跨境电子商务管理办法

跨境电子商务管理办法（精选8篇）

1.跨境电子商务管理办法 篇一

随着跨境电子商务与第三方支付业务的结合，使得对跨境贸易的外汇管理出现了新的管理困难。因此，在新时代的跨境电子贸易的外汇管理上，需要实时创新管理理念，探索适应业务发展的监管模式，有效防范可能的资金流动风险，从而促进跨境电子商务和第三方业务的持续健康发展。

2.1控制资金流动风险，使贸易变得更快捷

在跨境电子商务和第三方支付业务的发展过程中，支付机构作为主要的中间机构，不仅提供了便捷的网上交易功能，还承担着信用中介的作用，大大降低了国内企业进入新市场的信用风险，从而有力地推动了我国国际贸易事业的发展。然而，与此同时，也应该看到，即使在对外汇资金的跨境流动上做了监管工作，还是会出现资金流动的新风险。因此，在这一点上，外汇管理部门应该严加管理和积极应对，努力实现对资金流动风险的控制，促进贸易的便捷性。在保证跨境电子商务和第三方支付业务的发展的同时，也要做好对可能的資金风险的控制和研究，从而制定出相关的监管措施，保证跨境贸易的安全性和快捷性。

2.2采用试点推广的方式，促进第三方支付业务的发展

为了更好地规避资金风险，保证支付机构的稳定发展，可以采用先试点再推广的方法，逐步完成对跨境贸易的管理措施。在试点的建立上，要选择具备一定规模的且风险控制措施相对完善的支付机构，开展真实的跨境支付试点，从而根据跨境互联网提供的代理收结汇等服务，做好相应的代汇业务。同时，外汇管理局也要做好对企业的辅助工作，引导企业通过建立各项管理制度来改善内部的管理结构，并结合企业的业务开展情况，做好相应的控制措施，从而为降低资金风险，为支付业务的高效性提供保障。在外汇管理局对支付机构逇监管中，应该以业务监管为主要监管目标，根据跨境资金流动方式的不同，分别开展相应的监管工作。与此同时，在电子支付的渠道选择上，也要随着互联网的发展而逐渐放开，在促进小额交易的基础上，逐步加强大额服务的交易，从而促进全面跨境贸易的实现。

2.3将外汇收支加入项目管理中去

跨境电子商务仅仅是将传统的跨境贸易变得信息化和快捷化，其在交易的主体上仍然是以商品和服务的贸易方式为主。因此，在对跨境电子商务的外汇收支处理上，可以依照传统国际贸易的原则，加入到项目管理当中，同时做好对外汇收支的真实性管控，以实现管理的合法化和规范化。在具体的实践上，主要是要做好具体的外汇业务管理规定，明确业务的资格和范围，并且做好支付机构和合作银行之间的分工。

首先，要明确对支付机构的管理。外汇管理机构应当通过支付机构和合作银行共同管理的方式，保证交易过程的真实性和安全性，在制度的建立上，要建立健全内部监管制度和风险控制制度，从而保证制度的落实和管理工作。其次，要明确对合作银行的要求。在交易过程中，合作银行要对支付机构的收支信息进行严格审核，以确保交易信息的真实性，并要求支付机构对跨境电子支付的情况一一上报，从而加强对支付机构的管理。此外，在支付清单、物流和国际收支等方面，也要做好相应的管理，保证交易信息的对等性和安全性，实现交易管理规范化的发展。

2.4建立健全有效的监管体系

由于跨境电子商务和第三方支付业务受到多个部门的共同管理，因此，在具体的制定监管措施的过程中，各个部门应该从我国的外汇管理的实际情况出发，并根据部门之间的差异性，促进部门之间的协调和沟通，以合作的方式共同监管跨境电子商务和第三方支付的具体工作情况，同时也确保对跨境电子商务和第三方支付的全方位管控。而在具体的实施上，要充分与相关部门的合作，制定一套切实可行的标准，建立相对完善的对跨境电子商务实行监管工作的信息服务平台。在该平台的功能上，主要体现在对商户的订单、支付和物流等信息的获取，同时与跨境电子贸易的记录信息进行比较，从而实现以上几种途径的信息的统一，确保交易的真实性和合法性，同时也提升了服务的效果。

3 结束语

综上所述，在经济全球化和信息技术的发展的今天，跨境电子商务已经越来越受到人们的关注，对加强跨境电子商务和第三方支付的管理呼声也越来越高。因此，要根据我国的跨境电子商务与第三方支付业务的管理现状，做好相应的研究工作，从而加强对跨境贸易的管理，实现跨境电子商务的高效性和安全性。在跨境电子商务与第三方支付业务的管理工作上，需要相关部门引起高度重视，做好相关的监管工作，实现对跨境贸易的全方位管理，促进跨境电子商务的蓬勃发展。

参考文献：

[1] 王盛瑄.第三方支付跨境电子商务外汇管理问题研究[J].商场现代化，(07)：61- 62.

[2] 杨松，郭金良.第三方支付机构跨境电子支付服务监管的法律问题[J].法学，(03)：95- 105.

[3] 宋連.第三方支付跨境电子商务外汇管理问题探究[J].中国信用卡，(07)：61- 63.

[4] 郭景荣.第三方支付机构跨境支付业务监管探讨[J].金融科技时代，2014(06)：68- 69.

[5] 王杏平.跨境电子商务与第三方支付管理研究[J].南方金融，(12)：54- 56，16.

[6] 汪文进.第三方支付机构跨境外汇电子支付管理问题研究[J].西部金融，2013(03)：79- 83.

2.跨境电子商务管理办法 篇二

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体, 通过电子商务平台达成交易、进行支付结算, 并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。与传统进出口贸易相比, 近年来我国跨境电子商务一直保持较快增长, 且增速高于全球平均水平, 在我国互联网经济乃至国民经济中的地位越来越重要。根据市场研究公司E-Marketer发布的数据显示, 2012年全球电子商务交易额首次突破1万亿美元, 同比增长21.1%。从交易地域分布来看, 亚太将超过北美成为世界第一大B2C电子商务销售市场。我国2010年跨境电子商务交易规模为1.2万亿元, 2011年至2014年则分别为1.6万亿元、2.3万亿元、3.1万亿元、4.2万亿, 年增长率均保持在30%以上。同时, 2011年至2014年我国跨境电商交易规模占进出口贸易总额的比例, 分别为7.5%、9.6%、11.9%、15.9%, 且占比不断增加[1]。由此可见, 中国未来跨境电商市场潜力巨大。

然而, 目前我国跨境电子商务仍受到信息、资金和物流三大基本因素的制约。信息是跨境电商发展的核心和基础, 而资金流和物流则是其实现的手段和保障。探讨全球视野下信息、资金、物流可能出现的问题以及解决办法, 对于保持我国跨境电子商务的持续快速发展具有重要意义。

2 跨境电子商务面临的信息问题及可行措施

2.1 信息流的相关问题

跨境电子商务最大的特点就是“全球性”。这主要是因为其依靠发展的平台是网络虚拟空间——互联网。而互联网对跨境电子商务最重要, 也是最基础的作用就是提供信息。它能不受空间限制进行信息交换, 并且具有时域性和互动性, 还能使信息交换趋向于个性化发展, 满足每个人的个性化需求[2]。但跨境电子商务即使拥有如此广泛的信息平台, 依然会面临多种问题。

2.1.1 双向信息流问题

一家跨境电商公司的挂牌成立并不能代表什么, 它只是一座孤岛, 没有办法与外界相连。要想成为真正意义上的跨境电商, 必须做到让国际范围内的消费者接收到它的信息, 让大家熟悉自己;同时公司也要尽可能充分地了解各个地区不同的消费者, 熟悉他们的消费习惯、偏好、特征。这就对电商提出了相对较高的要求。

2.1.2 信息评估和认证问题

在信息评估和认证方面, 相对于国内电商而言, 跨境电商面临的问题更加严峻。一方面, 大部分跨境电子商务平台有卖家信誉度作为参考, 但尚没有第三方信用机构对其进行信息评估和认证;另一方面, 跨境电商很难对国外顾客的消费能力和资信做出准确评价, 如果国外顾客选择通过信用卡来支付, 在收到货物后撤回资金, 或以各种理由拒绝收货, 可能使得电商损失物流费用和资金手续费, 甚至钱货两空。

2.2 可行办法

2.2.1 运用多种平台进行自身推广

以兰亭集势 (Light in the Box) 为例, 它目前是国内排名第一的外贸销售网站。其用户来自200多个国家, 日均国外客户访问量超过100万人, 访问页面超过200万个。网站已经拥有来自世界各地的注册客户数千万, 累计发货目的地国家多达200个, 遍布北美洲、亚洲、西欧、中东、南美洲和非洲。其董事长兼CEO郭去疾先生提到, 兰亭集势取得的成就在很大程度上归功于“信息”[3]。

兰亭集势采用的是谷歌广告, 也叫Google Ad Words。这是一种在Google搜索结果页展示的按点击付费的关键字广告。当潜在客户通过一定的关键字进行搜索时, 广告将展示在搜索页右侧。Google还推出了针对跨境企业的关键字广告出口易计划, 是Google为满足出口贸易企业海外推广需要而推出的英文关键字广告计划。通过关键字广告出口易计划, 就可以把广告展示在Google以及Google数以万计的合作伙伴的网站上, 覆盖全球, 让搜索相关产品和服务的用户主动找上门。

除此之外, 跨境还可以在国外网络社交平台例如Twitter、Facebook等上投放广告, 以及与国外购物网站合作投放具有针对性的推广链接。

2.2.2 建立自己的数据库进行整合

传统的商业运行模式是以银行为中介, 以商流、物流为主导的活动, 信息活动只是辅助性的, 它服务于管理性的工作, 这样, 信息的功能并不能得到充分的发挥;而电子商务信息流所支撑的商品流通模式, 与传统模式有完全不同的内容和形式, 如图1所示[4]。

这种新的流通模式以数据库为核心, 利用计算机网络与数据库技术、条码技术等手段实现商品流通过程中的数据管理功能的自动化。在电子商务环境下, 企业的商务活动主要依靠数据库来进行决策。电子商务形成的数字化、信息化经营模式, 正在把企业与消费者带入网络经济数字化生存的世界。

2.2.3 建立公共服务平台

对于信息的评估和认证问题, 可以通过建立国内及国际的公共服务平台解决。首先, 建立一个“电子商务在线非诉讼纠纷解决”机制, 即所谓的“跨境ODR” (online dispute resolution) 。各个贸易国家可建立自己的境外ODR服务机构, 且必须要认可其制定的跨境电商适用的国际商品质量检测标准, 以及争端解决办法。其次, 各国必须完善相关法律法规, 建立国内公共服务平台, 进出口的每一种商品都要将其信息上传至平台以供消费者了解和监督。

同时, 对于进出口商来说, 政府公共平台可以做到“一站式”无缝对接, 数据只要到达其平台, 系统便会自动处理。中小企业在参与贸易的时候, 无须耗费过多精力向海关、商检、外汇等政府机构分别提交纸面上的单据, 而是把它电子化到计算机界面, 一次性提交一套数据, 由网络的增值服务企业实现和政府各个部门的衔接, 以此传输这些数据。此平台横向连接多个政府部门、纵向连接各种企业, 可以极大地提高效率。

3 跨境电商面临的资金流问题及解决措施

3.1 资金流的相关问题

跨境电商面临的资金流问题主要在政策环境上, 比如关于跨境电商的市场监管、税务、市场准入以及与跨境支付相关的外汇管理方面都还没有非常明确的政策与法律依据, 这可能会阻碍我国企业根据自身条件与基础有序地进入跨境电商市场, 从而影响我国跨境电商整体发展[5]。具体有以下两个方面。

3.1.1 结汇问题

跨境电子商务交易许多商品为高频、小额, 逐笔结汇导致工作繁琐。即使通过第三方支付平台代理结汇, 也难以确认每笔资金的来源流向, 存在一定风险。

3.1.2 退缴税问题

B2C跨境电子商务出口主要以快件为主, 卖家无法提供报关单, 因此就无法缴税, 不能享受退税政策。

此外, 不同国家之间由于支付主体与接收主体的多样性, 以及不同国家电子支付监管规则的差异还面临支付规范与安全问题。

3.2 可行办法

3.2.1 建立资金服务平台

对于结汇、退缴税等政策性的问题, 可以通过建立资金服务平台来解决, 包括跨境电商综合服务平台和跨境电商通关服务平台。所谓的跨境电商综合服务平台实际上是一种新型的代理服务行业, 为中小型外贸企业提供一站式服务, 企业可以授权它们代理外汇以及退税业务。而跨境电商通关服务平台则是由海关监管的为企业进出口通关提供便利服务的平台。海关可依据现有的相关法规, 指定跨境电子商务退缴税标准以及结汇所需的有效电子单证。

3.2.2 对第三方支付平台进行监管

对于跨境网络交易资金安全问题, 在政策完善期可以采取第三方资金担保的模式。第三方资金担保, 既包括银行也包括第三方支付企业。银行是资金的监管主体, 而第三方支付企业不属于金融机构, 但在跨境收支中承担着与银行类似的职责, 既是金融政策执行者, 又是交易行为监督者, 其跨境业务, 必须靠法规和制度予以规范。

2013年我国商务部、发展改革委、海关总署等九个部委, 发布的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》提出, 鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系, 切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。

4跨境电商面临的物流问题及相关措施

4.1 物流的相关问题

国际物流是在国际贸易的基础上兴起的。从2009年跨境电子商务兴起开始, 国际物流的绩效已成为影响企业和国家外贸竞争力的关键因素, 物流的时效性也已成为跨境电子商务的重要影响因素[6]。由于跨境电商物流链长, 流程复杂, 因此, 主要面临三个方面问题。

4.1.1 物流配送时间过长

跨境物流包括国内段物流、国际运输和目的国物流三块, 一般需要多个传统物流商合作完成;同时, 跨境物流涉及出口国海关和进口国海关, 需要相应的代理公司协助清关[7]。

4.1.2 物流没有全程追踪

对于一些物流发达且语言使用广泛的国家如英美等, 可以通过单号在物流网站上查询。然而对于一些小语种国家以及俄罗斯、巴西等物流行业不发达国家, 很多包裹出境后, 就无法追踪。在邮政小包主导的跨境物流模式下, 包裹破损甚至丢包事件时常出现。

4.1.3 清关障碍

跨境物流的特征在于其需要通过出口和进口两道海关。清关障碍主要有两个:一是跨境电商不重视目的国监管制度, 比如没有取得相关产品认证;二是目的海关的贸易壁垒, 比如巴西海关几乎对每票包裹都要查验, 并要求提供商业发票、收件人税号、货物价值声明等资料。

此外, 某些目的国海关没有网络信息系统支持, 仅仅依靠人力清关, 效率很低, 延长了整个物流配送时间。再者, 一般货物贸易商检都是针对大批量的商品, 周期长费用高, 不适用于跨境电子商务小批量、高额度的商品[8]。

4.2 可行办法

4.2.1 建立政策服务平台

和资金相比, 物流可能更需要建立跨境电商综合服务平台和跨境电商通关服务平台。跨境电商综合服务平台可以为中小型外贸企业代理各种服务, 包括物流、通关等。跨境电商通关服务平台则由海关从政策角度依据现有的相关法规, 指定跨境电子商务报检单、商检证明等单证标准。

4.2.2 建设国际性大物流平台

国际性的大物流平台对于跨境电子商务来说是非常有必要的。通过一个国际物流中心来进行统筹, 并敦促各个国家建立与国际物流平均水平相平齐的物流系统, 能够基本保证货物的运输时间和安全[9]。国际物流中心可以与各国物流公司合作, 在此基础上引进跨境物流公司, 专门处理货物跨境事宜, 并将数据统一汇总在大物流平台上。

4.2.3 海外仓储

在国外预先租下仓库, 以海运或空运的形式先把货物运达仓库, 然后在接到客户订单后本地发货。

5 结语

综上所述, 解决跨境电子商务发展的三大基本因素——信息、资金和物流的问题, 需要国际与国家、政府与企业的共同努力, 可以通过建立跨境电商综合服务平台、公共服务平台和通关服务平台加以实现。信息、资金和货物通过综合服务平台输出, 在公共服务平台中进行一站式整合, 最后由通关服务平台输出。目前, 我国一方面通过推出系列政策, 从信息、支付、清算、物流、保税等多方面支持、规范和监督跨境电子商务的发展;另一方面已批准上海、重庆、杭州、郑州、深圳、苏州、哈尔滨等14个城市先行开展跨境贸易电子商务试点, 这将极大地促进我国跨境电子商务行业的发展。

参考文献

[1]2014年中国跨境电商市场研究报告[EB/OL].艾瑞网, 2014.

[2]窦奕虹.试论电子商务信息流[J].情报科学, 2000 (6) .

[3]郭去疾.跨界电商的商业之本——品牌与渠道[EB/OL].艾瑞网, 2014 (5) .

[4]梁弘秀, 黄宗捷.电子商务信息及信息流的理论分析[J].成都信息工程学院学报, 2002 (3) .

[5]王林, 杨坚争.跨境电子商务规则需求影响因素实证研究[J].当代经济管理, 2014 (7) .

[6]谭丹.外贸提升视角下我国国际物流业发展的技术与路径[J].求索, 2009 (9) .

[7]分析:跨境电商中的“类第四方物流”[EB/OL].中国电子商务研究中心, 2014 (7) .

[8]跨境电商物流中的五大痛点[EB/OL].中国电子商务研究中心, 2014 (7) .

3.跨境电子商务管理办法 篇三

关键词：电子商务；支付业务；外汇管理

一、我国跨境电子商务及支付交易现状

1.跨境电子商务起步晚增速快

2011年在全球经济增长放缓背景下，我国跨境电子商务小额出口业务的总体规模超过100亿美元，虽仅占2011年全国出口总额的0.5%，但同比增速超过100%。2011年全国电子商务用户增至2.03亿户，若以2009年跨境电子商务用户占全国电子商户总数13%来计算，则2011年跨境电子商务用户达2369万户，从电子商务发展速度上分析国内跨境电子商务用户实际增长额应远高于上述测算额。

2.跨境电子商务及支付将成为企业新的盈利点

Capgemini（凯捷咨询公司）、RBS（苏格兰皇家银行）和Efma（欧洲金融市场协会）联合发布的《2011年全球支付报告》显示，2013年全球电子支付交易额预计将达到1.6万亿美元，是2010年交易金额的近两倍。外贸电子商务发展的巨大空间及潜藏的盈利空间已引起国内涉外经济主体的关注。据有关机构统计数据显示，自2008年开始国内电子商务及支付传统细分领域的占比不断缩小，2011年网上支付在航空、电信等领域的总占比由2010年的72.9%下降为67.2%，经测算到2014年这一比例将下降到为48%。同时，随着2010-2011年各大电子商务平台在教育、公共事业缴费和保险、股票、基金等金融产品的应用上的积极布局，电子商务的国内支付领域格局将逐渐趋于稳定。面对激烈的细分市场竞争和海外电子商务平台的进入，跨境市场无疑是电子商务及支付的下一个争夺点。

3.跨境电子支付结算方式多种多样

跨境电子支付业务发生的外汇资金流动，必然涉及资金结售汇与收付汇。从目前支付业务发展情况看，我国跨境电子支付结算的方式主要有跨境支付购汇方式（含第三方购汇支付、境外电商接受人民币支付、通过国内银行购汇汇出等）、跨境收入结汇方式（含第三方收结汇、通过国内银行汇款，以结汇或个人名义拆分结汇流入、通过地下钱庄实现资金跨境收结汇等）。

二、我国跨境电子商务与支付业务管理缺陷

虽然跨境电子商务及支付业务的迅猛发展给企业带来了巨大的利润空间，但是如果管理不当也可能给企业带来巨大的风险，当前我国跨境电子商务与支付业务的管理缺陷主要体现在以下方面：

1.政策缺陷

（1）电子商务交易归属管理问题

从电子商务交易形式上分析，纯粹的电子交易在很大程度上属于服务贸易范畴，国际普遍认可归入GATS 的规则中按服务贸易进行管理。对于只是通过电子商务方式完成定购、签约等，但要通过传统的运输方式运送至购买人所在地，则归入货物贸易范畴，属于GATT的管理范畴。此外，对于特殊的电子商务种类，既非明显的服务贸易也非明显货物贸易，如通过电子商务手段提供电子类产品（如文化、软件、娱乐产品等），国际上对此类电子商务交易归属服务贸易或货物贸易仍存在较大分歧。因我国尚未出台《服务贸易外汇管理办法》及跨境电子商务外汇管理法规，对电子商务涉及到的外汇交易归属管理范畴更难以把握。

（2）交易主体市场准入问题

跨境电子商务及支付业务能够突破时空限制，将商务辐射到世界的每个角落，使经济金融信息和资金链日益集中在数据平台。一旦交易主体缺乏足够的资金实力或出现违规经营、信用危机、系统故障、信息泄露等问题，便会引发客户外汇资金风险。因此，对跨境电子商务及支付业务参与主体进行市场准入规范管理极其重要与迫切。

（3）支付机构外汇管理与监管职责问题

首先，支付机构在跨境外汇收支管理中承担了部份外汇政策执行及管理职责，其与外汇指定银行类似，既是外汇管理政策的执行者与监督者；其次，支付机构主要为电子商务交易主体提供货币资金支付清算服务，属于支付清算组织的一种，又不同于金融机构。如何对此类非金融机构所提供的跨境外汇收支服务进行管理与职能定位，急需外汇管理局在法规中加以明确，制度上规范操作。

2.操作瓶颈

（1）交易真实性难以审核

电子商务的虚拟性，直接导致外汇监管部门对跨境电子商务交易的真实性、支付资金的合法性难以审核，为境内外异常资金通过跨境电子商务办理收支提供了途径。

（2）国际收支申报存在困难

一方面，通过电子支付平台，境内外电商的银行账户并不直接发生跨境资金流动，且支付平台完成实质交易资金清算常需要7至10天，因此由交易主体办理对外收付款申报的规定较难实施。另一方，不同的交易方式下对国际收支申报主体也产生一定的影响。如代理购汇支付方式实际购汇人为交易主体，应由交易主体进行国际收支申报，但依前所述较难实施；线下统一购汇支付方式实际购汇人为支付机构，可以支付机构为主体进行国际收支申报，但此种申报方式难以体现每笔交易资金实质，增加外汇监管难度。

（3）外汇备付金账户管理缺失

随着跨境电子商务的发展，外汇备付金管理问题日益突显，而国内当前对外汇备付金管理仍未有明确规定，如外汇备付金是归属经常项目范畴或资本项目范畴（按贸易信贷管理）；外汇备付金账户开立、收支范围、收支数据报送；同一机构本外币备付金是否可以轧差结算等无统一管理标准，易使外汇备付金游离于外汇监管体系外。

三、我国跨境电子商务及支付业务管理体系构建建议

1.管理政策层面

（1）明确跨境电子商务交易的业务范围和开放顺序

结合我国外汇管理体制现状，建议我国跨境电子商务及支付遵循先经常性项目后资本性项目，先货物贸易后服务贸易再至虚拟交易，先出口后进口的顺序逐步推进。提供跨境支付服务的电子支付机构应遵循先开放境内机构，慎重开放境外机构的管理原则，限制货物贸易和服务贸易跨境外汇收支范围，暂时禁止经常转移项目和资本项目外汇通过电子支付渠道跨境流动，做好对支付机构的监督管理工作。

（2）建立跨境电子商务主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度

一方面，对从事跨境电子商务的境内主体（除个人外）要求其必需在外汇局办理相关信息登记后，方可进行跨境电子商务交易，建立跨境电子商务主体资格登记制度。另一方面，对支付机构的外汇业务经营资格、业务范围、外汇业务监督等方面参照外汇指定银行办理结售汇业务市场准入标准，建立跨境支付业务准入机制，对具备一定条件的支付机构，给予结售汇市场准入资格。外汇局可在一定范围内赋予支付机构部份代位监管职能，并建立银行与支付机构责任共担机制，形成多方监管、互为监督的监管格局。

（3）适时出台跨境电子商务及支付外汇管理办法

将跨境电子外汇业务纳入监管体系，在人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的基础上，适时出台《跨境电子商务及电子支付外汇管理办法》，对跨境电子商务主体资格、真实性审核职责、外汇资金交易性质、外汇数据管理、外汇收支统计等方面做出统一明确的管理规定。

2.业务操作层面

（1）将跨境电子商务及支付主体纳入外汇主体监管体系

结合当前国家外汇管理局监管理念由行为监管向主体监管的转变，建议将跨境电子商务及支付交易主体纳入外汇主体监管范畴，充分利用现有主体监管结果实行分类管理。一是跨境电子商务中境内交易主体为法人机构时，外汇局应依据已公布的机构考核分类结果，有区别的开放跨境电子商务范畴。电子支付机构在为电商客户办理跨境收支业务时，应先查询机构所属类别，再提供相应跨境电子支付服务。二是境内交易主体为个人时，除执行个人年度购结汇限额管理规定外，支付机构还要健全客户认证机制，对属“关注名单”内的个人应拒绝办理跨境电子收支业务。三是将支付机构纳入外汇主体监管范畴，实行考核分类管理。

（2）有效统计与监测跨境电子商务外汇收支数据

建议要求开办电子商务贸易的境内机构无论是否通过第三方支付平台，均需开立经常项目外汇账户办理跨境外汇收支业务，对办理跨境电子商务的人民币、外汇收支数据需标注特殊标识，便于对跨境电子商务收支数据开展统计与监测。同时，在个人结售汇系统未向电子支付机构提供接口的情况下，同意支付机构采取先购结汇再由补录结售汇信息的模式。外汇局要加强对跨境电子商务外汇收支数据的统计、监测、管理，定期进行现场检查，以达到现场与非现场检查相结合的管理目标，增强监管力度。

（3）明确规范国际收支统计申报主体和申报方式

一是境内交易主体为法人机构的方式下，国际收支统计申报主体应规定为法人机构，申报时间为发生跨境资金收付日，申报方式由法人机构主动到外汇指定银行进行国际收支申报；二是境内交易主体为个人的方式下，建议申报主体为支付机构，由其将当日办理的个人项下跨境外汇收支数据汇总后到银行办理国际收支申报，并留存交易清单等相关资料备查。

（4）规范外汇备付金管理

明确规定电子支付机构通过外汇备付金专户存取外汇备付金。外汇局要规范外汇备付金专户外汇收支范围，将专户发生的外汇收支数据纳入外汇账户非现场监管体系进行监测。建议将外汇备付金按资本项下进行管理，收取外汇备付金的支付机构需定时向外汇局报送备付金收支情况，并将其纳入外汇指定银行外债指标范围。

参考文献：

[1]张志爱：电子支付的法律问题及其风险监管[J].安阳师范学院学报，2011（1）.

[2]李冰洁：浅谈电子商务在国际贸易中的应用及影响[J].商业现代化，2011（8）.

[3]李 闯：后金融时代我国银行卡跨境网上支付的发展及特点[J].中国信用卡，2010（8）.

[4]阿拉木斯：探索电子商务监管的新思路[J].信息网络安全，2011（4）.

4.跨境电子商务管理办法 篇四

来源： 信息化处转载自商务局网站 作者：信息化处转载自商务局网站 时间：2014-09-02

各有关企业和单位：

为贯彻落实国务院办公厅转发商务部等部门《关于实施支持跨境贸易电子商务零售出口有关政策意见的通知》(国办发〔2013〕89号)和青岛市人民政府办公厅转发市商务局《关于开展跨境贸易电子商务服务试点工作实施意见的通知》(青政办字〔2014〕36号)，推动跨境贸易电子商务健康快速发展，促进外贸发展方式转变和结构调整，根据财政部《中央财政促进服务业资金管理办法》（财建〔2013〕469号）、《中央财政现代服务业综合试点绩效评价管理办法》（财建〔2012〕863号），现将我市2014年跨境贸易电子商务公共服务平台建设项目资金管理有关事项通知如下:

一、使用原则

（一）符合世贸组织规则和公共财政的要求，财政资金以股权投资方式投入跨境电商公共服务平台建设，五年内不参与分红，也不参与公共服务平台正常经营。

（二）符合国家有关政策要求，促进跨境贸易电子商务发展，培育以技术、品牌、质量、服务、诚信经营为核心的外贸竞争新优势。

（三）符合定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

二、投资对象

我市范围内具备一定资源、技术和人才优势的科研机构和企业等法人单位，承建和运营跨境贸易电子商务公共服务平台。公共服务平台应于2014年9月30日前实现与海关电子监管系统对接并批量通货，包括开发建设或合作引进的涵盖跨境贸易电子商务经营主体和进出口全流程或主要流程的非排他的第三方公共服务软件、硬件平台，能够实现综合管理和公共服务功能集中监管、便利通关，软件平台能够提供订单、运单、清单等电子信息，定期汇总清单形成跨境贸易电子商务（9610）报关单，便于企业办理收结汇、退税，通过数据交换实现跨境电子商务业务数据互联互通及数据查询、统计功能，拥有一定的客户资源和知名度，确保跨境贸易电子商务企业登录使用该系统。

三、投资标准

财政投资额原则上不超过企业开发建设实际投资的30%，最高不超过200万元。财政投资资金管理要求详见《青岛市跨境贸易电子商务公共服务平台建设专项资金管理办法》（附件1）。

四、申请投资条件

（一）申请单位应具备的条件。

1．在青岛市辖区内取得工商注册、税务登记等，依法纳税，具有独立法人资格。

2．企业财务状况良好，有独立健全的财务核算管理制度，近三年来在业务、财务、税收等方面无违法违规行为。

3．平台具备海关系统要求的各项基本功能和技术条件，与海关通关管理系统成功对接，并通过验收。为一定数量的跨境电商企业提供服务，具有较好的开放性、共享性和社会经济性。

（二）申请材料。1．青岛市跨境贸易电子商务公共服务平台建设项目申请书（见附件1）。

2．跨境贸易电子商务公共服务平台建设项目报告书（见附件2）。

3．申请单位法人证书、营业执照副本、服务资质认定证书或文件等复印件、经中介机构审计的近两年年度财务审计报告。

4．项目实际费用明细表（见附件3），实际购买商品或服务合同，发票及实际支付凭证复印件（发票、付款凭证、银行对账单等与实际购买商品或服务等明细一一对应），代开发票不予认可。

5．具体负责跨境贸易电商公共服务平台运营管理和技术人员名单（见附件4）及其学历、职称、执业资格等证书复印件。

6．跨境电商公共服务平台承建企业或单位的办公场地、主要设备等照片及主要设备技术参数。

7．根据各项目实际情况需提交的其他材料。

各申请单位须保证申报材料清晰、完整，并承诺申请材料的真实性，申请材料应装订成册，字迹清晰，所有复印件应加盖单位公章，对复印不全、字迹不清的申报材料不予认可。另需同时报送电子档一份。

（三）申请程序。

1．10月15日前，申请单位向市商务局提报申请材料及相关证明材料。逾期未提报的，视为自动放弃。

2．10月25日前，市商务局核实材料的真实性和完整性，并出具审核意见。

五、评审和投资

（一）评审。市商务局会同市财政局根据平台建设的行业特点和运行情况，组织技术、财务、管理等方面的专家成立评审组，按照建设水平、技术水平、自主知识产权、与跨境贸易电子商务通关管理平台对接和信息资源共享情况、公共服务水平、服务企业数量及平台发展前景及申请单位税收、社会效益贡献等指标进行评审，并根据评审意见，提出拟投资单位和资金使用方案，并委托中介机构，对评审通过的单位资产负债进行评估，出具评估报告。

（二）签订投资协议。市商务局会同市财政局拟定投资入股方案，由市商贸发展服务中心代行股东权责，市商贸发展服务中心与跨境贸易公共服务平台建设运营企业签订投资入股协议。

（三）资金拨付。根据市商贸发展服务中心与跨境贸易公共服务平台建设运营企业的投资入股协议，市财政局按照相关程序完成资金的拨付，并于2014年年底前将实际投资情况报财政部、商务部。

本通知由市商务局、市财政局负责解释。

附件：1．青岛市跨境贸易电子商务公共服务平台建设专项资金管理办法

2．项目申请书

3．项目报告书

4．项目实际支出费用明细

5．平台运营的管理和技术人员名单 青岛市商务局 青岛市财政局

5.什么是跨境电子商务 篇五

1.跨境电子商务的定义

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易，进行支付结算，并通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际商业活动。

2.跨境电子商务的类别

根据进出口方向不同，跨境电子商务可分为出口跨境电子商务、进口跨境电子商务。

根据交易模式的不同，跨境电子商务可分为B2B跨境电子商务、B2C跨境电子商务。

在B2C模式下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多数未纳入海关登记。我们通常所说的跨境电商指的就是B2C跨境电子商务。

而在B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本都在线下完成，本质上仍是属于传统贸易，纳入海关一般贸易统计。

3.跨境电商的优势

国内电商与跨境电商相比：

国内电商市场，买家少，卖家多，竞争激烈，利润有限，发展潜力越来越低。跨境电商市场即是全球市场，买家更多，市场容量大，中国产品性价比相当高。

（1）跨境电商市场竞争小：国内电商经过多年的发展，卖家数量越来越多，卖家电商能力也越来越成熟；无论新老卖家，想要从市场中获取流量变得越来越困难，付出的成本也越来越高。而跨境电商处于初级阶段，流量获取几乎免费，成交订单也更加容易。

（2）跨境电商市场容量大：国内电商仅仅面对中国买家，交易额增速平缓。而跨境电商面向全球220多个国家和地区的买家，交易额每年都呈现爆发式增长。

传统外贸与跨境电商相比：

（1）成交快：跨境电商免去了传统外贸繁琐的流程，只要将商品发布到电商平台上，就能快速获取订单。（2）周期短：跨境电商融合订单、支付、物流等服务为一体，只要海外买家在平台上下订单，商品在1个月内即可到达买家手中。

6.中国跨境电子商务发展 篇六

而跨境电商出口作为一种新型跨境贸易模式，主要集中在B2B市场，未来B2C和C2C将实现爆发式增长，跨境出口因其利润空间大，且可以很好的把握市场需求等优势，在B2C和C2C占比将大步提升。

3新趋势下对物流的新要求

跨境电商的法阵为物流发展带来无限机遇，更是对物流技术与运营策略的诉求。一是行业政策的特殊性要求更高的集成效率，满足对仓库资源的需求。目前的跨境电商主要有B2C、B2B2C、O2O三种主流模式，通过海外直邮、保税备货(保税进口)两种方式实现。

保税备货相当于海外直邮而言物流成本更低，且有更高的配送效率以及更好的用户体验。

因此，目前国内几大电商巨头均在各保税区内设有仓库，个别甚至自建物流中心，与此同时，也开始或筹划海外仓的建设;二是面对更高动销率需求，“落地”才是重中之重。

尽管技术要求更高的物流系统可以使物流运作效率更加良好，但整个项目的高投入也会使企业面临更高的风险。如何兼顾效率与成本，让前端技术与后端运营无缝衔接，才是首要考虑的问题;三是“高端”的行业需要配备“高端”的物流服务体系才能有良好的未来。

4跨境电商物流中的难点与挑战

在跨境电商的爆发式发展中，对于物流企业来说无疑是充满机遇的，但难点与挑战也随之而来，海外收货及清关，国际运输，国内报关及配送是商品从国外到客户手中的必经之路，要打破时间、空间、成本等约束，对仓储及运输的要求更高。这正是跨境电商所面临的物流难点。其自身特点及现有物流资源不足，仍是制约跨境电商的瓶颈。[1]

4.1进入门槛高

虽跨境电商市场发展迅速，但是参与者较少，进入门槛较高。跨境电商重在物流，物流重在保税仓。可以在试点区域拿到保税仓经营资质的企业，不仅仅需要依靠技术，同样需要当地政府的`支持，因此进入的门槛较高。

4.2仓储面积供不应求

在跨境电商的高速发展下，现有的仓库资源开始出现短缺。特别是商家进行促销日时，陡增的订单量对现有的物流系统提出了挑战，爆仓现象时有发生。且电商中涉及的退换货业务，跨境电商也存在。

订单处理缓慢、物流体验差以及其他种种因素，使得跨境电商的退换货率及消费者投诉率均较高。这无疑又增加了跨境电商物流管理运营的难度。这说明在物流基础设备设施、物流信息化等方面仍有巨大提升空间，这对于物流企业而言是机遇。

4.3物流链条长、过程复杂

因增加了海外仓储配送、海上运输及清关通关等环节，跨境电商的链条比普通物流配送链条长，环节多，且涉及国检、商检、税务、外汇等众多主体，各项信息需互联互通，其物流运作更为复杂，难度加大。所以，很多技术和服务能力弱的保税仓营运企业即使可以有足够的仓库，业务也难以顺畅的进行。

4.4招商困难

目前跨境电商试点城市数量较少，却面临招商困难的局面，客户大多处于观望状态，很多物流企业争取不到仓库资源，即使拿到仓库的企业，如果没有良好的销售平台支撑，也很难有客户入驻。因为大的销售平台都有指定的合作保税仓，因此不会推送订单给非合作保税仓。若失去这些入驻大平台的商家，招商就会成为很大的问题。

4.5自动化程度低、信息化程度不高

电商物流订单量大，商品分散，并且要快速完成订单拣选配送以及退换货处理，因此，对物流系统自动化程度要求较高。与之相比，多数跨境电商企业发展时间短，积累不足，物流资源，自动化物流设备及技术也引入较少。因此造成订单处理效率低下且错误率高，库存管理混乱等问题，这已成为困扰跨境电商发展的主要问题。

5物流企业如何利用好发展机会

尽管跨境电商蕴藏着巨大商机，但其诸多特殊性也对进入的物流企业提出了更高要求，在如此市场机遇下，物流企业应如何解决难题并抓住良好的机会，以下几个方面应该说是不可或缺的因素。

5.1精准把握政策，提前布局

跨境电商中，无论仓库资源的获得还是规划建设，以及信息系统的建立等，都需要精准把握政策的走向。这样才能顺利获得相关资格，建设规范的仓库及物流系统。[2]物流企业可以提前布局，考虑具有区位优势的口岸城市，具有优质进口货源的对口口岸城市，以及地方政府重视且有主管部门积极推进的城市等，从而顺利开展业务。

5.2系统准备

开展跨境保税仓业务除了需要一套系统管理仓内操作，也需要对接电子口岸和各大销售平台及众多中小销售平台。各地的电子口岸系统都有各自的特色，业务流程也不尽相同，所以对接起来麻烦。同时，建立国内智能物流体系，整合海外仓储资源，使全球物流协同工作，将是跨境电商物流发展趋势。需要有强大的系统开发能力，以适应业务需求。

5.3人才储备

跨境电商涉及环节多，领域广，且发展时间较短，因此专业人才匮乏，加上业务操作难度较高，很少有通才可以把每个环节都弄通透。因此，重视每个环节和领域专业人才的培养，是物流企业抓住机会的基本要求

5.4服务好中小企业

背靠大的平台虽然订单量大，但是利润低，且要求严格，物流企业难以实现自身的发展目标。基于目前的发展趋势来看，将来会有大量的垂直平台和细分市场，客户的需求一逐渐呈现多样性，运营的精细化要求会提升，物流企业可以根据自身的能力来服务好这些中小企业。

5.5实现合理的自动化

通常来说。跨境电商货品相对普通电视而言价值普遍较高，对物流要求相应更高。另一方面，大量高价值商品势必会造成资金的占用，若因物流原因商品长期积压势必加大企业整个资金链的压力。[3]因此，采用合理的自动化设备及系统，有助于提高订单处理速度和准确率，使业务更好的进行下去。

6结语

跨境电商将世界商店搬到了我们的家门口，让众多消费者拥有了伸手便能搜购全球的机会，也让跨境电商企业和物流相关企业迎来了发展的风口。不过，如何乘风翱翔，企业还需要多定位、多思考，这样才能够使跨境电商有更好的发展。让我们拭目以待。

参考文献

[1]陈志刚，跨境进口电商对物流企业的机遇与挑战[J].物流技术与应用..2

[2]孟玲，张宝明. 跨境电子商务环境下物流业的发展[J].物流工程与管理..11

7.跨境电子商务模式研究 篇七

跨境贸易电子商务是电子商务应用过程中一种较为高级的形式,是指不同国家或地区的交易双方通过互联网以邮件或者快递等形式通关,将传统贸易中的展示、洽谈和成交环节数字化,实现产品进出口的新型贸易方式[1]。

近年来,由于婴幼儿奶粉、品牌服装、箱包、化妆品等商品的境内外价格差异较大,中国大陆消费者购买海外商品的愿望越来越强烈,越来越多的人选择通过网络“海淘”境外商品。但是,由于跨境购物还不够成熟,大量商品以快件、邮件的物流方式进出口,给海关、检验检疫等部门带来困难,并且物流周期较长,严重影响消费者体验。基于此,本文将对跨境电子商务模式以及跨境物流模式做进一步的分析研究,以期对跨境电商模式创新起到引导作用。

2 跨境电商现状分析

目前,我国跨境贸易电子商务的进口规模小,出口规模大,进口商品主要包括奶粉、尿不湿等婴幼儿产品,化妆品、箱包等奢侈品,规模较小; 出口商品主要包括服装、饰品、小家电、数码产品等日用消费品,规模较大。

2008—2016年中国跨境电商交易规模进出口结构如图1所示。

资料来源: 综合中国统计局 《2012 年中国统计年鉴》、企业财报及专家访谈,根据艾瑞统计模型核算。

从跨境电商进、出口结构分布情况来看,跨境电商进出口结构失衡,2008—2012年出口电商交易规模在90%以上; 进口电商比重较低,但从图中看出,跨境电商出口交易规模逐年增长,随着中国跨境网购市场的逐步开放、跨境网购物流基础设施和环节的优化以及跨境网购政策、法律的完善,未来进口电商比重将逐步增大。

目前跨境电子商务试点城市包括上海、杭州、宁波、郑州、重庆和广州等。这些试点城市的探索各有侧重,上海依托自贸区,杭州主打出口,郑州则依托中部物流枢纽。

其中上海自贸区“跨境通”于2013年12月28日正式启动,“跨境通”是一个跨境直销平台,现已与东方支付、联通、中免集团、银联等签约合作打通支付、商品、物流通道,并正在与EBAY、亚马逊等30多家大型电商企业进行深入的洽谈。上海“跨境通”电子商务平台更偏重于“轻奢侈品”,主要类别为: 服装服饰、婴幼儿用品、3C电子产品类和箱包用品等。

宁波跨境通起始便采取平台化运营方式,在商品上也与上海跨境通的奢侈品定位有所差异。宁波跨境贸易平台更趋向于保温杯、纸尿裤等大众消费品。

上海跨境通和宁波跨境通均主要针对海淘/代购市场,但二者在营运方式、供应商、优势品类、价格等方面仍有明显差距。二者的差异正显示了未来跨境电子商务的发展有诸多的可能性。

3 目前跨境电商产业模式类型

根据中国跨境电商企业在跨境商品交易流通环节中所处的地位和作用的不同,以及商业模式的不同,可将中国跨境电商运营模式划分为传统跨境大宗交易平台 ( 大宗B2B) 模式、综合门户类跨境小额批发零售平台 ( 小宗B2B或C2C) 模式、垂直类跨境小额批发零售平台 ( 独立B2C) 模式和专业第三方服务平台 ( 代运营) 模式四种不同类型[2]。

3. 1 传统跨境大宗交易平台 ( 大宗 B2B) 模式

为境内外会员商户提供网络营销平台,传递供应商或采购等合作伙伴的商品或服务信息,并最终帮助双方完成交易,收取会员费和营销推广费。

3. 2 综合门户类跨境小额批发零售平台 ( 小宗 B2B 或C2C) 模式

独立第三方销售平台,不参与物流、支付等交易环节; 收取交易佣金,此外还包括会员费、广告费等增值服务费。

3. 3 垂直类跨境小额批发零售平台 ( 独立 B2C) 模式

批发零售平台,同时自建B2C平台 ( 含物流、支付、客服体系) ,将产品销往海外; 销售收入构成主要收入来源。

3. 4 专业第三方服务平台 ( 代运营) 模式

不直接参与任何电子商务的买卖过程,而是为行业不同、模式各异的从事小额跨境电子商务的公司提供通用的解决方案,为客户提供后台的支付、物流以及涉外法律顾问等模块服务。

4 跨境电子商务全供应链一体化服务平台模式

当前中国跨境电商市场仍处于市场发展初期,仍以传统的提供信息服务为主,但随着该行业的发展,跨境电商平台信息化建设正逐步从传统提供信息服务向涵盖海外推广、网络营销、交易支持、在线物流、在线支付、售后服务、国际物流、信用体系和纠纷处理等综合性交易平台转型,从而有效压缩中间环节,促进进口贸易发展。随着产业链各环节合作的形成,行业将呈现出多层次服务体系并行的发展趋势,同时小额跨境电商交易也将实现爆发式增长。

跨境电子商务全供应链一体化服务平台模式 ( 如图2所示) 将涵盖仓储、物流、金融、报关报检等所有服务环节,通过整合国内外物流、电商、仓储、商贸流通等企业,优化全球资源配置,为企业降低成本,促进进出口贸易的发展。平台通过整合进出口的报关、检验检疫、结汇、退税、物流、营销等环节,为企业提供全方位的管家式服务,通过优化一系列的资源配置,也更好地服务消费者。只有将这些环节的企业聚合,才能产生规模效应,降低运输 价格,加快国际 物流运输速度。

5 跨境电子商务网购保税模式

网购保税模式主要针对特定的热销日常消费品向国内消费者开展零售业务,热销的境外消费品以货物方式申报进口,进入保税区进行保税仓储,消费者在网上下单,消费品分批以个人物品方式申报出口,办理申报并缴纳行邮税 ( 行邮税是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税) 。

各大境外的合作品牌商在保税区内设立保税仓库、保税展示基地,便于品牌商进行物流调配,在这里培育物流中心和运营中心。货物在保税区仓库存量充裕,先出区后报关,减少企业资金压力,对于客户的退换货服务响应更为及时,未出区的货物可以直接退回海外,免征关税。

保税区作为全国“海淘”商品的集散中心和物流节点,利用国内便捷的快递服务,送货时间将缩短到一周以内,而且商品经过海关、检验检疫等部门监管,保障了商品的质量,并且货物在发货前都加贴有溯源防伪二维码,消费者在收到货物后扫描二维码,即可了解到该商品的信息,以鉴定商品真伪。

6 跨境物流模式

在跨境电子商务交易中,跨境物流一直是制约整个跨境电商行业发展的关键性因素,配送速度是影响海外买家购物体验的重要因素,跨境电商的迅速崛起给跨境物流带来了发展契机,跨境物流已经从单一的邮政小包演变为以邮政小包为主,其他模式并存的多元化业态。现有跨境电子商务物流模式以及优劣势分析见下表。

其中物流专线和国内快递的跨国业务发展迅速,国内物流企业也开始加速海外仓储的布点和国际业务的布局。

通过以上五种跨境物流模式的对比,可以看到当前跨境物流未能与快速发展的跨境电子商务相匹配,如何在缩短物流周期的同时降低运费,以及保证货物的安全性和物流信息的可追踪性是未来跨境物流的发展方向。这急需物流配送模式上的创新。因此,不断探索和创新适合我国发展需要的第三方物流新模式是实现跨境电子商务发展的关键。

跨境电子商务物流的未来发展方向应该是通过加强资源整合能力来不断提高处理仓储、库存、订单和物流配送的效率,为跨境电子商务提供更优质、更便捷的服务。

7 结 论

跨境电子商务的快速发展离不开电子商务模式的创新,更离不开物流模式的创新和物流体系的完善,同时,跨境物流的发展速度也与政策的开放程度息息相关,只有通过行业内制定相应的标准和政策,企业间相互合作形成供应链一体化管理并形成相应的规模,才能将跨境物流的价格降下来,才能提高跨境物流的速度,这对于整个跨境电商市场是非常重要的。

如今,我国跨境贸易电子商务在技术上已基本实现,通过政府的积极引导,物流体系的逐步完善,退税与电子支付问题的有效解决,通关效率进一步提高,我国跨境贸易电子商务的发展必将实现新的突破。

摘要：跨境电子商务的快速发展离不开跨境电子商务模式的创新,更离不开跨境物流的支撑,同时也受政策和各国法律的制约。本文分析了跨境电子商务的现状,跨境电子商务的模式以及跨境物流的模式,期望通过模式上的创新和引导,促进跨境电子商务的快速发展。

8.跨境电子商务炙手可热 篇八

作为跨境电商中最具代表性的企业，亚马逊进驻上海自贸区后，将通过国际运输直接将商品送达中国消费者。届时，中国消费者购买境外商品，无需通过进口贸易代理商，省却了国内分销渠道。

海关总署发布的数据显示，2013年个人跨境网购市场总量突破700亿元。联邦转运根据市场调研预测，2014年中国个人跨境网购交易总量将会突破2000亿元。

跨境电子商务成为中国加快转变外贸发展方式的新手段，培育跨境电商服务主体已成为中国政府的工作重点之一。不过，有关专家表示，跨境电子商务存在高运费、关税和安全性等问题，支付环节则涉及外汇兑换和资金风险，出现纠纷时还面临如何做到公平仲裁、保障买卖双方利益等难题。

电商们布局跨境购物

此前，国内消费者想要购买境外商品，大多借助小卖家代购或自助海淘。2013年12月28日，上海自贸区正式启动自己的官方海淘平台———“跨境通”，被商界视为跨境电子商务阳光化发展的标志。

自从上海自贸区“扶正”海淘之后，跨境电商服务成为电商大军的前行方向。无论是去年的政府工作报告，还是国务院支持外贸稳增长部署中，都提到加快发展跨境电子商务、扩大跨境电子商务试点等。目前试点城市有上海、杭州、宁波、郑州、重庆和广州等。

作为让国内消费者网购海外商品的渠道，阿里巴巴已经拥有了淘宝全球购、天猫国际等，不过马云对阿里巴巴的跨境电商版图显然还有更大的“野心”。

在之前密集到访美国、法国、意大利之后，阿里巴巴集团最新宣布与法国政府签署备忘录，法国品牌将集体进驻天猫，增加法国企业向中国亿万消费者出口商品的机会。

目前，已经有30多家法国品牌入驻天猫，并且即将发布独家产品和限量版产品，其中包括依云矿泉水、拉菲葡萄酒等。而天猫与法国政府的合作，能够让国内消费者买到性价比更高的法国名品。

京东CEO刘强东也将国际化定为京东2014扬帆远航的五大计划之一，宣布今年将加速国际化进程，并在俄罗斯及东南亚建立仓储。京东集团副总裁马健荣透露，日前海关总署相关负责人到京东进行调研，希望与京东一起推动跨境电子商务业务，京东也希望在相关政策密集发布后，与海关实现战略層面的合作。

据了解，海淘网、天猫国际等B2C网站均与海外零售商建立合作关系，消费者可从网站进行海外直购且保证价格透明。

国内快递企业也纷纷把目标盯向了跨境购物的运输环节。去年4月10日，顺丰的“海购丰运”正式对外开放，为海淘人士提供了全新的跨境物流转运解决方案。

去年2月，申通美国网站低调上线。此外，申通将在日本冲绳建立第一个海外物流枢纽中心，之后进军马来西亚、新加坡市场，针对的就是海淘市场。

中通快递也透露，将把“向外”进行到底，并在跨境物流方面制定行之有效的服务操作规范和流程，多渠道灵活拓展国际市场，走国际化发展之路。

据不完全统计，目前已申领国际快递业务经营许可证的企业有顺丰、中通、圆通、韵达、百世网络、宅急送、苏宁云商等。

跨境电商迎来爆发期

有关专家认为，跨境电商具有有效性、及时性、低成本，是消费者购买境外商品的最佳交易平台。中国跨境电商市场一片向好，倍感竞争压力的国内电商转向跨境电商，以博得一席之地。

几年前，受购买渠道局限的影响，进口商品对多数中国消费者来说还是一件挺遥远的事。但近年来，飞速发展的互联网拉近了中国人与世界的距离，越来越多的人加入了“海淘”大军，跨境网购也愈来愈普遍。

海关总署发布的数据显示，2013年个人跨境网购市场总量突破700亿元，而上年才120亿元。

随着美国和欧盟经济触底反弹，外贸形势转好，2014年中国跨境电商的发展迎来爆发性增长。联邦转运方面根据市场调研预计，2014年中国个人跨境网购交易总量数字将会突破2000亿元。

根据中国电子商务研究中心发布的数据，2013年国内消费者支付宝“海淘”消费规模同比增长117%，远高于国内网购64.7%的增长速度，这还没将信用卡支付的部分计算在内。

CN海淘创始人谢文斌认为，跨境电商可能是电商领域的最后一块蛋糕。国内外商品的价格和品类差距过大，加上人民币购买力的提升，海淘、代购行业正以可见的速度崛起。

谢文斌曾在天猫无线团队负责产品，看到海淘、代购行业正在酝酿中的机遇，去年果断和小伙伴们离职创业，并且顺利拿到了数百万人民币风险投资。

商务部电子商务和信息化司司长李晋奇认为，电子商务推动了国内外市场一体化的高效建立，跨境电子商务成为中国加快转变外贸发展方式的新手段。据统计，中国80%以上的外贸企业已开始应用电子商务开拓海外市场。

李晋奇称，2015年中国服务贸易进出口总额将达6000亿美元，年均增速超过11%。未来，中国电子商务将加速外延拓展，并加快电子商务外贸平台建设，着力突破不适应跨境电子商务发展的外贸监管瓶颈。

跨境电子商务在快速增长的同时，对平台、物流、支付结算、海关商检等环节提出新的需求。中国商务部针对跨境电子商务B2C方式存在的通关、商检、结汇、退税、统计等方面问题，起草了支持跨境电子商务零售出口政策的相关文件。

2012年国家发改委等八部委联合下文，批准了杭州、宁波、上海、重庆、郑州五个城市作为中国跨境网购的试点，并从信息规范、管理制度、通关效率等方面，大力推进试点城市跨境网购的发展。

2013年8月，国务院办公厅转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，明确了对电子商务出口的六项支持政策，被看做国家促进跨境电商发展的重要动作之一。

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国家电子商务研究院副院长李鸣涛说，培育跨境电商服务主体去年已成为中国政府的工作重点之一，跨境电商迎来政策红利。政府层面有可能在解决出口问题的基础上，在零售进口方面出台一些指导意见，促进整个产业阳光化、规范化发展。

跨境电商瓶颈待破解

有关专家认为，虽然跨境电子商务取得了突破性发展，但是一些制约跨境电子商务发展的矛盾和问题正在逐步显现。目前跨境交易主要面临清关、关税、物流、资金流和诚信等多种挑战。

事实上，这几年国内有一些从事进口业务的跨境电商网站在运营，但是由于清關、关税、物流等多方面原因，未能掀起发展浪潮。

尽管基于互联网的信息流动畅通无阻，然而货物的自由流动仍然受到国界的限制，这也是目前跨境电商发展的最大壁垒———海关通过。

据称，进出口货物通关是跨境电子商务不可逾越的关卡。即便是小额跨境电子商务也有可能因为进出口货物超过海关规定数量，而被要求进行申报。其间一系列繁琐的手续及费用的支出，常常成为消费者和网上卖家严重的经济负担；此外，因申报不合格而使商品滞留在海关而使消费者无法收到的现象也时有发生。

目前，大多数国家仍未能实现个人小额进口税制的系统化管理，即便是同一国家的通关处理，也会因为现场通关人员的业务能力不同而存在不同尺度。

有关专家认为，如何建立健全小额进口税制机制，并在一个国际性的框架下，真正实现小额跨境电子商务贸易商与消费者便捷的交易与购物，是小额跨境电子商务发展中一个亟需解决的问题。

当前跨境电子商务快速发展，而跨境物流运输渠道仍显滞后。对于跨境物流企业来说，重点考量的内容除极具优势的价格之外，还包括物流配送的及时性和安全性。目前中国跨境物流耗时太长、个人物品邮递总量有限制、商业数据泄密等困难和阻力，严重影响了跨境电商的发展，亟待政府部门着力破解。

跨境电子商务是基于网络虚拟性及开放性的商务模式，由此产生的参与者信用不确定性已经成为跨境电子商务发展中的桎梏。

跨境电子商务信用体系建设是一项系统工程，需要各国政府及相关机构的协调配合，制定行业规范、完善认证体系，以及寻求在法律框架下的信用制度安排，都将是跨境电子商务发展中亟需解决的问题。

跨境购物会涉及跨境维权问题，如碰上货物质量不佳、交货期限延长、运输过程中损害等。由于维权成本高昂，很少有消费者去做法律诉讼。

跨境电子商务还面临支付环节的交易风险。跨境支付涉及的潜在风险，本质问题是洗钱，中国跨境电子商务的支付业务长期被未取得国内支付业务许可证的外资支付机构垄断，为洗钱提供了便利。因此，应尽快推进支付创新，增强中国支付企业的国际竞争力。