南通城市总体规划

南通城市总体规划（共8篇）

1.南通城市总体规划 篇一

南通市综合交通规划

设计任务书

南通市综合交通规划

设计任务书

一、项目背景

近年来，南通市社会经济快速发展，城市化进程不断加快，城市

综合功能全面增强；机动车拥有量迅猛增长，居民出行机动化水平也随之迅速提高。城市交通如何面对城市化和机动化进程加快带来的交通压力和矛盾，适应市场经济发展及城市可持续发展的需要，同时发挥其在引导城市发展方向方面起到的重要作用，需要以新的观念和思路重新审视，探索新的对策。同时，2006年，南通市新一轮总体规划修编工作已经启动，作为城市总体规划的重要组成部分—城市综合交通规划，对实现南通市的城市交通与城市土地、经济的协调发展，促进城市结构的合理布局和城市经济的发展具有重要的意义。

二、规划目标

以科学发展观为指导，坚持可持续发展的原则，适应并适度超前

于社会经济发展，建立安全、便捷、高效、清洁、经济的城市交通系统。做到对外交通与城市交通的驳接转换合理，客运快速化，货运物流化，从而实现南通市的城市交通与城市土地、经济的协调发展，以城市交通促进城市结构的合理布局和城市经济的发展。

三、编制工作基础及依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220）—95）

3、《关于加强城市综合交通规划编制工作的通知》（苏建规

[2005]193号）

4、《长江三角洲区域规划》

5、《长江三角洲地区城际轨道交通网规划》

6、《江苏沿江地区轨道交通线网规划》

7、《苏锡常都市圈轨道交通规划研究》

8、《崇明岛轨道交通规划》

9、《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2005年）

10、《南通市域轨道交通规划研究》（2006年）

11、《南通市城市总体规划修编纲要》（2007年）

四、规划范围及规划期限

1、规划范围

分为两个层次

一是对南通市域8001平方公里范围进行交通结构规划；二是对

南通市区范围进行综合交通规划。

2、规划期限

和城市总体规划一致，即：近期2007年至2010年

远期2011年至2020年

远景2020年以后

五、规划内容要求

（一）市域交通结构规划

1、在交通现状调查的基础上，提出市域交通发展总体的指导思想与规划原则及重大交通发展政策等战略性内容。

2、在预测市域交通发展需求的基础上，进行市域交通结构规划，在建立起市域内科学合理的交通结构体系的同时，注重与长江三角洲区域交通体系的衔接。

3、制定交通发展实施规划。

（二）城市综合交通规划

1、进行城市交通现状调查，分析城市交通状况以及交通设施规划建设中存在的主要问题，从而明确城市综合交通系统发展的重点。

2、交通发展战略研究，从宏观、战略和全局的角度考虑，明确未来城市交通发展的方向，提出城市交通发展总体的指导思想与规划原则，达到的规划目标和采取的战略措施，并且贯彻到综合交通规划编制的各个环节。

3、城市交通需求预测，对远期交通的发展变化，以及不同的规划建设方案对交通状况的改善效果，进行分析预测。

4、制定综合交通系统规划，并根据城市交通发展重点，确定研究专题进行深入研究。

5、制定交通发展实施规划，包括交通发展进程及阶段划分、近期交通建设规划、重点地区或主要节点改善方案。

6、规划方案综合评价，建立定性与定量相结合的评价指标体系，对规划方案进行客观可信的评价，并提出具体的规划实施建议及滚动规划机制。

7、规划实施评价体系，建立规划实施评价指标体系，作为实施过程中定期进行评价的基础。

六、成果要求

1、成果构成成果应充分表达规划内容，主要包括规划文本、规划说明、附图、相关专题研究报告及基础资料收入附件。图纸主要包括区位图、市域交通现状图、城市道路交通现状图、市域交通规划图、城市道路网规划图、轨道交通线网或快速公交系统概念规划图、公交枢纽与站场规划图、自行车道系统规划图、人行道及过街通道规划图、公共停车设施布局规划图、城市综合交通近期建设规划图以及其它能有效表达规划内容的图纸，市域图纸比例1/100000～1/200000；市区图纸比例1/1000～1/5000。

2、成果形式

⑴ 中间成果及评审材料各20套。最终成果包括规划说明及基础资料汇编，规划文本（含彩色缩印图）和附件统一装订为A3格式，至少10套；

⑵ 展示用不小于A1比例的彩图一套；

⑶ 供汇报展示用演示文件1份（为ppt格式）；

⑷ 上述成果的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为dwg格式，效果图为jpg格式），必须提交CAD图纸的（.dwg）格式电子文件。

七、工作要求

1、设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。外地设计单位在南通工作时间不少于三周。

2、规划设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不得少于3次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。

3、设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件；

4、根据甲方要求配合参与公众参与活动。

八、规划时间要求1、2006年5月底前完成前期准备及现状调查。

2、2006年8月底前完成初步研究方案。

3、2006年9月底前完成中间成果讨论。

4、2006年11月底前完成成果论证。

5、2006年12月底前完成最终成果并提交甲方。

南通市规划管理局二00七年四月

2.南通城市总体规划 篇二

我国越来越多的城市面临着人口拥挤、资源匮乏、环境污染严重、生态危机重重的问题，这些问题的出现与我国日益加快的城市化进程密不可分。人口分布、资源消耗和环境污染集中分布在城市，因此城市是一个区域社会经济发展的重要载体[1]，城市的可持续发展在很大的程度上决定着区域的可持续发展。城市综合承载力大小衡量着城市可持续发展能力的高低，不断提高城市综合承载力是实现可持续发展的必要条件[2]。提高城市综合承载力，不仅有助于城市的发展，也有助于其周边区域的顺利发展。城市综合承载力是可持续发展理论在城市系统的具体体现和应用，是经济社会可持续发展的重要指标之一[3]。因此，对城市综合承载力进行深入研究十分重要。

2 城市综合承载力评价指标体系与模型构建[4]

2.1 评价指标体系

2.1.1 评价指标体系设置

本文对城市承载力的评价方法采用综合指标评价体系，其评价的理论基础是城市经济活动与人口、资源、环境、经济、基础设施等承载力以及城市外部支撑力的资源要素的供给与需求方面的协同作用。人口、资源、环境、经济和基础设施以及外部支撑是城市的主要构成要素，它们共同形成城市复杂的系统。本文基于指标体系构建的一般原则，并考虑到指标选择的可操作性和代表性，构建城市综合承载力的评价指标体系。本指标体系共二级，在城市综合承载力下，分要素建立人口、资源、环境、经济、基础设施和城市外部支撑6个一级指标，再在其下形成24个二级指标 (表1) 。

2.1.2 评价指标的标准化处理

由于所需的数据具有不同的量纲及不同的单位，需对其进行无量纲标准化处理。设综合指标评价问题中的方案集为P={P1, P2, P3，…，Pn}对应文中Pi即为单个城市，也就是一般意义上的样本数;指标集为C={C1, C2, C3，…，Cm};方案集P对指标集C的属性值为xij (i=1, 2，…，n, j=1, 2，…，m) ;x= (xij) n×m表示方案集P对指标集C的“属性矩阵”即“决策矩阵”。采用极差法对城市综合承载力评价中的两类指标进行无量纲标准化处理。

上两式中:Xjmax和Xjmin分别为Cj指标的最大值和最小值。此标准化处理后的决策矩阵为Z= (Zij) n×m，这样就可以直接对决策矩阵的数据进行处理。

2.1.3 指标权重的确定

综合指标评价分析的关键是指标权重的确定。本文采用均方差客观赋值法来确定指标权重。该方法确定指标权重的关键是各指标对方案属性值的确定，然后以各层次指标的属性值作为随机变量运用均方差方法进行计算。以下分别说明对二级指标权重系数和一级指标权重系数的具体求解过程:

(1) 二级指标权重系数

二级指标权重系数的确定是以在各方案在指标下的无量纲化的属性值作为该随机变量的取值。首先求出各随机变量的均方差，最后将这些均方差归一化，结果即为各单项具体指标的权重系数。计算步骤如下:

(1) 求各随机变量的平均值:

(2) 求GJ的均方差:

(3) 求指标的权重:

(2) 一级指标权重系数

二级指标的属性值采用多目标线性加权函数法计算:

式中:Pk为B系统的子系统的指标属性值，Bi为二级指标属性值，Wj为单项指标权重系数，Wk为B系统的子系统的权重系数。同单项指标权重系数求解一样，采用均方差求解，分别以BiPk作为随机变量，计算各层次随机变量的均方差，并将这些均方差归一化，其结果即为指标的权重系数Wj和Wk。

2.2 评价模型的构建

运用均方差决策法等统计分析方法计算确定了各指标的权重系数，这既反映了城市系统特定时期承载力水平，又能初步判断该城市系统的持续协调发展能力。为了进一步研究评价城市的承载力水平，本文采用了城市综合承载力评价模型———综合承载力指数。综合承载力指数是资源环境约束下的城市未来发展能力总体水平的集中体现。采用多目标线性加权函数对城市综合承载力指标 (W) 进行求解，即:

根据 (式7) 公式计算，得出南通6个县域地区的综合承载力分值，显然Ri (W) 越大越好。然后，在6个城市的综合承载力分值基础上，分别计算出各要素的分值。计算结果见表2。

注:上述表中数据计算来源:江苏省统计局江苏统计年鉴2006—2010电子版;南通统计年鉴2006—2010年。

3 南通县域城市承载力评价结果分析

3.1 南通县域城市综合承载力的比较分析

南通县域各城市综合承载力和各要素承载力均呈明显的差异，其中市辖区的综合承载力最高，从2006—2010年一直高于0.7;海门市综合承载力最低，最高只是2009年的0.3175，说明南通各县域城市承载力空间差异显著，极端化现象严重，同时说明南通各县域尚未形成合力，对整个南通的发展成为不利因素之一。

市辖区综合承载力和各要素承载力得分均为最高，并且在全部6个城市中是唯一处于高承载力分区 (>0.50，即高于平均值1个标准差) 的城市。主要因为市辖区处于城市中心地位，城市化程度较高，人力资源丰富，科技水平较高，基础设施完善，城市规划全面，民众的环保意识较强之缘故，尤其是苏通大桥的建成使市辖区的区位优势得到进一步提升，经济优势得到充分发挥，城市集聚资源的能力大为增强，这些都对市辖区承载力的提高有着重要影响。

环境承载力成为影响城市群综合承载力提升的第一因素。根据均方差方法确定的各一级指标权重系数可知 (表2) ，环境的权重为0.1821 (2010年) ，既是环境因素在五年来影响南通市综合承载力提升最显著的时候，也是近年来影响南通市综合承载力提升众多因素中最突出的一个，意味着环境对城市的发展影响最大，而资源承载力从2006年的对南通市综合承载力影响最大的0.1753降到2010年的0.1542，成为影响最小的因素，说明南通各县域地区发展的短板是资源因素。

3.2 南通县域城市综合承载力的时间变化分析

南通各县域地区综合承载力整体呈上升趋势，尤其以启东市上升幅度最大。启东市由2007年的综合承载力得分第五上升到2010年的最二位。其中环境、经济、基础设施三方面承载力权重系数不断上升，对南通的发展影响越来越大，这得益于南通市政府对构筑交通大通道非常重视。南通与上海之间的交通改善使得南通在更大范围、更多层次上参与上海经济圈的协作分工与竞争发展。在加强对外开放的同时，南通加大环境治理力度，追加环境治理投资，营造良好的发展环境，吸引更多的外资。

但在2009—2010年，包括市辖区、如皋市、海门市的综合承载力都有所下降。此外从2006—2010年，人口承载力、资源承载力和城市外部支撑力的得分在6个地区中普遍下降，说明在5年的城市发展过程中，对人口和资源的可持续发展注重不够。资源承载力对城市群发展的影响由最大变为最小反映了近年来南通县域地区的资源没有得到很好的利用，受到了一定的污染和破坏，资源承载力对城市群发展的贡献最小。

4 提升南通县域城市综合承载力的几点建议

4.1 因县制宜，提高城市综合承载力

市辖区重点在于解决水资源的短缺问题。因市辖区属于水量性缺水，故要从综合调配水资源，释放现有水资源盈余，更新、利用现有水利工程和地下水的调蓄能力，从地表水库之间和地下水库的联合调度等方面调节水资源供给与需求的平衡。按照优水优用、一水多用和重复使用的原则，实现各类水资源的联合调度和优化策略。另外，市辖区水源污染也比较严重，环境污染特别是水环境污染造成水源水质恶化。因此，市辖区在提高水资源利用效率的同时应重视水资源的治理和保护。而海安县、如东县、如皋市、启东市、海门市5县市的制约因素是城市外部支撑力，要加大资金投入力度，促进公共服务总供给大于总需求的增加，维持区域居民高幸福感指数，重点提升道路交通服务。

4.2 优化综合承载力结构，发挥整体优势

人口、资源、环境、基础设施等承载力和城市外部支撑力是城市综合承载力的重要组成部分。其某一要素存在缺陷时，整体优势就难以发挥。所以，在提高城市综合承载力方面，不仅要考虑单一要素的突破，更要通过其它系统结构的优化提高整体能力。市辖区、海门市通过盘活土地存量，积极利用未用土地，提高资源承载力;如皋市、海安县通过扩大交通基础设施投资，优化路网结构，提高基础设施承载力;如东县、启东市依托大洋港吕四港发展港口物流业，利用沿海丰富的风能资源发展风电产业，提高经济承载力，通过一系列措施进而提高南通的城市综合承载能力。

4.3 冲破行政区域障碍，促进南通的整体协调

首先，站在全局的高度冲破南通行政区域各自为政的障碍，制订统一的发展战略，建立统一的组织领导体系，树立全局观念。其次，进一步优化市、县之间、县、县之间的协调配合，对重大产业布局、区域之间错位发展等重大事项，加强调查研究，共同推进各项工作。第三，借助沿海大开发建立政府主导、市场化运作的沿海开发机制，发挥市场的基础作用，加强境内整体协调和利用国际市场配置资源，协调好区域内部的关系及与邻区的关系，协调好环境保护与经济发展的关系，增强诚信，共同创造美好的生态文明。

摘要：城市综合承载力大小是衡量城市可持续发展能力的重要依据, 城市综合承载力的不断提高是实现可持续发展的必要条件。提高城市综合承载力, 不仅有助于城市的发展, 也有助于城市周边区域的整体进步。提高南通县域城市综合承载力, 可以促进南通的可持续发展, 早日实现“崛起苏东, 融入苏南, 接轨上海, 走向世界”的目标。通过设计合理的城市综合承载力评价指标体系, 对南通县域城市综合承载力进行分析评价, 并根据综合承载力得分的高低提出如何提高南通县域城市综合承载力的建议。

关键词：城市综合承载力,指标体系,评价,南通

参考文献

[1]傅鸿源, 胡焱.城市综合承载力研究综述[J].城市问题, 2009, (5) :27-31.

[2]牛建宏.“城市承载力”意指何方?[N].中国建设报, 2006-02-09.

[3]任通先.城市承载力研究进展浅析明[J].专题研究, 2009, (10) :48.

3.南通城市总体规划 篇三

关键词：城市品牌文化创意产业

随着全球化趋势的扩展和深入，国际竞争已演变为更具综合力的城市竞争，城市之间的竞争也已从“20世纪80年代的规模竞争、90年代的综合实力竞争演变成21世纪的城市个性魅力的竞争。”[1]

城市的文化是城市的血脉，有了它才能润育出城市厚重的历史和蓬勃的生命力，才使城市具有了丰富的内涵和鲜活的灵气。文化在现今社会作为一个城市的“软实力”，它展现一个城市的文明程度和发展水平，是城市综合竞争力不可或缺的一部分。

国内外关于文化创意产业的研究与实践都极速升温。在理论研究方面，根据对有关“文化创意产业”的相关文献的统计来看，“文化创意产业”的研究已经引起国内外众多学者的高度重视。在实践方面，从国内来看，北京“798”文化街区、上海“新天地”文化街区、杭州、南京等地的类似文化创意产业，在发展和推广方面也起了很好的示范效果。

南通，位于苏中，是中国首批对外开放的14个沿海城市之一，与中国经济最发达的上海及苏州灯火相邀，被誉为“北上海” 。南通拥有优越的地理位置以及丰富的文化底蕴，对文化创意产业的发展、城市品牌的营销有着很好的基础。近几年，南通虽然在进行着一些文化创意产业建设和推广，但整体还处于相对滞后的状态，城市品牌的意识不够强。因此，只有通过各方举措推动南通文化创意产业的发展，加强城市品牌的营销，才能更好地推动南通的经济建设与发展。

1.城市文化创意产业

文化创意产业Cultural and Creative Industries，是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境设计、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出了国家发展文化创意产业的主要任务，全国各大城市也都推出相关政策支持和推动文化创意产业的发展。

2.城市品牌与文化创意产业的关系

城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可。通过将城市品牌化、建设城市品牌，可以更具有效率地满足与吸引既有和潜在的目标市场。定位是建立品牌的灵魂，城市品牌存在的价值是它在市场上的定位和不可替代的个性。任何产品和服务在市场上的竞争都离不开独特的市场定位，同样，城市也不例外。因为定位的实质就是将城市放在目标受众心目中给它一个独一无二的位置，由此而形成这个城市鲜明的品牌个性。因此，城市品牌定位还必须和它的历史文化的精神气质结合起来，赋予其文化品格和文化内涵。因为，一个城市城市品牌只有传承它所固有的特色，汲取其历史和文化的营养不断塑造和美化自己，才会具有真正的魅力。

当今社会，世界已进入了一个以城市化为标志的城市大竞争时代。这种竞争是一种基于文化的博弈，是在一定的硬件基础上，将“城市品牌”这一文化软实力作为筹码的竞争。而文化创意，则是大竞争时代进行城市品牌营销的核心要素，是原创力时代的核心竞争力。[21]

文化创意产业的发展和推广，对城市品牌的营销有着至关重要的作用。

3.南通文化创意产业的发展现状及分析

有学者曾形象化地指出，21世纪是C时代，即：城市（City）的世纪，创意（Creativity）的世纪，消费（Consumption）的世纪，交流（Communication）的世纪。[3]

近年来，南通市在江苏省大力发展文化创意产业，促进苏中崛起的大背景下，确定以旅游和艺术、人文为目标，着力建设以艺术、旅游为主的文化创意产业区，依托南通作为“中国近代第一城”的深厚文化底蕴，打造了一系列文化创意产业区。

3.1 文化创意作品推陈出新，“魅力新南通”的城市品牌彰显

文化是一座城市最大的魅力。如今，南通市正依托其深厚的历史文化底蕴，深入推进国家历史文化名城建设，把文化融入经济发展、科技创新、城市建设和社会进步的全过程。文化创意产业如雨后春笋般迅速增加，正逐步成为南通市经济发展新的增长点。南通文化逐步走向大众，让南通加快步伐走出江苏面向世界。展现南通风俗人情、极具南通元素的长篇年代情感大剧《奶娘》作为南通电视台2009年开篇剧目，是根据南通本土作家蒯本佑的长篇小说《濠河滩》改编，由崇川区委、区政府、南京故乡影视文化传播公司与通州长城建安公司联合摄制。

3.2 国家政策对文化创意产业的扶持

中国国务院正式批复了江苏省人民政府有关请示，同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。 国务院在对江苏省人民政府《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》的批复中指出，江苏省及南通市要根据批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。

3.3 文化創意产业园区具有鲜明的特色，"创意南通"城市品牌的形成

2008年，南通市政府正式明确由南通国有置业集团启动实施唐闸工业遗存保护利用工程。2011年，南通国有置业集团与清华大学美术学院联手，对原南通油脂厂以及造纸厂部分地块进行了修缮性保护改造。这是整个唐闸工业遗存保护区的起步区，也是转型发展的实验区。根据规划并结合厂区内建筑质量，对部分需修缮及原有结构较好的建筑采取屋顶修缮及室内设计两种方式，在尊重历史的前提下赋予其新的意义与特色。这一项目获得了“为中国而设计”第五届全国环境艺术设计大展——中国美术奖提名作品、2012年国际景观规划大赛——艾景奖金奖。南通·1895文化创意产业园的定位是工业文明活化石、时尚创意新天地，包涵创意设计、创意工坊、创意会展、创意体验等七大功能。

3.4 公共文化事业的日益发达，提升南通的城市品牌

随着南通文化创意产业的蓬勃发展，南通市出台了《市政府关于加快文化事业和文化产业发展若干政策的意见》，进一步落实省委、省政府确定的建设文化强省的目标要求，加快我市文化事业和文化产业发展。

4.南通文化创意产业的发展与城市品牌营销的中存在的问题

4.1 本土文化的特点在文化创意产业的发展不够凸显

在中国近代文化科教史上，南通以创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等“十七个第一”而占有重要地位。张謇通过中国近代史上这一了不起的“早期现代化实验”，将滨江临海的南通建设成为一个“新世纪的雏形”，被誉为“中国一个理想的文化城市”。然而，南通市并未好好地利用这优越的人文条件，来发展文化创意产业，弘扬敢为人先的精神，塑造与其他城市不同的特色城市品牌。

4.2 城市整体的文化氛围不够浓厚，文化创业产业园区的推广营销不够

南通成熟的文化创意产业园区很少，相对建设完备的一些，随着时间的推移，在后期的维护和推广中日益变弱，特别是在本土市民中的认知度上，更不用提外來的旅游人口，这一定程度上削弱了南通城市品牌的营销。

每年用于娱乐、教育、文化服务的城镇居民人均支出，在整体收入中所占的比例还很低。同时，南通的文化创意产品和服务品种不多，质量也有待提高，文化消费市场容量不大。因此，居民的文化消费观念还有待进一步转变，文化产品有待开发，文化消费市场有待培育。

4.3 科技创新力较弱，城市品牌竞争力不强

在当今世界，文化创意产业发展越好的城市，其城市品牌的竞争力就越强。南通市的文化创意产业创新发展水平欠佳，缺乏龙头企业和骨干企业，小企业数量居多；产业链条比较松散，组织集约化程度不高；文化创意的自主品牌缺乏，科技创新、创意方面还有待加强。这些问题在一定程度上制约了南通市文化创

意产业的进一步发展和城市创新能力的提高，从而削弱了南通的城市品牌竞争力。

5.南通市发展文化创意产业与城市品牌营销的对策

5.1 充分探究南通本土深厚的自然和历史文化资源，打造魅力新南通城市品牌

南通濠河环绕南通老城区，形如葫芦，宛如珠链，被誉为南通城的“翡翠项链”。以濠河为主题，打造南通的城市品牌，发掘其独具特色的元素进行文化再创造。同时，南通在地理上、饮食上、民间工艺上的江海文化，以及丰富的历史遗存故址，应充分挖掘这些文化底蕴中的宝贵财富。坚持经济效益、社会效益和

生态效益兼顾的原则，打造一批精彩纷呈的特色旅游景点，实现从一般观光目的地到国内外著名的、具有特色的创意旅游胜地的跨越。[4]

5.2 加强文化创意产业的集群发展与规模效应

促进文化创意产业园区的集群发展，政府需要在制度建设与环境维护切实承担起责任。具体如下：开放市场，鼓励创新，推动文化创意产业技术进步；建立

健全开放市场，鼓励创新，推动文化创意产业技术进步；建立健全知识产权保护和服务体系，维护文化创意产业创新成果的知识产权；营造园区内宽松宽容的文化氛围，增加社会环境的宽容度，鼓励各类文化创意产业非营利组织的发展，进一步解放创意产业从业人员的思维束缚，激发其创造力。[5]

5.3 培养和引进文化创意产业人才， 开展市民喜闻乐见的文化创意活动

南通市文化创意产业普遍存在人才缺乏的问题，其中创意产业链管理型人才总体缺失率极高；市场推广发行、创意出品、脚本编写和市场研究等方面的人才，也有不同程度的缺失。文化创意产业企业希望地方政府更加重视和关注富有创新精神的人才团队的培养问题，优化人才培养方式，优化配置人才结构，进一步加大对文化创意行业的政策扶持，为文化创意产业的发展营造更为良好的发展环境。

要打造魅力新南通的城市品牌，应该充分考虑南通市民的文化需求，开展市民喜闻乐见的文化创意活动，使南通人切身感受到幸福。依托南通更俗剧院、城市博物馆、城市美术馆等公共文化设施，以创意、新颖的方式向市民展示体现南通风采的经典文化产品、

结语

在现代越来越强调城市品牌效应的大环境下，文化创意产业作为城市品牌的核心竞争力，已成为各个城市之间进行品牌营销的重要手段。南通拥有优越的地理位置、丰厚的物产、浓厚的人文历史，这都是南通发展文化创意产业的优势。尽管南通在文化创意产业和城市品牌营销中还存在着一些不足，但我相信，随着南通经济的快速发展需求，决策者们会更加关注对文化创意产业的建设和发展，更好地塑造南通的城市品牌。

参考文献：

[1]孙忠焕.我们怎样打造杭州的城市品牌[J].领导科学.2005（11）：10-11.

[2]刘彦平.文化创意产业：大竞争时代的城市品牌构建[J]. 中国城市营销发展报告（2009-2010）：通往和谐与繁荣 2009：273。

[3]刘彦平.文化创意产业：大竞争时代的城市品牌构建[J]. 中国城市营销发展报告（2009-2010）：通往和谐与繁荣 2009：273.

[4]史蕾琦 王燕茹. 文化创意产业与城市品牌营销的研究——以无锡市为例[J].现代城市研究.2012（08）.

4.南通市城市经济活力分析研究 篇四

为全面贯彻落实党的十八大精神，推进南通经济协调健康发展，依据“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的总体思路，南通把沿江开发、江海联动作为提升国际化水平的重大机遇和最大优势，全力抢抓“一带一路”和长三角经济带建设等新一轮国家发展战略机遇，以此提升全市经济综合实力和城市发展活力。那么南通城市发展活力究竟如何，增长的潜力在哪？搞清楚这些问题，必然会促进南通经济在前进的征途上，扬长避短实现跨越式发展。本文围绕反映城市经济活力的四大类20个指标，通过长三角16个核心城市间的对比，对南通城市经济活力进行了定量描述和分析，剖析发展中存在的不足和问题，进而提出相应的对策建议。

一、城市经济活力的涵义

城市经济活力主要体现城市的经济活动能力。世界“经济活力与可持续发展组织”对此的定义为：一个地区的经济竞争能力、适应能力，以及对私人企业和公共企业的吸引能力；具有经济活力的地区能够为居民提供满意的就业等经济活动，以及长期可持续性的生活质量；能够随时发现机遇和把握机遇，致力于居民福利的增加；能够鼓励和承认居民和企业的创新、勤奋、品德高尚，以及参与地区活动。美国著名的城市规划和建筑专家凯文·林奇认为：“城市的经济活力主要表现为城市的成长性，而且更多地表现为经济的成长性、对外来资本和各种生产要素的吸引力方面”。城市经济活力与城市社会活力、环境活力以及文化活力共同构成了城市活力体系。

二、城市经济活力综合评级体系的构建

我们认为，采用一个或几个指标都不足以分析和评价一个城市的经济活力状况，除定性描述和分析之外，更重要的是对其进行定量描述和分析，也就是要寻找和建立一个评价的标准和尺度，以此测量、界定一个城市的经济活力状况，并通过不同城市之间的比较，来准确定位一个城市的经济活力状况，探索和发现城市经济发展的潜力，为宏观决策提供可靠依据。城市经济活力尽管是一个动态的概念，但概括起来无非包含四方面要素：经济成长性；对资本和生产要素的吸引力；居民生活质量；创新能力。本文在上述四项要素的基础上，依据南通的实际情况，按照科学、完备、可比及可操作性的原则，构建了一套城市经济活力的综合评级指标体系。

(一)经济成长性

经济的成长性，即一个城市是否具有经济增长的潜力与发展后劲。该要素是评价一个城市是否具有经济活力的首要因素，它着眼于未来，从动态角度对城市经济活力进行阐释，选取人均GDP、财政收入、人口总量三个层面进行评价。GDP是一个城市发展水平的综合指标，更是一个城市未来经济发展的重要根基；财政收入则用来衡量地方政府吸取财政资源与发展地方经济的能力，体现城市未来发展的现实经济储备；人口则是潜在劳动力供给的反映。

(二)对资本和生产要素的吸引力

一个具有经济活力的城市，必然具有较强的吸引力，能吸引人力、资本等流动性较强的生产要素，成为令人向往的活力之都。本文分别从劳动力、教育与人力资本以及对资本的吸引力三个层次进行评价。人是城市发展、富于经济活力的源泉，是生产力中最为核心的部分，一个具有发展潜力的城市必然拥有大量的高层次人才，而优质的教育会为人才储备提供基础与可能；对资本的吸引力，即能否筹措到充足的资金，是一个经济主体在发展过程中需要着力解决的问题，资本的流动性决定了它能自主选择高回报、高成长性、富于活力的城市。

(三)居民生活质量

居民的生活质量是评价城市经济活力的重要指标。本文主要从财富、居住、就业及消费状况三个层面进行评价分析。收入水平主要反映居民的财富状况和经济能力；居住环境主要反映城市居民对住房的负担能力、对房屋存量的保护能力及居住的舒适度；就业状况是居民生活消费质量得以持续提高的物质保证。

(四)创新能力

创新是城市发展的不竭动力，只有努力创新，一个城市才能焕发勃勃生机，并不断发展进步；而对知识产权的保护体现了一个城市对个人及企业的创新精神、创新成果在制度层次上的尊重与保障，能激发并鼓励创新成果的涌现，进而转化为推动城市经济发展的动力。本层次分别从创新能力和知识产权保护两个层面进行评价。

根据以上构想，特建立城市经济活力综合评价体系，共四大类20项指标。经济成长性

人均GDP

人均GDP

人均GDP增长率

财政收入

一般公共预算收入

一般公共预算收入增长率

人口总量

常住人口

对资本和生产要素的吸引力

劳动力

从业人员

教育与人力资本

教育占一般财政支出比重

对资本的吸引力

实际利用外资

固定资产投资总额

三次产业结构

居民生活质量

财富状况

城镇居民人均可支配收入

农民人均纯收入

城乡居民人均储蓄年末余额

居住状况

城镇人均住房面积

每千人拥有医疗机构床位数

就业及消费状况

城镇登记失业率

居民消费价格指数

创新能力

创新能力 发明专利数量

R&D占比

知识产权保护

5.南通城市总体规划 篇五

1.1形成城市建设档案的单位，按照下列规定向城建档案馆报送城建档案：

1.1.1城市建设业务管理与业务技术档、城市建设基础资料档案在本单位保管1至5年后移交，向城建档案馆报送。

1.1.2城市建设工程档案，由建设单位负责在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆报送。

1.1.3城市地下管线和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后3个月内向城建档案馆报送；地下管线更改、报废后的现状图和相关资料，由专业管理单位在更改、报废后3个月内移交。

1.1.4各单位自行保管的城建档案，在建筑物、构筑物产权转让时，应当同时移交。

1.1.5建设工程停建、缓建的，其建设工程档案由建设单位保管；单位撤销的，其建设工程档案向上级主管机关或城建档案管理机构移交

1.1.6已建成的工程项目，其建设工程档案不完整、不准确的，其产权单位应当进行补测补绘和修订，并在补测补绘和修订结束后3个月内移交。

1.2 在城市规划区内建设建筑物、构筑物和其他设施的建设单位工程，应当在开工前按照国家有关规定到城建档案管理处办理工程档案业务监督登记手续，签订《建设工程档案报送责任书》。

1.3 建设单位在招标投标、合同签订、施工建设、竣工验收等建设环节中，应当明确勘察、设计、施工、监理等有关单位收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容，落实建设工程档案责任制，确保勘察、设计、施工、监理等有关单位及时完成建设工程档案编制、整理、汇总、报送等工作。

1.4 城建档案管理机构负责建设工程档案专项验收。

1.4.1 列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行专项验收。建设工程档案专项验收合格后，由城建档案管理机构出具《建设工程档案专项验收意见书》。

1.4.2建设工程档案专项验收合格，工程竣工验收方可通过。南通市建设局工程管理处在办理竣工验收备案时，查验《建设工程档案专项验收意见书》。

1.5 建设单位在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆报送完整准确、符合要求的建设工程档案，市城建档案馆出具《建设工程档案接收证明书》。南通市房产管理部门在核发房屋权属证书时，核验《建设工程档案接收证明书》，并列入房产产权产籍档案。城建档案接收范围

2.1 城建档案馆接收市行政辖区范围内（包括各类开发区、风景旅游区等）形成的具有永久和长期保存价值的城市建设业务管理与业务技术档案、城市建设工程档案和城市建设基础资料档案。

2.2城市建设业务管理和业务技术档案包括：

2.2.1城市勘测，含地物、地貌、控制点、水文地质、工程地质、地下管线等。

2.2.2城市规划制定，含国土规划、总体规划、分区规划、详细规划、专业规划等的编制与审批的文件材料。

2.2.3城市规划管理，含规划选址管理、规划用地管理和建设工程管

理等档案。

2.2.4城市建设管理，含建筑工程管理、市政公用管理、房产管理、抗震、人防等档案。

2.2.5 风景名胜、园林绿化管理档案。

2.2.6 城市建设科研设计管理档案。

2.3建设工程档案包括：

2.3.1市政基础建设工程，含城市道路、广场、桥梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水处理等。

2.3.2公用基础设施工程，含给水、供气、供热、供电、照明、电信、邮政、广播电视等。

2.3.3城市公用交通基础设施工程，含城市公交、城市轨道交通等档案。

2.3.5工业、民用建筑工程，含各类工厂、住宅、商业、机关、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案。

2.3.6 城市园林建设、风景名胜建设工程，含风景区、公园、绿地、苗圃、古树名木、名胜古迹等。

2.3.7 历史文化遗存保护，包括古建筑、纪念性建筑、名人故居等。

2.3.8 市容环境卫生设施建设工程，含市容、环境卫生等。

2.3.9 城市防洪、抗震等防灾抗灾工程及人防工程等。

2.3.10村镇建设工程档案，含建制镇、集镇的市政公用设施、公共建筑工程等。

2.3.11 交通运输工程，含铁路、公路、水运、航空等。

2.3.12军事工程档案资料中，除军事林区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

2.3.13 其他建设工程

2.4城市建设基础资料档案包括：城市规划、建设及管理的方针、政策、计划、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。3 档案案卷质量要求

3.1 归档的档案文件应为原件，内容应完整、准确、系统。

3.2 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程,能够反映工程建设活动的全过程。

3.3 工程文件应采用耐久性强的书写材料。工程文件应字迹清楚工整，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

3.4 所有竣工图应与工程实体相符,均应加盖竣工图章并签字。

3.5 城建档案案卷整理应符合中华人民共和国国家标准

6.城市规划城市规划原理范文 篇六

《城市规划原理》作为一门理论性考试科目，内容是关于城市与城市发展的知识，城乡规划学科知识，城乡规划体系知识，城市用地与空间布局形成的知识，城乡规划编制的知识，城乡规划实施的知识。本科目考试的目的是：考核应试人员所具备的城乡规划理论知识的状况，包括对城市发展及城市规划学科的基础理论，对城乡规划制定、编制、实施等有关的专业理论的熟悉、掌握、了解程度。

1.城市与城市发展

1.1城市与乡村

城乡“二元”化，收入差异大，单向集中，公共资源供给失衡

1.1.1☆☆☆☆☆掌握城市和乡村的基本特征

城市相对乡村存在，要素聚集，动态变化，系统性

1.1.2☆☆☆熟悉我国城乡社会经济的特点

集聚、生产效率、生产力、职能、物质形态、文化观念

1.2城市的形成与发展规律

1.2.1☆☆了解城市形成和发展的主要动因

资源开发、科技创新、全球化、文化特质

1.2.2☆☆☆熟悉城市发展的阶段及其差异

1.2.3☆☆☆熟悉城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素

单一多中心，平面——立体，生产——生活，分离——连续

自然、社会、经济、政策

1.3城镇化及其发展

1.3.1☆☆☆熟悉城镇化的含义

农——非农

1.3.2☆☆☆熟悉城镇化发展的基本特征

7个方面：

1）农业剩余贡献；2）工业化推动；3）比较利益推动；4）制度变迁与促进；5）市场机制导向；6）生态调控；7）城乡规划调控

1.3.3☆☆☆熟悉我国城镇化发展的历程及当前状况

1）持续、加速、健康发展；2）东快于西，南快于北；3）城市群，城市圈；4）特大城市的国际化

1.4城市发展与区域、经济社会及资源环境的关系

1.4.1☆☆☆熟悉城市发展与区域发展的关系

（核心与基础）坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城市综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。

1.4.2☆☆☆熟悉城市发展与经济发展的关系

（载体与表象）

1.4.3☆☆☆熟悉城市发展与社会发展的关系

1.4.4☆☆☆熟悉城市发展与资源环境的关系

2.城市规划的发展及主要理论与实践

米利都、希波丹姆、维特鲁威

2.1国外城市与城市规划理论

2.1.1☆☆了解欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局

希腊（公共场所）、罗马（炫耀与享乐）、中世纪（城堡、教堂）、文艺复兴（古典广场）、君主专制（放射轴线、广场、宫殿）

2.1.2☆☆了解现代城市规划产生的历史背景

2.1.3☆☆☆熟悉现代城市规划的早期思想

（2主2辅）

2.1.4☆☆☆熟悉现代城市规划主要理论发展

2.2中国城市与城市规划的发展

2.2.1☆☆了解中国古代社会和政治体制下城市的典型格局

2.2.2☆☆了解中国近代城市发展背景与主要规划实践

2.2.3☆☆☆熟悉我国现代城市规划思想和发展历程

2.3当代城市规划的理论探索和实践

2.3.1☆☆了解当代城市发展中的主要问题和趋势

2.3.2☆☆☆熟悉当代城市规划的主要理论或理念

2.3.3☆☆☆熟悉当代城市规划的重要实践

3.城乡规划体系

3.1城乡规划的内涵

（对一定内城市）

3.1.1☆☆☆☆☆掌握城乡规划的概念

3.1.2☆☆☆熟悉现代城乡规划的基本特点与构成基本特点：综合性、政策性、民主性、实践性

构成：法律体系（核心）、行政体系（职能分配、行政管理）、工作体系（编制与实施）

3.1.3☆☆☆熟悉城乡规划的公共政策属性

3.1.4☆☆☆熟悉规划师的角色与地位

1）调控、保障；2）协调，改善环境

3.2我国城乡规划体系

3.2.1☆☆☆熟悉我国城乡规划法规体系的构成3.2.2☆☆☆熟悉我国城乡规划行政体系的构成横向与纵向

3.2.3☆☆☆熟悉我国城乡规划工作体系的构成编制(组织、审批、内容)、管理（实施、项目——用地、工程——划拨与出让、督察——行政监察、立法监察、社会监察）

3.3城乡规划的制定

3.3.1☆☆☆☆☆掌握制定城乡规划的基本原则

3.3.2☆☆☆熟悉制定城乡规划的基本程序

3.3.3☆☆☆☆☆掌握城乡规划编制的层次及其相互关系

总体——分区——纲要

总体——分区——逐步深化

详细——控制性

详细——修建性

3.3.4☆☆☆熟悉城乡规划编制的公众参与

知情权、参与权、监督权

4.城镇体系规划

4.1城镇体系规划的作用和任务

4.1.1☆☆☆☆☆掌握各层次城镇体系规划的作用

4.1.2☆☆☆☆☆掌握各层次城镇体系规划的主要任务

编制——互动；实施——公示；修改——互动；修改详规——相关人

4.2城镇体系规划的编制

4.2.1☆☆☆熟悉城镇体系规划编制的基本原则

4.2.2☆☆了解各层次城镇体系规划的主要内容

5.城市总体规划

5.1城市总体规划的作用和任务

5.1.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划的作用

指导与调控城市的重要手段，有公共政策的属性

5.1.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划的主要任务

原则：1）统筹城乡和区域发展

2）积极稳妥推进城市化

3）加快建设节约型城市

4）为人民生产生活提供方便

5）统筹城市基础设施建设

5.2城市总体规划编制程序和方法

5.2.1☆☆☆熟悉城市总体规划编制的基本工作程序

现状调研（踏勘、访谈、区域调研、收集汇总、现状分析）、基础研究与方案构思、纲要、成果、评审

5.2.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划编制的基本工作方法

定性、定量、空间模型

5.3城市总体规划的基础研究

5.3.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划现状调查的内容

5.3.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划的实施评价内容与方法

（自然、人工、现状、政策）

5.3.3☆☆☆熟悉城市发展条件综合评价内容与方法

1城市职能：城市在一定地域内经济、社会发展中所承担的分工与发挥的作用

基本职能，对外，对内（非基本职能）

2城市性质：城市在一定区域内的发展中处的地位与主要职能

1）内容：对主要职能的高度概括

2）依据：从城市在区域中的职能，内在基本因素两方面确定

3）方法：定性为主，定量为辅

5.3.4☆☆☆熟悉城市发展目标和城市性质的内涵

5.3.5☆☆☆熟悉城市规模预测方法

5.3.6☆☆了解城市总体规划的其他专题研究

5.4城市总体规划纲要

5.4.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容

5.4.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划纲要的成果要求

5.5城镇发展布局规划

5.5.1☆☆☆熟悉市域城镇体系规划的内容和方法

6个：城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其它建设用地、农业生产用地、生态旅游用地 生态适应性：鼓励开发区、控制开发区、禁止开发区

主体功能区：优化调整区、重点控制区、适度开发区、控制发展区

5.5.2☆☆☆☆☆掌握划定规划区的目的及其划定原则

目的：控制城市建设

原则：科学发展、城乡统筹、因地制宜、可操作

5.5.3☆☆☆☆☆掌握城市结构与城市形态的类型

6种：集中、带状、放射、星座、组团、散点

5.5.4☆☆☆☆☆掌握城市空间布局选择的基本方法

城市布局原则：

1）城乡统筹

2）功能协调、结构清晰

3）依托旧区，紧凑发展

4）分期发展，留有余地

5.6城市用地布局规划

5.6.1☆☆☆☆☆掌握城市建设用地分类的标准

10大、46中、73小

5.6.2☆☆☆☆☆掌握各项城市建设用地间的相互关系及布局要求

5.6.3☆☆☆☆☆掌握城市建设用地变化及分布的特征

5.6.4☆☆☆☆☆掌握城市用地布局与交通系统的关系

5.7城市综合交通规划

5.7.1☆☆☆熟悉城市综合交通规划的主要内容

城市交通发展战略、城市道路交通系统规划

5.7.2☆☆了解城市交通发展战略研究的要求和方法

5.7.3☆☆☆☆☆掌握城市对外交通与城市道路网络规划的要求和基本方法

5.7.4☆☆☆熟悉城市交通设施规划的要求和基本方法

交通枢纽设施、立交桥、停车

5.7.5☆☆了解城市公共交通系统规划的要求和基本方法

5.8城市历史文化遗产保护规划

5.8.1☆☆☆熟悉历史文化遗产保护的意义

5.8.2☆☆☆☆☆掌握历史文化名城保护规划的内容和成果要求

5.8.3☆☆☆☆☆掌握历史文化街区保护规划的内容和成果要求

5.9其他主要专项规划

5.9.1☆☆☆熟悉城市绿地系统规划的主要内容

功能（247），绿地人均9平方米，公共绿地7平方米，内容（249）

5.9.2☆☆☆熟悉城市市政公用设施规划的主要内容

5.9.3☆☆☆熟悉城市防灾系统规划的主要内容

5.9.4☆☆☆熟悉城市环境保护规划的主要内容

分大气、水、噪声、固体废物

5.9.5☆☆☆熟悉城市竖向规划的主要内容

5.9.6☆☆了解城市地下空间规划的主要内容

5.10城市总体规划成果

5.10.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划成果的文本要求

5.10.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划成果的图纸要求

5.10.3☆☆☆☆☆掌握城市总体规划成果的附件要求

5.10.4☆☆☆☆☆掌握城市总体规划强制性内容

6.城市近期建设规划

近期建设的意义：

1）完善城市规划体系

2）发挥城市宏观调控作用

3）加强城市监督管理

6.1城市近期建设规划的作用与任务

6.1.1☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的作用

行动计划、落实的重要步骤

6.1.2☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的任务

6.2城市近期建设规划的编制

6.2.1☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的内容

6.2.2☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的成果要求

7.城市详细规划

7.1控制性详细规划

7.1.1☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的作用

承上启下的环节，管理的具体手段，协调利益的平台

7.1.2☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的内容

1）确定用地界限

2）规定各地块的控制指标

3）提出城市设计的指导原则

4）交通的布局与衔接

5）工程管线的布局与确定

6）土地使用管理

7.1.3☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的编制方法

7.1.4☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的成果要求

7.2修建性详细规划

7.2.1☆☆☆熟悉修建性详细规划的作用

具体的建设安排，用以指导建筑设计与其它工程设计

7.2.2☆☆☆熟悉修建性详细规划的基本内容

7.2.3☆☆☆熟悉修建性详细规划的编制方法

7.2.4☆☆☆熟悉修建性详细规划的成果要求

8.镇、乡和村庄规划

8.1镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务

8.1.1☆☆☆熟悉镇、乡和村庄规划的工作范畴

8.1.2☆☆☆熟悉镇、乡和村庄规划的任务

8.2镇规划的编制

8.2.1☆☆☆熟悉镇规划的内容

8.2.2☆☆☆熟悉镇规划编制的方法

8.2.3☆☆☆熟悉镇规划的成果要求

8.3乡和村庄规划的编制

8.3.1☆☆☆熟悉乡和村庄规划的内容

8.3.2☆☆☆熟悉乡和村庄规划编制的方法

8.3.3☆☆☆熟悉乡和村庄规划的成果要求

8.4名镇和名村保护规划

8.4.1☆☆☆熟悉名镇和名村保护规划的内容

8.4.2☆☆☆熟悉名镇和名村保护规划的成果要求

9.其他主要规划类型

9.1居住区规划

9.1.1☆☆☆☆☆掌握居住区规划的目的与作用

9.1.2☆☆☆☆☆掌握居住区规划的内容与方法

9.2风景名胜区规划

9.2.1☆☆了解风景名胜区规划的任务

9.2.2☆☆了解风景名胜区规划的基本内容 文本、说明书、规划图纸、基础资料汇编

9.3城市设计

9.3.1☆☆☆熟悉城市设计在城市规划中的地位与作用

9.3.2☆☆☆熟悉城市设计的基本理论和方法 好建筑的六个标准：

1）秩序与统一

2）表达

3）完整性

4）平面与剖面

5）细节

6）整合10.城乡规划实施

10.1城乡规划实施的主要影响因素

10.1.1☆☆☆☆☆掌握影响城乡规划实施的基本因素 分为5个方面

1）政府组织管理

7.南通城市总体规划 篇七

近日,工业和信息化部、国家发展改革委联合发布公告,确定39个城市为2016年度“宽带中国”示范城市,我省无锡、泰州、南通3市入围。

“宽带中国”示范城市(城市群)创建期为3年,工业和信息化部、国家发展改革委将在信息通信新技术新业务试点、示范项目等方面优先对示范城市予以支持。创建工作自2014年启动以来,全国示范城市(城市群)累计达到117个,我省目前已有南京、苏州、镇江、昆山、扬州、无锡、泰州、南通等8市入选。

8.南通城市总体规划 篇八

关键词：城市电网 城市建设 环境 规划

在城市建设规划的过程中，城市电网规划作为其中的重要组成部分，一方面促进城市经济的持续、快速地发展，在一定程度上确保城市电网的规划建设与城市发展保持一致性；另一方面确保城市电网规划工作顺利进行，在一定程度上避免出现失误造成经济损失。在对城市电网进行规划的过程中，我们需要注意：一是其他经济比较发达国家的成功案例是我们开展工作的参考依据，我们要借鉴和汲取他们的经验，同时组织在岗人员进行教育和培训；二结合城市自身的实际状况，对城市电网规划工作进行创造性地开展。因此，在城市规划工作中，工作人员需要采取先进的技术提高工作效率，同时在一定程度上确保城市电网规划工作顺利进行，并且富有长期性和科学性。

1 我国城市电网规划与城市规划的状况

1.1 电力专项规划工作难以满足城市电网建设的需求 现阶段，我国城市规划的常规做法是：城市规划与城市建设规划部门往往会同时发布电网规划，关于城市形态、用地、结构等相关内容的原则性规划安排在这些规划中都有涉及。电网的规划相对于城市建设规划来说，往往具有更强的专业性。通常情况下，城市电网规划的内容难以在电力专项规划中进行全部包含，进而在一定程度上使得规划预测与实际工作之间存在较大的差距，阻碍了城市电网规划和建设工作的顺利进行，同时使得电网在今后的改造中缺乏相应的指导性。

1.2 用电需求增长，城市电网规划建设用地减少 随着经济的不断发展，城市用电需求越来越紧迫。在电力负荷年增长速度方面，在我国的部分城市甚至超过20%。为了确保我国经济持续、快速地发展，国家对产业结构进行了相应的调整，进而使我国经济朝着集约型方向发展。在这种情况下，电力需求将会与经济增长保持相当的增长速度。随着人们生活水平的不断提高，在我国电力负荷速度增长方面，城市居民的用电需求逐渐成为关键因素。通过上述分析可知，我国用电需求在未来的20年内将会保持较高的增长速度。近几年，政府部门为了对有限的国家土地资源进行更加科学、合理地利用，已经对土地资源进行了强化管理。为了确保土地资源利用的长远性，对城市建设进行总体规划和设计，这是有关部门在城市建设过程中的主要职责。因此，城市电网规划工作必须先于城市化。反之如果进行城市建设之前，相关的城市电网规划工作做的不到位，当城市规划建设具备一定规模后，再对城市电网建设进行规划，那将会困难重重，举步维艰，更重要的是效果也不理想。

1.3 城市电网建设与城市环境 通常情况下，城市建设规划与城市电网建设两者之间没有进行结合，在一定程度上城市电网建设工作严重影响和制约城市环境，主要表现在：首先，在对城市电网进行建设的过程中，在市区高空频繁地架空线路，尤其是架空线出现在居民楼前，在一定程度上影响了居民生活，高压电力风险时刻威胁着居民的生命财产安全；其次，电网在运行的过程中，会产生一系列的电磁辐射，其危害强度虽然比不上那些高频辐射，但是随着辐射时间的增长，也会对身体健康构成威胁；再次，变电站正常运行时会产生较大的噪音，甚至有些变电站直接建在小区附近，其产生的噪声直接影响居民的正常生活；最后，在城市上空架空线，以及高压线路和电力设备存在于居民楼附近，在一定程度上增加了居民的畏惧感。

2 城市电网规划与城市建设规划相融合

2.1 对城市电网和城市建设进行同步规划 站在新的高度，从全局和长远利益出发，对城市电网和城市建设进行统一规划。因此，在对城市电网和城市建设进行规划的过程中，需要将两者进行融合，做到同步规划。所以，在审核城市建设规划方案的过程中，同时对电力部门根据城市建设规划制定的城市电网规划方案做出进一步的审核，并且将两者同时审核和发布。从法律角度来说，这样做是对城市电网规划方案的进一步保护，在一定程度上确保该方案的切实可行性，同时保证城市电网规划与城市建设规划的同步与和谐，进而协调城市电网规划和城市建设规划两者之间的关系，促进二者的融合。

2.2 在实施城市电网规划时，积极争取地方政府的支持 在实施城市电网规划的过程中，往往会碰到一些问题或矛盾，在这种情况下，需要采取措施争取地方政府的支持和帮助，进而在一定程度上确保城市电网建设的顺利实施。在城市电网建设的过程中，如果遇到矛盾纠纷，通常情况下通过组织会议进行讨论的方式，矛盾双方通过签署承诺协议等进行解决。对于城市的深入发展来说，良好的电力保障在一定程度上为其奠定基础，同时对于当地政府来说，确保城市电力的安全也是其重要的责任。为此，地方政府本着对全体人民负责的态度，从全局出发，以高瞻远瞩的眼光，做好城市电网规划过程中的指导工作，通过与电力企业进行合作，共同解决规划建设中出现的各种矛盾与纠纷。

2.3 转变观念，统筹兼顾，将城市电网与城市建设进行融合 城市电网规划在城市建设规划中占有重要的地位。如果城市电网规划与城市建设规划之间的节奏不统一，出现脱节或滞后的现象，那么城市建设的实际效果就会受到影响。对于一个城市来说，如果城市的电网规划滞后于城市建设规划，在这种情况下，城市建设规划有关部门和供电部门需要加强沟通和交流，进而在一定程度上促进城市电网规划工作的顺利实施。另外，在对城市电网进行规划的过程中，需要与相关的市政设施管理部门进行沟通，共同协调解决电网规划建设中遇到的电缆通道的建设、电缆的铺设方位等施工问题。

2.4 树立环保意识，减少城市电网规划对城市环境的影响 在实施城市电网规划的过程中，通常情况下会影响城市环境。为了降低城市电网规划对城市环境的影响，这就需要我们巩固和强化环境保护意识。因此，在城市建设规划的过程中，需要对城市电网规划进行充分考虑。受各种因素的影响和制约，在我国一些城市，进行城市建设规划和城市电网规划的过程中，由于沟通协调不到位，在一定程度上使得城市在协调方面出现问题，例如，随处可见的高压线路，紧挨居民楼环城高速公路，以及火车轨从城市的繁华地带穿过等，这些不和谐的因素一方面给城市带来噪声污染，另一方面也造成空气污染。

3 结语

在对城市建设规划的过程中，需要对电网的总体规划进行考虑。在进行城市规划时，其他因素考虑的越详细，那么在开展城市规划建设及改建的过程中，遇到的阻碍就越少。将电网规划列入城市规划发展之中，同时作为重要的考虑对象，通过统筹兼顾，妥当处理电网规划建设与城市建设、城市公共事业建设之间的关系，其中电网建设与市政建设之间的关系是重点。随着经济的不断发展，用人文关怀方针去建设，在城市电网规划中也要给予相应的考虑，将电网建设给城市环境造成的负面影响降到最低。

参考文献：

[1]初兴丽，张铁磊.电网规划与城市总体规划有效衔接浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（12）.

[2]张德.区间层次分析法的城市电网规划综合评判决策探析[J].价值工程，2012（29）.