在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话

在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话（精选6篇）

1.在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话 篇一

在全县非公企业党建工作调研座谈会上的发言提纲

同志们：

今天，我们在这里召开全县非公企业党建工作调研座谈会，主要内容就是学习贯彻落实全国非公企业党建工作会议精神，听取大家对我县非公企业党建工作的意见和建议，传达中组部在成都西南五省（区、市）非公有制企业党建工作座谈会精神，对上半年全县的“两新”组织党建工作小结回顾，对下半年工作进行安排部署。刚才，志祥同志组织大家学习了中办发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》，园区党委、“两新”工委、非公工委的负责同志回顾了前一阶段的工作，根据各自的职能职责，对下一步的工作作了很好的思考。特别是刚才的重啤九厂、悦达公司、平伟实业、张鸭子等党组织负责人就今天的调研座谈主题，结合实际讲得非常好。信祥同志也对近几年来全县“两新”组织党建工作情况进行了详细介绍，并对下一步工作如何抓落实作了安排。钟斌同志就如何抓好非公企业党建工作也谈了很好的意见，我都赞成，下面再谈几点建议，供大家参考。

一、认真学习贯彻中央、中组部非公党建工作会议精神，进一步深化对非公企业党建工作重要意义的认识。

第一，要明确两个定位。

一方面，要明确非公企业的定位。全国非公企业党建工作会议上，习近平同志指出：“非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量”。李源潮同志也指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，“非公企业职工在

我国工人阶级队伍中已占多数”。目前，我国非公企业占企业总数的70%以上，产值占GDP的60%以上，提供城镇就业岗位的80%以上，提供新增就业岗位的90%以上。我们县的情况是，非公企业占企业总数的88%以上，仅去年，非公经济增加值占GDP的55%以上，提供城镇就业岗位的72%以上，提供新增就业岗位的75%以上。

另一方面，要明确非公企业党建工作的定位。一是非公企业是党建工作的新领域，基础比较薄弱，是新形势下党建工作的新任务。二是以中办文件下发和成都会议为标志，非公企业党建工作进入新阶段，面临重要发展机遇。三是非公企业党建工作具有系统性、综合性、区域性、协调性、敏感性等新特点，涉及多个层面、多个部门、多个领域，需要整合各方资源、综合运用多种手段共同来抓。如果仍停留在过去对非公企业党建的认识上，仍局限于过去抓党建的方法，那是远远不够的。

第二，要关注非公企业发展的“四个动向”、深入思考“两个问题”。

从目前非公企业整体的发展来看，主要有“四个动向”：一是多元化发展趋势越来越明显。过去，非公企业多数是提供单一产品的低端制造业，现在不少企业已完成资本积累，正在向高端制造业、金融、交通、教育等多领域进军。如咱们县的平伟、捷尔士、梁平一中等。二是产业结构正在升级。近年来，随着国家转变经济发展方式，许多非公企业加大科研投入，自主创新能力不断增强，产业结构升级明显加快。三是产业资本和金融加速融合。许多企业正在争取上市融资，国家有关部门和金融机构逐步加大对非公企业支持力度。四是现代企业制度正在建立。非公企业在创业期往往选

择家庭经营或合伙经营的模式，但到了快速发展期就要建立现代企业制度。目前不少非公企业已经进入这一时期。我们开展非公企业党建工作，必须敏锐把握这些趋势，找准切入点，有针对性地研究提出对策。

非公企业发展的这些动向，需要我们深入思考“两个问题”：一是怎么通过非公企业党建，增强企业家政治认同感？随着非公经济的发展壮大，非公企业家的社会影响也不断扩大。要掌握他们的价值取向和政治诉求，依托非公企业党建这一载体，团结凝聚这些企业家，引导他们坚定地走中国特色社会主义道路。二是怎么通过非公企业党建，促进企业和社会的和谐稳定？当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。要掌握如何通过加强党建工作，团结凝聚非公企业广大职工群众，帮助企业建立和谐劳动关系。

第三，要把握“两大需要”、“六个事关”。

“两大需要”，就是胡锦涛总书记指出的，“加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要”。这“两大需要”，一是党的事业的需要，另一个是企业自身的需要。

我们认识非公企业党建工作的重大意义，就要循着这“两个需要”，把握“六个事关”：一是事关党的执政基础的巩固。非公企业家能不能认同中国特色社会主义道路，能不能坚定地跟我们风雨同舟，党的路线方针政策能不能在非公企业得到贯彻执行，这直接影响我们党的执政。二是事关国民经济平稳较快发展。非公企业是国民经济发展中最具活力

和发展潜力的因素，同时也是推动市场竞争机制不断完善的重要力量。党建工作可以帮助其正确理解和贯彻国家的产业政策，使他们成为“转方式、调结构、保民生”的生力军，成为国民经济持续健康发展的推动力量。三是事关社会和谐稳定。非公企业一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定。目前，全国流动人口已达2.3亿，未来20年还将有约3亿农村人口进入城镇。这些流动人口大多在非公企业就业，他们是社会管理和服务的重点人群。这就需要通过党建工作，加强对他们的思想引导，帮助维护合法权益，维护企业和谐，进而促进社会稳定。四是事关非公企业健康发展。加强非公企业党建工作，可以充分发挥党的政治优势和组织优势，引领企业发展方向，凝聚企业各方力量，帮助企业应对发展中的风险和挑战，促进企业健康发展。实践证明，党建强的企业，发展得也好。五是事关非公企业家健康成长。开展非公企业党建工作，进一步密切了党和政府与非公企业出资人的联系，使他们成长的信心更坚定，成长的环境更良好，成长的舞台更广阔，成长的路径更规范。有利于增强他们的荣誉感和成就感，帮助他们实现价值追求。六是事关非公企业职工健康成长。非公企业聚集了很多优秀人才，他们除了满足自身需求，还有更高的追求。党建工作帮助他们克服雇佣思想和不安全感，增强主人翁意识，在非公企业成就一番事业，实现人生价值。

二、进一步明确当前非公党建工作的一些重点，以基层组织建设年为契机，扎实做好七个方面的重点工作。

全国非公党建工作会议精神和中办发《意见》都专门就非公党建工作的一些重点作了明确。

第一，要加大工作力度，不断提高“两个覆盖”的质量

和水平。“两个覆盖”就是党的组织覆盖和工作覆盖。重点要抓好四项工作：

一要创新小微企业党组织组建工作。截至2011年底，全国21.2万户规模以上非公企业中，已建立党组织的达20.5万户，占96.7%，基本实现了党的组织全覆盖。“两个覆盖”的空白点主要在规模以下企业，特别是小微企业。昨天，去回龙镇调研，了解该镇的宏胜伞厂有100多名员工，还没有建立党组织。这些企业谁来抓，怎么抓？这个工作重点自然落到我们各位的头上，全县要整合力量，形成工商等职能部门为主，工业园区、乡镇（街道）守土有责，全县上下齐心协力抓好小微企业“两个覆盖”的良好态势。

二要探索实现工作覆盖的有效途径。一是通过党员的覆盖来实现工作的覆盖，要按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，注重党员发展质量，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，注意发展承认党章、具备党员条件、企业科学发展的优秀非公有制企业出资人入党，充分发挥出资人党员在推进企业党建工作中的影响力和推动力。二是通过党建工作指导员来实现工作覆盖，可采取党建指导员兼任书记等办法，先把党的组织建设起来。三是通过建立工会和共青团组织，并把群团组织负责人发展成党员和在园区对非公企业实行网格化管理来实现党的工作覆盖。四是依托社会组织开展党的活动，为非公企业党员和职工群众提供服务。

第二，要以党组织书记为重点，有针对性地加强“两支队伍”建设。“两支队伍”就是党组织书记和党建工作指导员队伍。加强党组织书记队伍建设，重点要抓好“两项工作”：一是大力培训。3月初，我们从全县200多名“两新”党组

织书记中遴选了80名，参加了县委党校“两新”党组织书记专题示范班培训。其余未参训的“两新”党组织书记还要按照中办文件要求，抓好示范培训、普遍轮训、任职培训，提高党组织书记的履职能力。对党建工作基础好的非公企业党组织，要组织其党组织负责人或业主外出考察学习借鉴。二是大力支持。对于有影响力的非公企业，一时又没有合适人选的，县委将采取“业主出一点、县财政出一点、党费出一点”的办法公开选聘政治素质高、履职能力强的党组织书记到企业工作，工业园区可先行启动。要大力支持非公企业党组织书记开展工作，为他们创造良好环境，为党组织书记搭建干事创业的平台，加快其成长。

加强非公企业党建工作指导员队伍建设，要坚持“三个结合”：一是把政府服务与基层党建结合起来。从工商、商务、经信委等与企业联系紧密的职能部门，选派党员干部尤其是县管实职转非干部中的威信高党务熟的干部担任非公企业党建指导员。在服务企业发展的同时，指导督促企业加强党建工作。二是把培养干部与加强党建结合起来。继续推进“双培双推”工作，推荐优秀党员到经营管理岗位和优秀党务干部到非公企业党组织决策层。三是把非公企业党建与其他领域党建结合起来。选派党建工作指导员的时候，要着眼于统筹基层党建工作资源，把非公企业党建与农村、社区等其他领域党建工作整合起来。

第三，要深入开展“双强六好”创建活动，在发挥“两个作用”上有新作为。要紧紧围绕基层组织建设年“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在全县非公企业中重点开展以“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的

“双强六好”企业创建活动。今年，全县要专门表彰命名一批先进。“两个作用”就是非公企业党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。重点是要做到“三个有”。

一是有思路，找准发挥作用的着力点。围绕提高企业决策力、执行力、文化力、创新力，研究确定党组织发挥作用的途径。一要引领企业发展方向，引导企业学习贯彻党和国家的方针政策，帮助企业提高科学决策能力：二要充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，帮助企业提高执行力，促进生产经营任务的落实：三要引领企业文化建设、和谐建设，对内促进劳动关系协调，对外树立良好社会形象；四要引领企业人才建设，帮助企业提高创新能力，促进职工成长进步。

二是有载体，广泛开展主题实践活动。要围绕“双强六好”的总体目标，广泛设立党员示范岗、党员责任区，开展党员承诺、践诺、评诺活动，搭建党员持久发挥作用的实践平台。

三是有真情，坚持以人为本服务理念。党组织要真心关爱、真情服务以下几类职工群众，以积极的作为赢得信赖：一要服务好国有企业或集体企业职工，由于企业改制等原因进入非公企业，从原来的“单位人”变成了“社会人”，要让他们有归属感。二要服务好收入水平参差不齐，工作单位变动频繁，生活压力大的大中专毕业生，让他们有稳定感。三要服务好进城务工人员，兼具农民、工人的“双重身份”，属于城市中的弱势群体，让他们有安全感。四要服务国有单位干部下海经商，尽管财富增加、事业有成，但感觉得不到应有的社会承认，让他们有荣誉感。要针对这几类人群、几种心态，积极主动地做好有关工作，把非公企业职工群众团

结凝聚在党组织周围。

第四，要着眼于长远，进一步完善领导体制和工作机制。下一步，关键要健全完善“四个机制”，确保充分发挥作用。

一是齐抓共管机制。非公企业党建具有很强的系统性，需要有关各方的共同努力，形成工作合力。组织部门要按照中央的要求牵头抓总，加强协调、指导；“两新”工委、工业园区、非公工委都有职能职责，要做到守土有责。另一方面，我们要充分发挥统战、经信委、工商、商务等部门的职能优势、队伍优势，努力把各方面力量整合起来。

二是分类指导机制。非公企业的资本构成、规模大小、行业类别等情况不同，出资人对党建工作的态度、党建工作的基础、存在的主要问题和面临的重点任务，以及企业的文化背景、价值观念也各不同。要根据这些不同情况，有针对性地进行指导。比如，对于民营企业，要宣传党的路线方针政策，引导他们坚定地走中国特色社会主义道路，成为与党同心同德的中国特色社会主义建设者。

三是重点联系机制。开展非公企业党建工作，既要注重扩大覆盖面，也要注重抓好重点企业、重点区域、重点人员，发挥示范带动作用。为确保指导到位，抓出实效。在征求大家的意见后，县委“两新”工委要直接联系一批有影响力的非公企业。协助有关单位同时抓好市、县级示范点的创建。

四是统筹共建机制。要继续推行我们探索出的行之有效“区域建党”设臵机制、“区域联动”目标机制、“区域推进”工作机制、“区域管党”责任机制，引领非公党建持续创新。

第五，要以听党话感党恩为目标，加强出资人教育引导。要针对出资人的社会影响日益增强；思想多元复杂，对国家

发展前景和社会主义道路存在疑虑；教育引导相对滞后；后备队伍建设亟待加强等特点，着重抓好“三项工程”：

一是政治上关心关爱。要关心非公企业出资人的成长，引导他们坚定中国特色社会主义理想信念，自觉把企业发展、个人成长与国家富强、民族振兴、社会进步结合起来，努力成为具有较高政治素质和较强社会责任感的企业家。二是发展上帮助帮扶。要进一步完善服务企业的各项工作，努力帮助企业解决困难，为企业发展创造良好环境。在企业发展遇到困难时，党组织要发挥优势，主动帮助企业解决困难。要大力宣传非公企业出资人的努力和贡献，营造全社会尊重、关心企业家的氛围。三是感情上相通相融。要加大教育引导力度，让他们充分认识到，非公企业党建工作与企业发展根本目标一致，最终有利于企业健康发展和他们个人的健康成长。要建立与出资人的沟通渠道，加强联系，让他们感受到党和政府的温暖。

第六，要全面落实有关规定，进一步提高经费场所等保障水平。经费和场所是开展非公企业党建工作的重要保障。从基层组织建设年分类定级情况看，被评定为“一般”或“较差”的党组织，很重要的一个原因，就是工作保障未到位，发挥作用无依托。这方面我们要从实际出发，根据中办文件精神，进一步加大投入，做出制度化安排，确保各项措施落到实处。

第七，要充分发挥非公有制企业党组织在企业文化建设中的组织引领作用。在企业文化建设的建立和实践中，积极履行宣传党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展、加强自身建设等方面的职能作用。引导企业文化建设充分体现以人为本，加强人文关怀，实行人性化管理。要指导非公有制企业党组织总结提炼贴合自身企业特点的党建工作方法，注入到企业文化中，推动每个党支部至少建立一项务实管理的组织制度，不断推进党支部工作的制度化规范化。

2.在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话 篇二

一、近年来生产性服务业发展取得成效

近年来，山东省服务业增加值年均增长11.9%，比GDP增速高0.5个百分点。2012年，全省实现服务业增加值1.9万亿元，占GDP的比重首次达到40%;实现地方税收1634亿元，占全省地税收入的57%，成为拉动经济增长的重要力量。在全省服务业规模不断壮大的同时，服务业内部结构也加快向高端高质高效方向迈进，尤其是生产性服务业得到了长足发展。生产性服务业是为其它产业生产者提供中间服务的服务性产业，是现代服务业的核心组成部分。生产性服务业与经信工作有着十分密切的联系，或从经信领域产生，或主要为经信领域服务。从部门职能来看，山东省经信系统主抓的生产性服务业主要包括现代物流、软件和信息服务、电子商务、研发设计、节能服务、制造服务、会展营销等七大类。随着全省服务业大环境的升温改善，上述七大类生产性服务业在全省经信系统的共同努力下，同样实现了较快发展。

现代物流业平稳健康发展。出台了《山东省现代物流业振兴发展规划》、《山东省“十二五”现代物流业发展规划》、《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》等一系列指导性文件，制定物流服务、物流管理、物流信息地方标准49项。全省物流企业17000余户，骨干企业661户，物流园区246个。2012年，全省社会物流总额15万亿元、增长12.3%，实现物流业增加值3721亿元、增长11.6%，分别占全省GDP和第三产业增加值的7.4%和18.6%，占全国物流业增加值的10.6%。临沂市积极推进制造业与物流业联动，引导企业剥离物流业务，建成一批重点物流园区，2012年实现物流业增加值380亿元，占全市生产总值的12.6%，居全省首位。泰安市着力构筑以园区为依托、平台为支撑、第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，2012年实现物流业增加值152.8亿元，同比增长18%，增速居全省第一位。

软件与信息技术服务业快速发展。通过政策支持、载体培育、人才引进等措施，加快推进济南中国软件名城建设。依托重点企业、主导产品建立产业联盟，培育龙头企业。支持企业申报实施核高基科技重大专项，落实国家鼓励软件产业发展的各项优惠政策。2012年，全省统计内软件企业1873家，实现软件业务收入1738亿元，增长32.8%，是“十一五”末的1.92倍，两年接近翻一番。实现利润77.5亿元、增长16.6%，利税152.9亿元、增长18.2%。累计登记软件产品5997个，认定软件企业1422个，6家企业进入“全国软件百强企业”，2家企业进入“全国自主软件品牌十强”。济南市已形成以信息通信国际创新园为核心，软件产业基地、动漫产业发展基地、软件出口创新基地和服务外包基地城市等多个国家级园区协调发展的产业布局，2012年软件业务收入突破1000亿元，占全省70%。

电子商务产业日益壮大。积极培育电子商务企业，实施100强企业培育计划，支持建立网络支付平台，增强电子商务竞争力。2012年，山东省电子商务交易额7200亿元，同比增长20%，达到全省经济流通总量的40%左右。目前，全省累计培育电子商务重点企业63家，5家企业获得国家第三方支付牌照，发放电子证书120万张，规模以上工业企业和商贸流通企业全部具备在线交易的条件和能力，350户重点工业企业中通过电子商务进行采购和销售的分别占37%和44%,80%以上的中小企业从电子商务中获益，滨州钢铁超市、广饶轮胎、栖霞苹果、天地红辣椒、滨海盐化等电子交易平台已成为国内有影响力的电子商务交易中心。威海市海斯特渔具行业电子商务平台网上销售额达到5000万元，已经发展成为国内渔具行业电子商务龙头企业。

研发设计产业加速形成。积极构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断使企业真正成为创新活动的主体、创新投入的主体和创新成果应用的主体。大力实施“三个一”工程，即研发一批具有自主知识产权的工业设计创新成果，培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心，打造一批具有国际竞争力的工业设计示范基地，加快发展工业设计。2012年，全省工业企业开发省级以上新技术、新产品3297项，其中达到国际先进水平的1243项;共申请专利56473件，其中发明专利19586件，分别增长32.3%和66.4%，授权专利3.2万件，其中发明专利3369件，分别增长38.9%和35.2%。累计培育省级工业设计中心62家，2项产品获得首届中国优秀工业设计奖十大金奖，是唯一获得2项金奖的省份。

节能服务产业初具规模。积极完善合同能源管理工作机制，搭建一站式服务平台，成立山东省能源环境交易中心，引导龙头企业发挥技术和资金优势，进入合同能源管理市场。目前，全省通过国家备案的节能服务公司达到284家，占全国的9.1%，注册资金44.6亿元，累计实施能源管理项目453个，合同金额27亿元，年可实现节能量131万吨标准煤。潍坊市已有节能服务公司30家，2012年实行合同能源管理项目40个，年可实现节能量10.57万吨标准煤。

二、切实增强加快发展生产性服务业的责任感和紧迫感

（一）加快发展生产性服务业是转变工业发展方式、实现工业可持续发展的根本要求。

山东省工业经济中，传统的能源、原材料产业和初加工产业占有很大比重，这些产业都要消耗大量的能源资源。当前及未来一段时期，山东省仍处在工业化加速发展阶段，资源和环境约束将进一步强化。生产性服务业大多是知识密集型产业和技术密集型产业，不但自身对能源的需求较低，而且还能通过改造资源利用方式降低制造业能源消耗。加快发展生产性服务业，已经成为推进工业发展方式向创新驱动、科技引领、资源节约和环境友好转变的客观要求。

（二）加快发展生产性服务业是提升工业核心竞争力、促进工业由大变强的重要举措。

山东省传统工业占65%以上，重点工业产品大都属于粗加工初级产品，高附加值产品较少。生产性服务业范围广泛，既包括产业链前端的工业设计、产品研发，也包括物流、信息、营销等产业链后端环节，这些环节附加值、利润比较高，占到了产品价值的70%至80%，而中间的制造环节利润较低。加快发展生产性服务业，推动工业从制造环节向研发、设计、品牌、服务等价值链高端环节扩展，是推动山东省工业朝高端高质高效方向发展，提升工业核心竞争力，实现工业由大变强的重要举措。

（三）加快发展生产性服务业是构建现代产业体系、提高经济发展质量效益的关键环节。

全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会提出，转方式调结构必须坚持以质量效益为中心。经过多年努力，山东省转方式调结构取得了明显成效，但同时也存在着服务业比重低、传统服务业占比高等产业结构不合理的问题。2012年，我省服务业增加值占GDP的比重比全国低4.6个百分点，交通运输仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮三个传统行业增加值占服务业的比重分别比广东、江苏、浙江高12.4个、9.4个和13.6个百分点。生产性服务业具有技术先进、清洁安全、附加值高的特点，特别是随着信息技术变革的深入，电子商务、物联网、云计算等一大批新兴服务业态不断涌现，生产性服务业已经成为现代产业体系的重要组成部分，是保持经济持续增长的重要力量。加快发展生产性服务业，对于支撑制造业转型升级，加快构建现代产业体系，提高经济发展质量效益具有重要意义。

当前，山东省正处在由大到强战略性转变的关键时期，加快发展生产性服务业面临着新的形势。从国际看，生产性服务业呈现出加速发展态势，许多西方发达国家的产业结构出现了两个70%的现象，即服务业占GDP的70%、生产性服务业占服务业的70%，制造业与服务业融合发展的趋势越来越明显。从国内看，中央大力推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，积极实施扩大内需战略，支持服务业发展的措施力度不断加大，为生产性服务业发展提供了广阔的发展空间和有力的政策支持;广东、江苏、上海、重庆等先进省市对生产性服务业见事早，思路新，生产性服务业发展迅速，对制造业转型升级的促进作用日益显现。

三、坚定不移推动生产性服务业跨越发展

当前和今后一个时期，全省经信领域生产性服务业发展的总体要求是：把发展生产性服务业放在与制造业同等重要的位置，大力推进制造业服务化，全面规划，重点突破，扩大规模，提升层次，创新引领，示范带动，全面提升生产性服务业发展水平，力争生产性服务业增长幅度不低于工业增加值增长幅度，为保持工业经济平稳较快发展、加快转方式调结构发挥动力和支撑作用。

把握发展重点，找准工作抓手。生产性服务业是新兴产业，目前企业规模小，集聚度较低。因此，加快发展生产性服务业，必须把握重点，找准抓手。现代物流业既要抓物流企业，又要抓企业内部供应链管理与服务，从采购、运输、仓储到现场配送等各个方面加以规范和优化，提高服务能力和水平。要以物流企业和园区等级认证为抓手，开展好第二批省级物流园区等级认证工作，打造一批带动能力强、辐射范围大、特色鲜明的物流企业集聚区和物流园区;要发挥制造业与物流业联动示范项目引领带动作用，引导物流企业承接其它行业物流业务需求，促进物流服务资源的专业化、社会化。软件和信息服务业要以软件企业认定、系统集成资质管理为抓手，着力培育更多的软件百强企业、国家规划布局内重点软件企业、系统集成特一级和一二级企业;要提升济南市中国软件名城的水平，抓好济南创新谷建设，推动青岛、烟台等市软件产业加快发展，培育一批省级软件和信息服务业示范园区。电子商务产业要以开展电子商务100强企业培育计划为抓手，做好省级电子商务企业认定工作;启动电子商务100个专业特色平台培育计划，面向我省装备、化工、煤炭、纺织、农产品等重点行业和产业，首批培育10个全国一流大宗商品电子商务交易平台;开展省级电子商务产业集群建设，积极争取建设国家级电子商务示范园区。研发设计产业要以加快推进工业设计创新成果产业化为抓手，引导企业加大投入，努力形成一批具有自主知识产权的专利产品和技术标准;要继续开展工业设计中心和示范基地认定工作，举办好山东工业设计大奖赛和“山东省优秀工业设计师”评选活动，培育一批工业设计骨干企业，营造良好的工业设计创新氛围。节能服务产业要积极推行合同能源管理机制，鼓励重点节能服务公司加快实施规范的合同能源管理项目，推动节能技术改造;要支持规范发展一批节能审计、咨询、清洁生产审核等第三方节能服务机构，进一步提高节能咨询服务水平。制造服务产业要引导有条件的企业从单纯提供设备，向提供设计、承接项目、实施工程、项目控制、设施维护和管理运营等一体化服务转变，支持大型装备企业掌握系统集成能力，开展总集成总承包服务。会展营销产业要以开展“好品山东”品牌产品网上行活动为抓手，建好用好“好品山东”网络营销平台，积极支持制造业企业发展网络营销;要大力开展“品牌提升年”活动，办好各类工业会展，积极培育品牌会展，提升山东省工业品知名度。

3.在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话 篇三

同志们：

刚才，**局长介绍了《关于加快农民专业合作社发展的意见（讨论稿）》的产生情况；各参会单位特别是三个专业合作社，结合实际谈了各自的想法；**分别对进一步加快农民专业合作社发展，提出了很好的意见，希望各单位认真领会，抓好落实。**要将大家谈的一些好的建议充分吸收，进一步对《意见》进行修改完善，不仅要符合我县实际，还要操作性强，真正成为指导明年及今后农民专业合作社发展的重要文件。下面，我结合前不久在城郊7乡镇调研的情况，就进一步加快农民专业合作社再讲三个方面的意见：

一、农民专业合作社发展的现状及特点

大家都知道，随着农业产业化程度的提升，要想不断拓宽农民增收空间，就必须提高农民进入市场的组织化程度。而农民专业合作社的发展，不仅密切联系了市场和农民，而且提高了农民组织化程度，在一定程度上解放了农民，使农民更加专注于农业生产，并有了一个专门的组织为他们找产品销路，谋更多利益。所以加快发展农民专业合作社势在必行，也是为我们大力推进城郊农业发展、沿山养殖业发展，实现“2+2”富民增收工程奠定基础。

近年来，我县按照“一村一品、一乡一业”的农业产业化发展思路，坚持“民办、民管、民受益”的原则，积极鼓励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路，不断密切基地、农户与市场之间的产业联接，初步形成了以市场为导向，特色主导产业为依托，龙头企业为动力，专业产销大户为核心的发展格局。至目前，已建成农民专业合作社**家，拥有社员**个（户），带动农户2

万多户。建成省市级专业合作社示范点**个。全县的专业合作社发展经历了由小到大、由弱到强、由不规范到规范的发展历程。总体来讲，呈现了五个方面的特点：一是组织形式灵活多样。主要是建立模式比较丰富，有依托农产品加工、销售企业，按照“企业+合作社+农户”的模式建成的龙头牵动型专业合作社；有各类“能人”或专业大户带头，按照“能人+合作社+农户”的模式建成的以专业技术服务、购销、加工为主的“能人”带动型专业合作社；有农村集体经济组织或村委会牵头，根据村组专业生产情况，按照“村组集体经济组织+合作社+农户”模式，建成的集体组织带动型专业合作社；还有以大户为主，采取农户自愿入股的形式，建成的股份合作型专业合作社等几种形式。二是合作领域不断扩大。目前建成的**家农村专业农民专业合作社，合作经营领域涉及蔬菜、制种、林果、酒花、养殖等重点产业，大部分农民专业合作社已经由本村、本组、少数农户，逐步扩大到了跨村、跨乡乃至跨县经营。三是服务范围不断扩展。经过近年来的大力扶持与引导，大多数农民专业合作社已由起步时的技术、信息服务，发展到兼顾产前联合购买，产中技术指导、产后加工销售等，涵盖了生产、加工、仓储、运输、销售等多项服务内容。四是产业特色日趋明显。各类农民专业合作社立足本村组、乡镇主导产业，由产业大户、运销大户、养殖大户牵头，按照“民办、民管、民受益”的原则，把分散经营的农户组织起来，充分发挥合作社连接农户、企业、市场的桥梁纽带作用，建立起了产业特色鲜明的农民专业合作社。五是管理运行逐步规范。相关部门加强对农民专业合作社的管理和指导，定期组织专业农民专业合作社负责人进行管理运行、信息服务、法律法规等知识培训，加强对专业合作组织的直接联系和引导，大部分专业合作社都建立了规范的管理制度，达到了有牌子、有办公场所、有章程、有财务账目、有资金来源的标准。

经过近年来的探索实践，农民专业合作社的发展不仅符合当前农民的生产需求和现代农业的发展要求，为我县农业农村经济的发展注入了活力，而且在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。

一是推动了重点产业规模扩张。

近两年，我县着力推进“1+1”、“2+2”富民增收工程，大力发展现代高效设施农业，全县日光温室面积达到**万亩，大棚蔬菜面积达到**万亩，各类经作制种面积达到**万亩。其中，在农民专业合作经济组织带动下，建成的**元以上的高效田面积就达到**万亩以上，占到了总耕地面积的**%。同时，规模养殖业也取得了较快发展，全县培育发展万元规模养殖户**户，其中两万元养殖示范户**户，畜禽饲养总量可达到**万头（只）。这样的扩张速度，离不开农民专业合作经济组织的的带动。

二是增强了农民的组织化程度和市场竞争力。

通过发展农民专业合作经济组织，由过去的农民单打独斗创市场变为了专业合作组织直接与市场对接，有效提高了农民进入市场的组织化程度。专业合作经济组织作为农民与市场，与企业之间的桥梁，解决了许多技术部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不了的实事问题，成为了政府和企业的有力助手。更重要的是，通过建立农民合作组织，农民有了一个据有市场主体地位的代言人，可以就本身利益问题进行市场选择和商务谈判，绝大多数农民利益得到了有效保护。象部分制种、洋葱专业合作社，对农民订单实行最低保护价政策，建立了与农民共担风险共享利益机制，市场好的时候价格随行就市，市场低迷的时候落实保护价，造成的损失由合作社和龙头企业承担，降低了农民种植风险。

三是推动了新品种、新技术的推广应用。

农民专业合作社积极与科研单位加强联系，通过引进新品种、新技术，组织技术培训，提升产品档次，有效推动了农业科技成果的快速转化。象**的**专业合作社，通过举办科技培训讲座、现场指导示范、提供市场信息等方式，有效提高了社会员生产水平。推广应用新玉、牧童、潘多拉等洋葱新品种**个，新型实用种植技术*项，使社员收入大幅增加，会员数量由建会初的*多户发展到了现在的*户，建立会员制产业基地*多亩，已发展成为集种植、收购、加工、外销于一体的农民专业合作社，*年*月被甘肃省农牧厅确定为省级示范合作社。

四是促进了农民收入的增加。

农民专业合作社的发展，不仅有效降低生产成本，提高了产品质量和经济效益，而且使合作组织成员通过盈余分配、股金分红、二次返利等方式直接增加了收入。象**的友邦专业合作社，以科技创新为突破口，以完善的制度体系为保障，全力做好产前、产中、产后服务，在提高合作社社员技术水平上狠下功夫，发展社员**户，共饲养肉猪**头，出栏肉猪**头，肉牛肉羊**头（只），总收入达到**多万元,取得了良好的经济效益。

二、农民专业合作社发展中存在的问题

一是规模小、层次低，带动作用不明显。

目前，我县农民专业合作社尚处于探索发展阶段，还存在规模小、覆盖面窄、带动能力弱等问题。相当一部分农民专业合作社仍处于“低、小、散”的状态，特别是季节性经销组织较多，能带动和振兴一个产业的大规模合作社少，更没有跨县域、多行业联合组建的有较强实力的合作社。

二是底子薄、实力弱，扶持力度还不够。

我县农民专业合作社由乡村筹办和大户带头组建的占多数，资金来源主要是个人出资、会员集资和农民入股等方式，其底子薄、实力弱、风险大，发展后劲不足。虽然这几年政府对农民合作组织的重视程度有所加强，但政府支持发展农业和农村经济的一些项目没有优先安排和委托合作社实施，一些金融扶持的优惠政策还未能普遍享受。

三是管理体制不够健全，运行机制还不完善。

部分农民专业合作社产权不够明晰，制度不够健全，运作机制不够科学规范，管理运行比较松散，利益分配不够合理。部分农民专业合作社还存在村社不分、企社不分的现象。

三、下一步工作的重点及要求

一是要不断提高发展农民专业合作社的认识。

首先，加快农民专业合作社建设，能够把农民有效地组织起来，充当资本的“聚集者”和先进技术的“推广者”，有利于改造农业、提升农业，不断推动农业现代化进程。其次，农民专业合作社具有外联市场、内联农户的特点，推动农民专业合作社建设，能够有效统一各项服务功能，直接或间接地促进农民的普遍增收。入社农民通过合作社提供的统一供应生产资料，集中销售农产品等服务，可以节约生产成本，相应提高销售价格增加收入。第三，随着农民专业合作社的普遍兴起，有利于促进农业从分散经营向合作服务转变，促进乡村组织从抓一家一户的生产向抓专业合作社的建设转变，有效解决一些政府部门“包”不了，单家独户“干”不了的事情，成为发展农村经济、增加农民收入的有效举措。

二是要进一步明确发展目标。

要按照努力培育一批，着力改造一批，全力提升一批的发展思路，力争到**年底，全县新增农民专业合作社**个，总量达到**个，带动全县**%的农户；**年，全县农民专业合作社总量突破**个，参加合作社的农户覆盖面达到**%，**%以上的合作社实现标准化生产，农民专业合作社成员增收水平超过其他农户**%以上。围绕肉牛肉羊、蔬菜和制种三大产业的发展，每年建成省市农民专业合作社示范点5-10个，形成一批以农民专业合作社为经营载体的产业集群。

三是要切实加强宣传培训力度。

要采取有效措施，宣传推广一些好的农民专业合作社典型，增强农民群众对发展专业合作社的信心。从明年起，要把农民专业合作社人才培训纳入农村实用人才和“农村阳光工程”培训规划，对有关领导、村干部、合作社负责人、以及农业系统干部和乡（镇）经管员进行培训，并争取组织有关人员到外地学习培训。要适时召开全县农民专业合作社建设经验交流会，推广一些好的做法和经验，坚持用典型引路，不断提升全县专业合作社建设水平。

四是要不断加大扶持力度。

一要加大财政扶持力度。从明年起，我们积极争取加大对农民专业合作社的资金投入，每年从产业化专项资金中拿出一定比例，重点对农民专业合作社开展技术培训、示范点建设给予必要的补助。二要认真落实税收优惠政策，凡是有法律和文件明确规定减免的税收，要减免到位。三要加大政策和项目扶持力度。将国家、省、市支持发展农业和农村经济发展的一些项目向农民专业合作社倾斜，确保投入的集中度与持续性，以项目带动合作社的建设。

4.在全县人才工作座谈会上的讲话 篇四

在全县人才工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们邀请全县各类人才代表在这里召开人才工作座谈会。在座的各位都是我县各类人才的代表，是非常优秀的人才。人才是兴国之本、富民之基、发展之源，是科技创新、经济发展和社会进步的探索者、实践者、推动者。今天召开这个座谈会，一方面是感谢大家，在这里我代表县委向在座各位，并通过你们向奋斗在我县各条战线、为我县经济社会发展作出贡献的各类人才表示亲切的问候和崇高的敬意。另一方面是想利用这个机会，听听大家的意见和建议。

过去的一年，是我县“十五”计划的结局之年。“十五”期间是我县综合实力快速提升的五年，是我县城乡面貌变化显著的五年，是我县改革开放强势推进的五年，是我县人民群众受益最多的五年，是我县各项事业全面发展的五年。尤其是2005年，全县各级党政组织团结和带领全县人民，忠实践行“三个代表”重要思想，和衷共济，真抓实干，保持了经济社会持续、快速、协调、健康发展的良好局面。全县完成生产总值39.04亿元、财政收入1.77亿元、一般预算收入1.33亿元，同比增长11、20.81、17.02，规模以上工业企业完成总产值6.34亿元，同比增长46.46。城乡居民储蓄存款余额达到18.64亿元，同比增长16.4，引进项目185个，投资1000万元以上的项目达29个，合同利用资金10.6亿元。其中，我们可以看到，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出，全县人才队伍在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。

人才问题至关重要。我们党历来高度重视人才工作，高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了人才强国战略和党管人才原则。2003年5月和11月，中央政治局常委会和政治局全体会议两次专题研究人才问题。12月19日至20日，党中央、国务院还专门召开了全国人才工作会议，研究和部署人才工作。中央政治局常委、中央书记处书记以及国家其他领导同志出席了会议。胡锦涛总书记、温家宝总理分别在会上作了重要讲话。召开这样的会议，在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛总书记在会上强调：以“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。12月26日，党中央、国务院又专门下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和《关于进一步加强人才工作的决定》，是我国新世纪新阶段大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件，明确了我国新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策，现在关键是要按照中央、省、市的精神狠抓落实。

5.在全县年轻干部座谈会上的讲话 篇五

走进今天的会议室，看到大家一张张青春洋溢、朝气蓬勃的脸庞，听到大家一声声明朗自信、掷地有声的话语，让我倍感振奋，倍受鼓舞。近年来，广大年轻干部以服务群众、服务经济社会发展为己任，立足岗位，着眼大局，持之以恒抓发展，千方百计解难题，为实现经济社会高质量发展作出了积极贡献。特别是疫情防控工作开展以来，广大年轻干部怀着事业心、带着责任心，踊跃投身疫情防控的最前沿，很多同志舍小家、顾大家，放弃休息时间，克服种种困难，坚守基层一线，体现了过硬的政治素质和扎实的工作作风。

今天召集年轻干部座谈会，主要目的想通过面对面交流的方式，了解大家的工作状态，听听大家的想法和意见建议。刚才王二狗等多名年轻干部代表作了发言，我认为讲得都很好，通过朴实的语言和鲜活的事例，充分传达了年轻干部的活力与热情，让我很受启示。希望大家以他们为榜样，努力提升自己，主动担当作为，争做年轻干部中佼佼者。

虽然我们取得了一定成绩，但距离习近平总书记对年轻干部提出的48个字要求还有很大进步空间。但是在座的各位要相信，只要努力、只要肯付出，就能够成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。正如习近平总书记所讲的“展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律，也是‘一代更比一代强

’的青春责任。”你们就是希望，也是宝贵的财富。借此机会，我给大家提几点希望和建议。

一、年轻干部要提升政治素养，树立崇高理想

习近平总书记指出，中国共产党成立百年，始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。一是要坚定理想信念。长期以来，我们党有一个光荣传统和优良作风，就是党叫干什么就干什么、党让去哪儿就去哪儿，哪里有事业哪里就是家，没有二话、毫无怨言。一名干部有了坚定的理想信念，政治站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向。我们要大力发扬这种光荣传统和优良作风。一方面，要做到对党忠诚，听党话、跟党走，要把“四个意识”融化在思想上、落实在行动上，始终做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉跟从、行动上紧紧跟随。另一方面，我们年轻一代要抓住各种机遇，担负起历史赋予我们的使命，把事业做大做强。同时，这也是对我们年轻干部理想信念的长期考验，看我们能不能守得住初心，能不能在风险考验面前无惧无畏，能不能在危急时刻挺身而出，能不能不折不扣的落实上级的意图，在拼搏和实干中实现自我价值。二是要树立远大理想。总书记17岁在梁家河当了七年农民，虽然身处一个小地方，但是树立了崇高的人生理想，把自身的“小我”融入到祖国发展的“大我”之中，立足国家发展，从身边小事做起，一步一步走上了国家领导岗位。所以说有志不在年高，总书记就是我们年轻干部学习的榜样。我们要学习他的家国情怀，不是小家、小爱，而是对国家、对民族、对人民的情怀，是大爱。只有这样，我们才能与群众打成一片，工作才能被群众所认可，才能解决我们当前面临的各种问题。三是要锤炼品德修为。我们现在选拔任用干部重要的一条就是德才兼备、以德为先。一名具有优秀品德的年轻干部，会更容易得到机关同事的认可，在群众中建立更高的威望，被群众所信服。如果一个干部被群众所信服，那么他的工作将很容易开展，相反一名失德失信的干部，即使是好意，但得不到群众的认可，他的工作也很难推进。而道德不像金钱，丢了还可以再挣回来，只要失德失信一次，就很难弥补。所以年轻干部在入职之初就要打牢道德根基，这样才能在人生道路上走得更正、走得更远，在面对复杂的基层工作时，要明辨是非、恪守正道，不人云亦云、盲目跟风。面对纷繁的外部诱感时，要保持定力、严守规矩，在为人民服务中学会感恩，感恩党和国家，感恩社会和人民。

二、年轻干部要不断追求卓越，主动担当作为

习近平同志指出，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。年轻干部必须增强斗争精神，强化政治担当，担负起时代赋予的光荣使命。一是要真抓实干、做实干家。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。在习总书记的系列讲话中多次提到“实干”，并强调“空谈误国，实干兴邦”。伟大的事业都是干出来的，绝对不是吹出来的、说出来的、唱出来的，而是踏踏实实地干出来的。只有想干事，才会有目标和动力，才会有追求和激情。担当作为就要真抓实干、埋头苦干，决不能坐而论道、光说不练。年轻干部要能够撸起袖子、加油干，扑下身子、攻难关，争做求真务实的实干家。二是要敢于负责、勇于担当。敢于负责，是一种积极的人生态度，也是年轻干部干工作的基本要求。习近平总书记在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革。当时，这项改革是有风险的，主要是上世纪80年代有些地方出现了乱砍滥伐的情况，中央暂停了分山到户工作。20多年过去了，还能不能分山到户，大家都拿不准。经过反复思考，总书记认为，林权改革关系老百姓切身利益，这个问题不解决，矛盾总有一天会爆发，还是越早解决越好，况且经济发展了、农民生活水平提高了，乱砍滥伐因素减少了，只要政策制定得好、方法对头，风险是可控的。决心下定后，抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这4个难题深入调研、反复论证，推出了有针对性的改革举措，形成了全国第一个省级林改文件。2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。年轻干部一定要把干事创业作为自已的天职，以事业为追求，面对是非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，在工作中敢作敢为、敢啃硬骨头，在关键时刻敢于挺身，在困难时刻敢于面对，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。三是要坚持原则、敢于斗争。坚持原则是衡量一个干部是否称职的重要标准。大是大非面前要讲原则，小事小节中也有讲原则的问题。中国是个人情社会，大家生活在社会上，都有亲戚、朋友、熟人、同事、上级、下属等，推进工作、解决问题时都会面对原则和人情的选择。原则跟人情能够统一当然最好，但二者不能统一时我们要毫不犹豫坚持原则，决不能迁就人情。习近平总书记讲过一个故事，黄克诚同志担任中央纪委常务副书记时提出抓党风要“不怕撕破脸皮”，跟随他转战多年的老部下，在京西宾馆用公款宴请，他照样硬起手腕处理。当时的商业部部长到丰泽园饭庄请客吃饭而少付钱，他派人查实情况后，不但通报全党，还在《人民日报》上公开披露。党的干部都要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。

三、年轻干部要持续加强学习，练就过硬本领

习近平总书记指出，“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。一是要加强系统化理论学习。理论上清醒，政治上才能坚定。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。年轻干部面对复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，必须不断强化理论思维，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在学习理论上，年轻干部要舍得花精力，戒骄戒躁，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。要深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，紧密结合实际，多思多想、学深悟透，知其然更知其所以然。同时，我们要干一行爱一行，爱一行钻一行，“闻道有先后，术业有专攻”，学习不仅仅是书本上的学习，还要向有经验的同事学习，多向领导请教，更要敢于到群众中去，向群众学习。二是要有“本领恐慌”意识。“本领恐慌”说到底就是知识恐慌、是能力恐慌，是因为知识有限、水平不高。我们一些年轻干部可能以前没有过在乡镇生活工作的经历，出现不适应的情况，面对乡镇繁琐的工作有些抓不到要领，缺乏和村民打交道的经验方法等等，特别是面对群众们信访、上访等问题更是无所适从，出现“本领恐慌”现象。所以作为年轻干部要进一步强化专业意识，有针对性、导向性的增强自身本领。要善于发现、联想，所有的工作归根到底都是有规律性的，吃透相关政策、制度，善于将生活中点滴小事与工作相联系，寻找共同点，把握主脉络，从细节上提升自己工作水平，从而在基层工作中做到游刃有余，提高服务效率，让服务更加优质，让群众更满意。三是要勇于到实践中磨练。党的十九大报告提出：“要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部。”年轻干部只有放到吃劲岗位上，在急事难事中磨练才能正品行、长本事、成大器。现在我们有的同志怕和群众打交道，怕遇到信访、上访的问题，怕担责任。年轻干部如果不会和群众打交道，没有扎实的群众工作经验，肯定是走不高、走不远的。我们党最优秀的工作方法就是群众路线，从群众中来，到群众中去，大家要融入到群众生产生活中去，多去百姓们的田间地头走一走、看一看、帮一帮，才能做到和群众鱼水情深、血脉相连。

6.在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话 篇六

一、近年来住宅产业化工作的总体情况

自2006年我部正式下发《国家住宅产业化基地试行办法》以来, 在全国已经先后建立了27个国家住宅产业化基地。同时, 全国有近300多个国家示范工程项目正在实施, 有近260多个住宅小区通过了性能认定。这表明, 我国住宅产业现代化通过项目引领和示范, 正在积极有效地向前推进。

这几年的工作主要表现在:

1. 住宅产业整体技术水平得到了较大提升

产业化建设已经成为我国住宅建设的一种重要模式。通过大力推进住宅产业现代化, 一方面推动了我国住宅建设的技术进步, 同时也促进了新技术、新材料、新产品、新设备在住宅建设中的广泛应用。一些单项住宅技术和产品的研发、生产能力和水平已经达到世界水平。我们已初步建立了符合住宅产业现代化发展方向的住宅建筑体系、部品体系和技术保障体系。如在建筑结构方面, 预制装配式混凝土建筑体系、钢结构住宅建筑体系等都得到一定程度的开发和应用;太阳能、地热能等新能源通过工业化、产业化模式得到了很好的推广;在节能减排方面, 屋面、外墙、门窗等一体化保温节能技术产品越来越丰富, 提高了住宅整体节能效果和住宅本身的品质;节水与雨水收集技术、生活垃圾处理技术等得到了更多的应用;特别重要的是, 设计、施工与太阳能一体化, 施工与全装修一体化等项目的比例逐年提高, 示范效果明显。

2. 住宅产业化工作的组织框架基本形成

全国各主要省市都成立了住宅产业化工作机构, 并将住宅产业化工作列入日常工作。近年来, 北京、上海、河北、江苏、深圳、沈阳、济南、合肥等省市相继出台了《关于推进住宅产业化的指导意见》以及相应的鼓励政策, 有些城市已经在实践中取得了较好成绩, 在全国产生了积极影响。如, 2010年住房城乡建设部批准沈阳市为国家现代建筑产业化试点城市。沈阳市委、市政府把推进现代建筑产业化发展作为加快全市产业结构调整和发展方式转变的重要举措, 充分利用原有的厂区和产业工人, 举全市之力全面推进建筑产业现代化。沈阳市的政府工程, 包括体育场馆、新办公楼等的建设, 都通过产业化方式建造。经过一年多的努力, 沈阳市现代建筑产业化在拉动全市经济增长、提高住宅建设整体水平等方面已经初显成效。此外, 国家住宅产业化基地的建立和实施引领了住宅建筑工业化发展, 国家康居示范工程逐步成为住宅建设样板, 住宅性能认定制度促进了住宅性能不断提升, 这些工作的开展为全面推进住宅产业化打下了良好的基础。

3. 推动住宅产业化的市场动力逐步增强

近年来, 随着我国经济社会的发展, 建筑业生产成本不断上升, 劳动力与技工日渐短缺, 这从客观上促使越来越多的开发企业、设计单位、施工企业积极投身到住宅产业化工作中, 把推进住宅产业化作为促进企业转型升级、降低成本、提高劳动生产率、实现可持续发展的重要途径。企业参与住宅产业化的积极性、主动性和创造性不断提高。特别是, 上海城建集团、中建总公司等大型建筑施工企业将住宅产业化作为企业技术创新和转型升级的切入点, 投入大量人力、物力、财力开展产业化方面的研发, 形成了相当的规模和影响力, 并取得了阶段性成果。目前, 在建设行业内走新型工业化道路的推动力, 以及专业化、社会化大生产的模式正在逐渐形成和快速发展。

4. 国家住宅产业化基地发挥了引领和示范作用

到目前, 部里先后批准了27个符合住宅产业化要求、产业关联度大、带动能力强的龙头企业和试点城市为国家住宅产业化基地。国家住宅产业化基地的建立, 为探索住宅产业化发展模式和推进住宅建筑工业化发挥了引领和示范作用。各产业化基地充分发挥龙头企业优势, 积极开展住宅标准、工业化建筑体系的研究开发, 积极采用预制装配式混凝土技术、住宅部品集成技术等工业化生产方式。以万科集团、长沙远大、北新集团、天津住宅集团、青岛海尔、金隅集团、山东力诺等为代表的产业化基地已经形成了各具特色的产业化、集团化发展模式, 建筑技术体系日趋完善, 住宅产业化实施主体的推进作用越发明显, 住宅产业化的发展目标和途径越发清晰, 由技术创新和产业升级所带来的经济效益也得到了充分体现。去年在各产业化基地企业的积极倡导下, 成立了“国家住宅产业化基地技术创新联盟”。技术创新联盟的成立, 搭建了以企业为主体、市场为纽带、住宅产业化为目标的技术创新平台, 形成了优势互补、利益共享、风险共担的创新发展模式, 将对推进我国住宅产业现代化发挥积极的作用。

二、住宅产业化发展过程当中存在的主要问题

1. 激励和引导住宅产业创新发展的整体机制还没有形成

具体表现为三个方面:首先, 一些地方主管部门对推进住宅产业化工作还缺乏深刻的认识。住宅产业化主要通过市场力量来推动, 但也需要政府积极地引导。当前, 房地产市场宏观调控和大规模保障性住房建设为我们推动住宅产业化提供了很好的机遇, 我们大家要趁势而上。各地主管部门如果现在对住宅产业化工作还没有足够的认识, 今后开展工作将很难取得有效。其次, 支持住宅产业化的政策还没完全到位。现有住宅产业化政策还不是强制性的, 鼓励措施还不到位。大家要有这样的危机感, 就是在劳动生产率、劳动力技能没有显著提高的情况下, 未来劳动力成本将继续上升, 上升的成本靠什么消化, 这是摆在我们面前的课题。因此, 这就要求我们必须转变发展方式, 走新型工业化道路, 靠产业化来降低生产成本。今后, 我们也要创造条件争取一些好的政策, 建立积极有效的激励机制。第三, 科技支撑的能力不足, 企业创新体系还不健全。国际市场上有竞争力的大企业, 它们的自主研发能力都非常强。以韩国三星集团为例, 企业20%以上的员工是研发人员, 说明企业要持续发展, 要长期占领市场, 没有相当的研发力量, 就难以为继。尤其是我们产业化基地的企业, 既然要把住宅产业化当作一项事业, 就要对建设领域的技术研发舍得投入, 以增强企业的科技创新能力和市场竞争能力。

2. 技术体系不完善, 住宅产业化总体水平不高

目前我们住宅技术的发展还主要以单项技术的推广应用为主, 技术标准体系不够完善, 技术集成能力弱。一些事关产业发展的关键技术问题还缺少有效的解决机制;技术缺乏有效的集成和整合, 难以形成完整的建筑体系和产业链, 难以发挥技术应用的综合效益;对新型住宅建筑结构体系、部品体系的研究开发投入不足, 尚未建立一套适合我国住宅建筑工业化的完整的技术体系。因此, 住宅产业的整体技术进步受到一定程度的制约和影响, 难以吸引更多的建筑设计、施工企业向工业化方向迈进, 更难以形成产业链上的相关企业相互配合以及合作有序的格局。

3. 对住宅产业化的内涵和外延还缺乏全面、系统的理解和认识

住宅产业化是住宅产业链上的产业化, 完善住宅产业链, 使整个产业链上的资源得到优化配置, 并发挥最大效益, 是住宅产业化的核心任务。但一直以来, 我们对住宅产业化的内涵和核心任务缺乏全面、系统的研究。现在有的企业在所开发项目上用了些新技术、新产品, 或者在施工过程中的某个环节用到工业化方式, 就把它理解为产业化, 这是不确切的。对于产业化住宅今后应该要有一个统一的评价标准。否则在住宅产业化推进过程中会出现概念混淆、良莠不齐的情况, 也不利于住宅产业化健康发展。

三、抓住机遇、狠抓落实, 加快推进住宅产业化工作

今年是实施“十二五”规划的第二年。当前房地产市场宏观调控给我们创造了加快推进住宅产业化的好的机遇, 大规模推进保障性住房建设, 为我们更加广泛地利用工业化技术提供了巨大的空间。首先, 保障性住房建设是政府工程, 在此背景下, 把推进住宅产业化与保障性住房建设、转变经济发展方式、调整产业结构紧密结合起来, 意义非常重大, 作用也会更加明显。其次, 现阶段传统的住宅建造方式受到了多方面的挑战, 有来自于劳动力成本快速上涨的因素, 还有节能环保、资源节约的挑战。通过工业化、产业化来实现节能减排, 是一个非常有效的途径。再次, 随着人们生活水平的提高, 居民对住宅质量和品质的要求也不断提高, 需要通过住宅产业化的推进来提高住房的质量和品质。因此, 加快推进住宅产业化已经具备市场条件。我国住宅产业化推进必须依靠企业, 希望在座的各产业化基地企业, 能够走得再快一些, 投入再大一些, 一定能够加快我国住宅产业化整体推进的步伐。

同时, 通过推进产业化, 通过技术创新, 能够提高企业的市场竞争力, 不仅可以增加国内竞争优势, 而且可以走向国际市场, 特别是与发展中国家参与竞争。所以, 我们下一步的重点任务还是要苦练内功, 把自己的本事练强大了, 把自己的产品做漂亮了, 才有可能占领更多的市场。

下一步, 为了加快推进住宅产业化工作, 我们要做好以下工作:

1. 要进一步健全和完善住宅产业化的推进机制

住宅产业关联度大, 涉及行业多。因此, 推进住宅产业现代化需要建立一套完善的组织实施体系, 从体制、机制、技术、政策上共同推进。要根据当地经济发展水平和住宅产业现状, 确定推进住宅产业现代化的目标和工作步骤, 统筹规划、明确重点、有序推进。要从住宅建筑工业化生产方式入手, 从住宅产业链各环节、各生产要素的技术与管理层面上全面推进住宅产业现代化。

对于产业化基地企业, 要制定标准, 使企业在发展过程中承担相应的责任和义务。并且, 产品的准入要有标准的支持, 以此来推动产业化的实施。例如, 节能省地是住宅产业化的优势。政府要明确鼓励住宅产业化, 在招投标时, 同等条件下, 谁的企业在节能省地、住宅产业化方面做得好, 谁就应该优先中标, 这就是一个导向、一种潜在的鼓励和政策支持。特别在有些政府投资工程中, 有些优惠政策应该落实。

2. 以企业为主体, 充分发挥国家住宅产业化基地的引领和带动作用

企业是市场的主体, 同时也是实施住宅产业化的主体。建立国家住宅产业化基地的目的, 就是要培育和发展一批符合住宅产业现代化要求、产业关联度大、带动能力强的龙头企业, 发挥其优势, 建立住宅工业化建筑体系, 完善产业链, 促进住宅生产方式的根本性转变。今天各产业化基地的主要领导都已到会, 希望大家进一步明确建立国家住宅产业化基地的目的, 珍惜这个荣誉, 共同承担起引领住宅产业发展的责任。产业化基地发展好了, 全国的住宅产业化工作就有了基础和条件, 就有了示范和样板。要充分发挥国家住宅产业化基地技术创新联盟的作用, 整合优化产业化基地资源, 加强产业化基地之间的技术交流与协作, 形成优势互补、利益共享、风险共担的协同、有机、高效的工作体系, 合力推进住宅产业化的技术研发和应用。下一步我们还要加大力度, 再进一步培育和发展一批产业特色鲜明、技术创新能力强、产业关联度高的龙头企业成为国家住宅产业化基地, 通过政策引导, 切实发挥产业化基地的引领示范作用。

3. 紧紧抓住保障性住房建设的时机, 积极推进住宅产业现代化

房地产调控和政府主导下的大规模保障性住房建设为推进产业化带来了良好机遇。保障性住房主要是政府投资建设, 具有户型面积小、功能全、建筑设计相对简单的特点, 非常易于标准化和工业化生产。如在小面积中, 通过产业化技术可以更好地利用面积, 最大限度提高利用效率。现在的主要问题是, 产业化住宅的生产成本相对要高一些, 但优势是生产周期短、质量有保障, 可以让住户提前入住, 这也是一种效率。此外, 通过工业化水平、自动化水平的提高, 通过材料消耗的减量化, 可以进一步降低成本。同时, 保障性住房要全装修, 这也是住宅产业化的一项重要内容。因此, 保障房的建设本身就为住宅产业化推进提供了一个大舞台。

在保障性住房建设中大力推行住宅产业现代化, 不仅能够保证住房质量, 提高效率, 降低成本, 节能降耗, 而且会加快促进我国住宅建筑工业化的发展和住宅产业现代化目标的实现。我们应抓住保障性住房建设的机遇, 以保障性住房为载体大力发展住宅产业化, 在实现保障性住房质量提升和成本控制的同时, 总结经验, 探寻适合我国住宅产业化的发展模式。明天还要组织大家去参观深圳市万科保障性住房建设项目, 对于各地保障性住房建设采用产业化方式也是一个很好的学习机会。