我国发展低碳经济问题

我国发展低碳经济问题（精选8篇）

1.我国发展低碳经济问题 篇一

[摘要]以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步，国外已采取多种措施发展低碳经济。而环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能减排，促进低碳经济发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的时代趋势。我国如何在未来的发展中实现低排放、低能耗的增长，需要有积极的战略规划和对策措施，特别是要在政策上、法律上予以支持和保障。

[关键词]低碳；低碳经济；节能减排

Abstract：The low-carbon economy based on low-power,lowpollution,low-emissions is a great progress of human society.Anumber of measures have been taken to develop low-carbon economyabroad.China has taken active implementation of energy reduction,promoting low carbon economic development,and building a ecologicalcivilized society,which has become an irreversible trend of the times.We need to take measures to achieve development based on the low-emission,low power,especially in terms of policy,legal support andprotection.

Key words：low carbon;low carbon economy;energy reduction

一、低碳经济的内涵及其意义

在正常情况下，自然界的碳循环是平衡的。

人类的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，人类大量燃烧煤炭、石油、天然气等化石燃料，打破了生物圈中碳循环的平衡，使大气中的CO2含量迅速增加，产生温室效应，导致全球温度普遍上升，威胁人类生存。CO2是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。

～，“低碳经济”成为国际社会研究全球变暖应对之策的热门词汇。低碳，英文为low carbon，意指较低（更低）的温室气体（CO2为主）排放。因此，为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖，需要降低生态系统碳循环中的人为碳通量，通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇，改善生态系统的自我调节能力。

低碳经济包含三方面的内容：

（1）低碳经济是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的。

因此，发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量（即碳强度），通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制CO2排放量的增长速度。

（2）低碳经济是相对于新能源而言的，是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的。因此，发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩”，实现经济与碳排放错位增长（低增长、零增长或负增长），通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长的碳脱钩。

（3）低碳经济是相对于人为碳通量而言的，是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。因此，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量，减少碳足迹，实现低碳生存[1]。

低碳经济本质上属于碳中性经济。它要求经济活动低碳化。低碳经济中“低”的要义在于降低经济发展对生态系统碳循环的影响，维持生物圈的碳平衡，其根本目标是促进经济发展的碳中性，即经济发展中人为排放的CO2与通过人为措施吸收的CO2实现动态均衡。由于低碳经济系统的特征尺度是全球，经济发展的碳中性是全球碳中性。

低碳能源是低碳经济的基本保证，清洁生产是低碳经济的关键环节。未来能源发展的方向是清洁、高效、多元、可持续。全球应对气候变化正在引发能源领域的技术创新。温室气体长期减排和经济社会可持续发展，关键在于发展清洁、低碳能源技术，建立低碳经济增长模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展和保护全球气候的根本途径。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。

低碳经济几乎涵盖了所有的产业的领域。有人称之为是“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。

有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而中国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，中国缺乏持久的可持续发展创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年中国发展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能节排，发展循环经济和促进低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的时代趋势。

综上所述，低碳经济应该是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构；要求建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，其核心是技术创新和制度创新。

二、国际社会发展低碳经济的动向与趋势由世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头的《斯特恩报告》呼吁全球应积极、适时地向低碳经济转型。指出全球如果以每年GDP1％的投入，可以避免将来每年GDP5％～20％的损失。

“低碳经济”一词最早见诸于政府文件是在的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化已经迫在眉睫。

英国首相于11月阐述英国的主张是努力维持全球温度升高不超过2℃。这就要求全球温室气体排放在未来10～内达到峰值，到2050年则消减一半。为此，需要建立低碳排放的全球经济模式，确保未来全球22万亿美元的新能源投资，通过能源效率的提高和碳排放量的降低，应对全球变暖[2]。

207月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。

2007年，德国联邦教育与研究部在“高技术战略”框架下制定了气候保护高技术战略。根据这项战略，联邦教研部将在未来内额外投入10亿欧元用于研发气候保护技术，德国工业界也相应投入一倍的资金用于开发气候保护技术。该战略确定了未来研究的4个重点领域，即气候预测和气候保护的基础研究、气候变化后果、适应气候变化的方法和与气候保护措施相适应的政策机制研究。根据这项战略，德科技界和经济界将就有机光伏材料、能源存储技术、新型电动汽车和CO2分离与存储技术4个重点研究方向建立创新联盟。德国则希望在年，国内的低碳产业要超过其汽车产业[3]。

日本政府于207月25日公布了日本低碳社会行动计划草案的具体内容；日本环境省准备以国立环境研究所等机构公布的《构建低碳社会的12方略》为基础，探讨制定必要的对策措施。

首届非洲碳论坛于年9月3日至5日在西非国家塞内加尔召开，此次论坛举办了碳投资交易会以及加强清洁发展机制能力建设的会议，为非洲国家寻找更多机会争取清洁发展机制项目。

虽然目前在国际社会范围内低碳经济还处在概念阶段，温室气体减排的国际体系还没有真正形成，但是积极发展低碳经济是走出经济困境和克服环境危机的明智之举和长远之策。在气候变化上的行动以及全球向低碳经济转型正是把世界经济从低谷拉向一条更加可持续发展的路径选择。

对低碳经济基础设施的投资以及提高能效技术、可再生能源的广泛应用是目前实现低碳经济发展战略的两个支柱。长远来看，低碳经济是未来全球经济理想的可持续增长点。

面对全球气候变化，急需世界各国协同减低或控制CO2排放，12月，149个国家和地区的代表通过了的《京都议定书》，这是一部限制世界各国CO2排放量、抑制全球变暖的国际法案。

它规定，到，所有发达国家CO2等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。，美国总统布什刚开始第一任期就宣布美国退出《京都议定书》，理由是议定书对美国经济发展带来过重负担。2007年3月，欧盟各成员国领导人一致同意，单方面承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％。之后如何进一步降低温室气体的排放，即所谓“后京都”问题是在内罗毕举行的《京都议定书》第2次缔约方会议上的主要议题。2007年12月15日，联合国气候变化大会产生了“巴厘岛路线图”，“路线图”为前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程；确认了“共同但有区别的责任”原则，其核心就是进一步加强《联合国气候变化公约》和《京都议定书》的全面、有效和持续实施，重点解决减缓、适应、技术、资金问题。

2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：1．两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。

2．以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的CO2的数量。

3．可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。

4．可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。

正在酝酿创建的国际气候新体制涉及五大关键因素：一是制定实现到2050年全球温室气体排放比1990年减少50％的长期愿景；二是所有的工业化国家都要制定宏大的中期目标；三是绿色技术非常关键；四是新的气候变化议定书要兼顾最不发达国家的特殊需要；五是必须建立必要的金融机制来维持针对气候变化的绿色技术转移。与此相关的是当前国际上低碳经济研究的主要内容有：（1）能源消费与碳排放：包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；（2）经济发展与碳排放：主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；（3）农业生产与碳排放：包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；（4）碳减排的经济风险分析与减排对策研究。此外，在研究方法上除了简单的相关分析、区域对比分析之外,一些基于大量数据的综合模型分析也越来越受到重视，如碳循环能源模型、动态综合评估模型、能源消费—碳减排经济关联模型等[4]。

在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展。发展低碳经济已经成为全球共识，各国政府都极其重视发展低碳经济。

三、我国节能减排形势与发展低碳经济动态（一）中国的能源问题与节能减排形势中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。节能减排是中国政府落实科学发展观的重大举措之一，污染减排是中国“十一五”环境保护的重中之重且任务艰巨。中国经济翻两番面临能源约束；以煤为主的能源结构面临环境约束；能源结构转换任务艰巨。

据预测，到2020年和2030年，中国的一次性能源消费总需求，将分别达到29．47亿吨标煤和42．49亿吨标煤。研究结果还显示，到2050年，在基准情形下，一次能源需求为64亿吨标煤；在政策情形下，一次能源消费为47亿吨标煤。政策情形相对于基准情形，减少能源消费27%，减少CO2排放39%。根据基准情形的计算结果，2050年，中国CO2排放量为31亿吨。这就意味着，中国将超过美国成为第一大排放国。

中国的能源结构以煤炭为主，而且正处在从劳动密集型向资本密集型过度的重化工业阶段，这意味着未来几十年的中国温室气排放将持续快速上升。

截至2007年，我国单位国内生产总值(GDP)能耗降低5．38%，二氧化硫和COD总量减排完成百分之三点几到四点几。从节能来看，今后每年至少要降低4．5%，才能完成五年任务。环保方面，二氧化硫和化学需氧量(COD)还要完成减排总量的6%～7%的任务。今年和以后三年，节能减排任务相当艰巨。

对于中国而言，由于能源消费结构中煤炭所占的比重较大，因此CO2排放强度也相对较高。

我国的一次能源消费结构中，煤炭的比重超过2/3，这与世界能源消费结构中以石油、天然气为主的格局大不相同。有数据表明，我国能源消费的CO2排放强度比世界平均水平高出30%以上。

中国以煤炭等化石燃料为主的能源结构在今后相当长的一段时期内不会发生根本性改变。随着中国经济的继续增长，能源需求和消费增加，中国的温室气体排放总量将在一个比较长的时期内保持持续增长的趋势。

目前中国经济的“高碳”特征非常明显：中国正在加快推进工业化、城市化、现代化，能源需求也在快速增长阶段，“高碳”特征突出的“发展排放”难以回避；“富煤、少气、缺油”的资源条件，“高碳”占绝对的主导地位，决定了中国能源是以煤为主的“高碳”结构，国内优质能源不足，能源结构不利于节能；中国经济的主体是第二产业又加重了中国经济的高碳特征，国内工业化比重不平衡，高耗能、高污染行业占比较大；中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限；中国节能减排的政策体系、绩效考核体系以及执法监管体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。

因此，我国应加快改善能源消费结构，发展可再生能源和先进核能，推进煤炭的清洁利用，既有利于改善环境，又能提高能源利用效率，从而有效地减少CO2的排放。因此，大力发展低碳经济对我国具有重要意义。

2.我国发展低碳经济问题 篇二

目前如何有效解决环境恶化、能源短缺问题是世界性紧要的关键难题1]。联合国气候变化框架公约提出了全球共同努力的目标:在21世纪全球的温升要控制在2℃以内, 到2050年全球温室气体排放量要比1990年减少一半。当前我国单位GDP的CO2排放量已是发达国家的5～10倍, 必须在今后几十年内大力提高能源利用效率。在2009年12月哥本哈根世界气候大会上, 中国承诺:到2020年我国单位GDP CO2排放比2005年下降40%～45%;非化石能源占一次能源消费的比重达到15%;通过植树造林和加强森林管理, 森林面积比2005年增加4 000万hm2, 森林蓄积量比2005年增加13亿m3。

发展低碳经济模式, 实现中国工业的绿色增长, 为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释, 是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。“十二五”规划提出绿色发展, 建设资源节约型、环境友好型社会, 在国家产业政策导向下, “十二五”期间我国将改变发展方式, 大力发展低碳经济, 主打“低碳”牌。在世界向低碳经济转变之际, 中国正处于快速的城市化和工业化进程中, 近几年, CO2的排放量激增, 缺乏持久的可持续发展创新能力, 环境恶化和能源短缺将是今后30 a中国发展过程中最大的障碍, 因此, 中国积极实施节能减排, 发展低碳经济已经成为不可逆转的趋势。

实现发展新能源, 努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式这一目标, 就需要对碳排放权和碳排放量进行记录、计量, 并把这些信息反映在会计报表中, 对其进行披露。到目前为止, 国内外学者对低碳经济的研究主要集中在发展低碳经济的必要性以及政府、企业等方面的政策研究上, 对低碳信息的记录、计量以及如何用会计信息反映出来的研究相对还较少, 没有把发展低碳经济与会计问题联系起来[2]。本文在分析我国发展低碳经济的内外部条件, 发展优势、劣势、机遇与挑战的基础上, 对企业如何记录、计量和披露碳排放信息进行研究, 并提出我国发展低碳经济的政策建议。本研究不仅有利于企业对发展低碳技术付出的成本和取得收益进行比较, 更好的理解低碳所带来的社会效益, 对推动我国工业进行技术创新, 提高资源利用效率, 转变传统的经济发展模式也具有很重要的现实意义。

1 中国发展低碳经济的S WOT分析

我国作为经济大国, 在世界经济发展中起着举足轻重的作用。据统计, 目前我国CO2排放量已超过美国, 位居世界第一。2010年全球一次能源消费总量为164.26亿t标准煤, 中国一次能源消费总量为32.5亿吨t准煤。2010年我国一次能源人均消费量约2.5 t标准煤, 已超过世界人均消费量2.38 t标准煤。2010年我国GDP占全球GDP总量的9.5%, 而一次能源消耗占全球总量的19.8%[3]。由此可看出我国能源利用结构等方面的差异, 为我国调整宏观能源政策提供有益参考。

我国要实现可持续发展就要走低碳经济发展之路, 国际化低碳环境和国内“十二五”期间绿色发展的社会背景为我国发展低碳经济提供了机遇, 同时也提出了挑战, 我国应该分析发展低碳经济的优势和劣势, 抓住机遇, 迎接挑战, 实现产业转型升级。

1.1 优势

对我国来说, 技术上的独特优势、资源禀赋和地理位置等都决定其具备了建设低碳经济的有利条件。首先, 随着国家相关政策的出台和排污成本的增加, 企业逐渐意识到发展低碳制造业的意义, 原来以劳动密集型为特征的传统企业逐渐改变发展方式, 引进先进技术, 吸引专业人才, 逐步向资本、技术密集型转变;其次, 国家十分重视技术创新, 企业研究机构, 大学等在先进技术的研发上非常活跃, 不少技术的发展、产业化非常迅速。企业也非常重视技术的创新, 每年都投入大量资金研发技术, 申请专利, 积极发展低碳制造业。

1.2 劣势

我国很多企业的规模相对来说比较小, 没有形成规模经济, 企业间竞争比较激烈, 价格战现象比较明显, 很多企业没有形成自己的品牌, 还是作为代加工厂, 为一个知名品牌加工产品, 产品技术含量低, 产业链条脆弱, 与上游的供应商和下游的客户关系不紧密, 总体结构层次低。大部分企业仍然是以粗放型为主, 集约化经营的企业很少, 这种经营方式不仅成本难以控制, 而且还造成资源的浪费以及环境的污染, 同时技术创新能力还很弱, 很多企业没有自己的核心竞争力, 竞争优势不明显, 很难参与国际竞争。

1.3 机遇

在全球气候变暖和资源环境约束的背景下, 以低能耗、低排放、低污染为标志的低碳技术与产业正在成为全球经济发展的新趋势, 成为越来越多国家的战略行动, 形成继工业革命以来世界范围内新技术革命和产业结构升级的第五次浪潮[4]。为了应对环境变化, 达到减少CO2排放目标, 我国也积极出台有关发展低碳经济, 构建低碳社会的政策法规, “十二五”规划指出要构建资源节约型、环境友好型社会, 这为我国走低碳经济发展之路提供了机遇, 同时, 国外的很多产业在低碳经济发展道路上积累了很多经验, 我国可以借鉴发达国家低碳经济发展的经验, 根据我国国情发展有自身特色的制造业低碳之路。

1.4 威胁

虽然我国为发展低碳经济出台了相应的法规, 但制度还不完善, 这就可能导致有些企业低碳意识不强, 很难在整个行业形成低碳氛围。目前考察我国经济实力的指标主要还是GDP, 这就会造成片面追求生产总值, 而不去考察对资源的利用, 对环境的破坏等因素, 这就对企业没有约束, 企业为了高速发展, 就会以牺牲资源和环境为代价, 继续走粗放式的发展模式。此外, 企业要发展低碳经济, 技术是根本, 需要企业投入大量的资金, 而且需要专门的科技人才, 这对很多企业, 特别是中小型企业来说, 他们根本承担不起这个研发费用, 这就导致产业升级缓慢。

2 我国低碳经济发展中碳排放权交易中的会计问题

碳排放权交易作为一种无形资产交易的形式来分析, 是我国近期专家学者研究分析的热点问题, 也是政府有关低碳经济政策制定关键依据, 且中国的碳排放权已经成为了西方国家企业所追逐的目标, 因此, 展开对这类问题的理论与实务研究具有十分重要的意义。但我国企业会计行业的准则体系还是比较缺乏, 对碳排放权及其交易的规范还存在非常多的会计问题[5], 表现在以下几个方面。

2.1 碳排放权的会计要素归属问题

碳排放权是否具有资产特征?如果有, 它应该被确认为什么性质的资产? (如矿产权可被确认为具有实物期权特征的无形资产) 。如果是无形资产, 那就牵涉到记录在会计账的什么科目下, 资产确认的始点和终点如何规定?如果是无形资产, 就可以进行交易, 那么作为监管部门的政府就应该向规定其他无形资产的管理办法一样, 制定相关的管理办法, 如《企业碳排放权会计基本准则》等, 对其获取、使用、交易、确认、计量、特征、确认起始点、记录科目加以规范和统一。通过分析, 可以发现碳排放权对于不同的交易主体具有不同的交易目的和经济特征, 根据交易主体持有碳排放权不同的目的进行具体的分析: (1) 政府作为碳排放权的主管部门, 有权利和义务在同时考虑宏观经济发展与微观经济需求层面上对各企业规定排放限额, 并且将排放配额按照一定的规则统筹分配给企业, 该排放配额是企业生产经营所必须的, 共同构成企业价值, 企业作为碳排放权的收受者, 是该权利拥有的主体, 所以它在资产特征上就具有无形资产的性质, 在初始取得时应当确认为无形资产, 它的初始获取和到期终止应该被管理部门明确规定, 这就是该项无形资产确认的始点和终点。 (2) 不具有碳排放权或其未满足生产需求的企业, 可能会外部购买部分碳排放权 (当然是在政府碳排放权总量控制不变的前提下) , 那么该部分外购的碳排放权同样是企业生产经营所必须的, 并且是直接消耗了成本的, 也应当确认为无形资产。 (3) 如企业分配到的碳排放权尚有剩余, 或企业转产、停产, 不再需要该排放量, 是出售该使用权、结转至下一年度自用, 还是有偿或无偿交给排放量管理机构, 都具有不同的资产属性。 (4) 如果企业间可自由买卖碳排放权, 那么它就具有活跃的交易市场, 且持有目的是为了近期内销售, 应确认为交易性金融资产。

2.2 碳排放权的资产定价与计量问题

如果碳排放权确认为资产, 应当按照何种方法进行初始计量和后续计量?企业外购的碳排放权和从政府手中无偿取得的碳排放权, 在初始计量上有何不同?该购买成本是否就是排放权的无形资产价值?从资产评估角度看, 这种方法属于传统的成本法, 评估中早已证实用该法评估的资产价值往往脱离该项资产的市场公允价值, 其实碳排放权价值往往具有动态性、不确定性、管理灵活性, 这些都带有明显的金融期权和实物期权特征, 是否可以用期权定价法进行资产定价?并且由于碳排放权资产的价值波动, 是否应当确认为损益与减值准备?

2.2.1 碳排放权的初始计量

碳排放权的初始计量应确认为无形资产的初始计量。根据无形资产具体准则的相关规定, 无形资产可以按照实际成本, 即以取得该无形资产并使之达到预定用途而发生的全部支出作为无形资产的成本, 主要包括购买碳排放权成本和一些服务费, 借记“无形资产-碳排放权”科目, 贷记有关资产科目。确认为交易性金融资产的碳排放权, 也可以按照市场法, 碳排放权应在获取时或报告期末按不同时点的公允价值进行计量, 即应按照碳交易所的价格指数确定碳排放放权的入账价值[3]。

2.2.2 碳排放权的后续计量

碳排放权的后续计量对于应确认为无形资产的碳排放权, 在资产负债表中应以公允价值进行后续计量, 其公允价值变动直接计入资本公积, 等到出售该项碳排放权时, 再将其转入当期损益。还可以考虑其期权特征, 结合期权定价法, 提高动态定价进行后续计量。

2.3 碳排放权的信息披露问题

会计期末, 在企业财务报表上应否披露企业持有的碳排放权, 以及碳排放权的使用情况?从政府监督角度上, 那应该披露哪些信息呢?随着减排问题日益提上各国国家战略的高度, 政府和民众都希望对企业的碳排放量信息具有知情权, 企业也需要尽企业社会责任, 其他信息的使用者 (如投资者、股民、债权人) 也需要知晓这些企业在环保与绿色低碳经济的大环境下是否具有发展潜力。碳排放信息披露的形式应当包括以下方面: (1) 对绿色会计科目中有关碳排放量与排放权使用方面进行披露, 如低碳资产负债表类, 如“新增碳排放权资产”、“低碳固定资产”、“节能投资”、“减排投资”、“环保治理费”、“节能R&D基金”等明细科目;增设低碳损益类, 如“低碳节能奖励”、“低碳成本”、“节能创收”等明细科目。在资产负债表中单独列示存货-碳含量, 在损益表中单列的碳消耗费用等等。 (2) 对于企业现实存在或可能发生的, 又无法以货币计量的低碳收益与支出, 应通过必要的价值评估评定或折算为可以货币计量的形式加以披露。 (3) 对于一些与碳排放权相关的定性描述与分析, 可采取报表附注形式进行说明和报告。如对新型节能环保材料的开发利用情况、企业环境定期评价情况、环境法规与排放权执行情况、污染物排放与净化情况、企业环境社会责任情况等等。并且对一些与国民经济和环境质量有较大影响的企业, 应令其定期单独编制低碳报告, 并进行低碳绩效综合评价。总之, 无论采用何种形式, 企业都需要提供诸如能源消耗强度、能源利用程度等非财务信息, 以便更好地反映企业的碳足迹。

3 我国发展低碳经济的建议

3.1 宏观层面

政府出台并完善相关法律法规, 建立促进低碳经济发展的法律法规体系。发展和完善各个行业和主要产品的能源效率标准规范, 建立各行业、企业不同产业部门的能源消耗和碳排放限额标准, 将低碳经济意识融入到企业经营和管理中。规定特殊行业如电力等高碳排放企业对碳排放权的会计记录、计量和信息披露, 对企业经济效益的衡量不能仅仅以利润为指标, 还要把企业的碳排放指标和对社会的责任考虑在内, (下转第72页) (上接第46页) 增强企业的环保意识。

3.2 微观层面

企业要增强自主创新意识和能力, 转变经济发展方式。发展低碳经济, 技术是关键, 提高自主创新能力, 加大知识产权的研究和开发, 发展低碳技术, 转变经济发展模式, 从粗放型向集约型转变, 减少对能源的消耗, 逐步向资金、技术密集型转变。借鉴国外发展经验, 开发新能源, 提高能源利用效率, 企业要客观、准确、及时的披露自身碳排放量, 采取措施减少碳排放量, 提高经济效益和社会效益。

参考文献

[1]陆佑楣.水能利用与我国低碳能源之路[C].长沙:中国工程院2011中国工程管理论坛论文集, 2011, 5

[2]周志方, 肖序.排污权交易会计国际发展评述及启示[J].当代财经, 2010 (1)

[3]陈诗一.能源消耗、二氧化碳排放与中国工业的可持续发展[J].经济研究, 2009 (4)

[4]张坤民.低碳世界中的中国:地位、挑战与战略[J].中国人口.资源与环境, 2008, 18 (3)

3.对我国发展低碳经济的思考 篇三

一、低碳经济的内涵及发展动态

“低碳经济”（Low-carbon Economy）一词最早正式提出是2003年英国政府发表的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》。该书指出，“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

自2003年英国提出“低碳经济”后，一些学者从不同的角度对其内涵进行了诠释。目前“低碳经济”已成为具有广泛社会性的经济前沿理念，但至今却没有约定俗成的定义。结合国内外学者对低碳经济的分析，本文认为，“低碳经济”是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源的消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现经济和社会的可持续发展。具体包括以下内容：低碳的生产方式，通过低能耗、集约式的能源和资源利用，降低生产过程中温室气体的排放量，减缓经济增长给生态环境和气候变化带来的压力；低碳的能源供应和消费体系，通过发展新能源和可再生能源，增加低碳和无碳能源的供应，控制化石能源使用量，使经济增长与能源消费引发的碳排放“脱钩”；低碳的生活方式，通过社会节能减排，抑制高能耗产品消费，改变人们的高碳消费倾向和高碳偏好，减少碳足迹，实现低碳生存的可持续消费模式。

近年来，面对全球气候变化形势，国际社会开始积极开展了应对行动，由此也对全球低碳经济的发展起到了积极推动作用。2007年12月，联合国气候变化大会正式制定了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%，该“路線图”对全球迈向低碳经济具有里程碑的意义。随着发达国家向低碳经济转变进程的推进，发展中国家逐渐认识到参与全球气候保护，承担减排或限排义务的重要性。

目前，发展低碳经济在全球已经基本形成共识，与低碳经济相关的一系列新概念、新政策应运而生。其研究的主要内容进一步拓展，不仅包括碳足迹、低碳能源和低碳技术，还涉及到低碳产业、低碳生活方式、低碳城市、低碳社会等方面。低碳经济正引导世界各国通过能源、经济以至价值观实行大变革，摈弃传统的增长模式，应用新的技术与机制创新，通过低碳生产和生活的新方式，促进经济社会和生态环境全面可持续发展。

二、我国发展低碳经济面临的主要困难

发展低碳经济是一项系统工程，即便最早提出低碳经济的英国，其目标也只是到2050年建设低碳经济社会。但从中国实际情况看，向低碳经济转型将是一个长期的过程，短期内我国发展低碳经济还面临许多困难和挑战。

（一）能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变

当前我国正处于工业化和城市化快速发展时期，城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级，都对重化工产品形成巨大的需求，进而转化为对能源需求的增加。近年来，我国能源消费持续呈现快速增长的态势，从2000年到2007年，我国能源消费量年均增加1.8亿吨标准煤，2007年达到26.56亿吨标准煤。据相关预测，能源消费在短期内将延续加速增长的趋势，到2020年我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。

从能源消费结构看，煤炭消费所占比重过高。2007年全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8 %，发达国家煤炭消费比例大多不到20％，而我国能源消费中，煤炭所占比重高达69.5%。煤炭消费比重大，CO2排放强度较高，致使经济发展过程中“高碳”特征非常明显，目前我国已成为世界第二大温室气体排放国。因此，在未来一段时期，我国在解决环境污染和应对气候变化方面的形势非常严峻，任务也十分艰巨。

（二）产业结构调整进展缓慢，提高能源效率短期难以实现

我国一、二、三次产业之间的比重仍然停留在“1∶5∶4”的状态，产业结构严重不合理，经济增长过于依赖第二产业，工业特别是重化工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业发展滞后，比重偏低。在工业内部结构，钢铁、有色、建材、化工和电力等高耗能行业的发展过热，导致我国能源利用效率低。2006年，我国创造单位GDP（1美元）所消耗的能源是日本的11.5倍，是德国和法国的7.7倍，是美国的4.3倍。从2001年到2007年，我国能源强度从4.21吨标准煤/万元增加到4.77吨标准煤/万元，能耗水平不断上升，目前能源效率比世界先进水平低10个百分点，全国31个省市自治区大部分没有完成“十一五”规划中提出的单位GDP能耗下降20％的目标，只有极少部分地区实现了年度单位GDP能耗目标。

由于当前部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业，加之受到地方利益的保护，这些企业难以及时地关停并转，致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题，要彻底淘汰这些落后产能，提高能源使用效率尚需时日。

（三）缺乏有效激励机制，低碳技术发展面临一些困难

技术创新是发展低碳经济的关键，但我国在低碳技术的研发方面还面临诸多困难。一方面，缺乏完整、有效的政策支持体系。尽管我国相关的主管部门曾制定并出台了一些与低碳技术研发有关的优惠政策，但是随着体制改革的发展，管理机构的变化及政策规定的不完善，一些鼓励政策名存实亡，部分政策因难以执行而未执行。另一方面，我国低碳技术项目特别是大规模的示范项目的投资主要依靠政府临时拨款和政策贷款，以及国际机构的捐款和贷款，还没有形成稳定的政府投入机制。同时，金融系统对低碳技术项目支持不够，多数银行不选择对低碳技术项目融资，即使部分银行实施融资，其信贷放款数量也非常有限，不能满足低碳技术发展的资金需求。

（四）“锁定效应”的影响短期难以消除

中国已经成为世界重要的工业制造基地，但是制造业发展水平较低。当前一些制造业的高速扩张，多数是对常规技术的简单复制。一些基础设施、机器设备、大件耐用消费品等资金技术一旦投入，其使用年限均在15年乃至50年以上，期间不易废弃，具有很强的“锁定效应”。以能源部门投资为例，根据IEA估算，在参考情景下，中国在2006—2030年期间需要在能源部门累计投资3.7万亿美元，其中74％用于电力投资，其中很大比重属于火力发电投资。因此，在当前经济的发展阶段，如何避免资金和技术锁定效应的束缚，是一项紧迫而现实的挑战，国家必须认真规划投资类型，鼓励和促进技术革新。

三、政策建议

（一）加快构建和形成低碳经济的战略规划

发展低碳经济不论是法律法规、政策环境还是技术支持都必须要由政府超前规划大力推动。建立发展低碳经济的长效机制和科学的制度安排，推动社会经济朝着低碳方向转型，是实现可持续发展的必由之路。我国的中长期发展战略要积极地借鉴和吸收低碳经济的先进理念，进一步明确发展低碳经济的战略规划。将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排逐步纳入国家发展规划和政策法律体系中，如节约能源、防治污染和减排温室气体之间的政策措施存在着明显的相互促进、相互支持的关系，从根本上和发展低碳经济是高度一致的。因此，可以把发展低碳经济作为完成节能减排任务和促进生态文明建设的一个突破口，作为新的生产和消费增长点加以培养。另外，在制定和实施战略规划时，必须充分考虑我国的现实条件的约束，循序渐进，分步实施，避免对经济发展带来较大冲击。

（二）积极鼓励低碳技术的发展

国家要高度重视低碳技术的战略意义，确定重点研究技术领域。从当前国内外低碳技术现状来看，短期内，我国应该大力发展节能与能效提高技术，如煤炭、石油和天然气的清洁、高效开发和利用技术，可再生能源和新能源技术；从中长期看，我国的主要技术研究领域应当包括：主要行业CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，生物与工程固碳技术，先进煤电、核电等重大能源装备制造技术，CO2捕集、利用与封存技术。不仅要大力发展先进低碳技术，更要注重科技创新和低碳技术在其他行业中的应用，以实现整个国民经济的低碳化。

（三）努力发挥碳汇潜力

由于绿色植物通过光合作用吸收固定大气中的二氧化碳，因而通过土地利用和林业措施的调整，将大气温室气体储存于生物碳库中也是一种积极有效的减排途径。一方面，可以进一步完善各级政府和部门造林绿化目标责任制，加大植树造林、退耕还林还草等政策措施和重点工程建设，扩大森林草地面积，增强生态系统的固碳能力，增加碳汇吸碳的作用；另一方面，可以加大林地保护管理和森林经营力度，提高现有林地质量，巩固现有森林的碳贮存。

（四）促进低碳产业的发展

一方面，政府应当利用经济手段和行政手段，限制高碳产业的发展，如完善主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、机动车能效标准和强制淘汰落后产能等；另一方面，运用适当的财政政策引导、鼓励和扶持低碳产业的发展和绿色产品的开发，促进产业竞争力的提高，减轻传统产业的锁定效应。

（五）积极参与低碳化的国际合作

一方面要强调自主创新，另一方面要积极开展国际技术合作，通过共同研发，合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力，尽快缩小与先进低碳技术方面差距。伴随《京都议定书》的执行，相应的减排技术产业及市场将逐步形成，我国企业应当积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制，力争在清洁和高效能源技术方面取得突破，在国际碳减排市场中取得竞争优势。

4.我国发展低碳经济问题 篇四

2.1做好宣传工作，培养全民低碳意识

目前，我国很多企业和个人对低碳经济还是不够理解，没有意识到发展低碳经济的重要性，认为低碳经济和自己无关，这种思想很大程度上制约了低碳经济的发展。所以，当务之急就需要做好低碳经济的宣传工作，使低碳经济深入人心，从而养成全面低碳经济意识，为低碳经济发展提供一个好的思想环境。做好宣传工作，不仅需要加强企业和个人对低碳经济的了解，还需要让企业及个人找到自身的定位，明确自身在低碳经济发展中的责任于义务，知道自己应该做什么不应该做什么，培养良好的行为习惯[5]。具体如下：企业方面，一些高耗、高排企业要加速生产模式的转型，加快绿色经营模式的转变。把环保、低碳纳入到企业文化建设中，制定好相应规章制度来约束下属部门、员工的行为。个人方面，要学习低碳经济理念，把低碳经济贯彻到自身生活中，如绿色出门等。还需要养成节俭意识，不浪费水、电等资源，不破坏环境、不乱砍滥伐，把低碳生活作为一种美德并在生活中积极落实。

2.2优化能源结构，大力发展新型能源

目前，煤炭、石油仍然是支撑我国经济发展的主要能源，在这种能源结构下，很难快速推进低碳经济的发展，所以需要进行能源结构的优化。同时，大力发展新型能源，研发新能源来代替传统化石能源，从而促进能源结构的优化。具体可从以下几个方面出发：(1)加强现代化能源建设，如核电、水电等。(2)政府方面应该加大扶持力度，投资我国各类新型能源研发建设，如风力发电、太阳能发电等。(3)推进生物技术方面的研发，推动生物燃料技术的发展。(4)做好传统化石能源开采规划，有节制、有条理的开采化石能源。

2.3加速技术创新，提高核心竞争力

加速技术创新可促进我国能源利用效率的提高。能源利用效率也是制约低碳经济发展的因素，能源利用效率低会提高化石能源的使用量，造成化石资源的过度消耗，排放大量温室气体。所以，加强技术创新，提高能源利用效率，从而降低能源消耗数量，减少温室气体的排放。具体可从以下几点出发：

(一)企业要强加对现代化生产设备的引进，这些现代化生产设备有着较高的能源利用效率[6]。

(二)要加强技术方面的`创新，加强扶持力度。如煤炭、石油这些化石能源的利用技术，要从提高使用效率以及降低排放这两个方面出发。

(三)提高循环利用技术，如再生产过程中，往往会产生一定的余热或工业废气、废水，这些东西如果能够利用起来，就可以避免排放到自然界中，提高了经济效益及能源利用率。

2.4推进低碳农业发展

农业属于第一产业，促进低碳农业的发展对整体低碳经济发展有着重要作用。要推进低碳农业的发展还需要从以下几个方面出发：

(一)在过去农业生产活动中，对农药、化肥等化学药剂的使用过于依赖。而农药、化肥会对土地造成较大的污染，甚至导致土地退化，长久下来不利于农业的可持续发展道路。所以，当前形势下，应该大力推进生物技术的推广，如生物农药、生物治虫技术等。

(二)加强农业生产中对各类资源的利用效率，如水资源方面，可以采用现代自动化、数字化的灌溉技术，大大的提高水资源的利用效率，避免水资源浪费。

(三)减少不正当的农业废弃物处理活动，如燃烧秸秆，会排放大量的污染气体，要改善这一现象，除了颁布相应法律法规进行控制以外，还需要推广各类新型农业废弃物处理技术，如秸秆还田、秸秆发电等[7]。

(四)做好农业生产机械的升级，提高单位生产机械的作业效率，从而减少单位农田农业机械的使用数量和时间，降低机械对各类能源的使用，从而促进低碳农业的发展。

3总结

推动低碳经济的发展是当前时代的主要旋律，我国推动低碳经济的发展，有着优化能源结构及产业结构的意义，降低工业生产对自然环境的破坏。而想要推进低碳经济的发展，就需要从意识、能源结构、低碳技术等多个方面出发。加快创新，贯彻落实可持续发展战略理念。

参考文献：

[1]杨颖.四川省低碳经济发展效率评价[J].中国人口资源与环境,,22(6):52-56.

[2]金涌,周禹成,胡山鹰等.低碳理念指导的煤化工产业发展探讨[J].化工学报,2012,63(1):3-8.

[3]朱思斯.中国特色“低碳经济”优化模型研究[J].工业技术经济,,35(12):100-106.

[4]王韶华,于维洋,张伟等.我国能源结构对低碳经济的作用关系及作用机理探讨[J].中国科技论坛,,(1):119-124.

[5]李春曦,王佳,叶学民等.我国新能源发展现状及前景[J].电力科学与工程,2012,28(4):1-8.

[6]张沈青.低碳经济下物流运行模式探析[J].当代经济研究,2016,(7):92-96.

5.我国发展低碳经济问题 篇五

摘 要：温室效应已经成为当前世界上最受关注的话题，同时也是人类将面临的最严峻的问题。随着工业的飞速发展，并且在人们在生活生产中对于二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放没有有效的控制，从而导致大气中温室气体较多，从而导致全球变暖。由于气候的全球

关键词：农业经济论文

温室效应已经成为当前世界上最受关注的话题，同时也是人类将面临的最严峻的问题。随着工业的飞速发展，并且在人们在生活生产中对于二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放没有有效的控制，从而导致大气中温室气体较多，从而导致全球变暖。由于气候的全球性变暖，从而导致人类在农业生产发展中受到了极大的影响。因此在农业经济发展的同时，还要注重对生态环境的保护，采取相应的解决措施，从而实现农业经济产业的可持续发展。

一、当前我国低碳农业经济论文发展现状分析

随着低碳农业被广泛的推广，因此在我国的农业生产过程中被广泛的运用。但是低碳农业在我国的农业生产中的发展不是很均衡，从而使我国的低碳行业发展受到了极大的影响。我国目前是世界上最大的发展中国家，因此低碳行业在我国的发展时间较短，正处于初级阶段，因此在低碳行业的开发过程中，要对其技术进行不断的创新，并且在能源的利用方面也要进行有效的控制，从而能够进一步扩大循环农业的发展空间。然而我国的人口数量众多，因此在我国的人口比例中，农民占据较大的比例，并且我国农民的总体素质相对较低，并且缺少低碳农业这方面的意识，从而导致我国的低碳农业不能够较快的发展。由于我国的低碳行业正处于发展的初级阶段，因此主要面临一系列问题，如下所示：

(一)农业资源分布较为分散

我国的农业资源的分布较为分散，从而给我国的农业带来极大的困扰，随着我国在农业生产中广泛使用粗放式的管理经营模式，从而导致农民群众对土地及环境不能够有效的管理。在农业生产中最为重要的管理经营方式就是集约化经营，在集约化经营模式下，农民群众可以更好的对土地和环境进行保护，并且还能够有效的降低农民对于土地的依赖，并且对我国农业经济的集约化发展带来巨大的推进作用。

(二)财力物力投入不足

由于我国在农业生产中没有给予较多的`人力物力及财力的支持，从而导致有大量的基础设施受损严重，并且各级政府的支持力度还略显不足。各级政府在财力支持上不能够做到均衡分配，从而导致当地的节能、节水与减排等举措无法有效地施行。

(三)劳动群体的总体素质不高

因为我国是世界上最大的人口大国，并且在我的人口比例中，农民要占据较大的人口比例，因此我国农业的开发与改造都受到了极大的限制，并且在对农业科技进行推广时，也不能够介绍的很全面，从而是我国的低碳农业发展受到了一定的影响，并且在对于一些比较先进的技术的应用时，也不能够科学的使用，由于劳动群体的农业发展意识及节能减排意识的普遍不高，从而导致低碳农业经济发展受到了严重的影响。

二、我国发展低碳农业的对策分析

(一)体制方面

当前，我国土地流转制度正在试行，这是一种在现行体制下的制度创新，对土地规模化经营有极大的促进作用。应该充分利用制度创新尽快完善相关政策和法律，在土地流转方向上加强控制，对流向低碳农业生产用途的土地加强政策倾斜，对流向高碳投入和高化学投入用途的土地实行政策限制。另外，加强农业生产组织化建设，建立和扶持各种农业生产协会和生态农业合作社组织，是目前克服分散经营模式下主体众多难于实现低碳农业规模经营比较现实的方法。

(二)技术支持方面

在低碳农业的发展过程中，首先在节能减排的工作中要加以重视，并且对于节能减排工作中的要给予相应的先进技术支持，同时要有效提高能源的附加值，并且在对于能源的使用时也要对温室气体的排放做到有效的控制。将一些低碳能源进行大范围推广，并给予一定的技术支持，低碳能源的有效利用是建立环保型农业的重要基础。

(三)工作人员素质方面

低碳农业的发展中，要注意对农村低碳技术人员进行定期培训，提高其专业技术水平，并且建立起一整套完整的人才培养模式，建立起全新的理念及发展模式。另外在农业发展中还需要广泛的招收低碳技术专业人员和相关的管理人才，积极组建一支高水平的低碳专业技术团队，并且形成发展低碳行业的良好氛围。

(四)生产方式方面

在低碳农业的生产方式上，要积极引导并推广循环农业经济的发展，并且在推广的过程中要重视绿色生态农业的发展。

1.发展环境友好型农业

在农业生产中要对化肥和农药进行有效的控制，并且降低农业生产对化工能源的依赖性，注重绿色有机生产，并建立起绿色有机的生产模式。例如，在农业生产中，可以使用家产的粪肥等有机肥料来替代化肥，还能够在一定程度上对土壤进行有机改良，使土壤的有机成分含量能得到大幅度提升。

2.发展资源节约型农业

在农业的发展过程中，不仅要对其成产方式进行改革，还要重视节约型农业的建设。可以将农作物的秸秆充分利用，这样一来，既可以防止环境污染，又能够节约资源，并且对秸秆资源还能够重新加工利用。

3.是开发和推广使用新能源

太阳能集热器的有效使用时低碳农村建设中重要的组成部分，并且能够大幅度减少资源的浪费，同时还能够对农村二氧化碳等温室气体的排放进行有效的控制。

6.我国发展低碳经济问题 篇六

西安世园会是继1999年的昆明世园会，2006年的沈阳世园会之后我国又一大国际性的盛会。世园会对西安未来的经济发展起到了推波助澜的作用，是西安未来绿色低碳经济发展的助推剂。在“绿色引领时尚的”主题下，如何增强环保观念和低碳意识，促进西安经济社会又好又快的发展，是值得思考和探讨的问题。本文就世园会的经济效益，为什么要实现经济的绿色发展实现低碳经济，如何才能全面实现经济的绿色发展，以及发展绿色经济的现实意义四方面阐述了世园会背景下西安绿色低碳经济社会的发展。

【关键词】 低碳 环保 绿色经济 低碳经济链

节能减排 【引言】

西安世园会的召开，无疑给西安这座古城加上了浓墨重彩的一笔，加快了西安成为国际化大都市的脚步。“绿色引领时尚的”的主题为西安未来经济社会的发展提供了指导方向，提倡城市发展与自然和谐共生，城市建设和生态建设和谐统一，这一城市发展的和谐模式为西安经济社会的发展发挥指导作用。世园会给人们带来的一种新的发展和生活模式，极大地促进了相关行业和产业的发展，带来的经济效应是不可估计的。作为盛会的东道主城市，西安在承办世园会的过程中，生态建设持续投入，在城市和自然和谐共生领域的探索与实践，必将发挥出极大的示范作用。西安作为一座有历史、有梦想的伟大城 1 市，正在蓄积着全面复兴的冲动和力量，而这种力量，已经找到了2011世园会这一爆发点，其效应将不可估量。一．世园会带来的经济效应

这次园艺盛会以其规模之大、规格之高、时间之长、内容之多受到了国内外的广泛关注，同时为西安经济社会的发展带来了多方面的经济效益。在世园会178天的会期中，上千万中外人士来到西安，充分领略城市建设和生态建设的和谐统一，必将使这一城市发展的和谐模式更加深入人心。早在申办之初，有关世园会能为西安乃至陕西带来什么的命题就已引起社会各界的普遍关注和研究。西安作为一座有历史、有梦想的伟大城市，正在蓄积着全面复兴的冲动和力量，而这种力量，已经找到了2011世园会这一爆发点，其效应将不可估量。下面主要从六个方面来说明世园会产生的经济效应。

（一）示范效应：城市与自然的和谐共生

世园会的一大主题，就是城市与自然和谐共生。作为盛会的东道主城市，西安在承办世园会的过程中，生态建设持续投入，在城市和自然和谐共生领域的探索与实践，必将发挥出极大的示范作用。在世园会会期中，上千万中外人士来到西安，充分领略城市建设和生态建设的和谐统一，使得这一城市发展的和谐模式将更加深入人心。可以说如今的西安东部，已成为一个宜居宜创业的绿色大花园。当然，城市价值将会得到极大提升和充分兑现。

（二）引擎效应： 经济社会的助推器

西安世园会，以其前所未有的规模，以及可以预见的影响力，也将成为西安经济社会快速发展的一大重要引擎，成为经济社会发展的助推器。据测算，西安世园会对相关产业拉动带动值将达到数百亿元，对西安市当年GDP的拉动将高达5%-6%，创造1万余个新的就业岗位，间接带动10万多人就业。世园会建设工程，与西安近期重点工程项目以及十二五中长期重点项目规划建设相结合，切实落实扩内需、调结构、保增长、惠民生等一系列宏观调整政策，进一步带动和刺激投资和消费。

（三）民生效应：让市民共享城市发展的成果

城市的建设与发展，其终极的衡量标尺，就是以人为本。2011年世园会，正是一件惠及广大市民的民生工程。且不说世园会给西安带来的长远影响，光项目本身的生态投入以及相关的生态治理，就像是给西安新增了一个绿肺，使市民的人居环境大幅提升。在世园会的影响下，西安的城市建设、项目投资等各个方面都将迈上一个新台阶，市民的日常生活及就业等也将迈上一个新高度。

（四）带动效应：相关产业的快车道

世园会将给西安聚集起庞大的信息流、技术流、资金流、人才流，西安不仅将餐饮、物流、旅游等收入囊中，还将拉动花卉养殖、旅游、房地产、会展等产业的发展。2011年世园会对相关产业的带动作用是短期内就能见效的。另一方面，在“眼球经济”的推动下，西安的餐饮、商贸、教育等服务业也将得到极大的刺激和推动，对西安GDP快速增长的贡献不可小觑。据统计，2011年西安国内游人数将较2010 年增长25%以上；餐饮零售总额预计同比增长22%-25%，其中，大型餐饮企业的增速有望超过45%；而消费品零售总额预计较2010年同比增长22%-23%

（五）宣传效应：唱响西安城市品牌

2011年世园会是建国以来西安所举办的规格最高、规模最大的一次世界性、国际级盛会。届时将有上百个国家和地区机构前来参展，将提升西安国际地位，极大营销西安品牌形象。在充分展示特色园林园艺的同时，积极推介西安的科技、文化、经济建设成就、旅游资源和风土人情，全力铸造吸引国际友人和国内游客的新品牌。把浐灞生态区建设成为关中经济区核心增长极、国际化发展进程的主力平台和都市风貌的集中展示区，促进巨大的信息流、技术流、商品流和人才流的强力汇聚，加快西安国际化进程，彰显新兴、现代、时尚、绿色的新西安新形象。

（六）提升效应: 城市管理的新高度

城市管理，也是一个城市的生产力。世园会的申报与承办，无疑将让西安的城市管理水平和城市运营能力得到考验和提升。借此机遇，世园会与西安经济社会发展相结合，不断提高西安的城市规划、城市建设和城市管理水平;同时要加强城市设计和营销，做精做细城市主要景点和城市地标;加快和完善西安城市交通体系建设，实施公交优先战略和交通一体化战略;加快地铁建设进度，实施区域综合改造，不断健全和完善城市功能，进一步提升城市服务承载能力。二．发展绿色低碳经济是未来西安经济发展的必然选择 目前范围内，全世界都在积极倡导低碳经济，西安作为我国西部重要的城市之一，发展绿色低碳经济是西安未来经济发展的必然选择。发展低碳经济，既是责任也是持续发展，转变发展模式的难得机遇。

（一）低碳经济及其由来

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源结构与开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

“低碳经济”的提法，最早见诸2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》，其后这个提法受到国际社会的重视，2006年前世界银行首席经济学家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%-20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，大会制定了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，该路线图要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%为全球进一步迈向低碳经济起到了积极作用，具有里程碑的意义。

（二）重视世园资源转化推动西安经济发展

西安世园会提倡“绿色引领时尚”的主题，增强了经济发展过程中的环保观念和低碳意识。如何最大限度地把举办世园会带来的丰富资源转化为推动西安经济社会发展的现实优势，需要高度重视，加强研究，我们首先要重视以下几个问题。

（一）要重视世园理念及其内涵的研究延伸。

世园会以“城市与自然和谐共生”为主题，倡导“绿色引领时尚”，集中展示了绿色、生态、节能、环保的生活理念；园艺植物布展和场馆建设采用新技术、新材料、新工艺，让世人充分了解和切身感受到世界先进的生态环保理念和科技创新理念；简约仪式、不搞大型庆典、节俭办世园，及时调整运营和参观方式等，充分体现了以人为本的理念；在过去一片荒凉的河滩上建设现代化的生态新区，实现城市建设和生态建设和谐统一，集中体现了人与自然和谐共生的城市发展理念等。这些理念是科学发展观在西安的生动实践，是引领新时期城市发展的方向和指引。世园会理念内涵丰富，覆盖面广，需要全面系统地研究，深刻挖掘其内涵外延、实现路径，使世园理念理论化、系统化、具体化，更好地指导和引领西安城市发展。

（二）要重视世园精神及其内涵的挖掘提炼。

世园会从申办、筹办到举办期间，组织者克服一切困难，确保了世园会成功申办、顺利开园；数以万计的建设者以只争朝夕的精神奋战在世园工地，以高度负责的精神高标准建好每一处绿色景观。西安 世园会的举办，集中体现了全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、科学务实的实干精神、追求卓越的创新精神、爱岗敬业的奉献精神，这些宝贵的精神财富，不仅是办好世园会的坚强保障，也是建设和发展西安的强大精神动力，需要认真、系统地挖掘提炼，并大力宣传弘扬。

（三）要重视世园会筹办和运营经验的总结运用。

世园会筹办和运营经验涉及的内容很广泛，既有筹办和运营大型节会的经验，包括举全市之力办园、精心策划活动方案、强化组织保障等，同时又渗透着如何把大型节会与经济社会发展融为一体的诸多启示。这些经验启示体现在世园会筹办和运营的方方面面，如世园会在筹备和运营中采取了许多“战时”机制，在组织运营、公共服务、城市安全、应急管理等方面创造了一系列符合西安实际的好做法，成效明显。对于这些经验启示，需要认真总结，进一步丰富和完善并形成长效机制，推广运用到城市建设管理的各个领域和多个环节。

（四）要重视世园会与经济社会发展关系的探讨研究。

世园会的举办是加快西安发展的重大机遇，在加快产业发展、生态建设、提升对外开放水平、城市建设管理创新、提升群众幸福指数等方面都已经或正在产生积极效应，而且这种效应将持续若干年。如何坚持绿色发展，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进城乡区域协调发展，推进生态文明建设；如何运用世园会所探索的城市建设管理机制，紧紧依靠市民群众，集中各方智慧力量，提高城市文明程度和管理水平；如何弘扬科学办园、勤俭办园、廉洁办园、安 全办园理念，推动经济社会全面协调发展，这些问题都需要认真探讨研究，并及时转化为实际行动，努力把世园会对经济社会发展的推动作用最大化。

（五）要重视后世园时期可能出现的“低谷效应”的研究应对。

将世园会全力办好、办出水平、办出特色，是我们义不容辞的责任。但在世园会闭幕后，从国内外的一些主办城市的情况看，都相继出现了“低谷效应”。主要表现为投资相对减少、相关产业出现低迷、城市管理标准有所降低、社会不文明行为有所反弹等问题。要保持西安经济社会发展的向上势头不减、关注度不降，就需要对后世园时期可能出现的“低谷效应”进行分析研究，提前谋划应对；需要对后世园时期接续哪些重点产业、重大项目进行研究，提前包装策划，为西安十二五高点起步、稳步开局提供源源不断的产业支撑、项目支持，推动西安加快科学发展，实现率先发展。三．立足世园会效应保障经济绿色发展

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。世园会的召开，给西安带来机遇的同时也给西安经济社会的发展带来了挑战。如何立足于世园会产生的经济效应，保证西安经济社会又好又快的绿色发展，实现低碳经济，将环保观念和低碳意识长期的提倡和发展下去，需要政府企业和社会共同努力。

（一）政府方面:加强政策引导 扶持绿色产业 1.积极出台扶持政策调整能源结构

低碳经济将逐步成为全球意识形态和国际主流价值观，低碳经济 以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一。因此政府必须积极出台相关政策，保证和引导低碳经济的发展。合理调整能源结构，产业结构以及技术的革新，继续加快淘汰落后产能、遏制高耗能、高排放行业过快增长，推动重点领域节能减排。发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策。减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展。发挥税收和财政职能保证低碳企业的发展 对于那些从事低碳经济的企业，政府应该大力的支持和扶持，通过财政政策和税收政策为企业的发展提供保证。

2.促使第三产业快速发展

工业化发展的过程中对环境的污染问题很严重，同时对自然资源的利用也很高，不利于低碳经济的发展。因此政府应当适当调整产业结构，大力发展服务业和高新技术产业等对环境污染程度小的第三产业，如软件业，服务外包业，金融业等。2006年，西安过牌成为“国家级服务外包基地城市”，着说明外包服务业已经成为西安经济发展的饿重要推动力之一。西安软件园是西安高新技术开发的重要基地，大部分的高新技术产业都集中软件园中。因此政府应当加大对园区的建设，为高新技术的开发提供良好的发展环境，大力发展高新技术产业以代替高污染高消耗的重工业。

3.应用市场机制与经济杠杆，促使企业减碳 发展低碳经济的国家，大多制定更严格的产品的能耗效率标准与耗油标准，促使企业降碳。如对建筑物进行能源认证，提高新建筑物和修缮房屋的能源效率标准；推广节能产品，逐步淘汰白炽灯等；对贸易商品，例如电冰箱、计算机，执行更高的节能效率目标，推动改进交通能耗和强调使用低碳燃料，加强对已实施的措施的监管，防止能耗效率问题反弹。政府机构内部开展节能运动等。

4.强调低碳技术创新与制度创新，大力发展低碳产业群。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了是否能顺利实现低碳经济发展。低碳技术是低碳经济发展的动力和核心，组织力量开展有关低碳经济关键技术的科技攻关，并制定长远的发展规划，优先开发新型的、高效的低碳技术，鼓励企业积极投入低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产。政府要积极开展低碳经济的研究和技术推广工作，吸引社会资本、外资参与。

5.建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的 经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

6.加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平

7.提高认识，鼓励利益相关方参与。

低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。

（二）企业方面：抓住低碳机遇促使自身发展

7.我国低碳经济发展对策 篇七

近年来, 洪涝灾害、土地沙漠化、泥石流、地震等灾难在世界范围内频发, 全球气候的异常迫使人们愈来愈关注环境保护问题, 低碳经济就是在这种背景下应运而生的。

2003年英国率先提出了低碳经济的概念, 所谓低碳经济是指在可持续发展理念指导下, 通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段, 尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗, 减少温室气体排放, 达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

随后国内关于低碳经济的研究迅速升温, 以庄贵阳为首的学者认为低碳经济是通过技术和制度创新, 从根本上减少人类对石化能源的依赖, 减少以二氧化碳为表征的温室气体排放, 走以低能耗、低排放、低污染为特征的可持续发展道路。虽然他们对于低碳经济的认识有一定的差异, 但都是在确保经济增长的前提下, 倡导二氧化碳排放的低增长或负增长, 同时鼓励开发清洁能源、创建绿色GDP, 建立一种较少排放温室气体的经济发展模式, 减缓气候变化。

二、我国发展低碳经济的必要性

(一) 强大的国际压力。

由于近年来全球气候变暖, 如果持续上升, 将给全球带来毁灭性的打击。据调查, 到2050年温室气体含量将持续上升, 随之而来的是气温的升高。如果我们想降低温度, 就必须严格控制二氧化碳的排放量。哥本哈根联合国气候变化大会明确提出各国应大力发展低碳经济, 并且在《哥本哈根协议》中确立了美国、欧盟、日本等国要提供资金计划以及控制温室气体排放的目标。尽管在《京都议定书》和《哥本哈根协议》上没有对中国提出明确的减排指标, 但是“碳排放量”已成为发达国家新的“绿色壁垒”, 美国提出将于2020年开始对中国的造纸、铝、钢铁、水泥、玻璃制品等碳排放密集型产品征收“碳关税”的计划。其目的是希望对未遵守《京都议定书》的欧盟国家产品征收进口税。我国出口产品中以机械运输、轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品等工业制成品为主, 这些都是高耗能、高二氧化碳强度而低附加值的产品, 如果我国在美国“碳关税”政策实施前未做出减排的承诺, 必将加大这些产品的成本, 削弱我们的优势, 最终使我国利益受损。

(二) 应对气候危机的必然出路。

据资料记载, 1986～2010年由于工业迅速发展, 排放了大量的二氧化碳, 二氧化碳排量过高导致的“温室效应”使我国连续出现了25个暖冬。随着热浪频袭, 极端高温天气引起的死亡和疾病大幅增加, 对人们的生命安全造成了巨大的威胁。面对自然环境和气候的危机, 人类应该有所警醒, 并要采取一定的措施来遏制这种情况的继续发生。另据预测, 未来我国气候变化的速度将进一步加快, 很可能在未来50年或更长时间内我国平均气温有进一步提升的趋势。气候的变化和自然环境的恶化将直接影响农作物的生长, 如果我国不采取任何措施, 农业生产将受到气候变化的严重冲击。

(三) 能源需求量大, 但供给有限。

虽然我国地大物博、能源丰富, 但煤炭和水资源人均拥有量仅相当于世界平均水平的50%, 而石油、天然气的人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右, 耕地资源不足世界人均水平的30%。加上近年来, 我国能源消费不断增长, 据中国统计局资料显示, 2000～2009年能源年均消费量增加6.2亿吨, 2009年达到31亿吨标准。其中, 煤炭消费量占68.7%, 石油占18%, 天然气占3.4%, 而可再生能源消费比重仅为9.9%, 在我国的能源消费结构中占较低比例。我国正处于对能源需求急剧上升的工业化时期, 预计2030～2035年我国能源消费总量将达到43.6亿吨, 人均能源消费达2.98吨;到达能源消费零增长时我国将累计需求能源76亿吨。面对未来巨大的能源需求和内部供给的有限, 我国能源安全形势异常严峻。

三、我国低碳经济发展现状

我国早在1990年就参加了《联合国气候变化框架公约》谈判, 也是最早批准《京都协议书》的国家之一。我国作为具备一定责任意识的大国, 于2006年底发布了第一份《气候变化国家评估报告》。2007年9月, 胡锦涛在APEC峰会上明确主张发展低碳经济。同年11月, 温家宝指出要高度重视能源产业的发展, 创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术, 大力推进节能环保和资源循环利用, 加快构建低碳排放为特征的体系。因此, 政府始终确信节能减排既是世界的需要, 也是我们自身发展的需要。

(一) 我国低碳经济取得的成果。

经过长时间的努力, 我国的低碳经济取得了可喜的成绩。2008年底, 国家发改委将上海和保定作为世界低碳城市发展项目试点。2009年底又把发展低碳城市列入“十二五”规划重要议题。同年, 深圳成为全国第一个低碳生态示范城市, 重点探索绿色交通、绿色市政、绿色建筑、低碳产业、可再生能源的利用, 希望将深圳建成全国乃至世界的典范。到2009年年底, 我国GDP能源消耗比同比下降3.35%。

(二) 我国发展低碳经济存在的问题。

目前, 低碳经济已成为全球经济和社会转型不可阻挡的新浪潮, 为促进低碳经济发展, 构建节约型和环境友好型社会, 我国制定了一系列促进节能减排的政策措施, 在客观上推动了低碳经济发展。然而, 我国正处于快速工业化进程中, 不可避免地要消耗大量的能源和资源, 因此在发展低碳经济的漫长道路上, 还面临着许多困难和挑战。

1、旧能源比重过大。

我国拥有丰富的煤炭资源, 占全球煤炭储量的13%。但石油和天然气占世界人均比重较低, 这种“多煤炭、少油气”的资源特征成为我国能源结构的瓶颈, 在一定程度上制约着我国低碳经济的发展。而以煤为主的能源结构在未来相当长的一段时间不会发生根本性的改变。因此, 从能源消耗角度讲, 单位热量燃煤形成的二氧化碳排放量比石油、天然气分别高出约36%和61%, 这也使得我国二氧化碳排放强度长期处于较高水平。由于能源结构调整的难度较大, 我国向低碳经济发展的道路是曲折的。

2、生活中高碳排放现象严重。

近年来, 随着人们生活水平的不断提升, 小汽车进入了更多的家庭, 我国已跻身于汽车大国俱乐部。有专家指出:目前全国机动车排放的二氧化碳已占城市二氧化碳总量的15%以上。同时, 伴随着房价的疯长, 功利观占据主导地位的房地产商不顾政府政策的约束, 在生产过程中将过多的碳排放到城市。有一些工厂, 趁无人监管时, 排放大量的有毒有害废气。而经济落后的农村地区节能减排意识严重不足, 如每逢秋收时, 很多农户将秸秆燃烧, 排放的废烟废气严重污染环境。

3、技术落后, 资金不足。

作为发展中国家, 科学技术水平落后是我国发展低碳经济的最大障碍。首先, 大部分企业的生产设备比较落后, 生产效率较低下, 资源利用率下降。如果更新设备, 企业资金又不足。其次, 技术创新是低碳经济发展的关键性因素, 但我国在低碳技术的研发方面还面临许多困难。一方面政策法律体系仍缺乏完整性和有效性。尽管相关部门制定了一些与低碳技术研发有关的优惠政策, 但一些政策名存实亡, 部分政策难以贯彻执行;另一方面政府临时拨款和政策性贷款以及国际机构的贷款和捐款是我国低碳技术项目的主要投资方式, 而自身成熟稳定的政府投入机制尚未形成。同时, 金融系统对低碳技术项目支持不够, 多数低碳技术项目得不到金融银行的融资, 即使部分银行实施融资, 其信贷放款数量也非常有限, 不能满足低碳技术发展的资金需求。当然, 科研人才匮乏也成为制约企业创新的根本因素之一。这些都制约着我国经济由“高碳”向“低碳”的道路发展。

4、发达国家的高碳转移。

目前, 以美国、欧盟为首的发达国家以碳关税的方式获取其在二氧化碳排放或减排问题上的特权, 在发展中国家经济高速发展过程中实行一些不公平、不合理的行为, 这实际上是发达国家又一次对发展中国家, 尤其是对中国的一种新挑战。另外, 发达国家将一些高耗能、高排污的产业大量地转移到以中国为代表的新兴国家。而工业正在迅猛发展的发展中国家, 为了寻求暂时的利益, 利用当地成本低廉、资源丰富等特征, 招商引资, 引进大量高耗能、高污染的外国工业。根据世界银行的一项报告预测, 如果碳关税全面实施, 在国际市场上, “中国制造”将会面临平均26%的关税, 出口量因此可能下滑21%。

碳关税的实施成为了某些国家针对“中国制造”的利器, 对中国出口企业来说将是个沉重的打击, 不仅会对我国出口贸易带来巨大的冲击, 还会对我国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面影响, 进而严重制约我国可持续发展的进程。

四、我国发展低碳经济对策研究

低碳经济是我国可持续发展的必由之路。结合我国国情, 本文认为我国发展低碳经济应从以下几个方面入手:

(一) 完善法律条例, 加强宏观调控力度。

众所周知, 政府在发展低碳经济中, 发挥着指导作用, 针对目前我国在促进低碳经济发展的政策法律体系不够健全, 政府应该通过一系列政策措施来规范引导, 加大法律法规政策的实施力度, 针对个别企业的不法行为, 加大处罚力度, 提高排污收费标准, 提高对超标污染行为的罚款额度, 并且加强对环境污染物质排放的监测力度, 才能为我国发展低碳经济提供便利, 铺平道路, 促进我国经济长远发展。

(二) 增强科技创新能力, 不断开发新能源。

因为技术创新是提高节能减排能力的重要途径, 所以现阶段, 我国应注重研发新能源技术, 创造出具有竞争优势的新型产品, 大力提高可再生能源的研发技术。在节能减排的核心技术上, 应积极进行国际合作, 争取获得发达国家的合作。在资金允许的情况下, 要大力从国外引进先进的低碳技术。

(三) 把节能减排和企业社会责任紧密联系, 提高企业的低碳意识。

企业只有真正认识到温室气体对环境的危害, 对经济的影响, 才能够将减排落实到实处。从经济学的角度看, 企业关注节能减排在短时间内会意味着成本的上升, 但从长远发展来看, 发展低碳经济, 培养环保意识, 才能使企业赢得顾客的忠诚, 帮助企业树立良好的形象, 提升企业的竞争力。因此, 我们可以把企业节能减排工作看作是评定企业是否具有社会责任的一个重要指标, 特别是对于高排放的行业, 督促制定减少温室气体排放方面的计划和目标, 并定期或不定期地披露其温室气体排放, 从而提高企业的低碳意识。

(四) 构建低碳生态文化, 提高环保意识, 鼓励低碳生活方式。

发展低碳经济需要构建全民普遍共识的低碳生态文化, 突出资源节约和环境保护, 突出人与自然的和谐相处。

1、营造低碳发展的良好社会氛围。

发展低碳经济单靠政府和企业是不够的, 政府应该在全社会范围内, 运用媒体的力量, 加大对公众环境保护方面的科普教育, 传播绿色价值观, 营造有利于环境保护的文化氛围, 使得保护环境、节能减排意识深入人心。而政府应扮演好自己的角色, 带头践行节能, 减少公务耗能, 率先在政府机关和企事业单位实现废弃物循环回收利用, 以此为榜样充分调动全社会参与低碳创建的积极性, 形成良好的社会氛围。

2、倡导低碳生活方式。

我们日常生活的每一天都在排放大量的温室气体, 倡导低碳生活方式并不是要减少个人的消费量, 而是强调消费观念和消费结构的变化。首先, 应减少“一次性”用品的消费嗜好;其次, 应戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“奢侈消费”的嗜好, 提倡使用小排量汽车, 并有节制地使用汽车;第三, 倡导低碳饮食, 注重限制碳水化合物的消耗量, 增加蛋白质和脂肪的摄入量。总之, 我们应选择健康环保的生活方式, 节约用水, 少开私家车, 购买绿色产品, 拒绝奢侈品, 拒绝一次性物品, 随手关灯等环保行为, 从我做起, 为社会做出大贡献, 从而减少二氧化碳的排放, 保护地球环境不再恶化。

五、结论

低碳经济将催生新的经济增长点, 它将与全球化、信息技术一样, 成为重塑世界经济版图的强大力量。我们应顺应世界潮流, 从政府的法律条例、企业的研发创新和承担社会责任和公众几个方面入手, 共同创造出一个适宜人类生存居住的良好环境。

摘要：随着全球气候的急剧变化, 资源的短缺, 发展低能耗、低排放、低污染的低碳经济已经在世界范围内达成共识。本文从我国发展低碳经济的必要性出发, 通过分析我国现阶段低碳经济发展现状及面临的困难与挑战, 结合我国国情, 提出促进我国低碳经济发展的对策。

关键词：低碳经济,可持续发展,环境污染,碳关税

参考文献

[1]薛建会, 张宇, 尹言虎.再制造:实现低碳经济的重要途径.产业观察.

[2]龚建文.低碳经济:中国的现实选择[J].江西社会科学, 2009.7.

8.我国发展低碳经济问题 篇八

关键词：低碳经济 特点 对策

中图分类号：F207 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-204-01

一、低碳经济模式的特点

世界各国尽管对低碳经济模式的特点认识不一，但归结起来的特点是降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染。因此，所谓的低碳经济，是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。低碳经济实质是在保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。

二、我国经济可持续发展面临的挑战

低碳经济的提出，预示着一场国际新工业革命来临。将来的经济必然是低碳经济，将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争，甚至在国际经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”。因此，我国发展低碳经济刻不容缓，意义重大。　　但是，作为最大的发展中国家，我国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务，这种低碳经济新模式的提出给我国可持续发展带来了多方面的挑战。

首先，以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素。我国的能源结构一直呈现高碳结构。长期以来，我国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统，以及由此基础上粗放的能源利用系统，决定了随后的技术系统与利用系统，是一种路径依赖过程。它在不断追随的技术创新与相应的制度创新中获得递增的规模收益，路径依赖过程不断得以强化，形成了“碳锁定”状态。因此，我国能源结构的高碳锁定的路径，在未来相当长的时期内难以根本改变，我国经济短期内难以走上低碳经济发展之路。

其次，我国正处在工业化、城市化、现代化进程之中，高碳气体排放的大量增加难以避免。我国作为最大的发展中国家占世界五分之一的人口，工业化、城市化、现代化进程远未实现，21世纪上半叶我国大规模的基础设施建设、工业化、城市化、人民生活小康化等社会经济发展态势不可避免，都会对能源提出巨大的需求。

三、我国发展低碳经济的对策

我国低碳经济的发展尚处于起步阶段。如何在不影响经济发展的前提下，继续履行温室气体减排的国际责任，是我国政府面临的巨大挑战。但无论是从我国经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，我国都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。

1.实施低碳经济发展战略，建立低碳型社会。结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式；倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念；引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费节能减排的新能源交通工具；健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。

2.调整产业结构与能源结构。在全球气候变暖的背景下，低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。我国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。关于能源结构的调整，我国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能。通过结构调整，强化能源节约和高效利用的政策导向，有利于发展循环经济，提高资源利用率。

3.加强低碳技术创新与产品创新。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了我国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁源、煤的清洁高效利用、油气资源、可再生能源、节能清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。通过把替换燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，有效降低温室气体排放。

4.推进低碳制度创新与法律体系建设。当前，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，确立能源中长期规划的法律地位。采取的主要措施应包括：加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规，进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策；制定与可再生能源法相关配套法规和政策，通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进能源的清洁发展；加快推进我国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。

5.促使企业承担发展低碳经济的社会责任。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策。采取减免税收、财政补贴、政府采购措施引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为，建立起低碳经济的责任制度。只有低碳经济成为企业的一种“集体行动”，更多企业自觉地转化为低碳企业时，我国向低碳经济的转型才有现实的基础。

总之，我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于应对低碳经济发展调整的能力。我国应该尽快建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构；建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式；建立鼓励低碳发展的政策法律体系和市场机制，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现我国经济社会、人与自然和谐发展。

参考文献：

1.吴晓波，赵文华.论低碳产业集群的动力机制[J].经济理论与经济管理，2010（8）

2.孙秀梅，周敏.集群对低碳工业化自主创新的创导机制研究[J].技术经济与管理研究，2011（4）