街道办事处民政工作

街道办事处民政工作（9篇）

1.街道办事处民政工作 篇一

文章标题：街道办事处2007年民政工作要点

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一、救灾救济工作

一是做好各种自然灾害的报灾核查工作，积极争取各项救灾资金，帮助灾

民灾情自救，组织灾民恢复生产。二是做好城乡特困户群众的救济工作，积极争取救济粮款。切实解决好春、冬两季困难群众的生活问题。三是进一步落实城乡困难群众大病医疗救助。

二、城市低保和农村特困救助工作

进一步规范城市低保和农村特困救助工作，做好动态下的应保尽保，坚持100的入户调查和100的公开公示制度，实行一户一档。

三、“双拥”工作

1、力争新培植军民共建单位2-3个；

2、进一步落实“关爱”行动，着力帮助特困优抚对象解决住房、子女上学和医疗等“三难”问题。

3、开展具有特色的“八一”活动。

4、关心解决好优抚对象的生活、生产问题，杜绝优抚对象因生活困难而上访。

四、福利院工作

1、加强服务和管理，充分发挥院委会和院委会下设的生产、安全、养殖等各小组的职能作用；

2、扩大生产，争取年前牲猪80头以上，完成院办经济纯收入5万元。

五、社区建设

1、积极向上级争取社区建设的经费投入，协助大街、桂花园两个社区办好规范化社区试点，迎接2007年全州社区工作会议召开。①拟定实施方案②争取州市民政局的经费投入③要求办事处适当的解决部分经费

2、加强桂花园、官坡两个和谐社区建设，为各谐社区工作整体推进起到示范作用。

六、殡葬管理工作

一是办事处与各村（居）委会签订好责任状，将殡葬管理纳入全办工作的一件大事。严格管理，对辖区乱埋乱葬和出让土地的葬坟的单位和个人进行处罚。

七、春节前民政工作重点

1、做好春节期间城乡特困群众的慰问工作慰问工作。一是落实好市民政局下达给我办的186户农村困难群众的慰问工作。二是调查落实好市民政下达给我办的235户城市特困低保户和困难户的慰问对象，确保“三五”物资和“五五”物资按时发放到对象手中。三是组织好办事处集中发放慰问物资的现场会。

2、安排好福利院的工作。一是抓好福利院的安全工作；二是争取各级政府和各部门对福利院的支持和慰问。

3、安排好农村特困户、重灾户冬季生活困难问题。

《街道办事处2007年民政工作要点》来源于，欢迎阅读街道办事处2007年民政工作要点。

2.街道办事处民政工作 篇二

为提升档案管理水平, 2012年年初, 按照区档案局的部署, 我们率先在全区开展了社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村创建活动, 取得了初步成效。8月, 长春市乡镇、村档案管理现场观摩暨新农村建设档案工作示范创建活动推进会在我们办事处召开。与会领导对街道档案工作取得的成绩给予了充分的肯定。为真正达到吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村的创建标准, 年初, 根据吉林省档案局、吉林省民政厅、吉林省农业委员会《关于印发吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村创建活动验收方案的通知》 (吉档联发〔2013〕1号) 精神, 通过找差距, 补不足, 上层次, 使街道档案工作得到了进一步的完善和提升。下面按照创建吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村的验收标准, 就创建“示范乡镇”的工作开展情况汇报如下:

1为开展档案工作营造良好氛围

多年来, 街道领导一直重视和支持档案工作, 将其纳入了新农村建设的总体规划。成立了档案工作领导小组, 将档案工作纳入街道工作目标考核体系, 与其他各项工作同部署、同检查, 为档案工作提供了组织保障, 确保了街道档案工作的顺利开展。街道办事处在办公用房紧张的情况下, 设置独立的档案库房, 为综合档案室和分室配备了专兼职档案员, 配备了档案工作软件, 增添档案柜、微机、 扫描仪、打印机、复印机等必备的档案装具、设备。

在这次创建工作中, 街道主要领导亲自过问, 成立了创建工作领导小组, 分管领导多次调度, 现场办公, 解决档案工作发展和创建中遇到的问题。不仅多次在行政村相关人员参加的会议上部署档案工作, 还亲自深入各行政村现场督促村级档案建档及创建工作的相关事宜, 积极协调相关部门配合档案创建工作, 保证了乡镇创建活动的顺利开展。

2巩固和加强基础业务建设

我们街道办事处的档案工作基础较好, 档案门类齐全, 档案数量较多, 到目前为止形成的档案涉及文书档案、荣誉档案、建设项目档案、土地承包档案、林权改革档案、五保供养档案、因灾倒塌房重建档案、因灾损毁房屋补助档案、优抚对象临时救助档案、会计档案、污水处理工程档案、司法见证、司法调解档案、农村部分计划生育家庭奖励扶助档案、计划生育家庭特别扶助档案、征收社会抚养费案件卷宗等16个门类, 共计8546件 (卷) 。大部分档案实现实体集中统一管理, 其他档案在街道站、所分室保管。建立健全了档案管理制度和业务规范, 及时修订和完善了各类档案归档范围和保管期限表, 确保归档材料的齐全完整。

村级档案管理有了新的突破。针对村级档案意识薄弱, 档案保管条件较差, 档案资料不多的实际, 我们因地制宜, 创新村级档案管理模式, 尝试开展村级档案街道代保管, 即“村档街管村用”。目前, 在23个行政村中, 除了2个行政村具备独立保管条件自行保管外, 其他21个行政村都实行了“村档街管村用”, 同时制定了《行政村文件材料归档范围和保管期限表》, 建立健全了“村档街管村用”的相关制度。“村档街管村用”为村级档案提供了一个较好的保管条件, 保证了村级档案安全, 实现了村级档案管理工作的正常运行, 同时, 要求自行保管档案的行政村, 改善保管条件, 提升管理水平。目前街道所属的幸福村和前城村档案室都参加了新农村建设档案工作示范村的创建活动, 取得了明显成效。

3积极开发档案信息资源

为保证街道档案资源的有效利用, 我们配置了档案专用软件, 使档案现代化管理上升了一个新的层次。目前, 全街道各门类档案全部实现了档案案卷级目录计算机检索, 部分档案实现全文检索。 建立了涉及人民群众切身利益的土地承包、林权改革、五保供养等26个门类民生档案数据库, 库存数据共计7596条。

开展农业农村档案工作“一网三站”建设, 充分发挥乡镇 (街) 建档用档服务站和农业科技信息传递站的功效, 积极面向农村、农民开展农业科技信息、档案信息、涉农政务信息的查询服务, 开展了对行政、医院、养老、托幼、学校、养殖大户、农村经济合作组织的指导服务工作。充分发挥了街道档案工作在农村各项事业中的作用。

通过社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建活动, 提升了全街档案工作整体水平。但还存在一些问题:档案信息化水平不高, 信息传播不畅;村级建档的基础还比较薄弱, 档案资材收集不够全;街道档案综合服务水平有限, 档案服务经济建设、服务民生的作用有待进一步提高。我们要以这次检查验收为契机, 按照省、 市有关部门的要求, 全面做好街道档案工作, 使其更好地为新农村建设服务。

摘要：随着社会主义新农村建设工作的不断深入与推进, 社会主义新农村建设档案工作也正面临着非常严峻的考验, 本文以奢岭街道办事处的档案建设工作为例, 详细地阐述了社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建活动的意义及作用。

3.街道办事处民政工作 篇三

街道办事处工作总结

**街道办事处2016年工作总结及2016年工作谋划

类似范文：城关街道2016上半年工作总结及下半年工作设想

今年以来，**路街道提出了以“六新”干部集聚正能量，促进街道作风大转变,加快推进“新曙光”建设步伐的总目标，围绕全区“工业振兴、城建提升、商贸繁荣、环境一流”总要求，构建东部商业核心区，打造城市商业综合体，做大中国文字文化产业园，全面建设创新型

特色社区。下面就2016年工作总结及2016年工作谋划汇报如下：

一、创新经济发展新思路，实现街道经济飞跃新常态

在区委区政府的正确领导下，曙光路街道始终把招商引资和项目建设放在经济发展工作的第一位，并结合实际从提升服务质量着手，着重提高招商引资质量，不断加大项目开发力度，使街道经济发展再上新台阶。

一是有力有序，各项指标齐头并进。办事处全年税收任务479万元，截至11月份已完成区级财税收入572万元，占全年任务的119%；省外资金全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，占全年任务的113%；固定资产投资全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，预计12月份完成全年任务；社会消费品零售额全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，预计12月份完成12亿元。

二是主动出击，招商引资硕果累累。街道在招商工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，街道班子成员放弃多个节假日休息时间，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过不懈努力，目前共引进各类企业22家，其中商贸企业14家，工业企业2家，建筑企业3家，电子商务完成3家。

三是强化跟踪，重点项目有序推进。保利影视文化广场项目投资总额约20亿元人民币，目前完成了土地证办理并启动了开工建设；沃森速冻海鲜物流园项目集食品速冻、冷藏、物流配送为一体，项目建成后预计年可形成税收1000万元，实现2000余人就业，目前项目一期冷库已完成招商，其中入驻大客户30户，小客户70余户，并投入使用，配送

…………

长效机制。

二是以为民务实为根本，解决群众最切身的利益。辖区老年人较多，行动不方便，针对这一问题，街道对辖区路

面进行了大面积硬化，在辖区老年人经常活动的地方增设了爱心长椅，供老年人使用，以社区党支部为支点，协调居民暖气安装事宜，让居民得到了最根本的实惠。

三是以拓展为民服务项目为载体，加大社区服务力度。便民服务是安民心工程，街道在去年平原社区、曙光社区、文博社区相继改造便民服务大厅的基础上，今年又在区委组织部的协同帮助下，对老年人口居多的盘庚东社区综合服务站进行了集中改造，目前,盘庚东社区已经成为集图书、文体、多媒体教育、日间照料中心等为一体的多功能服务型社区。现在曙光路街道所辖四个社区已经成为服务功能齐全，服务方式全面的人性化服务型社区，得到了居民群众的一致好评。

四、集聚群众生活新需求，全力推进社会管理新形态

一是脚踏实地，环境卫生创建工作攀越新高峰。今年结合全市创卫复审工

作，先后牵头联合工商、城管、环卫等多家部门，对永安街、曙光路、盘庚街等重点区域进行了多次综合整治，在永安街与平原路设置临时果蔬摊群点，从根本上破解了小区占道经营问题，取得明显成效。今年还为辖区新增不锈钢垃圾箱30个，新增水泥垃圾箱85个，修补水泥垃圾箱137个，购买塑料垃圾箱550个，硬化居民区地面面积30000平方米，绿化居民区面积2000平方米，4个社区粉刷墙面共110000平方米，在红旗渠广场东北角、永明路北段菜地、皮革厂倒塌房三处共建围挡846平方米，油漆辖区沿街门店500余个等。城区环境得到了明显的改善。

二是拓宽渠道，广开门路促进居民就业有保障。今年街道积极促进就业，确保就业形势稳定，新增岗位800个，安置失业人员2475人，“4050”261人，培训失业人员426人，新增养老保险参保50人，劳务输出188人，提前完成上级下达的各项目标。

4.街道办事处民政工作 篇四

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，又适逢建党99周年。一年来，xx街道办事处在区委、政府以及街道党工委的正确领导下，立足区域优势，突出区域特色，以服务辖区经济发展为目的，全面贯彻落实从严治党，着力提高城市治理水平，有力促进辖区经济社会各项事业发展。

一、强基固本，党的建设不断加强

（一）狠抓思想建设。

健全党员干部每周学习例会制度，街道机关党支部和各社区党支部坚持每周一上午集中学习。街道领导班子成员充分发挥党员领导干部示范引领作用，每周集中组织开展一次政治理论学习，及时传达上级相关文件和会议精神。同时充分利用“学习强国”平台，每天在微信工作群通报各支部党员、非党员学习情况、交流学习心得、推送“党员干部x分钟掌上学”相关业务知识，利用开展主题教育时间，实现了领导干部“领学”与党员群众“自学”相结合、“线上线下一起学”的学习新模式。

（二）推进社区党组织建设。

撤销原x个社区党委，新成立x个社区党委，成立网格（小区）党支部xx个，楼栋（院落）党小组xx个，完成xx个小区支部阵地建设，成立红色业委会x个、红色物业x个。优化设社区联合党委x个，吸纳辖区各行业各领域xx个党组织进入社区联合党委，有效整合区域党建资源。充分发挥三级党建联席会议制度作用，召开街道、社区、小区三级联席会议xx次，解决老旧小区加装电梯、噪音扰民、油烟污染等民生问题xx个。

（三）落实在职党员到社区报到制度。

截至目前共有xxx个部门的xxx名机关在职党员到社区“双报到、双报告”。在文明城市创建、卫生整治等活动中，充分发挥了党员先锋模范作用。先后成立由xxx名党员组织的xx支党员志愿者队，通过开展各类志愿服务活动，共同营造“我为人人，人人为我”的良好氛围。今年共命名xx个星级基层党组织，其中一星级党组织x个，二星级党组织xx个，不定级党组织x个。

（四）严格落实党员教育管理。

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真贯彻落实发展党员程序，实行党员发展公示制、预审制、票决制及责任追究制，实现发展党员规范化和制度化。xxxx年计划发展党员xx人，确定入党积极分子xx人，发展对象xx人。现有党员xxxx人，转入xxx人，转出xxx人。做好流动党员摸排，截止xxxx年x月，辖区内共有流动党员xx人，其中，流出党员xx人，流入党员xx人。

（五）完善非公党建工作机制。

为了更好更准的抓好辖区内非公经济组织和社会组织工作，街道成立非公经济组织和社会组织党委，指导成立x家非公企业党支部，督促指导各非公经济组织党支部开展主题党日、党员教育管理工作。组织召开非公企业党组织党建和经济发展观摩会x次，xx余家非公经济组织参加，对辖区金色童年党支部、众业造价咨询有限公司党支部、xx爱康博大医院党支部党建及经济发展进行互观互学。同时邀请xx区人社局、xx区工作人员就业局就政府出台的有关非公经济组织优惠政策进行解读，xx区部分人大代表、政府委员参加观摩会。撤销x家空壳非公党支部，整建制转出非公企业x家，整顿软弱涣散党组织宁夏军康置业有限公司党支部初显成效。

二、加强领导，抓实党风廉政建设工作

紧紧围绕“落实责任、执纪监督、案件查办、作风建设”等工作重点，抓实党风廉政建设工作。

（一）严格执行党风廉政责任制。

层层签订党风廉政建设责任书，加强对履行“一岗双责”情况的监控。通过召开会议和签订责任书，进一步强化党风廉政责任制，建立完善党风廉政建设“责任链”，对“三重一大”事项全部提交党工委会议研究，并实行了党工委主要领导末位表态制。把党风廉政建设的各项工作落实到班子成员和各社区基层支部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，进一步增强主责意识。

（二）改进工作作风。

严格落实八项规定，坚决纠正“四风”。一是定期、不定期对街道、社区工作人员遵守党的廉洁纪律、生活纪律、群众纪律、工作纪律及办公秩序等情况进行督查。二是在疫情期间，街道党工委班子成员全部下沉社区进行全程监督，发现问题及时解决，对社区一名“四包一”落实不到位问题约谈x人，上级下发的xx次工作督查通报全部整改到位。三是加大纪律审查力度，持续正风肃纪。对信访举报件的受理、转送分流、督查督办等严格按照相关规定和程序办理，截止目前，累计处理信访举报线索x件，并第一时间向群众反馈信访举报处置结果，提升工作质效；累计处理党风廉政案件x件，持续不断对党员干部职工敲响遵纪守法的警钟。

（三）扎实开展廉政教育。

一是加强常态化学习，每周一工作例会及主题党日活动经常性开展廉政警示教育，及时传达学习区、市、xx区纪委相关文件精神。二是组织社区及机关干部职工观看党风廉政建设警示教育片《国家监察》进行视频学习。三是组织全体党员干部和社区书记参加自治区廉政警示教育基地学习，敲响反腐倡廉的警钟。四是组织开展以“认清形势，正风肃纪——做讲纪律、守规矩的基层干部”为主题的廉政党课，街道及社区全体党员干部及辖区直管党员参加并集中学习《中国共产党纪律处分条例》。

（四）强化执纪监督。

纪工委重点工作、为民服务和发展资金项目实施、拆迁遗留问题的解决等重点领域和工作进行了全程监督，严格执行有关程序和规定，确保了党风廉政建设有关规定的执行。

三、人大工委工作

发挥代表作用。组织代表积极参与无物业老旧小区“拆小并大”、全民健身公共服务体系建设、森林公园社区居民乱垂钓、加装电梯等重点工作调研活动x次，召开座谈会x次。切实做好人大代表联系群众（选民）工作，截止xxxx年x月底已完成人大代表接待群众(选民)工作，共xx名人大代表走访原选区选民开展议事活动。密切联系群众。各社区利用各种载体和时机征集选民意见建议，畅通群众通过人大代表反映民情民意的渠道。切实做好人大代表联系群众（选民）工作，截止xxxx年x月底已完成人大代表接待群众(选民)工作，共xx名人大代表走访原选区选民开展议事活动。截至目前人大代表接访xx名，征集群众意见建议xx件。认真办理代表意见建议。四届四次人代会期间，我街道人大代表小组共提出意见建议xx件，由政府各部门办理x件。闭会期间，通过各种走访、调研征集社情民意xx条，其中x条已由代表协调相关部门办理，其中x条上报政府协调解决。

四、服务民生，城市面貌展新颜

（一）环境卫生整体提升。

环境卫生整治。xxxx年清理无物业小区及背街小巷垃圾杂物xxx吨、补种绿植xxxx平米、拆除私搭乱建xx处、清铲小广告xxxxx余处、处理私线充电xxxx起、摆放共享单车xxxxx余辆。基础设施修缮。组织志愿者定期清洗擦拭辖区内公益广告牌及健身器材xxx余次；修补路面xxxx平米、维修井盖xx个，对小区台面破损、配电室墙面、楼道天窗、下水井盖、路灯等基础设施进行维修，补充安装到位灭火器xxx余套，补充分类垃圾桶xx个，加固不锈钢挡车柱xxx个。规范停车秩序。切实落实“街巷长”责任制。组织开展街巷长培训会议x次，开展街巷巡查活动xx次，累计处置街巷各类问题xxx个，在背街小巷和裸露空地新增停车场xx处，新增机动车泊位xxxx个，新增非机动车车位xxx个。

（二）志愿服务有效整合。

xxxx年xx街道党工委着力发展“三微”党建服务理念，引进“三社联动”机制，积极开展系列党员服务活动，共治协商，整合志愿服务资源，推动社区党建与志愿服务的紧密结合和扎实开展，组成“小喇叭”党员志愿服务队、“安居大妈”义务巡逻队、“五彩同辉”志愿服务队、森林公园志愿服务联盟等志愿服务队伍，常态化开展环境卫生整治、政策法规宣传、矛盾纠纷调解等多种志愿服务活动xxxx余次，受益人数xxxx余人。依托未成年人心理辅导站、家长学校、未成年人课外活动中心开展心理健康辅导、家庭教育、未成年人课外活动xx场，参与人数xxxx人。

（三）“一居一品”特色突出。

加大文明宣传、加快基础设施改造入手，倾力打造辖区“一居一品”特色品牌。森林公园社区志愿联盟xx支志愿服务队，根据群众所需提供共建共助服务；清馨苑道路交通文明规范品牌，针对周边小微企业众多，xx开放型商务楼等共享单车随意乱摆、人车混行较为严重，结合站前三包探索“人人是志愿者”活动，让更多居民参与到志愿活动中来；xx名邸自管自治品牌，结合辖区有xx公寓楼、和信商务中心等大小xx栋公寓楼，小微企业、出租户人员、外来人口多等实际情况，依靠物业公司实行自管自治管理；xx新时代文化实践品牌，依托新时代文明实践广场、xx区悦书房、文化形象墙等文化元素，打造集党建、志愿服务、人文美德为一体的新时代文明特色实践广场，提高居民文化素养；民生花园社区以特色商业街区为品牌，重点依托民生南商，围绕民生花园小区周围x条特色商业街区，以饮食文化、特色街区、环境治理为重点规范化商业特色街区；锦绣苑以提升老旧小区规范管理为特色品牌，对唐槐巷周边xx个无物业老旧小区进一步改造提升，规范停车、规范门前三包落实。

（四）老旧小区改造升级。

摸底登记辖区内所有xxxx年前建成的老旧小区，将辖区内xx个xxxx年以前建成的住宅小区全部纳入老旧小区改造规划项目。改造项目分期分批次实施，今年xx列入改造项目，已完成xx四个小区改造工作。

（五）垃圾分类有序推进。

利用展板、电子屏幕、宣传栏、培训会、发放宣传品、传统节日活动等进行垃圾分类宣传，加强宣传转变意识提高素质。规范管理辖区内xx个住宅小区的垃圾收集、清运处理工作，在xx个小区建成四分类垃圾亭，垃圾亭建成率xx%；每两个单元门口摆放一组餐厨垃圾桶、可回收垃圾桶，每个小区进出口增设有害垃圾桶，所有垃圾袋装化收集。

五、创新管理，社会建设谱新篇

（一）法治政府稳步建设。

创新普法方式，多措并举开展法治宣传教育，开办法律咨询活动、法律知识讲座，联合司法所、派出所等多部门在人员密集场所开展法治宣传xx场次，发放宣传资料xxxx余份，接待、解答法律咨询xxx人次。完善街道公共事务民主决策、行政权力公开透明运行机制，及时在信息公开网更新报送政务动态信息，着力打造阳光政府。落实“矛盾纠纷大调解”工作机制，针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立工作应急预案和应急队伍，做到处置及时、有序、合法。

（二）扁平化管理提高效率。

按照每xxx户-xxx户的标准，将x个社区科学合理的划分为xx个网格，每个网格配备一名网格员，实行AB岗无缝对接，定期走访入户，社区服务更加精细化、多元化、个性化。按照“扁平化”试点管理模式，所有案件直接在综指中心和社区间转办，减少转办环节，加快案件办理速度。今年x-x月份我街道大联动平台分中心共处理案件xxxxx件。其中网格员上报案件xxxxx件，有效案件xxxxx件，结案率达到xx.x%。

（三）部门联动突出成效。

坚持与辖区单位开展共建活动，依托辖区单位服务优势，定期开展服务进社区活动；发挥小区党支部和楼栋长作用，小区党员参与到社区“创文”工作中，联合物业公司对小区存在的问题进行整治；街道牵头，联动xx区交警一大队、xx区物业办、xx区综合执法局等部门，共同解决xx难题，拆除xx侵占公共绿地菜园xx处，拆除xx违建钓鱼台x处，整治清零顽固问题。

（四）综治维稳创新开展。

禁毒工作严格落实“四位一体”帮教措施，完成自治区级社区戒毒康复工作示范点建设任务，打造总面积xxx平米的标准化、规范化“街道社区戒毒（康复）中心”及x个“社区戒毒（康复）工作站”，创建xx市二级无毒社区x个。辖区共有在册吸毒人员xxx人，其中社区戒毒x名，社区康复xx名，社会面有吸毒史人员xx人，戒断三年未复吸人员xxx人，羁押、服刑x人。x.xx禁毒故事分享会被宁夏新闻报导。街道综治指挥中心在社会治理上实施精准化网格化管理模式，将辖区划分为xx个小区网格和x个街面网格，推行居委会委员和网格员包网格制度，定期入户走访、收集梳理社会治理信息、协调解决问题隐患，使社会管理服务覆盖到每一个楼院、每一户居民，累计开展矛盾纠纷排查xx次，调节一般矛盾纠纷xxx件，调节成功xxx件，化解率xxx%。实现刑事案件、治安案件、可防性案件发案数下降了x%。开展安全讲座xx场，受益人员xxx余人。排查辖区企业、商户等xxx余家，已督促所有检查出的安全隐患督促问题加快整改。截止目前，街道没有发生一起重大安全事故，无一人死亡。开展民族观宗教观讲座xx次，受益xxx余人，文艺演出x场。民生花园社区新打造侨胞之家x处。创新打造清馨苑社区为全国“综合减灾”示范点，加强防灾减灾制度建设，完善社区应急管理体系，利用社区宣传栏，向辖区居民宣传防灾减灾常识和知识，进一步增强了全员防灾减灾意识。

（五）文化活动丰富开展。

组织开展、参加“万家团圆迎中秋，四海欢腾庆国庆”主题活动暨民族团结进步表彰文艺汇演、“x月的鲜花献给党”——庆祝建党xx周年情景剧、小品大赛等大型活动xx场次。辖区图书室、报刊借阅室、娱乐活动室、乒乓球室、体育健身室、计算机与网络教室、舞蹈培训教室等文化站免费为居民开放。在xx安装了健身器材x套。获得xx区xxxx年“我们的中国梦文化进万家”社火比赛二等奖,获得xx区xx生态园--微社火大赛三等奖。

（六）固定资产投资服务到位。

大世界商务广场二期项目，今年计划投资xxxxx万，已完成投资xxxx万。xx项目，今年计划投资xxxx万，已完成投资xxxx万。

六、以人为本，各项事业同进步

（一）疫情防控成效显著。

形成班子成员包抓社区，机关干部全体下沉的工作格局，不断强化防控措施，有效充实基层力量，夯实网格员责任，强化社区防控。全面实施网格化、智能化、精准化管理，在社区实现群防群控，真正建立起抗击疫情的“立体网格”，强化责任担当，认真履职尽责，实施精准监督，做到疫情防控无死角。全面排查辖区内xxxxx户xxxxx人，制定居家隔离人员服务管理“xxxx”工作法，即“三送、三书、两贴、四服务”，确保辖区未出现确诊病例。制定企业复工复产方案，精准查验摸排，保障企业、商铺有序复工。累计完成辖区小微企业备案xxxx余家，并全部顺利开工，登记沿街商铺和小区内商铺信息xxx家。

（二）武装、退役军人工作扎实推进。

召开党管武装工作会议x次，配合xx区武装部按时完成民兵编兵整组和应急排民兵整组点验及各类集训任务，大学生入伍x人。推进街道武装阵地规范化建设，协调打造青年民兵之家、器材库、民兵连部等，不断提高基层武装工作规范化建设水平。采集退役军人信息xxxx人，悬挂退役军人光荣牌xxxx块，发放退役军人双拥卡xxxx张。打造全国标杆型退役军人服务站x个，示范型退役军人服务站x个，更好地服务退役军人。积极帮助退役军人就业创业，已有x名退役军人，x名退役军人家属被社区招为公益性岗位。

（三）民生保障工作有序开展。

民政工作：辖区现有低保户xx户xx人，xxxx年x-xx月累计发放低保金xxxxxx元（其中残疾人xx人累计发放xxxxxx元）；有特困集中供养人员x人，有精神病患者xx人（其中危险性评估三级x人）；临时救助x人，发放救助金xxxx元；享受高龄津贴x人，x-xx月发放资金xxxxx元。政府购买居家托养服务xx户；有残疾人xxx名，目前享受护理补贴xxx人，享受生活补贴xx人。退管工作：将退休人员管理服务工作纳入了网格员管理服务精细化中，网格员在日常工作中及时了解退休人员生活健康状况，及时提供必需的服务，确保管理服务工作落到实处。接管企业退休人员有xxxx人，其中，xx岁以上老年人xxx人，xx岁以上老年人xxx人，xx岁以上老年人xx人。完成养老金领取资格认证xxxx人，其中，手机认证xxxx人。今年新增退休人员xxx人，办理退休人员丧葬费xx人；办理农保转社保x人，统筹养老保险xx人，灵活就业人员退休x人。就业创业工作：完成城镇新增就业人员xxx人，就业困难人员实现就业人数xx人，办理就业创业登记证xxx本。高校毕业生总体就业率xx%，零就业家庭动态消零xxx%，城镇登记失业率控制在x.x%，城镇失业人员实名制管理xxx%。培育小企业xx家，培养小老板xx名，创造新岗位xxx个，全民创业带动就业xxx人。妇联工作：联合辖区单位、社区志愿者共开展妇女组织大型志愿服务活动x次，其中，大型特色活动x次，妇女健康知识讲座及妇女儿童亲子特色活动xx次，家庭教育讲座xx次。走访救助辖区“妇科癌症”贫困单亲母亲、两癌母亲xx户，发放单亲贫困单亲救助金xxxx元，“妇科癌症”救助金xxxxx元。实施xxxx年“正心基金爱心妈妈”项目入户x户。卫生健康工作：更新卫生健康教育宣传栏xx块，举办健康知识主题讲座、心理健康讲座xx场。统计在册常住人口xxxxx户，xxxxx人。积极落实惠民政策，完成xxxx独生子女保健费xxx户，xxx人，共计xxxxxx元，完成xx户xx人计划生育特扶金xx.xx万元的审核、上报工作。及时审核办理《流动人口婚育证明》x本，审核办理《独生子女父母光荣证》xx本，审核、转办“三孩审批”手续x人。优化营商运营环境：加强服务管理，完善工作机制，实施“一门受理、协同办理”为民服务，使社区服务大厅管理制度不断完善，办事流程更加规范，最大限度做到便民、利民。累计办理城镇居民医疗保险、老年优待证、就业失业登记证等各类事项xxxx件，其中，政务云平台办件xxxx件。

七、存在问题及明年工作思路

工作中存在的问题：一是群众参与基层社会治理主动性不强，群防群治仍不够；二是部分工作权责不清，如辖区商户、单位门前台阶破损、道路破损现象，工作推动困难。三是市民素质有待进一步提升。基层社区工作人员对遛狗不牵狗绳、行人闯红灯、随地吐痰乱扔垃圾、违章停车、占用消防通道等不文明现象加大了监督力度，起到了一定的促进作用，但此现象仍屡禁不止。

5.街道办事处年工作思路 篇五

街道办事处年工作思路2007-12-16 23:15:46第1文秘网第1公文网街道办事处年工作思路街道办事处年工作思路(2)

相台办事处××年工作思路

今年以来，相台办事处在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力关心支持下，社会政治稳定，经济持续增长，社会总产值可望达到亿元，创下历史新高，安钢北出口，钢花路建设，日新二期工程等重点工作进展顺利，文明卫生、计划生育、城市创建工作深入开展，办事处和村两级班子建设得到加强，办事处上下营造了一个政通人和、共谋发展的良好环境。××年我们一定要牢牢把握区域发展的新机遇，紧紧围绕区委区政

府提出的新要求，把相台的建设速度再进一步加快。

一、××年工作目标。

××年工作目标是五句话：

一是经济保持高增长。明年要抓住日新二期投产的契机及安钢北出口和钢花路修建的大好机遇，搞好上述两条道路两则及国道柴库段两则的开发建设。围绕电厂扩建和安钢发展争取更多的配套项目，明年力争实现总产值个亿。

二是城市建设大会战。完成钢花路及路两侧开发带动工作，完成华联商厦的动工建设。加快城中村改造步伐，搞好栋住宅楼的筹备和建设（南辛庄栋，梁邵村栋，柴库栋）；启动焦邵村和南辛庄城中村改造工程；启动国道柴库段两侧的规划与改造工程。

三是为民谋利办实事。明年力争办

好关系老百姓切身利益的五件实事。

⒈孝民屯投资万元，建设平方米老年活动中心和平米活动广场。

⒉柴库村投资万元完成电网改造和全村自来水改造工程，让全村老百姓用上低价电，吃上自来水。

⒊组织指导好第五届村委会换届选举工作。

⒋抓好铁佛寺二期工程竣工后健身广场筹备和建设工作。

⒌争创区级文明卫生街道。

四是机制创新增活力。重点是健全和完善以下四个方面的机制，建立扶持第三产业，加快发展激励机制；城市建设与管理的市场机制（包括运用市场机制搞好华联商厦及栋住宅楼建设）；规范

村务公开、强化对村财的审计监督的防范机制；完善调动办事处和村干部干事创业积极性的考核机制。

五是城区工作快适应。稳妥推进“村改居”工作，搞好村级集体资产股份制试点，加大“村改居”工作力度。

二、××年工作思路

围绕上述目标，我们提出明年工作的指导思想是：以十六届四中全面精神为指导，围绕发展“特色经济”，以加快发展为总要求，提升传统产业，大力发展第三产业，重点扶持非公企业、注重税源经济，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，努力开创相台办事处的工作新局面。

以这个指导思想为总纲，明年的工作必须十分重视、高度关注和充分体现以下四个方面的思路：“即把握一个中

心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”。这就是：不管外部环境发生多大变化，办事处上下牢抓经济建设这个中心不动摇；全办事处一要搞好为大中企业的服务，为其创造一个良好的周边环境；二要搞好为辖区群众的服务，为其争取更多的就业致富的机会；正确处理稳定与发展的关系，处理好城市建设、企业发展与切实维护群众利益的关系；努力营造社会政治稳定，政府高效服务，社会成员关系融洽，各方面积极性充分调动这样四个环境。

明年主要具体抓好以下几项工作：

一是精心组织搞好村委会换届选举工作。根据《村民委员会组织法》，明年要进行第五届村委会换届，办事处一定要根据区里安排，认真组织好换届选举工作，引导群众把那些思想好、作风正、能力强、有开拓精神的同志选到村委会中来。并及时组织好对新两委班子 的培训，以党建“三级联创”为载体，切实加强基层组织建设，重点搞好党支部班子建设。

二是突出基础建设，加大城中村改造力度，不断改善群众居住条件和生活水平。在今年铁佛寺试点的基础上，明年力争焦邵村和南辛庄的城中村改造工作开始实施。重点抓好栋住宅楼建设，指导柴库村对村内部分地段进行旧村改造解决户左右的困难户住房问题。

三是继续支持好重点项目建设服务好大中企业。积极协调日新铁厂建设中遇到的困难和问题，为全区这一支柱企业保架护航。继续搞好安钢北出口、钢花路的协调工作，及时解决工作进程中遇到的问题，抓紧华联商厦的筹备和动工兴建。办事处专门成立以书记、主任为组长，各村支部书记和村委会主任为成员的协调机构，专门协调与安钢、电厂的关系，定期召开联席会议，及时

解决企业生产中遇到的周边环境问题，实实在在为企业发展搞好服务，与此同时还要积极向这些大中型企业为村民争取更多的项目，为各村的经济发展提供更有利的条件。

四是大力发展特色经济。相台办要充分利用紧邻安钢电厂这样大型

6.街道办事处财务管理加强之我见 篇六

1街道办事处财务管理的意义

作为本级政府的派出机构, 街道办事处是管理当地经济社会的主要机构,下属的各个居委会和行政村都是其管理区域,其主要工作就是负责街道的日常管理, 这就需要随时与当地的居民打交道。 所以,街道办事处的工作直接代表着执政党和政府部门的形象, 居民通过街道办事处的日常工作来判断党和政府部门是否勤政爱民,有没有真正意义上做到“为人民服务”。 因此, 街道办事处的财务管理工作和其他工作应上升到战略高度。不仅如此, 街道办事处加强自身的财务管理工作还能在一定程度上促进自身的综合发展。 现阶段,我国的街道办事处在财务管理方面还存在着许多的问题和不足。 因此,街道办事处应从自身的实际出发, 在做好财务管理工作的基础上做好街道办的所有工作,从而充分落实街道办事处的服务职能和公共管理职能,进一步提高其存在意义,加大广大人民群众对街道办的认可度。

2街道办事处财务管理存在的主要问题

2.1相关财务工作人员的素质低

一般说来,街道办事处只有1~2个财务会计人员。 对于大部分的街道办事处而言, 要想招聘到合适的会计人员是非常困难的, 而在街道办事处工作的财务会计人员基本不具备高标准的会计水平, 也不能严格按照相关的职业操作规范来进行会计工作, 由此造成了街道办事处的财务账务处理极不标准。 不仅如此,街道办事处的财务会计人员还具有非常强的流动性,再加上财务类的各岗位之间缺乏有效的协调机制和监督机制, 这就在一定程度上加大了财政会计人员交接工作的难度。

2.2财政基础较为薄弱

现阶段,我国街道办事处的财政管理模式十分落后,对于财政管理的制度设计和执行仍不够健全, 这就使得财务管理出现 “无序管理 ”的现象 。 大量的街道办事处对于资金的预算 、决算制度以及管理制度都不够完善, 这就不能实时有效地监控其经费的使用情况,对于资金的管理和使用也没有相应的计划,这就使得资金审批程序出现混乱,减少了街道办财政资金的安全性,降低了其运营的效率。

2.3固定资产管理核算不够健全

街道办事处的相关财政工作人员缺乏较高的专业素质,大量的财政会计人员对于固定资产和低值易耗品以及投资性地产这些项目没有清晰的认识, 这就使得许多不符合规定的入账项目进入了账本, 而却将符合规定的入账项目拒之门外。 不仅如此,街道办事处的财政管理过于粗放,经常会发生类似于“账实不符”的情况。 例如,财政会计人员没有及时有效地对固定资产调入和报废进行登记,也没有对相关固定资产进行盘点清查,甚至于没有及时地开具其使用下属社区的办公设备的调拨单。

3解决财务管理问题的有效措施

3.1提高相关工作人员的专业水平和综合素质

街道办事处在招聘相关财务会计人员时, 必须要求会计人员具备会计从业资格证,严格按照国家的规定持证上岗。 同时, 街道办事处还要定期对相关财务会计人员进行必要的工作培训,使财务管理真正做到以人为本,进一步提高会计人员的专业水平,保证会计做账的准确性。

3.2重视街道办管理工作,健全财务管理和监督机制

当地政府部门要加大对街道办事处工作的重视程度, 并监督其做好财务管理、街务公开等基本工作,并将其作为考核街道办事处工作人员和管理人员的业绩标准。 同时,政府的相关审计部门还要进一步做好对街道管理人员的任期审计工作, 加大对街道办事处相关管理人员的监督和审计力度。 为此,相关政府部门可以成立专门的监管部门, 并招聘专职人员来对街道办事处进行管理,并及时向街道办事处宣传国家最新出台的相关政策。 政府部门还应加大对财务管理人员的培训力度, 同时还要让街道办事处按时提供季度的财政报表和年度的财政报表给政府的相关部门,并由区政府对报表进行审查,深入分析报表中存在的问题,从而进一步提高街道办事处的工作效率。

3.3建立完善的财务核算中心

街道办事处应建立相对完善的资产核算中心,从而能够更为全面、 具体地反应整个街道办事处以及下属部门的财务收支情况。 不仅如此,街道办事处还可以成立专门的财务核算中心,并招聘专职的财务会计人员来核实财务,并将所有资金和财务活动纳入其中,从而能够更加科学有效地进行资金核算和会计核算。

4结语

7.街道办事处工作计划 篇七

xxxx年是实施“十二五”规划的关键年，是加快转变经济发展方式，实现街道经济社会又好又快发展的攻坚年，做好全年工作意义重大。街道上下要认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以“巩固和扩大全省科学发展领先优势”为定位，以建设“实力xxxx”、“幸福xxxx”为统领，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，科学运筹，加快形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进的和谐社会发展态势，全面加快率先基本实现现代化进程。

主要奋斗目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，进一步加快发展速度，确保地区生产总值增长20%以上；全社会固定资产投资增长50%以上；财政收入增长35%以上；农民人均纯收入增长15%以上。

一、提质量，增实效，实现经济更好更快发展

通过“积极转方式、精心调结构”，努力实现街道经济更好质量、更快速度、更高层次发展，促进财政增收。一是正确处理速度与效益的关系，始终将低碳、环保项目建设作为重点，促进科学发展。力争年底前广场内在建及竣工营业的汽车4S店达到10处，新增投资过亿元，力争用两年时间将规划的14个4S店全部建成。加快宏伟葡萄酒项目的建设和推进，计划完成投资2000万元。二是正确处理新项目与老企业的关系，始终将老企业技术改造、设备升级作为促进经济发展的重要方式，进一步做大做强传统产业。鼓励和支持佳隆铸造、龙新建材、龙马特钢、奥龙工具、东宝食品、通运汽配等企业，加快技术创新，实现产品技术升级，发展壮大传统产业和特色经济。力争xxxx年企业技术改造、新设备引进总投入达到5000万元。三是正确处理项目建设与招商引资的关系，加大外出招商引资力度，坚持内外兼引、重抓外资的原则，抓住外资向服务业加快转移的机遇，营造规范化、系列化、人性化的服务环境，以新区优越的地理位置和“和谐富美xxxx”为招商品牌，不断拓展招商领域，以商贸服务业和城市开发项目为主，把城市综合体、商场、酒店、金融服务等作为招商重点，着重加强外资引进和本土企业扩张，搞好项目储备，努力实现经济持续健康快速发展。

二、转方式，调结构，实现财政收入上新台阶

突出抓好财源建设与发展工农业经济、加快三产发展的结合文章，加快培植重点税源。在强化服务理念、积极支持现有纳税单位发展的同时，充分发挥工业新项目和新区建设的带动作用，以工业经济、房地产项目的健康快速发展带动新的支柱型财源的增长。加大财政征收力度，认真分析财政状况，强化对骨干企业和纳税大户的服务，着力巩固税收主体和骨干税源，不断培育新兴财源和后续财源。做好在xxxx建设项目和关联项目的税收工作，继续实施“三必须”政策，要求所有的开发单位必须在龙口当地注册独立法人单位，就地纳税；必须对发包施工的建设单位，在当地税务机关开票，实行代征，使建筑环节的税收不流失；必须按开发进度，及时足额纳税，禁止滞纳。通过加大对属地范围内税源的挖潜和监管，做到应收尽收。

三、强配套，提服务，实现重点项目平稳推进

充分履行属地责任，全力配合市委、市政府对新区的建设与开发，促进新区内民生工程和市政建设项目顺利平稳推进。重点为新人民医院、明德学校、府西四路等已开工建设的项目提供各方面保障，确保施工环境顺畅。同时做好府东三路位焦段、府北二路东段与西段、北一东路和府西三路北段的征地、拆迁及清表工作，预计征迁土地270亩，确保征地工作无震荡、无障碍、零上访推进。

四、高标准，抓配套，实现新型农村社区快速推进

8.街道办事处工作总结 篇八

我于08年8月1日按照组织安排来到XX街道办事处锻炼。半年来，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，我勤奋学习、积极进取，不断提高自我，认真完成任务，履行好岗位职责，对基层工作有了一定的认识和了解，政治理论修养和行政工作能力也得到了提升。现将学习工作情况汇报如下：

一、积极学习政治理论知识，提升理论修养

作为一名公务员，良好的政治理论修养是必须的。新华街道办事处有着浓厚的政治理论学习氛围，办事处领导经常利用例会带领我们学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神以及上级领导的重要讲话等，“三应”的学习也使我收获颇丰。九月下旬，我在德州市委党校参加了为期半个月的公务员初任培训，使自已进一步了解公务员这一职业的特殊性，具备从事公务员这一职务所需的基本知识和基本技能，为更好地从事这一职业打下良好基础。经过学习，我的政治理论修养有了较大的提高。当然，理解的还不够透，还需要加强大局意识，理论指导工作也需要进一步的磨练。

二、自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高

锻炼期间，始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点

和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。积极向党组织递交了入党申请书，热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策。

三、刻苦学习业务知识，踏实作好本职工作

在办事处我被安排到社区办工作，经常与社区居委会、居民接触，社区办作为连接政府与居委会的桥梁，一言一行代表政府形象，对工作人员要求较高，由于以前没有接触过这方面的工作，自身对法律、政策的了解还停留在比较表面的阶段，同时机关工作有自己的特点和程序，刚开始时还有些生疏，对于工作的一些程序并不了解，在与社区居委会、居民接触过程中，我虚心向领导和同事请教，在他们的耐心帮助下，我逐步提高看问题的深度和广度，能够更好的与群众沟通并开始慢慢熟悉工作程序。

基层工作尤其是社区工作基本都是细活，需要日积月累的努力。只有做到嘴勤、手勤、脚勤，全心全意为群众办事,才能把群众的工作做通，调动他们的积极性，更好的开展工作。例如，有些需要社区配合的任务有时比较急比较重，社区开展起来有难度，我都耐心和他们讲明工作的重要性，并不厌

其烦得督促工作的开展，同时有自已不懂的地方及时向领导和同事反映,得到大家的热情帮助。期间主要参加了以下几方面的工作：

1.志愿者协会、社区艺术节资料归档工作

2.负责市规划局规划调查员的培训工作

3.社保、医保的扩面工作

4.经济普查数据微机录入工作

5.辖区卫生先进单位的申报工作

6.全国、省和谐社区申报工作

在同事的热心指导下，通过努力工作，我圆满完成了以

上工作。同时，使我有机会接触到更多的部门，加深了对基层工作了解，获得了更多的锻炼机会。

回顾半年，我在思想上、学习上、工作上都获益颇丰，成长了不少，也进一步发挥了自己的优势，例如学习能力、独立思考能力较强，爱好阅读，待人真诚、乐于助人等。但也清醒地认识到自己的不足之处，例如在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺，机关工作经验较浅等。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，争取把工作做的更好。

今后，我将进一步提高自已的思想政治素质和行政业务

水平，学先进、找差距、鼓干劲、促发展，做好自已的本职工作，融洽同事关系，彻底把自已煅炼成一名人民满意的公务员。

9.街道办事处民政工作 篇九

1土地流转现状

1.1先行试点, 逐步扩大区域

在2000年左右, 凌源市的保护地已形成了一定规模, 为加大力度, 使保护地更具规模, 凌源市不断推进保护地建设。但对于城郊乡来说, 从干部到老百姓都有一定的抵触情绪, 主要是土地流转很难, 红山街道就是其中之一。为了使红山街道土地流转有序开展, 街道办事处成立土地流转工作组, 街道副科级以上领导任组长, 各站办所长任成员, 深入农户家中细致耐心地做老百姓思想工作, 讲解土地流转的好处。为鼓励老百姓发家致富, 红山街道办事处制定了一系列的优惠政策, 比如出资在棚区配水配电, 棚户每建一栋棚每米补助100元。起初红山街道办事处选择凌北村甸东组作为试点搞保护地建设, 当时涉及农户80余户, 310口人, 土地240亩, 平均每人不足8分地。粗放经营使得每亩纯收入仅150元左右, 当时租地价格是按照每亩地250公斤玉米折算, 老百姓算一算租地比种地强多了, 还可以腾出劳动力去城里打工。经过土地流转, 把散户土地集中到种植大户去经营, 极大地提高了土地的生产率, 增加了农民经济收益;那时, 每一百米棚纯收益约2万元, 而50岁左右的劳动力到附近城里打工的年纯收入约1万元。较好的经济收入, 使得试点辐射力很强, 后来, 通过街、村两级干部的努力, 在其他各村都建立大片的保护地, 土地流转工作也进展顺利。目前, 红山街道土地流转已达4000多亩, 其中保护地就占2500多亩。

2土地流转的主要方式及特点

2.1反租倒包

红山街道连续十多年来的保护地建设都是选择适合保护地生产的集中连片区域, 要想搞集中建设只能把区域涉及到的耕地由村里负责从农户手中反租回来, 然后再包给建棚大户。通常情况下, 租金是按照正常年景亩产收益作为最低参照价格, 由村里按照双方的权利与义务分别与双方签订租赁与承包合同, 从而将零散土地集中流转给建棚大户以实现高效农业、设施农业的连片经营。目前, 红山街道通过保护地建设流转的土地达10片, 每片均在100亩以上, 主要生产黄瓜、青椒、茄子、花卉等品种, 每100米棚每年纯收入最高可达5万元以上。

2.2土地互换

在保护地建设过程中, 一大部分土地是反租倒包, 也有一部分是换地。有的农户为了自己建棚, 把别处的土地和其他农户互换, 扩大自己建棚用地的面积。也有的村, 用机动地与棚户区土地互换, 目的是为了使棚户区集中连片经营以发展专业性生产, 以期在最大程度上保障这些农户的经营权利和经济利益。

2.3股份合作

红山街道除了保护地建设大规模的土地流转以外, 另一种方式就是以股份的形式成立合作社, 农民以土地入股的方式将土地交给合作社经营, 农民可以参与经营, 也可以不参与经营, 以每亩土地每年1000元为标准进行保底分红, 年终按经营状况按股分红, 风险共担、利益共享。

3存在的问题及建议

3.1存在问题

3.1.1宣传引导不到位当前, 一些农户对于土地流转的相关政策理解不到位, 一定程度上制约了土地流转的顺利进行。由于村干部三年一选举, 新任村干部对土地流转政策根本就是不懂, 老村干部也是一知半解, 所以在跟农户宣传上就解释不到位, 农户也理解不了, 导致农户心存顾虑, 担心施行流转以后会失去承包经营权, 进而影响自己的切身利益;尤其是那些年长的村民因为思想守旧, 具有强烈的恋土情结, 认为国家征占土地会造成利益损失, 宁可粗放占地, 也不愿参与流转。

3.1.2补偿制度不建全因为未能建立、健全土地流转补偿制度, 在实际操作过程当中, 土地流转费的确定没有合适的参照标准, 仅以当地的农产品价格和土地租赁价格为参考, 既没有考虑物价上涨因素, 也没顾及土地增值因素, 一直以固定价格支付土地流转费 (每亩1000元左右) , 从而导致出现损害农户利益的现象。

3.1.3流转行为不规范例如, 一部分农户自行将土地转包给其亲友, 只是口头协议, 没有书面限制, 造成土地流转在承包户之间进行, 几年后出现纠纷;还有一部分农户尽管与业主签订了土地流转的书面合同, 但因为合同文本不够规范, 内容往往过于简单, 对于土地流转双方的权利、义务和违约责任未能进行明确具体的规定, 也出现了一些纠纷。上述土地流转没经农村土地发包主体村委会鉴证、盖章, 也未报街道农经站备案, 一旦出现纠纷, 给调解和仲裁工作造成很大难度。如近几年, 国道101线改道和高速、高铁征占地等, 由于合同没有明确规定, 多是口头协议且年代久远、情况复杂, 流转双方在利益分配上发生多起纠纷。

3.1.4缺乏管理复耕难土地流转后, 因有关方面缺乏有效管理, 部分业主私自改变土地的农业用途, 导致在流转期满后不能如数、如期退还给农户。更有甚者, 因为一些业主缺乏耕地保护意识, 对流转土地进行掠夺式经营, 土壤肥力急剧下降, 从而导致土地复耕困难。

3.2建议

3.2.1坚持原则, 扎实推进在土地流转过程中, 一定要遵循几个原则。第一, 三权分离。即在坚持家庭联产承包责任制的基础上, 使农村土地集体所有权、承包权、使用权这三者分离。第二, 依法流转。土地是农民的“命根子”, 土地也是农民最根本的生活保障, 我们在保护农民的基本权益的基础上, 更重要的是维护其土地权益。在土地流转过程当中, 必须严格执行国家相关的法律、法规来签订流转合同。第三, 自愿流转。土地流转一定要尊重农民的选择和意愿, 不论采取那种流转方式, 都应保证村民自愿参与流转。第四, 有偿流转。必须遵循市场规律, 坚持有偿流转。

3.2.2信贷扶持, 鼓励流转在凌源市设施农业建设过程中, 鼓励土地流转的一项重要内容就是信贷扶持, 主要信贷部门就是当地的信用社, 但是信用社在信贷扶持过程中担心资金回收困难, 导致扶持力度不大。这就需要政府部门进行协调, 对于那些有开发价值的农业项目, 鼓励业主以流转土地上的附着物作为抵押, 向银行申请贷款, 比如用大棚抵押等。充分发挥合作社的作用, 实行生产和经营一条龙的产业化模式, 实现土地流转的意义。

3.2.3合作流转, 增加收入相关部门应建立土地流转专业合作社, 引导农户依法将土地集中流转到合作社, 通过合作社对外发布流转信息, 将土地流转给那些资质合格、信誉可靠的业主, 以期最大限度地实现土地效益、增加农户收入。