企业档案管理讲座提纲(共8篇)
1.企业档案管理讲座提纲 篇一
人力资源管理
----理论与应用
一、前言
(一)传统人事管理与现代人力资源管理
(二)国内人力资源管理的弊端
(三)新世纪,我国企业面临的人力资源管理挑战
1、全球化的挑战
2、新技术的挑战
3、成本抑制的挑战
4、变化管理的挑战
5、新管理概念与管理方法的挑战
(四)信息时代人力资源管理策略
1.更加重视制度创新、观念创新
2.重组人力资源流程,加强公司核心竞争力
3.重视培训开发,塑造“学习型”组织
4.推进第四代时间管理
5.运用双满意理论
6.加强企业文化管理
二、人力资源及相关概念
(一)资源和人力资源
(二)资本和人力资本
(三)人力资源和人力资本的关系
(四)人力资源的性质
(五)人力资源在经济增长中的作用
三、人力资源管理概述
(一)管理的本质
(二)管理的目标
(三)人力资源管理的含义
(四)人力资源管理的基本职能/目标
四、人力资源管理的理论基础
(一)人性假设理论
1.X理论
2.Y理论
3.超Y理论
4.经济人假设
5.社会人假设
6.自我实现人假设
7.复杂人假设
(二)激励理论
1.激励的基本过程
2.需求层次论
3.ERG理论
4.双因素理论
5.成就激励理论
6.期望理论
7.公平理论
8.行为改造型激励理论
五、新经济对人力资源管理的挑战
(一)新经济时代的组织与员工
1.新经济的含义
2.新经济的特征
3.新经济时代企业的组织模式
(二)新经济与人力资源管理
1.新经济产生了虚拟企业
2.人力资源管理的新挑战
3.人力资源管理的发展趋势
推荐书籍:《人力资源管理教程》张一弛编著思考题:
1.你认为人力资源管理的中国模式应该如何?
2.“人力资源管理”与“人事管理”的区别? 北京大学出版社
2.企业档案管理讲座提纲 篇二
一、档案管理的概述
(一) 档案管理
档案管理是指档案工作人员对档案信息以及档案实体进行直接的开发、利用并给予全面维护的业务工作。
(二) 事业单位档案管理的重要性
事业单位要想从根本上加强本单位的管理工作, 其核心在于加强档案管理。加强档案管理能够提高事业单位工作效率和工作质量, 同时也是确保事业单位“真实性”的根源所在。并为员工今后的查阅提供一手资料, 同时也能为事业单位选拔人才提供相应的可靠信息, 推动事业单位的整体发展。
二、事业单位档案管理中存在的问题
(一) 档案管理制度不完善
当前, 很多事业单位就没有档案管理制度, 即使建立了档案管理制度, 但在具体安全保管上的一些具体的规定也不明确, 不是缺乏统一的规范, 就管理比较混乱等, 还有一些事业单位就没有档案鉴定程序管理, 更谈不上法定程序中不得擅自销毁档案的规定等;此外, 还有有些事业单位档案管理信息系统不够完善, 仍采用传统的档案管理方法, 进行原始的书面化分类及汇总, 虽有些事业单位采用了计算机信息技术, 但由于信息系统的不健全使得档案管理信息化的利用程度不高。
(二) 档案管理的硬件配套设施不健全
因为很多事业单位都对档案管理工作并不重视, 其资金也不充足, 直接导致了一些事业单位档案管理部门基础设施落后, 例如, 有些事业单位的档案室、库房十分简陋, 环境非常差, 甚至有的事业单位的档案室、库房里面堆放了易爆、易燃的物品等, 还有一些档案管理室、库房与公共办公室、接待室并没有分开, 大多数的事业单位档案现代化以及档案保护的设备配置都不健全。
(三) 档案管理意识淡薄
有些事业单位认为档案管理就是抄抄写写、保管的事务性工作, 不是事业单位的主要工作, 也不能给事业单位带来效益, 管理意识比较淡薄, 根本就不知道档案是宝贵的历史文化财富, 档案管理工作是不仅是事业单位的一项重要工作, 同时也党和国家的重要事业。尤其是事业单位的领导常常很容易忽视档案管理工作, 没有把档案管理工作纳入到议事的日程, 导致档案管理工作长期处于被动的状态, 很难高质量很好的为事业单位的服务。
三、提升事业单位档案管理水平的建议
(一) 加强档案管理意识, 变被动的资料管理为主动服务
目前, 很多企事业单位都没有专门的档案管理部门, 也缺少档案管理人才, 这一状况主要是因为各部门并没有给予档案管理应有的重视, 不能充分认识到档案所具有的独特价值。所以应该加大对档案管理的宣传力度, 明确宣传对象, 按照不同的需求制定不同宣传的内容及宣传形式。特别在当前市场经济下, 更应该加强档案管理意识, 积极大胆进行创新, 改变传统“无所作为”、“守库待查”的观念为“搞好开发、利用给企业和社会创造效益”的观念, 变的被动服务为主动服务。
(二) 建立一套适用事业单位的档案管理制度
要使事业单位档案管理工作得到良好开展, 就要建立具有科学性、合理性的档案管理制度。首先, 该套档案管理的规章制度必须根据本单位档案管理实际情况和实际需要进行制定。事业单位的档案管理制度还要具有可操作性、简明性及实用性, 只有具备了简单易行、可操作且方便适用的档案管理制度才能够将其规范和指导作用更好的发挥出来。在事业单位档案管理制度制定的过程当中, 还要坚持所制定制度的约束地位具有平等性, 既要职工进行约束, 也要领导人员进行约束, 这也是该套规章制度能够顺利开展最基础的保障, 同时我认为, 事业单位的档案部门在整个规章制度里面不仅是执行者, 更是管理者, 这就要求在规章制度执行过程中, 事业单位的档案部门要保证档案管理制度执行过程中的公平性和严肃性, 真正做到有过必惩、有功必奖以及奖惩分明。
(三) 加强领导重视和对档案的保密工作
在事业单位档案管理的过程中, 保密工作是必须实行的一项工作, 首先, 这就要求事业单位在档案库房建设及选址过程中必须要严格按照我国的相关规定来进行建设, 严格做到公共办公室和库房分开建设。其次, 还要加固库房门窗, 能够某种程度上防止盗窃行为的发生, 在库房管理上, 要派专门的人员进行看管, 凡是与档案管理无关人员禁止进入。最后, 要对库房管理人员进行专业的培训, 使他们对保密档案和保管档案进行正确的区分, 如果是保密档案被泄露, 对该事业单位利益、安全造成严重的危害, 所以, 我认为, 在事业单位档案管理工作中, 加强档案管理的保密工作是十分必要的。
(四) 更新事业单位档案室管理设备设施
目前, 由于很多事业单位都对档案管理工作并不是很重视, 资金也不宽裕, 这就直接导致了那些事业单位档案管理部门的基础设施比较落后。因此, 需要事业单位加大对档案室管理设备设施的投入, 改善档案室的设施设备条件, 提高事业单位的档案管理水平。
(五) 实行档案管理信息化与传统档案管理相结合
创新档案管理手段, 实行事业单位档案信息化管理月创痛档案管理相结合, 这是最符合我国事业单位实际及档案管理现状的方法。因为信息技术的迅速发展, 新生的技术与日俱增, 档案内容也日趋多样化和复杂化。但是仍然有很多事业单位没有及时更新和扩展其档案管理手段。因此, 事业单位应加强硬件设施 (如电脑) 的配备及维护, 对现有传统档案管理人员进行培训, 使之掌握现代信息化档案管理的方法, 并使之与传统书面化的档案管理方法相结合。
四、结语
总之, 事业单位的档案管理工作非常重要, 只有采取据有针对性的措施及时解决事业单位档案管理中存在的问题, 加强档案管理工作的意识, 建立一个科学有效的现代档案管理体系, 才能使事业单位的档案管理工作走上科学化和规范化的道路, 从而促进事业单位档案现代化的管理进程。
摘要:档案储存了人类发展历程的知识财富, 可以再现人类文化, 在维系人类社会连续性方面具有不可替代的作用, 所以应该加大对档案管理的宣传力度, 提别是事业单位更应该提高档案管理水平。档案管理人员也要积极与时俱进, 不断学习新知识、新手段、新技术, 不断提升档案管理人员的档案管理能力, 以逐步提高自身综合素质。
关键词:事业单位,档案管理,水平
参考文献
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[4]杨虹.对事业单位档案管理的创新思路的探讨[J].科技资讯, 2010, (34) .
[5]姚欣.关于事业单位档案管理创新的思考[J].经营管理者, 2012, (02) .
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[7]张长水.试论行政事业单位档案管理的创新思路[J].办公室业务, 2012, (05) .
3.企业档案管理讲座提纲 篇三
本次讲座主讲人为北京安信方达知识产权代理有限公司总经理郑霞和美国律师Richand Lawrence,他们就“在境外申请专利和商标的必要性”、“在境外申请专利的最佳时机以及‘使用在先’原则”、“在境外(美国)申请专利和商标的有关事项”、“申请及授权后的后续程序及费用”、“有关在美国建立分公司的形式、地点、注册、费用”等知识进行了介绍,并结合案例就一些关键问题进行了重点解读。随后,会员企业就“境外知识产权保护”、“中国公司在美国投资与经商的法律事务”等关心的问题与主讲人之间进行了咨询和答疑。
通过讲座和交流,使会员单位了解和掌握了境外知识产权保护和使用的实操性知识和技巧,对科技型企业进军海外市场、推动科技成果商品化、产业化和国际化提供了必要的法律支持。
主讲单位简介:
4.讲座提纲 篇四
一、什么是教学评价 教学评价的概念
教学评价是依据教学目标对教学过程及结果进行价值判断并为教学决策服务的活动。它是研究教师的教和学生的学的价值的过程。教学评价的内容
教学主要由以下几方面的要素组成,即教师、学生与教学手段或教学影响。只有当这三个方面能够发挥其整体效用时,教学才可能有效。因此,对教学进行评价也要从以下三个方面着手:
(一)学生的评价
1.学习状态 2.学习效益
(二)教师的评价
1.教学思想 2.教学态度 3.教学能力 4.知识素养
(三)教学手段的评价 1.对教学方法与策略的评价 2.对教学环境的评价 教学评价的原则 1.客观性原则 2.整体性原则 3.指导性原则 4.科学性原则 教学评价的方法
教学评价策略主要包括教学档案、学生评分、同行评价、个别信访、课程档案和课堂评价等形式。
(一)教学档案(Teaching dossiers)
(二)学生评分(Student ratings)
(三)同行评价(Peer observations)
(四)个别信访(Letters & individual interviews)
(五)课程档案(Course portfolios)
(六)课堂评价(Classroom assessment)1.随堂听课 2.量表评价法 教学评价的功能及作用
1.教学评价的结果为改进教学与检验教师提供依据
2.教学评价的结果为学生在学习上的进步情况提供反馈
3.教学评价可以为教学管理提供比较可靠的依据
4.科学的、合理的教学评价可以调动教师教学工作的积极性 5.教学评价已成为教育科学研究中的重要工具
6.利于实现教学过程的科学化,促进教学目标的实现 7.有利于端正教学思想,全面提高教学质量
二、国内、外教学评价研究简述 1.国外教育评价研究 2.我国教学评价的研究
三、我国教学评价现状、思考及对策(一)目前课堂教学评价现状及思考 1.评价内容不适应素质教育要求 2.评价方式滞后于新课程改革需要(1)课堂评价缺乏实事求是(2)课堂评价过于宽泛无物(3)课堂评价缺乏主体多元性(4)课堂评价激励形式单一
3.评价范围缺失对课堂教学效率的考虑 4.评价目的的急功近利增加社会焦虑
(二)针对当前教育评价中存在的主要问题提出相应的对策: 1.建立促进学生全面发展的评价体系 2.建立促进教师不断提高的评价体系 3.建立促进教育不断发展的评价体系
四、未来与展望
在全社会对评价管理提出迫切需要改变的呼声中,我们尝试着做出一些努力。尝试一:《学生全学科学业评价的改革》
尝试二:“智慧树成长乐园”学生评价系统——湖北省宜昌市铁路坝小学 尝试三:第三方评价机构
5.中华文化讲座提纲 篇五
仰望七彩的天空
引子:东京卖拉面的里面有灵魂。手工家具。
一、中华文化的重要作用
博大精深的中国传统文化,深深地融化在华夏民族的思想意识和行为规范之中,且内化为国人的一种文化心理和性格,并渗透到社会政治经济特别是精神生活的诸多领域,从而成为制约人们思想行为和日常生活的强大力量。中国传统文化的优秀品质,在中华民族发展过程中起到了稳定社会秩序、改善社会道德风尚、培养人们的道德品质、增强民族凝聚力和向心力的作用,并且对世界文明产生积极影响。罗素说:“中国至高无上的伦理品质中的一些东西,现代世界极为需要”,“若能够被全世界采纳,地球上肯定比现在有更多的欢乐祥和。”
伯特兰〃罗素(BertrandRussell,1872-1970)诺 贝尔文学奖得者。英国哲学家、数学家、社会学家,也是本世纪西方最著名、影响最大的学者和社会活动家。生于英国威尔士莫矛斯郡特雷莱克一个贵族世家。父母是思想激进的自由主义者,积极参加社会革命活动。祖父罗素伯爵是辉格党(自由党前身)著名政治家,在维多利亚女王时代曾两次出任首相。
毕加索说:“世界上有两件最美的东西,一是女性,二是汉字。”
二、如何把握中华文化的精髓
1、整体辩证的认知思维
中国文化整体观认为世界上的事物是整体存在、相互联系的。一是把人、生命、事物作为统一系统来看待。二是把宇宙间形态不同的万物高度抽象、概括。庄子的天人合一、老子的道法自然,都是宇宙观的体现。中国古代的天人关系学说、周易、五行、阴阳、中医、天文等都体现着这种整体世界观的文化内涵。周易:“有天地,然后万物生长。盈天地之间唯万物。”《孙子兵法》:“不足以谋全局者不能谋一城。”(张大夫讲,中医看病犹如安兵部阵)
2、修德仁爱的伦理规范。
中国文化有着深厚的伦理学色彩。伦理思想是儒家思想重要内容。其最核心的思想就是仁爱,基础是修德,修德是自我修炼,仁爱是处世准则,由此构成了中国古代伦理学的体系。“每个中国人的心里都有个孔子!”这是集体遗传。举做小买卖自律的例子、修脚工的例子。晋商、徽商,修身齐家,不胡来。
立德,立言,立功。百善孝为先 仁义礼智信
3、和合包容的处世原则。
和合的和,指和谐、和平、祥和,和合的合,指结合、融合、合作。这是中国人的智慧,逢事和为贵。家和万事兴。和气生财。你我他和谐共存。
西方以是以法治天下,中国人是以情治天下。各有各的道理。为什么?从地理构成上说起。
4、中庸之道的理事策略。
作为哲理化、系统化和理论化的世界观、中庸思想儒家学说的核心思想,中庸之道又是儒家中庸思想一以贯之的方法论。“不偏之谓中,不易之谓庸。中者,一古之正道,庸者,天下之定理。”“理存太极一圈内,道在中庸两字间。”不是合稀泥,主要是平衡。中庸之道既符合自然科学和自然规律,也符合人性,万物一理。反腐败不要偏,就是中庸。园林的美,也是中庸。
5、以民为本的施政理念。
民本精神在中国提倡很早,《尚书》就有“民惟邦本,本固邦宁”,孟子说:“民为重、君为轻,社稷次之。”,范仲淹的话“先天下之忧,”但现实不好,主人拉着公仆跑。司机不上桌。习近平给市、县委书记们念了一副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”他说,对联以浅显的语言揭示了官民关系。封建时代官吏尚有这样的认识,今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
6、以智取胜的竞争谋略。
《孙子兵法》谈道:上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。核心是巧借力的意思。《道德经》以柔克刚。以静制动,以逸待劳等,无不闪烁着智慧的光芒。抗日战争,道家色彩。毛泽东论述的三个阶段。游击战术,都是智慧的结晶。
7、修齐治平的担当态度。修身、齐家、治国、平天下,是千百年来中国人特别是知识分子的行为规范和人生目标。以修身为中心。宋代大儒家张载将其具体化为“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为盛世开太平。”中国人都有一份担当。司马迁、屈原、岳飞、范仲淹、林则徐、谭嗣同“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑。”是典型代表。
中国人的特点:都在为国家民族操心,从小到大。就像乒乓球般的金字塔。吃地沟油的命,操中南海的心。修汽车的讨论十八大的人选。
8、自强不息的奋斗精神。
自强不息是中国传统文化思想的主旋律,也是中华民族历经磨难而不倒、中华文明历经浩劫而传承的重要因素,这种精神铸就了中国人民百折不挠、愈挫愈勇、无所畏惧的民族品格。《周易》中的“天行健,君子当自强不息。”
抗日联军项靖宇肚子里是草。解放军路过山西一个县的时候,毛泽东说要在这里打一仗,需要三天的食粮。第一天,粮食,第二天,庄稼,第三天牛马,老百姓要饭了。中国的农民如草。在国外,外国人就怕中国人这种勤劳,服气!
9、革故鼎新的创新意识。
创新通变精神在中国有着久远的传统,在被誉为“五经之首”的《易经》中有系统的表达,如“日新之谓盛德,生生之谓易”,如“穷则变,变则通,通则久,”都是创新的意思。举汉字的例子,世界上有两件最美的东西。是不断创新的结果,从转书到草书。劳动人民。汉字在民族统一中起到举足轻重的作用。中华民族之所不不衰败,就在于不断创新的结果。
10、道法自然的生态文明。
在中国传统文化中,人与自然的关系被称为天人关系。毛泽东时代提出“人定胜天”的观点,后来不行。只有适应、顺应自然才行。老子讲:“人法地,地法天,天法道,道法自然。”四川建于2260年前的都江堰就是道法自然的典型代表。
新加坡是好样的。《新加坡的绿》,济南地区的生态变迁。
三、加强文化修养,仰望七彩的天空
一个民族要多一些仰望天空的人,才会有希望。只关注脚下,就没有未来。
1、从历史的角度看,总是无形战胜有形,文化走向永恒。①香港、新加坡的感受,是东西方文化融合的典型代表。②美国的崛起,实际上是文化先行。传教士创办哈佛大学,一个民族要多一些仰望天空的人……
③抗战时期创办西南大学,保住文化的火种。
④毛泽东闹革命之所从小到大、从弱到强,根本的一条就是有文化,博览群书,大智慧,思想家、战略家。
⑤曾国藩中人之质,修成万世完人,是文化的支撑。⑥海尔集团从小到大,是注重文化建设的结果。
2、从世界的角度看,经济社会发展最后打拼的是文化软实力,推行的是价值观。
①美国的三大现象。②北朝鲜现象
③改革开放最大的亮点是没枪杀一个政治犯,而文革期间杀了300万政治犯。最典型的是张志新,喉咙被割了。
④英国人被公认是世界上最优雅的人,国家意识、民族意识最强(国王出生,全国欢呼,是一个国家的符号)。关键是有贵族之气。什么是贵族,一是有文化教养,二是社会的担当,三是自由的灵魂。上断头台时踩了刽子手的手,都说“对不起”。泰坦尼克号。
3、从一个民族的角度看,凡是文化昌盛者都是不衰败的,否则就走向消亡。
①四大文明古国,唯一中国不败,是中华文化博大精深的结果。印度恒河的脏乱差。
②汉族与蒙古族的较量、与满族的较量、与日本的较量 ③老子的道德经,孔子的论语。
4、从社会的角度看,唯有文化进步,才是促进社会走向和谐的真正手段。
从中国的历史看,凡是社会和谐稳定期,都是文化大繁荣之时。大汉、盛唐、北宋时的国民生产总值为265.5亿美元,占据世界经济总量的60%,是中国国民生产总值占据世界比重的最高峰。杭州百万人口的大都市。到杭州的感受《宋城千古情》。
5、一个单位的角度看,唯有文化能够起到凝聚人心的作用,使每个人找到精神的家园。
①富士康为什么这么多跳楼的,不单纯是管理严的原因。②海尔为什么红火,是文化凝聚人心。
③为什么创办周三读书会,成立园林文联。让生命回归本质,把心灵安放绿色,使生活充满阳光。
黄姐,黄姐,这里有灵感!
6、从一个家庭的角度看,唯有追求文化,才是使家庭立于不败之地的真正手段。
①曾国藩的例子
②原单位的老司机看电视的例子,王强的例子 ③个人的体会
7、从个人的角度看,唯有文化追求才能使身心真正愉悦,才能守住道德的底线。
心有人本行止有衡,山川和谐八面来风。
四、最后赠言
①一个人受益终生的往往不是自己的才华,而是行为规范。②一个人活在世上,95%的日子是在平淡中度过的,只有5%的日子光鲜。
③人类的世世代代进程中,绝大多数人都扮演了分母的角度,只有极少数人成为英雄。
6.幸福人生讲座提纲40 篇六
一、「行有不得,反求诸己」
1.Eg:先生有外遇了,怎么办?:
方法:回到「我错在哪里?」惟有真诚的态度才能够唤醒先生的良知;提起理智不可以去责怪那个女人。
理:人必自侮而后人侮之,家必自毁而后人毁之,国必自伐而后人伐之。
2.夫妇相处之道:对待先生的态度,当先生对的时候,你要把他当父亲看;平常相处当朋友看; 当先生错的时候要当自己的儿子看,要宽恕。Eg:宋弘「糟糠之妻不下堂」
Eg:感化丈夫回头的女士
一定要用真诚来唤醒对方的良知,要先做到自己的本分,行有不得要反求诸己。
结论:「凡事之本,必先治身,成其身而天下成,治其身而天下治」,事情可以办得成功,根本就在修身的功夫。
二、善学
1.Eg1:念经典已经五年了的朋友。
理:学习一定要落实在生活中。
2.Eg2:早晚读诵一遍《弟子规》
Eg3:看错书气色不好的朋友。
理:学习圣贤学问第一本是《弟子规》,学习态度要「听话」。要时时刻刻懂得反省,懂得改过。
3.Eg4:晒一天太阳的植物。
学习要有恒心,要长期熏习。
4.Eg5:公认的孝子学习《弟子规》后觉得自己不是孝子。
理:学习要一门深入,扎好根基,《弟子规》一定要一生奉行。
5.学贵立志。要立志做一个好父母,立志做一个好的领导人,做一个好的子女,自己要当一个孝子。
6.学习要活学活用,能屈才能伸,才能把事情办圆满。
Eg7:听经解决问题。
理:学习要懂得发问,提起圣贤教诲和仁慈之心,往往就能解决问题。
7.「知耻近乎勇」
结论:要用三达德求学问。「力行近乎仁」就是要落实在生活中,有恒心一门深入叫「好学近乎知」。有勇气去学习、改过,叫「知耻近乎勇」。
三、君子九思
1.「视思明」—要懂得怎么去辨别,懂得从结果推原因。
2.「听思聪」—要「听」出存心;听出需要;听懂言语背后的弦外之音。
3.「色思温」—脸部表情要呈现温和的状态,不要制造了无形的人与人的阻力。
4.「貌思恭」—肢体语言让人家感觉很恭敬、很谦卑,从内把恭敬的心散发出来对待别人
5.「言思忠」—言语不偏私、不偏颇,是大公无私的。
6.「事思敬」—「受人之托,忠人之事」
7.「疑思问」—有怀疑要问,要去把事情搞清楚。
8.「忿思难」—愤怒要考虑到会有挽回不了的后果。
9.「见得思义」—「君子爱财,取之有道」。
结论:「君、亲、师」三个字可以抓住中国文化的纲领。「君子九思」一段话可以掌握圣贤的教诲。一本《弟子规》可以掌握圣贤教诲。
10.Eg:「百匹猿猴现象」
7.公文基础知识讲座提纲 篇七
一、公文的种类
国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
公文文种的选择根据:一是行文目的,二是发文机关的职权,三是与主送机关的行文关系。
经常出现的错误有:文种选择不当,混用文种,生造文种等。几种常用文种的区别:
(一)请示与报告
“请示”和“报告”都是上行文,是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有:将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关,请求上级机关批复(答复),这样就容易贻误工作。因此,在撰写“请示”和“报告”时,要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级讯问,报送文件、物品等。
二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议,须上级机关知道的事项。
三是容量不同。“请示”应一文一事;“报告”可多事一报,但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后 行文。
五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关,不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关,其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。上级机关收到下级的请示后,应及时批准、批复(答复),是办理件,下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后,主要是了解情况,可以不答复,下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短,一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长,但一般不超过3000字。
八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示,请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
(二)请示与函
“函”是不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛,其主要作用有两个方面:一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项,不能用“请示”或“报告”,应使用“请求批准函”。
在公文撰写中,容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种,在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”,是欠妥的。“请示”与“请求批准函”有严格的区别,主要有:
一是类型不同。“请示”是上行文;“请求批准函”是平行文。二是主送机关不同。“请示”的主送机关是具有领导、指导关系的上级;“请求批准函”的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。
三是内容范围不同。“请示”是请求批准、指示;“请求批准函”是请求批准某项职能事项。四是行文语气不同。“请示”的用语应尊敬上级机关;“请求批准函”应互相尊重。
五是办复方式不同。“请示”的事项由上级机关批复下级机关;“请求批准函”的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。
(三)报告与总结
“报告”是上行文,其主要作用是向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问等。“总结”不是公文文种,但在实际工作中,部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文,如在带有工作总结性的公文标题中用“某某单位2007年XX工作总结”等,这样的标题是不对的。其实,工作总结就是向上级机关汇报工作,可直接使用“报告”文种,主送上级机关(可多头主送),抄送有关机关。如将上述公文标题改为“某某单位关于2007年XX工作情况的报告”,这样就比较规范了。
(四)意见与建议
“意见”是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理;作为平行文,提出的意见供受文单位参考;作为下行文,对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行,无明确要求的,下级机关可参照执行。这里着重谈谈作为下行文的“意见”文种。在实际工作中,部分拟稿人往往将“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”作为公文文种行文,如:“某某单位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作计划”等,都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种,规范的标题应为“某某单位关于2008年XX工作的意见”。
(五)通告与通知
“通告”是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种,其主送对象是不确定的。如:“某某单位关于XX的通告”。
“通知”是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项,任免人员等的公文文种,是平行文、下行文,主送对象是确定的。“通知”在行政机关公文往来中使用较多,如会议通知、转发性通知等。转发性通知应注意标题臃肿的问题。
二、公文格式
(一)发文机关标识
由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。比如:“绵阳市财政局文件”。
主要应注意的问题是:在没有文头纸的情况下,发文机关标识的位臵问题,平行文、下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm,上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度,可在发文机关标识上空2行向下依次标识。
联合行文时应使主办机关名称在前,“文件”二字臵于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。
(二)发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角“„‟”括入,经常出现使用“()”或“【】”或“[]”。文件序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
(三)签发人
上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后 标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。经常出现的错误是,左右空格不对,使用字体不对。
如有多个签发人,主办单位签发人姓名臵于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。
(四)公文标题
红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。经常出现分行没有注意词意完整,比如“关于加强抗震救灾专项资金监督检查工作的通知”在“专项”处分行,正确的分行应在“资金”后;使用字体字号错误,有的没有用2号字,有的没有用小标宋字;行距不对,有的距离过大,有的过小。
(五)主送机关
标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送。
(六)公文正文
主送机关名称下l行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。经常出现自然段开始少空或多空。
结构层次序数,第一层为“
一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。经常出现的错误有乱用次序数,比如“
一、”以后就是“1.”,乱加标点符号,比如“(一)” “(1)”后面加“、”或“1.”园点标为“、”。
公文中的计量单位应当使用国家法定计量单位。常见问题是长度单位KM用成“公里”,重量单位KG用成“公斤”。
公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当 使用阿拉伯数字。
1.定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有倏色彩的词语中作为语素的数字,必须使用汉字。如:二万五千里长征、三心二意、四平八稳、五星红旗、六神无主、七上八下、八国联军、九死一生、十万火急、零点方案、星期
五、第三季度、不管三七二十一、十六届四中全会等。
2.中国历史纪年、干支纪年、各民族非公历纪年等,均使用汉字。如:万历十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋节、正月初五等。有时为了表达得更加明白,可以在它们的后边用阿拉伯数字括注公历。如:藏历阳森龙年八月二十六日(1964年10月1日)。
3.含有月日简称表示事件、节日或其它特定意义的词组,应用汉字数字。如果涉及一月、十一月、十二月,为避免歧义,要将表示月和日的数字用间隔号“﹒”隔开,并处加引号。如:“一•二八”事迹(1月28曰)、“一二•九运动”(12月9曰)等。涉及其他月份时,不用间隔号,是否使用引号,视事件的知名度而定。如五四运动、五一国际劳动节、十一国庆节、“九一三”事件等。
4.相邻的两个数字并列连用表示概数的,须使用汉字数字。连用的两个数字之间不能用顿号隔开,如:三四天、五六米、七八个、十五六岁、五六万套、三四百里、四十五六岁等。
5.用“几”“多”“余”“左右”“上下”“约”等表示约数时,使用汉字数字。如:几千年、百多次、十余年、八万左右、三十上下、约五十人等。如果文中出现一组最有统计意义和比较意义的数字,用“多”“约”等表示约数时,为保持局部体例上的一致,其约数也可以使用阿拉伯数字。如:该省从机动财政中拿出近2000万元,调拨钢材3000多吨、水泥30000多吨、柴油1400多吨,用于农田水利基本建设。
6.公历世纪、年代、年、月、日、分、秒,要求使用阿拉伯数字。如,公元前9世纪、公元前221年、20世纪80年代、公元1949年10月1曰、15时20分45秒等。年份一般不用简写,如:2005年,不应写成05年。
7.统计表中的数值,如正负数、小数、百分比、分数、比例等,必须使用阿拉伯数字。例如,34568、-23.5、1:500、56%、1/8等。
8.物理量量值必须使用阿拉伯数字。如300kg、15cm、350C等。非物理量,一般情况下应使用阿拉伯数字,如235元,11个月、100名。
9.部队番号、文件编号、证件号码和其他序号,须用阿拉伯数字。例如:38915部队、总3211号、国办发„2005‟8号文件、T37/T38次快车、HP—3000型电子计算机、90号汽油、维生素B1等。
10.引文标注中的版次、卷次、页码,除古籍应与所扰版本一致外,一般要使用阿拉伯数字。例如:列宁:《新生的中国》,见《列宁全集》中文2版,第22卷,208页,北京,人民出版社,1990。
11.表示数字的范围也有写法的讲究。例如:“3万~8万”,不能写成“3~8万”;5%~15%,不能写成“5~15%”。
(七)附件
公文如有附件,在正文下空l行左空2字用3号仿字体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.×××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第l行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第l行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
(八)成文日期
用汉字将年、月、日标全;“零”写为“O”,不能写为“0”。
(九)公文生效标识
公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签 署人姓名。公文生效标识有以下两种情况,一种是单一发文机关如何标识公文生效标识,另一种是联合行文的机关如何标识公文生效标识。
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。成文日期右空4字;加盖印章应上距正文l行之内,端正、居中下压成文时间,印章用红色。
当联合行文需加盖两个印章时,应将成文日期拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文日期,印章用红色。
当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位臵,并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心。
(十)特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
(十一)主题词
“主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空1字;主题词不能超过5个。
(十二)抄送机关
公文如有抄送机关,在主题词下l行;左右各空1字,用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关。
(十三)印发机关和印发日期
位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位臵;用3号仿宋 体字。印发机关左空l字,印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。
(十四)页码
用4号半角白体阿拉伯数码标识。
三、行文规则
(一)上行文规则
请示和报告等上行文一般不得越级行文。“请示”应当一文一事,一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
(二)下行文规则
政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。比如说:市财政局办公室可以以办公室的名义对外行文,盖办公室的印鉴,但其它业务科室不可以以科室名义对外行文,我们经常可以看到的是以市政府办公室的名义的公文,但没有看到过市政府政研室等对外的行文。
(三)联合行文规则
8.食品安全专题讲座提纲 篇八
一、县食品安全委员会主要工作职责
1.贯彻执行国家和省委、省政府有关食品安全的法律法规、方针政策和市委、市政府、县委、县政府的决策部署。2.制订全县食品安全工作规划,审议食品安全工作工作 重点。3.研究解决食品安全工作中的重大问题,组织协调相关部门 的工作,检查督促食品监管责任的落实。4.承办市食品安全委员会和县委、县政府交办的其他事项。
二、县食安办主要工作职责
1.在县食品安全委员会的统一领导下,负责食品安全委员会 的日常工作。2.研究提出有关工作目标、规划、计划和政策、建议,制定 全县食品安全综合整治或专项整治工作方案,经县食品安全委员 会批准后组织实施。3.督查食品安全委员会重大决定与议定事项的工作落实。4.及时掌握全县食品安全监管总体情况,总结交流经验和做 法。5.负责全县食品安全监管信息的归集、综合、分析上报和统 一发布工作。6.负责协调食品安全委员会各成员间的日常工作,定期召开 办公例会,通报交流工作情况,研究部署工作。7.针对重大食品安全事故和食品安全工作中暴露出来的重 大问题,及时组织力量调查处理,查找发生问题的原因,提出有 针对性的整改要求和整改措施。8.负责对各乡镇和食安委各成员单位进行目标绩效考核考 评。9.承办食品安全委员会交办的其它事项。食品安全委员会办公室要建立工作机制,明确各乡镇和食品 安全委员会各成员单位职责;各成员单位要确定具体科室、具体 人员作为联络员,以确保工作正常运转。
三、食品安全工作基本规范
(一)县级食安工作基本规范 1.食品安全工作明确纳入政府工作目标考核和领导干部政 绩考核,纳入国民经济和社会发展总体规划;县政府每年专题研 究食品安全工作 2次以上。2.成立食品安全委员会,并设有常设办事机构,有食品安全 专职人员,全面履行工作职责。3.经常对乡镇开展食品安全检查、指导工作,每半年组织对 食品安全开展 2次督查,每年组织1次食品安全考核,每年对食品安全监管执法人员培训不少于 1次。4.准确掌握辖区内食品生产经营单位的基本情况,督促食品 生产经营者建立并执行食品生产经营管理自律制度; 辖区内的食 品生产经营单位教育培训每年不少于 40小时,每年至少检查 5% 及以上。4.将食品安全的咨询、投诉、举报方式于明显处公示;辖区 内的食品生产经营单位明显处应全部公布咨询、举报、投诉方式。5.辖区内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50%以上; 行为形成率达 45%以上;对本辖区食品安全工作的满意度达 90% 以上。6.辖区内的所有学校均开展食品安全常识教育,学生对食品 安全核心知识知晓率达 60%以上,行为形成率达 55%以上。7.组建食品安全监管员、协管员和信息联络员队伍,构建分 区划片、包干负责的食品安全监管责任网和群众监督网;辖区内 发生食品安全事故及食品安全违法行为能够及时、准确报告。8.收集、整理村(社区)食品安全工作总体情况,每半年进 行 1次督导、检查,及时、准确、完整报送工作资料(计划、检 查方案、总结、情况报告等)。9.掌握辖区内食品安全专业队伍机构基本情况及工作开展 情况,建立食品安全工作档案。
(三)村(社区)食安工作基本规范 1.有食品安全工作点;有专、兼职人员负责食品安全工作; 有工作目标、工作制度、工作检查、工作记录、工作报告。2.收集、整理本辖区内食品生产经营单位的基本情况,每年至少检查 3次。3.将食品安全的咨询、投诉、举报方式于明显处公示;区域 内食品生产经营单位明显处要公布咨询、举报、投诉方式。4.辖区内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50%以上; 行为形成率达 45%以上;对本辖区食品安全工作的满意度达 90% 以上。5.建立食品安全协管员、信息联络员等群众性队伍,构建分 区划片、包干负责的食品安全监管责任网和群众监督网;辖区内 发生食品安全事故及食品安全违法行为能够及时、准确报告。6.掌握村民组(居民小区)的食品安全工作开展情况,每季 度进行 1次指导、检查,并报告工作检查情况。
(四)村民组(居民小区)食安工作基本规范 1.有食品安全工作组;有兼职人员负责食品安全工作;有工 作制度、工作记录。2.收集、整理本辖区内食品生产经营单位的基本情况,每年 至少检查 4次。3.将食品安全的咨询、投诉、举报方式于明显处公示;辖区 内的食品生产经营单位明显处要公布咨询、举报、投诉方式。4.辖区内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50%以上; 行为形成率达 45%以上;对本辖区食品安全工作的满意度达 90% 以上。5.辖区内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够及时、准确报告。
四、2014 年食品安全重点工作安排
(一)扎实开展专项整治“亮剑行动”
1.食用油专项整治。以菜籽油、玉米油、花生油、调和油为 重点,全面排查过氧化值、酸价等隐患。严厉打击非法制售“地 沟油”、掺杂掺假等违法犯罪行为;严厉打击使用霉变油菜籽、花生、大豆或未经检验检疫合格的动物油脂等原料生产食用油行 为;严厉打击回收使用食用油和使用极性组份、过氧化值、酸价 超标食用油的违法行为。2.乳制品专项整治。以液态奶、婴幼儿配方乳粉特别是进口 婴幼儿配方乳粉为重点,全面排查工业明胶、β—内酰胺酶、三 聚氰胺、黄曲霉毒素 m1 和阪崎肠杆菌等隐患。严厉打击非法添 加工业明胶、β—内酰胺酶等非食用物质行为;严厉打击生产销 售不符合食品安全标准乳制品的违法行为;严厉打击委托加工、贴牌生产、分装、改变包装生产婴幼儿配方乳粉行为;严厉打击 在标签、配方、原料、推迟标注生产日期等方面的虚假标识行为。3.调味品专项整治。以自制火锅底料、豆瓣、辣椒粉(酱)、麻辣烫调料等为重点,全面排查添加罗丹明 b、苏丹红ⅰ-ⅳ、罂粟壳等隐患。严厉打击在火锅底料制作过程中非法添加罂粟壳 的行为;严厉打击生产销售、使用含罗丹明 b、苏丹红的豆瓣、辣椒粉(酱)的违法犯罪作为。4.酒类专项整治。以白酒特别是散装白酒为重点,全面排查甲醛、工业酒精、甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、邻苯二甲酸酯类物 质等隐患。严厉打击生产加工、销售用甲醇、工业酒精等非食品 原料生产加工白酒的违法行为; 严厉打击超范围超限量使用食品 添加剂的违法行为;严厉打击生产经营无标识、标识不全、虚假 标识或标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样 白酒的违法行为。5.鲜活水产品专项整治。以进入批发、零售市场和餐饮服务 单位的草鱼、鲤鱼、对虾等鲜活水产品为重点,全面排查添加孔 雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物等隐患。严厉打击销售、使 用非法添加了有毒有害物质水产品的违法犯罪行为; 严厉打击销 售含禁用药物水产品的违法行为。6.保健食品专项整治。以减肥、辅助降血压等功能保健食品 为重点,全面排查添加西布曲明、阿替洛尔等隐患,严厉打击生 产销售非法添加化学药物成份违法行为。7.豆制品专项整治。以城乡结合部为重点区域,以小作坊和 无证照加工点为重点对象,以基本生产条件审核、流通渠道控制 以及消费采购规范为重点三个环节,着力解决利用发霉变质原 料、不洁水源、滥用食品添加剂、植物生长剂和农药化肥以及非 食品原料生产加工豆芽菜、豆腐(干)、豆皮等豆类制品的行为。8.学校食堂、农村群体聚餐专项整治。强化学校食品安全监 管,加快农村义务教育学校食堂标准化改造。切实抓好农村群体 性聚餐安全隐患排查整治工作,建立健全并严格执行聚餐申报等食品安全监管制度。9.小作坊、小餐饮、小摊贩专项整治。各地要明确“三小” 生产经营单位监管主体和职责。按照“引导扶持一批、限期整改 一批、关停取缔一批”的要求,加强分类指导,创新监管方式,支持规范发展。
(二)严厉打击食品安全违法犯罪 1.强化监管执法。扩大食品安全日常监督抽查、市场巡查范 围,加大执法抽检频次,建立健全部门间、区域间食品安全监管 联动机制,强化跨部门、跨区域信息通报和案件协查,及时彻底 查处不合格产品。2.加大打击惩处力度。持续打击、严厉惩处制售“地沟油”、“瘦肉精”、“注水肉”、“病死(害)畜禽”,以及在饲料、农药、兽药、保健食品中添加违禁物质等与食品安全有关的各类违法犯 罪行为。3.做好“两法”衔接工作。健全食品安全行政执法与刑事 司法咨询会商和“黑名单”制度,对涉嫌犯罪的食品安全案件、线索,行政部门应依法取证、及时移送,严惩违法犯罪行为。
(三)健全监管体系及相关制度 1.健全食品安全监管体制机制。切实加强各级食品安全监管 机构能力建设,确保职能、机构、队伍、装备及时到位,保障机 构人员编制和工作经费,建立健全工作机制,提升工作水平。各 乡镇和食安委成员单位要切实负起责任,全面梳理查找监管漏洞和盲区,结合实际逐项明确细化监管分工和要求,特别是要针对 群众反映强烈的监管职责不清问题,尽快明确监管责任主体和要 求。2.强化基层食品安全监管体系。推进食品安全工作重心下 移、力量配置下移,强化基层食品安全管理责任,确保县、乡镇、村(社区)监管责任到位。充分发挥基层食品药品派出机构及农 产品质量安全监管机构的作用,加快构建覆盖村(社区)的协管员(信息联络员)队伍。每个乡镇(街道)配备 1名以上与食品安 全工作相适应的专(兼)职干部,行政村和城镇社区至少聘用 1 名食品安全协管员。全面推行基层食品安全网格化监管,加快形 成分区划片、包干负责的基层食品安全工作责任网。
(四)不断加快基础能力建设步伐 1.加强检验检测能力建设。加快推动县级食品安全检验检测 资源整合,提升检验检测能力。规范委托第三方检验机构检验行 为,提高食品质量检测结果公信力。督促食品生产经营企业加大 检测投入,提升自检能力。2.突出风险监测和风险预警。按照“统一计划实施、统一经 费渠道、统一数据库、统一结果分析”的要求,建立统一的食品 安全风险监测体系。组织实施国家食品安全风险监测计划。在 优势农产品主产区建立食用农产品风险监测点。强化食用农产品 质量安全例行抽检和农产品产地环境监测。做好风险监测、风险 交流、趋势分析和预警研判工作。3.推进食品安全监管信息化。根据国家重大信息化工程建设 规划,充分利用现有信息化资源,推进县级食品安全信息平台建 设。重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设,大力推广食品安全检测先进技术和 电子追溯系统。
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