申论发言提纲范文

2024-11-06

申论发言提纲范文（共8篇）

1.申论发言提纲范文篇一

民主生活会对照检查发言提纲

（***支部书记）

***

按照市委组织部和局党委关于召开民主生活会的会前要求，本人认真学习了党的十九大精神、新《党章》和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《中共***纪委机关、中共***党委组织部关于***镇党委党内政治生活不严肃问题的通报》等规定内容，进一步提高思想认识、明确努力方向。现就个人在2017年工作过程中存在的问题进行对照检查，请各位领导、同志们进行批评指正。

一、存在的主要问题

（一）学习方面

主动学习少，被动学习多，特别是2017年下半年借调到***工作期间，由于自身对***工作业务不熟悉，大部分时间用在***的业务学习上，放松了政治理论学习。学习笔记虽然写了，也仅是浅尝辄止、走马观花，距离入脑入心的学习标准差距很大。

（二）理想信念方面

个人理想信念方面没有问题，能够始终按照组织要求，坚定共产主义理想信念，时刻保持头脑清醒。但做为局党委委员、基层支部负责人，仅仅自己理想信念坚定是远远不够的，抓党员队伍理想信念教育工作还有很多不足。

（三）遵守政治纪律和政治规矩方面

我自身能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把思想和行动统一到局党委的决策部署上来，但是对党的政治纪律和政治规矩敏锐性还不强，总认为个别人发点牢骚也不是什么大事，没有做到立场鲜明，仍然存在思想认识肤浅的问题。

（四）履职尽责方面

虽然能够按照局党委领导要求完成好本职工作，但对照形式主义、官僚主义十种现象进行自查，在遇到工作困难时，也有回避的想法，距离敢于担当、直面困难和纠正“四风”的标准还有差距，存在对于分管工作以外的事情进行回避的思想，对于个别违规违纪言行没能做到旗帜鲜明的批评和纠正。

(五)贯彻执行‘三重一大’事项集体决策制度情况

本人能够严格贯彻落实“三重一大”制度，坚持民主集

中制原则，积极参与党委重大事项决策部署，但是仍然存在重在参与不拿意见的倾向，发挥作用不明显。

（六）廉洁自律方面

虽然常怀律己之心，常思贪欲之害，但仍存在一些攀比心理，还需要进一步警钟长鸣，保持廉洁底线。

二、深入剖析产生问题的原因

（一）理论学习的紧迫感不强

思想支配行动，做为一名党务工作者，学习不与时俱进，思想就会落伍，行动就会滞后，面对快速更新的党内法规就会显得无所适从。通过民主生活会前的专题学习，个人收获很大，加强理论学习特别是政治理论学习，是干好工作的必经之路。

（二）宗旨意识需要加强

作为基层的党支部书记，只有不断强化个人的宗旨意识，才能潜移默化地带出一支过得硬的党员干部队伍。特别是***单位，引导广大党员干部从行业管理的角色转化为行业服务的标兵，就是践行全心全意为人民服务的最好体现，目前在这方面个人做的远远不够。

（三）党性觉悟有待进一步提高

在日常工作中，老好人的思想仍然存在，党性原则还有待加强，自身文化修养还有待提高。

三、下步整改措施

（一）进一步加强理论学习

特别是加强政治理论学习，不断提高自己的政治素质和党性觉悟，做一名勤学、善学的党员干部，坚持把理论学习常态化，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导自己的工作方向，并贯穿始终。

（二）不断强化政治意识

坚持以合格党员的标准要求自己，立场坚定，敢于担当，增强政治敏锐性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，注重意识形态建设。做好自己的同时，充分发挥**委员和支部书记的示范引领作用，带领**党员干部加强政治建设，打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、热情服务的**队伍。

（三）增强忧患意识

不断加强党风廉政建设，严格按照党章党规的要求约束自己的言行举止，做为党员干部，按照十九大报告中“打铁必须自身硬”的要求，切实转变作风，居安思危，警钟长鸣，筑牢思想防线，促进党建和党风廉政建设工作齐头并进。

2.申论发言提纲范文篇二

根据“讲党性、守纪律、树形象”大讨论活动总体安排，认真回顾检查了思想工作情况。下面，按照民主生活会要求，结合个人的党性分析，简要汇报一下思想工作情况及整改措施。

一、自身存在的主要问题

1、理想信念方面的问题。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质领会不够深入透彻，对党的重大方针政策不能很好的结合工作实际融会贯通。在学习、工作中主要表现为：看问题高度不够，不能充分运用科学发展观分析和解决问题；全局观念不强，习惯于站在分管工作的角度考虑问题，不能自觉把自己分管的工作放到部务工作大局中去定位，致使一些工作起点低，不能完全适应组织工作的需要；工作主动性不强，抓落实力度不够，没有很好地发挥参谋助手作用。

2、工作作风方面的问题。工作中，认为只要能完成任务，不影响工作全局就行了。习惯于部主要领导安排什么就干什么，满足于完成分管工作任务，凭经验传统办法办事，积极主动地运用理论指导实践不够，缺乏对每件工作狠抓落实的精神。工作作风漂浮，总感觉自己在组织部门工作多年，接

1触外界比较多，工作熟、人员熟，不自觉地产生了一种满足情绪。因而在日常工作中，按部就班的工作多一些，超前谋划、开拓进取少一些，致使分管工作一直没有大的起色，个别工作还一定程度地出现偏差。

3、严守纪律方面的问题。能够自觉遵守“四大纪律、八项要求”，贯彻执行廉政纪律规定，大的方面能够把握得住，但在一些具体问题上自我要求不够严格, 有时到基层调研，碍于基层领导的面子，存在工作日饮酒问题；有时在接待方面有超标准接待的现象，存有参加非公务宴请和接收土特产品等问题，这些都反映出自己在廉洁自律方面要求的还不够严格。

二、存在问题的主要原因

一是理论学习不够。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想掌握得不够全面、不够系统，特别是对我们党在长期的革命斗争和生产实践中出现的密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评等优良传统发扬的不够。而且，自己在思想上经常有工作太忙，没时间学，把工作干好就行了的片面认识。导致在日常工作中，满足于文件天天看，报纸天天读，很少挤时间去认真学习理论。由于学习不刻苦，理论联系实际不够，所以在工作中有时出现主观性、盲目性、片面性的倾向。

二是宗旨观念树立得不牢。坚持和发扬艰苦奋斗优良传统的自觉性不够高。在发展市场经济、扩大对外开放的新形势

下，受大环境的影响，滋生了一些贪图安逸的思想。有时患得患失，在参加工作为什么，入党为什么，人生追求什么等原则问题上，与一个真正共产党员的标准有些差距。

三是世界观改造得不够彻底。这些年来，回顾自己走过的路，总觉得自己虽然比不上那些英雄劳模，但比起有些人在理想信念、敬业精神、生活作风、党性修养、组织纪律等方面还强的多，所以放松了世界观的改造。在生活条件上往往不是跟普通群众比，而是跟着一些收入高的比，不自觉地降低了党员干部的标准。于是对平常的吃点喝点，接受点土特产等，觉得心安理得，觉得人情难却，觉得不是大问题、不碍什么大事。奢侈之念一有，艰苦奋斗的精神就少了，追求安逸享受的念头就多了。

四是缺乏党性修养方面的锻炼。理想信念、宗旨观念淡化，工作作风漂浮，原因就是党性锻炼不够。由于党性觉悟不高，自身要求不严，“学习、勤奋、修身”做得不好，一些陈旧、腐朽、落后的东西对自己的观念和意识不同程度地产生了一些冲击，思想深处受到一定影响。因而对一些错误的东西有时习以为常、视而不见。

三、主要整改措施

一是加强理论学习，努力提高党性修养和政治素养。党员干部能不能保持纯洁和先进，党性是根、是魂、是保障。下步，将进一步系统全面地学习党的方针政策，马列主义、毛

泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习科学发展观论述，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性，努力提高运用马克思主义立场、观点分析解决问题的能力。深入学习领会重要讲话精神，学习贯彻省、市党代会精神，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。

二是转变工作作风，切实增强履职能力。进一步学习王彦生、李林森等同志的先进事迹，牢固树立责任意识、大局意识、为民意识、廉洁自律意识，切实转变思想观念，引领工作创新，破解工作难题，坚决杜绝图形式、走过场。敢于承担责任，把心思用在干事业上，把精力投在抓落实上，敢于面对矛盾和困难，以务实的态度和作风真抓实干、务求实效，敢于迎难而上，高标准、严要求、快节奏、高质量的完成每项工作任务。

三是加强廉洁自律，切实树好良好形象。严格遵守廉政纪律规定，严格落实组工干部纪律要求，切实增强自尊、自重、自警、自律意识，不断提高对自身标准的要求，慎言慎行、洁身自好，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事，真正做一名政治上坚定、工作上务实、作风上过硬、廉政上过关的合格领导干部。

总之，我决心以这次“讲党性、守纪律、树形象”大讨论活动作为新的起点，严格落实整改措施，履行“讲守树”承诺，进

3.申论发言提纲范文篇三

发言要点是参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。发言要点与发言稿有所不同，发言稿有完整的结构、充实的内容，生动形象的语言，但是发言要点只需要将发言重要方面概括出来即可。发言要点只注重内容，与格式无关。

写发言要点时，要注意三点：

①观点要鲜明。对问题持什么看法，态度要明确。对尚未认识清楚的问题，要实事求是的说明;如果是汇报性的发言，要中心明确，重点突出，不必面面俱到。

②条理要清楚。一篇发言稿要谈几方面的问题，每一方面问题要讲哪几点，都要安排得有条有理，让发言人、听众容易抓住重点。

③语言要简洁。发言要点是供发言人明确发言内容，缕清思维用的，不是直接发言的语言，所以尽量简洁明快，不要啰嗦。

给定资料：

资料7：二战后初期，西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起，逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题依然存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障。

浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加，对于未来的增收和改善生活信心不大。”调查显示，有8成人明显感觉到生活压力在不断增大。

人民网推出“2011两会调查，你最关心的十大热点问题”，截至2月22日，社会保障高居榜首，最受网民关注。2010年人民网两会调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年两会调查，社会保险位居第八。“下岗老工人的生活太难，体弱多病的更难，生活都保障不了，更谈不上有病就医。”有网友这样留言。

在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资。老韩今年56岁，是山东沂蒙山区一个小山村的农民。老韩打工，为的是给自己和老伴准备养老钱。他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元。在现实压力下，很多上了年纪的农村居民，就和老韩一样，节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需。

河北华图：http://he.huatu.com/

40岁的张先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作时常变动，生活压力很大，总有一种朝不保夕的感觉。于是，他每月把20%的工资存起来，作为自己的“养老基金”，“过几年，不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活。”

在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来，我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上，过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，我国外贸依存度已高达50%以上，作为一个经济大国，外贸依存度过高，既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化。

以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%，比2000年下降25.0个百分点，比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点。而正常情况下，西方发达国家的这一比率在60%至70%之间。专家指出，当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱，不敢花钱，不能放心花钱。“只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱。”

资料8：

欧洲发达国家以及包括韩国在内等许多新兴工业化国家，发展到一定水平后，经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计，到上世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支，一般占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值的20%-30%。

近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。

据统计，2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变，向“有福利增长”转变的最大底气。

每个五年规划的开局之年，各地上项目、比增长的热情，往往格外高。而今年，不少省区市的两会上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定在8%，比“十一五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%，远低于“十一五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是，让人民“满意”、“幸福”成了各地规划中的高频词。

面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”。人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成

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效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题„„这实质是个对老百姓的态度问题。”

在一次全省社会保障工作会议上，浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系„„是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭，睡上安稳觉，这就是最大的政绩！”

2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全民义务教育免费，2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。

问题：某时将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7-8，为领导拟一份发言要点。（25分）

要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度，字数不超过500字。

答题思路：

通这道题目表面看来是写发言稿，像是公文性质的，但实质上是概括类题目，概括加快发展社会保障事业的必要性。这道题目重点是内容，与格式无关。通过审题，考生要注意“必要性”三个字，也就是分析“为什么要发展社会保障事业”。本题是按点给分，关键信息都可以从材料中找到依据。题目要求条理清晰，因此要分条分层阐述。

答题方法：

参加社会保障的积极意义可以从材料7-8中提取要点，也可以挖掘自身的知识储备，以终为始，去材料化，直接从中观和宏观层面来谈社会保障的积极性。考生可以从对社会稳定、经济发展、政府执政理念的影响等几个方面来谈。

参考答案：

加快发展社会保障事业的必要性主要有三个方面：

从转变经济发展方式看：长期以来的内需不足制约了经济发展方式的转变。要扩大内需，促进居民消费，必须切实解决好人们群众消费的后顾之忧，加快推动经济发展由投资驱动向消费拉动顺利转变，这就

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要求加快社会保障建设。

从维护社会和谐稳定看：民生问题引发的矛盾将影响当前及以后一段时期内的社会和谐稳定。社会保障是安全网和稳定器，是最基本的民生制度安排。因此，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，要求加快社会保障建设。

4.申论发言提纲范文篇四

我是6月份从永春乡调任住建局的，根据区委、区政府的统一安排部署，我紧紧围绕“开展作风大整顿、推动北湖大发展”主题，结合自身和具体工作实际，深入查找不足，剖析原因、寻找对策。现作三个方面简要汇报，请同志们批评指正。

一、尽责抓好工作。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我从四个方面着力抓好相关工作。一是抓学习重实效。积极与全区发展战略相对接，认真学习了党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，严格贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入细致地学习领会了区委王周书记在全区作风大整顿活动点评会、区委经济工作会议、区纪委四届二次全会暨全区反腐败工作和作风大整顿动员大会、区党务工作会议上的讲话精神，并把学习的各项理论知识与工作实际结合起来，在实践中运用理论知识，提升工作实效。同时，自觉坚持党的领导，加强党性锻炼，在重大原则问题上贯彻好党委意图，严格遵守党的纪律，服从和服务于党的工作大局。二是守纪律讲团结。不管是在永春任书记还是在住建局任局长，我都始终坚持在统筹全局中抓住关键，突出重点。贯彻执行区委、区政府的各项决策。自觉接受区人大、政协的监督，虚心听取人大代表、政协委员和群众的意见和建议。自觉维护好班子间、成员间、1上下级间的团结，做到与班子成员以诚相处。全面抓好各项工作，并多次深入村组一线，及时掌握情况，妥善解决问题，化解矛盾纠纷。同时，在自己职权范围内践行民主，凡是重大问题、重大决策、重大人事任免、重大资金使用等，我都坚持在班子会上广泛征求意见的基础上做好工作安排，努力营造团结向上的工作氛围。三是转作风强落实。在郴州“两城”、“三创”以及北湖全力打造“一区三中心”和建设“魅力北湖、实力北湖、生态北湖、开放北湖、幸福北湖”的背景下，我始终坚持不断强化提高执行力，以当好操盘手为重点，抓好班子和干部队伍建设。上级下达的工作任务或是班子会一旦做出决策，就根据班子成员各自的分工，层层分解目标任务、层层落实工作责任，并及时解决班子成员在抓落实过程中出现的问题，尽量抽出时间到基层一线，了解工作进度，解决存在问题，真正做到以统筹兼顾的要求去谋发展、抓发展、促发展。四是用制度促廉洁。按照上级廉政会议精神，认真抓好各项规章制度和责任制的建立和落实，使班子成员廉洁从政有章可循，多次在各类会议上强调廉洁从政的重要性，及时组织大家学习全区作风大整顿、区纪委四届二次全会暨全区反腐败工作和作风大整顿动员大会等相关会议精神，安排部署好了今年的廉政工作，并能时时保持头脑清醒，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣。

二、认真查找差距。通过对照党员领导干部相关准则和规

定，学习区委王周书记在全区作风大整顿活动点评会、区委经济工作会议、区纪委四届二次全会暨全区反腐败工作和作风大整顿动员大会、区党务工作会议上的讲话精神，我在学习、工作等方面与组织的要求和群众的期待还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面。一是在主动学习上有差距。这虽是个老问题，在某种程度上也带有共性特征，表现在我身上主要是：缺乏“挤”、“钻”精神和“韧”劲，总以工作忙为理由，很难静下心来潜心学习。有时抽空翻阅报刊杂志，浏览政治理论书籍及有关业务知识书籍，但没有达到理想要求，需进一步加强。二是在深入基层上有差距。在具体工作时间安排上，日常工作多，深入基层调查研究少，与基层同志谈心交流少，特别是与一般干部群众交流沟通少。在具体工作指导上，要求还不够严格，对某些具体业务环节和深层次问题探究不够深。三是在抓工作落实上有差距。有时忙于会议和应酬，工作部署多，直接到一线解决具体问题、靠前指挥和的时间还不够；有时主观上力求查实情、讲实话、办实事、求实效，但以会议落实会议、以文件落实文件的问题还没有很好解决，致使有些工作推进效果不理想。四是在工作方式上有差距。由于性格直率，说话较为直接，批评同志稍显严厉，往往会伤害同志之间的感情；性子较急，对全局干部职工工作要求严格，对工作中存在的问题和个别同志存在的不足，往往操之过急，缺乏循循善诱之耐心。

三、全力改正不足。通过今天民主生活会，我将进一步查找工作中的不足，也将尽力改进工作中的不足，虚心学习，找

准整改措施，加压奋进，立足当前岗位，为住房和城乡建设事业的又快又好发展作出自己应有的贡献。一是勤学善思提素质。进一步加强学习，用政治理论知识武装头脑，深刻领会上级会议精神和领导讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针，始终与上级保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定，令行禁止。注重理论知识与实际运用相结合，特别是加强业务方面知识的学习，不断拓宽视野，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的系统性、预见性和创造性，提高服务全区经济发展的能力和水平。二是维护团结讲民主。认真贯彻民主集中制原则，进一步增强大局意识、全局意识、中心意识。坚持人性化管理，定期与局班子成员和局干部职工进行沟通，做到日常工作定期沟通，重大问题及时沟通，决策之前预先沟通，全局性工作主动沟通，用沟通化解矛盾，形成共识，增进感情，进一步促进班子成员和各部门之间通力协作。三是强化执行谋发展。不断适应新形势新任务的要求，带领局班子进一步增强工作的主动性、积极性，始终以强烈的责任感和使命感，更加了解民意、关注民生、排解民忧，以狠抓工作落实保持全局各项重点工作取得新的发展。年底力争实现保障性住房建设有突破、住房保障工作有创新、“城中村”改造工作有成效、背街小巷改造工作有亮点、小城镇建设工作有特色、基础设施项目调度工作有力度、四建改制工作有成绩、机关开发工作有成果、住房和城乡建设事业有发展。四是廉洁勤政作表率。进一步加

5.申论发言提纲范文篇五

总结一（一般是申论的第一个问题：请简要概括以上材料所反映的问题）

第一句总述：以上材料反映了****的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益（经济增长...），需要我们冷静面对、沉着解决。第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：这些问题将造成极大的危害，例如****、****。

第四句：这要求各相关部门和单位应提高**效率，增强**意识，改变**思想，构建**机制，最终达到****。

总结二申论“作文”写作参考范本A（一般是申论最后一个大题，注意学习写作方法，提纲，布局）题目：试论××××××

一、提出问题

（1）第一段：正面：改革开放三十多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。转折：“然而在取得这些成就的同时，也存在一些问题，„„问题就是其中十分突出的一个问题，这个问题如果不解决好，将会影响经济发展（现代化建设、社会安定和谐）。”

二、分析问题

（2）第二段：„„问题主要表现在： „„，„„，„„，„„，（句子尽量简短对仗）„与„所产生的矛盾。（提及所给材料非常必要，避免空谈之嫌）（3）第三段:承上启下：“要解决„„的问题，我认为应从以下几方面着手：”，“综上所述，解决„„问题的关键在于：”

三、解决问题

第四段、第五段、第六段

参照万能八条，尽可能从制度政策、法律法规、人三个因素上谈，将这三个方面分成三段，句首尽量凝练，例如，第四段：“建立健全„„制度，根本遏制„„问题。”第五段：“加快研究„„问题，出台„„法律法规。”第六段：“加强„„人员学习，提高„„行业素质。”尽量在这三段解决掉材料中反应的问题。如果字数不够，可增加第七段：“加强„„宣传，提高社会认识。” 结尾，第七段：（提出口号）“只要„„，采取„„，就一定„„，从而„„！”

一般3点差不多了，再加上开头、结尾和中间的过度段，1000字足矣（注意：尽量写到题目要求字数左右相差100字以内，否则，多写，少写，都是会扣分的）。

申论写作注意：

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]申论“作文”写作参考范本B 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„;„„;„„；„„；„„。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

热点问题症结表现：

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。热点问题解决策略：

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

6.申论发言提纲范文篇六

申论作文之难，难于上青天。很多同学一听到申论，就一脑门子汗。字多，语言匮乏，无从下手，使得很多同学都因为申论作文而成了岸边常客，迟迟上不去岸。很多同学写到大作文题目时，上来提笔就写，殊不知，从开始就错了。今天，中公教育专家教你如何写作文，成功上岸!

一、草稿纸先行。

我们都知道申论是发草稿纸的，但是有多少同学真的在写作时在草稿纸上列提纲的呢?所以，申论作文第一步，申清作文题干后，提炼出主题词或角度，重温材料，以每则材料为基准点，总结每则中心思想，若问题对策较多则建议写策论文，原因影响较多建议写政论文，若一边多，则建议写政论文。之后提炼出分论点，加以优化，确定标题，加以优化。完工!这就是我们要在草稿纸上下的功夫。这一步做到位可以保障你的文章在二类档上。

二、正式写作。

标题—开头—分论点论证—结尾。

标题和开头我们在之前已经讲过，本次着重教大家写分论点论证。大家在分论点论证时总会产生某种误区，认为政论文就是写意义，策论文就是写对策。然而非也。不论政论文还是策论文，其实论证部分是一样的，只是侧重不同。论证都是例证+理政+对策。只不过，政论文侧重分析论证部分，举例子最好只举一个翔实的例子，对策部分一句可行性即可;而策论文侧重对策部分，举例子可以几个简单排比也可以一言以蔽之，但对策部分一定要翔实，至少包括两条，一定要有具体的实操性。

例如：政论文分论点论证

互联网+教育为平衡教育资源“把薪助火”。“有教无类”道出了先贤孔子关于“教育面前人人平等，每个人都有接受教育的权利”的期望。互联网+教育让这一梦想终于照进了现实，极大地放大了优质教育资源的作用和价值。小红是S村的一名留守儿童，她的愿望是能够考上大学，走出山村，来到父母打工的城市，和父母团聚。这在之前似乎看起来遥不可及的梦想，如今，当地政府加大教育财政投入，将互联网课程融入课堂，让小红这一班的所有学生都接触到了北京上海的教育资源，小红感叹：“真的太精彩了!”不难看出，互联网+教育正在打破城乡差距，带来更多希望。因此，必须要加大教育资金投入，让“互联网+教育”真正推广到基层。

策论文分论点论证

走出冷漠，重塑邻里和睦关系。孟子说：“乡田同井，出入同友，守望相助，疾病相互扶持，则百姓亲睦。”可见，邻里和睦是构建和谐社会的奠基石。然而，物质生活不断丰腴的今天，我们住进了具有坚实墙壁的高楼大夏，这些墙壁不仅抵御了寒冷和危险，也隔绝了我们与邻居间的温暖。因此，走出冷漠，重塑邻里关系显得尤为必要和重要，一方面，政府应加强宣传引导，线上线下相结合，线上可通过电视媒体播放邻里互助公益广告、微信微博公告账号做专栏，让群众耳濡目染;线下可以在高校设置相关课程，社区组织主题活动促进邻里关系。另一方面，树立邻里互助好典型，以鲜明的案例去感染民众，可以举办“中国好邻居”的评选活动，以榜样引领作用推动社会和谐发展。

7.申论：水的精神范文篇七

水的精神

苍茫大地，“水”主沉浮。城市大多因水而建，西施浣纱成就了华美的杭州故事，葛里芬湖的秀美景观为堪培拉城增资添彩，美丽的秦淮河更是为金陵城留下来诸多动人故事。“水”不仅美化了我们的生活空间，增添了文化气息，更是我们学习的对象，我们应该以水为师，学习水的“灵活变通”,学习水的“以柔克刚”,学习水的“滋养万物”.孔子曰：智者乐水。智者之智慧当如水般“灵活变通”.水处于天地之间，动则为溪为涧，静则为湖为潭。水可为涓涓细流，可为奔腾江河。在天为云，在地为雨。雾、雨、冰、雪皆为水之各异形态。在坚持一直为“水”的前提下，水的“灵活变通”可谓让人叹为观止。我们为人处世何尝不是如此。我们常言，坚持是一种精神，殊不知有时候放弃是一种境界，更是一种智慧。这种放弃，不是面对困难的一种怯懦和轻易言败，而是一种策略，一种灵活变通。鱼和熊掌不可兼得的时候，我们舍鱼而取熊掌。两利相权取其重，两害相权取其轻。我们欲擒故纵，我们“放长线钓大鱼”.工作生活中，原则前提下的灵活变通是润滑剂，是提升效率的保证。

水为柔，石为刚，水滴石穿，以柔克刚。以刚克刚，可能会造成破坏性损伤，而柔往往能化刚为无形。无论眼前的困难多么艰巨，以柔力“小火慢炖”,即便是微小的力量，也可能会做出巨大的功绩。太极拳是中国传统武术的内家功夫，强调的就是“以柔克刚，以弱胜强”.以柔力借力打力，可以实现“四两拨千斤”的意外效果。风和太阳曾经打赌，看谁能让老农脱掉身上的棉衣。风的刚力带来的肆虐和寒冷，只会让老农把身上的衣服越裹越紧，而太阳以轻柔的阳光轻轻地抚摸给老农带来了温暖，老农主动地脱掉了身上的棉衣。在对孩子的教育中，所谓的“狼爸虎妈”可能会给孩子幼小的心灵造成伤害，更达不到良好的教育效果；无论我们遇到怎样的艰难险阻，我们应该气定神闲，静下心来，想办法，一点一点去解决；工作中，我们无论遇到多么艰巨的任务，我们须记住，欲速则不达。

水滋养了世间万物，是一切生命之源。人世间的一切生物，皆以“水”为生命中最重要的一泓清泉。大旱逢甘霖，更胜“雪中送炭”.水以无私的奉献精神，滋养了万事万物。水对万物滋养以后，更是无欲无求，自甘于下，这才成就了“上善若水”.当前，我们经济实力跃居世界第二，人民生活水平不断提升，中国国际地位不断攀升。然而，经济发展区域不平衡，老百姓住房、医疗、就业、教育等问题依然凸显，我们还有数以千万计的扶贫对象和低保群体。我们是这个社会的一员，每一个年轻人都应该向“水”学习，为这个社会做出哪怕是一点点贡献，如果这个社会能因为我们每一个人的存在而有一点点的不同，我们就是无愧于时代，无愧于社会，无愧于自己。

8.申论发言提纲范文篇八

从政府表率入手，从党员干部做起，点点滴滴抓服务，久久为功促落实，让改革创新成为社会各界的共同行动、县域发展的第一动力。

脱下“官帽子”，甘当“店小二”，带着感情、带着责任、带着担当大力推进“放管服”改革，全力以赴“减环节、减时间、减材料” 聚焦“破除中梗阻、弘扬正能量”

既给广大群众开好“方便门”，也给工作人员套上“紧箍咒”，更给评选工作提供“新线索”

如何化数量优势为质量优势、产业优势，企业创新是关键，政府鼓励也很重要。会上，我和大家作了交流，表达了感谢之情，承诺了服务举措，提出了“听党话、跟党走”，争做具有“开明的理念、开拓的劲头、开放的举措、开阔的胸襟”优秀企业家的期盼。

营造了尊重企业家、善待企业家的良好氛围，企业家抢占“风口”、二次创业的信心明显增强。

龙头企业培育、骨干企业上市、小微企业创业创新

我们要求，企业提出的问题，能解决的，马上就办、说到做到；有难度的，会商解决、形成纪要；难以解决的，当面告知、说明原因。

我们认为，企业家的发展，推动着高邮未来的发展；企业家的高度，决定着高邮未来发展的高度。

严管厚爱，激发党员干部正能量。推动改革落实、释放发展活力，需要充分发挥党员干部的作用，既要严管，也要厚爱，让党员干部在严管中心存敬畏、严守底线，在厚爱中感受温暖、敢于创新。来之不易的深刻变化

矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题才能减少信访存量。

乱作为使问题成堆，不作为使成堆问题越积越多。我感到，拖不是办法，躲更不是办法，唯有走进群众心坎，把信访群众当“家人”，把群众来信当“家书”，把群众诉求当“家事”，再难的问题总能找到解决的办法。

我们从改进干部作风抓起，下决心整治为官不为、玩小圈子、当老好人等“五种不良习气”，有力地解决了原先乱作为、后来不作为的问题，推动“一岗双责”真落地。常态化开展信访稳定、安全环保等“六项排查”，近三年没有发生一起有影响的涉稳事件。

头痛医头脚痛医脚还不行，治标只能管眼前，源头治理才能从根子上解决问题。为此，我们深入调查研判，过细制定工作方案、应急预案，严格依法整治、分类规范处置，宁乱自己、不乱上级，一个一个“骨头”啃，先后拆牌关停389家涉金类非金融组织。

群众满意不满意是检验基层基础工作的“晴雨表”。

带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字。基层组织强不强，关键在于领头羊。

政务服务一窗口，让数据多跑路、群众少跑腿。把各窗口“专业选手”培养成“全能选手”

鼓励群众“随手拍”，将发现的问题上传手机客户端，从而调动了全社会力量，形成了大联动监管，变“不告不理”为主动发现，变条线检查为综合巡查，真正以“上面千条线、下面一张网”，将民生事项解决在群众需要之时，将社会问题化解在初发萌芽之际，近四年来，全镇信访总量下降了51%。

乡镇权小责大、没有执法权，而且很多问题处置涉及多个部门，面临着许多“看得见、管不了”或者“管得了、管不好”的治理难题。“人员全能型、执法全天候”

通过权力下放、人员下沉，既增强了执法的话语权，又打破了条线的壁垒藩篱，根治了“多头管理、相互推诿”难题。监管不缺位、执法更规范。

改革不能单兵突进、零打碎敲，而要系统谋划、整体推进。社会治理之难、百姓民生所需，就是我们主动作为、改革攻坚的方向依循，改革的方向定准了，改革的手术刀把好了，改革的红利就会不断释放。

市镇联动，下好“先手棋”，打好“组合拳” 打破信息“孤岛”，全面开放共享。

聚焦群众所思所盼，集中解决一批群众反映集中的住房、教育、出行、看病等问题聚焦化解矛盾纠纷，切实做好送法律、送政策下基层，指导村（居）两委健全议事、决策、村务公开、三资管理等制度，坚决遏制优亲厚友、暗箱操作等损害群众利益的“微”腐败发生。

干部接地气、群众舒怨气、社会扬正气

把派驻任职的过程作为联系群众、接受教育、转变作风、融洽关系、提升形象的过程。我们的很多工作，不能满足于做了，而是要看有没有做好、有没有做到位，千万不能干部很有成就感，到头来群众却没有获得感。

我们的很多工作，不能满足于做了，而是要看有没有做好、有没有做到位，千万不能干部很有成就感，到头来群众却没有获得感。

我觉得，就是从一个个具体问题的解决中来，就是从面对面、手拉手的交流沟通中来，就是从过去现在的变化中来。

做好群众工作没有捷径可走，一家一户地走访、一个问题一个问题地解决，看似一个笨方法，但这是一个行之有效的好方法，也是我们党永远少不了的传家宝、好传统。紧盯群众具体诉求，关注群众切身感受，抓实富民精准举措，不喊口号、不务虚功，努力让溧水的发展更有温度、群众的幸福更有质感。

城乡建设优先安排民生工程，财政支出优先落实惠民政策，位置、配套、环境比较好的地段优先考虑安置房建设，老城区改造出来寸土寸金的地块优先建设公共服务设施，在“舍”与“得”中彰显民生之大。

群众喜欢在民间网站“灌水”、“拍砖”，我们就把问政平台从政府网站延伸到民间网站，不摆架子，要求各级干部把群众诉求当作领导批示来办理，把群众反映的点滴小事当作大事来办理

坚持问题导向，落实以人民为中心的发展思想

以干部的辛苦指数换取群众的富民指数、幸福指数。抢抓新机遇，应对新常态，拿出新举措。

要上升到制定标准，复制到更多场所，扩展到其他行业，营造行行讲诚信、人人守信誉的良好环境

了解农村现状、倾听农民心声，不仅改进了工作作风，密切了干群关系，也找到了工作薄弱环节。

区财政每年拿出4300万元，用于5.48万低收入群体现有政策外的健康体检、医疗救助、扶贫助学，最大限度隔断贫困的代际传递。

通过摸清农户的家底子，选准增收致富的好点子，鼓起群众的钱袋子。通过摸清农户的家底子，选准增收致富的好点子，鼓起群众的钱袋子。

带着责任走访，让幸福更富“质感”。思路很重要，落实更关键。如何让决策尽快落地，让项目尽早惠民，让帮扶见到实效，是我们关注的重点。

一是工作必须实，一定要看准问题、吃准方向、找准办法。二是干部必须干，一定要在挑战面前敢冲、敢拼、敢担当。三是情怀必须真，一定要带着责任、带着使命、带着感情。

思想有所困顿、精神有所懈怠、后劲有所不足、环境有所缺失。“先发优势”越来越小、“后发优势”培育不足。

“20字”好干部标准，强调党的事业为重压倒一切、工作实绩突出压倒一切、群众公认压倒一切、清正廉洁优秀压倒一切的选人用人原则，形成了德才兼备、以德为先的用人导向。

“功成不必在我，建功必须有我”

我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。

借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定

我们始终突出问题、需求、目标三大导向，加快网格化、信息化、社会化三化融合，形成了以“网格治理、网络应用、综合执法、全科服务、协同共治”为主要内容的社会治理体系。

通过线上发声、线下解决，激发居民主动参与。

栖霞社会治理的轨迹，是试点开路、总结提升、持续创新的过程。我们将继续坚持以网格化为基础，以信息化为手段，以社会化为支撑，夯实基层基础，强化技术运用，注重联动融合，不断促进社会协同共治，为党的十九大召开营造良好环境。以节促游、以节兴产

进一步锤炼硬作风，提振精气神，牢记责任担当，时刻不忘为民情怀，将有限财力向民生事业倾斜，下大力气解决“医教水住行”等群众关心的生活问题。

勇于改革创新，我们抢抓泗洪被全国人大批准为全国农村“两权”抵押贷款试点县的难得机遇，进一步促进改革成果落地，有效盘活农村“沉睡”资产，为农业农村发展提供更多的资金支持。

紧扣百姓关切，坚持问题导向，加快补齐短板，创造发展优势，推进惠民富民。注重培育贫困村的自身“造血”功能

高效农业不仅能够带动农民增收致富，而且让农民不再离土离乡，解决了许多社会问题，既是富民的源头，也是稳定的基石。

要从根本上化解高素质与低收入的矛盾，唯有构建以创新为引领的经济体系和发展方式，把聚力创新与聚焦富民统一起来，把产业强市与富民兴市结合起来，让新经济、新业态带给居民更多的“红利”。

抓得紧不紧、落得实不实，群众的感受最真切。

改革的突破点还得从一线来，从解决一个个具体问题来，必须聚焦企业和群众的“痛点”，用心提供精准高效、及时周到的服务，企业和群众才会有更多的获得感。明确“免责”清单，制定“纠错”预案，通过“决策痕迹”全程纪实管理，激励干部敢于担当，真正为想干的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，营造了人人参与改革、人人支持改革的浓厚氛围。

着力突出重点，攻克难点，打牢基础。新上企业绝不产生新的污染，现有企业坚决治理到位

在城市建设方面，突出“人的城镇化”这个核心，牢牢把握城市发展规律，重点推进棚户区改造、断头路建设、背街小巷整治等群众关注的问题，打造城市水绿特色，提高建筑水平，完善城市功能，提升城市形象。

服务企业要达到二个境界，一是服务到企业、到客商不好意思，让他们心生感动；二是服务到他们因为客观条件差些而能够理解。

棚户区改造的最大难题是房屋征收。我们在房屋征收中，按照“公开公平公正、合情合理合法、依法依规依纪”的18字原则

真正以过细的工作、过硬的作风、科学的组织，构建了阳光征收新机制，得到了全体老百姓的广泛支持，实现了和谐惠民征收的良好效果

建立完善容错、考评、保护机制，大力营造“为担当者担当”的浓厚氛围。当好“店小二”，提供保姆式服务

我们开展了环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”，目的是要解决一批突出问题，形成一批常态化的制度，排出一批重点工程性项目。

从群众最期盼、最需要的环节抓起，推动教育、医疗等公共服务标准化均等化发展。直面问题、不走形式，扑下身子、真走实访，在大走访中汲取大智慧、集聚大力量、推动大发展。

审批做减法、服务做加法，当好“店小二”，做足服务文章，做优发展环境，激发市场活力。

对极少数恶意逃废债等失信行为，坚决严厉打击；对严重资不抵债的僵尸企业，坚决市场出清。

我们倾心服务、既亲又清，一批难题得到了化解，坚定了企业爬坡过坎的信心，凝聚了坚守主业、做强实体经济、变窗口期为机遇期，加快冲出关口期的共识。

高水平全面建成小康社会，让老百姓的口袋鼓起来、生活好起来，是群众迫切的愿望。对反映的问题，我们认真梳理，分轻重缓急，排出一批老百姓关注度高、反映集中的热点难点问题，项目化推进，清单式销号。

我们坚持问题导向，更大力度做好预测、预警、预防工作，下好维护稳定先手棋，掌握社会治理主动权。

当前社会矛盾风险点多、燃点低，必须高度警醒，用“放大镜”审视每个苗头、用“显微镜”观察每个征兆、用“望远镜”预警每个隐患，既要遏制“黑天鹅”事件，更要坚决防止“灰犀牛”事件的发生。

一般来说，“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件: 第一，它具有意外性。第二，它产生重大影响。

第三，虽然它具有意外性，但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由，并且或多或少认为它是可解释和可预测的。

“灰犀牛”的概念最早由Michele Wucker提出，主要指明显的、高概率的却又屡屡被人忽视最终有可能酿成大危机的事件。“黑天鹅”由Nassim Nicholas Taleb提出，是极其罕见的、出乎人们意料的风险事件。“黑天鹅”与“灰犀牛”犹如一对双生子，提醒人们对大概率风险和厚尾风险都应保持足够的警惕。第一关口排查预测，矛盾信息早掌握第一时间研判预警，风险隐患严管控第一环节源头预防，维稳根基深扎牢

我们充分感受到，对群众只有用真心、动真情、听真话、办真事，尊重群众意愿、理顺群众心气、解决群众困难、保障群众安全，才能从源头上守住维护社会稳定的防线。安全稳定既不应是奢侈品，也要严防成为易碎品，应当是为群众提供的标配品。

我们既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，说实话、办实事、求实效。我们将与全区广大干部群众齐心协力，以“求真”创特色，靠“务实”上台阶，从点滴入手、从具体事情做起，做出实实在在的业绩，全面提高群众的获得感和满意度。产业层次更高、生态环境更美、城市功能更优、文化氛围更浓

我们把普惠性、均等化作为提供公共服务的标准，少做盆景，多做苗圃，实实在在把民需民盼作为工作的“风向标”。

市民通过手机APP定位拍照上传，参与处理城市管理、环保、食品卫生等民生问题身子走进社区、思想走进群众、工作走进实际，主动问需于民、问计于民、问政于民，把方针政策宣传好、社情民意了解好、群众困难解决好、矛盾纠纷化解好、基层组织建设好。

每年在第一季度完成一次全覆盖的走访，要走遍社区的每一户困难群众、每一家规模企业、每一个基层站所，对每个社区进行解剖，形成社区工作的“体检报告” 要求大家带着感情下去、带着问题回来，多渠道收集群众需求，以落细落小为原则，把群众身边细小、琐碎的具体问题和实际困难梳理出来，一一加以解决

下一步，我们将以滴水穿石、绵绵发力的精神和艰苦奋斗、久久为功的状态推进要突出创新与开放的“双轮驱动”、注重高端要素集聚与高端产业发展的“相辅相成”、推动实体经济与互联网的“融合催生”、实现企业追求与政府支持的“同频共振”。在工作中，我们始终坚持主要领导既挂帅又出征，定期研究、协调推进，并出台了绩效考核、履职保护、失职问责、创新激励等四项制度，形成了浓厚的改革创新氛围。政务服务最好、创新生态最优、营商环境最佳

向基层放权，做到不越位。管好该管的事，做到不缺位。鼓励社会参与，做到不错位。把深化改革从口号和文件落实到具体行动

企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的“富矿”；解决基层工作中的实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把“要我改”变成“我要改”，就能激发出基层改革的无限活力。

实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。

进一步瞄准痛点、堵点和难点，找准基层改革的关键点、切入点和突破点，以钉钉子的精神，久久为功、善作善成。

从实处找问题，找到了群众生活的痛点，把实事做到群众的心坎上，让群众感受到了发展的温度。

了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。

动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。我们深知，社会治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一劳永逸，服务群众、化解民怨、维护稳定是一项永不竣工的工程。

通过“大走访”，我们摸到了实情、发现了问题，研究并解决了一些共性问题，锤炼了干部、赢得了民心，提升了党员干部“遇到矛盾就兴奋，看到问题就迎上”的精气神。

群众的痛点就应该是我们工作的着力点

生活环境上，着力解决老百姓最关注的身边的问题，我们实施小区微整治、交通微循环、街头微添绿。

我们感到一个是绝对短板，就是市场干不了、群众做不到，需要政府兜底的，这个要时时放在心里、紧紧抓在手上。

建立容错免责机制，旗帜鲜明地支持干事创业者、勇于担当者，鼓励大家做到肩膀要硬、心胸要宽。