17喜迎党的十八大

17喜迎党的十八大（精选8篇）

1.17喜迎党的十八大 篇一

感受家乡新变化

中池中心小学四

（二）班 叶姝彤 在历史的长河中，建国六十年是漫长而又短暂的，可是这六十年却使我的家乡发生了巨大的变化。特别是“建设社会主义新农村”开展后，农村更是旧貌换新颜。

我的家乡在中池镇裕民村。我爱它，因为它是生我养我的地方。然而儿时的一些生活场景仍然是我心中一种难言的痛。那时家家户户都住在低矮阴暗的草坯房或土坯房，照得是煤油灯。冬天挡不住寒风，夏季遮不住雨水，每到天气突变时更让人哭笑不得，外面下大雨，屋内下小雨，更可怜的是那张稻草床没出落脚，在这种穷困潦倒的环境下有时候让人彻夜难眠。曾经的家乡有的只是一条条凹凸不平的土路、有的只是贫穷的人们。而如今，党的政策好了，老百姓都吃得饱、穿得暖了，家家户户都过上了幸福的日子，如今人们都搬进了砖混结构的瓦房，有的人家还在房顶上安装了太阳能热水器，人们都变成了享受型的了。这一切都是党的政策好！

在改革开放的浪潮中，我的家乡居然变成了一个小城市。繁荣而昌盛，美丽而可爱。从前低矮、破旧的稻草房早已被高楼大厦取代了。当年泥泞的羊肠小道已不见踪影了。宽阔的高速公路纵横交错，四通八达。在平整、宽阔的柏油马路上，车辆穿流不息。道路两旁绿树成荫，人来人往。以前的瓦房现在变成了豪华的住宅，放眼望去，看到的是一栋栋一排排拔地而起的崭新的高楼大厦。儿童乐园充满了孩子们的欢笑声，俱乐部里不时传来老年人有节奏的舞曲声。只要你任意走进一个家庭，家用电器一应俱全，如电视机、电冰箱、空调、电话等也得到了普及，不少人家还有手机，许多家庭还购置了电脑，用以浏览、查询资料和从事文化娱乐活动，给人们的生活带来了极大的方便和无穷的乐趣。商场、农贸市场的商品琳琅满目，应有尽有。真是一年一个新面貌，一年一个新气象啊！

家乡的变化太多了，说也说不完。而且这么多的变化都仅仅是在六十年里发生的，我想，这六十年真是光辉的六十年，真是巨变的六十年，真是腾飞的六十年！

指导老师：陈超

2.17喜迎党的十八大 篇二

【党建】提出“要健全社会主义协商民主制度”。

【政治改革】走中国特色社会主义发展道路和推进政治体制改革。

【市场经济】加快完善社会主义市场经济体制。

【道路方向】夺取中国特色社会主义新胜利。

【反腐】体制障碍制约科学发展,反腐形势严峻。

【港澳台】全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,推进祖国统一。

【国防和军队】加快推进国防和军队现代化。

【改革开放】全面建成小康社会和全面深化改革开放。

【文化】扎实推进社会主义文化强国建设,增强全民族文化创造活力,增强文化整体实力和竞争力。

【民生】在改善民生和创新管理中加强社会建设,首提城乡社会保障体系建设等。

【生态文明】大力推进生态文明建设。

3.以一流城市面貌喜迎党的十八大 篇三

一、以完善体制机制为重点，进一步提高城市管理统筹协调与问题处置能力

（一）坚持城市管理体制创新。西城区委、区政府决定组建充实“5+2”指挥机构，加快推进首都功能核心区建设，促进城市管理整体水平提升。成立西城区重大项目建设指挥部办公室，保证重大工程建设项目和重要工作任务的完成；充实西城区环境建设委员会办公室力量，形成了西城区市政市容委、环境办与中央、市属单位、驻京部队之间的统筹协调、配合落实工作机制，及区市政市容委、环境办与全区各个城市管理职能部门之间的权责明确、运行高效、监督有力、制度健全的统筹协调、指挥调度工作体系。

同时，以区委、区政府名义，制定下发《西城区关于进一步加强街道统筹辖区发展，规范日常管理的指导意见》，推进市政、环卫、园林绿化、房管等部门的“条专块统”和职能归位，明确与细化城管分队的双重管理职责，建立了区、街道、社区三级城市环境建设与日常管理的工作职责和组织指挥架构，促进城市管理重心下移、属地作用有效发挥。

（二）积极加强城市管理政策与制度研究。探索建立了西城区环境卫生保洁工作机制，完善分类分级环卫保洁制度，研究出台环境卫生监督考评工作办法，实行区、部门、街道三级考核管理机制，落实了街道环卫保洁主体责任，促进辖区环卫保洁管理精细化；积极开展餐厨垃圾和废弃油脂清运的特许经营，鼓励社会单位购置餐厨垃圾就地处理设备，促进垃圾有效减量，部分单位、学校实现了餐厨垃圾“零废弃”；启动了小区、胡同环境整治后管理机制研究，加强了前期统筹与后期管理，确保每一个工程项目都经得起时间与历史的考验。

二、以市政道路和交通基础建设为重点，进一步优化城市功能提升承载能力

（一）加强了市政道路建设和维护保养。今年，西城区完成了辖区地铁7号线站点拆迁任务，地铁6、8号线进入全面施工阶段。同时，对毛家湾、百合园胡同等24条道路的排水管线进行了新建和改建，对羊肉胡同、鸭子桥等14处道路积水点进行了整修。道路养护7700平方米，新铺设沥青4853平方米，维修破损便道及其他附属设施2846平方米。

（二）大力开展交通疏堵工作。启动了金融街—华嘉小街等道路的微循环改造工程，进一步打通“断头路”，剔除道路“瓶颈”。同时，利用待征待建地块和临时闲置市政用地改扩建停车场（楼）7个、新增泊位414个，并因地制宜施划居住区周边临时占道停车泊位5325个，有效缓解了中心城区停车压力。

着力加强停车管理，针对老旧小区和小胡同街巷停车秩序混乱问题，探索实行停车自管会管理、自治管理、自主管理、互助管理的“四管治两小”停车管理套餐模式，并在街巷胡同取得了实效。建立地磁感应、pos机收费、全天候电子摄像的“三位一体”电子收费系统，在南礼士路二条成功试点基础上，年内将推广至187个路侧占道停车场。此外，完善了西单、金融街、什刹海、动物园等停车诱导系统，有效改善重点区域的停车秩序；对具备条件的17条街巷胡同实施单行与单停，有效提高狭窄道路的通行能力；完成150个公共自行车租赁点选址工作，推进绿色出行，倡导文明交通。

（三）积极推进道路架空线入地。结合重点大街重点地区环境整治、“煤改电”工程和市政道路拓宽改造，今年计划完成“一区一街”的架空线入地。目前，已经完成了37条道路的通信类架空线缆清除工作，共清除线缆792条、拔除通信线杆480根；同时完成往年结转的13条道路弱电管道建设，还有8条正在抓紧施工。

三、以“三道”建设和老旧小区、胡同街巷综合整治为重点，进一步提升城市环境品位改善居民生活品质

（一）全力打造文商绿“三道”景观建设。西城区是党的十八大的主会场所在地，也是十八大代表集中居住地。根据特殊的区位区情，为党的十八大献礼，打造城市新“名片”。目前，已完成什刹海烟袋斜街和大栅栏煤市街等16条胡同的“文道”景观提升、西单商业区和地铁四号线沿线站口等“商道”的绿化美化，以及“绿道”的观景平台、慢行系统和夜景照明等建设。

（二）扎实开展老旧小区和街巷胡同综合整治。持续加大对小区、小平房院和背街小巷整治力度，让广大居民享受环境建设带来的喜悦和舒适生活，是西城区坚持以人为本，改善民生的一贯宗旨。今年又计划实施27个老旧小区和52条街巷胡同综合整治，目前全都不同程度地进场施工。与此同时，今年还对所有直管公房和民宅的低洼院落进行改造，彻底解决了胡同低洼积水问题；开展“出门见绿、垂直挂绿、点缀添绿、见缝插绿、拆违增绿”五绿工程，实施胡同立体绿化；采取快速清扫、快速收运、快速保洁、保持整洁的“三快一净”保洁方式，及时清除胡同垃圾和卫生死角。

（三）大力实施平房院和简易楼综合维修工程。目前，已对1236间平房进行了大修，对658个院落雨污水管线进行改造，对32栋简易楼实施了综合维修。同时对55栋楼房进行节能改造，完成1.98万平方米楼房屋面防火整修，以及310户居民室内电线铺设。此外，完成平房院1.1万户“煤改电”工程、1.5万余户“一户一水表”改造和1500套节水器具换装，实施了22个中雨水利用项目。

四、以环境脏乱点治理和水电气热保障为重点，进一步提高城市管理水平强化运行服务能力

（一）持续加大对市区挂帐脏乱点的治理力度。目前，西城共有市级挂账脏乱点10个，又自选区级挂帐点20个，坚持跟踪监控，协调相关部门重点治理。截止8月31日，共督办处置各类环境问题293件；针对治理后反弹问题，研究制定了日常管理工作机制，有效巩固了整治效果。

（二）精心做好水电气热等保障。从3月份开始，西城区对十八大会场周边、代表进京通道、驻地和途径路线，中央、国家机关等政务活动区域，旅游景点、市场超市、学校等交通、经营重点部位和重点地区，以及地下空间、出租房屋和过街天桥、地下通道等存在隐患的行业、场所进行了综合整治，特别是对水电气热通信等设施进行专业检验，对景观照明设备全面排查，加强了公共服务用户的燃气安全检查，发现并消除隐患160多个。与此同时，成立专门的应急抢险队伍，制定了各种应急预案。

（三）全面加强环卫保洁作业与垃圾管理。辖区可机扫道路机械化保洁率达到100%，“两箱一筐”快速保洁车覆盖支干路，背街小巷和胡同人工保洁； 1201座公厕都有人保洁，其中363座二类以上公厕24小时专人值守；77座密闭式清洁站全部具备除臭降尘设备，专人管理，保证状态完好；国家大剧院、金融街、西单商业区等重要部位和重点地区保洁全天运转。

自3月1日起，在全区开展建筑垃圾运输“百日专项整治”行动，规范行政管理，有效扼制工地扬尘、道路遗撒等问题。此外，全力推进53个垃圾分类达标小区建设，巩固以往的198个达标小区的垃圾分类工作，推动63所学校餐厨垃圾专业回收和605家废弃油脂专业收运处理，并在新街口大乘巷推行“一户一卡”式生活垃圾减量数据化管理模式，加强城市垃圾资源化、无害化处理，促进环境卫生整洁，管理精细。

（责任编辑：黄荔）

4.17喜迎党的十八大 篇四

联明小学六年级 李玉涛 指导教师：狄万梅

我是一名小学生，每当红领巾在胸前飘扬时，我总是忘不了自己的身份，我是一名少先队员！共产党的少先队员！从古至今，我们中华人民付出了多大的努力，我们经历过多大的磨难才造就今日之辉煌？是我们中国的豪杰用鲜血沐浴了我们的成就！是我们中国的豪杰用百折不挠的精神造就了我们今日之辉煌！

今天，我们迎来了一个隆重的日子：党的十八大顺利召开了！这一时刻，我们多么激动，多么自豪！这象征的是我们中华民族的发展与进步！党的十八大在北京人民大会堂召开，胡锦涛总书记重要阐述了坚持发展人民特色及祖国的全面大局和若干的问题，深刻回答了祖国未来的发展和一系列的科学实践问题；满怀信心的回答了为小康社会而奋发前进的积极目的。十八大报告提出：我们新中国从原来到现在真的很不容易。从古代的封建意识到现在的马克思自由主义，中间不知道经历了多少年的风风雨雨。当初日本的侵略，现在我们依然无法忘怀：一年三百六十五天，每一天都是煎熬，就这样日日夜夜的度过，我们的老百姓是多么的担惊受怕？这不仅关乎着老百姓的生活，更是对我们国家建设的发展造成了极大的影响！这十年来，我们的祖国有了更大的突破，这些收获早就应该拥有！看看现在，我们的国家繁荣富强了，百姓过上了安居乐业的生活，再也不怕其他国家的侵略！这些都要归功于党对我们的支持和帮助！

俗话说得好，国家国家，有国才有家，国富人才富！十八大的召

5.17喜迎党的十八大 篇五

咀头小学 四年级三班 任心茹

傍晚，在绚烂的霓虹灯下，在欢快的音乐声中，上百位阿姨奶奶在广场上跳着舞。她们个个脸上洋溢着幸福的笑容，轻快的扭动着身躯，显得那么有活力。自党的十七大召开以来，家乡人民的生活越过越红火，越来越幸福。这不，勤劳朴实的农村人也有时间休闲了。亲爱的阿姨奶奶们，请你们尽情的舞动吧，舞出农村人的新气象，舞出农村人的新精神，舞出我们对十八大的新惠农政策的期待吧！

过去，人们住的都是瓦房,有些瓦房上的瓦片都碎了,在下雨时还断断续续的漏雨,房子的墙是用泥砖做成的，屋里的光线很差……,而现在在党和人民的关怀和支持下，变成了一幢幢崭新的楼房。有些楼房前还种上了四季常绿的风景树，树木相互映衬，加上各种盛开的鲜花，真是仙境一般。人们穿着干干净净的衣服，站在阳台上晒着暖和的阳光，他们呀，都喜上眉梢呢！

过去，道路两旁没有路灯，人们只能用手电筒来照明。现在，路边装有形式各异的路灯。每到晚上，路灯绽放出花一样的光，那光温和又明亮，照着夜行的人、夜走的车辆，在静寂的夜空中熠熠生辉，与周围人家发出的亮光连成一片，形成了亮丽祥和的城市夜景。

过去，村里有辆自行车就算是村里的首富了。可现在，村子里家家户户都骑上了摩托车，有些人家还开上了小车呢！更不用说电视、手机、电脑等现代化设备了，村里人变富有了，这是多好的事啊！

你看，学校也不再是破旧砖瓦房了，矗立在我们眼前的是几幢崭新的教学楼和办公楼，十二年义务教育的实施，使无数山区孩子接受了优质教育，这真是党的十七大带给人民的实惠。

6.“喜迎党的十九大”征文 篇六

三十多年前，我曾经在丹河之畔的水东乡工作。那时，丹河两岸的生态环境遭到了严重的破坏。河道坑坑洼洼、杂草丛生;河岸支离破碎、满目沧桑;大量的农田被毁、水土流失严重。再加上上游及周边地区多处地下资源无限度开采，致使多条支流干涸断流、地表水渗漏、丹河水流量剧减，而多处工业企业的废水却直接排入丹河。

近年来，我市投巨资治理丹河。“丹河湿地公园”已成为晋城一景。今年6月初，我约几位老友，再次踏上了这片久违的土地。

在一块巨大的长方形雕塑石上、一行醒目的行书题字“丹河湿地公园”映入眼帘。这便是公园广场。广场宏伟、壮观、气派。为解除乘车的疲惫，我情不自禁地舒展几下双臂，并来了个深呼吸。环望四周，给人心旷神怡的感觉。

向东走下广场台阶，再向北，只见丹河如带，蜿蜒流淌。景区游客络绎不绝，熙熙攘攘，彩旗迎风招展，高高飘扬。一条步道从景区向北延伸，再向西与全国卫生模范村――东四义相接，然后再向南与佛教圣地白马寺相连，构成一个长30公里的“C”字。

走向景区中心，更是热闹非凡。这是一处别具匠心的建筑。昔日的满目疮痍，如今却变得如此的洒脱、妩媚。亭台楼阁各具特色，有的延伸到河道中心，仿佛苍鹰凌驾于碧水之上，水下的鱼儿尽情撒欢，忽而跃出水面，又猛地扎下去;忽而在水面上连打几个水漂，水中沙洲的青草在微风吹佛下轻轻地摇曳，仿佛向游人点头致敬。最使人赞叹的`是横跨宽阔水面的吊桥，当你走上桥面，可以尽情地欢腾、晃动，桥便随之摆动，一种别致的情趣充溢心中。

龙门，我曾经熟悉的地方，今日却显得有点陌生了。通往景区的路拓宽了，两旁的树更高了，林更密了，成为一条林荫大道。向四周t望，只见山岗上、田野里、峡谷中到处郁郁葱葱构成一个绿色的世界。

刚到入口，只见车辆如梭，游人如织。生意摊点的太阳伞密密麻麻，一个接一个，如同一个大型的集市。再往下走去，石径小道更宽了、更坚实了。到达湖边，只见湖水更清了，水面更大了，游船尽情地在湖面上游荡，几只水鸟不停地在上空盘旋飞翔，并不时地贴近水面嬉闹。宽大的瀑布在阳光的照耀下，熠熠闪光，飞流直泻于下游……

返程途中，我们被一阵阵大型机械的轰鸣声和重型卡车的引擎声所吸引，极目望去，只见一处处热火朝天、紧张有序的施工场面。那是丹河龙门湿地公园拓展续建工程的施工现场。工人师傅们正在夜以继日、加班加点工作着，他们将以优异的成绩向党的十九大献上一份厚礼!

“喜迎党的十九大”征文：共产党人永远是年轻

去年底，组织安排我到老干部工作部门工作。想到要和上了年纪的老同志天天打交道，呆在一起，我仿佛看到了自己很快跟着“变老”的样子。而且听说每天的事情就是端茶倒水、扶上扶下，工作琐碎单调，体现不出价值，心理落差比较大。但一段时间后，对老同志慢慢熟悉了解，有些人和事让我感触很深，内心里逐渐有了变化。

来之后没多久，就听说老同志中有一位学习“达人”，理论功底深，尤其是党的理论、政治学习颇有心得，经常邀请去讲课辅导。这位老同志行动不便，需要学习资料、借阅文件，我们安排去取去送。有一次过去送资料，见识到了“庐山真面目”。走进他的书房，老同志趴在书桌上，拿着放大镜全神贯注地看自己剪下来的报纸，完全没有觉得有人进来。房间是书的海洋，他像深埋在桑叶堆里的春蚕，在一口一口贪婪地吞噬着。这样的情景让人很震撼。

今年7月初湖南连降暴雨，有的地方灾情严重。给灾区捐款的通知来得很急，当天晚上信息发出后，第二天一大早来了不少老同志。一位老同志行色匆匆，脸色苍白，额头上全是汗。进门就问：“在这捐款吧?我身上钱不多，全部捐了吧。”从上衣兜里掏出六百块钱都汗湿了，把钱交给我们就走了。事后才知道，这位老同志是从病床上拔掉针头赶过来的，回去又接着打点滴。

一辈子辛辛苦苦工作，到了享受天伦之乐的年纪，都快九十了，每天还在坚持读书看报，那种精气神让精力充沛的年轻人都自愧不如。躺在病床上，听到灾情，人民群众有困难，不顾一切跑出医院捐款，这和冒着生命危险，冲在抢险救灾一线没什么两样。这种气概照理说只有血气方刚的年轻人才会有。这些事不能不让我去思索其中的原因。

7.17喜迎党的十八大 篇七

1.1 全民节能意识淡化

尽管党中央和国务院从“十一五”以来, 将节能减污指标作为优先于GDP增长率的约束性指标考核并取得一定成果。“十二五”期间从适应全球防止地球变暖的共识出发, 结合CO2减排指标, 规定了单位GDP能耗降低16%、CO2减排17%的约束性指标。据此, 本应比“十一五”完成得更好, 但2011年的节能率实际仅达2.1%, CO2减排率亦未公布, 估计亦难达标, 同时2012年亦未采取具体强化措施致难以好转, 初步分析主要与全民的节能意识淡化有关。

1.2 环境污染问题增多

2013年1月中下旬在北京、石家庄、济南、郑州等城市连续出现了罕见的严重雾霾天气, 使公路交通事故频发和呼吸道感染病人大增。虽然北京市等政府果断采取让百余个工厂停产、公车出行减少30%, 土木施工停止及行人减少出行等紧急措施, 但损失和代价亦不小。

初步分析造成这一问题的原因和地方保护落后有关。例如, 我国政府为解决经济发展中的资源环境瓶颈制约, 在建设资源节约型、环境友好型社会的方针下要求转变增长方式, 由重视产量、规模转向质量和效益的同时, 要求对高能耗、重污染的钢铁、水泥、电解铝等产业, 通过合并重组以提高企业集中度下加速淘汰落后企业, 并提高企业创新能力和市场有序竞争;2012年降低发展速度以为改革创造条件, 但在地方GDP政绩制的惯性下以权代法和地方保护, 致使正确方针难以实施。以钢产量占全球近50%的钢铁业为例, 由于产能过剩30%以上 (2012年比上年增产3.1%) 陷于全行业亏损, 且钢协下属会员的大中型企业的产量增速仅为其他中小企业的1/4, 而十大企业的集中度不但未向60%目标靠近, 反由2010年48.60%降到46.1%。这充分反映了地方保护主义下继续发展小旧改造成的严重后果。

1.3 法治观念薄弱和法规不够完善

在节能减排方面, 我国相继颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国可再生能源法》等众多主要法规, 但由于法治观念差和相关法规不够完善, 致未能发挥应有作用。

以循环利用废物为例, 日本学习德国经验, 按分类回收和生产者责任制的基本机制颁布了多个具有特点的废物再生法, 从而收到了较好的效果。如废塑料由居民分类投放后由废塑料协会将可供原料再生利用的交给塑料生产厂利用外, 对劣质废塑料以2万~4万日元/t的处理费委托钢铁厂和水泥厂作燃料利用, 现每年用量达100万t以上, 对粉煤灰、脱硫石膏、转炉钢渣等废物亦由生产厂付费委托水泥厂处理, 致所用废物占水泥原料比高达50%, 而我国由于缺乏生产者责任制这一有效机制, 致使劣质废塑料基本未被当工业燃料利用而飘落道路上形成白色污染, 水泥原料中的废物比仅20%。而对减排CO2具有重大作用的促进可再生能源利用的企业, 德、日对保证上网和合适电价均有明确规定而严格执行。而我国虽有规定但不完善和执行不力, 致风电大量弃用, 光电则80%以上出口, 并在受到欧美反倾销后便处于大量亏损和破产的困境, 尽管产能均雄居世界前列, 但未能发挥应有的节能减排作用。类似问题很多, 必须高度重视并尽快解决。

1.4 节能减排乃是全球可持续发展的基本手段

我国作为世界第二经济体和CO2排放第一大户, 还承受巨大的国际压力。如2012年12月在多哈召开的国际CO2减排大会上, 不少发达国家要求我国2013~2020年参加CO2总量减排考核, 我国以联合国“共同并有区别的责任”原则而拒绝, 但日本、加拿大等国竟从此步美国之后不参加今后的总量考核, 加上俄国以其他理由退出, 参加后京都议定书CO2排放总量减少考核的仅剩下欧盟等少数国家, 其CO2排放总量仅占全球的13%, 致对全球抑制地球变暖明显乏力, 而北极的冰层融化引起全球气候反常日益明显。此外, 各方预计我国将于2030年左右经济总量将超过美国, 并随着进入中等发达国家后将无法拒绝参加CO2总量减排, 故从以上两点出发应早日作好思想准备。

2 贯彻党的十八大方针, 促进节能减排的探讨和建议

尽管我国在节能减排方面存在许多薄弱环节, 但是只要认真贯彻党的十八大方针, 围绕生态文明建设和认真贯彻科学发展观, 在确保向国际承诺的2020年比2005年单位GDP CO2排放量减少40%~50%的目标基础上, 并为2020~2050年间早日使CO2排放总量达到峰值以为此后参加总量减排以抑制地球变暖作贡献而创造条件, 做好必要的准备工作。具体建议如下。

2.1 加强节能减排重要性的宣传教育, 提高全民的节能减排意识和自觉性

节能减排的范围涉及生活、生产的广大领域, 且其重要性不仅关系我国目前经济的健康发展, 且关系全球经济社会的可持续发展和子孙后代的利益。为此建议结合贯彻党的十八大方针加大其重要性的宣传教育, 以深化全民节能减排意识而利实施的自觉性和持久性。在这点上日本的经济值得借鉴, 他们除将节能的重要性列入中小学教材从上学即进行教育外, 并于每年2月举行节能宣传月, 除系统介绍节能技术和交流节能经验外, 还对先进人物和事绩进行表扬和奖励;每年10月开展冬季节能宣传周, 重点宣传冬季采取暖节能等相关事项, 由此在节能技术和推广应用水平在国际上领先作出了重大奉献。

据此, 建议将我国实施30多年的节能宣传周改为节能环保宣传月, 以强化全民为贯彻科学发展观和生态文明意识而强化对节能减排的认识, 并强化自觉行动和对政府官员的监管。

2.2 贯彻完善节能减排的约束考核制以彻底取代GDP政绩制

从我国改革开放以来的经验看, “六五”至“八五”期间基于实施开发和节约并举基本上实现GDP增长耗能1/2节能的效果。“九五”初期的1996年, 针对当时不少省 (市、区) 对邓小平同志九二南巡讲话中“发展是硬道理”中的发展片面理解为速度, 致不惜利用小土群而加快发展速度的热潮, 针对“节能法”尚未出台的现状, 依靠已颁布的环保法规实施环保问责制以纠正。即要求地方领导负责对新上马企业和项目严格实施环评的同时, 对现有土焦、小造纸、小皮革等高能耗重污染的小土群关停, 结果于1997年5月实现节能减污效果明显。接着1997年8月颁布了小杭焦、小水泥、小铁合金、平炉炼钢、重复轧制等14项落后工艺、设备的限期改造规定, 由于目标明确、责任到位, 执行效果亦好, 1998年以后在GDP正常增长的同时总耗能量却下降。由此将淘汰落后的范围扩大到高能耗、重污染的其他工业以及小火电和小煤矿。结果创造了“九五”期间GDP增长48.5%的条件下所需能源基本全部靠节能的历史奇迹。但在“十五”开始, 在过热经济软着陆后, 为解决国企改革中下岗职工的再就业问题而采取了放宽的财政政策以利经济适度加快发展。结果使GDP政绩制又取代了环保问责制, 并为追求GDP快速发展不惜把被淘汰的落后产能又使其死灰复燃, 加上前段电力建设较少, 致2003年出现了全国性的电荒, 沿海省市为保出口合同交货被迫采取了柴油发电应急, 更加重了能源浪费。在此形势下又捡起了淘汰落后的手段, 尽管有些好转, 但5年下来在GDP增长率同“九五”相仿下却创造了增产耗能全部靠开发的又一反面历史。

鉴于上述经验和教训, 从“十一五”开始实施把节能减排优先于GDP增长的政策性指标考核制, 并取得了一定效果。但由于观念转变慢和考核制度不完善, 致目前仍未能发挥应有作用, 不仅连续2年节能减排未达标, 并造成钢铁业罕见的全行业亏损, 以及雾霾天气等罕见的大气污染。据此, 建议认真彻底地清除GDP政绩制的残余, 对地方官员实施节能减排考核制, 以便他们作为节能减排的执法者和守法的带头人, 对党的政策贯彻和节能减排的进展起到根本性的转变。

2.3 建全法治和完善法规以促进节能减排

具有中国特色的社会主义市场经济是以全民共同致富为目标而充分发挥市场合理配置资源的根本机制, 法治仍具有重要作用。一则可以规范市场公开竞争以实现优胜劣汰, 二则可补助市场对前瞻性和公益性的不足, 故称市场经济为法治经济。如伦敦为解决1952年大雾事件造成的人员伤亡而痛下决心依法整治环境。1956年出台的“清洁空气法案”规定, 城镇使用无烟燃料, 推广电力和天然气, 冬季采取集中供暖, 将发电厂和重工业设施迁至郊区等。1974年颁布的“控制公害法”包括从空气到土地、水域的保护条款, 加上其他法令的实施, 终于使绿地增加、污染减少, 使雾都变成生态文明城市。这点很值得我们借鉴, 应在加强法治和完善法规促进节能减排而不应行政干预。以北京市的汽车拥堵和严重污染并致雾霾的大气灾害为例。2005年颁布的“公路法”中, 为促进汽车节油减污参照发达国家经验采取了征收燃油附加税以代替公路收费的方式, 并参照美国按油价的30%征税, 私家车年均走行约3万km, 但欧洲、日本、香港等地则征收相当于汽油价100%及以上的税率则使私家车主从平日坐公交车上下班, 只在假日、周日带全家出游和购物时才坐私家车, 将年均行车里程降低到约1万km。最后选择了后者并在海南进行试点证实。但在2009年正式实施时却考虑公路收费站员工的再就业问题而改用前者。据此, 北京市在代替奥运会期间采取的按车号限行措施后采取了新车限购的行车干预手段, 但车堵仍燃严重, 既不利于人们出行, 又加重了大气污染, 成为此次雾霾天气的主因。

为此北京市采取了临时限行、停产等紧急措施, 并从2013年2月1日起将汽车排污标准由京4升格为京5。为防止雾霾再临, 建议依法将这次雾霾严重城市的燃油附加税率依法提升, 这样不仅有利于减轻道路拥堵和减污, 还有利节油和减少石油进口及缩小居民收入差距, 且符合生态文明和和谐社会建设的大方针。

另在循环利用废物方面引入生产者责任制, 则可使废塑料在钢铁业和工业废渣在水泥业的利用达到日本水平, 这样不仅节能、节地效果巨大, 且由于用粉煤在和转炉渣中的Ca O取代了部分原料用石灰石的Ca CO3, 其减排CO2的效果更为突出。另在钢铁业中利用废钢为原料的短流程电炉钢厂, 其吨旧能耗仅为高炉、转炉钢厂的1/3, 而我国的电炉钢比仅10%, 远低于日本的25%, 欧盟的40%和美国的50%, 节能潜力巨大。为此, 可考虑将钢铁厂报废的高锌含铁粉尘制成球团, 利用转底炉加热脱锌和回收氧化锌的同时, 并生产出直接还原球团作电炉原料 (现沙钢已建成30万t/a装置, 全国发展潜力达2100万t) , 加上加强废旧回收, 在沿海开办拆船厂和扩大进口废钢等多种措施, 使电炉钢比提高到20%, 不仅可大幅节能减排, 还可减少约1亿t铁矿石进口, 其综合效果更好, 亦应完善废物利用法规予以促进。

2.4 促进加速增长方式转变和结构调整

首选是加快服务业和新兴高技术产业的发展以替代能耗为其3倍以上的重工业。为降低高能耗重工业的过高比例, 应由产量规模型向质量效益型转变以利扩大高附加值产品而代替进口货, 且有利提高效益和降低工业增加值能耗, 同时应抑制低端产品产量和出口, 则有利降低产品比重而节能。关键措施是通过合并重组以提高企业集中度, 因为这样有利生产经营集约化, 以有利提高企业的提效降本和技术创新能力, 又有利于淘汰落后和生产合理布局, 均对节能减排有利。工信部已对汽车、钢铁、水泥等9个行业下达了“十二五”企业集中度指标和淘汰落后产能的目标和标准, 希各方重视严格实施, 对实施中出现的问题应及时研究解决, 以利提前完成。

2.5 大力改善能源结构

改善能源结构确既保2020年减排任务的完成, 又为CO2排放总量早日达峰值创造基本条件。

为确保“十二五”计划节能减排目标的实现。国务院近日确定了2015年全国及各省 (市、区) 耗能总量并进行考核, 这在节能减排上是一大进步。但为在能源总量不变化下力争多减排CO2以及从长远打算为保CO2排放总量早日达到峰值光靠节能是难以实现的。即假定2020~2035年间, 年均GDP增长率按7.5%计算, 若年均节能率达3%时, 则为达CO2排放总量的峰值尚没有60%靠调整能源结构来解决, 即压缩煤炭和石油比重, 扩大天然气等清洁能源和水电、核电、风电和光电等可再生能源等比重。由于问题较为复杂, 在20年前应明确方向, 并着手推进, 既可为2020年超额完成CO2减排任务作奉献, 又为今后早日达CO2排放总量的峰值作准备。

2.5.1 加速发展天然气等清洁能源

煤炭是化石燃料中单位能量下排放CO2最多的, 我国煤炭用量约占全球的1/2致成为全球CO2排放较多的国家, 且粉尘烟气排放量大, 这亦是大气的主要污染源;石油虽然比煤略好, 但对进口的依存度已达60%以上, 故从能源安全出发亦应抑制其发展。具体对煤炭应实施洁净煤生产和发展气化、油化, 尽可能从清洁能源等代替以逐步降低其比重, 并逐步转向煤层气和页岩气的开发, 这样还有利煤矿安全。在石油方面抑制进口的同时, 应狠抓汽车节油减污, 具体应大力发展复合驱动车、电动车和燃料电池车以及天然气汽车等, 还可利用食废生产生物柴油及利用陈粮和植物纤维生产燃料乙醇, 其节油减排效果亦好。因为生物质能燃烧产生的CO2和植物生长期通过光合作用吸收的CO2相抵扣而规定不参与考核。关于清洁燃料增加的措施可从邻近的中亚和俄国就近扩大天然气进口;另我国煤层气资源丰富, 通过和煤矿产权合一先抽后采和纳入管网后可扩大用途;页岩气资源我国亦居世界前列, 现已通过招标进行十余处矿井开发, 开发中可借鉴美国经验以加速开发进程。另对近海的天然气水合物 (可燃冰) 亦应选点进行试开发。

2.5.2 发展可再生能源

1) 对水电按流域顺序开发的同时, 鼓励地方对小水电开发, 选择地点抽水蓄能电站以提高电网调峰能力;

2) 核电在按计划确保安全发展的同时, 加强快中子增殖反应堆的开发以实现其可再生性;

3) 对于种类多、总量大、分布广且适于农村用的生物质能, 应按三农政策充分发挥其利用技术成熟和经济性好等优势支持其快速发展, 力争在2020年使其利用率达80%以上, 以为全面建成小康社会作出奉献。首先应大力发展利用作物秸秆和人畜粪便混合发酵产生沼气清洁燃料的同时, 并可利用沼渣、沼液代替化肥生产高价有机蔬菜。北京市大兴县留民营集体农庄 (高级生产合作社改制、800人、800亩土地) , 利用1000m3的沼气设备, 人均年收入比附近村庄高一倍以上, 获得联合国模范生态农庄的称号。应结合农村生产经营集体化进行重点推广, 以缩小城乡收入差距;其他户用型沼气、食品厂利用糟粕生产沼气以及食废用于生物柴油、畜禽饲料和肥料等亦应重点推广;

4) 对于产能在国际上领先的风电, 应首先完善上网制度, 于今年完全解决季风问题后, 加速发展海上风电并和同时开发的潮汐发电联网用零电阻的超导直流电缆供陆上使用;同时通过合并重组提高技术创新能力以保大力降本到2020年达火电水平, 以为下阶段大发展创造良好条件;

5) 太阳能是可再生能源中能量最大的, 被经济学家誉为第三次工业革命中的领军能源。建议在2020年以前作好以下工作。

a.对于陷于困境的光伏发电行业采取合并重组和转向内销, 加强金太阳工程短网电站建设的同时, 大力支持发展分布式电站;

b.通过技术创新提高光电转换效率的同时, 加强和上游的硅生产户、下游提供长寿、兼价电池平台的钢铁厂、实现和屋顶一体化的这类企业合作, 以大力降低成本, 而确保2020年低于火电水平;

c.利用零电阻的超导直流电缆将城市的居民户的分布式光伏发电和附近短网光伏电站连成城市低压网, 以保光电的有效利用, 2020年争取在东部地区建成1~2个CO2零排放示范城市;

d.2020年争取在内蒙和新疆等沙漠地区建成2~3个太阳热发电站, 并用超导直流电缆向城乡供电。总之, 以为2020年以后的大发展和2035年以后领军能源创造条件。

2.5.3 着手CO2回收利用技术的研发和应用

在1997年制定的“京都议定书”对发达国家的CO2排放总量考核以来, 发达国家均加强了对CO2回收利用的研究, 有的已取得了一定成果。为供我国作为后备措施, 兹对已实用化的技术简介如下:

1) 利用CO2和氨类产品易接合特点的利用技术。早在1970年我国的首钢、邯钢等即建成利用本厂石灰熔烧排放的高浓度CO2和氧气厂的副产N2与焦炉煤气产H2合成的氨而合成生产尿素的设备。国内外的化工厂亦有类似对CO2的应用。如日本的旭化成公司利用CO2合成芳香族聚碳酸酯和尤尼其卡公司用CO2合成聚合尿素等产品已工业化, 另东京理科大学正研发利用CO2生产脂肪族聚碳酸酯中。建议有类似条件的单位亦可研发和利用。

2) 超临界CO2的应用技术, 始于1970年西德一咖啡生产厂用超临界CO2清除其中的咖啡因成功, 以后则在人造饮料中推广;在1990年的第二阶段则用以去除天然物质中的杂质, 现我国已用于中药制剂提纯中代替酸碱。因为过去对药剂的有效成分提纯时用酸碱分离不彻底而带有酸碱残渣致降低了有效成分的纯净度, 采用超临界CO2的液体代酸碱对中药材浸泡将有效成分溶化于其中后, 通过减压或升温, 液体CO2即变为气体而自然蒸发并回收后再利用, 有效成分的纯净度亦大为提高, 故现已广泛应用。作为第三阶段正开发更高的医疗技术, 可将患者所服药直送至病患部等, 但尚未实用化。

3) 和转炉渣中的Ca O结合生成珊瑚进行海底造林。近年由日钢铁大户JFES将转炉渣粉碎后加水制成浆状, 对其喷吹CO2后生成多孔状碳酸钙块的珊瑚礁, 沉入近海海底以供昆布等藻类附在其上生长, 生长过程中并吸收海水中的CO2, 成熟后还可供制生物油原料用。由于其减排CO2的作用重大, 新日铁亦参与了推广。对此, 我国的沿海钢铁厂亦可考虑推广。

8.站点群众热议党的十八大 篇八

淄博市周村区老年体协在2011年成立了党总支，下设8个党支部，共有老年党员145名。各支部结合老年工作特点，积极主动定期组织活动。党总支每年举行两次大型活动。今年下半年以来，为迎接十八大胜利召开，党总支安排了一系列活动，并于2012年11月5日在区体育馆举行了“学党史、颂党恩”党史知识竞赛。老年体协党总支全体老年党员参加了竞赛，作为对党的十八大胜利召开的献礼。

由于参加这次知识竞赛的老年党员年龄都比较大，最小的55岁，最大的80岁，所以实行开卷考试。这次试题共两大题，第一题是填空题，从党的一大到十七大每次召开的时间、地点、领导人。第二大题是从你亲身经历说说党的十六大以来党领导我国进行中国特色的社会主义建设取得伟大成就。参加竞赛的党员虽然年龄大了，但大家都十分认真，一丝不苟。

活动取得良好效果，最后全体老年党员发自内心地高声齐唱《没有共产党就没有新中国》。伴随着铿锵嘹亮的歌声，本次活动落下帷幕，而所有老党员们仍沉浸在激动的氛围中。（胡以功）

洛阳健身气功协会：学习报告树信心

河南省洛阳市健身气功协会在市体育局的领导下，为推广健身气功做了大量的工作。他们认为学好十八大精神，是把握健身气功活动方向的重中之重。十八大开幕当天，当听完胡锦涛总书记的报告后，协会便组织协会成员和各站点群众进行了学习讨论。大家认为，十八大报告中关于民生政策的内容，件件都是人民群众普遍关心的问题，体现了党中央对民生的高度重视。功友们“晒”着自己的幸福生活，感受着党的好政策带来的翻天覆地变化，欢声笑语不断。

通过学习和讨论，协会成员都表示：一定要在各级党组织的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持以科学发展观为指导，进一步推广和普及健身气功这一群众体育项目，为促进社会和谐，搞好全民健身，尽快建成小康社会贡献自己的力量。（洛阳市健身气功协会通信报道组）

大同练功群众：十八大报告振奋人心

11月8日，大同各站点练功群众晨练结束，聚集在电视机前，兴奋地收看十八大开幕式。聚精会神地聆听胡锦涛总书记的报告后，功友们都为之振奋。

在随后的一段时间里，站点还在收功后组织大家深入学习了十八大报告，并进行了热烈讨论。很多人回忆起这些年国家建设和人民生活水平的飞速变化，倍感幸福生活来之不易。同车集团公司健身气功活动站负责人、82岁的宋登岳老人说：“这些年在党中央的正确领导下，我国经济快速发展，GDP在全世界已经跃居第二位，军事上有了自己的航母，城乡变化日新月异，人民生活水平显著提高……”大同二电厂健身气功站点负责人宋美功说：“听了胡总书记的报告，心里很高兴。现在国家繁荣昌盛了，人们的生活水平提高了，我们住上有现代设施的楼房，有退休金的保障，还年年增加退休金，生活条件很好、很幸福。党和政府关心人民健康，大力推广健身气功。大家推举我负责健身气功站点，我一定为大家服好务，让站点带给更多人健康幸福。”（吕连义）