国有企业党组织党务公开目录参考(8篇)
1.国有企业党组织党务公开目录参考 篇一
党支部党务公开目录
(一)基本情况
本项目部领导班子机构设置及工作职责。
(二)党组织决策、决议、决定和执行情况。
1、执行上级党组织决策、决议、决定和工作部署等情况;
2、本级党组织研究决定“三重一大”等事项及执行情况;
3、上级和本级党组织制定的关系群众利益的重要文件和措施;
4、党组织和阶段性工作目标、工作部署、工作任务及落实等情况。
(三)思想建设情况。
1、中心组学习情况;
2、党员干部教育培训计划及落实情况;
3、党员教育学习计划及落实情况;
4、先进典型、优秀事迹的宣传工作
5、推优、选优、评优工作。
(四)组织建设情况。
1、创先争优活动情况;
2、党内推荐、选举和党组织换届情况;
3、党员发展情况;
4、党员组织生活会、民主评议及考核定格、评比表彰情况,召开民主生活会及整改落实情况;
5、党员党费收缴情况;
6、本级和所属党组织党建工作经费管理和使用情况;
7、党内关怀和党员权利保障,慰问、捐助等情况;
(五)制度建设
1、党组织议事规则及党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度及执行情况;
2、执行民主集中制、班子议事规则和决策程序情况;
(六)党风廉政建设
1、领导班子述职述廉、民主评议及考核评价情况
2、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况;
3、违纪违法党员处理情况;
(七).联系和服务党员、群众情况。
1、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,协调、解决涉及党员、群众切身利益重要事项、热点难点问题情况;
2、听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况。
(八)其他应该公开的事项。
根据实际情况或扩大党员、群众认为有必要公开的非涉密的党内其他事项。
2.村级基层党组织党务公开制度 篇二
为进一步发扬党内民主,加强党内监督,推进阳光党务;进一步加大社会监督力度,扩大党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权,提高党的执政能力建设和反腐倡廉建设,更好地为全区经济社会发展提供坚强的组织保证,根据《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章的规定,现就在全区村级基层党组织中全面规范和推行党务公开工作,制定本制度。
一、党务公开的基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局的原则。党务公开要紧紧围绕经济社会发展的总体思路和中心任务,充分调动广大党员群众的积极性,努力营造实现又快又好发展的良好环境,提高广大党员群众参与经济社会发展的能力。
2、坚持依法照章、有序推进的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设,努力使党务公开工作规范化、制度化。
3、坚持真实公正、务求实效的原则。党务公开要结合基层实际,尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果公平公正。
4、坚持积极稳妥、公开适度的原则。党务公开应根据实际情况,与党员、群众的要求相结合,正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系,既大胆探索,又慎重稳妥。
二、党务公开的主要内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章要求公开的内容,凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应在适当的范围内以适当的方式予以公开。其主要内容为:
1、全局和中心工作。主要包括关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议,党组织任期目标和阶段工作重点,涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。主要包括党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,党建主题实践活动情况,党建工作安排,群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责,民主生活会和整改落实情况,党组织选举情况,党费收缴、使用、管理情况,发展党员情况,党员队伍建设情况等。
4、作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律,八项要求”情况,领导干部述职述廉情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,维护群众利益情况,党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
5、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求,改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。
6、其他方面。各党组织根据实际情况,认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
三、党务公开的形式
党务公开要本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则,根据不同内容,主要采取党务公开栏、会议、文件、简报、新闻媒体、网络等形式公开。
适宜在党内公开的,可通过会议、文件、简报等形式公开。适宜对全社会公开的,可采取公开栏、广播、会议等形式公开。
党务公开应以固定的党务公开栏为主要形式,公开栏应设在便于党员群众观看的醒目位置,可与村务公开栏统筹安排,合并使用。各级基层党组织都应当设立固定的党务公开栏,并指定专人管理。
四、党务公开的程序
每次党务公开都必须严格按照“拟定公开内容—党组织审定—第一负责人审签—向党员(或群众)公开—意见建议收集及反馈—整理归档”的程序实施。对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。
第一步:拟定公开内容。由党组织指定一名成员收集公开内容,拟定公开事宜,形成书面材料报党组织。
第二步:党组织审定。党组织要及时召开班子会议,讨论研究公开的内容及形式。
第三步:第一责任人审签。党组织书记作为第一责任人,对在决定公开的内容进行审签。
第四步:向党员(或群众)公开。以基层党组织名义按时以公开栏、广播、会议、简报等形式进行公开。
第五步:意见建议的收集与反馈。指定专人负责收集党员、群众所提出的意见建议,提交党组织班子会议研究,及时认真答复或进行整改,并进一步公开整改措施和结果。
第六步:整理归档。指定专人对党务公开的内容予以立卷归档。
五、党务公开的时限
公开时间要与公开内容相适应,做到固定性的工作长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作即时公开。对于重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
长期公开(固定性工作):①党组织工作职责、机构设置和班子成员分工情况;②党组织的工作计划、总结;③党内学习、党员结对帮扶、党员责任等方面的制度;④党员基本情况及党员的先进性具体要求。⑤党务公开工作小组人员组成情况。
定期公开(常规性工作):①党组织开展的有关服务性、群众性等需要公开的活动情况;②党员参加组织生活和缴纳党费情况;③新党员发展工作,包括确定入党积极分子前公示、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容;④党组织工作目标进展或完成情况;⑤落实基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制情况。
即时公开(临时性工作):①重大事项情况:主要公开党组织出台的有关文件,阶段性重点工作安排以及进展落实情况、干部任免情况,党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;②党员、党组织考核情况和内受表彰、批评情况;③党组织对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况;④需要即时公开的其它内容。
六、组织领导与督查问责
3.国有企业党组织党务公开目录参考 篇三
树台乡基层党组织党务公开工作方案
各党支部:
为认真贯彻落实中共海原县委员会办公室《关于印发〈县委党务公开工作实施方案〉的通知》文件精神,进一步推动党内民主,加强党内监督,密切干群关系,保障党员群众的民主权利,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,结合我乡实际,制定如下实施方案。
一、党务公开的基本原则
(一)服务发展,促进和谐。把党的基层组织实行党务公开融入全县工作大局,紧紧围绕党委、政府决策部署,积极营造党内不同意见平等讨论的环境,广泛集中党内各种意见和建议。通过及时公开党员、群众关注的热点难点问题,促进党员、群众更好地了解、支持党内活动的开展,密切党同人民群众的血肉联系;以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。
(二)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。扩宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
(三)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,公开结果要客观、公正,符合党员、群众需要,确保党务公开的实效性和经常性。
(四)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村务公开、公共事业单位办事公开、司法公开、村务公开等有机结合,形成统筹配套、相互促进、协调运转的工作格局。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、党务公开的主要内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应按照有关规定在适当范围以适当的方式予以公开。
(一)乡党委党务公开的重点。乡党委贯彻执行党的路线方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署情况;党委研究制定的经济和社会发展目标,关系群众切身利益的政策落实情况;组织管理、党员干部的思想建设和党风廉政建设情况;领导班子分工及班子成员所分管重点工作的完成和廉洁自律情况;干部调动和任免情况;党内各类先进评比表彰情况;党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督等相关规定及制度建设情况;违规违纪党员干部的处理和民主评议党员情况;联系和服务党员群众开展情况;党风廉政建设情况;干部群众对党务方面提出意见建议的落实情况等。
(二)村党组织党务公开的重点。村两委班子成员分工及坐班安排情况;年度党建工作计划、重点任务目标及目标完成情况;基层组织党内民主有关政策及议事规则执行落实情况;工作开展情况;支部及党员干部学习教育活动开展及党风廉政建设情况;党员发展情况;党员干部履职践诺、双述双评、考核奖惩情况;党员参加组织活动、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;干部报酬发放情况;群众反映突出问题的整改落实和解决情况等。
三、党务公开的基本程序
(一)内容审核。党务公开分为例行公开、主动公开、依申请公开。
例行公开。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定例行公开,由支部书记审核把关;暂时不宜公开或不能公开的,报乡党委备案。
主动公开。未列入党务公开目录,但事关本乡经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项,经支部党员大会研究决定,可以主动公开,并报乡党委备案。
依申请公开。未列入党务公开目录,各支部未主动公开的事项,党员可以向支部提出公开申请。对申请的事项,支委会研究认为可以公开的,应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况报乡党委备案。
(二)实施公开。适宜在党内公开的,通过党内会议、文件、简报等方式进行公开;可以向社会公开的,通过公示栏、新闻媒体、党建网站等方式公开。
(三)收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、接待来访、发放征求意见表等方式,广泛收集党员、群众对党务公开事项的意见和建议。
(四)处理反馈。对党员、群众提出的意见和建议,要明确专人负责整理,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
(五)归档管理。坚持规范化管理,建立健全党务公开档案,及时将公开的信息资料登记归档,并做好管理利用工作。
四、党务公开的时限
党务公开的时限应与公开的内容相适应。一般情况下对领导班子成员及分工、执行时期较长的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事指南、中长期工作规划等较为固定的内容应长期公开;对常规性、阶段性工作要定期公开;对动态性、临时性工作随时公开;对涉及群众切身利益的重要事项应根据公开后反馈的意见,视情况进一步完善,必要时再次公开。
长期公开:主要指领导班子成员及分工、执行时期较长的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事指南、中长期工作规划等。
定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,分段分步骤开展的阶段性工作。要根据实际情况确定更新的周期,原则上每季度更换一次或每一阶段公开一次。
即时公开:主要指临时性、应急性工作,如干部考察、任前公示、党员群众反响强烈的可公开问题内容,应根据情况及时进行公开。
五、党务公开的形式
党务公开应按照“规范、实用、简明、灵活”的原则,以固定公开栏为主要形式,辅以文件、会议、公开栏、广播等形式,增强公开效果。
文件公开:对党内重要决策、方案、意见,形成文件,向广大党员宣读。
会议公开:定期召开党内会议,通报有关党务工作。公开栏公开:在便于党员群众观看的显著位置设置党务公开栏等,逐条、逐项予以公开。
网站公开:通过政府公众信息网站,创建党务公开专栏,及时快捷进行公开。
广播公开:通过广播播放形式,将相关公开内容进行公开。除以上公开形式外,各支部可结合实际情况,不拘一格,大胆创新,探索适合自身实际的公开形式。
六、党务公开工作步骤
党务公开是一项长期性的工作任务,需要全乡广大党员不断探索、总结和完善,既要立足当前、抓出成效,又要着眼长远、形成长效。为保证我乡党务公开工作有声有色、扎实开展,结合我乡实际,具体分三个阶段组织实施。
(一)宣传发动阶段(2011年4月-6月底)
1、乡党委召开全乡党务公开工作会议,对全乡党务公开工作进行动员部署。统一思想认识,明确目标任务,全面启动党务公开工作。成立党务公开工作领导小组,制定《树台乡党务公开工作实施方案》。
2、各支部要大力宣传开展党务公开工作的重要意义、目标要求、主要内容和方式方法,努力营造全乡上下关注党务公开、广大党员积极参与党务公开的良好氛围。各支部要在固定位置设置党务公开栏。
(二)组织实施阶段(2011年7月-8月底)
1、制定目录。乡党委党务公开工作领导小组根据我乡实际,制定基层党务公开目录。各支部要根据公开目录,细化本支部的党务公开内容,按规定及时主动公开;目录规定的公开内容,暂时不宜公开或不能公开的,报乡党委党务公开工作领导小组备案。各支部要根据乡党委制定的党务公开目录,分别制定切合自身实际的党务公开目录,规范细化本支部的党务公开内容。
2、实施公开。各支部根据公开目录和公开范围,将细化后的公开内容按照规定进行公开。公开时限应与公开的内容和范围相适应,原则上固定公开内容要长期公开,常规性工作根据实际情况定期公开,阶段性工作要逐段公开,即时工作要随时公开,热点问题要及时公开,重点事项要适时公开。
3、意见收集反馈。在党务公开栏或单位显著位置设置“党务公开征求意见箱”,并安排专人收集整理,认真分析研究,及时作出处理或整改,将结果以适当形式公开答复。对署名的意见和建议,应将办理结果当面答复本人,并进一步听取其意见。对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理使用工作。2012年8月底前,各支部完成党务公开工作。
(三)检查整改总结提升阶段(2012年9月-11月底)1、9月上旬,各村党组织对党务公开工作情况进行自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作,是否按照时间要求全面实行党务公开。组织党员对党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。2、10月中旬到11月中旬,乡党务公开工作领导小组组织对全乡党务公开工作开展全面检查评估。将工作情况纳入落实党风廉政建设责任制考核范围,作为各支部年度工作考核和党建工作考核的重要内容,列入创先争优活动考核评价内容。3、11月下旬,督促各支部存在的问题加强整改。对不按规定公开或弄虚作假的,进行批评教育、限期整改;情节严重的,追究直接责任人的责任。
4、乡党委党务公开工作领导小组将认真总结各基层党组织开展党务公开工作的成功经验、做法,按照“务实、创新、有效”的要求,制定出台《全乡党务公开工作制度》,并将其作为一项常态性的工作,指导全乡党务公开工作迈向程序化、规范化、制度化轨道。
七、组织机构
为了让基层党组织开展党务公开工作落到实处,经会议研究成立树台乡基层党组织开展党务公开工作领导小组,组成人员如下:
组 长:郑海明
副组长:马正福 太红杰
组 员:田兴贵 李德忠 金 涛 田 地 张世耀
肖进明 各村党支部书记
领导小组下设办公室,办公室主任太红杰(兼)。
八、工作要求
各党支部要对此项工作高度重视,各党支部书记是实行党务公开的第一责任人。乡党务公开领导小组联合乡纪委将不定期对各支部开展情况进行监督检查,对不及时公开、不按规定公开或弄虚作假的,进行批评教育,限期整改纠正。对造成严重后果的,追究责任。党务公开的落实情况列入党风廉政建设考核内容,并将考核结果与评优奖惩挂钩。
附件:
1、树台乡党委党务公开目录。
2、树台乡党支部党务公开目录。
中共树台乡委员会 2012年3月10日
4.国有企业党组织党务公开目录参考 篇四
各乡镇党委,县直属各单位党委(党组):
为认真贯彻落实党的十七大精神,着力构建民主开放的党务工作新机制,积极推动和发展党内民主,使党员更好地了解和参与党内事务,凝聚党内外构建和谐社会力量,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定,现就全县基层党组织推行党务公开制度提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规为依据,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设富裕、文明、和谐的现代化新XXx提供坚强有力的政治和组织保证。
二、实施范围
县直属各单位党委(党组)、乡镇党委和行政村(居、社区)党组织是推行党务公开工作的责任主体。企业、学校、社会团体、社会中介组织和其他基层单位建立的基层党组织应参照实施。
三、公开内容
各级基层党组织的工作事项,除涉及党和国家秘密的事项外,都要向党员和群众公开。具体内容应包括以下六个方面:
1、全局工作。主要包括:党组织关于经济建设和社会发展的重大事项、决定、决议;党组织任期目标和阶段工作重点;群众普遍关注的重要决策、重大改革措施、重要事项的办理、落实情况。
2、思想建设。主要包括:党组织学习计划及落实情况,党建工作计划及上一目标完成情况,群众性精神文明创建活动的实施计划等。
3、组织建设。分党组织领导班子自身建设和党员队伍建设情况。党组织领导班子自身建设主要包括:领导班子成员分工情况,领导班子民主生活会或组织生活会情况,后备干部推荐情况,领导干部述职述廉及测评情况,领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况等;党员队伍建设主要包括:积极分子和发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正情况,党费收缴情况,民主评议党员情况,党内各类先进评比情况等。
4、廉政建设。主要包括:重大财务开支情况,重大工程项目资金使用、招投标情况以及党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;执行有关规定的情况;违法违纪党员干部的处理情况等。
5、制度建设。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求,完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
6、其他方面:各基层党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
五、公开形式
各基层党组织根据工作实际和公开内容,主要采用以下四种方式,同时鼓励创新其他公开形式。
1、设立党务公开栏进行公开。党务公开栏可与政务、村务、厂务、校务公开栏合并使用,使党务公开与政务、村务、厂务、校务公开同步进行;
2、运用电子屏幕、电子触摸屏等现代科技手段公开;
3、利用广播电视、网络等媒体公开;
4、通过召开党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。
六、公开时间
根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点,党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开(每季度公开一次,公开时间与政务、村务公开时间相同),阶段性工作逐段公开(每月末公开一次),临时工
作随时公开,热点问题和重点事项及时公开。
七、公开程序
1、提出。各乡镇党委、县直属各单位党委(党组)由党务公开领导小组每月初提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案。村级党务公开事项则由村党组织提出。
2、审核。各级基层党组织对需公开的内容和方式要经集体讨论决定,特别重大、敏感的事项,要报上一级党组织审核把关。
3、公开。关系群众切身利益的重大事项,可以采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题,有的仅限于党内公开,有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈。实施党务公开期间,要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
八、工作要求
1、加强组织领导。实行党务公开是加强党的建设、扩大党内民主的一项重要内容,必须切实加强领导,形成由县委统一领导,有关部门各司其职的工作格局。县纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务,负责对党务公开工作的监督检查;县委组织部负责抓好农村基层党组织党务公开工作,对农村基层党组织党务公开工作进行检查指导;县委宣传部负责对全县党务公开工
作的新闻宣传和舆论监督;县直机关工委负责管辖范围内党组织党务公开工作的指导、检查和督促。各乡镇党委、县直属各单位党委(党组)要成立党务公开领导小组,领导小组成员由分管纪检、组织的领导干部、政工干部以及党员代表等组成。各乡镇党委、县直属各单位党委(党组)在抓好自身党务公开工作的同时,要加强对下属党组织党务公开工作的指导、检查、督促和考核。
2、强化检查指导。县委将把党务公开工作开展情况作为基层党建工作考核的一项重要内容,每年至少组织一次专项检查考核。县纪委、县委组织部要加大检查指导力度,及时总结经验,进一步提高全县党务公开工作水平与成效。对公开不及时、内容不准确、群众反映意见答复不及时的,要严肃追究有关人员的责任。各基层党组织都要成立党务公开监督小组,负责对党务公开全程监督,及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。
5.国有企业党组织党务公开目录参考 篇五
推行党务公开的实施意见
为认真贯彻党的十七大和上级组织工作会议精神,着力构建民主开放的党务工作新机制,积极推动和发展党内民主,现就全区基层党组织推行党务公开制度提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标,以《宪法》、《中国共产党章程》、《党员权利保障条例》和党内其它法规为依据,积极探索基层党组织党务公开的有效途径,增强党建工作透明度,拓展党内民主渠道,保障党员、群众的民主权利。推行党务公开应遵循以下原则:
(一)依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策,通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
(二)先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
(三)注重实效原则。坚持从基层党组织的实际出发,既积极推行、大胆实践,又积极稳妥、有序推进,增强党务公开的针对性和实效性。坚持党务公开与政务公开相结合。
二、实施范围
全区所属各基层党组织。
三、公开内容和形式
(一)基层党组织的重要决策、主要工作、重大活动等;
(二)涉及党员权利义务以及党组织经常性、日常性工作的安排部署、决定、决议等党员群众高度关心的问题。
可按固定公开、定期公开和随时公开三种形式进行。
(一)固定公开内容:
1、组织设置和党组织班子成员分工组成和联系方式情况;
2、党务公开监督小组人员组成和监督电话;
3、党建工作计划和上一目标完成情况;
4、党员民主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数,评议过程及评议处置结果等情况。
(二)定期公开内容:
1、党组织会议讨论决定的重要决策、决议和措施;
2、党组织工作目标进展或完成情况;
3、组织党员开展集中性主题学习教育活动情况;
4、党员参加组织活动情况以及在岗履职评议情况;
5、党员开展结对帮扶情况;
6、困难党员补助情况;
7、党员受奖惩情况;
8、捐款捐物使用情况;
9、党员缴纳党费情况;
10、上级拨付党的工作经费使用情况;
11、党组织特色活动和工作经验等。
(三)随时公开内容:
1、发展党员情况:及时对拟确定发展对象、拟被吸收预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示;
2、先进评比情况:主要公开党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容;
3、干部调动和任免基本情况:主要公开调动和任免(拟任)对象的姓名、性别、简历、职务、推荐、酝酿、考察、公示、决定等基本情况;
4、后备干部、党代表等的推荐(选)的情况;
5、党员普遍关心的热点、难点问题的办理情况;
6、上级党组织的决策部署、工作要求、工作目标任务的完成情况;
7、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其它内容。以上凡定期公开内容,可视情况分别按月、季度、半年公开。
四、公开的方法
(一)公开的形式:
1、通过有关会议、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开;
2、党组织在单位定期报告工作;
3、在中心地带或醒目的地方建立党务公开栏进行公开;
4、设置党务公开意见箱和监督电话;
5、各单位可根据实际情况积极创造其它公开形式。
(二)公开的程序
1、审核环节。每项公开内容在公开前必须经党(支)委会
集体审核,重大事项,应报上级党组织审核把关。
2、预公开环节。党(支)委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在作出决定或办理前将方案公布,充分听取群众意见并进行必要的调整,在调整后及时公开。
3、公开环节。已经审核的公开内容及时进行公开。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。
4、反馈环节。公开期间,明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
每次公开后,要认真听取群众意见,对群众提出的合理建议,要积极采纳,对群众反映的问题,要及时加以解决。
(三)公开的时间:
公开的时间要与公开的内容相适应。凡做出的决定或决议一周内必须公开,公示时间一般不可少于7天。要坚持做到定期公开与及时公开相结合、长期公开与阶段性工作相结合。固定内容要长期公开;常规工作要定期公开;阶段性工作要逐段公开;热点问题、重点事项要及时公开。
五、监督机构
成立党务公开监督小组,负责对党务公开全程监督。区直机关及所属各级党组织党务公开监督小组成员为3—5人,由本单位党员推选产生。镇(街道)党务公开监督小组成员为5—7人,由镇(街道)纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成,村(社区)党务公开监督小组成员为3—5人,从本村(社区)
党员、村(居)民代表中推选组成。党务公开监督小组设组长1名,成员原则上要有各级党代表或党员代表参加。
党务公开监督小组的权利:督促本单位党组织按规定的时间和要求公开党务;对监督中发现的问题提出处理意见;一般问题向本级单位党组织反映,并督促整改落实,情节严重的要及时向上级党组织反映,由上级党组织处理,处理时间原则上不超过2个月;列席直接涉及党员群众利益的有关会议。
党务公开监督小组的义务:向党代表大会或党员大会报告党务公开监督小组工作情况;向党员群众宣传党的方针政策和单位党组织的有关决策和工作部署;及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。
党务公开监督小组设立《党务公开登记簿》,将公开的内容、时间、审核人逐次登记,归档备查。
六、有关要求
(一)落实工作责任。各单位党组织要高度重视,将党务公开工作纳入党建目标责任制,严格按照要求,结合实际,认真抓好落实。各单位党组织主要负责人是党务公开的主要责任人,各党(工)委副书记(组织委员、政工科长)是党务公开的直接责任人,负责党务公开的具体事务性工作。在推行党务公开过程中,对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人,给予通报批评;情节严重造成恶劣影响的,对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。
(二)加强督促指导。区纪委、区委组织部要加强对全区党务公开工作的督促指导,各党(工)委负责对本单位下属党(总)
支部党务公开工作的督促指导、组织协调,及时掌握工作动态,要形成向本单位党代表汇报工作制度,并将党务公开情况每半年向区纪委、区委组织部汇报。区纪委、区委组织部将定期组织专项检查。
6.国有企业党组织党务公开目录参考 篇六
为了深入贯彻落实科学发展观,进一步发展党内民主,加强党内监督,强化群众监督,建立健全党务公开制度和长效机制,充分发挥了党组织的政治核心和党员的先锋模范作用,近年来,农业局党委,不断加强党务公开,强化农业系统的党建制度,开展党务公开的宣传教育,促进了我县农业跨越发展。
一、明确目标,提高认识,是做好党务公开的前提
我认为“指导思想是一切行动的先决条件”。我们在党务公开中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督,积极推进党内民主建设,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,为顺利实施“十二五”规划、加快建设现代农业促进跨越发展提供坚强的组织保障。
有了正确的指导思想,才能进一步全力地抓好落实党务公开。动员农业系统全部党员群众,统一全体党员干部的思想,提高立党为公、执政为民的意识,以一流的服务态度和奉献精神,积极推进党内民主建设,党组织的战斗力、影响力、凝聚力进一步提升,创建农业各项工作全面加强,是农业系统党务公开工作的目标。提高对党务公开重要性的认识是开展好工作的前提。一要深刻认识到,党务公开是实践“三个代表”重要思想、全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索;二要深刻认识到,党务公开是促进科学发展,顺利实现农业目标的有力保障;三要深刻认识到,党务公开是深入贯彻党内监督条例,积极发展党内民主的现实要求;四要深刻认识到,推进党务公开,是密切党群关系,构建社会主义和谐社会的有效途径;五要深刻认识到,党务公开是进一步加强党风廉政建设,从头上积极预防腐败的重大举措。
二、规范工作,坚持原则,是搞好党务公开的关键
规范程序是一项工作顺利进行的关键所在。为此,在党务公开工作中,必须切实增强党员自身的素质,规范各项党务公开的制度、机制。
党务公开工作,应规范以下工作:第一,科学确定公开内容,增强党务公开的针对性。除涉及党和国家机密的以外,都应最大限度地进行公开;凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,都应该公开。要认真研究,科学确定党务公开的内容,做到标准统一、内容全面。第二,创新公开形式,增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式,适宜在党内公开的,可以通过召开有关会议、下发文件、局域网、宣传栏等形式 进行公开;适宜在党外公开的,可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网等形式进行公开。第三,规范公开程序,增强党务公开的严谨性。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制,公开前征求领导班子成员意见,经主要领导把关后进行公开。公开期间,要注意收集各方面的反映,及时处理群众的意见和要求,并将处理情况予以公开。第四,健全公开机制,增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作,如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩,不但群众会反感,而且可能会使这项工作流于形式。因此,我们必须高度重视,把党务公开作为加强党的建设的一项长期任务去落实。在党务公开中坚持三个基本原则:
1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。不断完善公开制度,丰 富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
三、突出重点,完善制度,是推进党务公开的保证 所谓“没有规矩不成方圆”,因此,一项工作大的圆满成功,必须要有好的制度。而党务公开是党内民主的前提,我们不断的改革创新、扩大工作范围,建立健全党务公开的信息情报制度、保障机制、群众反馈的长效机制等制度,逐渐增加党员工作的积极性,党务工作的透明度,实现党务公开的制度化、透明化、规范化。农业系统的党组织要研究实行公开内容、公开形式、公开制度的方式,把党组织的决议和执行情况列入公开目录,在适当的时候向干部职工公开。在党务公开中要突出以下重点:
(一)明确公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行县委、局党委决议、决定和工作部署等情况;各支部重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况;涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。
2、党的思想建设情况。各支部开展思想政治工作情况;理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织管理情况。各支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴管理和使用、党代表推选、党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,领导班子述职述廉,考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行,干部考核奖惩和党内各类先进评选表彰等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切实利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、反腐倡廉重点工作开展情况。开展岗位廉政风险防范管理、局属各单位和科室负责人公开承诺、推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设等情况。
9、党组织根据实际情况和党员、群众要求,认为有必要公开的其他事项。
(二)公开方式 党务公开要针对不同内容和范围,合理确定公开方式,做到因地制宜、简便易行。适宜在党内公开的,可通过党内会议、文件、通报、公告等形式进行公开;需向社会公开的,可采取党务公开栏、广播、蓝田农业信息网等形式进行公开。积极探索运用现代信息手段实行公开的方法,确保党务公开的时效性,最大限度地保障好党员、群众的知情权、监督权。
(三)党务公开的时限
公开的时限与公开的内容和范围相适应,坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开,如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等情况。常规性工作要定期逐段公开,如党组织活动、目标进展等情况。临时性工作要即时公开,如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理等情况。对于重大或者复杂性问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次进行公开。
四、立足实际,注重实效,是推动党务公开的核心 党内民主是党的生命源泉,党务公开是党内民主的主要内容。我们基层党组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观,提高党执政能力的必然要求。党务公开是增强党务透明度的重大举措;是密切联系人民群众的桥梁和纽带;促进基层组织和谐稳定的有效途径;是强化党内监督,建立健全防腐败体 1.激发工作活力是推进党务公开的核心。一是党务公开能够进一步增强党员接受监督和依法履职的意识。通过党务公开,改变“少数人监督多数人”的现象,使党员能更真切地将自已的言行置于群众和社会的监督之下,进一步树立群众观念,充分发挥和群众的桥梁纽带作用。二是党务公开能较好地起到激励先进、鞭策后进的作用。通过党务公开,把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,既是对优秀党员的无价表彰,也会使落后党员的心灵得到触动,有利于推动广大党员自发地转变作风,提升素质。三是党务公开能切实保障党员知情权、参与权和监督权等民主权利。通过党务公开,真正做到“决策以前访党员,重大问题问党员,重要任务找党员,服务群众交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,有利于形成党员干部人人谋发展、助发展、抓发展的良好氛围。
2.因地制宜实施是推进党务公开的手段。党务公开切忌脱离实际,照搬照套,必须因地制宜,注重实效。一是党务公开的时机要根据具体情况而定。有的党内事务,早公开了不行,晚公开了也不行,应该事前公开的,就不应事后公开。有些事项则要根据保密的需要,采取部分公开或事后公开。对于意见不一致或多数人不赞成的问题,最好先放一放,等思想统一了、时机成熟了再公开。二是党务公开的范围应依据公开事项的性质和要求而定。有的事项可直接向社会公 开,让群众知道;有的事项只能在党内公开或按照先党内、后党外的顺序和范围公开;对于一些只涉及部分人和事的事项,要按照规定程序,向有关人员公开,确属不能公开的要及时做好解释工作。三是实行意见收集处理制度,认真解决党务公开后群众提出的意见和建议,认真落实整改。
3.注重实效是党务公开的关键。近年来,农业系统认真贯彻落实党务公开工作,各支部以多种多样的活动形式,通过各种大会、过党组织生活等方式,“以会代培”。强化了党员群众的宣传教育,为党务公开工作的顺利开展奠定了基础。党员干部更加注重党务的学习,从而提高自身的素质,思想的觉悟,树立阳光党务,真正的做到“愿意公开、敢于公开、勤于公开”,营造一个积极向上的党务公开工作氛围。
局党委充分考虑各方面因素,在征求个人意见的基础上,聘请了五位党务公开工作监督员,包括党外人士、农业专家、离退休干部职工代表等,主动接受监督,聘请监督员对党务公开工作进行监督。通过开展党务公开工作,收集了民意,凝聚了民心,汇聚了民智,激发了民力,取得了良好的成效。一是进一步保障了党员民主权利。通过开展党务公开做到了重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,主要问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,极大地调动了党员干部的积极性、主动性和创造性,增强了党员的荣誉感和责任感。二是进一步激发了服务“三农”热情。引导全体干部职工增强民主意识,转变工作方法,激发了干部职工服务“三农”的热情。三是进一步融洽了党群干群关系。党务公开消除了普通群众对党组织工作的神秘感,拉近了群众与党组织的距离。通过党务公开,群众知道了局党委要做什么,在做什么,已做了什么,局党委与干部职工的距离更近了,推动了各项工作的开展。四是进一步维护了社会大局稳定。通过党务公开平台,我局加强了农业行政执法、农产品质量安全监管和农业重点项目建设,积极应对农业突发事件,为农业生产保驾护航,维护全县农资市场规范有序,确保了全县人民吃上放心菜、放心水果,确保农村社会稳定。
姓名: 苏国强
地址:蓝田县蓝新路中段45号
单位:蓝田县农业局
7.国有企业党组织党务公开目录参考 篇七
全市党的基层组织党务公开工作现场会召开后,我区认真贯彻落实,积极推进,取得初步成效,关于党的基层组织党务公开工作的情况汇报。现有关情况汇报如下:
一、主要工作
(一)认真学习会议精神,提高对党务公开重要性和紧迫性的认识
我区及时召开区委常委会议,传达学习市会议精神,组织学习《淮南市党的基层组织党务公开工作实施细则》。同时向区纪委、区委办公室、区委组织部等在党务公开中承担重要职责的职能部门进行传达。
召开了全区党务公开工作动员会,传达市会议精神,安排部署区党务公开工作。会后,各单位迅速传达贯彻,进一步统一了思想认识。
(二)建立健全制度机制,保障党务公开工作全面开展
一是制定《办法》,强化领导。根据市“党务公开工作实施细则”,结合我区基层党的组织工作实际,研究制定了《大通区党的基层组织党务公开工作实施办法》、《大通区党政机关党务公开目录》。成立了以区委书记为组长,区委副书记、区纪委书记、区委组织部部长为副组长,有关部门负责人为成员的区党务公开工作领导小组,设立办公室。各党委(党组、工委)制定了《实施方案》,成立领导小组,明确责任人,加强组织领导,工作汇报《关于党的基层组织党务公开工作的情况汇报》。
二是明确职责,加强协调。召开区党务公开领导小组会议,研究部署党务公开工作具体事宜。对区纪委、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区政府办公室等部门在党务公开工作中的职责进一步明确,要求各部门认真抓好分工任务的落实工作,加强协调,形成合力,推进党务公开工作不断深入。
三是建立队伍,保障开展。在成立领导小组的基础上,进一步明确领导小组成员单位联络员、领导小组办公室成员及联系方式,保证日常工作顺利开展,党务公开落到实处。
(三)突出重点以点带面,推进党务公开工作取得实效
我区把党政机关党务公开和农村基层党务公开作为重点来抓,采取自上而下与自下而上相结合的方式,以点带面,强力推动。在党政机关,制定《大通区党政机关党务公开目录》,全面推进;在农村基层,制定《区党务公开工作领导小组成员基层党组织联系点》制度,明确20名领导联系的村(社区),狠抓重点村、难点村,重点推进,并以此为基础,推进党务公开全面开展。
我区282个基层党组织(包括公安局17个支部),已有234个实行党务公开,公开率达82.9%。
二、存在的问题和打算
我区基层党组织党务公开工作取得了一定成效,但是,还存在一些问题和不足,主要表现在:
一、已实行党务公开的基层党组织,公开内容不全面,公开操作不规范,还没用完全按照“公开目录”执行。
二、企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织和其他单位等党务公开目录,各党委制定不系统、不统一,缺乏规范性和科学性。
三、党务公开平台建设落后,公开形式单一,公开范围狭窄,不能适应现代社会对信息公开的要求。
四、具体从事党务公开工作的人员对党务公开业务不够熟悉,党务公开效率和质量有待提高。
8.国有企业党组织党务公开目录参考 篇八
及工作思路
为贯彻落实省委《关于党的基层组织实行党务公开的实 [2011]4号,~根据省直工委《关于党的基施意见》, 委办
层组织实行党务公开工作的指导意见》的要求和全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神~切实推进我局党的基层组织党务公开工作的顺利进行~结合安全生产监管监察工作实际~积极稳妥地在我局机关、局属事业单位推进基层党组织党务公开工作。现将有关情况汇报如下:
一、认真宣贯文件会议精神~提高认识、加强组织领导~及时启动党务公开工作。
一是加强领导~健全机构。基层党务公开是党内基层民主的重要形式,是推进基层党的建设的重要环节,是密切党群关系的重要助力,是体现基层党组织形象的重要窗口,是新形势下实践科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的有益探索~对于拓宽党内民主渠道~发扬党内民主~具有十分重要的意义。局党组高度重视~成立了由局党组领导和有关部门负责人参加的局党务公开领导小组~负责对局机关和直属事业单位党务公开工作的组织和督查指导。党组书记、局长任组长~党组成员、纪检组长、机关党委书记 任 副组长,领导小组在局机关党委设办公室~具体承担局党务公开领导小组的日常工作。机关党委副书记任主任~纪检组副组长、监察室主任、人事培训处处长、机关党办主任 任副主任,由机关党委 ,担任党务公开工作联络员。明确局的基层党组织,含局党组,是本级组织实行党务公开的责任主体~主要负责人是实行党务公开的第一责任人。基层党委、党总支要成立党务公开领导小组~党支部要专人负责抓好党务公开工作。
二是宣传发动~扎实推进。5月中旬局党组专门召开会议布署学习贯彻中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《中共,省委办公厅关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》和省直工委《关于党的基层组织实行党务公开工作的指导意见》等相关文件精神~要求基层党组织要把学习贯彻党务公开的相关文件精神纳入党课和组织生活范畴~充分利用各种媒体~采取各种有效形式~向广大党员、群众大力宣传基层党务公开的目的意义和方法要求~提高其思想认识~让每个党员吃透党务公开的文件精神~深明党务公开的深远意义~了解党务公开的相关内容~调动和激发党员参与和监督基层党务公开工作的积极性~形成良好的舆论氛围。局党组要求各基层党组织要按照局党组的要求~把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程~结合实际~明 确责任分工~切实加强党务公开工作的组织领导~确保党务公开工作的扎实推进。
三是党组带头~加强指导。局党组认为,基层党务在公开内容上应重点涉及党员群众切身利益、重大及长远决策、党风廉政建设、干部人事变动等党务内容;在公开途径上应突出因地制宜、与时俱进、多措并举等特点;在公开程序上应突出公开内容必须有审批程序、公开过程必须有协调机制、公开情况必须有监督制度、公开效果必须有反馈渠道等要求;在公开效果上应突出唤起党员主体意识,切实解决涉及党员切身利益的知情权问题,落实党员对重大决策的参与权。近几年来局党组以创先争优和创建为民清廉安监机构活动为抓手~把党务公开作为推进党组廉政建设的重要措施~把“三重一大”等权力运行作为党务政务公开的重要内容。通过局网、党务公示栏、主流媒体向社会公开党组工作目标和党组成员、局领导分工、职责、联系方式~主动接受社会监督,制定了局《干部选拔任用实施办法》~把干部选拔任用作为党务公开的首要内容~让权力在阳光下运行~让权力在透明下监督~形成了民主、公开、竟争、择优的选人用人机制~做到了程序公开、计票公开、结果公开、任前公示~增加了透明度和公信力,张贴公示了《 局2010年领导班子和领导干部考核情况、干部民主选拔任用测评考核情况和存在问题整改措施》,制定和下发了《,省安监局 , 3 煤监局关于开展政风行风重点评议的意见》~要求群众参与、标本兼治、信息公开、纠建并举、强化成果运用~推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化~树立为民、务实、清廉的安监煤监机构良好形象,研究出台了《,省安监局 ,煤监局直属事业单位“三重一大”的决策制度实施办法办法》~规范了局直属事业单位的权力运行~做到民主决策、科学决策、规范决策。提高决策水平~防范决策风险~实现又好又快的发展。在党组的领导和带动下~局机关和直属事业单位党组织制作了党务工作公开栏、结合“四个一”主体学习活动~开展了基层党组织、党员向社会公开承诺和践诺活动。
二、我局机关和直属单位党组织实施党务公开的基本思路 ,一,明确指导思想~坚持五项原则
实行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导~深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神~切实推进党的基层组织实行党务公开~紧紧围绕树立和落实科学发展观~坚持围绕中心、服务大局~坚持党要管党、从严治党~尊重党员主体地位~推进党内基层民主建设~不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力~保持党的先进性~始终做到立党为公~执政为民~为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。实行党务公开要坚持五项原则:一是坚持发扬民主~广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点~进一步提高党员对党内事务的参与度~充分发挥党员在党内生活中的主体作用~拓宽党员意见表达渠道~营造党内民主讨论、民主监督环境~调动广大党员的积极性、主动性和创造性。二是坚持积极稳妥~注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合~坚持先党内后党外~循序渐进~讲求实效~防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外~都应向党员公开。公开内容要真实、具体~公开形式要多样、便捷~并保证党务公开的时效性和经常性。三是坚持统筹兼顾~改革创新的原则。把党务公开与安全生产监管监察、安全生产技术服务工作公开等有机结合起来~相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求~不断完善公开制度~丰富公开内容~创新公开形式~努力探索党员发挥作用的途径和方式。四是坚持区别情况~分类指导的原则。针对不同类型的党的基层组织的特点~确定相应的公开内容和形式~提高党务公开的针对性和有效性。五是坚持联系实际~突出主题主线的原则。牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线~围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设~稳步推进基层党务公开。,二,明确目标要求~公开内容与范围
1、党的基层组织实行党务公开的目标要求是:我局计划到2011年底~基本建立党的基层组织党务公开领导体制、工作机制和制度体系~初步形成规范有序、务实高效、长期管用的工作格局。再经过一段时间的努力~使党的基层组织党务公开领导体制和工作机制更加健全、制度体系更加完善、工作成效更加明显。通过实行基层党务公开~不断推进基层党组织民主决策、民主管理、民主监督~提高党员民主权力~增强党的基层组织的生机活力,提高党内事务的透明度~密切党群关系~促进基层和谐稳定,规范基层权力运行~增强领导干部廉洁从政的自觉性~推进基层党风廉政建设。
2、党的基层组织实行党务公开的内容和范围。
党务公开~是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。我局党的基层组织~包括局党组、局机关和直属单位党的基层组织。党务公开主要有以下内容: ,1,党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策~上级党组织决议、决定和工作部署等情况,本级党组织重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。,2,党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、党建活动、理论学习计划及落实、党员干部培训计划及落实等情况。,3,党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、党员发展、民主评议、创先 争优、党费收缴、党员权利保障等情况。,4,领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序~执行民主集中制~召开民主生活会~考核评价等情况。,5,干部推荐、选任和管理情况。干部推荐、选拔任用、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。,6,联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议~帮助党员、群众解决生产生活实际困难~接待来信来访、排查化解矛盾纠纷~办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。,7,制度建设情况。本级党组织建立的各项工作制度~规定的各项办事程序和工作要求~落实党建工作责任制~重要制度的改革和完善等情况。,8,党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。,9,其他应当公开的事项。公开范围原则上根据公开内容确定~分为党的基层组织领导班子、基层组织所属全体党员、本单位干部群众以及社会各届人士等三个层面。,三,明确方式时限~注重公开程序
根据内容和范围确定公开方式。按规定需在党内公开的~通过党内有关会议、简报等方式公开,按规定可以向党外公开的~列入党务公开目录~通过局网、电子显示屏、公开栏、新闻媒体等方式公开。公开时限应与公开内容相适应~确保公开的时效性和经常性。具体分为长期公开、定期公开、随时公开三种方法。
长期公开是对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求~党组织学习计划及落实情况、党建主题活动安排情况,领导班子成员分工,领导干部联系和服务党员、群众对象~信访接待日程等情况,党组织和党员为民服务承诺内容,党务公开监督员联系方式等。
定期公开是对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况,党组织班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况,党员发展及预备党员转正情况,党费收缴情况,经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。
随时公开是对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应随时公开。主要包括党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题,干部选拔任用、考核奖惩等情况,党内各类先进评比情况,查处违纪违法党员干部情况,民主评议党员情况,基层党组织主要负责人述职述廉情况,对党员群众提出的意见和建议整改落实情况等。8 党务公开遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理的程序:
1、制定目录。局的基层党组织参照局党组下发的《基层党组织党务公开目录》~结合本单位实际~制定党务公开目录~规范公开的内容、范围、方式和时限等。公开目录报局党务公开领导小组审核备案。
2、实施公开。局的基层组织党务公开依照党务公开目录进行~如有目录外需要公开的事项~基层党组织应制定工作方案~报经局党务公开领导小组审核同意后进行公开。特别重大事项~要由党组织领导班子集体讨论决定。事关党员群众切身利益的重要事项~可以采取分步公开的方法~先公开初步方案~听取党员群众意见并修订后再公开。必要时根据党员群众反馈意见进一步修改完善~再次公开。
3、收集反馈。局基层党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议~及时作出处理或整改~并将结果向党员反馈。
4、归档管理。局的基层党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档~并做好管理工作。,四,完善制度保障~形成长效机制
局党组和基层党组织在工作中必须建立和完善党的基层组织党务公开的配套制度~形成长效机制。主要有: 9(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项~按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的~报局党组备案。公开事项如需变更、撤销或终止~由制定党务公开目录的党组织批准~报局党务公开领导小组审核备案后及时公布并作出说明。
(二)申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务~对申请的事项~可以公开的~党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的~及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。
(三)党内情况通报制度。及时公布党内信息~畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。
(四)信息反馈制度。设立热线电话~畅通信息收集渠道~明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求~认真研究处理。特别是对署名反映情况和建议的~应将处理结果告知反映人~听取其意见~接受监督。对于涉及党员、群众切身利益的重要事项~应通过热线电话~开展“领导接待日”活动~设置党员服务窗口~召开征求意见座谈会、听证会等方式进行公开~广泛听取党员、群众的意见~促进党组织与党员、群众之间的互动与交流。(五)监督检查制度。局党务公开领导小组将对党的基层组织党务公开工作进行监督检查。重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式~加强对党务公开工作的监督。监督员的主要职责是:对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议;广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈;监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实~监督党员意见、建议的办理情况;学习有关党务公开工作的文件~参与党务公开有关会议和活动~积极宣传党务公开有关政策。
(六)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况~作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。年末~局党务公开领导小组对所属的基层组织党务公开情况进行评议~并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的~进行批评安监~限期整改;情节严重的~追究有关领导和直接责任人的责任。
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