全民创业工作发言

全民创业工作发言（共11篇）

1.全民创业工作发言 篇一

在全民创业动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

开展全民创业活动，是加快我县经济社会发展的一项重大举措，是“富民之本、发展之基、活力之源”。我们工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的职能部门，将本着“一切为了创业、一切围绕创业、一切服从于创业、一切服务于创业”的理念，着力优化创业环境，全力推进全民创业。

一、降低准入门槛，为广大群众敞开创业大门。一是全力实施市场主体准入“0001工程”。做到工商行政事业性收费“零收费”，个人独资企业等微型企业登记注册“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。二是全力推进民营经济发展。按照“非禁即入”、“非限即准”的原则，对法律、法规未禁止的行业和领域全部向创业者开放。支持引导创业者投资教育、科研、文化、卫生等社会事业领域；鼓励、支持、引导、规范创业者进入金融业、交通运输业等第三产业，帮助其不断优化产业结构，提升市场竞争力。三是全力推动创业带动就业。对高校毕业生、返乡农民工、复转退伍军人、残疾人、下岗失业人员、城市困难家庭、农村转移劳动力等各类人员，全面推进“试营业”和“免费注册”制度，并对“试营业”等七

类就业群体实行不收费、不验照、首违不罚“三不政策”，助推七类群体又好又快发展。

二、扶上马送一程，为群众创业排忧解难。我们工商部门天天与个体工商户和企业打交道，深深知道群众创业不容易，对广大群众创业过程中遇到的实际困难和问题，我们将主动靠上，真情帮扶，叫响“有困难找工商”的口号，积极为群众创业排忧解难，雪中送炭，雨中撑伞，提高创业的成功率。一是做好企业帮扶。将通过开展“红盾帮扶”、“助企解困联系点”、“全民创业大走访”活动，进一步深入了解创业群众遇到的困难和问题，实行“点对点、面对面”帮扶。对企业的困难和问题，工商部门能解决的，我们全力以赴解决，不属于工商部门职责范围的，我们将积极帮助寻求解决的途径和办法，想方设法协调解决。二是转变执法理念。我们将实行“指导在先、后续监管”的原则，规范创业行为。对于情节轻微、社会危害较弱、当事人不是故意的违法案件，采取引导、劝诫等宽容性措施，帮助纠正违法行为，而不实施行政处罚。三是全力抓好引导规范。按照“企业所需、政府所想、工商所能、法律所依”的原则，组织开展创业项目开发、风险评估，融资服务、跟踪扶持等“一条龙”行政指导服务，对新成立的市场主体，强化政策引导、登记指导，对成长型市场主体，强化商标培育、广告宣传、合同管理、融资扶助，对成熟期的市场主体，强化打假维权、信用提升、市场拓展。

三、加大工作措施，确保全民创业工作落到实处。一是落实责任制。“全市推进全民创业，加快民营经济发展动员大会”召开以后，我局已迅速行动起来，建立了“一把手”负总责、分管领导靠上抓、科室负责人具体落实的工作体制，做到了责任到人。二是落实务实高效的政务环境。充分发挥红盾信息网、县委县政府门户网站等平台作用，将办事依据、办事程序、办事期限、收费标准等内容全部公开，方便群众办事。三是落实各项承诺制度。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度，对全民创业工作，立足工商出主意想办法，对涉及工商职责的工作做到立即办、主动办，着力解决“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”等问题。

2.全民创业工作发言 篇二

本刊2016年3月2 4日, 河南省政府召开全省深入推进全民技能振兴工程暨促进就业创业工作电视电话会议, 总结2015年全民技能振兴工程和就业创业工作, 动员部署2016年的工作。河南省政府副省长王艳玲出席会议并讲话, 省委组织部副部长、省人社厅厅长、厅党组书记刘世伟通报工作情况, 省政府副秘书长王梦飞主持会议。

会议指出, 2015年, 河南省委、省政府坚持把就业放在经济社会发展的突出位置, 大力实施全民技能振兴工程, 各项工作成效显著。全年城镇新增就业144.52万人, 农村劳动力转移新增就业72万人, 新增发放创业担保贷款121亿元, 帮助13.7万人实现创业, 城镇登记失业率2.9 6%, 低于4.5%的控制目标, 培训各类人员344.1万人次, 新培养高技能人才22.54万人, 世界技能大赛实现了我国金牌“零”的突破。但也存在就业总量压力和结构性矛盾并存且更加突出、规模性失业风险加剧、技能培训的质量需要进一步提高等急需解决的问题。

会议强调, 要进一步认清形势, 准确把握大局, 深化对全民技能振兴工程和就业创业工作的认识。一是要采取有效措施推进全民技能振兴工程提质增效。积极适应新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和人民群众对职业技能培训尤其是高质量培训的新需求, 加大培训供给侧改革力度, 着力在提升培训质量上下功夫、做文章、求突破, 打好提质■增效的“组合拳”。二是要突出工作重点, 持续保持全省就业局势总体稳定。各级、各部门要突出重点, 统筹兼顾, 着重围绕“四个有”开展工作, 创造更多就业岗位, 提升劳动者技能, 以创业带动就业, 强化公共就业服务, 全面完成各项目标任务, 持续保持全省就业局势总体稳定。三是要积极做好就业失业风险防范。经济下行与去产能双重压力下, 失业风险在部分行业不断累积, 必须引起高度重视。四是要加强组织领导, 形成推进全民技能工程和促进就业创业工作的合力。建立健全领导小组工作责任制, 人社部门要发挥好牵头作用, 各有关部门要各司其职, 密切配合, 有效推动各项目标任务的落实。加强督促检查, 强化目标考核, 落实考评奖惩、工作问责等制度, 确保各项工作任务措施落到实处, 确保在“十三五”时期取得良好开局。

3.全民创业工作发言 篇三

尊敬的各位领导、同志们、大家好： 我叫xxx，是xxx市义民乡义民村三组的农民党员。能够在全民创业活动中被评为创业先锋先进个人，我感觉非常光荣。我家四代人生活在义民乡义民村，是土生土长的农民，贫苦的生活磨炼了我要强的性格。1987年，也就是我结婚的那一年，我不甘心贫困，卖掉家里的电视机，换了460块钱，开始了我的第一次创业，我开过小卖店，养过猪，都没成，还欠下2万多钱外债，可我不甘心，89年，我东挪西凑买了一台农用四轮车，开始跑运输，可没多久又出了车祸，３名货主被撞得一死俩伤，新买的四轮车给人家赔了丧葬费，我也被抓进了看守所。那几年的忙活，不但没有富起来，反而拉了3万多块钱的饥荒。后来，我承包水田苦干了两年还了债，又和柳河华龙联手养鸡，之后又组建了德正鹅业生产合作社，使创业有了稳定的发展方向。目前，合作社拥有占地面积5000平方米的标准化鹅舍3栋，占地面积400平方米的现代化孵化车间一座，新上机10台，年孵化能力120万只。又建了一座占地面积600平方米的综合性饲料加工车间，年加工饲料1800吨。合作社达到这种规模，在全省的同行业中已经走在了前列。如果说,我过去的15年辛劳是铺垫的话,那么在全市开展全民创业活动以来，我的事业就该说是有了腾飞。而这腾飞的动力就来源于全市开展的全民创业活动。去年11月，我们合作社费了九牛二虎之力，手工孵化出种鹅7200只，因为资金缺乏，种鹅的新鹅舍没能建起来，三宿就冻死1200只，看着死了的种鹅稚堆成了堆，我的心都凉了。再赶上养鹅户的饲料我也供应不上，合作社的生存面临威胁，我多年努力再一次要泡汤。就在我马上就挺不住的时候，全民创业活动给我打了一针强心剂，鼓励全民创业的优惠政策，给我吃了定心丸。市财政局通过全民创业办公室了解到这一消息，帮我解决了10万块钱。扶持建起了种鹅舍，还上了综合饲料加工车间，这下可把我救了，别说我，就连养鹅户都乐得一蹦老高，大家这下对我们的合作社的发展更可有底了。今年2月份，我用手工孵化第3批鹅雏失败，这老指着手工孵稚，成功率低不说，规模怎么也上不来，又是市创业办公室的同志，亲自来我家，帮助我协调解决无息贷款20多万元，使我买来了孵化机，之后乡领导把敬老院闲置的房间串出来，帮我建起了400平方米的孵化车间，9个月以来，我总共孵化鹅雏40多批，80多万只。养鹅户跟着增多了，饲料也接续得上，合作社的发展走上了规模化。要说今年我们合作社的发展，真得亏了全民创业。为了能使运输车辆出入方便，乡村两级领导现场办公，拓宽了道路；为了使我度过难关，乡领导协调义民信用社帮我解决创业贷款，并几次延长土地承包款的上缴期；为了能使我扩大规模，村里还为我串地30亩。所有这些扶持，都是我们合作社发展腾飞的推力。我真是从内心里感谢各级部门为我们创业者开展创业，创造了这么好的发展环境。我就是一个普通的农民，在创业过程中得到市委市政府这么多帮助，我感觉自己真幸福。我老对自己说：贾财德，一定要干好，否则对不起这么多帮你的人。我在创业的同时，不论自己是赔是赚，从没停过帮助带动身边的群众共同致富。这几年，我总共拿出近15万元，扶持20多户贫困户发展养殖业挣钱，帮他们摆脱了贫困。我们合作社现如今基地面积达200多亩,存栏种鹅一万六千二百只, 年加工饲料能力达1800吨，产值将达到1320万元，利润600万元，下辖养殖点遍布全市及周边县市各乡镇总计400多户。今后，我还打算投资建一条肉鹅屠宰线，建一座500平方米的冷藏库，集繁育、屠宰、加工为一体，年屠宰量能达到300万只，还打算依托屠宰线，征地120亩建立绿色商品鹅基地，大面积种植牧草，全部采用牧草和青储饲料饲养，申请绿色食品商标，在国内打出自己的品牌，并以此带动整个义民乡养鹅业发展，在把义民乡建成养鹅专业乡的同时，让父老乡亲们也都尽快实现创业致富。我会以我的实际行动，来答谢关心、帮助我的各级领导和同志们的。谢谢大家。

4.全民创业工作计划 篇四

2012年，是我区启动全民创业的第二年，是认真贯彻党的“十七”大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，大力推进全民创业、家庭创业、自主创业，通过创业实现充分就业的重要一年。根据省、市有关推动全民创业的文件精神和安排部署，结合我区实际，特制定2012年全民创业工作计划如下：

一、继续深化认识，加大宣传力度

全区各级党组织要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深化对全民创业重要性的认识，提高继续推动全民创业的自觉性和积极性，通过多种形式和措施，强力推进全民创业，并着重做好“五类人员”（符合创业优惠政策扶持的下岗失业人员、城镇复原转业退役军人、高等院校毕业生、城镇登记的失业人员、外出务工返乡人员）创业帮扶工作、不断加大创业资金的扶持力度、进一步完善全民创业的政策和措施等工作，切实把全民创业工作抓实抓好。各级各单位要认真组织干部群众学习宣传相关政策，宣传文化部门要通过媒体宣传、文艺演出、创业事迹报告会等多种形式，广泛宣传创业优惠政策，培育和宣传全民创业中涌现出的新典型。通过广泛深入的学习宣传活动，使广大干群充分认识到开展改善创业环境，推进全民创业工作的重要性，意识到推动全民创业是我区建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新华”，率先实现崛起的迫切需要，是我区发展之基、富民之本、强区之路。树立“崇尚创新、鼓励创业”的理念，在全区形成人人创业、竞相创业的良好氛围。（区人劳社保局、区委宣传部、区财政局、各镇、街道、管委会负责）

二、积极发挥职能作用，创造良好创业环境 区创业领导小组各成员单位，尤其是经济主管部门要切实履行好职能作用，在全区经济预测、调控，经济社会发展规划，固定资产投资，产业政策鼓励，节能减排政策指导，项目选择备案，投资引导等多方面，及时提供信息，对投资创业进行政策引导，出台创业新举措，改善优化创业环境。

推进重点项目建设，实现全社会固定资产投资增长目标。进一步落实《新华区重点项目管理办法》，继续实行重点项目建设“绿卡”制度，提高项目备案效率，积极解决项目建设中存在的各种问题，实现项目建设进展情况网络跟踪和信息汇总，积极做好重点项目的服务协调工作，确保重点工程建设顺利进行。

完善政府出资统建项目建设机制。总结统建项目建设经验，加强招投标管理。贯彻落实《招标投标法》，出台《新华区招标投标活动不良行为纪录及公示暂行办法》，规范政府出资项目初步设计和招投标方案审核工作。（区发改委、区统计局、区物价局、区环保局、区商务局、区农林水利局、区建设局负责）

提高自主创新能力，推进产业结构调整。加强工程实验室建设，推进高技术产业发展。落实《新华区工程实验室建设实施意见》，重点支持康立电气、飞宇电器、爱迪生公司、绝缘制品厂等一批具有自主知识产权、加速科技成果转化、支撑我区高技术产业发展的工程实验室建设。围绕微生物菌剂等重大产业技术开发等领域，征集高技术产业化示范项目，争取国家专项资金支持。（区科技局、区中小企业服务局负责）

加快服务业和现代物流业的发展。出台落实《新华区加快现代商贸服务业实施意见》，发挥现代商贸服务业引导资金作用，建设中兴路商业圈、凌云路商业圈、生态园商业圈、文化广场商业圈等具有发展前景和带动作用的现代商贸服务圈。以平安大道为中心，继续推进现代物流业发展，争取国家专项资金支持一批重点物流业项目建设。（区商务局和相关街道负责）认真落实国家政策，加强产业引导。开展国家鼓励类产业企业年审和税收优惠初步确认，对国家限制的产业项目，严格按照准入规定，把好“企业生产许可”准入关。（区发改委、区国税局、区地税局、区财政局负责）

着力抓好节能减排，促进经济增长方式转变。推进生态重点工程建设。组织实施陈庄沟河、温集河、稻田沟河综合治理，争取中央、省、市专项资金建设重点节能减排项目。建设节能减排工程项目库，实现生态重点工程建设滚动发展。（区环保局、区建设局负责）

扩大融资规模，为经济社会率先发展提供支持。继续组织召开银企座谈会，进一步增加银行贷款额度。完善转贷工作运作机制。继续在基础设施、城市环境综合治理、文化教育卫生等领域确定一批重点建设项目。（区财政局、区中小企业服务局负责）

精心策划招商引资项目。按照我区重大经贸招商活动安排，组织协调有关部门有针对性地为我区赴外招商活动策划包装高质量的招商项目，创新项目推介模式，提升项目推介效果，为成功招商引资奠定基础。（区商务局、区外宣办负责）

深化投资体制改革，确保经济社会持续发展。继续推进我区投资体制改革工作，提高政府投资项目管理水平，简化审批程序，完善《新华区政府投资项目管理办法》，制定《新华区政府投资项目公示制管理办法》，建立政府投资项目公示制度。推进城市管理市场化改革。鼓励社会资金投资城区基础设施工程建设，建立有偿服务机制。（区财政局、区建设局、区爱卫办负责）

发展规范各类行业协会。出台《新华区行业协会改革和发展工作意见》，规范发展行业协会商会组织。着重在科技、商业、物流等竞争程度充分的领域增强行业协会功能，实现政会分离，促进政府职能转变，充分发挥行业协会自律、协调和服务的重要作用。（区工商联、区民政局负责）

加强农业基础设施，扎实推进新农村建设。大力推进农村道路组组通、户户通建设。积极推进现代农业建设。进一步争取国家专项资金支持，发挥节水灌溉工程作用，促进农业增产增收。开展现代都市绿色农产品养殖基地建设，开工建设 个标准化规模养殖场，提高农业综合生产能力。（区交通局、区农林水利局、区畜牧局及相关镇、街道、管委会负责）

三、完善考核机制，推动全民创业

区全民创业领导小组及办公室要建立健全高效、统一、协调的工作机制，定期研究解决全民创业工作中遇到的重大问题，加强各成员单位之间的配合，为推进我区全民创业提供坚强有力的组织保证。

进一步建立健全全民创业工作责任考核体系，不断完善《新华区改善创业环境推进全民创业工作目标责任考核办法》，切实加强对全民创业工作的组织领导。将全民创业的目标完成情况，作为各单位年终考核的重要内容，对优化创业环境，落实创业政策等工作，定期督查，及时通报，确保全民创业工作取得实效。（区创业办负责）

四、强化服务意识，优化创业环境

为了贯彻落实省委、省政府《关于推动全民创业的意见》的有关精神，进一步做好改善创业环境，推进全民创业的有关工作，各级各单位要高度重视，统筹安排，周密部署，成立领导小组，增强服务意识，优化投资环境，提高行政效率，促进全民创业。

加强机关的效能建设，强化服务意识，简化办事程序，做好政务公开，提高行政效率。加大干部教育培训工作，提高干部素质。继续解放思想，增强科学发展、改革创新意识，健全党建工作制度，加强党员干部和公务员素质建设。不断推进机关廉政建设，坚持党风廉政建设责任制。区纪委监察局要依法实施对招投标工作、课题评审活动及统建重点项目的监督，为全民创业创造良好的服务环境。（区委组织部、区纪委监察局负责）

5.全民创业工作总结 篇五

2011年，镇党委、镇政府高度重视全民创业工作，把全民创业工作与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，坚持以“创业促就业，就业增收入”的工作思路，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇范围内形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促和谐。今年全镇新增个体工商户48家，新办企业3家，养殖大户3个，农民工回乡创业18人，大中专毕业生2人，引回资金870万元，解决剩余劳动力217人。

一、加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。

二、精心组织，加强领导。

为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。

三、采取主要措施。

1、年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。

2、党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。

3、加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。

4、积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。

5、召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。

四、优化创业环境。

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

2012年，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。

6.全民创业工作发言 篇六

1 全民创业背景下我国大学生创业培养现状分析

1.1 创业教育观念滞后

2002 年以来, 我国的部分高校开始实行“创业教育”, 虽然颇有成效, 但是对于我国绝大多数的高校来说, 其创业教育的观念仍然比较滞后。这种滞后主要体现在:一是高校教育者仍未正确认识大学生创业。很多高校管理者仍然观念守旧, 认为大学生创业就是不务正业, 对于大学生创业不予支持, 没有从大学生的长远发展角度考虑。还有的教育者认为大学生创业就是一种赚钱行为, 只把金钱的需求看得很重, 而忽视了对大学生创业精神、创业能力的培养, 没有真正意识到创业教育的精髓所在。二是相关的教育工作者没有真正领悟到创业教育对于国家、社会发展的重要性。创业教育是激发市场活力, 推动经济进一步发展的助推器, 而很多高校教育者并没有意识到这一点, 在思想上就没有真正重视, 行动上则更是没有提供应有的支持与服务, 使得大学生的创业意识较为薄弱, 没有创业精神。

1.2 创业教育模式陈旧

从宏观上看, 大部分的高校的教育模式仍然是不开放的甚至封闭的, 大学生基本上都不能根据自己的兴趣爱好、专业方向而选择针对性较强的学习方式。目前, 国内的大学中, 大多数的教育管理模式都是通过课堂讲授、笔试考核的方式来对大学生“满堂灌”, 很难提起大学生的兴趣, 激发其学习热情, 更难激发其创业热情。

1.3 创业教育资源配置不合理

创业教育的资源配置不合理首先表现在开展实践活动方面, 教育资源利用率比较低。实践是应同理论学习紧密结合的, 因此开展社会实践活动是创业教育的重要实现途径, 然而目前我国高校的创业教育领域中, 理论与实践脱节现象较为严重, 很多高校都非常重视理论学习, 而忽视实践的进行, 没有充分利用好校办企业或者同学校有合作的企业来为大学生的创业教育提供一定的支持。

其次, 在课程设置上, 未形成一个全面而系统的学科体系。一个成熟的理论教育需要一个全面而系统的学科体系作为支撑, 然而目前我国高校还未形成一个全面的与创业相关的学科体系, 使得创业教育缺乏系统性和持久发展能力。

2 全民创业视角下大学生创业培养的对策研究

2.1 树立创业理念

创业教育的目的并不是一定要让大学生, 在大学期间或者毕业就创业, 是要培养他们敏锐的市场捕捉能力和一定的创业素质, 这样当条件成熟或者机会来临时, 他们即可依靠自身的创业能力和创业思想来实现自己的创业梦。因此, 我们应该正确地理解和把握创业精神, 树立正确地创业理念。为此, 高校应该在行动上宣传创业理念, 培养学生的创新意识, 增强其创业的能力。这样不仅可以提高大学生的综合素质, 还可以进一步创造出很多就业岗位, 缓解目前的就业压力。

2.2 建立实际而多样的创业培养模式

创业教育的关键在于创业培养模式应与实际紧密结合, 形成实际而多样的教育体系。首先, 在基本体系的设计上, 应该按照教育培养的三阶段构建培养模式, 即基本知识的取得阶段、高等知识的取得阶段以及动手实践阶段。要根据不同的教育目标和环境, 来选择不同的培养模式。其次, 应该建立开放的创业教育培养体系。即应该充分利用校办企业和与学校有合作的企业平台, 为大学生提供实践机会, 促进理论与实践的结合, 使大学生们真正在实践中领悟创业的真正内涵, 真正提高其创业能力。

2.3 积极构建创业实践平台

首先, 应当构建一个较为完善的实践基地, 为大学生提供创业的平台。高校应当充分利用国家对大学生创业的扶持政策, 寻求与社会、企业的共同合作, 进一步加强实践基地的建设, 可创造一个服务性的创业园, 为大学生提供一个相对较好的创业平台, 帮助大学生们自主地选择创业内容和创业方式, 培养其在实践中发现问题和解决问题的能力, 丰富大学生的创业经验, 为其在未来的发展过程中进行真正的创业打好坚实的基础。

参考文献

[1]王巍.大学生创业模式研究[D].吉林大学, 2004.

[2]付建兵.大学生自主创业精神培养研究[D].内蒙古科技大学, 2015.

[3]喻怡.文化视野下的中美创业教育比较研究[D].中南民族大学, 2012.

7.全民创业工作总结 篇七

一、 加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。 年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。

二、精心组织，加强领导。

为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。

三、 采取主要措施。

1、 年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。

2、 党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。

3、 加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。

4、 积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。

5、 召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。

四、 优化创业环境。

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。

8.09年全民创业工作汇报 篇八

一、林场概况：

二、生产经营情况：

林地经济情况：我单位有红松果林承包户69户，林蛙养殖承包户43户，林参间开发了60.8公顷，这几块解决林场很大一部分职工的就业问题，同时也是职工增加收入的重要支柱。

三、职工生活状况和我们采取的措施：

四、今年的工作重点

在09年，进一步加强林场的经营管理工作，在认真开展好科学发展观的主题教育的同时，要稳步推进08年确立的“做大食用菌产业，建好中药材种植、有机蜂蜜生产、有机鱼养殖三个基地”。同时，抓好其他创业项目。

在基地建设方面，三个基地均已初具规模。

中药材基地：返魂草人工栽培基地建设项目从去年秋季整地以来，现已经完成50公顷的工作，今年春季计划完成30公顷的整地，种苗的准备工作基本完成，这块工作正按计划进行实施中，17.1公顷的白芍中药材基地建设。今年的工作是强化田间管理。97公顷的中药材基地，可解决林场尽60余名职工的季节性就业问题。

有机鱼养殖基地建设：08年，我场职工尹茂江等四户职工，科学利用林蛙越冬池夏季空闲期间发展渔业养殖项目，一举成

功。共投放各种鱼苗800多公斤，每尾3——4两，四个月的养殖时间单条重量都达到1公斤左右，总产量达到3000多公斤。生产出的有机鱼一投放市场就得到了广大消费者青睐，效益十分的可观，此项目仅尹茂江一户，当年即增收9000.00余元。今年我场将发动57户林蛙养殖承包户，利用夏季闲置的越冬池发展养鱼，不断扩大养殖规模。使林场的综合资源得到的有效利用，扩宽职工致富门路。

另外，我单位的延边黄牛养殖业，在今年得到很快发展，冬采期间，我局出台的集采畜力养殖补贴政策，激发了林场职工养牛的热情，有35户职工得到了39500.00元的补贴，目前我林场发展集材畜力和菜牛的养殖户有35户，存栏153头，在发展集材畜力方面，我们今后还将继续加大工作力度。

在运输业方面，我场在08年里有四户职工，投入260万购买了工程机械—挖掘机四台，当年分别投入到黎明矿区、村村通公路、林蛙养殖越冬池等建设，带来了可观的经济收益。职工刘元成在黎明林场矿区一个工期下来净赚近30万元。这一块的发展是我林场职工创业的又一个亮点。

回顾08年，我们在局党委和林业局坚定支持和正确指导下，目前，我场“一个产业、三个基地”的全民创业发展格局已初具规模。09年，我们感到压力是非常的大，我们将紧紧围绕公司今年的总体思路，把各项工作全力抓好。为实现我场经济又好又快发展贡献我们的力量。

9.经济下行,全民创业兴业逆势而上 篇九

在经济下行压力加大的情况下, 今年前三季度就业的“稳中有进”, 很大程度得益于改革创新的“发力”:简政放权是一步“先手棋”, 一系列引导鼓励创新创业的制度措施是“连环炮”, 区域经济的协调发展也很重要。经济增速放缓, 人们最担心的是会不会影响就业。今年前9个月, 我国31个大城市调查失业率保持在5%左右, 城镇新增就业超过1000万人, 已提前完成全年就业目标。面对错综复杂的国际环境以及国内经济下行压力, 能够提前一个季度完成年度目标, 就业持续呈现“稳中有进”的态势, 实属不易。一般而言, 经济上升期就业形势好, 容易理解。但在今年经济下行压力加大的情况下, 就业不降反增, 依靠什么?就业的积极变化, 不仅表现在就业人数的增长, 还体现在就业结构的优化。简政放权加上“定向减税”“定向降准”等财税金融措施, 有力地支持了服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态的发展。物流快递、电子商务等新产业、新商业模式迅速成长。表面看, 这只是就业增长的提速, 实际上是就业增长动力的转换。经济增速放缓是否会波及就业的讨论仍将继续, 但这一点大可不必“唯数据论”。实际上, 有利于就业增长的经济增长才最为珍贵。就业市场逐年呈现的良好态势, 足以让广大拥有稳定收入的劳动者对未来充满信心。与往年的着力点不同, 今年前三季度就业的“稳中有进”, 很大程度得益于改革创新的“发力”。随着工商登记制度改革全面实施, 企业准入门槛低了, “紧箍咒”念得少了, 全民创业兴业的干劲提高了。企业注册资本制度改革激发创业热情, 成为前三季度就业形势总体保持平稳的重要原因。自上而下的简政放权, 进一步推动了市场化改革, 让创业者和企业有更多机会展现创新创造的活力。一年多来, 中央政府各部门先后取消和下放7批共632项行政审批等事项, 重点突出了企业主体设立、生产许可、经营范围、资本和资产处置等与企业生产经营息息相关的领域改革。近半年来, 新设立的市场主体呈“井喷式”增长, 同比增长超过60%。如“星星之火”般的小微企业和服务业, 带动了上千万人就业, 成为经济增长新的支撑力量。如果说, 简政放权是一步“先手棋”, 那么一系列引导鼓励创新创业的制度措施就是“连环炮”。下基层补学费, 开网店给实惠, 上岗前有培训……从各地各部门支持创业配套政策的密集发布, 到各地大学生、农民工创业园的日渐兴旺, 实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 与国家鼓励创新创业的信号立体交叉, 目的就是要让劳动者就业有“助”, 创业有“路”, 让就业创业渠道从独木桥变成立交桥, 使高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业取得新进展。区域经济的协调发展, 同样助推了就业增加。今年以来, 就业量最大的东部地区, 经济总体保持稳定, 城镇新增就业稳步回升的同时, 贡献了大量新增岗位;中部地区保持稳定;西部地区城镇新增就业持续快速增长, 占全国比重不断上升。当然, 看就业, 不能只看眼前、看局部、看“单科”, 更要看趋势、看全局、看“总分”。展望四季度, 随着改革力度的加大和定向调控措施进一步实施, 经济形势有望保持平稳, 这将为稳定就业创造良好条件。也要看到, 世界经济依然复杂多变, 国内经济下行压力不减, 这些都会传导、影响到就业。再加上就业自身存在的结构性矛盾和问题, 这都将对眼下及未来的就业形成压力。对四季度的就业形势不可盲目乐观。那么, 就业增长如何保持定力?正如李克强总理所说, 经济发展不是短跑, 而是没有终点的长跑, 要有一定的速度, 但更重要的是看耐力和后劲。就业问题同样如此, 其着眼点不是眼前的得失多少, 而是蓄力长远的发展。毫无疑问, 改革创新让劳动者尝到了甜头, 但未来还有巨大的创新发展潜能尚待开发。唯有啃下一块块改革的“硬骨头”, 才能释放助推就业的持久动力。在经济增速换挡的特定时期, 着眼于经济发展与促进就业的良性互动最为重要。如果我国亿万劳动者都能投入创业和创新、创造, 在中国960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的浪潮, 让创新创造的血液在全社会自由流动, 就业持续发展的“发动机”就一定会换代升级。 (稿件来源:《经济日报》)

10.阴阳赵镇全民创业工作汇报 篇十

按照区委、区政府的要求, 阴阳赵镇政府镇党委、政府高度重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，营造了全民创业的浓厚氛围，掀起了全民创业的高潮。2010年，全镇发放小额贷款255万元，筛选项目45 个，发布项目 20 个，5个中小企业与金融机构完成对接，开展农民工技术技能培训325人次，对70名创业人员进行了“1+1”帮扶，帮扶成功57 人，成功率达83.3%，新增规模企业4个、发展个体工商户164家，为562剩余劳力提供了就业岗位。

一、多措并举，找准创业支点

1、以培训强筋壮骨。为迅速让群众在农业上走出一条致富门路，镇党委通过走出去观摩、请进来指导的方式，常年聘请有关技术人员进驻镇、村指导授课，对农村劳动力进行技术培训。通过培训指导，广大群众在思想上有了进一步的转变，致富技能有了进一步提高，越来越多的群众找到了致富的“金钥匙”。仅今年前三季度全镇新增蔬菜大棚260座，无公害瓜菜种植面积8000亩，畜牧养殖已建成规模养殖小区11座，有效的增强了全镇创业后劲。

2、以环境助推创业主体。今年以来，我们整合利用工会、共青团、妇联和信用社等现有创业服务资源，打造各具特色的创业载体，通过劳动保障部门对34家创业人员发放小额无息贷款169万元，通过共青团对21名青年创业人员发放低息小额贷款86万元，充分激发了创业人员的创业热情，助推创业主体走好了创业的第一步。

3、以品牌唱响创业优势。为挖掘阴阳赵镇“厨师之乡”的资源优势，镇劳保所组织开展了厨艺技能培训，加强了阴阳赵籍知名厨师的沟通与联系，并全程为从业人员提供技能服务，确保劳务输出质量，打造出了良好的劳务品牌。目前，在厨师、建筑两劳务品牌的推动下，全镇每年新增转移劳动力2000人以上。

4、转变思想观念，培育创业精神

我镇充分发挥地缘优势，大力推进工业化、城镇化取得了长足进步。但是，随着经济的迅猛发展，人们的综合素质跟不上发展的需要，相当部分农民存在“小富则安、小成则满”的思想，贪图享乐，不思进取，创业的精神不足，创业的能力不强。针对这种状况，我们深刻地认识到，必须提高人们的综合素质，树立全民的创业精神，掀起全民创业的热潮。因此，我们积极转变观念，采取多种方式在全镇培育全民创业的精神，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。

二、不拘一格，深入开展全民创业

1、发挥“能人”效应。过去，由于我镇受方面因素影响，很多有头脑、敢闯荡的经济能人都纷纷外出创业。近年来，他们在家乡亲

情、友情的感召下，完成资本积累后又都回乡创业，并吸引带动了一大批有志之士走上了创业之路。目前，全镇以贝赛尔为龙头，已建成新型建材厂12家。食品加工企业1家、养殖企业8家、种植基地12个。

2、用好致富“领头雁”。我镇结合基层党组织“创优”活动，鼓励干部带头创业，带头致富。现在，我们依据近郊优势，大力发展蔬菜大棚种植，支部书记、村主任以及大部分党员带头种植蔬菜大棚，截止目前，全镇新发展蔬菜大棚300座，高效经济作物总面积达到8900亩，从业人员达5000多人。

3、创业路上“1+1”。部分基础较差的村，由于民营企业少、党员少、经济实力差，镇政府多次组织有关人员外出学习，特别是深入部分民营企业学习他们的创业、办企经验。专门组织成立了由企业负责人、技术能手、中青年党员同经济较差的村组成的帮扶小组共54个。帮扶双方不仅静下心来，坦诚相待，共同查找不足，定计划、找目标、想措施，还结下了深厚的感情，一些帮扶双方已成为发展伙伴。通过帮扶活动的开展，群众思想进一步解放，创业热情进一步激发有力地促进了全镇全民创业工作的深入开展。

创业带动了就业，创业增加了农民收入，创业也带动了地方财税的增长，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。截止目前，全镇共创办中小企业85家，培育出创业之星30人，创业典型15人，从业人员5800多人，有力带动了农村劳动力的有序转移。全民创业不仅

为阴阳赵镇的持续、快速、健康发展注入了越来越多的生机和活力，也为全镇的和谐稳定奠定了强有力的经济基础。

下一步打算及措施

以上仅仅是我们全镇全民创业工作的一点成绩和经验，今后工作中，结合上级要求和我镇实际，我们将着力做好以下几点工作：

一是进一步提高认识，加强全民创业宣传。在今后的工作中，我们要树立科学发展观，坚持以创业带动就业，以创业促进发展的方针，大力弘扬创业精神，激发全社会创业活力，让思创业、求发展在全镇上下蔚然成风。

二是培育壮大创业主体，要鼓励各种形式的创业，努力在全乡形成不拘形式、不拘规模，自主创业的氛围。积极把群众引导为创业主体，让他们发挥自身优势，自主地从事一、二、三产业方面的创业。

三是打造创业平台，拓宽创业空间。充分利用现有闲置厂房、厂地，因地制宜地进行规划改造，加强土地的合理流转，努力为创业人员提供施展才华的平台和空间。

四是推动现有企业或实体的二次创业。要坚持发展一个、做强一个的原则，注重质量、稳扎稳打。一旦时机成熟，要依托现有的资金和技术，扩大规模、积极实施二次创业。

11.全民创业工作会议上的讲话 篇十一

同志们：

市委、市政府召开这次全民创业工作会议，主要任务是交流经验，部署工作，动员全市人民进一步解放思想、立志创业，迅速兴起全民创业热潮。等一会，**书记还要作重要讲话。下面，我先讲五点意见：

一、要在凝聚共识中增强创业信心

推进全民创业是加快发展的必然选择，是富民强市的根本途径。我们必须把握大势，增强信心，自觉将推动全民创业作为大有可为的事业来落实。

首先，底蕴深厚的商道文化孕育了巨大的创业潜力。明清时期，**曾是**南地区的经济文化中心，素有“**明珠”、“小**”、“西南大都会”之称。明末清初，这里就已经出现新型的资本主义生产关系萌芽，现在的**古商城堪称中国资本主义萌芽的“活化石”，是中国近代商业发展的一个标本。**商人作为大西南一支重要的社会经济力量，曾长期主导内陆山区金融、贸易，拥有二十多家钱庄、三十多家票号、九大银行，盛极一时。到民国期间，这里的货币流量一度达到全省第二，仅次于省会**。当时，全国各地的商人纷纷来此淘金创业，留下了“一个包袱一把伞，跑到**当老板”的财富传奇和商道文化。从**来看，我们从一座“火车拖来的城市”，短短20多年时间成为**、**、渝、**、桂接边地区重要的物资集散地。这些，都反映出**人的创业精神源远流长。今天，**人继续发扬敢创业、能干事的传统，在各行各业大显身手。刚刚发言的几位创业典型，正是全市千千万万创业者中的杰出代表。他们鲜活的事例表明，聪明能干的**人蕴藏着极大的创业潜力。只要我们积极引导，大力扶持，一定能够迸发出新的创业激情。

其次，蕴藏丰富的资源富矿培育了肥沃的创业土壤。**素有“广木之乡”、“水果之乡”、“药材之乡”的美誉。全市有活立木蓄积量7235万立方米，居湖南首位。有中药材26万亩，1900多个品种，其中175种为国家重点中药材保护品种，茯苓和天麻产量居全国第一。年产水果90多万吨，**杨梅、**冰糖橙、**碣滩茶等久负盛名。矿藏、水能蕴藏也极为可观。同时，我们有丰富的山地资源、水库水面以及文化旅游资源，全市有原始次森林30多处，国家和省级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园及工农业旅游示范点27个，全国重点文物保护单位17处、省级历史文化名城4个、集中连片古城古镇古村群落30多处、国家级非物质文化遗产12项。只要我们善于把握市场脉搏，这些资源就会成为创业的资本，创造无限商机。

第三，加快发展的良好势头奠定了坚实的创业基础。这些年，全市上下心往一处想，劲往一处使，全力加快后发赶超，经济实力不断壮大。2012年，全市生产总值突破“千亿”大关，财政总收入登上“百亿”台阶。其中，民营经济担当了重要角色。近三年，全市新登记各类市场主体64886户，其中个体工商户57346户、企业6441户、农民专业合作社1099户；全市市场主体总数达到140102户，三年年均增长30%，增幅位居全省第一。新增民营企业3576家，新增民资注册资本180亿元；全市民营企业总数达到10799户，民资注册资本总额达359.29亿元，三年年均增长49.5%和50.1%。全市现有注册资本过百万的民营企业1604家，其中过千万的有509家。2012年，全市新增注册资本过百万的民营企业452家，过千万的企业125家；全市非公有制经济实现产值570.78亿元，同比增长13.4%，占GDp比重57%；其中非公规模工业增加值194.6亿元，占全市规模工业增加值比重67%。这都充分表明，**具有全民创业兴业的广泛而深厚的基础。

第四，支持创业的宏观环境造就了难得的创业机遇。当前，从中央到地方，高度重视实体经济发展，整个大气候非常适宜创业发展。今年来，国家和省里先后出台一系列举措支持实体经济发展。5月份，国务院取消和下放了133项行政审批等事项（其中取消有107项），目的就是要从体制机制上给市场主体松绑，激发企业和个人创业的积极性。7月15日，国务院召开全国小微企业金融支持电视电话会，组织多个部门合力破解小微企业融资难题。7月20日，中国人民银行全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，加大金融对实体经济的支持力度。7月31日，国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务，明确将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。从省里看，省委、省政府2009年就专门出台了《关于大力推动全民创业的意见》（**发[2009]9号），积极推动全民创业。省直各部门相继推出配套政策，目前共出台支持创业发展的相关法规和政策文件40余个，涉及市场准入、创业平台、税费减免、小额担保贷款、创业服务和职业培训等多方面内容。从市里看，我们去年调整了行政许可项目38项，进一步精减和规范了行政审批事项，今年将市直19个部门76项市级经济管理权限下放到了工业园区，现在市委、市政府正准备出台《关于加快推进全民创业的意见》，明确一系列的政策措施支持全民创业发展。这些都十分有利于非公经济发展，只要我们顺势而为、乘势而上，把一切创业潜能充分发挥出来，就一定能够迎来新一轮全民创业的春天。

二、要在转变观念中壮大创业主体

推动全民创业，核心在于培育壮大创业主体；壮大创业主体，首先任务是要转变观念。当前我们的状况是资源的富有与观念的贫穷并存，制约全民创业的最大障碍是思想障碍。比如，在农民群众中，还存在“白米饭、木炭火，神仙皇帝不如我”的小农思想；在民营经济界，当大老板、干大事业、闯大市场的信心和闯劲不足；在党员干部中，“官本位”思想浓厚，闯市场意识薄弱；在失业人员和城镇待业人员中，小事不愿干、大事干不了，沉迷于打牌赌博。思想是行动的先导。推动全民创业，我们首先必须大力弘扬自主创业、艰苦创业、全民创业的精神追求和价值取向，使创业成为广大干部群众的自觉行动，努力培养造就一批本土创业大军。

1.鼓励科技人员兼职创业。科技人员直接投身创业，实现科技与经济的有效嫁接，英雄才有用武之地。要用自有专利、专有技术等科技成果创办各类民营企业，鼓励和支持科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术、经济权益的前提下兼职创办企业，或兼职从事研究开发、科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，参与企业技术攻关、新产品开发，使技术专长成为创业优势。科技、经信、发改部门要加强对初创企业申报高新技术企业的指导，帮助申报、争取各项科技扶持、补助资金、风险投资资金，努力为创业者提供更大保障。

2.鼓励机关工作人员带头创业。充分发挥机关干部和广大党员在全民创业中的示范带动作用，使之成为全民创业的标兵。要出台鼓励干部职工离职、辞去公职创办企业的具体办法，引导机关干部、事业单位人员进一步解放思想，充分发挥有知识、有专长、有经验的优势，主动投身经济建设主战场，争当全民创业的参与者和带头人，在创业兴业、奉献社会中更好地实现人生价值。

3.鼓励就业困难人员自主创业。认真落实《**市高校毕业生创业扶持资金管理和使用试行办法》，充分发挥大学生创业园的平台作用，鼓励和帮助大学毕业生在怀创业发展。引导城镇下岗职工、城市复员军人不等不靠，不断提高进入市场的能力和创业致富本领，在自主创业中求生存、找出路、谋发展。同时，人社等部门要给予政策支持，加大培训力度，尽力帮助他们解决创业过程中的实际困难和后顾之忧。市、县财政及相关业务部门，要管好用好各类就业培训经费，使有限的资金发挥更好的经济和社会效益。

4.鼓励外出人员返乡创业。我市目前外出务工和经商人员规模达到近100万人。他们中的一部分人在外积累了一定的资本，具有了一定的技术、信息和管理方面的优势。要通过多种途径鼓励他们回乡创业，把在外地学到的先进技术、管理经验带回来，通过投资办企业，带领更多的乡亲发家致富。各县市区、各乡镇要采取在务工地召开老乡座谈会或在春节期间召开返乡人员座谈会等形式，宣传推介我市鼓励全民创业的政策和环境，鼓励他们并通过他们动员和带领沿海的资本、技术回乡创业。

5.鼓励农民群众就地创业。深入推进集体林权制度改革、农村股田制改革，加快农村林权、土地承包经营权依法流转，促进规模经营，大力培育种养大户。对从事规模种植、养殖的，农业部门要加强技术服务和指导，金融部门要帮助解决小额贷款，为农民群众创业提供多方面支持。乡村干部要充分发挥“双带”作用，带头创办经济实体，在自身先富起来的同时，带领更多的农民群众创业致富。

6.鼓励个私业主二次创业。广大个体私营企业主是经济建设中活跃的分子，他们有技术、有经验、有一定的资本积累，是全民创业的先锋。要鼓励引导各类个体私营业主解放思想、抓住机遇、发挥优势、二次创业。引导个体工商户采取参股、联营、股份合作等多种方式，发展私营企业、注册公司；鼓励私营企业扩大规模，拓宽领域，做大做强。

三、要在放宽准入中拓展创业空间

随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化步伐不断加快，适宜创业的领域越来越宽，可供创业的资源越来越多。要把这些创业潜力转化为创业机会，认真落实“非禁即入”原则和《**市贯彻落实<关于推进全民创业的若干措施>的意见》（怀政办发[2012]13号）及市委市政府即将出台的文件精神，把门槛放低，将准入放宽，让创业者放心。只要国家法律法规和有关政策没有明令禁止的，都要鼓励和支持创业发展；不管是谁，不论是什么身份，不论是本地人还是外地人，只要在**投资创业，都要鼓励支持；不论项目大小，不论从事什么行业，不论资金多少，只要对**发展有利，都要大力扶持帮助，为创业者提供更为广阔的创业空间。

1.围绕新型工业化推动创业。依托**市工业园、**经开区以及各县市区工业集中区，引导各类创业主体入驻园区。以发展清洁能源、食品加工、生物医药、现代制造、加工贸易为重点，鼓励依托大中型企业发展与之相关联的上下游产业。支持发展小商贸、小加工、小制造、小修理、小经营、小服务等，把小生产、小加工引入城镇居民和农户家庭，通过小规模生产加工带动千家万户自主创业，形成千军万马办实业、百舸争流谋发展的生动局面。

2.围绕特色农业发展推动创业。依托我市丰富的特色农产品资源优势，加速推进工业原料林、超级稻、茶叶、油茶、柑桔、中药材、烟叶、生猪、肉牛、葛根、葡萄、蔬菜等优势特色农产品基地建设，引导更多的城市资本及高校毕业生、城镇失业人员、农技人员投资高效种植业、高效生态林业和现代养殖业。推动农村合股经营加快发展，采取农民出土地、老板投资金、科技参股份的办法，折资入股，按股分红，带动农民创业。扶持和培育以精深加工为主的产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平。充分利用劳动力资源丰富的优势，引导和扶持城乡群众创办经济实体，投资开展农产品种植、养殖、储运、营销等经营活动。

3.围绕文化旅游业发展推动创业。随着高速时代和国民休闲旅游时代的到来，**宝贵的文化旅游资源即将迎来新的发展机遇期。各级政府和旅游部门一定要解放思想、超前谋划、主动作为，在千方百计引进一批有眼光、有诚意、有实力的外来客商投资开发旅游项目、经营旅游产品、从事旅游服务的同时，倡导全民参与旅游开发，鼓励各种民间资金发展特色民俗旅游、观光农业和“农家乐”乡村旅游，鼓励开发手工艺品、土特产品和特色餐饮等旅游产品。

4.围绕城镇化建设推动创业。顺**镇化步伐不断加快的趋势，着力提高城镇化质量，大力发展城镇经济，形成创业洼地。要加强各类专业市场、批发市场、商业街建设，积极发展现代服务业，鼓励各类创业主体在商贸流通、信息服务、交通运输、电子商务、代理专卖等行业创业。围绕社区管理和公益事业，积极支持创办家政公司、保安公司、清洁公司、园林公司等社区服务项目，大力发展文化、体育、餐饮、娱乐、卫生保健等城市社区服务业，拓展创业空间，增加创业机会。

四、要在加强扶持中优化创业环境

环境是创业发展的生命线。推进全民创业，必须营造有利于创业的政务环境、法制环境、经济环境和社会环境，形成全社会支持创业的良好格局。

一要认真落实创业扶持政策。认真贯彻国务院《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，以及省、市的相关规定，为创业者提供宽松的政策环境和更大的创业空间。要增加财政投入和减免税费，不断加大直接扶持力度。要加大对初创企业的信贷支持。各类金融机构要积极设立中小企业信贷管理部门，建立适合初创企业的信用评级标准。要推动金融产品和服务方式创新，积极探索抵押担保方式，开办无形资产抵押、动产抵押、自然人担保、产品订单、企业联保互保等贷款业务。大力发展村镇银行、小额贷款公司，引导民间资金支持创业。税务部门要做好国家鼓励全民创业税收优惠政策的整理和宣传工作，大力扶持涉农创业、科技创新创业、基础产业创业，扶持初创企业、创业基地。各级财政要设立一定的创业引导资金，用于全民创业的项目支持、公共平台建设以及贷款担保、贷款贴息、创业补贴、创业奖励、创业培训以及创业服务体系建设。各级财政安排的工业、科技等专项经费，应加强对初创企业的支持。各级要统筹安排、优先保障创业基地建设用地，并落实相关税费优惠政策。

二要着力营造良好创业环境。以营造开明开放的人文环境为方向，打破阻碍创业、制约发展的老观念、旧框框，清除一切不利于公平竞争和异地创业的地方保护主义及歧视排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平台，使“尊重劳动、尊重创造”成为社会的价值取向，使“文明、有序、和谐”成为行为准则，使“人人是创业的主体，人人是创业的环境”成为自觉行动。要营造公平公正的政策环境，克服“本本”没有、“上头”不明就设禁牌禁令的意识，建立和完善有利于创业、有利于成事、有利于发展和鼓励创业、宽容失误的政策措施。要营造周到周全的服务环境，以提高服务质量和办事效率为重点，以精简、统一、效能为目标，强力推进机关“效能革命”，着力解决执法部门和管理部门的各类“梗阻”现象，解决多头执法、重复收费和执法扰民等问题。要加强创业服务，搞好创业培训，整合职业教育、就业培训、“阳光工程”等资源，加强创业培训，提高全民创业的技能水平。同时，要为创业者搞好政策和法规咨询，帮助创业者找准创业方向和项目。

三要不断完善创业服务体系。每个县市区都要创建一到多个创业基地。鼓励经济技术开发区、工业园区开辟产业集中区和科技孵化器“园中园”,批量建设标准化厂房，鼓励创业者租用厂房，降低创业成本。同时，要研究出台创业基地认定和管理办法，使创业基地成为创业者的乐园。要引导创业者向创业基地集中、向园区集中，将创业基地建设成为吸引创业人才和各种生产要素集聚区，提高资源集约利用水平。要不断完善信息服务、融资服务、技术支持、人才培训、管理咨询、创业辅导、市场开拓、政策法律等社会化服务体系，逐步建立覆盖全市的创业服务网络。

五、要在加强领导中营造创业氛围

推动全民创业，事关富民强市大局。各级各部门特别是领导干部要自觉站在推动全民创业第一线，成为全民创业的组织者、服务员和保护神。

1.要加强组织领导。市委、市政府成立全市全民创业工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，并在市经济和信息化工作委员会设立领导小组办公室，统一组织和协调全民创业活动，市直相关部门要研究制定促进全民创业的具体实施意见。各县市区也要成立相应的领导机构，并结合本地实际，出台相关政策和措施。各级各部门要把推动全民创业当作当前和今后一个时期的战略重点来抓。党政一把手要亲自过问，分管领导要全力以赴，领导班子成员要齐心协力。要全面落实全民创业的各项政策措施，全力抓好全民创业的每一个环节。领导干部要多深入企业，多与老板商家接触，了解民营经济在发展中遇到的困难，了解民营企业对发展的需求，及时排忧解难，助推发展。

2.要弘扬创业文化。各级宣传部门要充分发挥舆论导向作用，宣传创业典型，倡导崇尚创业、褒扬成功、宽容失败的时代风气，营造尊重创业、竞相创业的良好氛围。各级经济主管部门和工会、共青团、妇联、工商联，以及各类行业协会、商会等中介组织，要通过举办“创业论坛”，开办“创业政策问答”专栏、全民创业网站，举办“创业大赛”、评选“创业之星”，表彰创业先进单位和个人，树立创业标兵。在推荐、评选劳动模范、先进工作者、新闻人物、杰出青年、道德模范等活动中，要加大对创业者的倾斜力度，扩大比重，提升创业者社会地位。

3.要建立考核机制。明确各级各部门推动全民创业的职责分工和工作任务，建立推动创业的考核评价体系，加强督查调度，严格兑现奖罚，切实将全民创业工作抓出成效。