一定三有保障机制情况总结

一定三有保障机制情况总结（共9篇）

1.一定三有保障机制情况总结 篇一

严格落实“一定三有”机制

为农村基层党组织发挥作用提供强有力地支持

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村支部班子是党领导基层工作的主要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。对此，首先要完善“两推一选”管理办法，真正把那些“双带” 能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，充分发挥其带头跟党走、带头服务群众、带头发展致富、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的“五个带头作用”。其次，以落实省委提出的“一定三有”（即“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”）为平台，建立和完善农村干部任期目标考核机制，推行农村干部责权利透明化管理体系。如近两年我镇在49个行政村中推行了以逆向激励为主的千分制考核机制，年终兑现村干部工资和各项奖惩措施，使农村党支部的执行力和影响力得到了明显提升，有力地促进了各村工作的开展。在考核中，我们结合各自所承担的责任，将村书记、村主任分成一组，村秘书分成一组，实行单独考核。村书记考核满分为1000分、村主任满分900分，村秘书满分800分，实行单独计分。村书记、村主任的考核内容包括基层组织建设、党风廉政建设及村级财务、农业产业结构调整、精神文明建设、信访稳控工作、计划生育工作、民生工作等方方面面，每大项下再设若干小项。在每大项考核中明确满分标准，在小项考核中实行扣分制，发挥逆向激励作用；村秘书的目标视职责进行相应调整，也采取扣分的办法进行考核。年终，以“考核加减分通知单”的形式将扣分项逐一列出，实现扣分的透明化。第三是加强对农村干部的关心和支持。通过对老干部和离任干部的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对现任干部的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀村干部，开展生动活泼的组织活动，强化党员干部的荣誉感，增强党组织和村两委工作岗位的吸引力。

2.一定三有保障机制情况总结 篇二

元子街镇地处县城以西25公里，辖11个村，52个村民小组，2365户9025人，农村劳动力4002人。有13个党支部，有党员333名，镇域面积108.7平方公里，其中耕地面积9311亩，林地12万亩，中药材种植面积2180亩，2010年全镇农民人均纯收入达到4275元。

为了加强和稳定农村基层干部队伍，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我镇大力推行‚一定三有‛政策及‚一册两聚四会‛制度及党员积分评星管理制度，并取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我镇党委、政府高度重视，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，印发了《 关于开展‚一册两聚四会‛制度的实施方案》，召开了专题会议，对‚一定三有‛、‚ 一册两聚四会‛制度及党员积分评星管理制度的实施进行了具体的安排部署。目前，已完成具体实施方案的进一步修订，举办了集中培训班；各行政村全部完成工作法操作流程及相关制度的上墙工作，并召开了党员大会和村民代表大会，宣传‚一定三有‛和‚ 一册两聚四会‛制度及党员积分评星管理制度的目的、意义和内涵。

二、主要做法

（一）关于‚一定三有‛政策的贯彻落实

根据县委组织部制定下发的《关于加强农村基层组织建设的意见》和《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》文件精神，我镇研究制定了落实村党支部书记‚一定三有‛的具体措施：明确村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部考核制度。与此同时，建立相关责任追究制度，明确各村责任人和各项工作完成时限。在全镇11个行政村实施了关于提高村干部待遇的一系列措施，同时，建立了村党支部书记、村委会主任离任生活补助制度，对正常离任的村党支部书记、村委会主任，离任补助金按县委组织部统一的标准发放；建立村干部政治成长激励制度。注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表、政协委员；建立了村党支部书记政治成长激励制度，建立村干部考核制度，设立考核等级，制定表现评分制等等。

（二）关于‚一册两聚四会‛制度的贯彻实施

一是加强领导，精心部署。成立了由镇党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究印发了《 关于推行‚一册两聚四会‛制度的实施方案》，认真研究和解决 ‚一册两聚四会‛运行中遇到的新情况、新问题，把推行 ‚一册两聚四会‛制度作为加强农村基层组织建设的重要内容。二是建立制度，规范工作运行。为适应推行‚一册两聚四会‛制度需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代表补选制度和档案管理制度等九项制度，由镇党委具体督导工作实施，促进‚一册两聚四会‛制度的规范运行。同时，将‚一册两聚四会‛制度列为2011年各村党建工作重要内容，通过工作督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

（三）关于党员积分评星管理制度的贯彻实施

结合新时期、新阶段的新要求，创新‚评星挂牌‛办法，制定下发了《关于在创先争优中开展‚评星挂牌‛活动的实施方案》，使基层党组织‚五个好‛及党员‚五带头‛标准更加具体化，评选工作更加制度化、科学化、常态化，有力地促进全镇各级党组织创先争优活动。

一是各支部制作或书写党员评星宣传标语，悬挂宣传条幅，营造‚评星挂牌‛浓活动氛围。二是宣传发动。将评定的具体内容和评定程序编印成明白纸，发放至每名党员手中，确保人人参与，事事明白。三是严格程序。对照党员承诺的内容和具体表现，召开党员大会，通过党员自评要星，相互评星，支部定星，公开亮星，集中挂星，表彰推星六个程序严格进行评星、挂星活动。四是动态管理。按照一季度一评定的要求，结合阶段性工作和个人表现等，定期开展评比，根据评定结果及时对 党员进行加星或去星，并及时公开评定动态。五是区分群体。对外出流动党员和老弱病残党员进行灵活评比，既考虑其参评积极性，又照顾实际情况。六是挂牌亮星。无论评星等级高低，所有农村党员均在家中醒目位臵进行挂牌。七是强化宣传。在深挖典型的基础上，加强典型事迹和先进人物的宣传报道，注意搜集党员群众对评星挂牌的反响和思想触动等事例。八是总结表彰。镇村适时召开全镇‚五星‛党员表彰大会，开展交流，激励先进，鞭策后进，形成‚比、学、赶、帮、超‛的生动局面。

三、取得成效

（一）‚一定三有‛的主要成效

‚一定三有‛政策的实施，在我镇引起了强烈反响，取得了明显的成效：

一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。

二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。‚一定三有‛政策的实施，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去‚推着干、哄着干、宠着干‛，变为‚主动干、创新干、比着干‛的转变。

三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原 因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一‚职业‛渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。‚一定三有‛政策的实施，给村干部打了一剂强心针，村干部这个岗位一下子就‘香’起来了。以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意经商不愿当‚村官‛的农村经济大户、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。

（二）‚一册两聚四会‛取得的成效

一是促进了社会发展。通过推行‚一册两聚四会‛制度，解决了拆迁旧村部、修建新村部、修路、偿还旧债务等一系列问题。李家垣村因规模小，年久失修，已不能满足基层组织建设配套设施和村两委日常办公要求，为此村委会决定新建一座新村委办公楼，建设资金除上级部门帮扶外，剩余部分将由村委自筹。部分群众不明白其中的原因，认为既然有村办公室，再建新村委办公楼是一种浪费，甚至有人多次来到镇政府反映这一情况。为了打消村民疑虑，村‚两委‛班子成员分头入户走访持反对意见的群众，向他们详细解释原因。最终在村两委的努力下，方案顺利通过党员大会审议及村民代表会议通过。现在，李家垣村宽敞明亮的新村委大楼已经建立起来，同时在上级部门领导的关怀帮助下，已基本配齐了崭新的办公设备，方便了该村干部、群众日常工作需求，提高了村干部为民服务的工作效率。

二是推动治乱维稳。通过推行‚一册两聚四会定‛制度，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到控制。

目前，‚一册两聚四会‛制度已在我镇全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效推手。

（三）党员积分评星管理制度取得的成效

一是指导督查机制，建立完善了领导包片、干部包村制度，夯实了党建及积分评星管理工作机制；二是严格考核机制，制定了《实施方案》，把‚软任务‛变成了‚硬指标‛，在全镇形成了‚党群争星‛的良好局面；三是科学分析机制，党建联系点包村领导负责积分评星活动的指导、落实和监督，并及时了解各村‚亮牌‛党员服务群众、上岗工作、践行承诺等情况，采取领导点评等方式帮助各村级党组织总结经验，查找不足，整改推进。

通过党员积分评星管理制度实施，广大党员形成了‚比、学、赶、帮、超‛的生动局面。

四、下一步工作

3.一定三有保障机制情况总结 篇三

“四议两公开”工作法落实情况自查报告

中共商丘市委组织部：

我市按照中央领导同志指示要求和中组部、省委、商丘市委组织部通知精神，为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制。我市主要领导高度重视，科学组织，积极动员，采取实地核实、查阅资料及个别访谈等方法，对我市开展贯彻“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实贯彻情况进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、关于“一定三有”政策落实情况

1、村党支部书记岗位职责明确，其他村干部岗位职责明确，对村党支部书记和其他村干部建立了考核制度。2.兑现落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平的村党支部书记报酬待遇的政策，标准是村支部书记每人每年7800元（其中演集镇是每人每年9600元），并建立了报酬待遇正常增长机制。3.建立了离任村党支部书记离任生活补助制度，标准是任职称9到18年的为每月100元、18年以上的为200元每月。4.建立了村党支部书记政治成长激励制度，主要有根据国家有关政策吸收优秀村支书为乡镇公务员、连续三年被评为“功勋村党支部记”的，享受副科级待遇等。5.统筹解决其他村干部报酬，村委会主任和其他村干部的报酬分别相当于党支部书记的80%和好60%。

二、“四议两公开”工作法落实情况

为认真推行“四议两公开”工作法，全面推进了农村党的建设，充分发挥了农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我市在全市范围内全面推行“四议两公开”工作法。

一是抓好学习培训。组织乡（镇）、村干部及村民代表参加培训，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

二是切实加大宣传力度。我市要求每一个村都将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等上公开栏，在组织活动场所悬挂图版，广泛宣传，力求做到家喻户晓、人人皆知，提高了“四议两公开”工作法的知晓率。

从实践中看，“四议两公开”工作法，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。

一是凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、基础设施建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情。

二是集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，通过充分讨论，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。通过“四议两公开”工作法，制定了科学合理的发展规划，确定了优 2

势强、潜力大、前景好的主导产业，促进了农村经济的可持续发展。

三是增进了团结，促进了农村的和谐稳定。“四议两公开”工作法，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村组干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，通过“四议两公开”工作法结合农村工作推动“农廉”建设，保证村民随时了解村账务情况，给群众一个明白，还干部一个清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均实行“四议两公开”工作法进行决策9次，最多12次，最少7次。

4.一定三有保障机制情况总结 篇四

***办事处认真落实“一定三有”和“四议两公开”工作机制，积极推行农村党支部政绩考核制度，使全办农村干部管理和“四议两公开”逐步走上了规范化和制度化轨道，农村基层组织建设整体水平也得到了提升。现将***办事处落实村党支部书记“一定三有”保障机制情况和“四议两公开”工作法落实情况汇报如下：

一、“一定三有”

（一）明确目标，严格考核。***办事处按照“责、权、利”相统一、“绩、奖、惩”相挂钩的原则要求，制定农村党建工作考核办法，把新农村建设、基层党组织建设等工作进行细化分解，形成包含多个单项的责任目标体系，并以百分制的形式对每项工作进行量化分解，突出村党组织书记“第一责任人”的责任，并与办事处签订目标责任状，建立考核台帐，实行目标量化跟踪管理，从而形成村党组织书记负总责，班子成员各负其责，密切配合的工作局面。年终由办事处组成考核评议小组逐村进行考核，考核按照述职测评、实绩核实、综合评价三个程序进行。（1）述职测评。由考核评议小组负责，召开由村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的农村“两委”班子和“两委”正职测评大会，村党支部书记、村委会主任要分别代表“两委”班子作述职报告。然后，组织与会人员根据“两委”正职述职情况和平时工作表现，填写“两委”班子考核票和“两委”正职民主评议票。（2）实绩核实。按照办事处下达的中心工作和完成情况，逐一实地核实，并做出定量分析。（3）综合评价。由考核评议小组负责，根据述职、测评、核实的情况，对照得分为“两委”正职，按优秀、称职、基本称职、不称职逐一划分等次，作出评价。对排名最后的村，由办事处主要领导对村支部、村委班子成员进行诫勉谈话；对连续两年被诫勉谈话的村，且村党支部书记不能胜任本职工作的，由党工委免去其村党支部书记职务。

二、规范管理，落实待遇。为落实好农村干部待遇，激发农村干部干好有希望的目标，***办事处发放村党支部书记、村委会主任职务补贴，实行财政统一支付，每人每月1500元。经办事处考核为优秀的村党支部书记和村委会主任，年终给予一次性奖励补贴。其他村干部生活补贴由各村自行发放，补贴标准由各村自行确定。

三、政治激励，增强干劲。为增强村党支部书记的自豪感和荣誉感，让他们感到有干头、有奔头，在政治激励方面，主要采取了以下措施。一是加大评选评优表彰。办事处每年都要评选表彰一批“五好村党支部”、“优秀村党支部书记”，对工作成绩突出的村党组织，工作敬业甘于奉献的村干部进行大力宣传、推介和表彰。二是提供参政议政平台。

村党支部书记养老保险制度和村党支部书记离任生活补助制度尚未建立。二、四议两公开

一、宣传准备工作

一是抓好学习培训。组织机关干部、村干部及村民代表参加由办事处组织的培训，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

二是切实加大宣传力度。每个行政村都将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等上公开栏，在组织活动场所悬挂图版，广泛宣传，提高了“四议两公开”工作法的知晓率，强化机关干部、村干部思想教育。把推行“四议两公开”工作法与开展创先争优活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长、保民生、保稳定结合起来。

二、取得效果

（一）强力推进了新农村建设进程。今年以来，我办以“四议两公开”工作法为契机，充分发挥党支部核心作用，凝聚党员智慧，激发村民力量，破解发展难题，走出了一条党员支持、村民拥护、共同参与的科学发展的路子，有力推进了全办经济社会的发展。

弓马庄运用“4+2”工作法加快了牛肉加工业的发展。弓马庄以牛肉屠宰、加工为主，平均日屠宰量近300头，供应市场牛肉45吨，占郑州市牛肉供应量的60%-80%。但由于是家庭作坊的模式，分散屠宰、加工，技术含量不高，市场占有率有很大提升空间。弓马庄通过“4+2”工作法，成立了牛羊肉加工协会，加强技术、资金和信息的共享；搞好环境卫生工作；组建了几个较大的牛羊肉加工基地。这些措施为促进弓马庄经济发展起到了积极的作用，有力的提升了弓马庄牛羊肉加工业的竞争力。

营岗村铁路集装箱征地附着物补偿问题是个历史遗留的老大难，因为一开始的调查没有深入，村两委多次商议未果，而且形成了不稳定因素。经过重新深入调查，村党支部提议按照“四议两公开”工作法进行解决。最终按照“四议两公开”工作法圆满解决了此事。

截至2011年9月底，***办事处所辖行政村按照实行“四议两公开”工作法进行决策30次余，最多5次，最少2次。

（二）增强了村级组织的战斗力、号召力。群众是主体，农村是农民生活生产的地方，什么事情该办、什么事情不该办、什么事情急办、什么事情缓办，他们最有发言权。“四议两公开”工作法让群众自己的事自己议、自已干，充分调动了群众参与的积极性和主动性，实现了村级事务决策由“人治”到“法治”的转变。通过集思广益、集中民智，提高了决策的科学性，减少了失误，提高了基层组织的战斗力、凝聚力和号召力。

（三）密切了党群干群关系。抓住“四议两公开”工作法，就抓住了民主，干群关系就融洽，社会就和谐。“四议两公开”工作法为群众提供了一个很好的台，也为干部密切联系群众架起了一座经常化、制度化的桥梁。“四议两公开”工作法以民主、公开、透明的决策程序，有效推进了政务、财务公开，落实了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，让群众真正成为村里的主人，村干部与群众的距离拉近了，群众信任干部，干部相信群众，党群、干群同心，社会也就和谐了。

三、建立健全责任追究制度。

除发生自然灾害等紧急情况外，通过“4+2”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定，并形成书面记录，妥善保存。凡不按有关法律法规和“4+2”工作法程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处臵村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

四、存在问题及对策

***办事处在对各村 “4+2”工作法推行落实情况进行督查时发现，“4+2”工作法的落实工作虽然已全面铺开，但仍然存在一些不足和问题。

对实施“4+2”工作法的认知尚有缺失。有的村“两委”班子对“4+2”工作的重要性和必要性认识不足，感觉搞“4+2”费时费力，拉长了工作时间，增加了村上财力负担，没有充分认识到“4+2”工作法在决策过程中的民主性和科学性。

有的村民代表对本村其他组所议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。村民代表整体素质不高，不能按照“4+2”工作法的要求实事求是地行使权利，对己有利的坚决执行，对己不利的敷衍搪塞，导致在“四议两公开”实施中，不能严格按照程序开展工作。

针对这些存在的问题，***办事处将开展以下工作：一是精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施。党工委要按照尽力而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件；二是加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发挥村党支部第一书记、大学生村官和科学发展指导员的作用，利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。

5.一定三有自查报告 篇五

为进一步推动“一定三有”政策的贯彻落实，调动我区农村基层干部干创事业的积极性，固牢党的执政根基，按照市委组织部统一要求，针对全区6个乡镇实际情况，区委、区政府认真展开了“一定三有”政策落实情况的自查工作，现将自查情况汇报如下：

一 明岗定责 考核有序激活力

根据相关政策要求，镇村各级迅速行动，狠抓文件政策落实，区委、区政府按时制定下发贯彻符合中组发（2009）7号文件精神的文件，全面落实村党支部书记“一定三有”的具体文件，明确村党支部书记和其他村干部岗位职责，岗位职责已经下发到全区所辖各村；同时着力构建有序、有效的考核机制，从11起开始实施。通过科学系统的考核方式，强化对村党支部书记党和其他村干部的管理，规定任期目标和目标要求，使农村干部的责任感和压力感前所未有，充分发挥农村干部干事活力。

二 制度保障 统筹有度办实事

为切实解决村干部薪资补助、政治待遇等方面的问题，维护好基层干部队伍稳定和社会和谐发展，建立健全了多种保障制度，从根本上解除了村干部后顾之忧。同时依据村干部的实际需求，通过合理统筹安排，实实在在的为村干部解难事，办实事。

一是在全区所有乡镇按照不低于当地劳动力平均收入水平兑现落实村党支部书记报酬待遇，将党支部书记待遇分为基本报酬部分和绩效考核部分，基本报酬部分按村支书每人每月640元的70%计发；绩效考核部分根据乡（镇）考核结果，按村支书年

度固定报酬总额的30%作为绩效考核奖励基数。要求各乡（镇）对村干部考核的一等奖优秀名额控制在15%以内。

二是全区45个村均建立村支部书记离任生活补助制度，担任实职年限未满6年的，实行一次性补助，每任职一年计发100元补助；担任实职年限满6年及以上的，实行按月补助，按每任满一届给予每人每月15元的标准发放生活补助，每季度发放一次。我区又于2011年按照“扩大保障对象覆盖面、提高基础补贴标准”的原则，通过一套标准考量、三种方式补助、三级组织联审，建立健全村干部正常离职保障机制，有效解决了村干部“退无保障”的问题。截止目前，全区符合条件且到领取补助年龄离职村干部600余名，2011年第一季度支出村离职补助10万余元，全年预计将支出40余万元。

三是积极推行各乡镇村党支部书记政治激励制度，我区注重在实践中发现、推荐政治素质好，参政议政能力强的优秀村支部书记，担任党代表和人大代表，在区10次党代会期间，推选了3名村支部书记作为10次区党代会代表，1名村支部书记作为11次市党代会代表。

6.一定三有保障机制情况总结 篇六

市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室：

随着中央、省、市对保障性住房投资力度的不断加大，我市保障性住房建设规模将进入一个快速增长的阶段。作为一项重大的民生工程，把保障性住房建设成放心工程，意义特别重大，责任也特别重大。为此，我们一直把保障性住房质量作为住房保障工作的一个重点，切实提高对保障性住房质量监管工作重要性的认识，站在保民生、促和谐的高度，积极主动地开展工作。调整充实监管力量，配备专业人员，加大日常监督巡查力度，强化质量责任落实。同时高度重视保障性住房质量投诉及事故处理，维护群众利益，维护社会稳定。现将有关情况总结如下：

一、我市保障性住房建设情况。

2009年以来，我市在旧城环城新村建设成72套廉租住房，用地面积1792平方米，建筑面积3600平方米。2010年在浛洸建设30套公共租赁住房，用地面积960平方米，建筑面积1800平方米。我市廉租住房建设资金以本级财政投入为主，省级专项补助资金为辅，2010年本级财政完成廉租住房建设资金投入216万元。

2011年，计划新增廉租住房建设用地2234平方米，建 1 设廉租住房4栋共128套，建筑面积约8500平方米，落实廉租住房保障资金约1300万元。计划新增经济适用住房和公共租赁住房建设用地9815平方米，其中用于经济适用住房建设用地3680平方米；用于公共租赁住房建设用地6135.05平方米。计划在城北茶果场利用国有土地建设经济适用住房3栋共108套，建筑面积约8000平方米；建设公共租赁住房5栋共130套，建筑面积约7800平方米。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，认真落实建设责任

英德市委、市政府高度重视住房保障工作，把建立健全城镇居民住房保障制度，为低收入家庭提供住房保障作为政府履行公共服务的一项重要职责。2010年，市政府将“加大建设廉租房建设力度，进一步解决城镇低收入家庭住房困难”列入向人大代表承诺为民办好的“十件实事”，作为重要的惠民工程进行落实。建立了由政府主要领导负总责，分管领导具体负责，市房管、国土、建设、财政、发改等相关部门积极协调配合的住房保障工作领导责任制和落实机制。确保了住房保障工作有序进行。房产管理部门设立了专门机构，配备业务能力较强的人员从事此项工作。财政部门千方百计筹措资金确保住房保障资金需要。国土部门在规划期内按规划提供保障性住房用地。

（二）科学合理编制规划，有效解决项目建设用地问题 结合英德市城市总体规划及旧城区改造规划，编制了英德市保障性住房发展规划和年度计划。发展规划以满足低收 2 入家庭基本住房需要为核心，以完善公共住房制度体系为目标，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。将廉租房和经适房用地规划建设纳入全市总体规划和建设中通盘考虑，在我市土地供应十分紧张的情况下，较好地解决廉租房和经适房建设用地难题。

（三）建立完善保障制度，多渠道解决城镇低收入家庭住房困难

根据省和清远市住房保障工作要求，先后出台了《英德市公共租赁住房（周转房）暂行办法》和《英德市城镇公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》，进一步明确了保障方式、保障范围，落实了保障经费，使住房保障工作更加系统化、规范化，保障体系进一步完善。为确保真正需要保障的对象得到保障，建立了低收入家庭申报三级审查制度。对城镇低收入住房困难家庭采取提供廉租房、公共租赁房、新建经济适用房和发放租金补贴相结合等多种方式来解决他们的住房难题。至目前为止，我市共为收入住房困难家庭提供廉租房118套，在建公共租赁房30套，为15户收入住房困难家庭发放了房屋租赁补贴。

（四）加大项目建设推进力度，确保按期保质完成保障性住房建设任务。

为加快全市保障住房建设进度，我市对保障性住房建立了月报和重点督查制度，对保障性住房工作在规划建设、工程进度、工程质量、资金使用等方面开展不定期的督查，并以《每周一报》等形式进行通报，有效地推进了保障性住房 3 项目建设，使保障性住房工作按时保质顺利推进。

三、下一步工作安排

一是加强项目管理。严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制；加强工程质量管理，严格执行有关建设标准；加强建设资金管理，确保资金使用安全；做好项目建设信息工作，定期报告建设进度。

二是加强组织协调。保障性住房工程涉及面广，我市将严格要求各相关部门密切配合，形成合力，共同做好保障性住房各项工作。房管、财政等部门要认真落实项目建设工作台帐，督促相关部门及时拨付项目建设资金，严格项目工程建设质量。加强施工单位管理，抓住目前施工黄金季节，切实加快项目建设进度，尽快建成投入使用。

三是加强监督检查。近期，将组织保障性住房工作督查组对公共租赁住房建设进行督查，确保在今年各项目12月完成主体工程，在2012年春节前全面完工。

7.乡镇一定三有四议两公开自查报告 篇七

政策落实自查报告

为了执行上级组织部门的通知要求，加强农村基层干部队伍建设建设，xx镇认真落实 “一定三有”政策和“四议一审两公开”工作机制，积极推行农村党支部政绩考核制度，使全镇的农村干部管理和“四议两公开”逐渐走上规范化、制度化轨道，提升农村基层组织建设整体水平，我镇对“一定三有”政策和“四议一审两公开”制度落实情况进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、关于“一定三有”政策的落实情况

1、明确岗位职责、建立考核制度

根据上级组织部门下发的文件精神，我镇研究制定了落实村党支部书记“一定三有”的具体措施：明确村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部考核制度；建立相关责任追究制度，明确各村责任人和各项工作完成时限。

2、确保报酬待遇、建立养老保险制度

我镇在x个行政村和x个社区实施了关于提高村干部待遇的一系列措施，参照当地劳动力平均水平确定村党支部书记报酬，让村干部劳有所得。同时建立报酬待遇正常增长机制，在保障基本工资的前提下，村干部按工龄逐年递增工资。对于村干部的养老问题，我们也建立了相关的养老保险制度和离任生活补助制度，确保按标准正常发放。解除后顾之忧，让村干部退有保障。

同时，我镇还建立了节假日慰问制度和定期体检制度。每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问，每年组织对村支书开展一次体检。

3、建立村党支部书记政治成长激励制度

我镇在农村基层队伍建设过程中注重培养推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记担任党代表、人大代表、政协代表。让村党支部书记政治成长激励制度和考核制度并立，设立等级、评判分数，根据成绩鼓励和推荐优秀村党支部书记公开选拔乡镇和各基站领导干部。

二、关于“四议两公开”政策的落实情况

1、贯彻文件精神、加强组织领导

我镇按照xx发[xxxx]xx号文件精神统一进行安排部署，镇党委及时将“四议两公开”政策纳入理论中心组学习内容，采取多种方法进行系统学习；同时成立了由镇党委统一领导，党委书记任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组召开专题会议讨论研究“四议两公开”工作实施方案，把推行“四议两公开”工作作为基层组织建设的重要内容。

2、确立具体内容、加大覆盖范围

凡是村级重大事务和事关村民切身利益的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：村级发展规划和工作计划的制定；村集体资产购建与处理、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫助残等款物的分配、发放；村集体大额资金的使用、支出等相关事宜。

3、抓好学习培训、加大宣传力度

组织机关干部、村干部及村民代表参加培训，学习“四议两公开”政策的基本知识、操作规程。

每个行政村都要将“四议两公开”政策的内容、程序、操作方法形成文字宣传材料，张贴公告板，进行广泛宣传，扩大政策的传播覆盖面和群众知晓率。把推行“四议两公开”政策与开展创先争优活动密切结合，与全面落实惠民政策，促增长、保稳定密切结合。

截止2011年9月底，我镇所辖行政村按照“四议两公开”政策进行决策近30次，最多4次，最少2次。

8.一定三有保障机制情况总结 篇八

号

关于开展“一定三有”政策 和“四议两公开一监督”工作法

落实情况自查工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委：

为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制，按照省委组织部、白山市委组织部有关要求，请各乡镇（街道）开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况自查工作，现就有关事项通知如下。

一、自查内容

（一）“一定三有”政策落实情况

1.村党组织书记岗位职责是否明确；其他村干部岗位职责是否明确；对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。

2．是否落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村党组织书记绩效报酬的政策，标准是多少，是否建立了绩效报酬正常增长机制；尚未兑现落实的，还有多大差距，何时落实到位。

3.是否建立村党组织书记离任生活补助制度，标准是多少；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。

4.是否建立村党组织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。

5.是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题；有哪些具体措施。

（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况 1.全面推广“四议两公开一监督”工作法的村覆盖面有多大；借鉴“四议两公开一监督”工作法建立类

似工作机制的面有多大。截至目前，尚未建立落实的面有多大，说明原因并明确何时建立到位。

2.是否组织开展了“四议两公开一监督”工作法专题培训。

3.截至2011年9月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策多少次，最多多少次，最少多少次。

二、自查时间及方式

自查工作从10月17日开始，10月20日结束。主要采取实地核实、查阅资料、问卷调查、个别访谈等方式，调查了解“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况。

三、自查要求

1.加强组织领导。市委组织部将把“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建专项述职的重要内容，作为“三项工程”年度考核的重要项目。

2.建立自查台账。各乡镇（街道）党（工）委要认真填报《“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况统计表》，同时，在自查工作中，要结合

实际建立具体台账表。

3.形成自查报告。自查结束后，乡镇、街道要形成自查分析报告，自查报告及统计表要于10月20日前报市委组织部。中央组织部、省委组织部和市委组织部将在各地自查期间采取明查暗访、电话抽样等方式了解各地自查情况。

附件：“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法落实情况统计表

中共临江市委组织部

2011年10月12日

主题词：农村管理机制

落实情况

自查通知

中共临江市委组织部办公室

2011年10月12日印发

9.“一定三有”工作方案 篇九

各分场党支部：

为进一步加强基层组织建设，激发农村干部干事创业的热情，全面落实省、市、县委《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》文件精神，妥善解决农村干部人员不稳、素质不齐、权责不明、保障不力等实际问题。结合我场实际，现就完善落实“一定三有”（定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养）激励保障机制，制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以分场班子建设为重点，以争创“五个好”分场党组织为目标，通过定职责、立规范，建制度、抓落实，搭平台、搞创新等举措，充分调动全场广大农村干部干事创业的积极性，推动我场农村经济和社会事业健康发展。

二、基本原则

（一）坚持“据实定编、依岗定责”原则。依据各分场人口数量，核定分场干部职数，提倡分场支书、主任“一肩挑”和“两委”干部交叉任职，明确岗位职责，落实目标责任。

（二）坚持“以绩定酬、绩酬挂钩”原则。实行基础工资、职务工资加奖励工资相结合的方式，完善创业建功奖励

措施，加大对做出突出贡献的分场支书、主任的奖励力度，同时对贡献突出的优秀分场书记，优先推荐提拔任用。

三、工作内容

（一）定职责、立规范，加强各分场班子和农村干部队伍建设。

1、精简队伍，限定职数。通过“两推一选”，健全分

场支部班子；通过农工直选，健全分场管委会班子。提倡交叉任职，精简分场干部队伍。1000人以下的分场，干部职数一般为3人；1000-2000人的分场，干部职数一般为5人；2000人以上的分场，干部职数一般不突破7人。

2、明确职责，规范决策。按照“一制三化”工作机制

和中组部《关于加强村支部书记队伍建设的意见》规定，界定分场党支部和管委会的职权范围，明确“两委”班子的岗位职责，健全党员大会行使“议事”权、村民（代表）大会行使“定事”权、分场管委会行使“理事”权的民主决策新机制。

3、制定目标，从严考核。年初场党委与各分场签订总

体责任状，各分场要结合实际将任务分解到每位干部，明确责任，确定目标，建立台账，及时公开。年底分场两委班子负责人要进行述职述廉报告,接收群众监督，其他班子成员要向分场两委班子报告工作。场党委将群众评议结果纳入对分场两委班子成员年终考核的重要依据。

（二）建制度、抓落实，确保农村干部收入有保障。

1、工资机制。通过对分场重点工作考评兑现分场干部

工资。其中，分场干部工资总额的70%作为基础工资，工资总额的30%作为奖励工资，通过目标考评兑现。基础工资和奖励工资分配比例：书记、主任是一般干部的120%。

2、补贴机制。对招商引资（工业项目超1000万元、农产品加工项目超500万元）、重点项目有突破（如暖棚建设、养羊大户及畜牧小区建设等）的分场进行重奖，奖励分场干部，奖金为5000至10000元，奖金由场财政支付。

（三）搭平台、搞创新，调动农村干部工作积极性。

1、搭建参政议政平台。年度内场党委将采取党代表列

席会议的形式，在重点项目建设及经济社会发展的规划方面均邀请分场书记、主任参加讨论，增强分场两委参政议政意识及能力，为他们参政议政发挥作用搭建平台。

2、提供展示风采平台。积极推行“双培双带”工程，扎实开展“五个好”村党组织，“红旗村”党组织争创及“设岗定责”，“一句话承诺”等活动，同时结合县委组织的“五个十佳”等活动的开展为农村党员发挥作用创造条件。

3、拓展政治发展平台。进一步完善教育培训机制，加

大对年富力强、文化素质高的“一好双强”型优秀分场党支部书记的培养力度，提高政治素质和工作能力，并在选任乡镇领导干部或招聘乡镇事业编制人员时优先推荐。

（四）多举措、增投入，实现农村干部退后有所养。

1、办理农村干部保险。将所有分场干部纳入农垦系统

职工及其家属养老保险范围，缴纳比例与在职干部同等待遇。有条件的分场，可以为班子成员缴纳医疗保险及意外伤害险。

2、建立党内关怀机制。实行离职分场干部一次性生活

补贴制。按照建委发[2007]29号文件要求对符合条件的离职分场干部，在规定的范围内，除上级拨付的一次性生活补贴外，其余部分由场财政负担50%，另50%由各分场负担。

3、发挥好离任干部作用。按照“设岗定责”的要求，依据个人能力和工作需要，合理安排离退干部在“三站”服务组织、“关心下一代”和村级配套组织中任职，发挥余热。

4、关爱困难农村干部。定期开展“送温暖、献爱心”

活动，每逢“七 一”、“十一”、“春节”等重大节日，对年老有病、生活困难的离任或在职农村干部进行慰问，帮助解决生产生活中的困难，充分体现党组织的关怀、体贴与温暖。

四、资金保障

严格执行上级机关及分场办公经费转移支付制度，做到专款专用，单独建户，对经访较困难的分场，场财政予以适当补贴。同时实行开源节流，鼓励和支持各分场发展税源产业。对分场创办的返还税收部分全部返还到各分场。

五、组织领导

推行“一定三有”工作机制是加强农村干部队伍建设，提高基层组织执政能力的重要举措。一是加强组织领导。此项工作由乡党委牵头，做好组织、协调与指导等工作；乡财政所负责经费保障落实，明确专人，保证资金的及时到位。要做好农村干部基础职务补贴资金运行情况的检查工作。要成立相应组织，明确职责，抓好落实。二是加大宣传力度。落实“一定三有”工作机制，体现了中央和省、市、县委对农村基层组织的大力支持，对广大农村干部的真切关怀，是当前各级党组织的一项政治任务。各村要大力宣传落实“一定三有”激励保障机制的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，激发广大农村干部干事创业的热情，为加快农村经济和社会事业发展做出贡献。

附：八家农场“一定三有”工作领导组

组长：王晓东（党委书记）

李广文（场长）

副组长：司义林（党委副书记）

成员：宿彦奎（组织员）