民政局依法治理自查自纠汇报

民政局依法治理自查自纠汇报（共8篇）

1.民政局依法治理自查自纠汇报 篇一

民政局2010年依法行政工作自查报

告

今年以来，在上级民政部门的正确指导下，在××县委、县政府的直接领导下，我局积极贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)以及《××县人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以科学发展观为指导，积极推进依法行政工作，把依法行政贯穿于整个民政工作当中，促进了民政事业又好又快发展。按照《××县人民政府办公室关于组织开展〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定>贯彻实施情况检查的通知》以及

《××到人民政府办公室关于开展2009年行政执法监督检查工作的通知》要求，现将我局推进依法行政工作情况汇报如下：

一、加强领导，健全机构

依法行政，加快政府职能转变，提高民政工作管理水平，是民政部门适应社会主义市场经济发展要求，是提高民政工作质量与水平的现实需要。我局始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。为了强化对贯彻推行依法行政工作的组织领导，我局高度重视依法行政工作，并列入局务工作的重要议事日程，及时成立依法行政工作领导小组。由局支部书记、局长为依法行政的第一责任人(任组长)，对全局推行依法行政工作负总责，两位副局长为直接责任人(任副组长)，各科(室)负责人具体落实抓好依法行政工作(领导小组成员)，明确工作机构的责任科室和责任人，并落实了局办公室具体承办，具体组织实施，负责推进、指导、协调、监督我局

依法行政工作。同时，要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，采取自学和集体学习方式，不断加强自身建设，提高工作质量和水平，积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把民主和法制有机地结合起来。

二、加强学习培训，提高法律素养

学法懂法是依法行政的前提和基础。民政执法活动涉及法律法规较多，为使执法人员准确理解和掌握所依据的法律法规，提高行政执法水平，我局十分重视对工作人员的法律培训，根据《实施意见》精神，积极组织执法人员参加了全市行政执法学习培训。根据《2009年××县普法依法治理工作要点》，结合我局的实际，制定《××县民政局2009年普法依法治理工作计划》，明确了具体的学习内容和学习时间。一是坚持了每周星期五集体学习的制度。根据各科室每周工作安排和全局工作重点，组织全体干

职工学习相关法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素，以保障履行好法律义务。二是组织广大干部职工观看廉政教育片，以深动的事例教育身边的人，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅中央、省、市党报党刊和《云南民政工作》、《乡镇论坛》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报章杂志，供干部职工学习。

今年主要集中学习了《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》、《云南省城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》及民政业务规章等法律法规。截止目前，共召开会议4次，参加学法培训的民政干部达162人次，局机关所有执法人员均参加了玉溪市政府法制办举办的行政执法培训，通过了考试

并取得合格成绩，全部拿到了行政执法证件。同时，以争创云南省第八届和玉溪市第四届双拥模范县为契机，面向全社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》、《烈士褒杨条例》等政策法规。通过开会集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式，机关干部进一步熟悉了执法依据和政策规定，提高了业务工作能力。

三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急演练工作。

为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力，全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。一是通过广播、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式，向公众宣传防灾减灾知识，在“”防灾减灾日宣传活动中，共展出展板22块，发放宣传画240张，宣传册子1000份，前来咨询的群众达500余人，收到了良好的宣传效果。二是积极配合防震减灾局、消防大队在学校开展灾害应急演练活

动，通过演练，及时发现问题、寻找不足、积累经验，进一步补充完善预案内容，增强预案的实用性和操作性，真正做到未雨绸缪，防患于未燃。

四、依法行政，积极推行“阳光政府四项制度”建设

为进一步加强民政自身建设，保障民政服务对象的基本权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，自我县各行政单位全面实施“阳光政府四项制度”以来，我局认真组织学习，进行了广泛的宣传，积极贯彻执行，并结合我县民政工作实际，制定出台了《××县民政局政务信息查询制度实施细则》、《××县民政12全文查看

2.民政局依法治理自查自纠汇报 篇二

自查自纠情况汇报

湖滨区财政局党组认真组织全局干部职工学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强党员领导干部廉洁自律，深入推进机关反腐倡廉建设；学习、贯彻、落实好《廉政准则》，提高廉洁从政水平，是我们财政党员干部的神圣职责和自觉行动。作为财政部门的党员干部，更应当时刻牢记宗旨意识，把《廉政准则》作为自己的行为准则、内在要求和努力方向，在学习、工作和生活中强化锤炼、注重实践，争做廉政财政干部，争当敬业奉献模范。现将2011年贯彻执行《廉政准则》工作情况汇报如下：

一、加强宣传教育，增强财政干部拒腐防变的意识

财政干部是否安全和财政资金是否安全是财政工作的“试金石”。财政部门贯彻落实《廉政准则》，首要任务就要在全系统特别是党员干部中加强宣传学习，并在深刻领会、把握精神实质上下工夫，不断提高对廉洁从政的认识，自觉用《廉政准则》约束自己，规范自身行为。

加强对《廉政准则》的宣传力度。我们将继续通过多种途径、多样形式，在全系统内大力宣传《廉政准则》的主要内容、重要意义、深远影响，让广大党员干部特别是党员领

导干部提高思想认识，加强道德修养，严守思想底线，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、价值观、生活观、权力观、利益观、廉政观，切实增强廉洁从政的主动性和自觉性，切实加强自我约束、自我管理。

加强对党员领导干部的廉政教育。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政可能出现的问题一一做出了明确规定，具体、细致，一目了然。我们在党员干部中认真组织学习《廉政准则》，引导大家全面把握和深刻理解《廉政准则》的基本精神和主要内容，不断充实和提高自己。使广大党员干部熟知《廉政准则》的各项规定要求，牢固树立严格按制度办事的观念，自觉用《廉政准则》规范从政行为，使自己待人接物处事都能以党纪国法为准绳，在党纪条规和法律法规允许的范围内工作、学习、生活，时刻保持勤政为民、廉洁从政的良好形象，从而在全系统上下积极营造学习贯彻落实《廉政准则》的浓厚氛围。

结合实际开展教育实践活动。今年以来，我局按照《廉政准则》和区纪委文件要求，结合财政干部队伍建设实际，要求大家对照先进找差距，积极争做五个方面的模范：一是做亲民为民、优质服务的模范。切实增强责任意识和服务意识，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需。二是做甘于奉献、淡泊名利的模范。做到一身正气、两袖清风，永葆共产党人的政治本色，在“强化扶持保增长、深化改革调

结构、优化支出保民生、注重绩效优机制”的实践中充分展现财政干部良好形象。三是做扎根基层、爱岗敬业的模范。正确处理工作需要与个人利益的关系、摆正位置，忠于职守，始终坚持“聚财为公、理财为民、勤勉务实、争创一流”的财政工作宗旨，不断解决财政改革发展过程中遇到的各种困难和问题，推进财政事业跨越发展。四是做清正廉洁，严于律己的模范。做到不谋私利，作风俭朴，以自己的模范行为，扎实带动推进作风建设和党风廉政建设。五是做锐意开拓，积极进取的模范。要求全体工作人员努力探索适应时代发展和湖滨区发展实际的新思路、新办法、新举措，促进地方经济社会又好又快发展。教育活动的开展，有力地深化了《廉政准则》的贯彻落实工作。

二、不断夯实措施，提高财政干部立党为公的水平

财政系统党员干部勤政廉政的优劣，事关党和政府在人民群众中的形象。我们只有不断创新贯彻落实《廉政准则》措施，才能在服务基层、服务社会、服务发展的实践中奋发有为、进位争先。一是重个人品行，抓好示范带头。榜样的力量是无穷的，一个单位党风廉政建设工作开展得如何，某种程度上与负责人的重视程度和带头作用有很大关系。作为一名党员领导干部，在廉洁从政上要严格要求自己，带头讲廉洁、讲操守、重品行，在贯彻落实《廉政准则》方面充分发挥示范带头作用，树立良好形象。同时，教育引导班子成员

严守《廉政准则》，致力廉洁从政，处处以身作则，事事率先垂范，充分发挥一班人的示范引领作用。二是严教育管理，打造勤廉团队。财政机关是面向基层和群众的服务主体，每个同志是否清廉直接关系到财政部门的整体形象，因此，我们在贯彻落实《廉政准则》过程中，引导大家始终做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，始终设身处地换位思考，为服务对象着想，落实积极财政政策，做好各项业务工作，切实解决部门和群众反映的热点、难点问题。形成一个谋实略、出实招、干实事、求实效的优秀群体，推进财政事业健康发展。三是创实践载体，提高工作成效。结合我局精神文明单位建设为契机，激励区财政干部职工在勤政廉政的基础上，不断提高财政工作科学化、精细化管理水平。

三、强化监督制约，筑牢财政干部反腐倡廉的防线

财政部门作为政府的综合经济部门，在贯彻实施《廉政准则》上标准要更高一些、要求要更严一些，我们将始终坚持完善制度与强化监督并举，切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，努力提高党员领导干部廉洁从政成效。第一、组织自查自纠，做到防微杜渐。全系统党员领导干部要依据《廉政准则》，认真分析查找在廉洁从政方面存在的薄弱环节，研究制定针对性强的措施，认真加以解决。要坚持自我对照、日常督查和专项检查相结合，将执行《廉政准则》情况作为民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告

以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容。第二、加强制度建设，形成长效机制。不断建立和完善各项规章制度，进一步提升机关党员干部素质，推动财政工作的健康有序发展。一是强化规范建设。进一步完善关于理论学习、联系群众、党内监督、作风建设等方面的制度，不断推进各项工作的规范化运行，努力形成科学的工作机制。二是强化问责制度。继续加大首问负责制、服务承诺制、违诺责任追究制、服务项目否决报告制、一次投诉查实待岗制等制度的落实力度，同时，积极探索、逐步建立起科学合理、操作性强的问责机制，从源头上预防和治理不正之风。三是强化督查考核。着力建立健全督查通报、考评考核等工作机制，严格执行重大事项报告、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，用制度管人管事，促进廉洁从政工作。

第三、进一步拓展监督渠道。把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机地结合起来，坚持上下结合、党群结合、内外结合，逐步形成全方位、多层次的监督网络。一方面，拓宽监督渠道。通过广泛征求意见、开展问卷调查、发放征求意见卡、聘请行风监督员、正常民主测评等形式，广泛征求服务对象和社会各界对财政系统反腐倡廉建设的意见与建议，不断加大对局机关各科室、党员干部廉洁从政工作的监督检查力度，规范权力运行，切实保障《廉政准则》有效实施。另一方面，加大整改力度。对监督中发

3.哈密地区财政局依法行政自查报告 篇三

2011年地区财政局认真贯彻落实自治区人民政府及地区行署有关推进依法行政工作的各项部署和要求，全面落实地区行署《关于贯彻落实科学发展观进一步加强地区依法行政工作的实施意见》（哈行署发„2009‟83号），扎扎实实地做好依法行政工作，取得了一定的成绩。根据《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》规定，依法实施了各项财政执法检查，进一步强化财政管理，规范会计工作秩序，做到依法行政、依法理财、依法治财、依法加强财政监督。我们认真开展自查自评，对照《新疆维吾尔自治区依法行政行政考核评分标准》，自评得分为102分，现将自查的具体情况报告如下：

一、完善行政执法责任制，强化财政执法约束机制

（一）健全依法行政的领导机制。局党组高度重视依法行政工作，根据人事变动，及时调整了依法行政领导小组，落实依法行政第一责任人职责，统一对依法行政工作实施协调指导，形成了局党组统一领导、各股室各司其职、协调配合的依法行政工作格局。领导小组定期召开会议，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，自治区人民政府《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》（新政发„2009‟86号）为目标，研究依法理财、规范理财的具体工作措施，不断推动《纲要》和《暂行办法》的贯彻实施。

（二）完善依法行政的制度体系。我局注重行政执法配套制度的建设，把深入推行行政执法责任制作为加强依法理财工作的重要抓手，制定了一整套切实可行的工作制度，并根据实际情况的变化和执法责任制工作的深化不断修订完善，使行政执法责任制工作不断适应 财政改革和发展的需要。今年相继制定和完善了《地区财政局强化预算支出执行工作制度》、《哈密地区本级财政拨款结余资金管理办法》、《地区财政局机关效能建设工作措施》、《地区财政局党务公开制度》和《地区财政局干部履职问责管理办法》。通过制度建设，提高了主动理财、阳光理财、规范理财、廉洁理财的意识，有效规范了财政干部日常执法行为。

（三）强化对市、县政规范执法工作推进指导。我局十分重视对市、县财政局依法行政工作的指导，认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，及时制定考核办法，专门召开会议部署安排、定期组织走访、考核市、县单位，开展依法行政工作经验交流，进行工作研讨，逐一指出工作中存在的不足，督促改进，及时总结推广先进工作经验，形成地区财政部门在依法行政、依法理财领域的相互学习、相互促进的良好氛围。

二、以规范执法为抓手，促进依法行政依法理财

（一）深化政务公开，确保群众知情。财政部门作为重要的综合经济管理部门，充分认识推行政务公开、落实执法公示制度的重要性和必要性，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，将财政各项工作置于“阳光”之下，使财政资金“取之于民、用之于民”。一方面，根据政务公开的工作要求，制定我局深化政务公开各项制度，对政务公

开内容进行分类，初步构建财政政务公开框架体系。另一方面，全面清理财政行政权力，逐项编制流程图。

（二）强化政策法规管理，形成规范执法亮点。一是严把地方财政政策出台关，实行源头管理。二是加强政策文件的审核清理，确保政策执行合法可行。三是完善政策管理制度，实现规范化管理。四是建立政策数据库，构建政策管理信息化平台。

（三）强化执法人员管理，夯实规范执法基础。一是强化执法证件管理，一支高素质、高水平的执法队伍是依法行政的基石。二是细化分解行政执法职责，对照行政执法责任制工作要求，将财政行政执法职责分解到岗到人。

三、强化法制培训，提高财政干部执法水平

我们针对财政执法特点，不断研究执法实践的热点、难点问题，精心安排培训计划，结合财政干部学法登记制度，构建起包括局领导、执法人员和全体职工在内的多层次、全方位的法制培训体系。

（一）抓好面向领导干部的法制宣传。以局领导班子为重点，把新企业所得税法及其实施条例、《保密法》、《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规纳入局党总支学习计划，定期组织学习，确保时间、内容、人员“三落实”。

（二）抓好财政执法人员的执法能力培训。有针对性地组织全体财政执法人员的定期法制培训，如组织行政执法实务讲解、财政监督

检查等专题培训，交流执法工作经验，分析典型执法案例，着力提升财政执法人员的专业水平。

（三）抓好全体干部职工的法制培训。局办公室负责按照财政学习工作计划要求，将当法制培训内容纳入局机关干部业务教育培训计划，结合“五五普法”组织好集中培训。

四、以内控制度为重点，大力强化监督制约机制

（一）强化风险意识，完善内控制度。按照“科学合理、运转高效、系统完整、制衡有力”的总体要求，引入风险管理、不相容岗位相分离、监督制衡等管理理念，以财政预算管理、资金拨付、资金监管等财政主要业务为内容，制定财政内控制度，通过优化流程、责任分解，要素控制、内部授权等措施，将工作责任合理分解。

（二）强化责任意识，完善问责机制。一是建立内部岗位责任体系，将财政工作的责任合理分解到每个科室、每个工作岗位，责任到人、责任到岗，形成“科室都有责任制，人人都有责任心”的良好局面。二是建立健全问责机制，完善《地区财政局干部履职问责管理办法》，形成了一整套行政违法责任追究的内部制约机制，强化对财政执法行为的监督, 以保证依法公正地行使行政职权。对执法人员因主观上的故意或过失造成执法过错的个人严格依照制度规定，分别给予批评教育、诫勉谈话、直至行政处分等不同的责任追究形式，确保问责机制公平公正、过罚相当。

（三）强化防范意识，完善查纠机制。一是强化外部沟通协作，通过横向联系，加强与纪检、监察部门的沟通，向地直所有预算单位发布了《关于对财政工作实施外部管理和监督的通告》，联合开展预防职务犯罪等宣传教育活动，尤其是在政府采购等重点领域，严厉防范商业贿赂，增强党员干部自觉依法行政、预防职务犯罪的能力。二是强化内部考核，将依法行政、廉政勤政纳入各科室、各工作人员的目标责任状和廉政建设目标责任状，年初，局长与各科室负责人签订两个目标责任状；年终，按照目标责任状细化考核，全面落实定岗、定责制度，财政监督检查局全面负责对财政部门各处室依法理财情况的内查内审，根据工作需要，编制检查计划，严格检查，对检查结果，及时分析、汇总、上报行署领导，真正实现依法理财工作一级抓一级、层层有落实的良好局面，使依法行政依法理财工作进一步走向制度化、规范化。

（四）强化形象意识，完善外部监督机制。我们主动接受外部监督，促进内部管理和规范执法。每年定期召开座谈会，听取社会反响和意见建议；开设举报投诉电话，广泛征求和听取社会各界人士和广大群众对财政执法工作的意见和建议，及时掌握工作中存在的问题，采取有效措施，及时整改。

五、2012工作重点

（一）继续开展宣传普法教育活动，提高财政干部职工学法用法的能力与水平。

（二）加强领导干部法律知识的培训力度，提高依法管理能力，转变领导方式和管理方式。

（三）加强财政支出管理，建立健全财政支出责任问责制、过错追究制，切实增强财政支出的意识。

（四）认真贯彻执行财政《预算法》，严格执行人大会关于财政工作的各项决议，有针对性地改进财政工作的薄弱环节。

（五）要继续开展以政府采购为治理重点的商业贿赂专项检查工作。

哈密地区财政局

4.财政局依法行政工作汇报 篇四

财政局依法行政工作汇报

一、加强领导，落实责任

按照《关于分解下达2009全县贯彻国务院和全面推进依法行政工作专项目标的通知》（蒲委目标办〔2009〕50号）文件精神，我局高度重视，将依法行政工作纳入“五五”普法内容，列入财政的一项重要工作来抓，层层落实目标责任制，将依法行政工作专项目标分解到各科室，并纳入工作目标考核。成立了以局长为组长的推进依法行政工作领导小组，实行行政首长为第一责任人，对推进依法行政工作负总责，分管局领导具体抓落实，加强协调、指导和督促，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

二、树立法治理念，提高依法行政能力

认真做好《全面推进依法行政实施纲要》的宣传工作，及时提供信息，通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况，积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织广大财政干部深入广泛学习宣传宪法等有关法律法规，结合财政改革与发展和财政部门的工作特点，工作性质，重点学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚款》、《行政复议法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《保密法》、《国家赔偿法》和《新会计准则》。同时，还积极参加市法制办和市财政局组织的普法学习和举办的培训班。通过学习，使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解，树立起了法治的理念，以法为尺，以法为绳，以法为衡，自觉规范自己的行为；通过学习，进一步提高了其依法行政的自觉性和执法能力，在财政实际工作中，坚持依法办事、秉公办事，有力地促进了规范化服务型政府建设。

三、建立健全机制，规范执法程序

为认真落实《实施纲要》要求，把以人为本，依法行政，规范管理，提高效率，服务蒲江经济和社会发展，促进党风廉政建设作为目标，进一步完善财政各项管理制度。一是完善部门预算编制制度。建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。二是完善财政国库集中支会制度。财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行，提高财政资金运行效益。三是依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，将行政事业性收费等政府非税收入纳入预算和预算外专户管理；建立健全行政事业性收费、政府性基金审批的听证、公示、评价和监管制度，规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为，做到依法征收；四是加强会计监督，认真贯彻执行《会计法》，推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量和会计诚信建设。五是完善财政监督职能，规范财政监督程序和监督手段，依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后及绩效评价的监督。

四、依法行政，取得实效 一是对单位行政权力进行清理。保留行政许可2项，行政处罚项目94项。二是按照中共XX市纪委、XX市监察局、XX市财政局、XX市审计局《关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作的通知》（成纪发〔2009〕15号）文件精神，我县于6月12日召开了“XX县治理‘小金库’工作领导小组会议”，研究部署了我县今年党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作，由中共XX县纪委、XX县监察局、XX县财政局、XX县审计局联合转发了《关于转发中共XX市纪委、XX市监察局、XX市财政局、XX市审计局〈关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作的通知〉的通知》（蒲纪发〔2009〕32号），扎实开展“小金库”治理工作。截止2009年8月31日，我县已全面完成“小金库”的自查自纠和重点检查工作，此次“小金库”自查自纠共发出自查表131份，收回131份。各单位未发现“小金库”。三是对全县乡镇政府债务进行进一步清理核实，摸清了各乡镇挤占、挪用、借用村社资金情况。四是对政府投资项目实行委托中介机构评审项目预算控制价，通过财政评审后的预算控制价作为工程招（投）标的最高控制价，招标或比选结果超过最高控制价则作为废标。截止11月30日，我县共委托中介机构评审项目84个，送审预算金额39373万元，通过中介评审后，项目工程预算投资控制价为35571万元，共审减资金3802元，审减率达9.7%。通过财政评审，进一步加强了财政预算管理，强化了财政专项资金监督有效使用，堵塞了有限财政资金的跑、冒、漏，保证了政府投资项目的顺利推进，推进了财政资金管理的精细化、科学化。

在依法行政，加强财政执法、维护财经秩序的过程中，广大财政干部职工虚心听取财政服务、检查对象单位的意见，认真执行上级机关的有关决定、决议，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。通过强化监督，完善制度,明确责任，依法行政，取得实效，一年来未发生一起复议、应诉案件。区依法行政工作汇报

一、2012依法行政工作回顾

（一）强化组织制度保障、深入推进依法行政工作

1、健全依法行政组织领导体系。完善组织领导体系是深入推进依法行政工作的重要保障。为切实加强对依法行政工作的组织领导，我区成立了由区长任组长，常务副区长及各位副区长任副组长的区依法行政领导小组，统一领导全区依法行政工作。各镇人民政府（街道办事处、管理区、城南开发区）和区直各部门形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、法制科室具体落实、各科室协同共建的工作格局。在我区，一级抓一级、层层抓落实、分工明确、团结协作的依法行政工作机制逐渐完备。

2、完善依法行政考核考评机制。依法行政考核考评机制是推进依法行政的重要措施。在2009年，我区已将依法行政考评工作纳入区委、区政府绩效考核评价体系（荆区办发〔2009〕22号），设置依法行政专项指标，单独签订依法行政责任状。今年，依法行政绩效考核工作并入到我区机关干部绩效考核系统，逐步加大依法行政的考核力度。12月，由区政府法制办公室牵头，联合区人大内务司法工作委员会、区监察局、区政务服务中心、区政府督办室、区政府信息中心组成依法行政考评组，集中一个月的时间，深入开展了2013依法行政考评工作，结合我区工作实际分别从全面推进依法行政、单位法制建设、行政行为规范化建设、行政执法监督检查、行政复议应诉工作规范化建设、部门法制工作特色创新等六个方面对各部门各单位依法行政工作一一进行深入检查和考评。通过强化部门依法行政考核考评，有力推进了我区依法行政工作的深入开展。

3、高度重视依法行政学习宣传。学习和宣传依法行政的精神与理念是推进依法行政的文化支撑。一是在年初的政府工作报告中对推进依法行政、建设法治型政府进行了专门规划，强调依法行政学习与宣传的重要性。二是充分利用政府常务会议学法制度、领导干部专题法制讲座制度、行政执法人员集中培训等制度，强调领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的重要意义。今年，区政府常务会议集中学习了《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX省优化经济发展环境条例》等法律法规，先后两次邀请市政府法制办主任邓世英为全区领导干部和政法干部进行依法行政专题培训，还特邀中共XX市委党校副校长，教授魏家勋为区“年轻干部成长工程”培训班全体学员作了两场依法行政专题培训。通过法制教育培训，极大地提升干部队伍的法律意识和素养。12月3日，我区在御河广场举办了“12·4”全国法制宣传日暨社区法治文化大比赛活动，当天，共有35家单位设立法制宣传咨询点，共悬挂宣传横幅40余条，制作宣传展板40余块，发放各类宣传资料2万多份，现场观看、咨询的市民达2000余人次。同时，各部门结合自身实际广泛开展了“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进农村”等活动，为此，各单位积极印发相应宣传册，并发放到各类社会群体，加大法律法规的宣传力度。如，区林业局印发《林业法律法规及政策100问》，区残疾人联合会印发《残疾人事业政策法规汇编》，区文物宗教旅游局印发《文物保护法律法规宣传册》等。

（二）切实转变政府职能、践行为人民服务的宗旨

1、认真办理十件实事，努力建设服务型政府。政府十件实事关系民生，是保障和改善民生的重要措施，是服务型政府建设的重要承诺。今年，我区集中人力、财力认真办好十件关系群众切实利益的实事：

1、投资3160万元完善了50.3公里的农村交通路网。

2、投资2192万元，解决八岭、纪南、郢城3个镇17个村共计2.7万人农村安全饮水问题。

3、投资1.6亿元，完成川店、马山、八岭山、弥市等4个镇14个村农田土地整治，其中完成国家投资土地整治8.7万亩。

4、新增各类农业机械1000余台（套），实现主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。

5、在城中、城南、城北建设3个街面警务工作站，整合城区专职治安巡逻队员。

6、筹资500万元为参合农民大病患者提供救助，为3000对怀孕对象实行免费孕前优生健康检查。

7、为275名（户）残疾人提供救助。

8、筹资1000万元，资助5万名（次）贫困学生。

9、投资2500万元，整治外环北路，改造2个集贸市场和800户农村危房。

10、办理困难群众法律援助案件200件，法律援助事项2000件。

2、深化行政审批改革，打造最优政务环境。深化行政审批制度改革，加快政府管理方式创新步伐，打造全市最优的政务服务环境，是我区的重点工作之一。一是建立了集中审批管理制度，把具有审批权限和服务职能的部门统一进驻行政服务中心，采取集中受理和办理，实行“一站式办公、一窗式受理、一条龙服务”的模式，极大地方便人民群众。二是实行重点项目跟踪服务制和绿色通道服务模式，为企业家提供优质、便捷的服务。三是打造电子审批平台，实现区、镇信息共享，实现网上联审联批，提高行政审批效率。2013年，我区投入300多万元，新建2400平方米的政务服务中心，设立23个办事窗口，将35个职能部门共涉及205项行政审批事项进驻政务服务中心，极大地方便群众办事，优化了地方经济社会发展环境。

（三）推进权力公开透明、实现依法科学民主决策

行政决策是政府工作的核心，决策正确与否、合理与否，直接关系到地方经济社会发展全局。为推进行政权力公开透明运行，我区历来都高度重视行政决策的科学化、民主化、法治化。

1、注重行政决策程序建设。我区修订了《政府议事规则》，完善《政府工作制度》，将科学、民主、依法决策作为行政决策的基本准则，建立和完善了重大决策听证和公示制度、专家咨询和评估制度、重大事项调研论证和集体决策制度，并建立和完善了政府法律顾问团等一系列程序性保障制度。今年，在华中精密铸锻、人福医药、钟厦水泥、长天动力、百洋水产、湘商食品、竹叶山商贸城、百盟华中产业城、红星美凯龙、四机雅苑、华宇纺织、关公文化产业园等项目引进入驻，客运枢纽中心、鑫和欣家居建材大市场（二期）、中百仓储物流园、c区还建小区房屋、荆州医院等项目土地征收，华中农高区、海子湖生态文化旅游区、荆北新区、城北片区、临港工业新城、本昌集团城市综合体、火车站站前片区、华体集团棚户区等项目改造等一大批重大事项决策过程中，区政府多次组织人大代表、政协委员、政府法制办工作人员、政府法律顾问、工程技术专家、群众代表召开政府常务会议或政府专题会议，就项目建设中的重大问题进行讨论、评议和论证，以确保全区重大项目决策科学、民主、合法，促进全区项目建设顺利推进。

2、注重行政决策风险评估。我区修订完善了重大决策风险评估制度，凡是事关全区经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。今年，我区不断强化公众对重大决策参与度，拓宽公众参与政府决策的渠道，增强决策的民主性、科学性和透明度。在作出重大决策之前，我区充分利用区政府门户网、报刊等载体向全社会公布，广泛征集意见，有效集中群众智慧，防范决策风险。我区在推进事业单位分类登记、李埠镇新垸村还建、万达广场、绿地集团项目征迁、楚天凤凰城旅游产业总体规划（草案）、海子湖生态旅游区临时过度房、荒山造林项目、开展义务教育均衡发展等民生决策时，都进行了风险评估和意见征询，取得了良好的效果。

3、注重重大决策反馈追责。为保证行政决策执行有效，我区进一步完善了行政决策跟踪反馈与责任追究制度。重大行政决策实施后，我区通过民意调查、效果跟踪等方式，对决策执行效果监测，以及时发现并纠正决策中存在的问题，降低决策风险。同时，按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步完善了重大行政决策责任追究制度，对于违规决策，决策执行不到位的，严格按照相关规定实行责任追究，确保行政决策权责统一。今年4月，我区召开第一次治庸问责质询会，对典型违法建设进行通报批评，对控违拆违工作不力干部进行质询并要求限期整改。9月，召开第二次治庸问责质询会，主要针对部门进驻区行政服务中心不力的问题进行整改，区房管分局、区规划分局、区民政局3家单位被质询并要求限期整改。通过公开质询问责，极大地优化了我区经济社会发展环境。

4、强化政府信息公开力度。按照《政府信息公开条例》的要求，区政府不断加大信息公开力度，推进行政权力的公开透明运行，在区政府门户网上重点推进财政专项资金、财政预算、招标投标、政府采购、价格和收费等领域的政府信息公开。同时，我区还完善了政府信息主动公开和依申请公开制度，自觉接受社会监督。对信息公开不及时的部门，应行政复议申请人的申请，我区及时启动行政复议程序予以坚决纠正，对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，及时主动向社会公开。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开。

（四）加强政府法制监督，严格规范公正文明执法

政府法制监督作为行政监督体系的重要组成部分，是各级政府行使行政权的重要形式和途径。做好政府法制监督工作，对于维护法律权威、确保政令畅通意义重大。2013年，我区在加强政府法制监督、规范行政执法方面重点抓了以下工作：

1、认真开展规范行政执法专项工作。2013年，根据省监察厅、省政府法制办，市监察局、市政府法制办的要求，切实做好行政执法工作，推动行政执法系统提高依法行政水平，优化经济社会发展环境，我区印发了《关于开展规范行政执法工作实施方案的通知》（荆区政办发〔2013〕32号）。通过为期4个月的规范行政执法工作，使我区行政执法机关和执法人员牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念，努力做到执法事项规范、执法自由裁量权规范、执法程序规范、执法信息公开规范、执法行为规范。使行政执法机关和执法人员执法理念有明显提升、执法作风有明显转变、执法水平有明显提高，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升，切实做到严格规范公正文明执法。

2、深入开展“三评”专项活动。开展“社会评站所、企业评科长、群众评窗口评”是转变作风建设、强化效能建设有效手段，为此，我区深入开展了“三评”专项活动。区商务局结合“三评”，开展了接受服务对象、基层群众的监督评议专项行动，有效提升商务形象。区住建系统则开展了“控三公刹三风治三乱抓三评”作风建设专项整治活动。区财政局结合“三评”活动，组织干部职工观看警示教育片。区卫生局主动将“三评”对象在门户网上公示，接受社会的监督。通过“三评”专项活动，我区行政效能明显提升，机关作风明显改善，进一步优化地方经济社会发展环境。

3、认真开展执法案卷专项评查工作。为不断强化行政内部监督，改进行政执法工作方式，我区组织开展了行政执法案卷评查工作。本次行政处罚案卷评选共抽查了10个单位30宗案卷，从评查结果来看，此次案卷总体质量整体较往年有了进一步的提升，合格率达100%。通过案卷评查，全面了解和准确评价各行政执法单位的行政执法工作，进一步规范了行政处罚行为，全面提升了我区各行政执法单位依法行政能力。

4、扎实抓好规范性文件管理备案工作。今年，我区继续加大规范性文件的管理力度，确保规范性文件合法。一是严把规范性文件制定关，不断完善规范性文件草案征求意见制度，充分利用政府门户网、召开论证会等途径广泛听取社会各界意见，使规范性文件的制定真正体现人民群众意志，符合社会经济发展需要。二是严格执行规范性文件的备案规定，加强备案审查工作，做到有件必备、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。重点是加强对违法增设公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益的规范性文件备案审查工作。今年，我区共审查文件32件，作为非规范性文件处理的30件，出台了《XX区“九小行业”管理办法（试行）》、《XX区政府投资项目审计监督管理办法》等2件规范性文件，均按要求报区人大和市政府备案。

5、认真做好政府涉法涉诉涉访事务办理。行政复议、行政诉讼是行政利益诉求救济的重要途径，也是对具体行政行为进行强有力监督的重要方式，更是加强政府法制监督、规范行政执法行为的有力保障。2013年，我们继续完善了行政复议案件的受理登记、集体研究、权利告知、统计报备、案卷评审等相关制度，促进行政复议工作规范高效推进。今年，我区工收到行政复议申请8件，立案审理6件，撤销1件，维持3件，调解2件，行政诉讼应诉2件，均胜诉。今年，我区组织联合执法一次，对八岭山松凯石料厂危及落帽台（全国重点文物保护单位）安全，依法进行关停，确保文物安全。同时，我区依法有效的处理御龙小区违法建设，整顿关闭金属矿山，淘汰落后产能，弥市大桥改造重建，御景花园一期项目建设，农村公益性公墓价格管理，荆西还建房，五里桥还建房，荆安还建房，五台还建房，东城派出所警务用房等166件涉法事务，无一起引发上访或提起诉讼。全年我区共办理信访复查事务12件，处理好川店镇林志春建房，八岭山镇刘军反映火葬场扩建等一批影响较大的信访事宜，有效的维护了社会稳定。

二、依法行政工作取得的成绩

2013年，我区深入贯彻落实依法治国基本方略，以建设法治政府为目标，依法行政工作取得较大进步。一是全区行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力进一步增强；二是政府各类工作制度建设更加完备；三是行政决策更加科学、民主、合法；四是行政执法更加严格规范公正文明；五是政府信息公开力度不断加大；六是行政问责与监督更加有力。法制工作获得一系列荣誉表彰，今年，我区被省政府法制办授予“全省政府法制宣传工作先进单位”荣誉称号；被市政府授予“全市依法行政先进单位”荣誉称号；被市政府法制办授予“行政处罚案卷评查优秀组织奖”，区地方税务局、区审计局、区交通运输局、区烟草专卖局四家单位获得“XX市首批创建优秀法治单位先进集体”的荣誉。

三、依法行政工作存在的问题

依法行政工作是一项复杂的系统工程，是一项长期性的工作。当前我区依法行政工作仍然存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是部门、单位之间推进依法行政工作不平衡，制约了法治政府的建设进程。少数部门领导干部对依法行政工作的重视和支持程度仍然不够高，执法队伍法律意识不够强，以致所在部门依法行政工作推进节奏缓慢。二是政府法制机构建设和部分基层法制机构建设现状与法治政府建设要求相差较远。表现为法制队伍力量薄弱、办案经费不足、装备投入不够的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年，我区将根据国务院《依法行政实施纲要》和省委、省政府《法制政府建设指标体系（试行）》的要求，继续以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省第十次党代会精神为重点，认真做好行政复议审理、行政诉讼应诉、政务公开、行政监督问责及优化经济发展环境工作，为全面推进依法行政，建设法治政府作出更大贡献。

（一）进一步提高依法行政的能力和水平。一是坚持和完善领导干部学法制度，通过形式多样的学法形式，让领导干部熟悉法学基本理论知识，掌握国家基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规。不断强化领导干部对依法行政工作重要性的认识，使领导干部切实担负起推进本部门、本单位依法行政的职责。二是定期开展依法行政教育培训，有针对性地对执法队伍进行轮训，加大执法协管人员的培训力度，切实提高队伍的法律素养，增强法律意识。

（二）进一步健全行政决策机制。促进依法、科学、民主决策。一是继续规范行政决策程序；二是完善行政决策风险评估机制；三是加强重大决策跟踪反馈和责任追究；四是加大政府信息公开力度。

（三）进一步完善行政执法保障措施。一是加强行政执法主体资格管理，把好行政执法人员准入关；二是严格约束行政自由裁量权，规范行政权力运行；三是落实依法行政检查、行政执法案卷评查等制度，促进行政机关合法、合理行政；四是强化行政执法责任追究，切实开展好执法违法和错案责任追究工作。

（四）进一步加大对行政行为的监督力度。一是充分发挥党委、人大、政协和新闻媒体等监督力量的作用，积极主动地听取来自各方面的批评和建议，切实改进政府依法行政工作；二是努力提高规范性文件质量，切实把好抽象行政行为合法关；三是畅通行政复议、行政调解、行政诉讼等救济渠道。健全治庸问责的长效机制，切实保障行政相对人合法权益，督促行政机关依法行政；四是创新政务公开方式，加大政务公开力度，增强行政工作的透明度和公开性。农牧局依法行政工作汇报

上半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正确领导下,在市依法行政工作领导小组的业务指导下,坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《XX市2014年依法行政工作要点》,紧紧围绕农业工作实际,全力开展工作，不断摸索，大胆创新，无论在执法力度上，还是在规范化管理上，都有新的发展和突破，使我市的农业行政执法步入规范化、标准化的轨道，行政执法活动日趋规范，行政争议解决机制不断健全，行政审批效率明显提高。

一、加强学习教育，大力提高干部队伍依法行政素质

（一）强化廉政教育。一是我局组织全体职工通过自学、辅导学习、观看视频讲座等方式，全面、认真、系统的学习了《中央八项规定》、《省委十条规定》《市委十二条规定》，深刻领会《廉政准则》8个“禁止”、52条“不准”和“十条禁令”内涵，结合实际工作每个人都进行了自查自纠，并制定方案对各个领导岗位和风险点进行了全面排查，时刻做到警钟长鸣，切实增强干部队伍廉洁从政的意识。二是积极开展党的群众路线教育实践活动。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在市直农牧全系统自上而下地深入开展。通过教育实践活动的持续开展，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。三是继续开展市直农牧系统效能风暴行动，推进惩防体系建设工作。5月，局党组印发了《2014年市直农牧系统反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》，对市直农牧系统廉政建设、效能风暴行动、规范执法行为、强化自身建设，提高行政效率等方面的工作做出了具体安排。局机关全体职工，以及13个局属单位的400多名职工将全面按照文件要求，做好各项工作。

（二）加大对相关法律、法规和政策的学习和培训力度。我局按照市依法治市办的要求，为干部职工订购了“六五”普法学习教材，并按照年初制定的学习计划，以《农业法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《行政复议法》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规为主要内容，每周开展20天的集中学习，使每个执法人员熟悉农业行政执法工作，熟悉执法流程和执法文书制作程序，于每季度末进行考试，对考试成绩予以公示，并将考试成绩纳入年终考核指标。通过政治理论和业务知识的学习，牢固树立大局意识、责任意识、依法治农和服务“三农”的执法理念，不断提高业务水平和工作质量，努力建造一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通、廉洁高效的农业行政执法队伍。

二、规范执法，强化监督，全面提高依法行政工作水平

（一）成立机构，加强了对依法行政的组织领导。为有效推进我局依法行政工作，强化和规范农业行政执法工作，成立了市农牧局依法行政工作领导小组,党组书记、局长武杨林任组长,相关科室和局属各单位负责人为成员;下属各单位也成立相应领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的依法行政工作运行长效机制，落实责任制,确保依法行政工作得到落实。实行目标管理,要求各县局、局属各单位结合工作实际,制定和明确依法行政工作目标,形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

今年以来，局党组高度重视依法行政工作，已连续下发18份关于依法行政和党的廉政建设方面的文件，有力的促进了我局依法行政工作的有序开展。局领导还经常在各种会议上宣传，要求系统内干部职工提高依法行政意识，注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、既不不作为，更不乱作为，努力提高干部职工的依法行政水平。同时，把依法行政工作纳入局党组中心工作,列入重要的议事日程,对依法行政工作中存在的问题,局党组及时研究解决,提出意见和要求。

（二）加强宣传，加大政务公开的透明度。一是充分利用报刊、媒体、网络等方式，全方位、多途径的宣传农业法律法规，加强了对农业依法行政工作的有效宣传，为农业综合执法营造了良好的法治环境。二是在XX市农业信息网上发布了大量的政务信息和惠农信息，加大了政务公开的透明度，其中有农业行政通知、农业政策法规、相关文件批复、农业项目建设情况、领导讲话、农业简报、农业实用技术，以及农产品实时价格等信息。

（三）继续加强对规范性文件的监督和管理。按照《XX市2014年依法行政工作要点》的要求，我们将严格规范性文件制定权限和发布程序，大力开展规范性文件前置合法性审查工作。我们将继续加大规范性文件的备案审查和监督检查力度，并将起草印发规范性文件制定程序和规范管理有关规定，对规范性文件的起草审查、审议决定、公布备案和动态管理作出全面系统的规定，建立规范性文件监督管理的长效机制。并按照省农牧厅《深入推进农业依法行政工作的意见》要求，农业规范性文件每隔2年清理一次，计划年底对近2年的规范性文件进行清理，再行上报。

（四）不断深化行政审批制度改革。2014年，我局结合省、市行政审批制度改革精神，认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作；坚持严格依法改革，规范了行政行为。为深化行政审批制度改革，不断规范行政审批程序，使行政审批再提速，由我局政策法规科对农牧局所承担的行政审批事项进行了专项清理，经对我局现行行政审批项目进行全面清理。并于3月10日下午召开分管局长办公会议，同局属有关执法单位代表进行专题研究讨论，对所有行政审批事项进行了梳理，确定了市农牧局行政审批制度清理方案，并于5月9日上报清理结果。6月16日接市审改办通知，省政府又下放2项行政审批许可权限。6月18日，接（陇编办函〔2014〕28号）建议我局将三项行政审批事项下放至县区，我局于19日进行了回复。截止目前，我局原有行政审批事项共计18项，现有审批事项共计17项，其中拟保留15项，新增2项，取消或停止执行1项，下放至县（区）6项。

（五）积极争取依法行政工作经费，加强组织和领导。2014年我局想方设法，积极争取依法行政工作经费25万元，（其中：农产品质量安全监管工作经费15万元，农业行政综合执法工作经费10万元。）为农业依法行政工作给予了有力的支持，并且不断加强对农业依法行政工作的组织领导。

（六）大力开展农业行政综合执法，认真查处农业违法案件。我局市农业综合执法支队在加强农药市场日常监管和开展农资打假工作的同时，多次集中市县两级农业综合执法人员，对全市重点农药批发，经营门店进行严格检查，未发现违法经营使用甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷等高毒高残留农药的行为。上半年，全市共开展农资打假和农药专项治理行动31次，出动执法检查348人次，检查农药生产经营企业525家（次），抽查农药品种65个，查处问题10起，涉及金额0.12万元。严厉打击了经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药、以及有效含量与登记不符等违法行为，确保农药质量安全。

2014年，我局继续加大对农业违法案件的查处力度，特别是对农药市场的执法检查。全市共设立农资打假案件举报电话10部，开通12316投诉举报电话。据统计，我市自开展农资打假和农药专项整治工作以来，市、县（区）农业执法机构共查处农业违法案件217起，涉案货值30.47万元，其中，立案查处20件，当场处罚197件，为农民直接挽回经济损失133.81万元，并有两份案卷被省农牧厅评为全省优秀案卷。通过对违法案件的查处，维护了广大农民群众的合法利益，有力的震慑了不法农资经营者，增强了经营者的质量意识，促进了农资市场的进一步好转。

（七）、健全各项制度，加强监督检查。以创先争优为契机，进一步制定完善了较为完备的内部规定和管理制度，包括《首问责任制》、《责任追究制》、《重点工作督办制》和《季度考评制》等规章制度，有效地发挥了制度的规范和约束作用，通过制度的不断完善和有效落实，强化了责任意识，提高了工作效率，真正实现制度管权、制度管事及制度管人，促进全体干部职工依法办事的自觉性和主动性。

加强行政复议能力建设，行政复议人员到位，经费落实，行政复议渠道通畅，认真开展《行政复议法》及相关条例宣传活动，并严格履行行政复议职责。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵规守纪和履行职能等方面的监督检查，重点突出案件质量、行政处罚自由裁量标准落实、行政许可审批事项的监督检查，确保行政权力的规范运用和执法行为的合法有效。

（八）、严格执法程序，规范执法行为。农业执法人员要严格遵守行政执法“六条禁令”和《执法人员廉政自律制度》，按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展执法过程中，做到持证上岗、着装规范，亮证执法、文明执法，用语文明、礼貌待人，依法办案、清正廉洁，树立了公正文明的执法形象；严格按照《行政处罚法》等法律、法规规定的程序依法行使执法权力，以法律为准绳，以事实为依据，按照程序合法、定性准确的要求，合理行使自由裁量权，充分维护和保障行政相对人享有的陈述、申辩、申请回避、听证、复议和提起诉讼等权利；同时严格按照上级规定，凡需移送司法机关追究刑事责任或拟作出较大数额罚款的重大案件，严格按照行政执法重大案件集体讨论制度，提请案件审理委员会集体讨论决定，防止违法乱纪行为的发生，目前未发生一起行政复议、行政诉讼和行政投诉等事件。

三、完善矛盾纠纷化解机制，切实处理群众诉求

（一）完善矛盾纠纷排查化解机制。我局形成了比较成熟的，按照“属地管理，归口负责”的原则，由各县农牧局对本辖区内的重信重访案件进行排摸的矛盾纠纷排查工作机制。在排查化解过程中，我局坚持做到“原则不动摇，灵活性处理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得当、讲求策略、脚踏实地、寻求方法”，使矛盾化解在基层，调处在激化前。此外，我局还要求各县农牧局对本辖区内的矛盾纠纷排查化解情况建立台账，形成了层层排查、层层化解，不漏一个问题、不漏一个对象、不漏一个环节的良好工作局面。

（二）切实处理群众诉求。一方面，我局积极开展“三农”矛盾纠纷的排查调处工作，化解农民群众的当前矛盾；另一方面，要切实做好群众来信来访接待处理。认真贯彻执行《信访条例》，坚持从维护群众的利益出发，把解决各种涉及群众切身利益的问题作为排查调处矛盾纠纷的关键，处处以群众利益为重，切实处理群众诉求，真正巩固维护社会的安全稳定。

四、2013下半年依法行政工作的思路

下半年，我局将继续在市委、市政府和依法治市办的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实法律法规政策，完善制度，强化措施，按照年初制定的依法行政规划目标和任务，进一步提高全系统干部职工的依法行政意识，切实推进依法行政，加大执法力度，提高服务社会水平；不断健全和完善会审制度、重大事项集体决策制度和执法责任追究制度等农业行政管理工作机制，形成“岗位有其权、有权必有责、用权受监督”的责任体系，不允许越权执法，执法犯法，滥用职权；严格目标考评制度，形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制，加大对本系统干部职工业务素质和综合素质培养，使之做到“学好法、用好法、执好法”；要积极完善和强化行政执法监督，要自觉接受行政管理对象和服务对象，广大人民群众的监督，同时主动接受市委、市政府、市依法行政领导工作小组的监督，把民主监督和其他监督有机结合起来，充分发挥其作用，确保依法行政。

5.治理商业贿赂自查自纠汇报 篇五

治理商业贿赂自查自纠工作汇报

今年是“十一五”开局年，交通建设项目多，资金投入大，因此抓好治理商业贿赂工作尤为重要。根据县治理商业贿赂工作领导小组办公室通知要求，为进一步规范我县交通建设市场秩序，维护公平竞争，促进交通事业健康有序和谐发展，彻底杜绝交通建设领域商业贿赂现象发生，积极探索具有交通特色的治理商业贿赂长效机制，杜绝“建起一条路，倒下一批人”现象发生，我局紧密联系实际工作，对我局交通建设、资金使用、领导干部监督检查以及党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查自纠，确保治理商业贿赂工作在我局顺利进展并取得实效，防止不廉洁现象和违纪违规行为发生。具体情况如下：

一、自查自纠情况

按照“边查边纠”的原则，重点查找工程建设中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；检查经营理念是否正确，经营活动是否规范，内部机制是否健全；查找交通行政机关工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为；认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。按照上述要求，我局进行了认真的自查自纠。

1、交通项目建设方面：对今年在建交通项目建设的规模、性质、工程进度和项目资金进行了彻底清查，摸清底数；对参与工程的施工队伍资质、人员构成、技术能力进行了详细调查，确保工程质量；对项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等环节、过程进行了公开竞标，确保公开公正，杜绝了不正当交易发生。通过加强项目建设的正规化管理和施工队伍资质认定，进一步增强了治理商业贿赂工作的针对性、指导性和可操作性，确保了今年在建交通项目建设顺利进行，无一起质量事故发生。

2、制度建设方面：从制度、程序、台账和资金四个方面入手，严格做到“四查四看四对照”，即：对照法规查制度，看是否有管理松懈，利用职权、吃拿卡要报行为发生；对照制度查程序，看是否有不按照规定程序办事、故意刁难施工队伍，收受贿赂行为发生；对照程序查台账，看是否有故意套取国家资金、以权谋私行为发生；对照台账查资金，看是否有违反规定，挪用资金行为发生。通过“四查四看四对照”，我局交通项目建设进程中没有发生任何违纪违规现象。

3、党风廉政建设和反腐败工作方面：进一步深化领导干部廉洁自律工作，加强交通建设和行政执法领域的廉政和反腐败工作。一是继续在工程项目中推行廉政合同、与检察机关共同开展廉政共建、预防职务犯罪等活动，保证工程建设和廉政建设的健康发展；二是大力实施“阳光工程”，在交通工程项目建设中坚决落实“十大公开”，着力打造诚信交通；三是积极开展专项资金综合治理工作，确保专项资金安全有效使用；四是深入开展反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实党内各项监督机制，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的监督检查，加强对领导干部全程化监督，构建起源头治腐的监督机制。

二、整改目标

1、建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制：一是修订完善法规制度。围绕交通项目建设市场的准入、退出以及资质管理、诚信体系、工程建设关键环节、工作人员廉政准则等方面建立健全制度，建立交通工程建设项目信用管理系统和信用档案。二是深化管理体制改革。深化招投标制度改革，加强对招标和评标专家的管理，进一步规范招标评标行为；深化行政审批制度改革，进一步清理和规范交通行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。三是建立健全内部自律机制。加强生产经营、采购、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管，制定交通行业从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。

2、加大交通建设中的商业贿赂查处力度：对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处，并正确运用法律法规和政策，严格依法办案。同时充分发挥信访举报的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，保证交通项目建设共靠透明运行。

6.民政局依法治理自查自纠汇报 篇六

一、高度重视，精心组织 （一）高度重视，迅速传达，贯彻市局文件精神，认真宣传学习。将医保基金专项治理自查自纠工作作为当前的重点工作来抓，专门召开会议研究安排部署。

（二）成立专项治理领导小组，下设办公室，抽调人员具体负责活动的实施与组织协调。

(三)加强宣传，营造氛围。结合开展的打击欺诈骗保集中宣传月活动，加强医保领域政策法规宣传，引导“两机构一账户”单位学法守法，营造遵纪守法氛围，保障群众合法权益。

二、工作开展情况 1、组织医保经办机构认真开展以待遇保障是否到位，内审制度和基金审核是否健全，是否存在“监守自盗”、内外勾结违法行为等为重点的自查自纠工作。

2、组织定点医疗机构对照《市基本医疗保险基金检查问题指南》认真查摆自身问题，要求各定点医疗机构落实主体责任，认真严肃对待自查自纠工作。

3、结合自查自纠工作，组织开展对定点医疗机构的监督检查，查看各定点医疗机构自查自纠查摆问题是否深入彻底，是否存在弄虚作假、谎报瞒报的情况。

三、下一步工作 将按照市统一部署，持续纵深推进专项治理工作，要求相关单位查真查实。探索建立自查自纠工作常态化、制度化机制，切实保障医保基金安全，不断提高人民群众医疗保障水平。

医保基金专项治理自查自纠工作汇报 2

根据医疗保障局、卫生健康委、市场监督管理局《关于印发<20xx 年医疗保障基金专项治理工作方案>的通知》文件要求，高度重视，赓即开展全县医疗保障基金专项治理工作，现将截止自查整改阶段工作开展情况汇报如下。

一、强化组织领导，完善机制建设 （一）加强组织领导。为确保专项检查工作有序推进、按时完成，本次专项行动由县医疗保障局牵头，县卫生健康局、县市场监督管理局等部门参与，成立20xx 年县医疗保障基金专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在县医疗保险管理局稽核监管股，具体负责专项行动的组织协调和日常工作。

（二）制定实施方案。为确保专项检查工作落到实处，于 20xx 年 4 月制定了《县 20xx 年医疗保障基金专项治理工作方案》，安排部署具体工作任务，细化责任分工，层层压实责任。

（三）完善制度建设。根据相关文件要求和具体工作实际，建立了外伤核查制度、药店稽核制度、医疗机构督查制度；组建了外伤台账、药店稽核台账、医疗机构督查台账、内审台账、外伤调查材料专卷、问题整改台账、协议管理约谈专卷，形成了一套预防医疗保险欺诈骗保的工作制度。

二、强化舆论宣传,营造高压态势 （一）积极迅速响应号召。于 3 月 28 日举行县“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月启动仪式，县医疗保障局宣读了倡仪书，定点医疗机构、定点零售药店和参保人员代表宣读了承诺书，向全县定点医药机构和参保群众发出共同打击欺诈骗保行为、自觉维护医保基金安全的倡议，正式发动打击欺诈骗保的“人民战争”。

（二）宣传举报奖励办法。为提高群众参与积极性，大力宣传《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励办法》，充分发挥群众力量，提升群众参与医保基金监督管理的积极性和主人翁精神，提高医保基金监管效率。在人民群众中逐步树立

“医保基金为人民，基金安全人人护”的医保基金监管社会治理新理念。

（三）强化政策宣传教育。为提高广大参保群众自觉维护基金安全意识和医务工作者主动防范医保欺诈意识，县采取张贴海报、悬挂横幅、发放宣传资料、集中宣传、走村入户、“智慧九寨医保”微信公众号推送、定点医药机构配合宣传等多种方式、无缝隙对医保欺诈等医保政策进行宣传，在全县上下逐步形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的良好氛围。截止目前，共张贴海报 40 余张、悬挂横幅 30 余条、发放宣传资料 800 余份、微信公众号推送内容 7 期。

三、强化源头监管，提高防范意识 结合县情和工作监管中发现的问题,县医疗保障局将外伤和串换身份住院作为医保欺诈的高风险点,采取三项措施抓实外伤调查和住院病人身份核实。一是落实责任到人。各个医疗机构制定了病人身份和外伤初核制度,将首诊医护人员作为第一责任,每天各科室要将外伤病人情况报各医疗机构,各医疗机构每天下午 5 点前报县医保局监管稽核股。二是县医保局成立了住院病人身份和外伤病人调查组,并分为三个小组,分别由分管领导带队,每周一、周三、周五到医疗机构对外伤病人进行现场核查,针对疑点到当事人居住地或单位进行调查走访，有效地减少了事后监管的难度,不断提升了医务人员和参保人员主动抵制骗保的意识。三是加强县外及大金额住院信息真实性的核实。针对住院费用金额较大、县域外定点医疗机构长期住院等情况，县医疗保障局采取逐一当面调查核实的方式，确保信息真实性。今年以来，开展外伤核查 445 人次，其中符合补偿条件 150 人次，不予补偿 295 人次；开展住院病人在床和身份情况核查 370 人次；核查县外大金额住院 40 人次、多次入院人员 15 人（101 人次）、长期住院离休人员 2 人，有效地将骗保行为控制在了萌芽状态。

四、强化监督检查，摸排骗保线索 一是智能监控强监管。县医疗保障局充分利用智能监控审核系统和大数据技术筛查发现检查线索，结合智能监控疑点，对于智能监控系统提示的疑点和违规行为全部进行了处理，医疗机构按照系统提示规范相关行为，尽量减少疑点的产生。今年共提示疑点 135 条，已全部进行处理。

二是专项检查促规范。县医疗保障局于 4 月、6 月集中对县域内 20 家定点医疗机构及 18 家定点零售药店进行专项监督检查 2 轮次。通过核查病历、随机走访等方式，发现购销存数据不符、医嘱与病历不符等多条问题，责令定点医药机构限期整改，并按照协议要求处罚 4 家定点医疗机构及 5 家定点零售药店。

7.民政局依法治理自查自纠汇报 篇七

为加强师德师风建设，努力办好让人民满意的教育，根据县教育局有关文件精神，开展查处学校和教师参与有偿补课专项整治活动，现将我校自查自纠情况汇报如下。

一、明确认识，加强组织领导

高度认识到有偿补课对师德师风建设、对老百姓心目中教育形象的危害性，学校成立了由校长任组长，分管领导任副组长，各年级组长为成员的预防、治理有偿补课行为领导小组，明确工作要求，落实责任分工，按序开展工作，通过专项整治活动，提升教育整体形象，营造良好的社会氛围，确保此次违规有偿补课专项整治工作取得实实在在的成效。

二、认真组织，学习宣传此次活动

学校接到县教育局通知后，认真组织全体教师学习了关于禁止中小学校和在职教师组织、参与有偿补课的规定的文件精神，做了以下的宣传动员与布置检查工作

1、召开全体教师大会。学校召开了全体教师大会，宣传文件精神，并通报查处的县内其他校的违规处理情况，向全体教师发放了《拒绝有偿家教承诺书》并签字承诺，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉，严格禁止相关违规行为。

2、发放《致家长的一封信》，宣传禁止有偿补课的要求，设立校长信箱和举报电话(学校办公室电话及禁止在职教师从事有偿补课活动领导小组电话)，自觉接受家长和社会的共同监督。

3、在学校校园广播、电子显示屏、宣传栏等处进行拒绝有偿补课的宣传，营造良好的师德建设氛围。

三、自查自纠，积极开展工作

我校迅速积极开展教师有偿补课自查自纠活动，认真对照《教育局关于在全县开展查处中小学校和在职教师参与有偿补课专项整治活动方案》文件进行排查。

1、严禁学校或我校教职员工借本校的场地和师资举办任何形式的学生补习班、提高班、辅导班或在校外进行有偿补课，坚决刹住不良歪风。目前无有偿补课现象。

2、全体教师认真学习后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担，树立教师教书育人的光辉形象。

3、深入班级和周围群众，通过举报电子信箱，开座谈会，发动教师进行自查、互查，并关注调查教师在周六周日是否有违规行为，发现问题要整改并及时通报，对严重违法违纪的上报县教育局相关部门处理。目前未发现有关违纪现象。

4、进一步规范教师教书育人行为，既要严肃查处有偿家教、违规办班的具体行为，又要保证正常的教育教学秩序不受影响。学校认真开展争先创优活动，进一步弘扬爱岗敬业、无私奉献、为人师表精神。严格按课程计划开足开齐课程，并按课表上课，不得随意增减国家和省规定的课程和课时，不得挤占音体美及信息技术、综合实践活动等课时;切实加强教学常规的管理，组织教师开展教学研究，改进教学方法，把功夫用在课堂上，向课堂要质量，落实好教学常规，确保在教学实践、计划、进度、目标以及学生作业的布置和批改等各个方面严格执行相关规定。

8.民政局依法治理自查自纠汇报 篇八

一、总体情况

分局法规监察股、用地股、矿管股、财务室、土地整理中心、地籍股分别依据分局“三定”方案规定的职责，对2008年1月1日至2010年5月31日期间本股室履行行政管理职责的情况进行全面自查自纠，自查内容包含抽象行政行为和具体行政行为，总结如下：

1、分局没有立法权、公开制定文件权和规范性文件清理权，但分局颁布的文件均符合上位法规定，不存在与国家及国土资源法律、法规、规章相违背或冲突的问题。

2、合法行政，不存在越权、失职渎职的问题。

3、合理行政，分局建立起重大事项集体决策制度和会审制度并较好地执行，不存在不公平、不适当和滥用自由裁量权的问题。

4、程序正当，分局受市国土局委托，严格按照行政处罚程序和立案标准进行政处罚，并能依程序移送案件，不存在应公开不公开，应告知不告知、应回避不回避等违反法定程序的问题。

5、不存在超时限，推诿扯皮，效率低下及违反便民规定的问题。

6、不存在乱收费，以权谋私的问题。

二、各职能部门自查自纠情况

1、执法监察方面：（1）由于分局执法监察方面，没有行政复议权，故未办理任何行政复议案件。（2）严格按照《信访条例》要求，及时受理、转办和反馈各类信访件。2008年共办理各类信访件36件；2009年共办理信访件34件；2010年至今共办理各类信访件14件，做到件件有着落，事事有回音。（3）2008年至今全区共发现土地违法行为501起，涉及土地面积674.24亩，立案37起；涉及土地面积175.22亩，已结案28起，全区共发现矿产资源违法案件9件，立案1件，这些案件均依法查处，现全部结案。

2、资金规费收支情况：2008年采矿权使用费3.5万元，采矿价款59.75万元，合计63.25万元，支出88.86万元；2008年矿产资源补偿费54.1万元，支出5万元；2009年采矿权使用费3.15万元，采矿权价款11.41万元，合计14.56万元，支出16.32万元；2009年矿产资源补偿费41.68万元，支出10.42万元；2010年至今采矿权使用费1.7万元，采矿权价款1.5万元，合计3.2万元，未支出；矿产资源补偿费15.38万元，也未支出。以上资金规费管理均依法进行。

3、矿产资源方面：（1）2008年至2010年5月31日共办理采矿登记发证6宗，新立登记2宗，延续登记1宗，变更登记3宗，均严格按照采矿权登记发证程序依法依规进行。（2）矿产资源总体规划：分局于2008年2月委托XX省196煤田地质队进行编制，2008年11月21日区政府委托我局召开征求意见会，会后根据各部门所提的意见和建议进行修改，2008年12月，市局组织有关专家和领导进行评审，评审结果已通过，现上报省厅批准。（3）矿山地质环境恢复治理方案，根据闽国土资综[2007]168号文的要求，矿业主提交的矿山生态环境恢复治理方案应委托有资质单位编制，分局根据矿业主提交的方案上报市局，由市局组织专家进行评审，然后审核认可，2008年至今，共依规审核认可矿山生态环境治理恢复方案13宗。

4、分局登记发证审核和重大土地权属纠纷工作的自查自纠材料，已并入市局地籍科的自查自纠材料中。

5、土地开发整理：2008年至今立项、审查、批准的项目有30个，其中省级批准项目4个，市批准项目26个，已验收项目2个，项目总规模23479.83亩，新增耕地面积2883.18亩，省级补助资金3720.31万元，均按照规定的条件和程序进行。

6、用地方面：（1）XX区土地利用总体规划已通过省政府审批，按照省厅部署下一步编制乡级土地利用总体规划。2008年以来我区共修改土地利用总体规划13个批次54个项目，用地总面积328.9147公顷，修改土地利用总体规划200.64公顷，其中耕地25.6706公顷，以上土地利用总体规划的编制和修改均依法报批。（2）2008年农用地转用总面积11.8503公顷，其中农用地面积9.2905公顷，耕地面积3.249公顷，2009年农用地转用总面积11.4706公顷，其中农用地面积8.2454公顷，耕地面积2.8568公顷。2010年至今，农用地转用总面积3.3348公顷，其中农用地面积1.1951公顷，耕地面积0.8055公顷。均属依法审核批准。（3）延平分局没有省属以上国有企业改制土地资产的处置备案。

三、依法行政的薄弱环节和存在的主要问题

我局的依法行政工作虽然取得了一定的成效，但与各级领导和群众的期望还存在一定差距。一是少数工作人员还不能适应当前繁重的国土资源管理和依法行政的需要，整体素质有待进一步提高；二是国土资源执法手段有待强化，特别是对违法占地，越层越界开采和私自转让土地使用权、矿业权等违法隐形交易查处困难，缺少强制执行手段，容易造成土地、矿产违法既成事实，影响执法效果；三是法律法规宣传教育尚有死角，部分领导和群众法律意识淡薄，宣传力度有待进一步加大；四是内部会审，政务公开等制度还需进一步完善，报件办理的时效性有待进一步改进；五是国土资源管理的体制建设还有待进一步完善。

四、进一步做好依法行政工作的意见和建议