风景如画的竞秀公园作文（精选5篇）
1.风景如画的竞秀公园作文 篇一
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引言
随着社会经济的日益发展，城市化进程的不断加深，城市居民生活水平的不断提高，人们开始对娱乐有了更多的需求。公园，是满足城市居民的休闲需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体文化活动的场所。就城市公园而言，国内外的学者对其进行的概念界定，可以看出城市公园包含以下几个方面的内涵：首先，城市公园是城市公共绿地的一种类型；其次，城市公园的主要服务对象是城市居民，但随着城市旅游的开展及城市旅游目的地的形成，城市公园将不再单一的服务于市民，也将服务于旅游者；再次，城市公园的主要功能是休闲、游憩、娱乐，而且随着城市自身的发展及市民、旅游者外在需求的拉动，城市公园将会增加更多的休闲、游憩、娱乐等主题的产品。
城市公园不仅影响着市民的生活质量，还具有美化城市、调节城市小环境、改善城市空气质量、维系城市生态平衡和防灾减灾等多种生态效应。高质量的公园，形象鲜明、功能多样，往往能成为一个城市的标志，也是城市文明和繁荣的标志。它代表着一个城市的政治、经济、文化、风格和精神气质，所以更加需要我们进行精心的管理经营。
一、公园概况
竞秀公园位于保定市竞秀区五四西路。始为苗圃，建于1958年，后经不断改建为“工人公园”，1988年5月1日正式定名为“竞秀公园”，意为与狼峰竞秀。1987年被列为我市重点建设项目后，经过两年大规模建设，于1989年底，大部分土建工程竣工并陆续投入使用。该园景点布局合理，立意新颖，以植物造景与园林建筑相结合，集科学性和艺术性为一体，寓古城文化于建园之中。全园共分为集中活动区、儿童活动区、青年活动区、花卉盆景区、植物科普区、老人活动区、安静休息区、水上活动区、管理区共九个功能分区，绿化面积77.5%，水面18%，建筑1.9%，道路、广场2.6%，全园露地栽植植物达5万余株（丛），57科，109属，174种，年游人量百万人次。
二、公园管理分析
1、公园环境管理分析
竞秀公园绿化面积占总面积的77.5%，植物占据了公园的大半个江山，其植物选择大量选择华北的乡土树种，配置成针阔混交的人工群落，其中代表性的树木有杨树、柳树、银杏等。除乡土树种外，竞秀公园还应用了多种性状优良的外来树种，如水杉、鹅掌楸、红枫等。这些乡土树种和优良的外来树种形成了优美的植物景观。除了种类繁多的树木，各式各样的花卉也构成了竞秀公园的独特美景。可谓园中花不一，四季皆不同。恰如其份的植物造景加上各式各样的建筑小品构成了竞秀公园独特的风景线。
竞秀公园除了应用各种植物进行配置之外，还注意利用水景和建筑小品，其中水面占据整个公园面积的18%，园内开凿环形水体，水、植株、建筑三者进行强有力的融合，产生了一种如诗如画的美景。瑕不掩瑜，凡事不可能有十全十美，就园中环境的管理问题，我们还是发现了些许问题。问题：
（1）地被植物应用不够。园中的很多植物下，由于郁闭度过高，所谓郁闭度即森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，很多地被植物无法生长，导致林下黄土裸露或杂草丛生，破坏了整体景观。建议在林下种植耐阴的植被，如麦冬、常青藤等。
（2）部分区域植物配置不合理，使得植株生长不良，且很难开花，达不到预期的开花效果。/ 5
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（3）养护管理水平低。园中草坪和地被中杂草丛生，部分植被缺乏修剪，其藤枝覆盖到别的植被上不仅影响了植被生长，而且也影响整体的景观欣赏。
（4）园中草花应用不够丰富，园中植被以木本植物为主，而草花应用较少，显得整个景色很单调，建议增加观花草木植被的应用。
（5）园内植物树干上被人乱刻乱写，建议在树干上安钉提示牌、对乱刻乱写区域进行涂鸦美化。
（6）水体富营养化严重；湖内和各种水景区中垃圾遍布，建议定期对水域进行清理。（7）排水设施露出地表，设施老化，淤泥遍布，造成视觉污染。建议定期对排水设施进行维修，对排水设施重新进行美化。
（8）建筑小品，如楼阁、廊道受到人为破坏，垃圾遍布，部分地区还存在异味。建议悬挂建议牌，加强管理。
2、公园经济管理分析（1）经济区位分析：
保定市竞秀区为河北省保定市的一个市辖区,于2015年5月由新市区更名而来。竞秀区地处国家历史文化名城保定,是一座城乡结合的新型城区,是保定市的政治、经济、金融、传媒中心。
竞秀区下辖5个街道、5个乡,行政区域总面积131.3平方千米,2010年常住人口为46万。乐凯胶片公司等大型国有企业及保定国家高新技术产业开发区均坐落在竞秀区。2014年地区生产总值完成137.9亿元。
随着5月份保定市区最新区域规划的调整,虽然竞秀区在空间上并无变化,但其东与莲池区交界,西、北与满城区接壤,南与清苑区毗邻,得天独厚的区位优势,令曾经处于城市边缘的版块“秒变”城市中心地带,竞秀区发展前景不言而喻。（2）主要经济优势：
A、竞秀公园周围交通发达
竞秀区是保定市市政区,占据保定市西部和北部,现和莲池区并为保定中心城区。区内阳光大街、朝阳大街、向阳大街、乐凯大街、北三环、北二环、复兴路、天鹅路、七一路、五四路、东风路、天威路等主干道贯穿,可谓四通八达,区内交通无死角,形成了快速便捷的道路网络。其中,朝阳大街、五四路、东风路、七一路等主干路早晚高峰车流量非常大,易出现交通拥堵状况。另外,京广铁路沿东界通过,京深高速公路、107国道、保涞公路、保阜公路及保定市外环路均从竞秀区内通过,形成了纵横交错的立体交通网络。
公交线路方面,区内公交达数十条,通往保定各区域,居民出行方便。另外,竞秀区内10路可直达满城区,501路直达徐水区,313路直达清苑区,令竞秀区与新三区紧密相连,往来通畅。除此之外,在建中的保定西客站日后也将为交通网络再添新力,令竞秀区的交通网优化升级并走向多元化发展。
B、竞秀公园周围居民区林立，各大商圈云集商业氛围称奇
竞秀区内商圈林立,包括有时代-万博商圈、保广-北国商圈、电谷商圈等,而随着今年来城市建设重心逐渐北移以及高新技术开发区产业不断聚集、优化和升级,位于朝阳大街北段的电谷商圈颇受置业者关注。
商业区和居民区的结合带来了大量人流，又有力的促进了竞秀公园的内和周围经济的发展，并且成为人们购物后主要的休闲场所。（3）园区经济发展存在的弊端：
自从公园免费向市民开放后，公园的主要经济来源是国家的财政拨款，其中部分经济来源可以是出租土地和场地收入，经济来源单一。就竞秀公园而言，主要是游乐设施场地的租赁。但是我们不难发现，在公园内，一些道路两旁遍布小商贩，他们没有固定的营业场所，/ 5
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不仅影响了道路的使用和行人的行走，也在很大程度上影响了公园的整体环境。（4）建议：
就公园经济管理而言，我建议可以规划专业的商业区，给小商贩一些特定的场地进行营业，不仅满足了小商贩的经营需求，满足了人们的消费需求，同时也增加了公园的整体协调性，增加了公园的经济收入，是一项双赢的措施。同时，竞秀公园作为保定市特色公园也可以进行旅游特色产品的售卖。
3、公园基础设施管理
休闲娱乐和游憩是城市公园的主要功能之一，是城市的起居空间，作为城市居民的主要休闲游憩场所，其活动空间、活动设施为居民提供了大量户外运动的可能性，保定竞秀公园在美化城市的同时，其基础设施不仅给广大居民和游客带来便利，更为人们的健身娱乐提供了好去处。下面主要分析竞秀公园内的基础设施建设。A、娱乐设施
竞秀公园内娱乐设施较多，娱乐场地的规划也较为合理，其中包括有游乐场，健身器材，儿童游泳池，规划有跳舞区，健身区等，但是园区对这些设施的管理较差，园区内的器械损坏无人睬。在园内西侧的健身区，很多健身器械已不能使用。比如：10组走步机只有两组能用，8组早已损坏；11根梅花桩只剩一根有“桩帽”，其余10个“桩帽”早已不翼而飞，致使整组梅花桩失去了应有的功能；还有很多叫不上名的健身器械因“缺胳膊少腿”而成为摆设，园区内的游乐设施陈旧，存在很大的危险性，近几年媒体对该园健身器械损坏情况多次披露，呼吁有关部门进行维修，而且几乎每次都配发已损坏器械的图片。可有关部门对媒体呼吁和损坏的器械却视而不见，对损坏的健身器械长期无人维修、不理不睬。此为“三怪”。B、道路设施
竞秀公园内的整个道路系统较差，园内大多主干道破损严重，而且部分小路更是无法行走，假山上设置的小路较窄，而且全部没有护栏，下行路石头堆彻的路不规范，对儿童的安全存在巨大的威胁。因此做好景区内道路的修缮成为公园管理的重中之重。C、防护设施
竞秀公园内防护设施不健全，湖边，陡坡，以及相应的娱乐设施，都没有配备齐全的安全防护措施，很多儿童在无家长陪伴的情况下在湖边嬉戏玩耍、钓鱼，都给儿童的安全埋下隐患，园内安全条例缺失，很多儿童在无家长陪同的情况下独自乘坐危险系数很高的游乐设施，而游乐设施的管理人员对此如同无视，以赚钱为目的，所以加强园区内的人员管理，制定管理条例，规范和约束园内人员，防患于未然。D、其它设施：
公园大门：公园大门破旧，没有残疾人和婴儿车入口。
提示牌：园内近期更新了部分提示拍牌子，但大多提示牌还是比较陈旧，有的甚至字迹已经模糊不清，并且倒下，所以应及时更换园区内的提示牌。
休息设施：园内的休息设施设置的还算合理，休息的长凳间隔适中，但是设备的年限较大，大部分凳子已经破损，而且对这些设备的清扫较少，以至于很多此类设施成为摆设。
绿化防护：竞秀公园内的绿化防护设施做的比较好，大多数草坪的周围设置了篱笆已及其它的护栏，而且很多树木都加上了防风的木桩，但部分草坪也有破环，出现裸露地表。
卫生设施：厕所数量少，环境质量差，无照明设备。
4、公园文化管理分析
公园是城市的形象窗口，公园文化建设是公园的灵魂，是精神文明和物质文明的综合反映。只有突出公园的文化内涵，才能建设出高水平、高档次、高品味的城市公园。（1）公园文化建设原则： A、以人为本的原则 / 5
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公园作为公众进行游憩休闲活动的场所，其服务对象就是社会公众，其文化建设和服务必然要以人为本”。否则，公园的发展就缺少了群众基础，被人民所遗弃 B、与时俱进的原则
景长顺在《文化建园的哲学思考》中指出“园林是一种文化现象”。公园是园林最为重要的一部分内容，是一个城市的文化缩影，也就是说，公园也是一种文化现象。因此，公园应该反映特定时代的文化和文明，也只有反映该时代的文化和文明，让公园烙上时代文化印记，才能具有生命力，才能作为一种精神文化遗产被遗存下来。否则，将会湮没在人类历史的大潮之中。C、传承的原则
中国园林早在商周时期就开始有造园活动，唐宋时代达到成熟，明清时期达到高峰。由于中国传统的山水园林历史悠久，具有非常高的造园技艺，许多造园手法、造园理念值得我们去传承与发展。如果摒弃了传统的园林文化，公园文化也就失去了立足之本。D、创新的原则
当然，除了传承中国传统园林文化，我们还需要创新，正如文化是公园的灵魂一样，创新是公园文化的灵魂。保定的公园不管在公园文化形式上，还是赋予的文化内涵上，只有进行创新，才能使保定公园在全国占有一席之地，立于世界园林文化之林。E、差异化的原则
公园文化建设的差异化发展，一方面是为了避免公园的文化建设风格相雷同、千篇一律甚至没有特色；另一方面是为了尽可能满足不同类型的公众需求，有人喜欢疏林草地，有人喜欢茂密树林，有人喜欢自然生态美，有人喜欢人造景观美，不同的人会因自身需求不同或文化素质、审美观念的不同，对公园提出不同的服务需要。（2）竞秀公园文化建设的现状： A、积极：
目前竞秀公园内的健身文化较为突出，竞秀公园周围的居民以及较远的游客都会在闲暇的时间到竞秀公园内进行健身活动，比如健身操、踢毽子、抖空竹、耍长枪的等等各类健身活动得到了很好的开展和承接，为保定公园文化乃至保定特色健身文化的建设做了突出贡献，另外园内周末开设的武术、舞蹈、书法等培训班为园内又增添了文化色彩。另外竞秀公园内树木上挂的小红灯笼，一来增加了公园的色彩，另一方面又增加了独特的中国色彩的文化氛围，给人一种喜气洋洋的感觉和喜悦之情。B、不足：
竞秀公园内的文化还是有很多不足的地方，第一在园内工作人员的文化管理上，没有形成较好的管理文化，工作人员对园区工作的热情低，对园区工作和对游客的接待不积极，并且园区管理人员对园区文化建设不重视。另外竞秀公园内的文化符号较少，比如园区在建设时很少加入中国传统文化，如成语对联以及历史文化故事，园区对环保文化的宣传力度较小，以至于园区内环保卫生状况较差。（3）文化建设思路： A、重视公园的文化建设
园区管理人员重视公园的文化建设，并且应建议和督促政府建立保定市内的公园文化节，在全民之间形成良好的公园文化。B、建设高素质的专业管理团队
公园文化建设水平的高低与管理团队专业素质的高低息息相关。深圳公园的专业技术人员受到事业单位结构比例管理和岗位设置限制。可通过举办各类专业知识培训或讲座，提高现有从业人员的专业水平，甚至在政策上可以鼓励专业技术人员进行再教育来提高公园管理水平和专业理论知识。前者是制度设计上的缺陷，要改变起来比较难，后者应该是公园可控/ 5
管理学实习调查报告 的，应大力提倡。公园管理如果没有一个高素质的团队支撑，文化建园也就无从谈起。C、建设精品园林景点
一方面，可加强新公园建设中的园林景点建设，力争做出精品；另一方面，对于已建成开放的公园，可因地制宜，进行科学合理的改造，围线公园特色有计划、有步骤地制定改造方案，给公园内一般性景点注入新文化，提升和丰富其文化内涵，力求将一般性景点改造成精品园林景点，使其成为支撑和构成公园文化特色的重要元素。
结束
作为公园管理者，我们应该象塑造人的灵魂一样去建设公园的文化，在政策、资金等条件允许的情况下，至力于将公园建设成文化公园，将传统或现代的文化元素融入公园之中，使公园得到持续发展，更具生命力。本文虽然针对的只是竞秀公园文化建设但希望对其他城市的公园文化建设也有一定参考价值。
参考文献 景长顺《文化建园的哲学思考》[J].中国园林，2001（1）曹林娣《中国园林文化》[M].北京:中国建筑工业出版社，2005 3 李玉清《森林公园生态文化旅游理念与内容创新》[J].林业调查规划, 2010（8）石茗馨《基于文化特征的岭南园林地域类型及其构成要素》[J].广东林业科技，2009（6）/ 5
2.风景如画的竞秀公园作文 篇二
关键词：风景园林理论；世纪公园；理论应用
上海世纪公园是上海市现代城市综合性公园，其规划和建设贯穿了师法自然、高于自然的设计理念，有机整合了风、土、水相互关联的三个自然要素，体现了生物多样性、可持续发展的原则。无论从形式到内容、从功能到美观、从表象到意境、从游憩到文化，世纪公园都具有较高参考学习意义。
1公园概况
上海世纪公园位于浦东新区，世纪大道的终端，其西北临新区行政文化中心，东南经上海新国际博览中心与内环线相连，占地面积140.3公顷。根据我国公园绿地分类标准，世纪公园活动内容丰富、设施齐全、服务半径大于2千米，属于上海内环线最大的富有自然特征的全市性综合类公园。
2规划背景
“市井不可园之，如园之，必向幽偏可筑。”计成在《园冶》的相地篇提到，城市中的繁华闹市不适合建造园林，如要建造，必须选择幽静偏僻的地方。世纪公园原址属浦东川沙县洋泾镇、花木镇地域，为农田、村宅和乡村企业用地，具有独特的环境条件和区位优势。“九五”总体规划期间，根据浦东新区总体建设发展规划决定征用该片土地辟建公园，意在优化浦东生态和社会环境，改善浦东的投资环境，体现浦东发展建设方向。最终，公园总体规划在同济大学规划方案的基础上由英国LUC公司设计。
3公园设计
3.1设计理念。总体规划秉承“师法自然，高于自然”的中国古典园林设计理念，整体运用西方现代的造园手法，延续世纪大道的轴线关系，以大面积的水体为核心，以草坪为主体，以人工湖和土丘进行收尾，通过大量运用色块、色带的表现手法，呈现出—种现代、简约的造园风格。细部处理中，溪水、拱桥、掇山，又不失中国古典园林意境美的神韵。公园设计将文化性、景观性、趣味性相结合，粗狂与精细相结合，力求建成具有现代化特色的中国园林，最终体现中西方园林艺术相融合、人与自然相渗透的理念。
3.2功能区划。作为世纪大道主轴线上的综合性公园，设计采用西方现代的造园手法，围绕镜天湖布设7个景区。乡土田园区、湖滨观景区和鸟类保护区位于公园的东北角，异国园区位于公园的东部，树林草坪区位于公园的南部、分别位于公园西北角和西侧的为小型高尔夫球场及果园区。同时，在各区中穿插了音乐广场、蒙特利尔园、科学体验馆等游乐展览设施，满足观赏、游乐、展出等各类文化游览需求。
3.3地形营造。“园林中，山、水不可或缺，山水的峭拔回环要布局得当，相得益彰。”世纪公园地形营造运用了中国传统造园中理想空间围合的认知观，竖向地形按规划处理为西、北、南三面围合，形成西山、北山、南山围合，东南敞开的公园区域，水系采用聚分结合的布局，把人文活动与自然生态融为—体。掇山垒石中，结合上海亚热带季风气候，东南方向开口为夏季海洋性季风流入提供条件；西、北方地形堆高用以阻挡冬季盛行的寒冷西北风；为了与浦东世纪大道、公园一号门主入口空间以及园内喷泉形成景观轴线，将南山堆高以此来与景观轴线形成对景，达到景观呼应效果；北山地形堆造时受资金、技术和空间的影响，堆山高度没有达到遮挡城市建筑立面的要求，但已基本阻挡道路杂音，创造喧闹城市静地。综上，世纪公园在整个地形空间营造中完全符合上海地域气候特点和现状地形地貌特征。
3.4植物配置
3.4.1景观性：世纪公园是以植物为主的生态型自然风景园，植物配置是绿化的主题。在LUC方案的基础上，以丛植、片植为主要的配置方法，大量运用色块、色带的设计，突出整体感和大体量的美，其成熟的造景手法表现出兼容并蓄的海派风格，既借鉴地吸收先进的西方园林设计理念，又注重挖掘传统文化的现实意义，展现出兼容并蓄的景观效果。
3.4.2生态性：“景观相当重要的不仅仅是艺术性布置植物和地形，景观设计所有的技巧都是紧密联系整个地球生态系统的。”世纪公园园区内，植物采用拟自然的生态群落式配置，以生态园林理论为指导，利用生态位进行组合，使乔木、灌木、草本植物共生，使喜阳、耐阴、喜湿、耐旱的植物各得其所，从而充分利用阳光、空气、土壤、肥力，构成一个稳定有序的植物群落，充分发挥生态效益，改善城市环境。
3.4.3趣味性：公园内多处运用立体植物造型，既丰富植物景观，又满足游人观赏需求，活泼生动，引人流连忘返。世纪花钟是世纪公园标志性景点，它背靠镜天湖，面向世纪大道，以绿色的瓜子黄杨为刻度，以花卉作点缀，整体效果绚丽多彩。公园于2000年4月18日正式对外开放，世纪花钟在充满趣味性同时，又赋有纪念意义。
结束语：本文结合实地调研和文献参阅等方法，从景观规划、景观详细设计及具体空间设计三个方面入手，综合分析了风景园林理论在上海世纪公园中的应用。上海世纪公园景观设计中摒弃了传统的造园手法，采用自然、生态的手笔来传承城市本身已有的传统与精髓，建成后的世纪公园与陆家嘴中心绿地、世纪大道和外环绿带共同构成了上海标志性的“绿色”景观，随着景观文化的变迁，世纪公园步步完善，“成长中的上海世纪公园”必将对浦东新区乃至整个城市的发展带来重要意义。
3.公园的风景作文 篇三
一跨进大门，一块巨石便映入眼帘，上面写着“东塔公园”着几个鲜红的大字，再往里走，一座拱桥跨河上，岸上的柳树随风摇摆，好像一位少女在梳妆，树木和花朵隐隐约约的倒影水中，水中的叶子，更绿了，花朵更美了河面上浮着荷花，墨绿的叶子把花瓣衬托得更加粉艳。这时一股幽香，把我引到一片草地，草尖上挂着晶莹的露珠，拔开小草一看，底下藏着一片小花儿，它们一见到阳光就转过头来像小孩一样，调皮地笑了。
来到东塔山脚下，抬头一望，东塔上像一把直冲云天的利剑，山上郁郁葱葱，就像纯天然的遮阳扇。每一棵大树都有几百年的历史，最大的那棵树起码要八个人手拉手才可以围它一圈，登上东塔山，东塔公园的景色尽收眼底，让我大饱眼福。我在向远望去，公路蜿蜒盘旋，就像一条巨龙，文虹桥像一个老人一样，见证着乐清的历史。东塔大约有10多米高2米多宽，它和西塔遥首相望。塔上的大佛，有的闭目养神，有的盘腿而坐，有的若有所思，好像在思考问题……
4.公园的风景经典作文 篇四
走近西湖公园，首先映入眼帘的是一座拱形的大门，大门上“西湖公园”四个大字闪闪发光，大门上还雕刻着精美的图案。
走进公园，第一眼看到的是假山，远远望去，好像一座山矗立在那里。走近一看，假山上怪石嶙峋，看着非常美。
我们顺着小路来到了儿童乐园。站在岸边，看着人们在水里划船。过了一会儿，我们顺着人群走到了西湖。西湖果然名不虚传啊!虽然它没有杭州西湖那样美，但也有“小西湖”的美誉。由于来看西湖的人太多了，我们只好站在西湖的远处来看西湖。西湖的水清澈见底，连鱼都能看得清清楚楚。两岸栽满了垂柳，站在树阴下，一阵微风吹来，使人神清气爽。
5.风景如画的竞秀公园作文 篇五
【关键词】风景名胜区；国家公园；管理体制
世界各国由于政治、经济、文化发展的不同，对“国家公园”的命名也不尽相同，但其实质都是指政府为了保护本国的自然风景资源(山岳、岩溶、江河、湖泊、海洋、生物、沙漠、冰川、特殊地质地貌等)和人文景观资源(名胜古迹、人类遗址、陵园、园林艺术、社会风情、城乡风貌、现代工程等)，目的都是使风景资源免遭破坏，让本国人民有机会欣赏到大自然的美景和辉煌的历史古迹。[1]
1.中国风景名胜区与美国国家公园概况
1.1 中国风景名胜区发展概况
我国风景名胜区体系自1979年开始成立，标志性事件是国家建设总局的《关于加强城市园林绿化工作的意見》文件的发出，发展至今已有28年的历史，取得了一定的成绩，但其发展过程不可避免地存在着曲折。自1979年以来国务院、建设部门、旅游局等部门多次讨论风景名胜区的建设和保护问题。1985年6月，国务院颁发了《风景名胜区管理暂行规定》；1987年6月，建设部发布了《风景名胜区管理暂行规定条
例实施办法》；最新的《风景名胜区条例》已经于2006年9月6日国务院第149次常务会议通过，并于2006年12月1日起施行，这是我国对风景名胜区事业发展的一个新的重要里程碑。[2]至今全国国家级风景名胜区数量已达187处，省级风景名胜区约480处，共计667处，风景名胜区总面积达10万余平方公里，约占国土面积的1.13％，基本建立起具有中国特色的国家风景名胜区管理体系，并形成了在国内外具有广泛影响力的风景名胜区行业。
1.2 美国国家公园概况
美国第一个国家公园同时也是世界首个国家公园——黄石国家公园，建立于1872年，当时美国国会划出200万公顷作为“为人民福利和快乐提供公共场所和娱乐活动的场地”。通过立法指定这个新的国家公园由内政部部长控制，并负责签署规定，达到“保护并防止破坏和破损，保护所有林木、矿藏、自然遗产，保护公园里的奇景，保持公园的自然状态”的目的。1916年国会通过在内政部建立国家公园管理局的决定，旨在“改善和规范作为国家公园、国家纪念地、国家保护区的联邦土地的利用方法和手段”。
1.2.1 美国国家公园建立标准
美国国家公园有严格的评定标准，在美国建立一个新的国家公园必须满足“全国性意义”、“适宜性”和“可行性”的标准。国家公园系统只是广泛的重要地点保护系统的一小部分。被评定为国家公园只是多种选择的一种，国家公园管理局还通过实施一系列计划来帮助国家公园系统以外的其它保护区。
(1)全国性：申请地区如全部符合以下4个标准，则被认为具有全国意义
A：它是一个持殊类型资源的著名范例。
B：它在国家的自然和文化遗产方面具有很高的价值和特性。
C：它能为休闲、娱乐或科学研究提供机会。
D：它最大程度地保留了真实的、完整的、朱被破坏的资源类型。
(2)适宜性：指一个区域必须能代表一个自然或者文化主题，或一种娱乐资源，而这些在现在的国家公园系统中代表性不足，或没有被其它土地经营实体充分保护起来用于公众娱乐。
(3)可行性：指作为一个新建的国家公园、一个地区的自然系统或历史遗迹，一定要有足够的规模和相宜的结构，以确保资源的长期保护和供公众使用。
1.2.2 美国国家公园类别
现在，美国的国家公园是由大约390个区域组成，覆盖了49个州超过40万英亩的土地，它们被界定为国家战场、国家战争公园、国家军事公园、国家战争地、国家历史公园、国家历史地、国际历史地、国家湖岸、国家纪念碑、国家纪念地、国家公园、国家公园路、国家保护地、国家保留地、国家娱乐区、国家河流、国家风景河流及航道、国家风景小径、国家海岸及其他等20类。它们都具有国家级的重要意义，受美国法律保护。
2.中国风景名胜区与美国国家公园的管理体制比较
2.1 管理机构与管理主体比较
我国风景名胜区的管理机构一般是风景名胜区管理委员会，它是政府的派出机构，性质是事业单位，其工作人员一般由公务员、风景区的雇佣员工、企业经营者等几部分组成。其内部机构的设置，一般根据风景名胜区的级别、规模、管理内容和承担任务的多少，由所属的人民政府进行设置。《风景名胜区条例》第一章第五条规定：“国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作”。[2]我国风景名胜区的管理主体是建设部城建司风景名胜区管理处，并没有直接管辖风景区的国家直属单位，同时其它部分要分工合作，共同对景区进行管理。但是在实际工作中，除建设部门有管理权力以外，在一些风景名胜区内，文物部门、林业部门、宗教部门等很多部门也拥有一定的管理权力，虽然表面上各个部门管理的内容不尽相同，但在实际工作中又有很多争议，造成了多头管理，决策时容易发生偏差。
虽然我国风景名胜区的管理体制骨架已经形成，但是缺乏至上而下的直属的、系统的、实质性(财政和人才资源管理权)的上级权威管理机构和基层务实管理机构。风景名胜区的管理显得杂乱而繁琐，好多应该建立的基层管理机构基本上没有。突出的问题是政出多门，让具体执行管理的部门领导很难办事，不知道该按谁的办。
美国于1916年成立了国家公园管理局“The National Park Service”，揭开了美国国家公园发展的新篇章。国家公园系统由联邦政府内政部下属的国家公园管理局直接管理。克林顿政府对国家机构进行了全面的改革，新的公园管理体制于1995年开始实施。新的管理体制是在国家公园管理局华盛顿总部领导下，全国设7个地区局。7个地区分局是以州界来划分管理范围的。[3]地区局下面再设16个公园组与l6个支持系统。一般是将生态环境和文化资源类似的公园组成一个公园组，以便按其资源类型和特色开展相应的管理工作。
由上面两个图表可以看出，我国风景名胜区的管理虽然有自上而下的机构设置，但其职能与管理方法与一般事业单位没有根本区别，造成工作没有针对性，效率低下。而美国国家公园管理局根据公园管理的具体情况分工合作，工作效率大大提高，同时具有很强的针对性，有利于公园的长远发展。
2.2 经营权比较
我国《风景名胜区条例》第三十七条规定：“风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者”。可见，在风景名胜区的管理中，国家已经把所有权和经营权分离开了，《风景名胜区条例》中虽未明确提出景区经营权可以转让，但也承认了景区经营权的合法性。所有权与经营权的分离，有利于利用大规模集中的资产，提高资源的配置效率，为企业拥有经营权提供了可能，且不影响旅游资源国家所有的性质。
但在实际的风景区中，一些企业和个人为了追求眼前利益，不顾环境保护与承载力，对景区大肆开发，地方政府为了获得效益也大都“睁一只眼，闭一只眼”采取放任的态度，使得景区内的经营者完全游离于政府管理之外，而管理机构的冗繁复杂又使得真正需要管理的时候，管理力度跟不上，各部门扯皮现象比较严重。
反观美国国家公园，国家公园管理局在公园内通过特许经营合同向游客提供必要和适当的商业服务。核准特许经营权的决定将根据如下条件作出：(1)确定设施和服务对其所在公园的公共使用和享受是必要和适当的，并且能够确定公园外的需求未能也不可能予以满足；(2)设施或服务的提供方式能够进一步推动对环境、公园资源和价值的保护、保持和保存；(3) 在规划、设计、选址、施工、公共设施系统、建筑材料的选择和回收及废弃物管理中具体体现可持续原则和做法；(4) 提高游客对公园的使用率和享受度，而不会造成对公园资源或价值的不可接受的影响。
特许经营实现了对资源最大限度的保护，由于经营项目都是由管理局授权的，经营者的行为都处于公园管理范围内，如有违反，公园管理局可以撤銷其特许经营权。与我国相比，美国国家公园的经营权在法律条文中作出了明确的规定和阐述，而我国只是用模糊的语言带过，给管理留下了很大的法律漏洞，这也造成了在具体实施过程中，许多人钻空子，使得管理力度大打折扣。[4]
2.3 规划设计比较
美国国家公园的规划设计由国家公园管理局下设的丹佛规划设计中心全权负责，独家垄断操作。这一方面保证了规划设计的质量，另一方面又阻止了违反规划的事情发生。
美国国家公园规划主要有四个阶段：(1)公园总体管理规划；(2)公园战略规划；(3补充规划；(4)年度实施规划。公园总体管理规划是公园规划和决策序列中的第一步，它将关注为什么建立公园，在规划实施期间，什么样的管理内容应该完成。总体规划每10至15年修改一次，如果条件突然发生变化，这个时间还会缩短。战略规划是针对更短期的框架，更具有量化的目标和结果，通过战略规划，公园决定主要目标的调整和强调的重点，进而确定是否需要重新编制新的总体管理规划，确认是否需要编制更具体的补充规划。实施规划则针对总体管理规划确定的管理内容和战略规划进一步确定长期目标的具体实施行动和项目，为复杂的、技术的以及有争议的问题提供细节和分析。同时每个公园都要编制年度规划，阐明每个财政年度的目标和包含实施这些目标程序的年度工作报告。
与美国相比，我国风景名胜区的规划设计缺乏国家宏观的规范管理。由于我国对风景名胜区的规划设计单位的资质没有明确的要求，造成风景名胜区的规划设计单位五花八门，大致有各级城市规划院、园林规划建筑设计院(所)、大专院校的有关院系等等。这些规划设计单位在风景名胜区的发展中起了一定的奠基作用。但是规划设计的质量参差不齐，存在的问题也日益突出，因为风景名胜区的规划有自身独特的性质，并不是任何人、任何设计机构都能规划设计得合理的。
我国风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。总体规划包括：（1）风景资源评价；（2）生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；（3）风景名胜区的功能结构和空间布局；（4）禁止开发和限制开发的范围；（5）风景名胜区的游客容量。规划期限一般为20年。详细规划根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。[5]与美国相比，我国的总体规划期限较长，20年后景区的规划是要彻底废除原有规划，重新编写，还是在原有基础上修改并没有说明，这就不利于景区长期可持续的发展。而详细规划也没有规定有效期限，只是简要说明规划的内容，对于一些具体的实施行动以及技术等问题并无规划，更没有年度工作报告来反应一年中景区的管理情况，及下一年景区规划细节和方向的调整等问题。规划编写不够细致深入，是我国风景名胜区规划中的主要问题。
3.中国风景名胜区与美国国家公园的开发利用与保护
美国国家公园除了建设必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施以外，没有什么开发项目在国家公园内来建设，更没有豪华度假村、旅游城镇、高层豪华酒店等，只允许建造少量的、小型的、朴素的、分散的旅游生活服务设施。国家公园内的建筑，其外形原始、粗犷，富有野趣，色彩淡雅，形式多采用地方风格。在国家公园内，游人住宿的旅馆床位和野营地床位都是严格控制的。这些生活服务设施都必须远离重点景观的保护地，国家公园内不许建造索道缆车，公园内车道选线十分慎重，不得破坏自然景观和资源。
我国的风景名胜区在开发保护方面存在的问题十分严重，只重视风景旅游资源的开发和眼前的经济利益，而忽视对风景名胜资源的保护。再加上经济的发展，国民旅游兴趣的高涨，野外旅游人数猛增，对风景名胜资源和风景名胜区的生态环境造成了极大的破坏。风景区内高档别墅、高级宾馆比比皆是，不仅与当地自然环境不协调，也对生态造成了破坏。
参考文献
[1].李如生.美国国家公园管理体制[M]．北京：中国建筑工业出版社，2005：28-111.
[2].风景名胜区条例[EB／OL]．中华人民共和国国务院令第474号．
[3].李景奇，秦小平.中国风景名胜区与美国国家公园比较研究[J].科技导报.1998/12，55-58
[4].赵吉芳.美国国家公园管理体制对中国风景名胜区管理的启示[J].太原大学学报.2008/6，14-19.
[5].庞婷.风景名胜区管理法律制度分析[J]．成都大学学报．2008/4，20-23.