项目部行政后勤管理办法

项目部行政后勤管理办法（精选8篇）

1.项目部行政后勤管理办法 篇一

行政后勤管理办法

(一)办公资产由公司各使用部门根据公司计划管理要求和流程提出需求计划和明确的性能要求，提交办公室。

(二)办公室收集、汇总审核后，编制办公资产采购计划，经公司批准后，依据公司物资采购管理制度和流程，组织办理采购、发放工作。

理人员核对办公用品领用计划与办公用品台账和库存，无库存时，编制办公用品购置计划，经公司批准后依据公司采购管理要求，实施采购。

(四)坚持办公室归口管理与科室接待相结合的原则。办公室负责接待工作的统一管理，承办重要接待事务。对涉及业务性较强的接待事务，由相关科室对口接待，办公室配合。

(五)坚持尊敬来宾，做好服务的原则。接待工作要符合礼仪要求，不允许发生有损公司形象的事件。

行的接待工作。由相关科室报请公司主管领导同意后落实，办公室备案。

(四)非公务接待，主要是参观、访问、考察接待，包括上级公司来宾、友好单位来宾等。由办公室登记，报公司主管领导审批同意后，按规定标准接待，并确定相关人员陪同，办公室负责落实，相关部门配合。

(一)工作餐：人均消费20元以内；(二)普通餐标准：人均消费50元以内；(三)宴会标准：人均消费100元以内；(四)重要宴会标准：人均消费200元以内；

如因特殊情况需提高宴请标准的，必须说明原因，报公司主管领导审查批准后方可进行宴请，否则不予报销。

(四)公司购置的礼品应由办公室专人保管。礼品的领取和发送履行审批登记手续。领取后未送出的礼品，应及时退回办公室重新进行登记。

所有区域。

2.项目部行政后勤管理办法 篇二

1 传统模式下医院后勤行政办公管理的特点

医院后勤工作的服务对象是临床一线的工作人员和就医的患者,是整个医院正常运行的保障[1]。医院后勤涉及的工种多、技术强、范围广,包罗万象。医院后勤行政办公工作包括招投标管理、合同管理、收发文件管理、办公设备档案管理、财务管理、库房管理、会议纪要、工会工作、档案管理、后勤宣传工作、协调各个科室的日常工作以及院、处领导交办的临时性工作等,内容琐碎而复杂。

在实际工 作中涉及 的资料复 杂且多为纸质版,导致查询、归档、保存十分不便,常会出现无管理痕迹可查、数据不准确等问题,不利于工作的交接和延续。同时,不同的工作习惯和方式 会造成工 作内容上 的不规范,影响工作效率[2]。

2 开展医院后勤行政办公管理信息化建设的关键因素

2.1 行政管理工作规范化是开展信息化建设的先决条件

所谓的行政管理信息化,是指将日常的行政管理用现代化的手段加以丰富,通过电子化、批量化处理,提高效率,因此,“行政管理”才是根本目的,而“信息化”是手段。这就要求我们的行政管理工作首先要具备系统化、规范化、流程化和精细化的特点,采用严谨的行政管理方法,才能够借助“信息化”将工作更好地完成。因此,规范化的行政管理工作是我们开展信息化的先决条件和重要基础之一。

2.2 收集基础数据是确保信息化建设的基础

信息化中 各个模块 的内容 , 需要大量原始数据的支持,在这一过程中,表格、文件、数据等基础信息,将被大量 地导入信 息化系统 中 , 并在今后的 工作中被 不断地使 用 , 为开展日常工作和领导决策提供依据。因此,基础数据的收集、整理、录入需要十分严谨地去完成,做到专人负责,确保准确。

2.3 选择合适的软件平台

为满足我 院总务处 办公室日 常工作的需要,办公软件需包括提供各类信息、文件录入、统计、分类、查询、输出和打印等功能,以达到录入方式简单,分类合理,多条件搜索查询,文件输出打印方便的目的。

经过对办公室日常行政办公工作量的统计、分析,并进行反复论证,最终确定利用《行政办公管理信息系统软件》平台,通过网络和软件,为院内外交流提供一个强大、畅通的信息共享平 台 , 以便科学 、规范、 灵活、快捷地开展监督管理工作。

3 后勤行政办公管理信息化建设的方案

根据医院后勤行政管理的实际工作需要,后勤行政办公管理信息化软件系统设置了6大模块,各模块及实现的主要功能如下:

3.1 人事档案管理

总务人员的信息采集包括所在科室、姓名、性别、年龄、身份证号、参加工作时间和联系方式等内容,必要时还需要上传人员照片等多媒体资料。此模 块设有总 务人员的 信息采集、查询、统计、打印和数据导入等功能,不仅可以通过查询条件来筛选需要的人员信息,还可以通过分类统计及打印功能选取需要统计或打印的内容,其结果可以直接输出到EXCEL表中,可与医院OA系统和电子报告等连接起来,这样就大大满足了日常管理中的不同需求,可以实现对总务人员的信息管理。

3.2 日常工作文件管理

此模块设 有日常工 作中形成 的各类报表、通知、申请、函件、介绍信、会议纪要、邀请函、物品领用记录等文件的分类、查询、统计和打印功能,可以详细地记录日常工作中的文件流转 过程 , 方便日后 查询和备案。系统提供模糊和精确两种查询方式,同时可以实现一键查询,更加快捷方便。

3.3 合同转签登记

合同转签登记模块可以详细记录合同的转签登记信息,方便地输入和查询文件收发,转签的时间、人员等信息,支持分类统计和关键字查询。

3.4 待办事项管理

此模块主 要记录待 办事项的 标题、日期、内容、状态等信息,具有新建待办事项、办事项提醒、会议室预约和安排等功能,可以简单明了地查看会议的各项安排,实现待办事项72小时自动提醒。

3.5 招投标管理

此模块包 括招标申 请、招标 公告、招标文件、开标申请、投标报名表、招标会邀请函、投标方签到表、评标专家签到表、专家评分表、招标会议纪要及中标通知书等内容,详细记录各招标程序的工作流程,方便查询、管理、备案。

3.6 行政审批工作流管理

此模块包含如下功能:(1)方便地设定多级领导审批模式,包括逐级审批模 式和可同 时批示的 传阅模式;(2)对各个模块分别设定权限;(3)对上传和批示时间有明确记录;(4)审批事项进行分类统计,并生成Excel表格和图形,便于进行报表工作;(5)可打印审批单,生成有效的纸质文件,方便下发传看;(6)可以对申请信息进行精确和模糊查询。

行政审批工作流有效避免了手工审批周期长、纸质申请丢失和审批不规范等问题,具有自动流转和实时查看的特点,实现了后勤行政办公流程的标准化,提高了工作效率。

4 后勤行政办公管理信息化系统建设的优势

4.1 提供了一个通畅、及时、远程的信息发布平台

信息化系 统以其特 有的运行 方式 , 解决了内 部信息流 通不畅的 问题,通过自动的工作流程,确保工作信息及时在每一个环节传导,减少了沟通中存在的障碍,降低了因人与人之间实际距离造成的时间成本。

4.2 实现无纸化办公

通过使用 后勤行政 办公信息 化系统,能够更好地推行无纸化办公,减少办公开支,降低管理成本,节约时间、纸张、电话费、复印费用等。与此同时,无纸化并不代表粗放式管理 , 通过系统 管理 , 还能够减 少错误,提高整体的工作效率[3]。

4.3 提高决策审批工作效率

通过公文流转的自动化,避免了传统公文流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费,保证了工作能够快捷、准确地进行。各类数据的综合查询、分析为各类工作的决策提供了最为便捷的依据。明确工作岗位与工作职责,减少工作中的推托、扯皮等现象,能够有效地监管每一项工作的执行,使执行力得到极大的提高。借助后勤行政办公信息化系统,加强了PDCA循环的执行力度,提高了服务和管理的品质,调动了员工的积极性,使医院后勤部门从被动接受监督到主动寻找机会,进入管理的良性循环。

5 展望及总结

5.1 建立全面的后勤信息化管理平台

通过不断 完善后勤 行政办公 信息化系统,使之囊括行政、房产、修建、设备等各个方面,实现工作、信息、反馈等各个流程的全面管理,并且能够推广到医院系统的各个方面,使后勤管理工作更上一层楼。

5.2 构建全院范围的行政管理信息平台

在实现后勤管理信息化的同时,将现有的 与其他职 能处室挂 钩的工作 , 例如资产 上报、合 同结算、 审计、人员信息管理等,利用信息系统对接,使各项行政工作都能够更加快捷、准确地开展,提高工作效率。

5.3 管理与服务分离

3.项目部行政后勤管理办法 篇三

【关键词】做好；行政后勤；部门；思想政治工作

一、行政后勤管理的思想政治工作存在的问题及分析

目前，行政后勤思想政治工作存在的问题有：第一，后勤工作开展不主动，没有超前性的特点。表现在后勤思想政治工作效果不明显，表现为工作一般化，没有活力，业绩平平，缺少特色。第二，总体水平不高。工作针对性不强，在有的放矢、对症下药，用新办法解决新问题方面做得不够；实效性较差，一般号召多，破解难题的招法少；工作缺乏预见性和超前性；创新性不够，工作方式方法陈旧，不新不活。第三，覆盖面不广。一些后勤管理部门的思想政治工作“大政工”队伍没有形成，运行机制不完善，工作存在死角和盲区。具体表现为：一是员工理想信念教育淡化，二是思想政治工作在部分后勤管理部门逐渐弱化，三是后勤管理部门思想政治工作难开展，四是部分员工群众的思想意识和价值取向呈多元化，负面思想情绪加剧。

一、产生上述问题的原因分析：

1、受国际形势及国内经济社会深刻变革的影响。首先，从国际形势看，随着世界政治多极化和经济全球化的发展，知识经济、信息经济扑面而来，各种思想文化相互激荡、相互融合、相互渗透，特别是我们面临着西方国家进行的文化扩张和渗透，不少干部群众的思想受到了严重的冲击和影响，他们对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放的信心、对党和政府的信任都不同程度地产生了偏差，甚至是危机，使思想政治工作任务更加艰巨。其次，从国内形势看，随着改革開放的深入和发展，导致了人们的工作方式、生活方式、行为方式、思维方式等发生着深刻的变化。一些经济和社会领域的深层次矛盾和问题不断凸现，人们的思想观念、价值取向呈现了多样性、独立性、多变性特点。受个人主义、拜金主义、享乐主义等影响，部分干部群众的思想信念产生动摇，敬业意识、道德观念和奉献精神产生缺陷，使思想政治工作任务更加繁重。

2、受企业经济转型因素和形势的影响。单位在新旧体制转型过程中，面临着产业结构调整、资产重组、企业减负、健全保障体系等一系列问题，有引发员工不稳定情绪和矛盾的潜在因素。在这些方面，公司高层及各主管部门虽然做了大量工作，但还不能彻底解决所有问题，有的员工生活水平低下，这对思想政治工作产生了影响。

3、受工作保障措施的影响。一是行政后勤管理开展思想政治工作的人手少，工作量大，对后勤小组思想政治工作抓的不到位，对后勤小组思想政治工作中出现的新情况、新问题有时感到棘手，难以开展；二是后勤小组思想政治工作经费投入不足。后勤小组思想政治工作要形成扎实有效的氛围，必须以开展群众喜闻乐见的文化活动为先导，把员工群众融合在高尚的精神环境之中，使之受教育、受鞭策、受鼓舞，达到寓教于乐的目的。但由于受经费的限制，后勤管理部门开展员工文化活动难以上规模、上档次，或形式简单，产生不出好的效果。

二、加强和改进行政后勤思想政治工作的对策思考

1、提高认识，加强领导，把后勤管理部门思想政治工作提到重要工作日程。近些年来，随着企业改革的不断深化，银行后勤管理工作任务和工作难度大大增加，担负着越来越重要的为改革、发展、稳定大局服务的职责。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把后勤管理部门内的一切文化场所，都建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，团结动员广大干员工，振奋精神、坚定信心、真抓实干、开拓进取，为构建和谐企业提供强大的精神动力，这些都需要通过大力加强和改进后勤管理部门思想政治工作，进一步把教育引导员工的任务落到实处。

我们要从全面落实科学发展观、推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的战略高度，充分认识后勤管理部门思想政治工作的重要性，进一步增强做好后勤管理部门思想政治工作的责任感和使命感。要加强对银行后勤管理部门的思想政治工作的领导，领导干部要把后勤部门的思想政治工作纳入目标责任制当中，与经济工作同部署、同安排、同考核。要增加对后勤管理部门的经费投入，努力改善后勤管理部门的办公环境，提高银行后勤人员的待遇，为后勤管理部门开展思想政治工作创造良好外部条件。

2、了解下情，为民谋利，不断提高后勤管理思想政治工作的实际效果。企业后勤管理后勤小组的思想政治工作只有从后勤员工最关心、最企盼解决的具体问题入手，真心实意地为他们送温暖、献爱心，才能激发后勤小组人群的共鸣。

增强后勤管理人员的思想政治工作的实际效果，应从以下几个方面着手：一是积极推动后勤管理部门的工作质量。区分强势人群和弱势群体，分层次开展工作，让“后勤小组是我家，有困难就找它”的观念真正深入人心。二是积极为素质低的员工提高技能创造条件。有条件的后勤管理部门，可以借助后勤管理部门内有关单位的技术、人才优势，为后进员工举办专业技能学习班，提高他们的工作技能。三是积极扶贫济困，关心弱势群体的生活。很多后勤管理部门在帮困工作中，通过党员干部结对帮扶，让后勤管理部门内生活贫困的人群渡过了难关，这样的例子屡见不鲜。四是重视环境建设，营造文明后勤管理部门。通过创建文明和谐后勤小组等活动，逐步改善员工的生产环境、卫生面貌和配套设施建设，建成干净、优美的后勤小组之家，平衡员工心态，使员工在后勤管理部门中心安乐业。

3、精心策划，设计载体，用丰富多彩活动促进后勤管理部门思想政治工作的开展。后勤管理部门开展文化活动，正好适应了广大员工日益增长的文化生活需求。实践证明，在后勤管理部门开展积极、健康、向上的文化活动，不仅能丰富员工的文化生活，而且为思想政治工作提供了有效的载体。有的企业通过开展后勤小组形式多样的书画展览、体育比赛、技能竞赛、文艺表演等文化活动，既为员工群众提供了展示才华的舞台，更凝聚了队伍。后勤管理部门开展文化活动的另一个特点，就是贴近生活、贴近现实，具有很强的感染力、影响力，从思想政治工作的角度上，可以收到很好的潜移默化的效果。

4、把握规律，不断创新，积极探索新形势下后勤管理部门思想政治工作的新路子。开展后勤管理部门思想政治工作，不能强迫员工参与。这就要求我们，必须持之以恒地了解员工群众心理的变化和形势的变化，从形式、内容和方法手段上不断创新，使后勤管理部门思想政治工作与新形势的要求相契合。

从内容上来说，一是要坚持正面、直观教育为主。要加强对先进事例和人物的宣传，用正确的舆论、正确的导向来引导群众的思想；多采撷后勤管理部门身边人的典型事例，树立身边的先进典型人物，开展自我教育，以直观生动的事实说服人。二是要坚持灵活教育。一方面要正面灌输党的理论、路线，教育员工对党的信念不动摇，另一方面又要切实从员工群众生活、工作出发，配合一些群众关心的健身知识、专长培训等内容，开展灵活多样的教育活动。在形式上，要讲求多样化、因地制宜、生动活泼。要摆脱一以贯之上课教育的方式，努力探索新的载体，由“说教式”向“引导式”转变，由“号召式”向“激发式”转变，由“单一灌输式”向“参与互动式”转变，从封闭状态走向社会、走进基层。在手段上，要努力实现现代化。现代科学技术，尤其是信息技术的发展，为思想政治工作提供了现代化手段。要充分利用和发挥现代传媒迅捷、信息量大、直观形象的优势，通过开设后勤管理部门思想政治工作网页等阵地，拓宽渠道，提高时效性。

4.行政后勤管理论文 篇四

办公室行政工作历来是连接领导和群众的重要关系纽带。本文就以办公室行政后勤管理策略研究为课题，系统地进行阐述和研究。

【关键词】

办公室行政;后勤管理;策略。

一、水电公司办公室行政后勤管理的内在含义及其管理现状

(一)水电公司办公室行政后勤管理的内在含义。

水电公司办公室行政后勤管理是对该单位的所有的固定资产、后勤服务、公司访客、办公室车辆管理等各项日常琐碎事务进行的有效管理。水电公司办公室行政后勤管理相对于各个单位部门而言起着统筹规划的作用，它直接关系到各个任务命令的下达。此外，随着当下水电公司办公室行政后勤管理的发展，办公室的行政后勤管理作用将会越来越重要。

(二)水电公司办公室行政后勤管理的管理现状。

1、水电公司办公室行政后勤管理的工作职能认识不足。

一些办公室的工作人员由于办公任务比较简单，对于水电公司的行政后勤管理人员来讲，其工作都是一些日常事务。久而久之，在心理也就减少了对办公室行政后勤管理工作的重视，并逐渐出现烦躁、厌烦这些不良情绪，对办公室行政后勤管理任务多数情况下都存在拖泥带水的现象，只是搞一些形式主义并不能将委派工作真真正正地落实。这种执行力不强、拖泥带水、走过场的现象，既降低了工作效率，也降低了工作质量水准，长此以往会给单位的发展造成严重的阻碍。

2、办公室的工作人员没有责任意识。

办公室行政后勤管理工作的工作人员本身工作任务比较清闲，而且工作内容比较的单一，而且办公室行政后勤管理并不牵扯一些复杂的工作流程，所以在工作人员的思想意识中就形成了“办公室行政后勤管理不重要”的错误思想，随之而来的就是工作人员的责任意识逐渐淡化。水电公司办公室行政后勤管理该工作人员责任意识的不足，主要表现在遇到困难时，工作人员下意识地选择逃避而不是脚踏实地的去解决困难，寻找问题出现的根源。其次，在办公室安逸太久也逐渐地丧失了该有的责任意识，对工作中出现的问题会产生推卸责任的想法，并且将责任推卸到无辜的群众身上。

3、工作人员缺乏主观能动性。

水电公司办公室行政后勤管理工作对整个单位部门的发展具有非常重要的作用。然而，工作人员在思想上并没有引起足够的重视。在出现问题时，不能积极发挥自己的主观能动性，主动解决困难控制局势的发展。而是采用消极的方式任事态逐渐恶化，一些工作人员还试图将责任归咎于他人身上，这种自私只做表面文章的行为，根本不能有效地解决问题。这不仅危及水电公司办公室行政后勤管理在群众心中的地位，还不利于一些新政策的实施发展。

二、办公室行政后勤管理策略

(一)端正工作人员工作态度。

俗话说“态度决定一切”，那水电公司办公室行政后勤管理的策略改变应着手于当下水电公司办公室行政后勤管理工作人员的态度。

水电公司办公室行政后勤管理虽然看起来比较清闲，实际上每一份工作背后都牵扯到复杂的流程，这些工作是否符合达标，对办公室行政后勤管理工作有非常重要的影响。面对市场竞争的日趋激烈，水电公司办公室行政后勤管理工作变得更具挑战性。行政后勤工作的处理过程中会遇到很多的难题，这是对工作人员处理态度的一种磨练，在水电公司办公室行政后勤管理工作中，工作人员要有务实精神，在工作中尽量做到无私奉献、不计个人得失，真正将水电公司办公室行政后勤管理当做自己的责任义务。

(二)规范水电公司办公室行政后勤管理制度。

制度的规范化管理是办公室行政后勤管理工作的一个参考标准，有助于水电公司办公室行政后勤管理工作人员对各项工作任务的判断。关于水电公司办公室行政后勤管理制度，应该从日常的办公事务着手，并时刻掌握全局的变化。此外，水电公司办公室行政后勤管理制度上还存在很多管理上的细节漏洞，需要每一位工作人员对行政后勤管理制度进行仔细的勘察，找出制度中存在的细节漏洞，例如，水电施工的总值班制度和应急处理方案应认真落实，发现问题进行及时上报，不拖延、推诿。

(三)建立有效的奖惩机制和考核机制。

如今水电公司办公室行政后勤管理工作中大多数情况下都存在工作散漫、效率低下的现象。针对此类情况，若是在水电公司办公室行政后勤管理工作中加入考核机制和奖惩机制，不仅改变了行政后勤管理工作人员的散漫作风，还能使员工在思想意识上重视其本职工作，进而改善之前的散漫、懒惰行为。奖惩机制能激发水电公司办公室行政后勤管理人员的竞争意识，增强其解决困难的决心和意志力，对办公室行政后勤管理有重要的推动作用。其次，建立奖惩机制对水电公司办公室行政后勤管理来讲也是一种新形势下的管理创新，它能最大限度的调动工作人员的工作积极性，并将行政后勤管理工作真正落实到群众当中。

三、结语

如今的水电公司办公室行政后勤管理存在工作人员态度不端正，没有对办公室行政后勤管理引起足够的重视，并且在水电公司办公室行政后勤管理的问题上，大多数工作人员不是推卸责任就是放任自流，导致事态的恶性发展。针对于此，新时期下的水电公司办公室行政后勤管理人员应该端正其工作态度，建立有效的奖惩机制，激发工作人员的工作积极性，将水电公司办公室行政后勤管理真正落实到实处，真正做到为员工服务。

【参考文献】

[1]张向辉。水电公司办公室行政后勤管理对策探析[J]。新西部(下旬刊)，，(9)。

[2]李文军。试谈企业行政后勤管理工作的发展[J]。办公室业务，2014(5)。

5.行政后勤管理制度 篇五

■、第一节 总则

第一条、为使本公司后勤事务工作及行政事务工作走上正规化、制度化、现代化的道路，在有章可循的情况下提高后勤工作的管理水平，规范公司的后勤管理，特制定本制度。

第二条、本公司自董事长以下工作人员均称为公司职员，本公司各级职员均须严格遵守和认真执行本制度的各项规定。

第三条、公司涉及到后勤及行政事务方面的具体工作，均依照本制度执行。

■、第二节 管理机构及职能部门关系

第四条、公司行政管理部（简称行政部）是执行后勤事务和行政事务的职能部门，履行相应工作的具体开展执行义务，并享有就相应事务进行管理的权力。除另有特殊细分的后勤行政工作事务划归具体职能部门或者组织负责执行并享有管理权力外，其余后勤行政事务均归属于行政部。

第五条、公司行政部之外的其他非下属职能部门在部门职责工作方面和行政部之间不存在管辖与被管辖的关系，但是凡涉及到后勤事务的具体工作事项的，无论是日常工作以办公室为主的职能部门还是日常工作以一线经营现场为主但涉及到办公室工作的职能部门，都必须认真配合行政部工作，并在必要时接受行政部的监督、指导和管理。

第六条、公司行政部的主管职责包括：

1、办公区域环境的维护和管理。

2、来访来电的接待处理及交接反馈。

3、公司制度的规范及建设推进。

4、公司证照、印章的管理。

5、合同、文书、文件及档案和资料的管理。

6、员工奖惩的规范和落实执行。

7、会议会务的安排和管理。

8、办公室物资的管理维护。

9、办公用品的管理。

10、其他职能部门工作的跟踪协调和反馈。

11、其他日常办公事务的执行和管理。

■、第三章 后勤行政事务工作的基本原则

第七条、后勤事务工作基本原则：

1、服务其他职能部门或人员原则。

2、树立亲和形象原则。

3、不破坏公司利益和原则前提下的为其他职能部门或人员提供尽可能多方便原则。

4、美观、美誉原则。

5、合理前提下的成本尽可能控制原则。第八条、行政事务工作基本原则：

1、企业安全第一原则。

2、执行规范及推动规范化建设进程原则。

3、企业安全隐患最低化原则。

4、以公司整体利益为前提的大局观原则。

5、树立公正、标准、严谨形象原则。

6、抵抗并排除阻力原则。

■、第四节 证照管理

第九条、本处所称证照管理适用于公司所有证照的管理，包括公司和下属组织的法人营业执照、行业经营许可证、企业代码证、税务登记证、房产证、土地证及经营运转中所需的各类证件及公司统一为员工办理的健康证、工作证等。

第十条、行政部是执行公司证照内部管理的职能部门，负责各种证照的申报、登记、变更、年检、注销；证照的保管、登记、备案。在办理证照过程中有关职能部门或者人员根据职责承办部分事项和全部事项。（注：具体涉及对外工作的，由对外拓展部负责执行。）

第十一条、各类证照由行政部登记造册，实行专人统一管理。证件保管人必须妥善保管各类证照，如出现损坏或丢失，要立即向主管领导报告外，并与发证机关联系，及时办理证照的挂失和补办手续，同时追究其相关责任。

第十二条、所有证照实行分类保管。

第十三条、所有证照按照多种形式同步保管原则进行保管。

1、所有证照按照原件、扫描电子文件、复印件三种形式进行同步保管。

2、证照原件一律由行政部最高负责人进行保管。存在特殊情况的由总经理另外指定专人对部分或则全部证照原件进行保管。

3、所有证照复印件文员处备档一份。

4、重要证照复印件总经理办公室备档一份或者由总经理指定专人保存一份备档。

5、所有证照的扫描电子文件由总经理办公室、行政主管、文员各保存一份。

第十四条、以任何形式保存的证照都必须为密级保存。即：原件必须存放于安全之处并随时保证上锁；复印件上锁保存；扫描电子文件加密保存。

第十五条、证照在以各种形式保存时均须一并保存同步更新的汇总目录。

第十六条、各类证照未经主管领导批准，任何人不得随意翻动、复印、外借，更不许擅自使用公司的证照进行各种担保。

第十七条、各部门如需使用证照必须经主管领导或行政部最高负责人同意批准，说明使用范围和使用时间，办理使用登记手续后，方可携带外出，使用完毕后，用件人和证件管理人应在登记表上注明领取（交回）时间并签字。

第十八条、凡进行一般性查阅的，原则上以电子文件为第一优先级，复印件为第二优先级。如无特殊需要，原则上一般不直接翻阅证照原件。证照查阅的，保管责任人须在场监督查阅操作情况。所有查阅须有主管领导或者行政部负责人批准方可进行查阅。

第十九条、属于常用到复印件的证照的，原则上提前多制作复印件，由文员保管。（注：以备使用为前提的复印件不得与以保存备档为前提的复印件一起保存。）

第二十条、证件保管人需对到期的证件，提醒主管领导安排相关人员及时验证。不及时验证者，造成的各类损失由相关责任人担负，并追究其责任。

第二十一条、证件主管人因工作需要而调动岗位时，应填制“证件移交清册”，移交人和接交人在与证件清单核对数目后，二人均在“证件移交清册”上签字。（注：证照移交的，须行政部负责人、总经理办公室、文员三处的汇总目录一起核对，确认无遗漏。）

第二十二条、公司为服务员办理的健康证可另委派专人对原件妥善保管，不得遗失；公司为职工办理的工作证由个人保管，职工在离岗时必须交回工作证。

■、第五节 印章管理

第二十三条、公司的印章根据用途、类别分为：公司公章、财务专用章、法人章。第二十四条、关于印章的保管：

1、公司公章由行政部最高负责人负责保管，或者由总经理指定专人进行保管。

2、公司财务专用章由财务部经理负责保管，或者由总经理指定专人进行保管。

3、法人章由财务部出纳负责保管，或者由法人指定专人进行保管。

4、公司其他业务类用章的按实际需要指定专人负责保管。第二十五条、各类印章的使用范围：

1、公司公章的使用范围：公司对外签发的文件；公司与相关单位联合签发的文件；由公司出具的证明及有关资料；公司对外提供的财务报告；公司章程、协议；员工的调动、任免及聘用。

2、财务专用章及法人章主要用于货币结算等相关业务。第二十六条、关于印章的管理：

1、各类印章的使用须严格登记程序，完成审批手续后方可用印；不符合规定和不经主管领导签发的文件、资料、合同等，公章保管人有权拒印。

①使用公章须履行登记手续，由经办人至行政部填写《公章使用登记表》，写明用印事由，并经直接经理审核同意后，方可用印。

②以公司名义上报、外送、下发的文件、资料等，由行政部审核后报总经理审阅批准，通过后方可加盖印章。

③任何人不得以任何事由要求在空白书面上加盖公章。④除正常的财务需要用到财务专用章与法人章外，其他事项必须经过财务部经理报请公司总经理批准后方可使用。法人章用印须履行登记手续，由经办人至财务部填写《法人章使用登记表》写明用印事由，并经直接经理，总经理审核同意后，方可用印。

⑤任何人不得以任何事由在空白书面上加盖财务专用章和法人章。

2、任何情况不得携出各类公章或外借。若因工作需要，确须将印章带出，需提交申请，经总经理批准，方可带出。公章带出期间，只可将公章用于申请事由，并对公章的使用承担一切责任。

3、各类公章的保管人严格执行公司印章管理制度，不得私自使用公章，不得外借，不因任何人指示、要求而违规用章。

4、保管人员不在时由总经理指定人代管，双方做好印章的交接手续。第二十七条、由于审批人的过错决定或者印章保管人的过错行为履行盖章手续而导致公司遭受经济损失的，责任人应当负责赔偿或者由公司酌情处以相应的经济处罚。

第二十八条、凡涉及印章使用事务的，无论具体印章是否归属于行政部管辖，行政部均享有用印查询及监督指导权，并须履行定期或不定期的用印记录查询及监督指导义务。

■、第六节 合同管理

第二十九条、本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。

第三十条、合同管理的原则：

1、合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。

2、签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照有关政策。

第三十一条、管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商业秘密。

第三十二条、由行政部履行公司的合同管理职责，必要时顾问人员协助参与。第三十三条、合同管理职责：

A、合同管理部门对合同管理的主要职责：

1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企业的合法权益。

2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。

3、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。

4、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同谈判与签订。

5、做好合同统计、归档、保管工作。

6、监督、检查本公司合同签订、履行情况。

7、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员、采购人员。

8、依法处理本公司的合同纠纷。

9、制止公司或个人利用合同进行违法活动。

10、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。B、合同履行职能部门的主要职责：

1、依法签订、变更、解除本部门的合同。

2、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。

3、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。

4、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向行政部通报。

5、本部门合同的登记、统计、归档工作。

6、协助行政部对合同纠纷的处理。C、财务部门的主要职责：

1、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。

2、认真做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。必要的就相应的财务事项进行把关，提出具体分析和财务依据，降低财务风险。

3、配合行政部做好合同管理工作。第三十四条、合同审签管理。

1、公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以公司名义对外签订合同。

2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。

3、除及时清结者外，合同应当采用书面形式，合同文本应当采用规范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交行政部审核。

4、所有合同都应按顺序由行政部统一编号。

5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。

6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。

7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同封存，加盖公章或合同章，分别交由各分公司经理、各部门经理或主管负责保管。

8、订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同，应当要求对方当事人依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。

对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审 4 查。

9、对外签订合同，要明确选择纠纷管辖地，并力求选择本公司所在地法院。

10、法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。

11、签订合同，应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。

第三十五条、合同审签程序。

1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。

① 对法人必须审查原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的公司法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。

②对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。

③对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、公司或组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及公司或组织注册地。

2、签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。①代理人职务资格证明及个人身份证； ②被代理人签发的授权委托书；

③代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。

3、签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。

4、签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。

5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。

①名片；

②厂家介绍、产品介绍等资料； ③各类广告、宣传资料；

④各类电话、传真、邮箱等通讯工具号码；

⑤对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。

6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。

第三十六条、合同履行、变更和解除。

1、合同履约管理。

①法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。

②在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。

③接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。

④合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。

⑤凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。

对方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。

2、合同的变更和解除。

①对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。

②我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。

③发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向行政部报告。

④我方当事人因故变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。

第三十七条、合同纠纷处理。

1、合同纠纷管理：

①为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。②发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。

③合同承办部门、人员应配合好公司行政部参加仲裁或诉讼。

④合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。⑤合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷。

⑥解决合同纠纷的申请书、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等，在结案后十日内，由承办人送交行政部备案。

2、合同纠纷处理程序：

①发生合同纠纷，合同承办部门、人员应立即报告分管领导和行政部、公司领导，行政部、供销部门、财务部等相关部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。

②在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。

③合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。

④向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。第三十八条、合同资料管理。

1、下列资料可以作为合同档案资料内容：

①谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件；

②对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件； ③对方当事人履约能力证明资料复印件；

④对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；

⑤我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件； ⑥对方当事人的担保人担保能力和主体资格证明资料的复印件；

⑦双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料； ⑧登记、见证、鉴证、公证等文书资料；

⑨合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议； ⑩标的验收记录；

11交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。○

2、合同资料归档、统计与管理。

①公司所有合同都必须统一编号，由行政部妥善保管。

②合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交行政部。

第三十九条、凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给公司造成损失的，追究相关负责人和责任人的经济和行政责任。

第四十条、行政部应定期将履行完毕或不再履行的合同有关资料按合同编号整理，由法务主管确认后交行政部档案管理人员存档，不得随意处置、销毁、遗失。

■、第七节 文书文件及档案资料管理

第四十一条、行政部为文书、文件及档案资料管理的职能部门。第四十二条、具体细则参见《办公室文件管理制度》。

■、第八节 员工奖惩管理

第四十三条、行政部是执行员工奖惩并对奖惩事务进行管理的职能部门。

第四十四条、针对员工奖励，实行精神奖励和物质奖励并重原则；凡员工惩处，实行行政处罚和经济处罚同步原则。

第四十五条、员工奖励的基本原则：

1、促进良好精神或者风气发扬原则。

2、以事实依据为前提的公平、公正、公开原则。

3、适时性和及时性原则。

4、具体性原则。

5、广泛性和经常性原则。

6、合理性原则。

7、不违背企业整体发展原则。

8、物质奖励和精神奖励同步推进原则。

9、以团结员工为前提的激励原则。

10、多样性原则。

第四十六条、员工惩处的基本原则。

1、就事论事、对事不对人的公正性原则。

2、事件发生后处理的及时性原则。

3、处罚和批评教育结合的原则。

4、处罚法定原则。

5、同质错误尽可能同样计量处罚力度的公平性原则。

6、保障当事人合法权益原则。

7、打压不良风气或者精神倾向原则。

8、具体性原则。

9、处罚与有效沟通和分析并行的教育原则。

10、以团结员工为前提的方向性原则。

11、上级领导人员态度口径一致原则。

12、处罚方式灵活合理原则。

13、注意场所和环境的原则。

14、严禁情绪化处理原则。

15、尊重当事人人格原则。

第四十七条、关于员工奖励的执行：

1、例行性奖励：其他部门配合行政部完成核定所需信息收集→行政部统计分析信息→确定具体奖励的分布情况→报总经理进行审核→执行奖励并公布和表扬→涉及财务部的由行政部进行信息传达→奖励信息的备案。

2、非例行性奖励：奖励提议人（部门主管级以上人员）提交奖励申报材料→行政部进行审核及必要的调查→报总经理进行审核→执行奖励并公布和表扬→涉及财务部的由行政部进行信息传达→奖励信息的备案。

3、特殊奖励：由总经理或者董事长提名→传达到行政部（必要时行政部需进行相应的情况了解，如果出现严重不符或者较大偏差的，必须及时进行反馈）→执行奖励并公布和表扬→涉及财务部的由行政部进行信息传达→奖励信息的备案。

第四十八条、凡是以公司名义进行了奖励的，行政部必须进行相应的备案。第四十九条、关于员工惩处的执行：

1、执行程序：事由呈报→职能部门配合行政部进行具体情况的核实了解→进行约谈和沟通→合理计量处罚标准并执行→公布警示→涉及财务部的由行政部进行信息传达→惩处信息的备案→跟踪教育和必要的安抚。

2、凡进行惩处的，事件情况及处理结果必须进行相应的公布，以起到相应的警示教育作用。同时，惩处之后必须对当事人由相应的跟踪了解，具体职责由当事人的直接上级履行，必要时其他管理人员协助参与。如果出现了异常情况的，须及时反馈到行政部。

第五十条、凡是以公司名义进行了惩处的，行政部必须进行相应的备案。第五十一条、凡正式惩处，一律以行政部核定为准。未经行政部核定的惩处为无效惩处，因此涉及到经济罚款或者变相经济罚款的，财务部不得收取。

第五十二条、凡因惩处而涉及到经济罚款的，罚金一律由财务部收取。其他任何部门或者人员无权向任何员工收取罚金或者是变相收取实物作为处罚。

第五十三条、财务部收取罚金时须开具收据，未开具收据的，当事人不予缴纳。第五十四条、针对奖惩工作，公司所有员工有权进行监督和投诉。

■、第九节 办公用品管理

第五十五条、行政部是履行办公用品管理职责的职能部门。

第五十六条、本处所称办公用品包括个人办公使用消耗品、管理品、部门使用消耗品。

1、个人使用消耗品包括铅笔、胶水、大头针、回形针、钉书针、便签、信纸、软抄本、笔记本、墨水、文件夹、铁夹、凤尾夹、文件袋等。

2、管理品包括剪刀、裁纸刀、订书机、打孔机、文件筐、尺子、笔筒等。

3、部门使用消耗品包括打印复印纸、复写纸、印泥、碳粉、色带、墨盒、印刷表格、白板笔（擦）、纸杯、茶叶、饮用水等。

第五十七条、所有办公用品按照有计划性控制原则进行采买和管理。第五十八条、办公用品采买均实行先申报再购买的基本原则。1、100元以内金额的采买，由行政部负责人批准。2、100元以上金额的采买，报行政部负责人审查通过后由总经理批准方可采买。

3、凡擅自采买的物品，一律不给予报销。

第五十九条、办公用品由文员负责保管存放和发放。属于批量物品的，由仓库进行保管，文员负责领取发放。所有办公用品完成采买后都必须办理入库手续，未办理入库手续的，不得给予报销。物品采买后7天内未办理入库手续的，不得给予报销。

第六十条、仓库管理员根据物品入库时间顺序建立办公用品采购登记。文员同步根据物品采购时间顺序建立办公用品采购登记。仓库管理员和文员之间不得私自交换或者是照抄采购登记。文员以月度为周期向行政部负责人提交采购登记记录。

第六十一条、所有物品的领出都必须进行详细登记，领用人签字认可。物品发出情况和领用登记信息不一致造成物品流失的，流失部分由保管人员负责赔偿。

第六十二条、管理品由具体使用人或者是保管人进行保管，出现合理损耗的以旧换新进行核销，出现流失的由责任人负责赔偿。工作异动时管理品须进行有效移交。

第六十四条、部门消耗性办公用品由文员负责日常管理，并对使用情况进行记录。第四十七条、所有常用办公用品都必须有合理数量的备货。属于仓库保管的批量物品出现非合理断货的，追究仓库管理人员责任；属于文员保管的常用物品出现非合理断货的，追究文员责任。如果因此而造成对工作产生重大影响的，另行追究其他责任。

第四十八条、办公用品的发放。1、100元以内金额的，由行政部负责人批准。2、100元以上金额的，报行政部负责人审查通过后总经理批准。

3、凡擅自发放的物品，由保管责任人负责赔偿。第四十九条、行政部负责人须定期或者不定期对办公用品采买及使用情况进行盘查和监督，发现异常问题的必须及时进行处理。

第五十条、行政部负责人以季度为周期就办公用品采买和使用情况进行书面汇报。

■、第十节 会议管理

第五十一条、基本原则：

1、以计划为前提的统筹安排原则。

2、召集会议应坚持精简、高效、务实、节约的原则，可通过协商或下发文字材料解决问题的事项，均不必召开会议。

3、会议应作到目的明确、材料齐全、议题清晰。

4、明确及唯一主持人原则。

5、所有参会人员为会议事项保密原则。

6、会议期间参会人员接受主持人领导原则。

7、会议的根本目的是促进问题的解决。第五十二条、关于会议的召开：

1、例行性会议按照例行规则召开。

2、非例行性会议以临时通知为准。

3、非权限人员无权召开会议。（注：部门或组织负责人或者职责代理人有权召开所属部门或者组织的会议；如无特殊指定，任何人无权组织非所辖部门召开会议。）

4、会议安排的原则为：小会服从大会，局部服从整体，临时会议服从例会。因处置突发事件而召集的紧急会议不受此限制，可遵循“特事特办”的原则，适时召开。

第五十三条、关于会务：

1、凡属公司内部会议，如无特殊安排的，一律由行政部负责组织会务工作。

2、会议的通知传达由文员负责。

3、会议中途服务工作由文员负责。

第五十四条、会议指定专人进行会议记录。

第五十五条、会议纪律：

1、通知须参会人员不得拒绝和逃避参与会议。

2、不得迟到早退。

3、中途不得无故离开，存在特殊情况的以会议主持人批准为准。

4、会议期间手机等通讯工作须调整为关闭或者静音状态。

5、会议期间所有人员由义务保持良好形象，言行举止得体。

6、会议期间不得随意打断他人说话。

第五十六条、会议讨论一律围绕工作而展开，严禁人身攻击和人格侮辱。第五十七条、凡会议通过事项，必须认真落实履行。第五十八条、所有参会人员均有义务认真做好参加会议的各项准备。所有参会人员均有义务认真听取会议内容。

第五十九条、会后工作。

1、会议做出的决议、决定，在会议结束后尽快组织落实。属综合性会议由行政部进行工作跟踪；属部门专项会议由召集部门督办；属于特殊事项指定了专人负责跟踪汇报的，由指定的专人负责跟踪汇报。

2、会议前后涉及的各种文字材料，待工作结束后及时整理、归档；需回收的文件、材料应及时上交有关部门。

第六十条、会议记录及相应的资料信息必须有效备档。

■、第十一节 办公室工作行为规范

第六十一条、鉴于工作实际情况，办公室工作人员原则上允许穿便装。但服装以比较正规得体服饰为宜。男性员工严禁穿拖鞋或者凉鞋进入办公室。工作期间衣着、发式整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。不得喷洒气味过浓香水或者散发其他刺激或者怪异类的气味。

第六十二条、除办公室工作人员之外的其他内部员工进行办公室的，着装形象要求按办公室工作人员标准执行，凡着装形象不合乎规范或者严重有损形象的，办公室工作人员有权报知负责人核准后拒绝其进入办公室。

第六十三条、办公时间（中途正常休息时间除外）不得从事与工作无关的活动，不准在上班时间睡觉、上网聊天、聚众闲聊、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的报刊书籍、或者聚众进行与工作无关的事项。

第六十四条、办公室内禁止高声喧哗和嬉笑打闹。

第六十五条、凡进入办公室的所有员工站、坐、走及言行举止都必须注意礼貌得体。第六十六条、办公室由保洁人员进行打扫，文员履行中途环境卫生的维护职责；但所有办公室人员均有义务协助维护办公室环境卫生；凡进入办公室的所有员工都有义务爱护办公室环境卫生，不得随地吐痰或者乱扔垃圾。凡存在恶意破坏办公室环境卫生或者虽属无意但已较为严重地破坏了办公室环境卫生并不及时进行改正的，办公室工作人员有权报知负责人核准后对相应人员进行处分。

第六十七条、办公室由文员履行电话接听及传真收发职责。但是如果文员不在的，所有内部员工均有义务认真进行电话接听和传真接收。

第六十八条、办公室内一律讲普通话。第六十九条、接听办公室电话必须注意礼貌亲切，言语规范。接外线，“您好，**KTV”；公用电话接内线，“您好，办公室（或××部门）”；专用电话接内线，“您好，我××（报自己名字）”。接听电话时如当事人不在的，应代为记录并及时转告。

第七十条、遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话；如确实需要，应以重要事项 10 陈述为主。严禁利用办公电话拨打私人电话，如确实有特殊需要的，需向主管领导请示；如果为拨打长途的，须进行登记并按照电信局标准进行收费。禁止利用办公电话接听私人电话，出现私人亲友拨打了办公电话的，当事人必须捡重要事项说清后挂断电话，并向亲友说明以后如无特殊情况不得再因私人事务拨打办公电话。凡因私使用办公电话的，办公室工作人员均有权报知主管负责人核定后进行批评教育或者处分。

第七十一条、私人资料不得在公司打印、复印、传真。

第七十二条、所有员工均有义务爱护办公物资并节约使用。严禁将公司物资带走私用。第七十三条、严禁在办公室接待私人亲友，出现临时到访的，时间不得超过10分钟。如果确实存在特殊情况的，须第一时间请示主管负责人并活动批准后方可进行。

第七十四条、未征得同意，不得使用他人计算机。第七十五条、不得随意翻看他人办公资料物品。

第七十六条、凡需保密的资料，资料持有人必须按规定保存。

第七十七条、凡需离开工作岗位时间较长的，必须关闭电脑或者将电脑切入待机状态。离开时间超过30分钟的，须将电脑关闭。重要资料或者文件必须上锁保管。

第七十八条、、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝；对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。

第七十九条、因个人使用破坏了环境卫生的，使用人有义务进行清理维护。第八十条、必须认真维护好个人使用区域的环境卫生。

第八十一条、严禁将个人物品或者个人工作物资于公共使用区域随意摆放。第八十二条、个人下班离开必须认真关闭电脑（含显示器电源）。

第八十三条、最后下班离开人员必须认真检查门窗、电器电源、水源，关闭后再离开。

■、第十二节 日常办公事务管理

第八十四条、关于电话接听和传真收发。

1、由文员履行电话接听和传真收发职责，但当文员不在或者较忙时所有办公室工作人员均有义务协助完成工作。

2、电话接听须注意：言语规范和礼貌；认真仔细和耐心；不作无关闲聊。

3、电话接听凡涉及到重要事项的，须进行仔细记录；涉及到需转告的，要有备忘提醒。

4、涉及不明身份人员询问领导电话的，注意努力旁敲侧击弄明对方身份和意图后进行处理，一般推销或者有不法倾向的，不得透露。

5、涉及传真接收的，须在接听时文明传真的大体内容接转交人。涉及推销类信息资料的，酌情处理，如对公司有一定参考价值的，进行接收，如根本无任何参考价值的垃圾信息，可不予接收。同时尽可能简单询问传真的大体页数，以确保所装纸张够用。

6、凡接收传真，出现模糊不清的，须及时向对方反馈。出现传真中断或者传真不成功的，必须及时向对方反馈。

7、涉及传真外发注意说明具体需送达人员，如文件上可以直接标注。

8、外发传真之后注意及时再次致电对方，确认是否已收到及是否清晰。

9、收到传真的，须及时进行转交。重要事项备忘提醒。

10、发出传真的，需交回的重要原件及时交回原主，不需交回的进行备档。

11、为避免相应信息的无意泄露，不管收发传真，文件均须及时收取，严禁文件长期置放传真机上而不进行收取和处理。

12、其他工作人员代接收传真的，按照以上原则进行处理，必要时及时知会文员。第八十五条、关于函件收发管理。

1、函件的收发一般为涉及的专人进行接洽处理。外部送来函件而当事人不在的，可由 11 文员暂代收后进行转交。凡文员代收函件，必须第一时间转交当事人；涉及重要事项而当事人不在的，及时电话联系转告。

2、但凡对外来往函件，一律由文员将复印件进行备档。

3、函件传送当事人必须及时将函件转文员复印备档。函件发出或者收到三天之内未转文员复印备档的，追究当事人责任；如果因此而造成相应问题的，另行追究其他责任。

4、文员对备档函件信息必须保密，文件加锁保管。第八十六条、关于来访接待。

1、有人员来访的，由文员进行前期接待。

2、来人找公司主要领导的，需注意问明对方大体身份，拟办事项及是否有预约。不管有无预约，及时报知领导，由领导决定现在是否接待。如果有预约而领导现在不在的，及时电话联系领导说明情况。如果无预约而领导又不在的，问明事由，如果事项较为重要而领导会到公司的，可安排对方进行等候，并致电领导说明大体情况；如果仅只为一般事项的，尽量不安排等候，礼貌文明具体事项并让对方留下联系方式及可能的资料信息，之后转告领导；如果仅只为一般的业务推销的，转由工期其他管理人员进行接待，或者礼貌让对方留下联系方式和资料信息，及时让其离开，避免影响领导的工作事务。

3、上级主管部门人员来访，进行礼貌接待并及时报知上司处理。

4、凡出现有人员来访的，相应事项必须及时转告，严禁擅做主张不进行报告。

5、来访人员为应聘人员的，主管人事的负责人在的直接转人事负责人处理；如果不在的，文明来人大体意向和情况，如果可能为公司所需的，礼貌让填写应聘登记表转人事负责人进行处理，如果明显不为公司所需人员的，及时礼貌推掉并支其离开。

6、凡有来访人员在办公室的，严禁工作人员全部离开出现公共区域无人看管。主要目的在于：第一、避免给客人造成不礼貌的印象；第二、看护监督，确保公司安全。

7、出现来访人员随意走动或者观看公司不应外泄资料的，必须及时分散客人注意力，礼貌请其回座；如果如此仍不凑效的，需大方得体而又显得较为自然的进行资料收整和转移。

第八十七条、关于内部员工的接待。

1、必须认真礼貌，耐心对待。

2、出现内部员工办事而对流程事宜不够熟悉的，必须耐心指引和协助。

3、如果为新员工的，必须认真带领办理事宜，做到耐心、周到、体贴。第八十八条、关于日常工作资料管理。

1、所有人员工作资料必须合理进行归类摆放，严禁乱丢乱放。

2、属于需保密资料的，严禁随意摆放，必须加锁保管。

3、涉及公司内部资料信息的内部作废文件必须及时销毁，严禁随意丢弃。第八十九条、关于电脑的使用管理。

1、凡中途接用的电脑或者是多人共用的电脑，严禁随意删除自己不明资料。

2、但凡涉及资料信息的电脑，必须设置为密码进入，严禁不设密码。

3、设置屏保的，一律设置为恢复时须密码进入。屏保时间原则上不超过5分钟。

4、预知需较长时间离开电脑的，必须切入待机或者是锁定状态；超过30分钟的关闭电脑。

5、非电脑维护人员严禁随意删除系统文件或者是对系统设置进行大的改动。

6、严禁随意安装不明软件或者是游戏软件。

7、使用电脑必须注意爱护，出现不明问题或者故障的，必须及时报知电脑维护人员进行处理，严禁非专业人员对自己并不清楚的故障私自进行处理。

8、机密文件必须加密存放。

9、电脑主要资料信息须定期刻盘备档。

第九十条、关于电脑维护规定。

1、电脑维护员定期对办公电脑进行维护。

2、电脑使用人员必须积极配合电脑维护员的维护工作，严禁故意推脱阻挠。

3、电脑维护员在维护过程中发现问题的有权利和义务提醒和指导使用人合理操作。

4、电脑维护员在维护过程中发型重大问题的，必须及时同步向工程主管人员和电脑使用人的主管上级进行汇报。如果问题为使用人有意甚至是恶意造成的，必须追究责任。

第九十一条、关于办公室常用物资的检查维护。

1、办公室常用物资由文员每天进行检查，确保正常合理备货量。

2、备货量及维护情况由办公室主管负责人进行监督指导，出现问题的，须及时处理并追究责任。如果因此造成其他工作问题的，另行追究其他责任。

第九十二条、关于文件资料的打印、复印。

1、文件资料的打印和复印原则上由文员负责办理。

2、私人资料严禁打印和复印，出现不明资料的，文员需及时请示上级主管。

3、打印复印操作失误出现多印造成浪费的，浪费部分由责任人赔付。第九十三条、关于内部通知的发放管理。

1、内部通知统一由文员进行发放。

2、内部通知只按涉及的主要部门进行发放，原则上以发放到部门负责人为准。部门内部由负责人履行传达和讲解职责。

3、发放非密级通知一律在公布栏张贴一份。

4、所有员工有义务随时关注公司公布栏的信息。

5、属于通知事项的，公布栏张贴不短于3天，涉及提前较长时间公布事项的，在事项结束前均需保留。涉及长期事项的，通知张贴原则上不低于15天。

6、发出针对多数人或者全体员工的通知的，值班负责人于班前会进行通传。

7、通知发放须有签收登记。

第九十四条、员工更衣室的管理。

1、更衣室由行政部履行日常管理职责。

2、更衣室由清洁部每天进行打扫，做好卫生维护。

3、更衣室除存放日常更换衣物和随身物品外不得存在其他物品。

4、出现存放公司优惠卡券的，一律按照飞单进行处理。

5、为确保安全，更衣室内不得存放现金和贵重物品，否则责任自负。

6、由安防质检部履行更衣室的安全防范职责。

7、更衣室原则上加装门锁，集中更换衣服时间为每个时段上班前半个小时，其余时间门上锁，中途使用的须进行进出登记。

8、非使用人员和公司管理人员严禁随意进出更衣室。

9、行政部有权利和义务协同安防质检部定期和不定期对更衣室进行检查。

10、更衣室实行专人专柜，严禁私自更换。

11、使用人必须对所使用更衣柜认真上锁，不规范使用的须追究责任。

12、任何人严禁私自撬锁。出现更衣柜锁坏的，必须及时报知行政部，三天未报知的须追究相应责任。

13、工程部只在行政部的授意下进行合理的撬锁或者换锁。

14、更衣柜使用人员必须注意爱护使用，如因此造成损坏的，须承担赔付责任，并另行追究违规责任。

15、更衣室严禁嬉笑打闹，所有使用人员均有义务认真爱护和维护环境卫生。第九十五条、员工工号牌等的管理。

1、员工工号牌、微笑牌等物品由文员进行管理。

2、工号牌严格执行一人一号原则，所有领用必须严格登记备档。

3、保管人不得私自将所保管物品发放或者借给其他人。

4、保管人只在见到赔付收据或者有总经理签字的核销说明时才给发放。

5、保管人对赔付收据或者有效核销说明必须认真保管，盘点时出现不一致的，流失部分物品由保管人自行赔付。

6、保管人为公司管理人员提供工号等编号的查询服务。

7、严禁私自调换工牌。

第九十六条、关于办公文件柜、抽屉等的钥匙管理。

1、所有钥匙均须留有备用件。

2、一般钥匙的备用件由文员负责保管，重要钥匙的备用件由行政部负责人进行保管。

3、同一钥匙的使用人和备用件保管人不得为同一人，出现为同一人的，另行指派第三人进行保管。

4、备用件保管人无权启动备用钥匙的使用。

5、凡办公钥匙备用件的启动使用以总经理批准为准。

6、员工更衣柜备用钥匙的启动使用以行政部最高负责人批准为准。第九十七条、关于邮件收发管理。

1、由文员负责邮件的日常收发工作。

2、凡公司名义的来往邮件，须建立完备的收发登记。第九十八条、关于办公室花草管理。

1、办公室花草由文员履行管理维护职责，日常的维护工作由清洁部负责。

2、由于管理维护不到位的造成枯死毁坏的，责任人须承担赔偿责任，并另行追究其他责任。

第九十九条、邮寄或者快递工作。

1、由文员负责办理包裹等的邮寄或者快递工作。

2、凡公司名义进行的邮寄或者快递，须建立完备的收发登记。

3、出现物品邮寄的，须对寄达情况进行跟踪了解。第一百条、报刊管理。

1、由文员履行报刊的征订及日常的管理工作职责。

2、报刊的征订以总经理批准为准。

3、公司的所有报刊均以工作所需为前提进行订阅，严禁挪作私用或者是私自带走。

4、文员每天检查该到报刊的送达情况，并按照要求和指示完成剪报工作。

5、新到报刊进行上架摆放，由文员负责。

6、内部人员使用报刊后必须回归原位。

7、办公室内报刊禁止带出办公室，如有带出的需办理借阅手续。

8、报架上要求并只允许摆放三天的报纸，即当天的和前两天的。其余旧报回收存放。旧报按日期顺序分类存放，保存期限为一个月。保存满一个月旧报由文员请示主管负责人后作废纸出售或者处理。

■、第十三节 制度建设

第一百零一条、行政部是负责公司制度建设的职能部门。

第一百零二条、行政部根据建立、健全并规范公司制度体系的需要，结合公司运营实际情况制定公司相应的管理制度。涉及到具体职能部门工作事项的，相应部门必须认真配合协助，确保所制定制度的合理性和可操作性。

第一百零三条、公司各项管理制度由总经理签发生效。第一百零四条、初制定制度原则上第一个月为试行期，此期间公司所有人员均有权利和义务提出改进建议。在此期间的执行过程中遇到较大问题的，报请总经理进行核定和裁决。

第一百零五条、由行政部在总经理的授意下临时对公司制度进行修订。第一百零六条、在无新的制度推出执行之前，按原有制度执行。第一百零七条、如果旧有的管理制度出现了明显不合理但是新的管理制度又一时未能制定出台的，可由行政部制定临时条例报总经理签批后暂时执行。

第一百零八条、行政部定期对公司管理制度进行全面的整理和修订，修订周期原则上以一年为准。原则上每年的定期修订于次年3月20日前完成，3月20日至3月30日为讨论和内审期，报总经理签批后4月1日起正式开始执行。

第一百零九条、除临时修订和定期修订外，行政部有义务随时关注公司管理制度的实际执行情况，不断收集信息，进行管理制度的修订和完善。

第一百一十条、公司行政部负责管理制度执行情况的监督工作。第一百一十一条、凡针对管理制度执行过程中责任追究上出现了问题或者不到位的，行政部有权利和义务及时向总经理汇报反馈，报请处理，必要的直接报请董事长处理。

第一百一十二条、制度建设的基本原则：

1、和国家相关法律法规或者通行法则保持一致原则。

2、符合公司内部运作实际和管理需要原则。

3、保障和促进公司安全原则。

4、促进和提升公司运作效益原则。

5、促进和推动公司长远发展原则。

6、不破坏员工正常权益和公司口碑形象的人本原则。

第一百一十三条、行政部有权利和义务指导和协助其他部门进行内部制度条例制定。第一百一十四条、行政部有义务关注国家相应法律法规的变动情况，从公司管理制度的角度保障和提升公司的运作安全。

■、第十四节 附则

第一百一十五条、本制度由总经理执行签批权。

6.行政后勤管理制度 篇六

二、公务接待工作实行扎口管理、统一标准、对口接待、分工负责的原则，由局办公室统一负责安排。

公务接待原则上安排在分局食堂就餐，因特殊情况不能在食堂就餐的，应事先至办公室填写《公务接待安排审批表》和《餐饮用品领用单》，经局长审批后按批准的标准安排就餐，事后凭审批单和发票报销。因临时来人或其他特殊原因来不及书面申报的，先电话申报，事后补办相关申报手续。

外出就餐的标准严格按照上级有关部门的规定执行。

三、公务用车按保证工作、合理调度的原则由局办公室归口管理。机关科室因工作需要用车，需至办公室填写《派车单》，驾驶员凭《派车单》出车;()领导用车，驾驶员先行出车，同时向办公室报告;私人因特殊情况需要用车的，需向办公室申请，长途用车由办公室向局领导报告同意后派车。

办公室和驾驶员按规定分别建立用车台帐，并定期核算出车公里数、耗油数。

车辆维修必须事先填写《车辆维修单》，经办公室审查批准后至政府确定的中标单位维修，并现场监督。

驾驶员应爱岗敬业，服从安排，认真履行岗位职责，严守交通法规，严禁酒后驾车，严禁私自出车，严禁以各种形式、各种理由将车辆交给他人或非专职人员驾驶。

四、机关所需办公用品由办公室报经局长室审核同意后统一负责采购(涉及政府采购的除外)。采购的物品由办公室登记造册、专人保管、专人发放，并实行发放登记签收制度。

办公室负责全系统干部制式服装的统计、上报、领发和日常管理工作。局机关印制印刷品实行归口管理，经审批后由局办公室按相关规定落实承印单位。

五、凡属分局建设、管理的公有房产，由局办公室依据有关规定统一管理、维护。

六、办公室负责检查、督促、落实本局防火防盗、安全保卫和绿化、卫生工作。

7.高校后勤工程项目管理问题与措施 篇七

一、高校后勤工程项目管理存在的问题

1.管理制度不完善。有很多高校还没有认识到高水平的后勤工程项目管理是保证高校持续建设与长远发展的基础和关键, 不能将高校后勤工程项目的有效管理放在管理中的重要位置, 总是将大多数的资金和管理精力放在高校科研和教学工作, 导致高校的管理中缺失对后勤工程项目的科学管理, 造成管理制度不健全、不完善。众所周知, 没有规矩就难以成方圆, 管理制度的不完善就会导致高校相关工作人员在后勤工程项目管理过程中难以做到有据可循, 在后勤工程项目的立项设计、施工建设、招标与审批的各个环节中违规操作或偷工减料, 一旦工程项目投入使用, 在后期的安全使用和日常维护环节出现推诿扯皮、推卸责任的问题, 缺乏完善的管理制度会导致难以控制项目施工质量, 导致使用过程中出现问题。

2.项目计划不科学。在高校建设中的首要任务是规模化发展, 但是很多高校缺乏已建成的后勤工程项目的计划性维修。大规模的基础设施建设。导致很多高校的资金用于新的基础设施建设, 只有一少部分资金用于已有后勤工程项目的日常维修和运行维护上。很多高校都存在使用了很长时间的建筑, 其中有些或许超过了使用年限标准, 线路老化、管道堵塞, 设施功能难以满足学生的日常学习和教师教学工作的需求。但是, 很多高校都没有将这部分建筑的设施维护列入后勤项目管理计划内;有的高校在制定每年的维修计划时做做样子, 仅仅满足了现实的亟需和某些领导的要求, 不能从全局角度出发, 缺乏计划性;有的高校后勤项目管理人员不重视维修小型设施和一些设施设别的细节处, 缺乏整体计划。

3.审计监管力度小。确保高校工程建设质量和资金使用效率的关键环节是进行工程审计, 但由于在高校中不断增加了改扩建项目, 越来越多的项目不断涌现, 又因为审计部门缺乏足够的人力和物力, 时间要求紧、工作任务多, 导致审计人员过于关注大型工程项目或专项工程, 而忽视了造价低、维修量小、分布广、随机性大的零星项目工程。同时又由于审计人员不具备较高的专业水平, 工作不认真, 不按照审计要求开展审计工作, 审计质量令人堪忧。有部分高校为了确保师生日常的生活和正常的教学工作秩序, 将大多数的维修改造工程项目安排在暑假或寒假进行, 单单依靠审计人员开展过程监督控制, 就会产生很多漏洞、出现工作难度, 难以确保工程质量。

4.人员素质水平低。在现实生活中, 虽然有些施工企业具备施工资质, 也持有营业执照, 看起来具有丰富的施工经验, 但是在实际的工程项目实施过程中, 很多操作人员都是临时从社会上招聘而来, 专业水平不高、不服从组织管理和纪律约束、难以管理, 不能确保工程质量。此外, 高校审计部门工作人员或后勤管理人员专业知识水平也存在不足的问题, 由于管理人员难以全面理解工程项目中的工程设计、项目规划、工程维修等针对性较强的项目工程内容, 施工人员容易蒙蔽他们, 导致高校后勤工程项目在资金上造成浪费, 同时拖延工期。

二、提高高校后勤工程项目管理水平的措施

1.完善管理制度。管理制度是对工作人员的工作流程和行为规范做出的要求, 只有完善了管理制度, 才能确保在工作中有据可依、有章可循。完善管理制度, 必须立足于服务学校建设和发展、服务师生工作和生活, 必须适应学校科研与教育工作。管理制度的主要内容要包括和学校总体发展目标相适应的高校后勤项目工程管理办法;工程项目立项、申报、审批制度;工程项目招投标管理制度;工程项目合同管理制度;工程项目审计与监管制度;工程项目管理人员的岗位职责, 工程项目奖惩制度等。

2.科学制定项目计划。第一, 高校要按照实际的后勤工程项目制定科学的计划。各个单位在每个学期向学校申请提出需要开展维修或改造的项目, 高校后勤工程项目管理部门按照上报项目的实际与财务、审计、基建等部门联合评估, 对项目进行可行性的论证, 同时确定哪些项目是非常必要的;对审核通过的工程项目依据重要性和紧迫性进行分类, 分清主次, 在资金、物力和人力、时间都允许的条件下, 优先制定最重要、最急迫的工程项目计划。在制定工程项目计划过程中要以大局为重, 依据高校建设发展的实际权衡如何先后实施工程项目。

第二, 要确保项目资金使用具有计划性。首先, 要严格控制的就是工程的施工成本, 要依据工程任务量的多少选择合适的施工人数, 同时要严格依据工程的施工顺序严格施工过程, 确保工程工期;其次, 要严格控制材料的采购成本, 进场前要对材料进行严格的质量检验, 施工过程中要节约使用, 同时杜绝采购过程中有关人员收取回扣的恶劣事件发生;再其次, 要依据工程项目合同中要求的付款时间和付款额度拨付工程款, 严格付款程序;最后, 要依据高校自身实际的财务状况, 制定本年度的后勤工程项目资金总额, 预留适当资金空间预防突发事件。

3.加强审计与监管。要对高校后勤工程项目的施工实施全过程审计与监督。其中, 工程项目的审计内容主要包括项目资金的合理使用, 工程项目资金使用效率的最大化, 材料采购或其它环节是否存在收取回扣等违法乱纪行为。工程项目的审计范围包括:工程项目的设计规划、合同的签订、项目工程任务量、资金、原材料价格及其它相关费用等。在工程项目施工过程中, 监督工作通常存在专业水平低、工作人员数量不足等原因, 导致在工程监督过程中存在一些疏漏。所以, 一定要选择专业水平高、监督管理经验丰富的监理人员开展工程项目的现场监督, 特别是采购和使用工程原材料时, 必须依据国家行业标准, 杜绝以次充好的问题, 保证工程施工质量。要依据施工方案要求, 采用科学的施工方法进行施工, 确保工期。

4.提高人员综合素质。提高管理人员的综合素质才能有效提高整个高校后期工程项目的管理水平。首先, 作为高校的管理者, 要充分认识到高校后勤工程项目管理必须具备一定的专业知识, 是高校工作的重点内容之一, 要选派专业技术知识扎实, 操作经验丰富的工作人员担任后勤工程项目管理工作, 要加大专业知识和技术的培训工作, 不断学习和借鉴先进的工程项目管理经验和技术, 从多角度提高管理人员的管理水平。另外, 要采用先进的计算机技术和网络技术, 采用先进的科学设备, 不断优化后勤管理的现代化, 丰富管理方式, 改进管理方法。

8.项目部行政后勤管理办法 篇八

【摘 要】本文介绍了基于水域在线管理平台的涉水行政许可审批项目的管理，通过构建详细的水域本底库，实现图文一体化的行政审批与批后监管，从而将涉水行政许可审批项目的审批与监管逐渐从传统的行政审批流程转变为水域在线审批方式，以纸质图纸管理转变为基于空间数据库的“一张图”管理模式，从而实现对水域的现代化、精细化管理。

【关键词】水域在线管理；涉水行政审批；水域审批监管

【Abstract】 This paper introduces the wading project management for examination and approval of water administrative licensing based on the water online management platform， by building detailed water spatial database， to achieve the integration of the administrative examination and approval after approval and supervision， will make the wade administrative approval items of examination， approval and supervision of gradually from the traditional administrative approval process change as the waters of the online examination and approval， transform the management mode of "a map" based on the spatial database by changing the paper drawings， so as to realize the modernization and meticulous management of the water.

【Key words】 Waters online management；wade administrative examination and approval；the waters approval supervision

引言

水行政许可包含河道、水库、大坝、水闸、围垦、水土保持等内容，水行政许可工作量大、涉及面广。从上世纪90年代开始，地方水行政主管部门就开始对涉水工程占用水域实行水域审批制度，而2006年浙江省出台了《浙江省建设项目占用水域管理办法》，具体规定了确需占用水域的，要按规定办理审批手续。近年来，涉水行政许可审批项目越来越多，这些涉水项目责任重大，既事关国家和公共安全、人身健康、生命财产安全、生态环境等，也直接关系到水资源开发利用、节约保护、优化配置、支撑经济社会可持续发展[1]。

在保护水环境、水资源、水工程安全，实现水资源、人水和谐可持续利用等方面，水行政许可作为事前事中监督管理的一种重要手段，发挥了至关重要的作用。2011年中央1号文件明确强调实行最严格的水资源管理制度，落实、执行制度的关键就是把好水资源开发利用的审批关，只有不断改革和创新水行政审批，才能有效解决出现的新问题。水域在线管理平台的建设就是为了针对水域管理新形式下的需求，建立的一套基于WebGIS的水域在线管理系统，集成资料管理、水域监测、审批管理、项目监管和权限管理等功能，极大程度地辅助了涉水项目审批与监管工作，提高了水利人员的工作效率，是智慧水利的重要环节[2]。

一、水域在线管理平台介绍

水域在线管理平台是以一个县（市、区）为示范区来建设的，本文将浙江省苍南县作为示范区。平台的基础是水域数据，通过综合多源数据，包括高分遥感影像数据、大比例尺水域及水域相关矢量数据，形成水域本底库，即水域基础空间数据库，从而构建水域“一张图”。

经过对服务功能的综合考量，系统主要分为以下服务功能：

1.地图展示：地图包括了高分辨率遥感影像及大比例尺矢量水系图，实现地图漫游浏览、基础信息查看、变化信息查看、水域分布情况查看、统计信息查看等。

2.水域监测：以图表的形式展示基础信息和变化信息。

3.业务管理：包括业务的审批管理、项目归档等。

4.项目监管：包括项目监管任务分配、监管记录上报、监管问题解决等。

5.资料管理：包括资料在线预览、资料查询、资料下载。

6.系统管理：包括用户权限管理、日志管理、规划图配置等。

水域在线实现水域本底库信息的在线展示，为水域管理部分提供管理依据，方便查看各类信息，提高了工作效率，缩短了工作需要时间，打破了时间和地域的限制。在线化涉水行政许可审批，使得审批工作简单易操作，并初步实现了对项目批后监管流程的管理，为水域监管提供了有效依据，使得审批后项目管理的可靠性更高。

涉水行政许可审批管理将涉及到系统中的大部分功能模块。通过地图展示模块，可以查询办理过行政许可审批手续的工程项目所在位置及占用水域的位置、形状、大小及相关属性等；业务管理是针对水域的在线审批及对审批项目的资料归档；项目监管包括对涉水行政许可审批项目的事后监管；资料管理则是对已经经过涉水行政许可审批项目资料的查阅与下载。

二、涉水行政许可审批

水域在线管理平台是希望通过水域“一张图”对全县涉水项目进行综合监管。水行政管理单位涉及到的水行政许可审批项目包括已经审批过的项目和即将要审批的项目。

（一）已审批项目的信息化管理

已审批项目的信息化管理包括对审批项目纸质档案电子化以及审批水域图斑空间信息化。

1.审批档案电子化管理

主要采用扫描仪器将审批档案扫描为电子版图片，存储于计算机，通过水域在线管理系统平台可以随时调取这些档案，随时查阅审批内容。

在水域在线管理平台功能中，还将提供导出、下载等功能，扫描文件还可以以在线打开的方式查阅。

2.审批水域图斑空间信息化。

审批水域图斑空间信息化，是指将档案所涉及的涉水行政许可审批内容，根据审批图纸，在图上找到涉河涉堤项目和水利工程建设项目等的地理位置，并勾绘占用水域图斑，建立审批占用水域图斑地理空间数据库，并录入审批占用水域图斑的基本属性信息。

具体过程是根据审批资料提交的图纸，提取占用水域坐标，对图纸进行配准，确定占用水域，基于图纸勾绘占用图斑范围，或根据用地红线位置勾绘红线内的水域图斑，并提取相关属性信息，包括水域占用申请人，建设内容、补偿措施等。

审批被占用水域落图使过去审批过的被占用水域情况在图上一目了然，能够让水域监管部门对于哪些水域变化有审批哪些是违法占用情况了如指掌，对于涉水审批、批后监管、水政执法巡查、处理信访举报等情况具有极大的好处。

（二）水域在线审批

水域在线管理平台提供在线审批的功能。申请用户按照审批格式填写审批申请单，并完善申请项目的详细信息，完成后提交到服务器中。具有审批权限的用户可以查看申请用户提交的申请单和详细信息说明，经过考证后决定审批是否通过。通过审批的项目将成为“已通过”状态，并在水域“一张图”平台门户中进行公示；未通过审批的项目，可以填写未通过的原因，并退回给申请人进行修改。

水域在线审批的一项重要功能是，将新申报的项目占用的水域在地图上进行落点，绘制占用水域图斑，入库形成审批占用水域数据库，并在后续填充相关属性，从而可以在监管时随时查看审批项目的占用水域图斑位置、大小和形状及属性等信息。

三、项目审批监管

审批通过的项目，能够通过项目监管功能，对项目的建设过程进行查看和监管。项目建设过程中，项目实施人员定期或不定期将项目的建设状态进行更新，并上传项目建设的照片、图纸等相关附件；项目监管人员能够查看项目的建设状态，并在备注中提出指导意见和建议。相关意见和建议将以提示框的方式，实时的反馈到项目实施人员的客户端中。

项目审批监管是对已经对通过审批的项目发起监管，分配监管任务，将监管任务指派给对应的监察队伍。项目监管功能包括：

1.针对通过审批的项目，发起监管任务，由监管责任人对项目进行定点巡查。

2.为待监管项目和已监管项目，添加、查看监管记录。

3.选择项目名称，展示监管项目的详细信息，对已完成监管的项目，可以打印监管报告。

4.查看监管记录，展示历史所有监管记录的列表，显示监管详情，监管巡查信息包括：定位、隐患位置/类型/严重程度、拍照、录音、填写描述、人工填报水位等。

5.提供监管信息GIS展示功能。在地图上，系统为用户展示所有的审批信息和监管信息。用户可以通过选择，对监管详细信息进行查看。

通过水域审批项目的在线监管，使得水行政主管部门在对涉水项目审批后，对批后监管掌握了极大的主动权，能帮助监管部门随时对批后项目进行跟踪管理，打击建设与审批不符的情况等。

四、结语

水域在线管理系统，基本实现了对水域信息的地图展示、查询和统计分析，以及对水域的审批管理、项目监管实现了在线流程化管理。在未来，还需要继续深入推进水域管理信息化相关工作，健全水资源监控体系，建设水资源管理信息网络，满足各级政府和部门管理需要的水资源管理平台，完善水资源监管体系，实现水资源信息共享、数据流转、业务协同等工作。

在信息化飞速发展的今天，随着水利信息化发展的加快，还需要继续推进水行政审批制度改革，深入落实最严格水资源管理制度，探索现代化水域管理方法，建立严格的河湖管理与保护制度，深化水利改革，完善水资源监测预警机制，推进河湖管理现代化，

参考文献：

[1] 陈科等.在水务行政管理中专家库的功能及其应用[J]。中国水利，2009（23）：65-66.

[2] 龚裕院.基于WebGIS的水域遥感监测管理信息系统的设计和实现[J]。浙江水利科技，2015，9（5）：86-89.

作者简介：

陈梦雪（1987-），女，硕士，主要从事遥感与水利应用方面的工作。

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