点。这些中西合璧的建筑毗邻而居,大大丰富与美化了开封的街景。

2 城市人文环境的变革与延续

古城开封的大小街道很多,可谓纵横交织,四通八达。这些街道大多历史悠久,古老典雅。开封的街道和胡同有“七角八巷”和“七十二胡同”的说法。这种说法定型于清末民初,这些街道在民国时期仍旧保存完好。

开封“七角八巷”中,“七角”指的是县角、行宫角、崔角、丁角、吴胜角、都宅角、府角。后来,“七角”中丁角和吴胜角演变成了大街,名叫丁角街和吴胜角街。“八巷”指的是双龙巷、贤人巷、聚奎巷、保定巷、金奎巷、南京巷、慈悲巷、第四巷。

四 当代人文环境的改变及所面临的问题

中国古代城市的设计和实践,形成了稳固、保守、特色鲜明的城市空间形态、建筑形制以及人文环境。随着中国封建体制的没落和西方势力的进一步扩张,形成了清朝带有些许西方色彩的城市人文环境。到民国时期,城市工业化和封建制度的瓦解,又形成了殖民化和残存传统古迹的特殊城市人文景观。新中国的建立,发展了民国基础上的城市,但城市设计以及原有的传统人文环境和当时应有的人文环境遭到破坏。随着改革开放进一步发展,中国城市街道又面临“无设计”和“克隆设计”。一直比较稳定延续的城市以及城市中的人文环境,发生了巨大的改变。具体问题是传统街道形制的覆灭,街道建筑无修复,当代社会生活价值的缺失等。

街道设计是城市规划的一部分。街道设计与人文环境的关系,使我们的现实空间产生一个完整而富有内涵的框架。开封作为著名古都和历史文化名城,它的街区面貌特征的消失和人文环境的缺失,根本上意味着中国相类似的城市所面临的亟待解决的问题。以中国传统城市街道的空间特征和人文环境的延续性为基点,着力审视当代开封城市街道设计中人文环境的缺失以及迫切需要改观的现象。

1 传统性面临困境

当前,我们处在严重的发展矛盾和冲突之中,对经济发展乐观展望和对文化发展的悲观期待并行。在城市中,一方面是城市风貌的日新月异,呈现出物质财富的增长和经济的繁荣;另一方面则是传统文化的没落,呈现出文化的锐减和精神生活的浮躁。人们在失去丰富的人文资源和人文空间的同时,也失去形成文化共识的基础和文化创造。开封许多传统人文与文化呈现颓势。许多本地人在对待传统文化时,持着麻木甚至批判的态度。比如朱仙镇年画,现在在市区已基本见不到“入年必贴画”,“万户皆门神”的场景。在上世纪八十年代的大街小巷,还时不时听到豫剧的声音,现在很难寻觅。

2 地域性面临挑战

开封具有“文物遗存丰富、城市格局悠久、古城风貌浓郁、北方水城独特”四大特色。时代的发展,随着交通、通讯等的改善,人流、物流和信息加大,盲目地开发建设使城市格局发生变化,地域性特色也随之逐渐削弱。由于缺乏对城市历史、人文、经济等因素的正确认识,缺乏对当地应有的感情,不能深入调查和思考自身原有的地域人文的特质,不顾及开封的地域特征、地形地貌、城市文脉以及本地市民的生活习惯,将西方文化或以国内其他大城市视作现代化发展的标志。更为严重的是,以这种态度进行建造而呈现的街道,正在潜移默化地影响着人们对传统文化的尊重,造成目前地域人文特征趋同。地域文化特质的消失,已成为当今城市街区规划建设中的突出问题,并且被取代的“风格”是“西方现代主义”或“无设计”、“克隆设计”。经常予人“不伦不类”之感。

3 文化多样性的萎缩

当前,越来越多的国家和地区认识到,经济的全球化不等于文化的全球化,经济的强势不意味着文化上的霸权。尊重和承认文化的多样性,已成为当今世界大多数国家所普遍接受的准则。开封在历史上曾经是故都和文化中心,所以形成了开封对各种文化、宗教的兼容并包,天主教和伊斯兰教的建筑和重要社区,在街頭巷尾均四处可见。无数的佛教寺院,道观,再加上不少基督教、天主教教堂,伊斯兰教清真寺,甚至还有古犹太人的遗迹,无数的宗教场所都在证明这座城市的包容和文化多样性。文化的多样性为开封的“社会的更新和适应性变化”提供了资源,正因如此,才能持续性的发展。但是不能历史的全面的长远的看待城市发展的盲目建设,不仅割断了地域文化的连续性,同时以这种概念建造的城市,造成了目前地域文化保护的重重困境,使传统古城变成“失忆的城市”。

五 总结

“凡是保留的历史建筑,无论是整体保护、成片保护或单体保护,都可以加以利用。保留利用不但能体现历史文化的延续,又能节约人力、物力、财力,保护生态环境,可谓一举多得的好事。”街道和城市一样,是一种逐渐的连续的自然的变化,应遵从其内在的秩序和规律。

这种现象的解决,可以学习西方的城市规划经验,旧城的布局和临街建筑保存,再根据自身的经济发展和社会人口增加的水平,在距旧城不远处建设新城,安置发展后带来的诸多压力。例如法国巴黎的保护方法是“围着老城建新城”,而意大利罗马更是一个典范,“撇开老城建新城”,保护了罗马城空间布局的和谐完整,这种规划方式在欧美屡见不鲜。开封经济落后、人口增长和城市更新很慢,没有出现需要将旧城中心拆除建高楼的必要。不如将财力物力投入在改造和更新再利用上。再次,“住在旧平房里的老百姓也盼望早日迁进新居,尽快改善他们的居住条件。”据了解,大多数开封人还是愿意住在老房子中,并对传统生活很是留恋。老房子经过正确的改造,完全可以满足居民的需要。开封还存在一些工业老建筑,这些厂房基本建于上世纪50-70年代,工程质量很好,也可以作为学校、研究、体育、文化艺术等领域的再利用。对于开封这样的文化历史名城,应该按照城市内在的发展规律,顺应城市肌理,遵循“循序渐进”的原则,通过“有机更新”达到“有机秩序”。这是历史街区的保护、改造和人文环境建设的科学途径。

为了使开封城市街道人文环境展现时代性发展,为了更好地学习和利用发达国家和其他城市先进的街道设计相关理念,避免开封城市街道进一步呈现人文景观缺失和克隆般的面貌,应以客观、公正、全面的态度进行研究,从城市人文环境的角度出发,创造出既符合当代社会生活模式,又不失本土人文特色的城市街道布局。

参考文献:

[1] 刘顺安:《开封研究》,中州古籍出版社,2001年版。

[2] 白德懋:《城市空间环境设计》,中国建筑工业出版社,2002年版。

[3] [加]D·保罗·谢弗:《经济革命还是文化复兴》,社会科学文献出版社,2006年版。

[4] 孙家正:《追求与梦想》,文化艺术出版社,2007年版。

[5] 赵冈:《中国城市发展史论集》,新星出版社,2006年版。

[6] 董鉴泓:《中国城市建设史》(第3版),中国建筑工业出版社,2004年版。

4.开封春节民俗发展研究 篇四

开封春节民俗传承发展

摘要：新时期文化部办公厅发布通知，号召人们加强传统节日的保护、传承，弘扬中华民族优秀传统文化，促进非物质文化遗产融入生活。蛇年春节已经过去，身边的年味儿渐渐变淡，在明媚的春光里，回望春节期间的盘鼓、旱船、高跷等民俗表演，在宋文化的浸润中思考开封文化特色何在？

关键词：开封民俗传统与继承创新

近些年不知道什么原因，开封众多的春节民俗文化在街头几近消失。原有的开封春节民俗，肘阁、蹦杆轿、跑驴、蚌舞、旱船、变脸等在街头难寻其踪；顶幡、皮影、木偶、说书、杂技、魔术等表演如今也只能在公园中才可见到；剪纸、琉璃画、木雕、木版年画、吹糖人、捏面人、糖画、冰糖葫芦等民间手工艺成了稀罕物件。往日古都街巷中的热闹景象一去不复返。如今，即便在过年时，开封特有的春节民俗文化也显得太过单薄。

从开封推荐清明上河园和中国翰园两个景区的宋文化春节民俗展演为开封“春节文化特色地区”的举动不难看出，开封民间的春节民俗活动由于长期缺乏良好的继承和培养，不少的民俗逐渐地从人们生活中消失，即便经过精挑细选，也很难挑出几个像样的具有春节文化特色的地区进行申报。

春节、元宵节是中华民族重要的传统节日，世界上绝无仅有。对于全世界的中华儿女来说，中华民族的传统节日早已成为中国珍贵的非物质文化遗产，凝聚着中华民族的精神和情感，成为维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带。春节，一年一度，总显得弥足珍贵。

春节民俗文化多姿多彩，春节是中国最重要的传统节日。春节民俗彰显的是地方特色，各有千秋。作为古都，开封春节文化底蕴深厚，与别处相比有着别样风景。开封作为北宋的都城，是当时我国的政治、文化中心，因此开封的传统春节习俗源远流长。孟元老《东京梦华录》记载节日盛况： “以草把缚成戏龙之状，用青幕遮笼，草上密置灯烛数万盏，望之蜿蜒如双龙飞走。”皇帝亲自率领盛大的队伍参加赏灯活动。宋代诗人戴复古在《岁旦族党会拜》中说： “衣冠拜元旦，樽俎对芳辰。上下二百位，尊卑五世人。排门乔木古，照水早梅春。寒事将消歇，风光又一新。”

这样的场景把当时大家族 200 多人互相拜年的活动写得有声有色。开封地处中原腹地，有着深厚的文化积淀。庙会、民间社火、抬阁、秧歌、舞龙、舞狮等传统习俗仍活跃在民间，春节期间，开封的五县五区精心策划与组织开展具有鲜明地方特色的节庆活动，展示了春节等传统节日文化的独特魅力，唤起民众参与传统节庆文化活动的热情，促进非物质文化遗产融入民众、融入生活。以民间游艺展演为主，有秧歌、旱船、腰鼓、空竹、二鬼摔、狮子舞、盘鼓、卧拐秧歌等，把文化气氛推向了高潮。以猜灯谜为主题的文艺演出，群众积极参与到合唱、模特表演、二胡、舞蹈、戏曲等文艺演出中。在舞台两侧另设灯谜擂台赛分会场，用红灯笼悬挂灯谜，让到场的市民积极参与其中。令人大开眼界的是，非物质文化遗产项目的展演，如撂石锁、麒麟舞等，让现场的群众大呼过瘾。游客参与其中，乐在其中，亲身感受春节民俗文化的魅力。春节庙会期间，最令人期待的就是每日 10 时，公园里举行的盛大的祭祖大典。轩辕黄帝是华夏民族形成后被公认为全族的始祖。祭拜轩辕黄帝大典规模宏大，庄严肃穆，彰显了龙的传人齐心协力构筑文明和谐社会的豪情壮志。

元宵节，闹花灯。元宵节看花灯的民俗流传到宋朝时，就成了张灯由三夜延长至五夜，灯彩以外还放焰火，街头有各种杂耍，十分热闹。《东京梦华录》中这样记载： “游人集御街两廊下，奇术异能，歌舞百戏，鳞鳞相切，乐音喧杂十余里。大街小巷，茶坊酒肆灯烛齐燃，锣鼓声声，鞭炮齐鸣，百里灯火不绝。”正月十五，华灯初上时，开封的街上红灯笼照出火热的过年气氛。再到公园里看看，更是热闹，花灯令人眼花缭乱，人们在花灯前留

影，好不兴奋。春节民俗文化挖掘和保护有待精耕细作。开封盘鼓历史悠久，雄壮响亮、威武浑厚，仅在小马圈村已相传百年，逢年过节人们喜欢将家中的盘鼓拿出来，聚集在村里的晒麦场上，敲打起来，过年的热闹劲儿就别提了。

越是民族的，越是世界的。春节是中华民族最盛大的节日，代表中华民族世代相传的文化，是世界文化不可或缺的部分。如今的春节越过越新潮，千奇百怪的过节方式不禁让人担忧。如果我们不能很好地保护中华民族的春节文化特色，中华民族的传统文化将会从历史的长河中淡出，我们将逐渐失去在世界文化中的地位。对于开封来说，除了公园里专业人士表演的春节民俗节目能够吸引人们的目光之外，开封还有很多民俗文化值得挖掘、保护和发扬光大。上世纪七八十年代，豫剧、河南坠子、二夹弦等地方戏唱响开封的大街小巷。那个时候，名家名角在开封会聚，仅兰考一带大大小小的豫剧团就有上百家，只有在开封唱出名堂了，才能成为真正的名家，才会被大家认可。而河南坠子有着浓郁的河南地方特色和鲜明的中原民族风格，唱腔优美动听，追根溯源还是和开封息息相关。

5.开封城市发展规划 篇五

关键词：旅游景区 营销模式 品牌意识

2004年，河南省委、省政府提出“中原城市群”的战略构想，构筑以郑州为中心包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河在内共9个省辖（管）市的中原城市群经济隆起带，为实现中原崛起提供重要支撑。2006年，《中原城市群总体发展规划纲要》的实施以及郑汴快速路的开通正式拉开了中原城市群一体化和中原崛起的序幕。在省委、省政府提出的“农业立省、工业强省、文化兴省”战略决策中，我们不难发现旅游和文化产业占据着重要的地位，我们不单单是将其作为全省国民经济新的增长点和支柱产业来培育，也就是说，旅游和文化产业的作用不仅表现在对GDP总量的贡献上，更重要是它会对国民经济的其他领域起到极大的助推作用。开封作为中原城市群重要组成部分、郑汴一体化的先导区，在中原崛起中扮演着重要的角色，如何发展文化和旅游产业成为摆在当代人面前急需解决的课题，而调查、研究目前开封市各旅游景区的营销模式，就成为深入剖析旅游产业发展规律并做大做强旅游产业的一条可行途径。

开封是一个历史人文景观非常丰富的城市，市区遍布大大小小多家旅游景区，这也成了开封发展旅游产业的基石，但与省内“沿黄三点一线”的其他两个城市相比，我们还是在各项主要旅游指标上发现了问题。

我们可以发现，虽然我们号称旅游强市，但在旅游人数、旅游总收入等各项指

标上与郑州和洛阳两市相比均明显偏低，特别是能重点反应旅游产业效益高低的每人次平均旅游支出指标上，不要说和江苏、广东、浙江等旅游大省相比，远远低于人家的千元标准，就是和省内的其他城市相比也有不小的差距，我们甚至还远远低于全省700元左右的标准。试想一下，当旅游总人数的增长触及天花板效应之后，这样低下的效益指标怎能承受旅游兴市之重呢？如果要探寻其中深层次原因的话，除了旅游业长期粗放的行业经营模式之外，恐怕也和我们目前各个旅游景区所采取的营销方式有很大的相关关系。

论及开封各大旅游景区的营销模式，如果要加以细致划分的话，我们可以总结为以下几种模式：

1、历史古迹游，如铁搭公园、龙亭及山陕甘会馆等；

2、影视及文化主题公园，如包公祠、开封府、清明上河园及天波杨府等；

3、都市休闲景区，比如森林公园、汴京公园等；

4、宗教信仰景区，延庆观、相国寺及白衣观等；

5、红色旅游景区，兰考焦裕禄纪念馆；

6、庙会游景区，翰园碑林及禹王台公园。

在具体分析开封旅游景区营销模式的之后，我们就不难发现造成目前开封市旅游总体收入及每人次平均旅游支出等指标双低的真正原因。

一、自然景观相对不足，导致开封本身旅游资源的先天性缺陷

和洛阳相比较，缺少其的旅游资源多样化，洛阳丰富的人文历史和自然景观成就了其先天性的优势，不论是山水游、历史游或是观光休闲游，它都可以为游客提供相应的选择，满足游客多样化需求。同时，洛阳和西安地理位置较近，在旅游资源上可以相互补充形成协同效应。

二、各旅游景区营销模式的雷同性导致了旅游收入常年在原位徘徊

纵观开封市各景区，不论是从清明上河园的北宋民俗体验游，还是龙亭的帝王文化游，抑或是翰园碑林的庙会游，开封府及包公祠的借助影视包公形象的影视体验模式，真正具有资源独占和稀缺性并且不具被替代性的旅游景区几乎没有。虽然在本地还显得各具特色，但如果我们放眼全国，在其他方都能够找到相应的替代产品。反观郑州，虽然旅游资源相对匮乏，但却具有质量优势，不论是少林寺还是皇帝故里都具有稀缺性和独占性特点，其他地区难以雷同和模仿。同时郑州有其便利的交通、完善旅游配套设施以及丰富的内部客源，也都成为开封无法比拟的优势。

唯一稍具资源独占特点的龙亭所津津乐道的帝王营销模式却苦于北宋在历史上尴尬地位，使得其在全国的影响力非常有限。就其原因，是我们自身在市场细分和目标顾客选择时出现了问题，仅仅只把市场定位少数真正懂得历史的游客之上无异于是作茧自缚。这也造成开封在河南省内的尴尬地位，虽然有着庞大的游客数量，但旅游收入却比不过省内一些新型旅游城市如焦作的尴尬情况。当我们在不能完全整合旅游产业链之前，仅仅要靠门票维持生计的话，是不能吸引更多的游客愿意花钱购买门票的。

总结起来我们发现，当旅游产品形式趋于雷同之后，在给消费者更多选择之外，旅游景区之间的直接竞争将不可避免，带来的恶果除了会稀释顾客流量以外，也很容易在对顾客进行狂轰乱炸之后引起消费者的审美疲劳而拒绝进入景区。

三、旅游相关配套产业的落后

比如酒店业、餐饮业比如旅游产品开发与制造业，提到餐饮行业，这么多年我们还是固守着第一楼、鼓楼夜市，鲜有创新性和全国性的品牌诞生。

四、在旅游产业链的打造方面

我们也缺少一个统一的、切实可行的战略路径，如何整合各个旅游景区资源，旅游产业链上下游企业如何分工合作，主管部门如何在中间协调各方面关系都是摆在我们面前急需要解决的问题。

五、旅游推介及品牌意识淡薄

如何有效的向目标游客宣传，受制与财政和经费限制，这么多年来我们一直没有一个切实可行的计划，有时候甚至是处于一种放任自流的状态。要么是所谓的大篷车，要么是政府牵头的旅游推介团，鲜有创新性的营销宣传模式，张家界和凤凰古城通过广告手法成功成为热门旅游目的地的案例是不是值得我们相关部门思考呢？另外一方面各个景区各自为战，在宣传主题上及其混乱，仅有几个宣传也是以提高景区知名度为主的告知性广告，缺乏统一的品牌策划和广告宣传策略。到底向消费者推介什么，没有一个统一的能够上升到城市整体营销成面并能够鲜明代表开封自身城市特色的宣传主题。另一方面，我们“宋都景区、千年梦华、北方水城、菊香天下”的旅游主题看是鲜明，但是否能够吸引游客特别是省外游客根本没有完整性的市场调研，另一方面，就这一主题本身来讲也存在着诉求过多过于庞杂的问题，犯了在营销宣传推广方面的主题贪多的弊病，特色太多

就没有特色已经成为营销宣传的金科玉律，这也就造成开封在外地游客特别是省外游客心中的模糊的定位。这一点我们就要和大连及青岛学习，同样在资源禀赋和开封差不多的杭州也值得我们学习。其实这一点也是我们在实施工业强市战略中，招商引资工作不能更多的借助文化和旅游软实力真正的原因。文化旅游产业，我们把它定义为支柱产业，更多的不是表现GDP的量值上，而是要体现在怎么样借助文化和旅游产业的发达进而使其成为其他产业的助推剂。这一点也是目前开封旅游产业大而不强的最主要原因，我们缺乏一个整体成面的宣传和品牌推广策略。

因此，要解决目前旅游总收入和每人次平均旅游支出双低的现状，我们认为应从以下几个方面发力。

一、应对自身资源禀赋方面的劣势，整合现有旅游资源。

釜底抽薪的办法就是学习杭州西湖模式，全部免去景区门票，不过这样一种途径和目前开封经济发展水平并不相称，我们可能更多要考虑到门票免去之后旅游景区管理工作的经费问题以及相关旅游接待人员的安置问题。但在目前门票收入占旅游总收入越来越低的情况下，就为我们进行一些改革试点工作提供了便利。比如龙亭公园、铁搭公园、相国寺这些从属国有资产并且带有鲜明开封特点的旅游景区就可以作为首批免票的范围，通过和旅行社合作推出一条能够反应开封历史推介开封的文化的精品旅游线路重点向省外游客推介。

二、改革目前缺乏创新性却又显得过于严肃的营销模式。

从目前我市着力打造园林文化、府衙文化、饮食文化、民俗文化等旅游文化品牌可以发现，提到园林文化我们就会想到苏州，提到府衙文化，省内的南阳、平顶山比我们有先行优势，因此缺乏整体的独创性却又显得过于严肃。对于象包公祠和开封府这样以影视文化体验为特点的景区既然本质上不能成为一个反腐倡廉或者爱国主义教育基地而又面临众多定位相同的竞争对手的情况下，为什么我们不能将其更加娱乐化呢，比如和武侠文化联姻，我们津津乐道的传统武侠文化载体如五鼠闹东京、七侠五义、水浒108将等和开封的关系十分紧密，可以成为我们进行旅游模式创新的突破口。

另一方面，既然省委、省政府给我们的定位是国际文化旅游城市，我们就应该在文化资源的开发和利用上下功夫，要深入挖掘宋文化，从市政府的工作报告中

不难发现我们有的时候仅仅把宋文化理解为帝王文化和府衙文化，宋可以挖掘的方面有很多，比如它的科技水平、比如它在宋词上的高度，比如在国家危亡时所涌现的一大批爱国之士都是我们可以借力之处。一些有识之士呼吁成立的宋词馆和史可法纪念馆等等就很值得相关主管部门考虑。

三、着力打造都市健康休闲旅游新模式。

都市健康休闲游目前在我市发展很不均衡。在都市健康休闲游方面似乎进入误区，我们在花费大量资金建造世博园等人造景观之外，是不是可以冷静下来思考一下我们自身有哪些丰富的自然资源呢？比如我们有着非常丰富的地热水资源，却不懂的拿来作为旅游产业新的增长点。顺应人们崇尚健康崇尚自然的生活方式，虽然我们没名山大川这样的自然资源，但一样可以在这方面有所为，试想一下一个一天下来游遍开封的游客，身心疲惫，能够浸泡在地下三千米涌出的天然温泉中，这和去云台山呼吸山中新鲜的空气没游本质的区别。在这方面，珠海斗门的御温泉客源地聚焦模式就很值得我们学习。

四、旅游景区的产权改革适度放缓。

如果站在开封城市营销整体高度来看待这个问题的话就很容易理解，产权明晰，市场企业主体化一方面可以促进经营个体的积极性，形成企业经营的活力，但另一方面却很容易造成无序的竞争，给我们在旅游资源整合以及广告宣传和品牌建设的整体策略上带来麻烦，另外，也可能为以后的旅游景区的门票经济的转型留下隐患。

五、借力郑汴一体化，郑州会展经济和总部经济的发展可以为其带来的大量商务客流。由于郑州汴一体化的实施，交通条件的日益改善，开封作为郑州都市圈重要功能区给自身争取这一部分高端顾客带来了便利，现在正是开封大力发展商务游最好时机。开封有着休闲的城市文化，这可以使商务人士从紧张的商务环境脱离出来，可以有效地减压，获得沉思和进行创新性思考的空间，并且可以围绕公司发展目标开展团队建设。其次，开封有非常多的传统文化遗产，在现在这样一个普遍重视企业文化建设和传承的年代，传统文化的氛围、景观和领导人现代的管理理论结合必然会获取全新的商业视角。由于商务游顾客大部分是高端客户，一方面可以成为每人平均旅游支出指标低下的突破口，另一方面这对以后旅游总人数增长出现天花板效应之后解决旅游产业发展后劲乏力提前打了一支强

6.开封发展体育旅游的SWOT分析 篇六

一、开封发展体育旅游的背景

开封是中原经济区的核心城市之一,河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。开封亦是清明上河图的原创地,有“东京梦华”之美誉,是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国创建文明城市工作先进城市。近几年来开封成功举办了2014 年中国(开封)清明文化节、世界客属第27 届恳亲大会、中国开封第32 届菊花文化节、中国收藏文化(开封)论坛、第八届中国郑开国际马拉松赛。“一河两街三秀”品牌效应正在进一步扩大,小宋城、七盛角民俗文化街区建成开业,守望阁、珠玑巷、城墙保护五期工程建成开放,东京极地海洋馆正式运营,中原明珠文化产业园、双龙巷历史文化街区、汴京公园及周边环境改造等重点文化旅游项目扎实推进。全市旅游接待量和旅游综合收入分别增长13.6%和15.9%。

在经济全球化的今天,任何城市和地区所面向的都是国际和国内两个市场。城市和区域一体化是符合社会经济发展规律的。近年来随着“郑汴一体化”的推进,开封的经济和文化都有了一定的发展,2015 年开封又举办了“首届全民健身大会”。在这样的背景下,开封体育旅游产业应该如何及时整合资源,做大做强自己已经成为开封市后续旅游产业发展过程中亟需解决的问题。现从开封市厚重的历史文化沉淀入手,探索“郑汴一体化”及“首届全民健身大会”背景下体育旅游的新模式,新的营销思路,以期为开封市旅游业在郑开大道这个新的制高点上“游”得更远提供策略支持。

二、开封发展体育旅游的SWOT分析

(一)开封发展体育旅游的Strength分析

七朝古都开封,是北宋时期的都城,它承载了北宋的历史和文化的所有内容,同时开封也是国家首批公布的“24座历史文化名城”之一。北宋时期的开封在当时是中国政治、经济、文化中心,也是当时繁华的世界大都会。北宋时期,国土趋于统一,社会经济繁荣,政治稳定,同时由于文化的复兴与发展,使得民间民俗体育活动种类繁多,而且达到了前所未有的高度,如龙舟竞渡、蹴鞠、水戏、盘鼓、胡敲(今空竹)、诸子百戏等项目,这些项目不仅丰富了人们的日常生活,而且也促使民俗体育活动达到了前所未有的高度。开封已有两千七百多年的历史,是首批中国历史文化名城,中国八大古都之一,历史上的开封有着“琪树明霞五凤楼,夷门自古帝王州”、“汴京富丽天下无”的美誉,北宋东京开封更是当时世界第一大城市。 同时开封也是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城,城摞城遗址在世界考古史和都城史上少有。

开封是一座文化底蕴深厚的古城,在这座城市里至今留传下来的民俗体育活动还有很多,内容之丰富,形式之多样。在开封城内,金明广场、市政广场、环形广场、汴京公园等,都可以看到市民采用民俗体育活动锻炼的身影。活动的内容有空竹、陀螺、盘鼓、腰鼓、旱船秧歌、太极拳、八段锦等。

开封具有发展民俗体育旅游的优势条件,如果能将传统民俗体育活动与现代的体育活动相结合,以传统民俗体育活动为带动力量,完善其传播途径,必能迸发出前所未有的活力。

(二)开封发展体育旅游的Weaknesses分析

体育旅游的兴盛是体育产业和旅游产业发展到一定程度才出现的一种新的旅游形式,开封市体育产业的发展相对于旅游产业的发展要迟缓一些,丰富的体育旅游资源优势还没有形成与之相适应的产业优势。造成这一现象的自身原因包括以下几点。

1.旅游基础设施不完善

开封现有星级饭店28 家,其中,五星级饭店2 家,四星级饭店则为1 家,高端接待能力差。而且星级饭店分布不均,多数集中在城市西半部,住宿价格不稳定,旅游旺季房价偏高。三星级饭店12 家,二星级饭店11 家,一星级饭店1 家,相对来说住宿环境较差,服务人员素质低等现象较为普遍。这对于一个每年接待大量旅游者的旅游名城来说,有待于进一步加大建设力度。另外,开封现有的景区游览指示牌和景观介绍牌存在着风化破损的问题。龙亭作为六朝皇宫遗址,很多地方还没有达到曾经的宫廷要求,比如现在的御道依然是水泥路。同时,旅游咨询服务点、公共厕所、公共健身场所建设都有很大提升空间。开封不仅历史文化悠久,而且餐饮文化尤为独特,风味小吃知名度高,不少游客是慕名开封小吃而来观光旅游的。可目前开封餐饮设施质量水平却不高,不少饮食名店和饮食较集中的街区设施简陋,并且存在停车难、就餐难的现象。

2.缺少体育旅游相关的高素质人才

虽然开封是一个旅游名城,但是目前开封从事体育旅游的组织者、管理者以及提供其他服务的人员,大多数并没有经过严格的专业训练,因而素质参差不齐,难以满足体育旅游活动组织与接待的特殊需要。这种情况严重制约着开封体育旅游活动的组织和服务质量的提高,不利于体育旅游的发展。

3.城市功能不完善

城市功能的完善与否将直接影响体育旅游的发展。开封市内交通存在严重容纳不足的情况。交通拥堵、道路狭窄、管理混乱。尤其是节日及黄金周期间,各大景区及火车站旁边交通拥堵,严重影响游人旅游满意度的提升。

(三)开封发展体育旅游的Opportunities分析

“首届全民健身大会”于2015 年10 月9 日~10 月15日在开封举行。大会设青少年组、社会组和市直机关组三个组别。青少年组由全市九个县、区代表团参加,设有田径、游泳、举重、柔道、中国式摔跤、自由式摔跤等共20 个大项296 个小项;社会组由市直机关有关部门及驻汴有关单位、大专院校、大型企事业单位组团参加,设有篮球、气排球、足球、乒乓球、羽毛球、围棋、象棋、太极拳、门球、扑克牌双升、广场舞共11 个大项64 个小项。市直机关组由市直各机关单位参加,设有乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、扑克牌双升、拔河、第九套广播操、钓鱼、趣味类团体和个人项目共14 个大项31 个小项。大赛首次设立了全民健身大会,参赛运动员总数9552 人,为历届之最,是一次全市综合性运动会,是一次展示开封市青少年竞技体育水平和全民健身成就的体育盛会。

(四)开封发展体育旅游的Threats分析

1.其他知名体育旅游城市竞争的压力

2.旅游市场运作机制不完善

3.城市化水平提升较慢

城市化发展水平明显滞后于发达地区。尽管近几年来其建设速度加快,但总体上提高较慢。现代化的城市设施和城市风貌建设缺乏,这都成为制约开封市体育旅游发展的软肋。

三、开封体育旅游的发展建议

首先,抓住“首届全民健身大会”机遇,促成体育与旅游的联姻。“首届全民健身大会”可以吸引体育爱好者来到举办地,这不仅有利于开封市旅游产业的发展提升,同时借助于旅游业的壮大投资又可以进一步促进体育运动的开展。其二,认清形势,在全民健身计划背景下促成体育旅游可持续发展。随着体验经济和休闲时代的到来,以参与的广泛性和内容的丰富性为特征的体育旅游越来越受到人们的喜爱。其三,对开封市体育旅游资源进行合理分类,区别发展。现代旅游分类是个多角度的体系,可以根据不同的研究目的,采取不同的分类角度。体育旅游的旅游主体,在观光和参与上区分明显。其四,注重体育旅游资源开发和市场开发并进。在开发体育旅游资源时首先应该明确,体育旅游业是一项体育经济产业,是作为“新的体育经济增长点”来扶持的。开封市的体育旅游资源主要集中于民俗体育运动的开发,体育旅游资源虽是历史的结晶,但在对其开发的时候应按照现代人的审美要求、兴趣爱好等进行组合,在体育旅游资源的开发中一定要有创新精神,注重参与性体育旅游项目的开发。其五,活动进入校园,让学校体育为其领航。当我们思考民俗体育活动发展途径时,不可忽略民俗体育活动传承的重要渠道———学校体育的特殊作用。民俗体育活动应当且必须进人学校,在青少年当中全面推广,通过学校教育来继承和弘扬民俗体育这一优秀的民族传统文化,也是实现国务院《关于加强青少年体育、增强青少年体质的意见》中提出的“每天锻炼一小时”要求的有效途径之一。 其六,增加民俗体育活动的比赛与表演,吸引更多人的参与。在如今的开封市,有着多个民俗体育活动社团,他们在一定的时节会举行相应的比赛,如空竹协会每到春季就会举办全市级别的空竹比赛,按照不同的年龄组来分开进行。通过比赛,选手们不仅进行了深刻的交流与经验的交换,促进了彼此空竹技艺的增进,更吸引了众多路人的注意与围观,起到了宣传空竹活动与文化的作用。例如在亚洲运动会上就有很多民族类的传统项目的比赛,我们可以借鉴过来,将传统的民俗体育比赛加入我们的全市运动会、区运动会等,也可以在省级运动会或大型活动中,申请表演席位,以借助赛事和大型活动来增强开封传统民俗体育活动本身的影响力,从而带动民俗体育活动的发展。

四、结语

总之,开封市体育旅游的发展需要结合各家之力,汇各方力量才能得以长远发展,对于开封这一文化古都来说,如何将悠久丰富的北宋民俗体育文化与现代的科学技术相结合,成为开封把握全民健身精神,开发新型体育旅游资源的着力点。

参考文献

[1]高圆媛,辛宏.基于体育旅游者行为特征视角的辽宁体育旅游产品开发研究[J].运动,2011(5).

[2]曹秀珍.区域体育旅游产品开发RMP分析---以富阳市为例[J].浙江体育科学,2011(3).

[3]李虹,刘玉姝.辽宁省体育旅游发展现状及开发模式研究[J].北方经济,2010(5).

[4]陈子超.休闲时代视角下民族体育旅游的发展[J].贵州民族研究,2015(4).

7.跨越式发展的开封商机无限 篇七

这是一次规模空前、规格最高、影响力最大的天下豫商盛会;

这是一个一想到、一看到开封城市发展蓝图,就经常激动得睡不着觉的市长。

8月28日,千年古城开封将迎来第五届全国豫商大会数千位豫商,这是开封历史上的一件大事。正在崛起的开封准备好了吗?为了多维度深刻解读这座历史文化名城的创新发展,洞悉这座千年魅力古城蕴藏的新的商业机遇和潜力,8月3日,本刊记者专程采访了开封市人民政府市长周以忠。

《豫商》:第五届豫商大会选在开封这座在中国商业史上具有辉煌成就的历史文化名城召开,有什么特殊意义?

周以忠:开封作为七朝古都,是我国著名的历史文化名城、中国优秀旅游城市和中国书法名城,历史悠久,文化灿烂。特别是北宋时期,开封是全国的政治、经济、文化中心,也是世界上人口最多、经济最为发达的第一大都会,创造出无比辉煌灿烂的历史文化,在中国商业发展史也写下璀璨篇章。去年,河南省提出要着力打造“一极两圈三层”中原城市群总体框架,把郑汴新区建设成为全省经济社会发展的核心增长极、改革开放试验区、科学发展示范区,从而带动整个河南崛起。可以说,省委、省政府把开封放在了事关全省发展大局的重要位置,重新确立了开封在全省发展中的战略核心地位。开封市委、市政府抢抓机遇,强力推进开封新区开发建设,取得了明显成效。目前,通过全球招标进行的开封新区总体规划已基本完成,基础设施建设全面展开,项目产业科学布局,人口加快集聚,一个既现代化、又传承历史文化的生态宜居城市即将崛起在中原大地。这些都为我市与豫商加强合作、共同发展拓展了空间、奠定了基础。

豫商和开封有着广阔的合作空间。近年来,新一代豫商群体走南闯北,实力越来越强,在国内外形成了一定的影响力。我市举办第五届豫商大会,就是要为广大豫商搭建起交流合作、缔结友谊、报效桑梓、宏志兴业的平台。同时,也希望通过这次大会能让更多的豫商对开封有一个新的认知和了解,实现互惠共赢,促进共同发展。

《豫商》:第五届豫商大会的主要内容之一是关注“新36条”。您认为,“新36条”对本届豫商大会有什么特殊意义?

周以忠:今年5月,针对民营经济发展,国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,共九个方面36条,基本内容就是为了进一步激发民间资本的投资热情,拓宽民间资本的投资领域,加大民间资本的投资规模,促进民营经济壮大规模、增强实力。这一文件对民营经济发展是一个里程碑式的文件,大大放宽了民营经济准入领域,包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等以前民营经济进不去的领域,都鼓励和引导进入。这无疑进一步拓宽了民营经济的发展空间,为民营经济发展提供了非常好的机会。

近几年,在鼓励支持民营经济发展方面,我们做了很多尝试和探索,比如我们的一些市政设施,已经采取出售、转让、BT等办法,放心、放胆、放手地让一些民营企业进入这些领域。在未来3~5年内,开封市政工程,包括开封新区的基础设施建设,投资将超过200亿元,同时,在保障性住房、社会事业、国有企业改革等方面,也将投入大量资金,这些都给民营经济投资者提供了很好的机会和平台。

本届豫商大会在开封召开,恰逢国务院“新36条”出台。把关注“新36条”作为本届豫商大会的一个重要内容,目的就是加强对国家政策的探讨研究,引导和发展好豫商投资,充分发挥其积极作用,加快实现中原崛起。这对广大豫商特别重要,希望广大豫商能认真研究“新36条”、理解“新36条”,借助政策,加快发展。开封市将全面放开各种项目的准入,与豫商进行深入探讨,为广大豫商发展提供更大空间和更多合作机会,实现合作共赢。

《豫商》:发展第三产业是开封的特色和优势,在新城和老城比翼齐飞的发展过程中,开封如何加快第三产业发展?

周以忠:开封是国务院确定的首批历史文化名城,又是我国的八大古都之一。开封城市基本上分为老城区和新城区两个部分。老城区保留下来很多古代的遗址,特别是城墙保留得比较完整。文化是一个城市的灵魂。现在大部分城市都是千城一面,所以我们不论是老城保护还是新区开发,都十分注意这一点。在老城区发展过程中,我们深入实施宋都古城风貌保护与重现工程,对城墙内十几平方公里进行全面改造,再现开封北宋时期的风貌。在新城区发展中,怎么体现一个有文化底蕴的城市风采,这是关键。为此,我们确立了建设一个既现代化,又传承开封深厚的历史文化底蕴,并且生态宜居新城区的新区建设指导思想。我们根据《东京梦华录》记载的开封北宋时有130多个园林,“大抵都城左近,皆是园圃,百里之内,并无闲地”的壮观繁盛景象,选定了由7座宋代风格园林把开封新区串起来的建设方案。这既是开封的特色,也是开封文化的绝佳体现,是其他城市所没有的。同时,我们十分注重新区的生态环境建设,在新区规划了一个 5000多亩的调蓄水库、一个6300多亩的森林公园和一个800亩的生态公园。通过这些规划的实施,我们将把开封打造成为一个生态优良、非常适合人居住的城市。建成后,开封在北方城市中将具有非常独特的文化气息。

第三产业是开封的特色,也是开封的传统优势产业。近年来,我们在新城和老城比翼齐飞的发展过程中,十分注重第三产业的发展,着力培育新的经济增长极。

一是大力发展文化旅游产业。我们主打宋文化品牌,围绕宋都古城恢复与重现工程,包装了开封城墙保护与修缮、大宋文化博物馆·开封城摞城新郑门遗址、繁塔·禹王台景区综合开发、水系二期工程等投资几十亿元的一批重大文化旅游项目,特别是水系二期工程,目前已完成投资近4亿元,实现了“四河”(黄汴河、惠济河、广济河、利汴河)与“五湖”(潘家湖、杨家湖、包公湖、铁塔湖、阳光湖)的连接,龙亭湖(景区)与包公湖(景区)“牵手”,今年可全线通船。我们要通过这些工程的实施,努力把老城区打造成为一个没有门票的宋文化主题公园,形成一个以开封为中心的大宋文化圈,填补国内在大宋文化圈建设上的空白。

二是积极发展餐饮服务业。开封是豫菜的发祥地,餐饮服务业在开封具有悠久传统。近年来,我们在规范小吃街经营、振兴老字号上下了很大力气,推进了一批“老字号”、“老品牌”上档次、上水平。同时,我们积极引进星级酒店。目前,新区已经建成了两家五星级酒店,还有四家马上开建。长远规划上,我们还要在新区建几家五星级酒店。

三是着力发展商贸服务业。在商业发展方面,国内外很多知名企业也都看准了开封良好的发展前景,包括丹尼斯、大商在内的很多国内知名商贸企业,已经或即将落户开封;国外的家乐福、大运发等也正在洽谈当中。

四是加快发展现代服务业。我们在开封新区规划了大河动漫城,今年将启动建设。在金融服务方面,积极创造条件,吸引国有商业银行和股份制银行入驻开封。同时,我们不断加快医疗卫生、教育等公共服务业发展。通过近年来不懈的努力,开封市第三产业增加值增幅已经连续两年居全省第一位,第三产业已成为拉动开封经济增长的强力引擎。

《豫商》:在加快发展的过程中,开封最刻不容缓的任务是什么?在产业集聚发展方面,有什么好的规划?

周以忠:在实现开封经济社会发展全面跨越过程中,加快经济发展方式转变是最刻不容缓的任务。在具体工作中,我们按照省委、省政府的安排部署,以加快产业集聚区建设为切入点,以项目建设为抓手,立足自身产业基础、区位条件和资源禀赋,经过认真梳理后,决定重点做好十大产业集群。

一是汽车零部件产业集群。我们委托国家机械工业第四设计研究院编制了汽车及零部件产业园区发展规划。目前,投资近百亿元的奇瑞20万辆微车、8万辆轻卡项目已入驻,预计明年上半年将形成年产28万辆的产能规模。下一步围绕奇瑞汽车和郑东新区海马汽车的入驻,将有100多家汽车零部件企业陆续跟进,组成完整的汽车产业链,力争到2015年建成中原地区规模最大、配套零部件最全、技术水平最高的汽车及零部件产业基地。

二是装备制造集群。重点对具有开封特色的装备制造业进行整合,培育先进的装备制造业产业集群。其中,开封新区空分特色产业园是全国三大空分产业聚集地之一,已入驻空分及相关配套企业33家,形成了以河南煤化集团开封空分、开元空分、黄河空分、东京空分四大龙头企业为支撑的产业集群。河南煤化集团投资建设的国家重点产业振兴和技术改造项目——开封空分集团大型空分及化工设备制造项目,总投资28亿元,该项目分四期工程建设,一期工程已建成投产,明年6月全部工程建成投产后,将实现年销售收入73.2亿元。届时,开封的空分设备研发和生产能力将成为全国第一。同时,我们还引进了投资30亿元的河南煤化集团重装集团项目,产能初步确定为100亿元,打造国内一流的煤矿设备制造基地。

三是新材料产业集群。聚甲醛是一种高性能的工程塑料,广泛用于航空、计算机、手机等各种领域。我们围绕总投资37亿元的龙宇化工聚甲醛项目,积极延伸甲醇上下游产品结构链条,打造新材料产业集群。今年4月,一期投资20亿元、产能4万吨的聚甲醛项目已经投产;项目全部建成投产后,预计年产值超过13亿元,利税在5亿元以上。围绕这个产业链,我们将积极发展聚甲醛下游高端产品,进一步提高聚甲醛附加值,建成亚洲最大聚甲醛新材料生产基地,改善我国聚甲醛大部分依赖进口的局面。

四是纺织服装产业集群。为了改变开封有纺无织的局面,我们在纺织业基础较好的尉氏县规划了一个纺织产业园区,围绕纺与织发展纺织服装产业集群,着力提高开封纺织服装产业整体竞争力。为此,我们开展了有针对性的招商,成功引进了投资12亿元集针织、染整、印花、制衣为一体的福甬纺织服装项目,并吸引长江三角洲一带其他针织企业来开封投资办厂,形成一个针织、染整、印花、高档面料、服装等产业链条完整的纺织产业集群。

五是电动车产业集群。目前,以通许县蓝翔车业为龙头,我市电动车生产能力已经超过100万辆,并且上海永久、凤凰等知名企业均已进驻。下一步,我们要进行针对性的招商,争取把更多的电动车零部件企业引进来,进一步扩大生产规模。

六是光伏产业集群。在光伏产业方面,我们现在有两个比较大的企业,一个是浙江东磁集团的太阳能单晶硅切片项目,可以向太阳能电池项目延伸发展;一个是开封的第一家上市企业——新大新材,新大新主要是做晶硅电池片切磨专用刃具刃料。这样我们既有刃料、切片,又有太阳能电池,完全可以打造一条完整的光伏产业链,形成较为完善的光伏产业集群。

七是光气产业集群。光气是一种很重要的化工材料,下游产品很广。作为河南省唯一具有光气生产资质的城市,日前开封与中平能化集团正式签约了光气化产业园项目,双方约定在省级化工园区—开封精细化工产业集聚区建设面积逾千亩的光气化产业园,9月份产能就能达到2万吨,到2012年将形成4~5万吨光气的年生产能力,年销售收入15~20亿元。我们将利用独特的光气资源,引进光气产业衍生出的医药、化工等下游产品,着力打造中原地区最大的光气生产加工基地。

八是化工产业集群。化工产业是开封的传统支柱产业。近年来,随着晋煤、平煤的相继进入,我市的化工产业得到了较快发展。特别是去年,我们引进了晋煤集团投资60亿元的百万吨总氨项目,该项目的建设投产,将有利于调整我市产业结构,促进我市化工产业整体水平的提高。同时,通过对总氨项目的做大做强,我们还可以在化工项目上继续探索,培育壮大碱氯化工、精细化工和煤化工等。

九是食品加工产业集群。从这几年的招商引资来看,食品加工产业发展态势良好,包括中原皓月、南京雨润、大用、禾丰、龙大油脂在内的一大批食品加工企业都已落户开封,已经形成比较强的生产能力。同时,我们与伊利的谈判也正在进行。

十是兰考的木材加工产业集群。兰考泡桐在历史上曾经大量种植,泡桐又是做乐器非常好的材料,现在上海很多乐器厂在兰考建了厂,从原料加工到产品制造,都已经形成了很完善的产业链。今后,我们将围绕开封的主要优势,进一步做好这十个产业集群的招商引资工作,形成集聚效应,使开封的发展更加具有竞争力。相信不久的将来,这些大项目、好项目建成投产后,开封工业增加值在两到三年内就能够增加一倍。

《豫商》:过去招商主要看交通,现在要看政策等软环境,在这方面开封有哪些优势?

周以忠:从发展的趋势来看,东南沿海发达地区,随着人力、资源等成本的增加,特别是对于劳动密集型企业来说,产业转移到内地是必然趋势。在承接产业转移方面,开封无论是硬件设施,还是软环境建设,都具有明显的比较优势。

在硬件方面,开封区位优势明显,产业基础较好。开封处在河南省乃至全国的交通枢纽上,具有得天独厚的优势,而且开封资源禀赋优越,机械设备制造、纺织、食品、化工、医药等五大产业发展迅速,空分设备、阀门、仪表等一些骨干企业在全国同行业占有重要地位。在软件方面,开封人口素质较高,政策环境优越。企业向内地战略转移首先要看这个地方的市场情况如何,在这点上,河南作为人口大省的优势很大,特别是开封,教育资源丰富,高等教育门类齐全,职业教育发展势头强劲,容纳8所职业教育学校、在校生规模达7.8万人的职教园区已全面开工建设,必将为企业的发展提供丰富的、高素质的人力资源。随着经济的发展,我们现在的政策水平已经和沿海持平甚至超过沿海。更重要的是,我们还有战略性的优势,比如中部崛起,这是国家发展战略层面的优势。

开封作为河南省经济社会发展的核心增长极,省委、省政府在多方面都给予了很大支持,为客商投资开封提供了非常好的机遇。在环境方面,我们在全省率先推行了两个制度,一个是涉企收费“一费制”,一个是“项目代理制”,现在河南省正在推广开封的成功经验。所谓涉企收费“一费制”,就是外来企业在开封运营期间,我们将涉及企业的所有收费整合在一起,集中收取,既提高了效率,又降低了企业的经营成本。所谓“项目代理制”就是一旦投资商有在开封投资的意向,我们为其提供保姆式的全程服务,各种办批手续全程代理,大大节省了投资商在开封投资过程中的时间。

《豫商》:请用一句话向全世界的豫商推荐开封。