政协委员职责

政协委员职责（共12篇）

1.政协委员职责 篇一

业主委员会职责

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定；

（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）根据业主的意、建议和要求，拟订业主委员会的财务预算方案、决算方案，提交业主大会会议决定；

（五）根据业主的意见、建议和要求，拟订《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》和《管理规约》修改方案，提交业主大会会议决定；

（六）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定；

（七）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定；

（八）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定；

（九）根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定；

（十）初审物业服务企业或者其他管理人制订的服务计划，提交业主大会会议决定；

（十一）提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员；

（十二）监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。

（十三）监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理；

（十四）督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用；

（十五）督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。

（十六）对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管；（十七）及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定；

（十八）协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷；

（十九）加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力；（二十）建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告；

（二十一）依法忠实履行职责，执行业主大会决定；

（二十二）定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；

（二十三）按规定建立业主委员会信用信息；

（二十四）积极配合公安机关、街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作；

（二十五）不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职；

（二十六）；

（二十七）。

业主委员会主任职责

（一）负责召集业主委员会会议，主持业主委员会工作；

（二）主持制订业主委员会工作计划和实施方案；

（三）主持制订业主大会、业主委员会印章使用管理、档案资料管理和财务管理等制度；

（四）代表业主委员会向业主大会汇报工作；

（五）组织、协调、解决本建筑区划物业管理实施工作中的日常问题；

（六）组织研究、论证本建筑区划物业管理实施工作中的问题；

（七）执行业主大会、业主委员会决定；

（八）完成业主委员会交办的工作；

（九）接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；

（十）。

业主委员会副主任职责

（一）协助业主委员会主任工作；

（二）根据业主委员会主任的授权，召集业主委员会会议、主持业主委员会工作；

（三）业主委员会主任缺席时，代行其职责；

（四）执行业主大会、业主委员会决定；

（五）完成业主委员会交办的工作；

（六）接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；

（七）。

业主委员会委员职责

（一）参加业主委员会会议等有关活动；

（二）参与业主委员会有关事项的决策；

（三）参与制订业主委员会工作计划和实施方案；

（四）参与制订业主大会、业主委员会印章使用管理、档案资料管理和财务管理等制度；

（五）参与组织、协调、解决本建筑区划物业管理实施工作中的日常问题；

（六）参与研究、论证本建筑区划物业管理实施工作中的问题；

（七）密切联系业主、业主代表，广泛了解本建筑区划内物业管理动态、情况和问题，向业主委员会或者通过业主委员会向业主大会反映业主的意见和建议；

（八）承担业主委员会布置的专项工作；

（九）执行业主大会、业主委员会的决定，完成业主委员会交办的工作；

（十）接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；

（十一）。

2.政协委员职责 篇二

一、健全制度建设, 引领委员参政议政

为了充分发挥政协委员在参政议政中的主体作用, 着重用制度保障学习和实践活动的进行, 引领委员围绕区、街中心工作发挥作用, 为东洲区经济社会和谐发展献策献力。

1. 及时通报制度, 调动委员参政积极性。积极与街道协调, 将政协委员参与街道重大活动以制度形式固定下来。特别是参与街道年初经济工作会、政情通报会等, 让政协委员充分知情, 主动征求委员意见建议, 调动政协委员参政热情和参政积极性。

2. 重大事项参与制度, 发挥委员监督作用。对于街道实施的重要事项和工作, 能及时向政协委员通报, 听取大家的意见建议, 引领大家发挥作用。每个重大事项, 都能邀请委员参与其中, 发挥政协委员的监督作用, 也使政协工作更好地融入地区经济社会工作中, 为政协委员发挥作用创造平台。

3. 信息反馈制度, 督促委员履行职责。在工作中, 为防止委员参与活动的自觉性不够高, 采取信息反馈的制度, 将每次活动的调研目标、活动目的、参与人员、活动内容、收到效果, 特别是委员的意见建议及时向大家通报, 从侧面督促委员履行职责, 收到较好效果。委员们对参与活动的热情很高, 每次参加区政协及小组活动的出勤率都能达到98% 以上。

二、履行政协职能, 为推动经济社会科学发展建言出力

1. 服务全区各阶段重点经济工作。针对推进高新区和工业园区建设发展、实现中小企业“保增长、促发展”和节能减排目标、做大做强民营经济、促进房地产业健康发展等方面问题深入调研。

2. 关注社会事业发展和民生改善。坚持选择人民群众普遍关心的诸如就业、医疗、养老等重点民生问题作为履职重点, 深入开展调查研究。

根据区政协要求, 组织委员们对全区健身设施进行调研, 撰写了《全面健身设施建设存在的问题》的调研报告, 在7、8 月份根据虎台地区人口老龄化问题情况, 撰写了《人口老龄化问题对虎台地区的影响和对策》的调研报告; 9 月份根据就业再就业工作中取得的成绩或亮点, 工作中遇到的难题或存在的问题及原因, 百姓对就业再就业工作的需求和想法, 从街道角度对就业再就业工作的建议等方面撰写了《老虎台街道就业工作调研提纲》。

3. 关注精神文明建设, 重点针对社会和谐稳定和市民素质提升开展调查研究。为石化新城建设营造平安和谐、共谋发展的良好氛围发挥作用。

4. 精心组织各项专题视察, 有效履行议政监督职能。两年来, 组织政协委员针对全区各方面重点工作, 开展专题视察6次, 为推动和促进相关工作的改进完善, 提出大量可行性意见建议。我们先后视察了天湖啤酒有限公司、抚顺中广二职专汽车职业教育集团实训基地、石化新城产业园区、老虎台环保工业园、海新环保工业园等园区项目建设基地。视察二职专委员们提出必须加强对职业教育的建设, 以构建合理稳定的职业教育体系, 为经济发展提供长远人力支持的建议; 视察东洲区园区项目建设, 委员们了解了石化新城园区项目建设情况, 对石化新城的发展充满信心, 增强了使命感和责任感。

三、加强自身建设, 努力提升有效履行政协职能的能力和水平

1. 规范开展协商议政。一是整体协商有序进行。认真组织委员围绕推进石化新城全面科学发展议政建言。二是重点协商扎实推进。两年来共召开政协委员会议8 次, 在深入贯彻落实区委会议精神, 研究确定政协整体工作思路的同时, 重点围绕经济建设、重点项目、社会事业发展、“十二五”规划编制、新型农村合作医疗等方面工作进行协商讨论, 提出具有前瞻性、综合性和针对性的意见建议。

2. 坚持理论学习, 提高履职能力。组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育活动。根据区政协的统一部署, 有计划、按步骤、分阶段地组织委员开展了深入学习习总书记讲话和群众路线理论活动。及时制定了学习计划, 坚持每季度组织政协委员学习一次, 政协组成员踊跃参加学习活动, 学习氛围浓厚。学习还着力解决影响政协职能发挥的突出问题, 推动了政协履职水平逐步提升, 政协委员素质明显增强、效能明显提高、风气明显好转。

3. 强化考核管理, 突出委员主体作用。在政协委员中深入开展了“谋发展、促和谐、建真言、办实事”和“政协委员进社区 ( 村) ”主题实践活动。政协委员们积极参与区政协和各活动组组织的调研、视察和考察等系列活动, 深入基层和人民群众, 了解百姓意愿和诉求, 并通过撰写调研报告、提案、座谈等形式反映社情民意, 同时积极协助党委、政府做好协调关系和化解矛盾工作, 促进了社会团结和睦。

4. 积极参与全区重点工作。委员们积极参与全区重点项目包保、招商引资、信访稳控、扶贫帮困, 抗灾防灾等工作, 表现出强烈的大局意识和责任意识。

四、深入社区关注民生, 积极参加公益活动

1. 继续开展委员进社区 ( 村) 活动, 更新调整委员对接社区名单, 扎实开展“五个一”活动。引导每个委员关注社会民生, 发挥委员自身优势服务社区, 为社区群众提供政策宣传、医疗服务、再就业培训, 充分利用资源优势, 帮助社区解决一些实际问题。如: 2013 年, 委员们通过与社区对接后, 发现社区大部分的下岗、失业、无业人员普遍缺乏技能, 而导致就业难。因此, 便与抚顺二职专联系, 筹备免费开设下岗失业人员技能培训班, 培训班专门面对虎台地区招收学员, 开设了焊工、维修电工、育婴、保健按摩等专业, 并且向用人单位推荐就业, 实现培训、就业“一条龙”。为虎台地区就业在就业提供了平台。

2. 灾情无情人有情, 政协委员伸出援手向灾区捐款捐物。

抚顺8·16 洪灾发生后, 政协虎台组委员们表现出很强的社会责任感和爱心, 纷纷伸出援手, 踊跃向灾区捐款捐物, 共计捐款4500 元现金及两床棉被。

3.政协委员职责 篇三

（一）

依据《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律的有关规定，本文认为，各地对区县人大代表资格审查委员会职责的界定，虽存在差异，但在以下四个方面的认识还是基本一致的。

第一，审查本级人大代表资格的获得是否合法。人大代表的资格，依据法律的规定有两层含义：一是一般资格，就是《选举法》第三条规定的，人大代表必须是具有选举权和被选举权的中国公民；二是当选资格，就是《中华人民共和国宪法》第九十七条规定的，地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定；《选举法》第二条规定的，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，依照本法规定，由选民直接选举。第四十一条规定的，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。这些规定明确告诉我们，只有同时具备这两个资格的人，才能当选为人大代表，其人大代表的资格才能被确认为有效。

《地方组织法》第五十一条规定，代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。这个规定把代表资格审查这项职责明确授予了代表资格审查委员会。也就是说，区县人大代表资格的获得是否合法，由区县人大常委会的代表资格审查委员会审查。

依据法律的规定，区县人大代表当选资格的获得有两种途径：一是主要途径，就是每隔五年的人大代表换届选举；二是补充途径，就是任期内代表因故出缺，原选区通过法定程序的补选。这两种途径获得的人大代表资格，在换届选举期间，有选举机构依法操作，选举结果在报到人大常委会代表资格审查委员会之前，已经选举委员会确定并宣布；在代表补选期间，是由区县人大常委会主任会议依法组织进行的。所以，代表资格审查委员会的工作更显现了它的严肃性和权威性。由于选举委员会的工作和主任会议组织的代表补选以及代表资格审查委员会的工作都是在区县人大常委会的统一领导下依法进行的，为此，区县人大常委会代表资格审查委员会的审查工作只要对当选代表的选举权和被选举权，提名、协商、确定代表正式候选人过程，选举方式、得票情况、当选依据等环节的相关原始资料进行认真审阅就可以了，所形成的代表资格审查确认报告及时报区县人大常委会会议通过并公告就行了。但是，这一法定的程序是绝对不能被旁落或忽视的！

第二，审查本级人大代表资格的终止是否合法。人大代表资格的获得是依法、按顺序进行投票选举的结果，人大代表资格的终止也应依法、按顺序严格进行。因为，这不仅是法理逻辑的必然，还是维护政治制度严肃性的需要。首先，人大代表不但组成了国家权力机关，人大代表还经法定程序组成了同级的人大常委会及其各工作机构和办事机构的领导班子。其次，人大代表的选举产生不仅是选区选民政治意愿的集中反映，还是各级组织投入大量人力、物力、财力依法运作的结果。所以，人大代表资格的终止，不但具有政治性、法律性，还应当具有严肃性和顺序性。从根本上来说，人大代表资格的终止影响到国家权力机关及其组织的整体性和完整性。因此，依法有序地对代表资格终止进行审查，不仅体现了对原选区选民民主政治权利的尊重和维护，还体现了对人大制度、人大代表资格法律地位的尊重和维护，必须要严肃、认真的对待。

《代表法》第四十一条、第四十二条的规定，把代表资格终止情形的把握和代表资格终止的审查职责授予了代表资格审查委员会。代表资格的终止，《代表法》界定有六种情形，加上代表任期内死亡的共有七种情形。每种情形的发生，代表资格审查委员会都要及时、认真核准，防止道听途说和差错的发生。事实核准后，代表资格审查委员会应向常委会作出关于终止代表资格的审查报告，同时还应对缺额代表进行补选等工作作出相应的报告。常委会依据代表资格审查委员会的报告作出相关的决定或决议，一方面予以公告，另一方面对下一步工作进行部署。

第三，审查本级人大代表资格变化是否合法。人大代表的资格变化，本文指的是除代表资格终止以外的两种特殊情况，也就是《代表法》第四十条规定的内容。一是对暂时停止执行代表职务情形的审查；二是对恢复执行代表职务情形的审查。这是一项非常严肃、仔细的工作，代表资格审查委员会必须依法认真开展，否则权力机关对自己组成人员有上述情形的事不问不闻，不但显得不严肃、不负责，还会造成不依法办事的不良影响。

《代表法》第四十条规定：因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的代表，其代表资格没有终止的，暂时停止执行代表职务。在执行这项规定的实际工作中，本文认为，有三个环节需要注意和把握：一是司法机关必须及时向区县人大常委会报告代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的情况；二是审判机关必须及时向区县人大常委会报告代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等情况；三是代表资格审查委员会要及时核准情况，适时作出暂时停止执行代表职务的决定，报人大常委会备案。当前面所列情形消失后，代表资格审查委员会要及时向人大常委会报告，凡代表还在任期内、资格没有终止的，应恢复其执行代表职务。

第四，接受和处理选民对人大代表资格问题的反映。《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律都规定选区选民对自己选出的人大代表有监督权，甚至可以依法罢免自己选出的代表。实践中，选民对人大代表的监督，主要体现在对人大代表日常工作的监督中，也有相当部分表现在选民到区县人大常委会对代表问题的信访中，所以区县代表资格审查委员会理应按照法律规定和区县人大常委会领导的交办，认真地对选民涉及代表资格问题的信访作出实事求是的妥善处理。

4.政协的职能和政协委员的职责 篇四

政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商；亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。政治协商的内容十分广泛，就政协全国委员会而言，国家在社会主义物质文明建设、社会主义精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署，政府工作报告、国家财政预算、经济与社会发展规划，国家政治生活方面的重大事项，国家的重要法律草案，中共中央提出的国家和其他重要领导人人选，国家省级行政区划的变动，外交方面的重要方针政策，关于祖国统一的重要方针政策，群众生活的重大问题，各党派之间的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其它重要问题等，都是政治协商的重要内容。人民政协各级地方委员会则可参照上述内容的精神，结合本地区实际，确定政治协商的内容。

民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。民主监督的主要内容包括：国家宪法与法律、法规的实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员在履行职责、遵守法纪等方面的情况，参加人民政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况等。民主监督不同于法律监督和行政监督，它不具有强制性，不具有法律约束力，但由于人民政协的组织构成和智力构成的特点，民主监督较之于一般的群众监督视野更宽，影响更大，更具有权威性。它与行政的、法律的、舆论的监督相辅相成，是发扬社会主义民主的重要形式之一。

参政议政是人民政协的优良传统，也是衡量人民政协工作的重要标准。政协全国委员会八届二次会议通过的《政协章程》，把参政议政列为政协的主要职能之一，进一步强调了参政议政的重要性。李瑞环主席说：“参政议政与政治协商、民主监督是一致的。人民政协参政议政的主要内容和基本特征就是政治协商、民主监督。参政议政又不简单等同于政治协商、民主监督，而是它的拓展和延伸。一般说来，政治协商、民主监督以国家和地方的大政方针、重大问题为中心议题，以各级领导机关为具体对象，以会议为主要形式，并依据一定的程序和规则进行。参政议政则不完全受上述条件的局限，对象更加广泛，内容更加丰富，形式更加多样，方法更加灵活。把参政议政列入政协的主要职能，拓宽了政协工作的渠道和领域，为广大政协委员及其所联系的各界人士参与国事、发挥专长提供了更多的机会，同时也为各级政协切实有效地组织政治协商、民主监督，从题目的选择、信息的收集、材料的积累、人员的组织等方面创造了良好的条件。”

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为人民政协的组成人员，政协委员在人民政协政治协商、民主监督和参政议政三项主要职能基础上，依法享有相应的政治权利。实际工作中，政协委员就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，主要通过政协全体会议、常务委员会会议、常务委员专题协商会、各专门委员会会议等会议形式。这种具有中国特色的“协商民主”形式，是马克思主义民主政治理论与中国实践相结合的产物，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，具有十分重要的意义。民主监督方面，政协委员既可以通过提出提案、社情民意等方式履行民主监督职能，也可以将民主监督寓于视察、参与工作检查等活动之中，有效提高民主监督

5.工会委员会组织委员职责 篇五

1、贯彻执行党的干部政策,做好工会干部的推选工作。

2、抓好工会的组织建设，建立健全基层工会组织。

3、做好工会的组织管理和会员发展工作，建立工会干部和会员档案，随时掌

握会员的变化情况，做好会员会籍管理工作。

4、定期组织培训工会干部和工会积极分子，抓好工会干部的自身建设，不断

提高工会干部素质。

5、做好会费的收缴工作，会同财务人员做好会费的合理使用和管理。

6、做好每年全院的模范标兵评比活动。

7、负责会员代表大会和职工代表大会的有关准备工作。

8、做好有关职工、会员、干部、积极分子数目、名册和工会组织的统计工作。

工会委员会宣传委员职责

1、组织会员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，对全体会员进行爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制教育。

2、调查分析职工思想动态，提出进行思想政治教育的建议和意见，并负责具体落实。

3、围绕我院各个时期的中心工作，开展合理化建议和献计献策活动，举办各种类型的讲座、报告及经验交流会。

4、做好对内对外的宣传报道。

5、有计划的编印学习材料，负责报刊杂志定阅的审查工作。

6、会同组织委员开展模范标兵的宣传工作，特别做好青年医师先进事迹的宣传报道。

7、做好职工活动中心的各项创建活动。

工会委员会女工委员职责

1、做好女职工的思想政治工作，经常对女职工进行自尊、自立、自信、自强的教育。

2、发动和组织女职工参加政治、文化、技术学习，提高她们的政治思想、文化技术水平，积极推动“半边天”的地位和作用。

3、发动女职工积极参与民主管理，注重了解和征求女职工的意见和要求，敢于同歧视、迫害女职工的行为作斗争。

4、发动和组织女职工积极参加劳动竞赛，注意发现和培养女职工中的先进典型，努力发挥女职工的积极作用。

5、教育女职工积极 响应计划生育号召，正确处理好恋爱、婚姻、家庭问题。

6.⑧答辩委员会主席及委员职责 篇六

研究生学位论文

答辩委员会主席及委员职责

主席职责：

1、主持答辩委员会会议，组织讨论研究生学位论文答辩的有关事宜。

2、主持研究生学位论文的答辩会议，完成全部答辩程序。

3、写出对研究生学位论文和答辩情况的书面评价(含提出是否同意授予学位的意见)，并在答辩结束时宣布答辩结果(说明投票是否通过)。

委员职责：

1、参加答辩委员会研究讨论研究生学位论文的有关事宜。

2、对研究生的学位论文进行审查和提出有关问题。

7.政协委员提议禁播《水浒》引热议 篇七

据中国经营报官方微博报道, “政协委员李海滨认为《水浒》这样的电视 剧应该禁播, 战争题材的电视剧要有所控制, 这些都和暴力相关。《水浒》是旧时代的名著, 与我们时代不适应。”这消息一经发出立刻在微博上引发争论。中国有句古话, “少不看《水浒》, 老不看《三国》”, 说的就是因《水浒》中多讲打斗, 一百单八将中的莽夫李逵更是抄起板斧见人就砍, 虽然初衷是劫法场救哥哥宋江, 但也滥伤无数无辜百姓。而少年人血气方刚, 读了《水浒》容易被它鼓动得头脑发热, 变得暴力、冲动。当然这只是一种说法, 更多的网友则持反对意见。有网友就表示, “《水浒》众人皆知的四大名著之一, 如果禁播, 那是不是以后书也变禁书了?这让传统中国文学情何以堪?再者, 如果《水浒》和时代不符, 暴力情节太多, 那么抗日游击解放那么多的情节和时代相符吗?这些都不暴力吗?我实在忍无可忍了!代表们能不能关注点实在的问题!”除了网友, 影视从业人员也在微博上发表看法, 导演贾樟柯就转发了“禁播水浒”这一微博, 并发出反问:“禁?还有别的吗?”编剧汪海林也在微博上发声:“有代表要求禁播《水浒传》。求你们关心点别的, 这儿就不劳你们操心了。”

8.政协委员把脉医改 篇八

就这个话题，记者采访了部分医药卫生界全国政协委员。

姚乃礼委员：加强村卫生室建设的四条建议

要解决农村医疗卫生问题，还要从我国农村的实际情况和需要出发，在医改中采取切实有效的办法，解决村卫生室和村医的实际问题，把农村医疗卫生网的网底健全，并不断巩固，才能为解决广大农民的医疗问题打好基础。为此，提出如下建议：

第一，明确村卫生室的性质、地位和管理模式：村卫生室是我国农村最基层的医疗卫生机构，是我国农村医疗卫生体系的重要组成部分。因我国农村人口众多、居住分散，而医疗资源又集中于大城市，农村卫生服务的可及性差。村卫生室承担着农村医疗、预防、卫生宣教、计划生育、公共卫生等职能，其重要性是包括乡镇卫生院在内的其它医疗机构都无可替代的。所以必须明确政府在村卫生室建设中的主导作用和投入机制，加大对村卫生室建设的支持力度，并鼓励和支持集体举办，纳入统一规划管理。鉴于目前村卫生室所有制的多元及以个体经营管理为主的实际情况，可以根据具体情况，采取赎买、合作或股份等多种形式，解决目前在管理体制方面存在的问题，但不管是何种形式，应做到统一管理，统一要求，为我所用。建议有关部门在充分调研的基础上，对村卫生室的管理模式，提出合理适宜的解决办法，推进农村医疗卫生体系的建设。

第二，由乡镇卫生院统筹管理村卫生室：乡镇卫生院技术力量相对集中，处在农村医疗卫生工作的中心地位，在指导村卫生室工作，开展村医业务技术培训等方面发挥着重要作用。应该由乡镇卫生院统一管理村卫生室的工作，在卫生规划、工作安排、人员管理、业务技术培训等方面，统一管理，统一部署。并不断总结经验，进完善有关管理要求，创造条件，积极推进乡村一体化的进程，建设巩固的农村医疗卫生服务网络。

第三，承认“村医”的地位，改善“村医”的待遇。在现阶段及很长的历史阶段内，村医是农村的基本卫生力量，是我国医疗卫生队伍的重要组成部分。不能把“村医”准是当“农民”看待，“农民”永远是一道不可逾越的坎，从而挡住村医的发展道路，也从而为解决农村的医疗卫生问题设置了障碍。我们应该根据我国农村的实际情况，明确村医的地位，解决村医的待遇问题，从而为建设农村医疗卫生队伍开辟光明的前景。最近国务院发文提出今后户口不与就业等挂钩，我们应该从中得到启发，改革村医的管理机制，将村医纳入医疗卫生队伍体系，实行分类管理。在准入审批、职称晋升、业务培训、权利义务、生活保障等方面做出明确规定，不断提高村医的业务能力和服务水平，建立一支稳定的农村卫生人员队伍。

第四，改善设施条件，提高业务水平。国家和各级政府对村卫生室的建设应承担责任，建立稳定合理的财政补助机制，加强对村卫生室的财政支持。从就近方便就医出发，按“小病不出村”的要求。建设标准化的卫生室，配备必要的医疗卫生设施，以满足农民基本医疗的需要。在实施基本药物制度中，完善对村医的补偿办法，以保证村卫生室的正常运转和稳定发展。现在，各地方对村卫生室和村医的补助，政策不一，缺乏稳定的保障机制，应由中央明确其原则要求，制定相应的管理办法，以利各地执行。

杨金生委员：实现基本医疗保障一体化建设的两条建议

医疗保障体系包括基本医疗保障、商业健康保险和医疗社会救助三个层次，这也是国际上主流的医疗保障体系构成模式。基本医疗保障是主体，商业保险和社会救助是补充。其中，我国基本医疗保障体系建设中存在医疗保障体系行政管理分散、运行成本高，医疗保障体系保障水平不一、公平性不够，基本医疗保险成本控制不力、难持续发展等突出问题。

故此建议，首先，建立规范一体化医疗保障体系。强化政府在基本医疗保障体系建设中主导地位，体现基本医疗保险的公益性，提高基本医疗保障管理服务效率和水平，加快推进基本医疗保障体系建设。实现基本医疗保障中城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗新农合三个保障制度的一体化，提高参保水平，保障医保制度的公平性。实现基本医疗保障制度的统一，可打破制度分割、促进基本医疗保障公共服务均等化和社会公平正义。如“陕北模式”，将新农合和城镇居民基本医保合并，破除了城乡居民的身份界限，打破了城乡医疗保障的二元分割体制，建立了城乡居民一体化的医保制度；在不增加财政投入和行政资源、不增加群众负担的情况下提高了统筹层次和保障水平，通过建立一体化的管理平台为参保群众提供一站式服务，使城乡居民享受到了相同的医疗公共服务，实现了“政府不多花一分钱、老百姓不多出一分钱，而居民保障金额大幅提高、覆盖面更广、基本医保基金管理更安全”的参保群众、政府和医院共赢局面。

其次，尽快建立数据信息共享机制，实现基本医疗保险异地报销和转移接续。实现诊疗信息、基本医疗保障数据的共享，建议尽快建立和完善社保部门、医疗机构和卫生主管部门之间的数据共享机制，在基本医疗保障体系一体化的框架下，实现基本医疗保险异地报销和转移接续，调动群众参保积极性，解决异地难报销问题，减轻患者负担。

尚红委员：关于加强基层医疗服务体系能力建设的三条意见

经过近三年的建设，县级医院硬件设施已基本达标，下一阶段的工作重点应当转移到软件水平提升方面。加强能力建设首先需要财政投入的支撑和保障，在此基础上完善相关制度建设，建立促进县级医院服务能力持续提升的长效机制。而经济欠发达地区医疗服务体系能力建设则应当从硬件和软件“双管齐下 ”，一方面加大中央财政转移支付力度，另一方面对人才培养等工作出台更多的优惠性政策。

首先，加大财政投入，加强中央和省级财政对县级医院和经济欠发达地区医疗体系发展建设的支持力度。建议财政在以下几方面加大支持力度：一是加强基础设施建设，化解医院债务。重点针对经济欠发达地区，增加县市省级医院的建设投入，扩建床位，对大型设备购置予以补贴。所需资金由中央财政承担大部,地方配套少部。同时利用财政投入逐步化解医院历史债务。二是加大人才培养的支持力度。对县级医院和经济欠发达地区医疗机构新进人员参加住院医师规范化培训的工资、福利、管理经费等由财政负担；继续支持县级医院骨干医师培训，给予县级医院更多的培训名额；支持县级医院作为县卫校的相关硬件和软件建设，使县级医院更好地承担对乡村医疗卫生人员的培训工作。三是加大对骨干人才的政策倾斜力度。通过设立人才专项基金等形式，在工资收入、福利待遇等方面，对县级医院和经济欠发达地区医疗机构学科带头人予以重点支持；对在对口支援等工作中做出突出贡献的专家，在职称晋升、工资待遇等方面予以优先考虑。四是加强重点科室能力建设。制订县级医院发展规划，每年选择若干技术能力与群众需求差距较大的科室，设立经费予以重点支持，做到“设备、人员、技术、管理”的配套。在我国目前财权上收、事权下放的体制下，县级财政大多捉襟见肘，难以充分落实县级医院补偿政策。建议仿效义务教育做法，加大中央和省级财政转移支付力度，努力缩小城乡居民享受公立医院服务的差距，推进公共服务实现均等化。

其次，建立健全住院医师规范化培训制度。对新进人员进行住院医师规范化培训，是提高医疗服务提供同质性水平的重要举措。建议明确县级医院新进入人员必须经过规范化培训方可执业，在三级医院建立培训基地，住院医师培训期间的工资、福利待遇和培训考核与管理等经费，由财政全额负担，确定财政补助的范围、内容和经费管理等。

第三，加强城乡对口支援的制度建设。拓展对口支援范围，从业务支援扩展到管理支援；鼓励采取专家团队支援的方式，选聘一批有管理经验的业务骨干到对口支援的县级医院担任院长、副院长或科主任。有计划地开展技术支援，围绕县级医院和经济欠发达地区医院的薄弱科室，制定帮扶计划和有针对性的推进策略，通过持续系统的努力提升服务能力。通过制度性的城乡对口支援，提升其人才、技术和管理水平。加大财政对对口支援工作的补贴力度，提高支援医务人员的工资和福利补贴水平。

高春芳委员：建立医疗纠纷第三方调解机制的四条建议

第三方调解机制已成为医疗纠纷处理的新模式，在推广和实施过程中，提出以下建议。

第一，政府要大力支持。医疗纠纷第三方调解从本质上是一种社会调解，不同于司法调解，也不同于行政调解，它具有独立、中立、权威等特点，这些都是其他解决机制不可比拟的，能够有效地获得当事人的信任，并且在专业化的调解中使双方之间化解纠纷。因此，政府要大力支持，促进构建和谐的医患关系，确保社会安定团结。

第二，建立医疗纠纷第三方调解基金。医疗纠纷第三方调解最重要的是经费来源，如果经费来源得不到保障，医疗纠纷调解平台难以运作，更难以保障其专业性和独立性。如果经费来源由医疗机构赞助，医疗纠纷调解平台容易为医疗机构所左右，难以实现其独立性，不能受到患者的信任。建议我国建立医疗纠纷第三方调解基金，所需费用部分由政府出资，部分由社会赞助，基金在运作过程中注重保值增值，以维持第三方调解平台的运作。

第三，建立医疗风险机制。国家应建立医疗责任保险强制性政策,制定统一规定和要求。 政府有关部门应积极推动医疗责任保险制度的完善, 多渠道探索分散医疗风险的途径，以有效地减轻医疗机构和医务人员的赔偿责任。

第四，深化第三方调解机制的作用。建立第三方调解机制,其“第三方”角色的扮演很重要,不能仅仅止于单纯处理医疗纠纷的“止痛剂”，要能够构建起处理医疗纠纷的一个和谐平台,通过第三方机制回溯到医疗纠纷的源头,引发对医疗制度本身的完善，对医疗质量的提高,重构医患之间的信任。并以案为鉴,进一步加强医务人员的培训,提高医务人员的质量和安全意识,从而有效预防和减少医疗纠纷。

9.党委委员职责 篇九

党委书记的主要职责

1、主持党委的日常工作，负责召集党委委员会会议，及时传达并带头贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议；研究安排学校党委的工作，将党委工作中的重要问题，及时提交委员会或党员大会讨论。

2、检查各支部工作计划和决议的执行情况。

3、抓好党委委员的学习，按时召开学校党委民主生活会，加强团结，搞好自身建设。

4、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作。

党委副书记的主要职责

1、副书记协助书记开展工作，2、指导、检查和督促党委工作在各支部的执行情况。

3、书记不在时，可代书记履行书记职责。

组织委员的主要职责

1、掌握学校各支部的组织情况，根据需要，提出支部建设意见，按照党章规定做好各支部改选的准备工作，检查和督促支部的组织生活。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助书记、副书记和其他委员进行思想和纪律教育，做好党员奖惩的材料准备工作，向支部委员提出表扬、奖励或处分的建议。

3、按照发展党员工作要求，了解入党申请人的情况，掌握他们接受组织培养、教育和考察期间的具体表现，提出发展意见，具体办理接收新党员和预备党员转正手续。

4、接转党员的组织关系，按时收缴党费，做好党员统计工作。

宣传委员的主要职责

1、提出宣传教育工作意见，拟定学校党委的学习计划。

2、积极宣传党的路线、方针、政策，根据上级党组织的指示和学校党委决议，围绕每个时期的中心任务，采取具体、生动、形象的形式开展宣传教育工作。

3、组织或协助工会、共青团、学生会等群众组织开展文化体育活动。

纪检委员的主要职责

1、对党员进行党风、党纪教育，不断提高全体党员遵守党规党纪的自觉性。

2、检查党员和党员干部执行《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》情况，以及勤政廉洁和遵守党规党纪的情况，提出加强党纪、端正党风的有效措施，维护党的纪律。

3、受理群众信访事件并承办党员违纪的调查审理工作。

4、受理和转递党员的申诉，维护党员的民主权利。

10.组织委员职责 篇十

党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：

1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。负责做好支部委员会改选、补选和选举出席上级党代会代表的具体工作；

2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育，收集、整理党员的模范事迹，向支部提出表扬和鼓励的建议；

3、负责做好发展党员工作。组织对要求入党的积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；

4、做好党员管理工作，负责民主评议党员的组织工作，评选优秀党员，做好党员鉴定，编制党员花名册，完成党员统计工作，接转党员组织关系，收缴党费，定期将党员交纳的党费上缴给上级党组织。

5、完成上级党委及支部临时指派的工作。

撰写的材料及工作

1、保密工作计划、总结

2、创先争优活动材料

3、每周上报一条工作信息

4、去上级党委送取材料

宣传委员职责

党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：

1、了解掌握党员和群众的思想状况，根据中央和上级党组织的指示，结合本单位的思想实际，提出宣传教育意见，拟定政治理论学习计划；

2、组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本知识以及文化业务知识，按时组织党课教育；

3、围绕本单位的中心工作，抓好社会主义精神文明和政治文明建设，开展各种有益的文化体育活动；

4、搞好党内信息宣传，办好本单位的宣传阵地，积极向机关党委提供党建信息。

5、完成上级党委及支部临时指派的工作。

撰写的材料及工作

1、精神文明建设计划、总结

2、党员电化教育计划、总结

3、党员主题教育月活动计划、总结

4、宣传报道方面的工作材料

纪律检查委员职责

党支部纪律检查委员在支部委员会集体领导下，分工负责纪律检查工作。其主要职责是：

1、对党员进行党性、党风和党纪教育，抓好党风建设；

2、检查党员执行《党章》、《准则》和遵纪守法情况，对党员违纪问题进行调查，并提出处理意见；

3、保障党员的民主权利，受理党员申诉和控告，并及时向支部委员会、上级党组织汇报；

4、教育、帮助受处分党员改正错误，考察他们改正错误的情况。

5、完成上级党委及支部临时指派的工作。

撰写的材料及工作

1、党风廉政建设计划、总结

2、行风建设实施方案、总结

3、反腐倡廉工作计划、总结

4、师德师风建设计划、总结

5、普法工作方面的材料

统战委员职责

党支部统战委员在支部委员会集体领导下，分工负责统战工作。其主要职责是：

1、组织党员学习党的统一战线理论、方针、政策和有关统战工作文件，提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见；

2、召开党外人士座谈会，向他们通报有关情况，认真听取意见和建议，与党外人士交朋友，关心他们的思想、工作和生活；

3、帮助民主党派组织加强自身建设，协助他们把好发展新成员的政治质量关，支持他们开展工作和活动，帮助解决一些实际问题。

4、完成上级党委及支部临时指派的工作。

撰写的材料及工作

11.政协委员激辩高中教育 篇十一

省政协的调查显示，广东各地对教育投入不够，而且地区之间教育投入差别明显。2003年深圳市人均教育经费投入(3975元)竟然是揭阳市(155元)的25倍!对此，广东省政协常委、台盟广东省委员会副主委孔令人指出，教育是政府提供的公共物品，教育的主要责任应该由政府承担。他感慨地说：教育投资是人一生中最重要的投资，其他的投资只能改变数量，只有教育，可以改变一个人乃至一个国家、一个民族的命运。如果政府逃避责任，弱势群体就会在无形中丧失受教育的权利，特别是农村，许多青少年会错过改变自身命运的机会。

“政府的高中阶段教育经费投入能否再大一些?广东教育经费投入比例还很小，远没有达到《教育法》规定占GDP4％的比例。尤其要加大对贫困地区的投入，如果资金总额没有增加，只是在原来基础上调整，怎么谈倾斜都是没有意义的。”广东外语艺术职业学院副教授余国慧委员向有关职能部门负责人建议。

全国政协委员、民进广东省委员会副主委姚本棠提出：经济欠发达地区，地方政府保障九年义务教育经费已很困难，发展高中阶段教育不是不努力，而是无能为力。因此，目前高中阶段教育投入应该由中央、省、市、县共同承担。否则，地区经济发展不平衡带来的教育差别将越拉越大。

发展高中阶段教育，另一个重要方面是公办学校要让出优质生源，发挥民办学校的重要作用。这方面中山市的经验可供借鉴。三年前，中山市政府通过与经营者充分协商，达成共识，四所办得较好的民办高中列入第一批招生学校，民办学校只能按公办学校标准收取学费和生活费。由于有好的生源带动，经过努力，中山博文学校今年高考升学率和平均分都排在中山市第四位，老板对办好高中更有信心，准备加大投入。这充分说明调动民间资源办学，出台政策调动他们的积极性，是解决高中阶段教育资金投入不足问题的一个重要途径。

广东省财政厅周高雄副厅长说，长期以来我们缺乏对教育规律、大众教育的认识，高中阶段教育是非义务教育，部分要遵循市场规律。政府方面对教育问题的思考，对教育问题的解决应更大胆些，不能用计划经济的思想来指导办学，要用新的思路办高中阶段教育。高中阶段教育如果向社会开放，向受教育者家庭开放，向市场开放，何愁缺少发展资金!如果不改变我们的办学思路，高中阶段教育发展特别是大发展就没有希望。

广东省政协委员、广东省政府文史馆馆员陈晓薇对创建示范性普通高中、增加优质学位有自己的看法，她说：“创建示范性高中，利少弊多。我省搞示范性高中，2000年至今，用了50多亿元扩充了50间学校。广州市某中学创建示范性高中，为达到100亩地校舍的硬件标准，光是拆迁附近民房就用了3个亿。增城是广州市的经济欠发达地区，建设一间示范性高中用了2亿多，而贫困山区的清新县，建一个示范性高中也用了1个多亿，建了两间就是3个亿。廉江某中学为了建示范性高中，大力压缩初中，结果导致七、八十个孩子挤在一个教室上课，孩子们说，连呼吸都感到困难。这些都是以牺牲初中优质资源为代价，搞的是精英教育，追求优质学位、升学率，背离了教育规律，不值得提倡。在此，我呼吁教育要公平，不要搞示范性高中。”

广东省教育厅副厅长刘育民解释说：“随着高校的扩招，高中阶段教育成了制约我省教育发展的瓶颈。因此我省决定大力发展高中，创建示范性高中是一个有效的途径。创建示范性高中不是我省创造的，是教育部1995年就提出的，而且正式发了文。虽然高中教育的培养目标不是为了考大学，而是初中毕业后教育的继续，目的是培养合格的高中毕业生。但我国的高中确实存在一个非常重要的任务，就是考大学，这是我国当前的现实，谁也回避不了。如果进了高中却考不上大学，这所高中就办不下去。因此，我们提出办200所省一级学校，已办成了100多所示范性高中。办好示范性高中，对普通高中具有标本意义和激励作用，可以调动办学积极性。创建示范性高中，使我省的高中办学规模翻了一番。”

12.政协委员职责 篇十二

“流通活, 经济强”, 衡量国家经济发展质量的关键因素之一就是“流通体系的现代化指标”。现代流通是社会再生产过程的命脉, 是连接生产与消费的纽带, 它可以带动产业结构的调整, 提高劳动生产率和经济运行的效率, 对国民经济发展起到带动作用。针对现代流通, 两会政协委员、苏宁电器董事长张近东在今年两会提案中建议建立现代化的流通体系, 有效拉动国内社会需要。

在提案中, 张近东指出, 经过30多年改革开放的积累, 我国经济成为世界第二大经济体。与此同时, 经过2008年国际金融危机的冲击, 世界各国在不同程度上出现了新一轮贸易保护倾向, 中国经济发展的三驾马车投资、出口、消费, 正逐渐向消费、投资、出口转型。建立现代流通体系, 对于有效拉动国内社会需求, 意义重大。

拉动内需首先要节约社会资源

张近东表示, 拉动内需首先要在节约社会成本的基础上创造更多的财富, 增加居民收入, 扩大购买力。流通位于市场的最前沿, 是关系国计民生的重要产业, 对促进国民经济持续、快速、协调、健康发展, 具有重要作用, 它是反映一个国家经济繁荣程度的窗口, 是不断启动市场、拉动内需的助推器。近年来, 国家采取一系列措施, 推进流通体制改革的深入, 使我国流通业在改革和发展过程中, 取得了持续快速的发展, 有效提高了劳动生产率和经济运行的效率。但是我国的流通业发展水平与国外流通业态的高度发达相比, 还存在一定的差距。加快流通业发展的步伐, 不断提高流通业的现代化水平, 是节约社会资源, 持久拉动内需的重要条件之一, 要实现流通业的快速健康发展, 必须要建立现代化的流通体系。

建立现代流通体系是持久拉动内需的物质基础

2010年我国物流业增加值为2.7万亿元, 十一五时期为10万亿元, 是十五时期的2.2倍。物流业增加值占GDP的比重由2005的6.6%提高到2010年的6.8%。我国每单位GDP产出需要3.2个单位的物流总额来支持, 比2005年提高23%, 反映了物流需求对国民经济支撑作用的加强。我国传统的物流体系大多处于欠发达的状态, 物流基础设施不到位, 物流环节多、速度、效率低等指标也并不尽如人意, 整个物流环节存在较大的浪费, 生产与流通、消费的协同成本高。因此张委员建议节约物流成本是我国经济的一个重点, 建设现代流通体系不但是持久拉动内需的物质基础, 也是减少社会资源浪费和建设高效率的现代流通体系的基础条件, 更是全社会的一项经济基础工程。

强化政策扶持力度, 构建现代物流体系

关于如何构建现代化的物流体系, 张近东在提案中提出七项建议。

首先, 规划先行。城市规划尤其是商业规划, 地方政府优先保证现代物流建设、现代商业体系建设、现代交通体系建设等, 形成“立体协同化”的现代流通体系。

其次, 政策扶持。专业化、差异化、精细化、高效率的物流需求, 对物流的设施、管理、成本、速度、服务提出更高要求。政府把现代物流建设列入经济发展的重要课题, 在投资政策、金融、税收等方面给予政策支持。例如物流基地建设用地, 优先供应物流基地最佳位置的土地, 优惠地价。金融政策重点扶持现代物流建设, 保证资金充足。税收政策根据节约社会资源程度, 返还适当税金给现代物流企业。

第三, 培养现代大型物流企业。国内领先的物流企业与跨国企业相比, 无论规模、品牌、盈利能力、国际市场份额, 还是物流服务能力、供应链管理能力等均有较大差距。政府支持大型流通企业, 通过投资、兼并、重组、战略联盟等途径, 加强物流信息化建设、物联网建设, 现代物流与现代制造、现代交通协同发展, 现代物流与城市规划协调运作, 培育自有品牌, 增强对制造业的牵引力。

第四, 建设现代物流基地。建立SCS管理平台, WMS仓位管理, 自动化仓库管理, DPS作业, TMS与GPS协同, 采用机电一体化技术、RFID技术、条码技术、智能标签技术、现代化分检技术、传输技术、堆码技术, 形成高效率的现代化配送系统, 提高配送效率, 跨区域大配送, 直线配送, 降低物流成本, 提升服务满意度。传统物流基本上是平面仓库。现代物流是立体仓库, 二层甚至三层仓库, 节约1/2---2/3的土地资源。我国土地资源十分紧张, 节约土地是一项长期的国家战略任务。

第五, 政策性扶持“共同配送”模式。物流行业的规模效益显著, 高度集约化, 可以降低物流成本。共同配送是实现高度集约化的首要条件。对参与共同配送模式的企业, 政府给予税收优惠、资金扶持、投资支持, 提高共同配送度。

第六, 创新连锁零售物流, 提高物流配送效率。连锁经营是全球先进的商业模式, 支撑连锁经营的根基是现代物流建设, 将上下游的物流协同发展, 强化供应链群组管理, 全社会大类商品组合配送, 推进供应商库存管理 (VMI) , 与物流集合体协同, 开拓第三方物流。