铁路安全生产论文

铁路安全生产论文（共8篇）

1.铁路安全生产论文 篇一

1) 质量是安全基础，安全为生产前提。

2) 只因监装未重视，有了险情后悔迟;只要以此为教训，亡羊补牢犹未晚。

3) 睁一只眼，闭一只眼，出了事故就傻眼。

4) 争当行家和能手，事故永世难出头。

5) 张张车票不漏检?趟趟列车不忘接。

6) 站好安全岗，把好安全门。

7) 瞻前顾后勤查看，危险因素早发现。

8) 在线路上打手机，等于在和阎王通话。

9) 杂草不除禾苗不壮，隐患不除效益难上。

10) 与其为安抚死者花钱，不如为保护生者投资。

11) 与电打交道，安全是首要;要干电力活，先开工作票。

12) 油库安全责任重，严防死守不能松。

13) 野蛮作业不可取，安全警示放在心。

14) 要辨明云行的方向，要懂得尘起的原因。

15) 氧气乙炔是个宝，小心使用很重要，夏天不要阳光晒，冬天不要用火烤。

16) 眼镜、手套、绝缘鞋，时刻牢记穿戴齐。

17) 严检票证把好关，当好货场守护神。

18) 幸福是棵树，安全是沃土。

19) 行车信号看在眼，安全意识记在心。

20) 行车无戏言，一语重千斤。

2.铁路安全生产论文 篇二

1 系统组成

系统由管理分析业务子系统和基础支撑平台组成 (见图1) , 业务子系统支持工务日常维修生产组织管理;基础支撑平台是系统各业务模块运行的基础。

1.1 管理分析业务功能

1.1.1 线路质量分析

线路质量分析子系统采用既有的轨道状态检测数据, 包括轨道几何数据、车辆动态响应数据、车载式和便携式线路检查仪数据、综合巡检数据、人工检查数据、添乘数据等, 通过轨道检测指标的统计分析、关联分析和综合分析, 评估轨道动态质量, 查找病害成因, 评价设备状态, 生成图表和报告, 为检修计划制定提供数据支撑。

(1) 设备状态变化趋势分析。在设备指标的统计汇总基础上, 进行设备变化趋势分析, 跟踪设备情况;利用重复性或集中度分析发现设备薄弱区段, 进行重点关注。

(2) 数据关联多源分析。当设备出现某种病害时, 为查找病害原因, 对同一时间、同一区段的各类检测数据、维修记录和设备台账进行关联分析。

(3) 设备单元质量评价。通过建立不同设备类型单元 (曲线、道岔、直线、桥、隧、过渡段等) 、区段单元或重点关注单元 (沉降、冻胀、特殊结构等) , 采用数据综合评价方法 (包括层析分析、神经网络等方法) , 建立单元评价模型, 对同类型单元采用相同的分析方法和评价指标, 根据评价结果筛选出作业单元 (见图2) 。另外对于同一单元可跟踪变化情况。

1.1.2 钢轨伤损管理

钢轨伤损管理对探伤车和探伤仪数据、钢轨外观巡检数据进行了管理与分析。可对钢轨伤损进行履历管理, 跟踪钢轨伤损变化;监控伤损处理情况及周期性探伤工作完成情况 (见图3) 。

1.1.3 病害和问题管理

病害和问题管理用于为作业计划制定、安全生产监控提供数据。系统对问题采用分类分级定义, 并定义问题处理流程, 按处理流程监控每类问题处理情况 (见图4) 。

“设备质量问题库”包括了各种检测手段发现的可能影响安全的需要及时处理的重点病害, 基于病害问题类型的标准化分类和代码, 在数据分析过程中自动将重点问题和薄弱区段纳入, 实现作业计划的决策支持。“安全管理问题库”纳入了营业线外部侵害、施工作业等生产过程中的管理类问题。通过对病害和问题处理过程、数量及分布、变化趋势概况的监控和分析, 实现安全生产监控。

1.1.4 日常调度管理

日常调度管理包括动态检测计划管理、检修作业计划填报与审批的流程化管理、作业派工单生成、计划完成情况管理等功能。采用工作流技术为用户提供了分级审批的流程控制。业务规则与工务字典相结合进行检修作业计划的逻辑性校验。规范了人员资质、作业项目等, 在计划和方案制定时可进行自动过滤和卡控。

1.1.5 移动终端应用

移动终端 (Track Pad) 应用包括系统信息查阅与现场数据采集的一系列功能, 如设备图表查阅、检测计划和数据查阅、检修数据记录和技术规章资料检索等。

1.1.6 其他功能

(1) 信息即时推送。在系统首页通过可视化图表显示用户持续关注的设备状态和重要病害问题处理情况。

(2) 待办事项提醒。用户登录后弹出当前需要处理的工作。

(3) 文件管理。提供了各类数据文件、报告文件、技术资料等的分类管理。

(4) 应急指挥支持。快速提供故障位置的线路基础信息、应急指挥信息。包括故障点的设备特征和图片、所属轨道电路区段, 离故障点最近的车站、作业门、视频监控点、可添乘车次、指挥联系方式、上跨立交桥、外单位施工与侵害、防灾设备、应急备品放置情况, 应急处理文件, 以及近期安全故障及检修作业信息等。

1.2 基础支撑平台

1.2.1 设备基础台账库管理

设备基础台账库包含了系统管理的设备对象集, 包括设备对象的基础信息、组成及特征信息。其中线路码表定义了线路、行别、单位、管界、速度区段等级等信息, 设备组成包含了曲线、坡度、道岔、股道、桥梁、路基、车站等。完备的电子台账为设备病害分析、设备单元质量综合分析提供了基础。系统提供了设备台账的维护管理和自动动态更新功能。

1.2.2 检测数据管理

依照“动态检查为主, 动、静态检查相结合, 结构检查与几何尺寸并重”的基本原则, 系统对检测数据、监测数据和检查数据进行管理。检测数据包括了既有的轨道几何、动力学、车载式和便携式线路检查仪数据等, 检查数据包括轨道几何检查仪数据及钢轨伤损、轨道结构、综合巡检、无缝线路、桥隧涵、路基沉降和冻胀、周边环境等。

系统采用统一的接口方式和可扩展模式, 解决了随着检测手段增加的数据管理问题。采用文件定义表解决了人工检查的数据输入多样性, 同时通过字典表匹配等大大减少了需要交互输入的内容。采用Excel表导入、Track Pad同步等便利了数据输入。

1.2.3 业务参数配置

与系统功能应用相关的参数采用业务参数配置模块进行配置, 该模块为个性化管理的功能定制提供了条件, 也为管理规则的调整提供了手段。可支持检修业务参数 (工务字典) 、设备检查周期、检测标准管理、病害等级配置、单元分析配置、人员信息管理、机具材料管理、公告信息发布等功能的参数配置。

1.2.4 公共支撑平台

公共支撑平台支持功能菜单组合管理、用户角色和权限管理、操作日志管理和系统运行参数配置等。

2 系统架构

综合考虑工务设备管理和生产组织的业务特点、数据分布情况、信息实时性要求、数据安全性保证、用户访问情况、系统可扩展性等因素, 系统采用“功能分级、数据分布分级管理”的模式, 结构上采用节点分布应用、数据分布存储的“分布-集中式”结构。

2.1 系统应用和数据分布架构

系统在应用架构上根据工务设备管理特点进行了总体功能设计 (见图5) , 配置实施根据不同职能部门业务需求, 形成了中国铁路总公司 (简称总公司) 、铁路局、工务段的业务逻辑结构的系统主体。每个系统主体管理自身的数据, 系统间的数据交互通过数据接口实现。

2.2 系统数据接口方式

在考虑网络带宽与效率最佳平衡的基础上, 以“段级”系统为接入点, 以Oracle数据库、文件服务器等为基础, 采用数据提取、数据推送、数据访问接口服务3种方式进行系统间数据接口操作, 采用中间件技术等实现系统各项功能 (见图6) 。

2.3 系统网络结构

系统通过铁路专网进行访问, 形成总公司、铁路局、工务段的网络节点。系统部署的IT设备支持包括服务器和存储等, 根据需要可在总公司、铁路局、工务段形成物理节点, 也可以铁路局为核心集中管理。

3 结论

(1) 系统实现了设备质量状态评估在工务维修管理中的运用及数据驱动和业务驱动混合的生产管理组织模式, 提高了管理效率。

(2) 系统实现了作业的流程化管理, 同时将“等级修”、“天窗修”等养修理念, 以及风险管理及标准化管理的具体要求纳入, 有利于实现工务管理的规范化。

(3) 系统通过多职责角色交互操作, 实现对问题处理过程的闭环监控。并通过强化现场作业过程控制, 提升安全风险管理能力。

(4) 采用“分布-集中式”系统结构, 实现了纵向系统间的业务交互和数据交互, 满足数据迅速增长和数据传输汇聚的需求, 同时保证了数据的安全性和容灾能力, 为工务设备检修大数据分析应用奠定了基础。

(5) 系统通过业务参数配置, 满足高速铁路和普速铁路不同等级线路的管理特点和需求。采用业务参数配置文件定制化各个节点的功能, 也使得系统具备快速部署和本地化调整能力。

摘要：铁路工务安全生产管理分析系统面向不同等级线路的养修管理需求, 实现了围绕设备状态的工务生产组织管理闭环系统, 即“设备检测检查—状态分析和决策—检修方案制定—计划实施—验收和跟踪”, 建立了维修生产业务的全过程信息化工作平台。通过各类检测监测、维修数据及设备基础数据的整合管理和挖掘分析, 诊断设备病害成因、评估线路质量状态、监控设备状态变化, 为养护维修提供决策支持, 提升维护管理水平。

关键词：铁路工务,安全生产管理分析,线路质量分析,单元评价,设备质量问题库,安全生产监控

参考文献

[1]TG/CW115—2012高速铁路无砟轨道线路维修规则 (试行) [S].

[2]TG/CW114—2011高速铁路桥隧涵维修规则 (试行) [S].

[3]铁运[2010]164号高速铁路工务管理指导意见[S].

[4]TG/CW106—2012铁路营业线路施工安全管理办法[S].

[5]康高亮.高速铁路工务运营维护与管理[J].中国铁路, 2010 (12) :47-51.

[6]许玉德, 李浩然, 李海峰.铁路轨道养护维修计算机辅助决策系统中几个技术问题的研究[J].上海铁道大学学报, 2000, 21 (10) :26-31.

3.铁路安全生产论文 篇三

关键词：铁路；铁路职工教育；企业安全

铁路作为国民生活中主要的基础设施之一，不仅关系到人们的日常生活和工作还关系到国家经济的运行和发展。新的经济发展形势下，铁路企业要增强自身的竞争力，促进自身发展的同时促进国家经济的发展就需要为员工提供铁路职工教育，因为职工教育关系到铁路企业铁路运输的安全和质量的重大问题。

1 铁路职工的安全教育是铁路运输企业发展的重要保证

安全是铁路运输过程中最重要的因素，安全运输是保障铁路企业的生产效益的前提条件，直接关系到社会政治稳定和经济顺利运行。铁路运输担当的主要任务就是保证铁路所承载的旅客、货物以及各种设备完好无损，实现任务目标而进行的各种生产活动协调运作最终目的就是安全的运送旅客和货物。由此可见，将安全放在铁路运输工作的第一位是由铁路运输本身的性质所决定的。而铁路的安全运输就得以安全教育作为支撑才能得到长足的发展。

1.1 做好职工的安全教育是保证铁路安全不可缺少的重要手段

自从有了铁路运输，职工有安全教育就伴随着出现了，两者是不可分割的。事实就是很好的说明，即便是新的发展阶段下出现的各种高科技运输设备，使用者没有按照安全条例进行使用也无法保证设备的正常使用，更不用说产生生产效益。反之，即便是在运输设备稍落后的情况下，只要保证安全教育管理工作做好，使得设备能得到及时的维护，那么设备的正常和高效的运行就可以避免重大的安全事故的发生，确保运输的安全。职工的安全教育如此重要，再高科技和高智能的设备都需要人进行控制和维护，所以加强职工的安全运输意识，增强铁路运输工作的责任感，抓好劳动纪律，规范运输工作的技术作业标准等等都是势在必行的工作。新经济形势下对于运输安全的要求在不断的提高，那么随之就会对铁路运输工作人员的素质要求就越来越高。铁路运输中的安全管理实际上就是以人为中心的管理，所以做好职工的安全教育工作是实现铁路运输安全管理的保障，是实现铁路运输生产效益的前提。

1.2 安全教育就是保证职工自觉地按客观规律办事

安全意识是一种人的本能反应，而职工的安全教育则是让这种本能的反应升华到一种主观认识，由员工的主观能动性作用下去认识铁路运输的客观规律，做好安全工作，以避免安全事故的出现。也就是说安全教育要从职工的思想意识上入手，让员工能够主观认识到：如果认为事故的发生是一种不可避免的现象是错误的，安全生产的规律是可以被人所认知的也是可以被人所掌控的；发生事故只是偶然现象这种认识也是错误的，事故是可以被提前认识和避免的。职工要有正确的思想认识，职工安全教育正是将这种帮助员工提高自己的安全管理的重视和认识程度，由此才能确保员工在铁路运输过程中做好人和物的管理及时的处理好该过程中出现的各种矛盾。

1.3 安全教育是保护职工生存权的重要措施

铁路运输安全管理是建立在铁路安全生产的客观规律的基础之上的，铁路运输工作队伍要正确的认识到安全管理的重要性和客观性，然后主观能动的进行安全生产工作，以便最大限度的减少和避免安全生产事故的发生，这不仅仅是实现铁路运输的安全运营的重要工作，而且是保证职工自身安全，保护职工的生存权的重要措施。所以，安全教育对于维护职工工作和利益来说十分重要。

2 铁路职工教育改革发展对策

2.1 做好铁路职工的思想工作

铁路企业的竞争关键是人才的竞争，铁路职工的教育要从思想工作入手，加强员工的教育理念的培训，让员工的思想意识及时的跟进日新月异的铁路技术发展新形势。反之，没有跟进不断变化的新形势，那么职工的思维就会固化，工作不能和现实的需要相结合。所以铁路职工的思想教育工作务必得到重视。

2.2 创造良好的学习环境，完善铁路职工培训制度

新形势下，员工处于一个学习型的生存环境之中，作为技术型较强的铁路行业，职工要意识到自身的职业对于学习的需求，不断的学习新的技术和专业知识才能得到自身的可持续发展，当然，铁路企业也要为职工提供相应的学习深造的环境，也就是说企业要建立健全自己的培训管理体系和高效的培训管理机制，让员工在竞争中不断的提高，由此为铁路企业的发展注入新的活力。

2.3 教育层次高端化，知识结构宽泛化

铁路企业在市场中的竞争也就是不断追求经济效益的一个过程，世界上发达国家和城市在铁路运输行业都在不断的引进新的技术和设备，而这些技术和设备又需要大量的专业技术人才进行管理和掌控。所以企业的职工教育层次也在高端化，企业所进行的职工教育必须重视综合性人才的培养，因为新技术的运用必然会冲击到各个岗位的人员变动，岗位的合并重组需要大量知识结构宽泛的人员。

2.4 职工教育整合

在计划经济体制，铁路工人后备人员的培养和职工在职培训分别属于普通和成人教育两套重复设置的学校，这种现象会分散培训教育的经费和师资力量，所以学校和培训中心的合理整合将有利于高效办学，大力发挥有限的资源进行职工教育。

3 结束语

铁路职工教育的科学安全观的形成是需要时间的，不仅受到自身因素的制约还会受到周边环境的影响。因此，在铁路职工安全教育中，要通过安全思想教育、安全技术知识教育、安全生产经验教育、事故案例教育等教育内容，渗透企业安全文化，逐步形成科学的安全观。

参考文献：

[1]贾志刚.浅析铁路职工教育在铁路企业安全管理中的作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（11）.

[2]钟红阳.以时代发展为导向的铁路职工教育工作研究[J].中国职工教育，2014（10）.

[3]崔萌.强化职工责任意识确保铁路运输安全[J].经营管理者，2012（01）.

[4]袁毅.铁路运输安全的现状及对策探讨[J].民营科技，2012（08）.

4.铁路安全生产管理办法 篇四

新建克拉玛依至塔城铁路 铁厂沟至塔城段工程

安全生产管理办法

（A版）

北新路桥克塔铁路项目部

二〇一七年五月

BXKT/ZD-AZ-01-(A)2017

安全生产管理办法

第一章总则

第一条 目的

加强北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部施工安全生产管理，保证工程施工的顺利进行。坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，坚持安全风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。

第二条编制依据

本办法依据下列有关文件要求编制：

1.《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月最新修订）； 2.《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年4月最新修订）； 3.《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院393号令）； 4.《铁路安全管理条例》（2013年国务院639号令）； 5.《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设〔2014〕168号）；

6.《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）；

7.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；

8.《中国铁路总公司关于“十二五”铁路建设项目标准化管理总结》（铁总建建函〔2016〕24号）；

9.《新建克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段工程GZB 标段工程总承包合同》；

10.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全生产管理办法》（WJWTG/AZ001A-2015）；

11.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全管理“七项制度”管理办法》（WJWTG/AZ015A-2016）；

12.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全质量培训管理办法》（WJWTG/AZ016A-2015）；

13.《乌鲁木齐铁路局建设指挥部质量安全风险管理实施细则》（WJWTG/AZ009A-2016）；

14.《乌鲁木齐铁路建设指挥部大型施工机械安全管理办法》（WJWTG/AZ018A-2015）；

15.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全检查管理办法》（WJWTG/AZ017A-2015）；

16.《乌鲁木齐铁路建设指挥部生产安全事故调查处理管理办法》（WJWTG/AZ012A-2015）；

17.总承包项目部《安全生产管理办法》。第三条 安全生产方针、原则和目标

坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，坚持安全

风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。本项目安全目标为：

1.重大生产安全及以上事故： 0 2.人身重伤及以上事故： 0 3.重大及以上交通事故或铁路交通事故： 0 4.火灾事故： 0 5.特种设备安全事故： 0 6.改善现场办公、生活环境和条件，提高员工职业健康水平。第四条适用范围

本安全生产管理办法适用于新疆北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部。

第二章安全生产管理组织机构及职责

第五条安全生产管理组织机构 项目部成立安全生产管理领导小组。组 长：曾智军

副组长：施强国、韩军、路立甲、杨杰

组 员：罗瑞博、康领、刘正全、陈秋生、谷文静、高桃英 安全生产领导小组下设办公室在安质部，为负责工作组织和协调的常务机构。

第六条职责

一、项目部安全生产领导小组职责

1.按照国家、行业、铁路总公司有关安全生产方针、政策和法

规，上级部门的安全管理要求，研究制定本项目的安全管理方案和措施。接受上级机关、建设指挥部、监理和总承包项目部的监督检查。

2.建立本项目安全生产保障体系，编制审定本项目安全生产管理制度、突发事件应急预案。

3.督促、检查、指导本项目工程建设的安全生产状况。4.组织审核施工安全技术措施，批准重大施工安全技术方案。5.组织开展安全生产大检查，定期召开安全生产例会，总结、分析和决策重大安全生产事项。

6.组织制定并实施对项目部管理人员的培训计划，组织开展作业架子队的岗前培训。

7.组织安全生产突发事件应急救援，组织或参与生产安全事故调查处理。

第七条 安全生产管理办公室职责

1.执行项目安全生产管理领导小组关于安全生产工作的决策部署，负责安全生产领导小组的日常管理工作。

2.负责与上级机关、建设指挥部、监理单位和总承包项目部沟通联系，接收、转达、部署、落实有关安全生产指示精神，及时反馈项目安全生产管理情况。

3.负责督促、检查、指导项目部安全生产领导小组工作。4.接收、处理项目部下属单位、架子队报告的现场安全问题。5.组织编制、审查、修订本建设项目安全生产管理制度和安全标准化管理体系文件。

6.定期总结、分析、评估建设工程生产安全管理情况，为领导小组决策提出工作建议。

7.建立、归档安全领导小组的安全生产管理活动记录。8.制定并实施对项目部主要安全管理人员的培训计划，督促项目部开展岗前培训。

9.处理安全生产突发事件时，就工程应急抢险救援、事故调查处理等工作向项目安全生产领导小组提出建议或意见。

第三章安全生产管理

第八条 施工队伍及人员管理

1.按照国家、铁路总公司和路局有关规定，我项目部在项目管理中配备主管安全负责人、部门负责人、专职安全工程师；其人数应满足安全管理需要，安全管理人员及专职安全工程师应经专业安全技术培训合格，并持证上岗。

2.项目部应及时对参建人员开展安全生产教育培训，针对具体岗位进行书面安全技术交底，告知岗位安全操作规程、安全注意事项、个人安全防护知识、紧急避险措施等，并履行必要的签字手续。

3.项目部应积极推行架子队管理模式；架子队队长、技术负责人，以及技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员，均为通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制。

4.项目部应规范劳务用工安全管理，与劳务人员签订劳务用工合同，办理个人意外伤害保险，对劳务人员与企业职工实行统一管理、统一培训，按规定提供劳动保护和安全生产条件。进入施工现场人员应遵守现场安全管理规定，均应正确佩戴个人安全防护用品。严禁非施工人员进场。杜绝酒后上岗和疲劳作业。

第九条 安全风险管理

1.项目部应进行风险识别，对无法规避的风险工点进行分析评估，并根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并建立风险工点管理台账。

2.项目部须按照工点风险管理台账编制高风险工点专项施工方案，项目部按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全管理人员现场监督。

3.项目部须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。

第十条 安全生产现场管理

1.项目部应按照现场安全文明管理等规定，在施工场地、生产设施、变配电室、材料储存场地、危险品库等靠近危险源明显位置设置安全文明标志。

安全文明标志的材质、式样、内容应满足统一标准规定。2.施工现场坑、井等临边危险部位必须设置安全防护设施和警示标志。

3.在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时，施工范围必须设置安全围挡和警示牌，实行封闭管理。严禁非施工人员进入施工现场。

4.现场安全防护设施和安全文明标志，项目部应指派专人负责，经常检查和维护，实行长效化管理。

5.施工现场临时用电应按标准统一设计、统一规划、统一管理。项目部应参照《施工现场临时用电安全技术规范》规定，编制临时用电组织设计，履行内部审核、批准程序。

6.施工现场严格执行“三相五线制”、“三级配电二级保护”及“一机一闸一漏一箱”的规定，全部临时用电线路必须采用绝缘导线，并按规定要求架空。严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。

7.现场基本作业施工安全执行《铁路工程基本作业施工安全技术规程》。

路基、桥涵施工作业安全分别执行《铁路路基工程施工安全技术规程》、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》的规定。

项目部应按照规程经常对施工现场执行安全技术规程情况进行检查，及时查处违规违章作业行为，确保生产安全。

第十一条 安全事故救援

1.为有效应对突发事件，及时组织事故救援，项目部对易发生重大事故的部位或环节进行监控，分类编制事故应急预案，每半年组织演练一次。应急预案包括救援组织机构、救护人员、设备物资准备、应急管理程序、人员财产救援措施及事后恢复等内容。

2.发生生产安全事故后，项目部安全生产领导小组的主要领导应按照安全生产事故上报要求，立即逐级报告，并立即组织现场救援。发生较大及以上等级安全事故的，项目部安全生产领导小组的主要领导应立即赶赴现场组织救援。

3.按照有关法律规定，相关人民政府及地方安监部门是救援工作的组织者。相关人民政府或安监等机关赶到现场后，现场组织救援负责人应主动汇报已采取救援及措施情况，并接受人民政府统一领导，协助和配合相关救援工作。

4.安全事故救援除执行上述条款外，同时执行突发事件应急预案。

第十二条 安全管理有关规定

1.施工现场安全公示牌应设立监督举报电话。任何单位或个人对事故隐患或安全生产违规行为，均有权向监督部门、建设指挥部报告或举报。责任单位不得打击或报复举报人。

2.当作业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

3.发生道路交通安全事故执行公安部《道路交通事故处理程序规定》。

4.压力容器、起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设备安全监察条例》执行。

第四章安全监督、检查、考核

为在项目参与者中牢固树立安全生产的意识，加强项目安全管理、调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，防止各类安全事故的发生，减少事故隐患和经济损失，把安全生产与责、权、利挂钩，严格落实安全生产责任制，加大责任追究力度，确保不发生较大事故和一般事故，促进本项目安全生产，对本项目的安全管理执行考核奖罚机制。

第十三条各部门、架子队加强对安全生产工作的领导、认真落实项目部制订的各级人员、部门责任制和各项规章制度，不断提高安全工作的标准化、规范化、制度化，确保本项目部、本岗位的生产安全；

第十四条对安全工作做出突出贡献的部门、架子队和个人，依据安全质量奖惩办法及时做出奖励；

第十五条对安全工作不负责任，不能履行安全职责，不重视安全管理以及其他原因造成安全事故的部门、架子队和个人要给予一定处罚；

第十六条对发生安全事故超过项目部规定指标的有关单位和个人将不得参加本先进单位和先进个人和评选，严格实行安全生产“一票否决制”；

第十七条项目部经理、总工程师、主管生产的副总经理、安全管理人员、专职安全员没有参加规定课时和规定内容的安全教育培训的或没有完成安全教育培训课时的，按月度绩效考核扣1分。

第十八条所有施工人员上岗前没有接受安全教育培训或没有完成安全教育培训课时的，对安质部部长按月度绩效考核扣1分。

第十九条新工人（外协施工人员、农民工）进入施工现场没有进

行“三级安全”教育或没有完成“三级安全”教育培训课时的，安质部部长和专职安全员按月度绩效考核扣1分。

第二十条特种作业人员无证上岗的，安质部部长和专职安全员按按月度绩效考核扣1分。

第二十一条安全生产费没有进行专款专用的，项目经理、安全总监及总工程师、架子队长按月度绩效考核扣1分。各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十二条安全检查管理制度不完整的或项目部、各架子队没有按照安全检查管理制度执行的，项目经理、安全总监、总工程师按月度绩效考核扣1分，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十三条施工机械及设备管理制度不完整或未按照施工机械设备管理制度执行的，各架子队按照项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十四条施工现场凌乱，材料摆放不整齐，未达到文明施工现场要求的，各架子队按照项目部制定的安项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十五条各架子队未按照架子队管理办法组成或人员配置不齐全的，各架子队按照项目部制定的项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十六条各架子队生活区、办公区、施工现场临时用电未按临时用电管理办法布设或布设不符合规范要求的，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十七条安全技术措施制定不完整或执行不到位的，项目安全总监及安质部部长按月度绩效考核扣0.5分。

第二十八条安全管理奖惩制度制定不完整的或执行不到位的，项目安全总监及安质部部长按月度绩效考核扣1分。

第二十九条施工作业人员未进行班前安全教育的，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第三十条安全技术交底制度、特种作业人员上岗制度、特种作业人员管理制度等一系列制度制定不完整的或执行不到位的，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第三十一条以上考核项目部人员的考核成绩直接纳入月度绩效考核之中。

第三十二条以上考核由项目部安全领导小组副组长（项目总工）进行考核，组长监督检查考核情况。

第五章 附则

第三十三条本安全生产管理办法由北新路桥克塔铁路项目部安质部负责解释。

第三十四条本办法在实施过程中未详之处，另行制定补充办法。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

5.铁路安全生产月细化方案 篇五

一、组织机构

国家铁路局成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组，组成如下：

组长：局党组书记、局长

副组长：局党组其他成员

成员：局综合司、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、机关党委和局信息中心主要负责人。

下设活动办公室，由国家铁路局安委会办公室负责日常工作。

中国铁路总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南车股份有限公司、北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司等铁路企业也按照要求，成立相应的组织机构，制定活动方案，落实活动经费，积极组织活动。

二、活动主题和指导思想活动

主题：强化红线意识、促进安全发展。

指导思想：深刻领会习近平总书记关于安全生产工作系列讲话的重要精神，以《铁路安全管理条例》宣贯为重点，集中开展内容新颖、形式多样、职工广泛参与的系列安全生产宣传教育活动，教育各级领导干部和铁路企业把保护人民群众生命安全作为最高职责，强化“红线”意识，弘扬铁路安全文化，普及铁路安全知识，提高干部职工的安全意识和安全防范能力，围绕铁路科学发展主题，把握铁路安全发展要义，积极稳妥地推动铁路安全生产改革创新，为确保铁路安全形势持续稳定提供有力支持。

三、认真抓好活动开展

1.提高全员认识，做好动员部署。为提高铁路行业整体对活动的认识，国家铁路局及时以安委会函的形式，将《通知》转发给中国铁路总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南车股份有限公司、北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司等铁路企业，要求各单位认识活动的重要性，把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入到安全生产工作整体部署中，有针对性地制定活动方案，组织开展好各项活动，做到有部署、有组织、有检查、有考核，切实贯彻落实《通知》要求。

2.紧扣活动主题，精心组织策划。紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题，精心组织、周密安排并策划好各项活动。要求企业全面发挥铁路电视台、局域网、报纸刊物等各种媒体作用，做到贴近实际、贴近基层、贴近职工，使广大干部职工广泛参与到活动中来，加强舆论监督，扩大活动覆盖面，增强活动吸引力和感染力，唱响安全发展主旋律。深入贯彻“四不两直”工作制度，适时组织开展行业性和专项“安全生产万里行”活动。

3.突出重点内容，排查安全隐患。把安全隐患排查整治作为活动的重要内容，组织有关人员深入所辖地区、重点专业领域和重点单位，开展安全隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，强化企业安全基础，补强薄弱环节，加强安全生产执法，有效防范和降低铁路安全生产事故的发生。

4.掌握活动动态，加强信息反馈。国家铁路局安委会办公室加强对铁路企业活动信息的跟踪反馈，及时掌握相关动态，做好活动有关音像、文字资料收集整理工作，按时向国务院安委会办公室报送活动进展情况信息和总结。

四、活动重点内容

（一）“安全生产月”活动

1.加大“红线意识”宣传力度。铁路企业领导和相关部门深入铁路生产一线，专题宣讲习近平总书记重要指示精神，向职工发放《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》，组织认真学习，提高全体职工、特别是领导干部的“红线”意识。今年的6月16日为全国安全生产宣传咨询日，主题是“坚守红线、从严执法”，各铁路企业按照统一的时间和主题，组织或参加地方政府在主要车站和人员集中场所举办的咨询日活动，采取知识答题、知识竞赛、书画摄影展览、征文比赛等活动，制作主题宣传展板，发放安全警示教育材料，组织现场解答，向职工、群众集中宣传铁路安全生产方针政策、法律法规及安全知识，使大家深入领会坚守“红线”意识的内涵。

2.认真开展案例警示教育。组织观看安全警示教育片，活动期间，国家铁路局将在政府的网站上播放3部视频宣传片：主题宣教片《生命的红线》、教育微电影《生命刻度》和安全情景剧《平安是福》。各铁路企业要通过传达事故通报、召开事故分析会、安全讨论会等开展剖析反思，查找本单位、本部门在安全方面存在的问题和认识上的不足，发动干部职工自觉抵制违章作业、违章指挥、违反“两纪”等错误行为，营造“警醒不忘伤痛、关注安全、珍惜生命”的良好氛围。

3.努力提高应急处置能力。强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，健全政府与企业之间、安监机构和相关部门之间的应急协作机制。加强救援现场的指挥组织领导，派专家参与制定救援方案，提高预案的严谨性、针对性和可操作性。加强应急救援装备配备工作，确保在汛期到来前，各单位的应急抢险人员、设备、重要物资和资金能够全部落实到位。铁路运输企业要结合季节特点，以防洪防汛和高铁安全为重点，组织应急演练，着力提高应急管理水平和应急处置能力。

4.切实加大普法力度。充分利用网络、报纸等中央主流媒体和国家铁路局门户网站，做好《铁路安全管理条例》和即将出台的《安全生产法》修正案的宣贯工作，使《铁路安全管理条例》的立法精神、主要条款和《安全生产法》的修订内容家喻户晓、人人皆知，使之自觉遵守铁路相关法律法规的规定，为铁路安全运营提供良好的社会环境。

5.推进企业标准化建设。以督促企业落实安全生产主体责任为核心，推动铁路企业完善各项安全生产制度，全面规范企业的安全生产行为，推进企业制度建设标准化、安全责任全员化、安全教育培训常态化建设。

6.强化铁路行业安全监管。按照铁路政企分开改革的要求和国务院“三定”方案，国家铁路局将加快构健和完善安全监管制度体系，加大监管力度，及时总结安全管理经验，分析安全形势，促进企业安全管理水平提高。尽快组建安全技术中心，作为安全监管力量的有效补充，建立国家铁路局骨干人员库，统筹掌握、使用各地区铁路监管局的力量，不断加强安全监管力度。

7.大力开展综合治理和执法工作。落实《铁路安全管理条例》有关规定，协调地方政府和相关管理部门，汇聚各单位、各部门力量形成治理整顿合力，积极开展“打非治违”活动，督促铁路运输企业落实安全责任，对铁路安全保护区范围内危害铁路运营安全和设备设施安全的违法行为及时进行制止和纠正，大力开展铁路沿线综合治理工作。不断总结、推广综合治理、“打非治违”行动的有效做法，确保治理工作的持续性和稳定性。

8.开展劳动安全健康教育。根据《国家安监总局办公厅、全国总工会办公厅关于开展全国职业病防治知识竞赛通知》(安监总厅安健〔20XX〕30号)要求，组织开展职业病防治知识竞赛活动，提高职业病防控意识；组织开展“安康杯”竞赛活动，进行安全健康知识培训和普及教育，加强事故隐患和职业病危害源点控制。

（二）“安全生产万里行”活动

根据《通知》要求，国家铁路局按照履职要求，努力建立“安全生产万里行”活动常态化工作机制，全年有计划地安排行业性和专项监督检查活动，主要有以下六项重点工作：

1.铁路防洪和新建铁路线路施工安全专项监督检查。按照国家防总关于开展防汛抗旱检查工作的要求，二季度结合各地区降雨情况，以防洪工作部署与准备、防洪责任制的制定与落实、防洪应急预案、汛期行车安全措施等为检查重点，开展铁路防洪防汛安全、新建铁路线路施工安全专项监督检查，推动20XX年铁路防洪工作的深入开展。

2.铁路运营安全监督检查。6月份对中国铁路总公司下属铁路局的运输处、调度所、编组站、车务段、客运段进行监督检查，主要包括各单位和各部门应急预案制定与演练、安全措施制定与落实、车站实名售票、查验及危险品安全管理等。

3.铁路工程建设防坍塌专项整治。根据国务院安委会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔20XX〕8号）精神，6月份组织对铁路工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作开展情况进行抽查，重点是起重机械、脚手架及隧道施工安全。

4.铁路造修企业行政许可抽查。依据《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》和国家铁路局20XX年设备质量安全监督检查计划，6月份对经国家铁路局行政许可的262家铁路专用设备生产企业进行抽查，重点是被许可企业取证条件保持、质量管理体系运行、专业技术人员、生产能力、技术管理、产品质量、售后服务情况等。

5.高速铁路安全专项监督检查。按照今年高速铁路开通计划安排，6月份开始对新开通高速铁路分批次地开展安全专项监督检查，重点是运营管理、设备设施质量、人员配备、业务培训和验收问题整改情况。

6.铁路全国安全生产月活动总结 篇六

安全生产无小事。在年“全国安全生产月”伊始，蒙华铁路7标一工区就按照集团公司、项目部、公司等上级单位的有关活动通知及要求，积极制定本工区的“安全生产月”活动细则，切实开展安全生产工作。6月3日晚，该工区召开了2017年“安全生产月”活动动员大会，工区安全总监杨友超积极部署，宣读一工区2017年“安全生产月”具体活动实施方案。

活动过程中，项目经理赵卫主动带头深入施工一线，开展安全检查并进行相关部署。项目书记、工会主席(兼)刘德胜积极组织“送清凉”活动，确保员工夏季施工安全。该工区还在项目经理的提议下，全体管理人员到现场去每人发现十条安全隐患，并进行收集整理、分类汇总，逐一解决。此外，还开展了安全教育视频培训和防洪、防汛应急演练活动，进行了安全知识竞赛，帮助大家更多地了解安全知识和掌握安全急救方法，达到了安全预控的目的。活动中，该工区从多方位、多角度开展新闻报道宣传，营造了良好的安全生产氛围。

7.浅谈铁路电气安全 篇七

铁路电气化是指将原来采用蒸汽机车或内燃机车牵引的铁路线路, 改建成电力牵引的技术改造, 或一次建成电力牵引的新线。到2000年底, 全世界电气化铁路总里程已达262 179 km, 占世界铁路总营业里程1 208 843 km的21.7%, 承担世界铁路总运量的50%以上。欧洲等发达国家电气化率约在50%, 承担的运量比重在80%以上。电气化铁路, 是以强大的电力为动力, 电力接触网及附属部件, 通常都带有25 000 V以上的高压电, 接触网附近也存在高压电, 因此, 与非电气化铁路相比, 电气化铁路对人身安全和作业安全提出了更高的要求。为了防止电气化铁路触电伤亡事故发生, 确保铁路运输安全, 要求沿线市民和周边学校学生严格遵守国家的各项铁路安全法规, 自觉遵守有关电气化铁路安全规定。

1 人身安全

1.1 注意人身安全的重要性

在电气化铁路送电开通使用初期, 由于部分职工和沿线居民对接触网及其相连接的零部件带有25 k V高压电的情况不甚了解, 对高压电严重威胁人身安全的危险性认识不足, 自我人身安全保护意识不强, 曾多次发生路内外人员直接或间接使用非绝缘器件碰触带电接触网设备, 造成人员意外触电伤亡的事故。所以, 在电气化铁路送电初期一定要对沿线职工和群众加强人身安全宣传教育, 做到“家喻户晓, 人人皆知”, 预防触电事故的发生。否则, 会因某些人的误解和无知, 发生触电伤亡事故, 可能导致家破人亡, 如果人们从事故中才知晓接触网带有危险的高压电, 为时已晚。

1.2 人身安全基本常识

注意人身安全是铁路建设过程中的重要任务, 以下从两个方面阐述:

1.2.1 安全知识的教育

铁路电气安全知识教育主要是对安全电压、低压、高压和跨步电压等概念进行普及。安全电压是指对人体不会造成生命危险的电压, 我国规定36 V以下为安全电压, 在某些特殊场合规定12 V为安全电压;低压指对地电压在250 V及以下, 如380/220 V三相四线制居民生活用电线路、直流220/110 V电源等;跨步电压是指电气设备或电力系统发生接地短路时, 电流从接地处四散流出, 在地面上形成不同的电位分布, 人走近短路点时, 两脚之间的电位差。当跨步电压达到40 V以上时, 将使人有触电危险, 特别是人被跨步电压击倒后加大了人体的触电电压, 从而造成意外和死亡;高压指对地电压在250 V以上, 如10 k V电力线路、25 k V接触网线路等。

1.2.2 有关人身安全的一般规定

1) 在电气化区段内, 任何人不准登上机车车辆顶部或翻越车顶通过线路;在旅客站台、行人较多的电气化区段所有接触网支柱应悬挂或涂有“禁止攀登”、“切勿靠近”、“有电危险”等警告牌;禁止在支柱上搭挂衣物、攀登支柱或在支柱旁休息。

2) 手持木杆、梯子等工具通过接触网区时, 必须将手持木杆、梯子放至水平通过, 不准碰及接触网或高举超过安全距离;押运、随车装卸、通勤通学等人员, 在电气化铁路区段内, 禁止搭乘机车的煤水车及坐在车顶或装载的货物上;机车司机、运转车长及连接员, 除做好宣传工作之外, 当列车驶进电气化区段前, 还需注意货物装载状态, 要设法排除超出限界的树枝、棒杆等, 紧固飘动的篷布, 关闭油罐车顶上盖等。

3) 为提醒人们对高压带电体的注意, 在电气化铁路沿线接触网支柱上应标示“高压危险, 严禁攀登”的警告语;在电气化铁路上使用的内燃机车通往车顶的梯子应标示“高压危险”的警告牌;在电力机车、牵引变压器的一次侧 (高压侧) 应设置安全防护栅网。

2 铁路电气作业安全

2.1 线桥作业安全

线桥日常作业包括上道、上桥作业, 原则上应安排在“天窗点”内, 在接触网停电情况下进行。如遇应急故障处理或事故抢险等特殊情况上线作业时, 要严守电气化安全规定。上下工行走或作业时, 要严格执行“一停、二看、三通过”制度和防止机车车辆伤害措施, 本线来车时, 必须按规定下道, 到安全地点避车。

2.2 施工配合作业安全

工务、电务、供电部门等多单位配合施工, 是安全控制的难点, 也是安全管理的薄弱环节, 应加强各部门和单位的相互协调和结合部的联防互控。因此, 工务部门进行下列施工前, 必须按规定提报施工计划, 严格执行批准的施工方案, 如每次施工作业要成立安全协调指挥小组;作业前按规定召开技术交底和安全预想会;每天施工结束后, 要及时召开联合碰头会, 总结分析出现的安全问题, 提出预防、控制措施。

2.3 线桥巡检作业安全

巡道工、巡守工和检查人员巡检作业时, 必须佩戴和使用符合国家标准和行业标准的劳动防护用品和生产工具, 不得打金属杆支撑的伞在线路上行走, 不得触摸、手扶线路附近的金属结构, 不得倚靠接触网立柱或在接触网立柱基台上坐卧休息。

2.4 区间卸料作业安全

使用电力机车在站内或区间卸料时, 不得将电力机车置于所卸车辆的后部, 需有供电部门人员配合随车监护;所有人员不得登上车辆检查卸车情况。

3 加强电气安全的措施

铁路电气安全涉及到人员、设备和自然环境等要素, 是一个综合性的工作, 加强电气安全的措施必须注意到各个方面的细节, 铁路电气安全的措施应该从人员管理和技术两方面考虑:

3.1 人员组织和管理

3.1.1 人员组织

随着铁路的电气化程度不断提高, 不安全因素随之大大增加, 也给铁路的电气安全工作带来了极大的挑战。要实现铁路的电气安全首先必须保证人员的充足, 要求相关铁路部门有专人负责铁路的电气安全工作, 从技术和监控两方面保证人员的搭配使用。同时要注意加强专业人才梯队建设。

在组织过程中, 人员的严格要求是要兼顾的另一个重要原则, 要建立健全严格的规章制度, 铁路电气安全管理过程中的偶然性大、突发情况较多, 要明确责任和义务, 相关人员必须按规章办事, 各项规章制度是人们在长期的实践中总结出来的, 按规章办事与电气安全有直接关系。

3.1.2 宣传教育

铁路的覆盖范围大, 不可避免的要经过人口稠密地区, 也为铁路的电气安全带来了不确定性因素。在沿线的人民工作生活中, 一旦不小心破坏了铁路的小段电气设施, 都可能导致人员伤亡、设备损毁、机车停运等事故, 造成严重的不良后果。为了提高沿线人民对铁路电气的安全意识, 必须加强宣传教育。可以通过传单、公益广告和重点谈话等方式进行宣传教育工作。

3.2 技术措施

3.2.1 采用合格的安全电压

安全电压是为防止触电事故而采用的由特定电源供电的电压系列。这个电压系列的上限值, 在任何情况下, 两导体或任一导体与地之间均不得超过交流 (频率为50~500 Hz) 有效值50 V。

3.2.2 保证电气设备的绝缘性能

用绝缘物将带电导体封闭起来, 使之不能对人身安全产生威胁。一般使用的绝缘物有瓷、云母、橡胶、胶木、塑料、布、纸、矿物油等。

3.2.3 采用屏护以防出现人畜触电事故

利用遮栏、护罩、护盖、箱盒等把带电体同外界隔绝开来, 以减少人员直接触电的可能性。

3.2.4 确保铁路电气设备安全距离

电气安全距离是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的最小距离。安全距离的大小由电压的高低、设备的类型及安装方式等因素决定。

3.2.5 装设漏电保护装置

装设漏电保护装置主要是防止由于漏电引起人、畜触电, 其次, 是防止由于漏电引起的设备火灾以及监视、切除电源一相接地故障。有的漏电保护器还能够切除三相电机缺相运行的故障。

3.2.6 采取可靠的保护接地与接零

1) 采取可靠的设备保护接地, 把用电设备的金属外壳与接地体连接起来, 使用电设备与大地紧密连通。在电源为三相三线制中性点不直接接地或单相制电力系统中应设保护接地线。

2) 采取必要的保护接零, 把电气设备在正常情况下不带电的金属部分与电网的零线紧密地连接起来。在电源为三相四线制变压器中性点直接接地的电力系统中应采用保护接零。

4 结语

电气安全是铁路安全的重要组成部分, 也是交通部、铁道部, 及各级政府部门针对铁路运输过程中极为重视的安全知识教育内容。由于电气化铁路具有牵引动力大、能源利用率高、环境污染小等特点, 加快铁路电气化改造进程被列为“十二五”期间铁路的发展重点之一, 因此, 加大铁路电气的安全知识教育以及提高安全防范措施已经并将成为铁路建设的重点, 同时要求凡在电气化铁路工作的从业人员, 以及广大旅客、押运人员和沿线居民须熟知电气化铁路安全的有关规定并严格执行。

参考文献

[1]康华光.电子技术基础[M].北京:高等教育出版社, 2002.

[2]山东省综治委铁路护路联防办公室.电气化铁路安全防护知识[M].北京:中国铁道出版, 2005.

[3]上海铁路局职工教育处.电气化铁路安全普及读物[M].北京:中国铁道工业出版社, 2006.

8.浅析铁路运输安全投资 篇八

关键词:铁路运输;安全投资;安全成本

中图分类号:F530.31文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)10-0051-01

铁路运输安全投资和经济效益具体是一种什么样的关系,对于安全投入后所取得的安全效益的量化问题很少有人系统的研究。在理论上,通过将安全学与经济学中的投资理论相结合来分析铁路运输安全投资的经济效益、合理的安全投资量的确定以及安全投资的优化配置等问题的研究在国内还不完善,但这却是不能忽视的领域。铁路运输安全,一般认为即针对事故而言,就是指没有冲撞、颠覆和伤亡。严格来讲,对客货运输还应有不同的要求,货物运输应做到准确、及时、完整、不污染、不变质,旅客运输不仅要求准确、及时,还应保证旅客的生理健康和心理、精神的愉悦。安全作为铁路运输服务的主要产品特性之一,是铁路运输企业建立竞争优势的核心要素,不仅仅是国家重视运输生产安全,企业更应该重视运输安全。但运输安全不同于其他大多数生产企业的安全,铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统,各个生产环节之间高关联度的特点,要求网络上的所有网络互补成分共同参与才能完成运输生产过程,对管理、装备、作业、维修和调度指挥等都提出了很高的要求,运输安全是一个需要多方密切合作的复杂系统工程。

1影响铁路运输安全投资的因素

铁路生产作业不同于公路作业,包括装卸、编组、运输、检修等一系列的过程,工作环节多,作业环境复杂,涉及面广,综合性强。铁路运输的实质是实现旅客和货物的位移,决定了运输作业的流动性和分散性。位移过程是在数百乃至上千公里的铁路线上,由此形成了作业点多、线长、对象混杂、作业人员分散的特点。列车速度的不断加快以及牵引重量逐步提高,导致运输风险不断加大。影响安全投资的因素可以包括四方面。?譹?訛经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素一个国家、行业或部门,能将多少资源投入人们的安全保障,归根到底是受社会经济发展水平制约的。在经济比较落后的地区,人们只能顾及基本的生理需要,因而把资金主要考虑于满足生活的基本需要,而安全、健康被放在次要的地位。随着经济的发展以及人民生活水平的逐步提高,一方面科学技术和经济条件提供了基础保证,另一方面人们心理和生理对安全与健康的要求也随之提高,这就使得安全的投资随之增大。?譺?訛政治因素对安全投资也存在制约关系,一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模,也受政治制度和政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。?譻?訛 科学技术对安全投资的制约,一方面是由于科学技术的发展,使安全的经济基础受到控制;另一方而,科学技术水平决定了安全科学技术的水平。如果安全科学技术的发展客观上对经济的消耗是有限的,则安全的投资应符合这一客观的需求,否则,过大的投入,将会造成社会经济的浪费。在铁路企业中,铁路新科技不断涌现,为加大铁路安全投资提供了技术保障;反过来,铁路工作中的安全第一的企业文化也不断促进铁路安全科技的进步。?譼?訛生产技术对安全投资的制约。生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下,对安全的要求是不一样的,这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。在铁路企业中,由于铁路作业的特点决定了铁路作业环境的复杂性与事故的严重性,这就决定了铁路运输要求很高的安全性。

2铁路运输安全成本构成

将安全总投入按照每一个具体投入的使用属性进行系统、科学地分类,明确哪些具有可控性,那些具有不可控性,建立可控投资的“固定成本”与不可控投入的“变动成本”的对应关系。固定成本可分为安全管理成本、安全设备成本。安全管理成本包括:安全工程和设施运营费、安全教育培训费、安全宣传费、安全奖励费、安全检查检验费、安全技术的引进费、安全工程的设计、评审等费用等。安全设备成本包括:安全设备购置费、安全设施费以及其他特殊材料等购置与安装费用以及设施维护等费用。变动成本可分为企业内部损失成本与企业外部损失成本。企业内部损失成本是指由于安全问题使企业内部引起的停运损失和安全事故本身造成的损失,企业外部损失成本是指因安全问题引起的发生在企业外部的损失和影响。企业内部损失成本包括:安全装置损坏费、财产损失费、运输中断损失费、事故处理费等。

3铁路运输安全投资效益的分类

从铁路运输安全投资效益的表现形式看,安全投资效益分为直接效益和间接效益。安全投资的直接效益是人的生命安全与身体健康的保障和财产损失的减少,这是安全的减轻生命与财产损失的功能。安全投资的间接效益是维护和保障系统功能得以充分发挥,这是安全的“增值能力”。从层次来说,安全投资的效益可分为宏观效益和微观效益。对国家、社会的安全作用和效果是安全的宏观效益,对企业和个人的安全作用和效果是微观的效益。从性质来说,安全投资的效益又分为经济效益和非经济效益。无益消耗和经济损失的减轻,以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益,自然环境和社会环境的安全和安定,是其非经济效益的体现。

4安全投资经济效益的实现

安全投资效益分为安全投资的非经济效益和安全投资的经济效益。安全投资效益的实现过程分为两种过程,首先,安全投资的非经济效益的实现,安全的非经济效益指对人的安全与健康的保障,对社会安定、环境污染和危害控制的功能等。对于安全的非经济效益的实现,是通过安全技术、管理、教育等手段,把事故发生量、危害事故发生量减少。比如,我们可以利用生产函数法以及层次分析法并结合我国铁路运输的运输数据来估算并提高铁路工效的贡献率。其次,安全投资的经济效益的实现,从经济的角度来说,安全具有避免与减少事故无益的经济消耗和损失,以及维护生产力与保障社会经济财富增值双重功能。因此,安全投资经济效益的实现在于“减损”和“增值”,为达到这两个目的,首先保证事故或灾害得以有效地控制和减少,实现“安全高效”的目标,同时,要进行安全过程的优化,实现“高效的安全”。

5结 语

安全投入到底能不能带来经济效益,安全投资的经济效益如何确定以及怎样合理配置安全投入的资源等等一些问题,将安全投资的经济效益分为可能减少事故损失的效益和将会提高运输工效的效益,减少事故损失效益可以通过事故发生的概率改变来实现,而提高运输工效的效益则通过安全技术的进步来实现。铁路安全投资效益可以通过加大铁路运输各个安全方面的投资来实现,在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能,提高其潜能,为社会经济发展带来利益。

参考文献:

[1] 何学秋.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2000.

[2] 宗德福.安全与效益[J].劳动保护科学技术,1997.