党风廉政建设论文

党风廉政建设论文（8篇）

1.党风廉政建设论文 篇一

加强党风廉政建设 促进社会和谐发展

努力开创社区党风廉政建设新气象

十字街街道建设桥社区党支部

建设桥社区隶属南昌市西湖区十字街街道管辖，面积0.5平方公里，居民5700人，中共党员316人，驻地单位有南昌福田物业、千禧城置业等2家。2003年8月31日，胡锦涛总书记亲临建设桥社区视察后指出：“看来，这个社区功能齐全，服务完善，今后社区建设的模式就要朝着这个方向发展！”这既是对我们工作的充分肯定，也是对我们的鞭策与激励！

建设桥社区先后被评为“全国文化先进社区”、“全国百佳学习型社区”、“全国学习型家庭创建示范社区”、“全国妇女健身示范社区”“全国首批绿色先进社区”、“全国社区商业服务示范社区”、“全省建设示范社区”、“全省十大文明社区”“江西省廉政文化建设示范点”，市“十大文明社区”、“三八红旗集体”、“青年文明号”、“平安社区”等；社区党支部先后被评为省、市“城市社区党建红旗单位”，市、区“先进基层党组织”，并被评为全市第一个的“五星级社区党组织”。近年来，建设桥社区党支部按照上级纪委的部署和要求，围绕“改革创新、防惩并举、统筹推进、重在建设”的工作思路，紧密结合社区实际，以建设和谐社区为目标，促进廉政勤政为重点，以实施“基层基础工程”、“制度创新工程”、“廉政文化工程”等三项工程为切入点，积极探索加强社区党风廉政建设的新途径、新办法，取得了较好的效果。

一、实施基层基础工程，着力抓好“二个优化”

我们把社区党风廉政建设纳入年度目标管理，纳入社区党支部的整体规划，做到同规划、同部署、同检查、同考核、同落实。社区党支部从夯实基础工作入手，在社区党风廉政建设的组织建设、和队伍建设上逐步实现了二个优化。

一是优化组织机构，建立领导体制和工作机制。为了抓好抓

实社区党风廉政建设工作，社区成立了由支部书记担任组长，副书记担任副组长，支委委员为成员的社区党风廉政建设领导小组，协调指导开展社区党风廉政建设和反腐败工作。支委会通过开展创先争优教育主题实践活动、“红五星党员先锋行”等活动在居民群众当中牢固树立起威信，初步形成了组织健全、领导有力、配合协调、运作有效的廉政工作网络。

二是优化队伍设置，设立了“七岗”“七员”。为把廉政建设融入到服务居民工作中，设立了党建工作岗、公益服务岗、参政议政岗、民主监督岗、治安维护岗、环境美化岗、文明新风岗等“七岗”，在岗位上设立了政策宣传员、信息联络员、治安巡逻员、纠纷调解员、卫生监督员、活动组织员、居民服务员等“七员”。通过岗位作用的发挥、人员特长的施展，拓展了廉政活动空间。

二、实施制度创新工程，着力开展“4+1”工作模式

依靠制度是做好反腐倡廉工作的根本途径，是开展社区党风廉政建设的有力保证。建设桥社区党支部经过多年工作探索，总结创新出一套基层社区党风廉政建设“4+1”工作模式。

“4”是指建立四项工作制度。一是社区党风廉政监督室工作制度。监督相关决议执行是否到位，社区重大事项是否经过社区两委会议、民主协商议事会、党员大会和居民代表会议讨论，是否实行社区党务、居务公开；对近年来社区新出现的许多组织及其工作人员的违法乱纪和不正之风行为进行有效监督和内部处罚，将廉政建设涵盖社区所有的自治组织、中介组织和群众组织，不留空白和死角。二是社区党风廉政监督员制度。社区聘请10名党员干部和居民代表担任社区党风廉政监督员，公开亮明身份和举报电话，设立意见箱，收集廉情民情信息，加强社区党员干部违法乱纪和不正之风行为的监督，加强对居住在社区内的党员干部“八小时之外”行为的监督。三是走访党员群众制度。社区党员干部通过分片包楼院形式，定期入户走访居民，每月不少于10户，主动收集、及时反馈民生问题四是社区纪检工作例会制度。每季召开一次社区党组织纪检委员工作会议，研究处理党员群众反映的问题、意见和建议，督促社区党组织、居委会和有关部门处理。

“1”是指制定一项管理条例，即社区党员干部纪律处罚条例。按照社区党员干部及社区工作者的工作内容细化考核项目，由社区每年进行一次积分考核，并对考核结果排名靠后的社区党员干部和社区工作者进行诫勉谈话，同时将考核结果上报街工委，作为调整基层干部的重要依据。

三、实施廉政文化工程，着力实现“三个创新”

我们把廉政文化建设做为加强社区党风廉政建设的重要载体和抓手，在探索社区廉政文化建设的过程中，实现了“三个创新”。

一是创新活动阵地，办好“一个园地、四个基地”。在市、区纪委的直接关心、指导下，充分利用社区内优美的居住环境，投资7万余元，建成全国首家社区廉政文化主题园区——“清风园”，园区分廉联柱、美德墙、爱莲池、连心桥、廉石路、路幔、清风展、廉政文化长廊等8处文化景观，使廉政文化散发出无穷的魅力，社区党员干部群众在潜移默化中增强廉洁意识，不断提高拒腐防变能力。依托社区党员之家建立廉政教育培训基地，组织党员看廉片、听廉课、根据小区内私营业主较多的实际，开展“讲诚信、促发展”等主题教育；依托社区文化多功能中心建立廉政文化活动基地，编排廉政文艺节目、组织廉政文艺演出；依托社区阅览室建立廉政文化艺术基地，举办廉政文化书画展；依托社区阅览室建立廉政理论学习基地，组织社区党员、干部开展读廉书、写廉文、做廉人等学习教育活动。

二是创新活动载体，开展“四德四心”活动。为拓宽途径，增强廉政文化的影响力、渗透力和感染力，将社区廉政文化延伸到进楼宇、进家庭、进商户、进单位，通过开展家庭美德有孝心，社会公德有爱心、职业道德有诚心、从政之德有公心等主题活动，在社区形成了浓厚的讲廉、书廉、画廉、论廉的廉政文化氛围。

三是创新活动组织，抓好“一室”、“一团”建设。办好社区“党风廉政监督室” 举办廉政讲座、反腐倡廉典型报告会10余场；组织好“清风艺术团”进行说廉、唱廉、演廉等廉政文化汇演活动

30余场，为宣传廉政文化，营造良好社会环境进行了有益的尝试。

通过实施“三项工程”，使社区呈现了四个明显变化：一是增强了居民对社区工作的信任感。二是提动了基层民主建设，社区“党务、居务公开”工作成效明显提高。三是提高了社区工作者的廉洁自律意识。四是社区居民群众廉政意识、监督意识明显增强。两年来，社区“居务公开”达到了100%，社区为居民解决实际问题260余件，群众对社区工作的满意率达99%。

我们在抓社区党风廉政建设上，虽然取得了一定成绩，但与上级党委、纪委的要求，与其它兄弟单位比还有差距。下一步，我们将进一步拓宽思路，不断创新工作的方式、方法，进一步完善社区党风廉政建设的长效机制，努力推进社区党风廉政建设工作再上新台阶。

十字街街道建设桥社区党支部

2011年11月

2.党风廉政建设论文 篇二

在行业整治方面,根据群众反映强烈的热点问题,以制度建设为重点,继续深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作,规范建筑市场秩序,加强了对有形建筑市场、清理拖欠工程款等工作的监督检查,规范工程建设项目交易行为,扎实开展全区房地产市场秩序专项整治工作和对廉租住房、经济适用住房建设、城市居民拆迁等方面的监督检查,强化对住房公积金的监管。完成了对社团脱钩的整治工作等,为端正行业风气做了大量工作。

在开展机关效能作风建设方面,我厅积极推动制度创新,以落实“三项制度”为契机,推进机关行政审批制度的改革,制订了《广西壮族自治区建设厅贯彻实施“三项制度”办法(试行)》,在区直机关率先建立政务服务中心,推进行政审批制度改革和管理模式创新,形成了“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”的行政审批模式,得到了自治区党委、政府和建设部党组的肯定,成为我厅2007年工作的亮点之一。自治区建设厅也被评为全国建设系统精神文明建设先进集体。

在党风廉政教育方面,采用形式多样的方式开展主题教育活动,认真抓好有关规章制度的教育,以案说法进行警示教育,加强廉政文化进单位进机关的工作,创新廉政文化活动载体,形成良好的党风廉政氛围。

维护社会稳定方面认真抓好信访接待与矛盾调解,处理大量的信访材料,为维护稳定做出了贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观,加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,强化行业整治

一是《城乡规划法》的贯彻实施情况。继续开展城乡规划效能监察,将贯彻落实《城乡规划法》,规范规划审批权力作为重点,完善城乡规划效能监察的绩效考核工作,进一步强化对政府及有关部门城乡规划管理行政行为的监督。

二是加强对房地产市场调控和住房保障政策落实情况的监督检查。按照“住有所居”的总要求,加强对房地产市场调控和住房保障政策执行情况的监督检查,严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。督促检查年度住房建设计划的编制和落实,重点监督廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房以及中低价位、中小套型普通商品住房建设计划和具体地块、项目的落实情况。加强对廉租住房制度落实情况的监督检查,推动城市低收入家庭住房困难问题的解决。

三是促进节能降耗减排目标顺利完成。加强对既有政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管,促进政府办公建筑和大型公共建筑的节能运行和节能改造。加强对节能减排工作落实情况的监督检查,严格落实政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,确保完成节能降耗减排约束性指标。

四是推动风景名胜区可持续发展。加强对《风景名胜区条例》贯彻落实情况的监督检查,规范风景名胜区管理。

五是推进城乡统筹和新农村建设。加大对村庄整治工作的督促检查和指导力度,督导地方政府加强对村庄整治实施方案分级审查制度、农宅拆迁管理制度执行情况的监督检查,坚决查处新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。

六是认真开展住房公积金专项治理。规范住房公积金的收缴、使用和管理,加强对《住房公积金管理条例》等法规政策实施情况的监督检查。

七是切实加强对房屋征收拆迁工作的监管。全面贯彻《物权法》,进一步完善房屋征收拆迁的配套法规政策,加大执行情况的监督检查力度,确保法规政策落实到位。

八是积极维护进城务工人员合法权益。大力推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,加强对规范劳务分包、签订劳动合同、工资发放、保险费缴纳等方面的监督检查,探索建立企业劳动用工诚信机制。加强对改善进城务工人员居住条件工作的监管,督促施工企业向进城务工人员提供符合规定的居住场所。

九是加强建筑市场招投标监管体系建设。开展政府投资工程招标投标工作专项检查,创新招投标监管方式,探索研究科学、规范、合理的评标办法。建立和完善工程建设招标投标行政监督机制。

十是完善市政公用市场监管制度。以落实《关于加强市政公用事业监管的意见》为重点,加强对市政公用事业改革进程的监督。坚决纠正市政公用行业限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。

十一是加大治理商业贿赂工作力度。继续加强对治理商业贿赂自查自纠工作的检查评估和问题整改,坚决纠正不正当交易行为。大力开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实,积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。深入开展建设系统治理商业贿赂理论研究,重点抓好研究成果的应用转化,建立健全长效机制,增强从源头上治理商业贿赂的实效。

二、解放思想,实事求是,以改革创新的精神开创我区建设系统党风廉政建设新局面

(一)克服因循守旧观念,强化改革创新意识。

结合建设系统的实际,我们面临继续解放思想的问题:一是如何克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决影响经济社会发展的体制机制问题;二是如何克服自满保守思想,增强危机忧患意识,推动经济社会又好又快发展;三是如何克服狭隘封闭观念,增强开放合作意识,提高开放型经济水平;四是如何克服片面发展观念,树立科学发展意识,增强可持续发展能力。我们要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动,正确认清形势,准确把握我区建设行业的实际情况,探寻发展规律,找出影响发展的主要矛盾,逐步消除发展瓶颈,破解发展难题,紧紧抓住历史机遇,扎实工作,开拓创新,在新的历史起点上大胆解放思想,以思想的大解放推动我区城乡建设事业的大发展。

(二)认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。

各级建设行政主管部门党委要坚持党要管党、从严治党,要真正实行“两手抓”、“一岗双责”、“两同时”,担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。进一步形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,坚持党风廉政建设与行政业务工作,两项任务同时抓、两个责任同时定,切实加强领导,狠抓工作落实,领导班子成员要抓好分管部门和单位的党风廉政建设,认真落实各项工作责任,牵头部门要发挥组织协调作用,会同协办单位共同抓好落实;协办单位要积极配合,齐心协力,共同完成任务。要认真落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话,以及党员领导干部报告个人有关事项等制度,加大考核监督力度。进一步拓宽对领导干部的监督渠道,把党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督合力;进一步强化对领导干部的日常监督和事前监督,实现关口前移,增强监督效果。

(三)要认真抓好信访工作和查办案件工作力度。

领导干部要亲自处理信访件,重要的信访领导要亲自接待,出主意,出办法,及时化解矛盾,维护建设系统的稳定。对建设工作中出现的腐败案件,要严肃处理,从严治党,整肃风纪,对腐败分子绝不姑息,绝不手软。加强和改进查办案件工作,不断提高办案质量,正确使用办案措施,增强突破案件的能力。要从违纪违法案中发现新情况、新问题,研究其发生的规律和特点,促使相关部门总结经验,汲取教训,堵塞漏洞,完善制度,从而使查办案件起到治本的作用。

(四)切实加强纪检监察队伍自身建设,提高工作能力和水平。

3.积极推进党风廉政建设 篇三

一是强化领导责任。把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓，全面领导、部署和推动本院党风廉政建设和反腐败工作，切實做到“领导认识到位，教育管理到位，监督权力到位，干部把关到位，执行纪律到位，检查问责到位”。及时成立了党风廉政建设责任制领导小组，检察长吕新华为“第一责任人”，对全院党风廉政建设责任制负总责，班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的职责，对分管范围内的党风廉政建设各负其责，抓好落实。检察长与班子成员，班子成员和分管干警逐一签订了《党风廉政建设责任书》。按照“党组统一领导，班子成员齐抓共管，纪检组组织协调，科室各负其责，全体干警参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

二是从严考核问责。院党组研究制定了《2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》，安排由班子成员带队与中心工作一起进行考核，将考核结果作为评先、评优和干部选拔任用的重要依据；并将党风廉政建设作为“一票否决”事项，纳入科室年度重点工作目标管理考评办法，促进责任落实。强化“一案双查”，严格责任追究。做到违纪必查、有腐必惩、有贪必肃。

三是开展“廉政约谈”。约谈按照检察长同党组成员、党组成员同分管科室科长进行的模式，约谈内容围绕执行中央八项规定精神方面、履行“一岗双责”方面、反“四风”方面、执行检察官行为准则方面、在办案过程中执行规章制度等方面进行，约谈后形成笔录，签字归档留存。（文/宋爱华 刘金英）

4.加强作风建设,深化党风廉政建设 篇四

在2007年1月9日中纪委七次全会上，胡锦涛总书记提出在社会主义市场经济大环境下，全面改进领导干部思想作风、学风、工作作风等八个方面的良好风气，要求全面、深刻、针对性极强，不仅是对领导干部提出的行为规范，更是我们做好反腐倡廉工作的有力抓手。2007年党风廉政建设宣传教育月活动，我院确定今年活动主题：“加强干部作风建设、构建和谐校园”，我们认真贯彻落实加强干部作风建设，有力推进惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展，建设党风廉政建设的“长效机制”，推动学校各方面工作的开展。

下面谈谈学习胡锦涛总书记讲话精神的体会，与各位同志共勉。

一、进一步提高对加强领导干部作风建设重要性的认识 各级干部是学校的骨干力量，作风如何，对学校改革发展有着极为重要的影响。

（一）学校的发展规划要靠好的作风来实现

能否把学校“十一五”规划变成现实，把规划各项内容创造性地落实到各单位各部门工作中去，不仅取决于干部的能力和素质的高低，更取决于作风的优劣。规划已经确定，关键要以科学求是的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。落实发展规划，各级干部务必防止和克服那种因循守旧、不思进取的做法;那种违背规律、盲目蛮干的做法;那种只顾眼前、不顾长远的做法;那种热衷于做表面文章，搞花架子的做法;那种畸轻畸重、忽视协调的做法;那种好大喜功、脱离实际的做法，以优良的作风确保科学发展观的贯彻落实，推动“十一五”规划的贯彻落实，促进学校可持续发展。

（二）学校发展的群众基础、力量之源要靠好的作风来巩固

学校发展归根结底要靠广大师生的共同努力，靠群众的聪明才智和主动性、创造性的充分发挥，才能实现。群众路线是我党的根本工作路线，干部作风好，在群众中的凝聚力和号召力就强，干群关系就密切，学校发展的群众基础就稳固。当前学校进入改革发展的关键时期，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会大背景，以及在我校的具体表现，加强干部作风建设更具特殊意义。只有坚持不懈地加强干部作风建设，广大干部牢固树立马克思主义群众观，始终坚持党的群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，顺应民意，为民办实事，群众才会拥护、支持，才会增强凝聚力和战斗力，学校发展的群众基础、力量之源才能巩固。(三)防止腐败变质要靠好的作风来保证

从反腐倡廉工作来讲，加强干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作，与反腐倡廉的各个环节直接相关，直接关系到廉洁自律能否不断加强。良好的工作风气是抵御消极腐败现象、纠正不正之风、维持清正廉洁的重要保障。不好的作风往往是走向消极腐败的起因。干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败的深渊。越是发展社会主义市场经济，越是改革开放，越要加强干部作风建设，使干部在日益复杂的环境中，进一步坚定理想信念，坚持防微杜渐，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀，及时发现和解决作风方面存在的苗头性问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能有效防止干部腐败变质。

二、加强干部作风建设，着力解决干部作风方面存在的突出问题

加强领导干部作风建设，一个方面就是要落实胡锦涛总书记提出的“着力解决突出问题”的要求，找准、抓住突出问题，把作风建设引向深入。学院党委提出要围绕领导干部贯彻落实科学发展观，执行上级重大决策部署，履行职责和联系群众、精神面貌和廉洁自律等方面的具体表现，逐一查摆，坚持自查自纠与集中整改相结合，普遍整改与重点查处相结合，加强整改。

针对一些领导干部存在的问题，主要列举六方面问题：

一是学用脱节，思路不宽;二是满足现状，责任意识和敬业精神不强;三是工作飘浮，效率不高;四是部门本位，缺少大局意识，履职不到位;五是群众观念淡漠，服务意识不强;六是奢侈浪费，廉洁自律意识不强等突出问题。我们要认真制定整改措施，力求实效。

三、联系实际，真抓实干，增强干部作风建设的实效性 贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导的八个方面的良好风气，结合我校实际，重点抓好以下几个方面工作：

（一）勤奋好学，学以致用，加强党性修养

总书记把“勤奋好学，学以致用”作为八个方面良好风气的第一条，充分说明了加强学习在作风建设中的重要地位，是做好各项工作的重要基础。面对新形势和新任务，如果不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成所肩负历史责任。所以，领导干部必须牢固树立终身学习的思想。

如何学：坚持理念联系的马克思主义的学风;以谦虚的态度、坚强的毅力抓好学习;既从书本中学习，又从实践中学习，做学习的表率。

学什么：1.理论学习。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习党的教育方针、高等教育理论，真正学懂弄通，提高理论素养，不断增强工作中的理论指导和自觉性。

2.科学文化知识

自觉学习科学文化知识，从所担负的工作实际和领导工作的实际出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好个人工作的知识武装与储备。

3.改造主观世界

要善于把强加学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来。以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足，作风上的差距，努力做到自重、自省、自警、自励。要自觉成为学以致用，用有所成的表率，着眼于改革发展稳定中的实际问题，把学习体会成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为实现学校可持续发展、构建和谐校园的能力，转化为治校理教的能力。

有什么样的精神世界，就有什么样的作风。思想意识决定作风。作风问题集中反映了领导干部的权力观、地位观和利益观，而这“三观”，又来自于世界观、人生观和价值观。干工作为了什么？工作价值观是每一个从事工作的人对本职工作的价值认同、价值取向、价值目标和价值标准。它为人们不同的世界观、人生观和价值观所支配，并通过工作动机、目标、态度和方法等作用于工作的效果。人们世界观、人生观、价值观的差异，导致工作价值观的不同，决定其作风及工作的效果是否经得起历史的考验。

因此，作风是一个人思想、道德、人格的外化，正是渗透于一言一行、没有任何矫揉造作的优良作风，形成了许多优秀共产党人世代传颂的特殊气质。所以说加强干部作风建设，必须首先加强党性修养。领导干部改进作风，只能靠在长期实践中不断磨炼和内省，刻苦改造世界观，加强政德建设。在工作中，时刻想到我是谁、为了谁、依靠谁、利于谁，常存律己之心，常修为政之德，把心思用于事业上，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实做事。

强调学习与作风、素质的关系，确实有其内在的必然联系。干部作风反映干部素质。一个领导干部越注重学习，学以致用，他的知识结构和观察思考问题的方法，就越会超出直接经验的限制；他的注意力也不会停留在身边的恩怨纠纷上，而会投向更广阔的时空；他的思想境界更会提升到一个新的层次，变得更大气、更宽厚、更睿智、更成熟，因而也能举重若轻，从容完成所肩负的工作，更适合于承担重任。

（二）心系群众，服务师生，强化干部作风建设的群众基础 加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民，力量在人民。实践也使我们体会到，广大群众积极性、创造力充分发挥，我们才能无往而不胜。心系群众、服务师生，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。相信和依靠群众，密切联系群众，是党的优良传统，也是领导干部改进工作作风的重要途径。

各级领导干部要牢固树立马克思主义群众观点;坚持党的群众路线;时刻摆正自己和人民群众的位臵。注意做到“三个不能”：在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

具体要做到：1.思想感情上。贴近师生，真正把师生当作学校的主人，办学，以教师为本;教学，以学生为本，一切为了学生，为了一切学生成长成才。注意同师生保持密切联系，深入基层和群众中去，了解实情，体察疾苦，获取力量，做到同师生心连心。

2.工作路线上。坚持从群众中来，到群众中去，把师生的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现师生的现实利益，又代表师生的长远利益，既反映大多数师生的普遍愿望，又照顾部分师生的特殊要求。

3.作风建设评价标准上。以师生满意为标准衡量作风建设的成效，要下大气力解决师生反映强烈的突出问题，多办顺应民意的实事，主动接受师生监督。自觉坚持政务公开的各项制度，提高权利运用的透明度，拓宽群众监督渠道，在师生的支持和监督下不断提高作风建设水平。

（三）真抓实干，求真务实，树立艰苦奋斗的工作作风

小平同志讲，世界上的事物都是干出来，不干，半点马克思主义都没有。

我校正处于发展的关键时期，教学评估后，如何乘势而上，落实教评整改任务，抓好党建评估，实现“十一五”规划各项指标，只有脚踏实地，埋头苦干，才能把握机遇，乘势而上。如果搞形式主义，做表面文章，则必将错失良机，影响事业发展，任何工作都要一步一个脚印、扎扎实实干出来。

1.深刻认识求真务实的内涵，不断提高求真务实的自觉性。求真务实是党的实事求是思想路线的集中体现，是我们做好一些工作的基本准则。正确认识校情，联系学校实际，贯彻党的教育方针和路线政策，创造性地开展工作，是坚持求真务实的根本依据。认识规律、把握规律、遵循和运用规律是坚持求真务实的根本要求。我们要按照教育规律、按照高等学校的工作规律开展工作。要把教学工作作为学校的中心工作，把教育教学质量作为永恒主题，坚持“一围绕，两服务”，统揽全局各方面工作，按照客观规律办事。

2.增强工作责任感和大局意识。责任心是干部最基本、最起码的要求。要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力放到做好工作上。工作是相互联系的，全校是一个整体，要有大局意识，要团结和谐，互相支持，局部服从全局，令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实，确保上级工作部署的贯彻落实。

3.敢碰硬，善攻坚。敢于面对困难和矛盾，善于攻坚克难，同干部群众一起群策群力，努力开辟工作局面。

4.两个狠下工夫。一要在改革创新上狠下工夫。改革创新是时代精神，要在深入调研把握精神的基础上，研究新情况，解决新问题。二要在抓落实上狠下工夫。察实情，讲实话，办实事，求实效。定下来的事情要雷厉风行，抓紧实施;部署了的工作就要督促检查，一抓到底;重要环节要身先士卒，靠前指挥。

5.发展艰苦奋斗精神，树立成本效益观念。艰苦奋斗好传统不能丢，必须长期坚持。艰苦奋斗也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。落实各项工作任务中，要发展艰苦奋斗、勤俭节约的精神，清正廉洁，带头反对铺张浪费和大手大脚。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算，严格把关。真正把有限的资源用到刀刃上，树立成本意识，搞好绩效考核。

（四）发扬民主，团结同事，培养良好的领导作风

党内民主是党的生命，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，坚持正确集中是凝聚集体智慧、进行正确决策的必然要求，是维护班子团结统一、增强创造力和战斗力的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成各项任务必然要求。

在贯彻民主集中制方面存在的较为突出的问题：有的不虚心听取各方面意见，靠拍脑袋决策；有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织上;有的唯我独尊，作风霸道，难于团结共事。

领导干部作风不民主，既违反民主集中制规定，又给腐败以可乘之机。培养良好的领导的作风，要努力做到：

1.严格按照议事和决策规则办事，重大问题提交集体讨论，不能个人说了算，防止独断专制。

2.党政要互相支持、相互协作。主要领导要有包容的胸怀、品格和能力，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平易近人。善于听取各种意见，包括不同意见。3.每一个班子成员都要讲团结，顾大局。不能固执己见，不能意气用事，更不能以个人的恩怨损害班子的团结和战斗力。

今年，党风廉政建设宣传教育月活动的开展，就是通过专题学习教育，高度重视党的作风建设;开展主题实践活动，增强教育实效性，解决干部作风上突出问题;加强制度建设，健全监督约束机制，建立长效机制。

5.惩防体系建设和党风廉政建设 篇五

（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识

从思想观念和作风入手，切实加强思想教育，增强廉洁自律意识。对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线，减少不正之风和违法违纪案件的发生。

（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行

从办事规则和程序入手，加强制度建设，逐步完善和落实各项规章制度，健全防范腐败的体制机制。结合我村实际要进一步建立和完善农村党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务公开制度、民主评议制度等相关制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育学习培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。

（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。

加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，建立农民办事回访制度，经常性征集农民的意见和建议，及时改进村干部工作作风和提高服务质量，充分发挥农民群众监督、县乡两级政府监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，确保权力在有效的监督之下依法行使。村党支部成立以XX为组长的党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组，统一指导工作的开展，推动工作扎

实进行、取得切实成效。

（四）推进软环境和工作作风建设。

6.党风廉政建设论文 篇六

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 1 1

下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。

一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作 成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的 领导 职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力

变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对 XX 的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害

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首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员 领导 干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待 成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对

组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同

意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 2 2

今天，我们在这里召开***2018 年党建暨党风廉政建设工作会，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、***二次全会和十四届纪委三次全会精神,进一步加强***党建工作，全面落实党风廉政主体责任，积极主动作为，不断提高党建和党风廉政工作水平，为全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证。

刚才，****同志分别对 2018 年党建和党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意,希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。

下面，结合中央、区、市会议精神，对下一步工作，我再讲三点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增

强抓党建和党风廉政建设工作的责任感和紧迫感

习近平同志在党的十九大报告上系统总结了五年来党的建设历史性成就，深刻分析了党的建设在新时代面临的挑战、危险和亟须解决的突出问题，对推进新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展也作出了一系列新部署，为我们继续贯彻全面从严治党方针，扎实做好机关党建工作，不断提高机关党建工作水平明确了努力方向，提供了基本遵循。总书记的重要讲话，既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。****同志在****全会上要求全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性，切实落实好管党治党的政治责任，驰而不息地把全面从严治党引向深入。****同志在市纪委****次全会上客观分析了当前全面从严治党面临的形势，提出了当前和今后一个时期全市加强党的建设和全面从严治党工作的总体要求和主要任务。对中央和区、市党委的部署要求，我们一定要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，提高政治站位，切实增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党的建设与全面从严治党是辩证统一的整体，党的建设要求全面从严治党，全面从严治党又是加强党的建设重要一环。党的建设是加快发展的根本保证，党风廉政建设是加快发展的助推器。***作为全市经济建设的主战场，要坚持做到“两手抓，两手都要硬”，不仅要抓好经济建设，更要把党建和党风廉政建设工作作为“首要任务”抓

实。

过去的一年，各基层党组织认真贯彻中央和区、市党委关于加强党的建设和从严治党各项部署要求，围绕中心，服务大局，扎实工作，党的建设不断加强，监督机制不断健全，“四种形态”运用不断深化，从严治党不断深入，全面有力地保障和促进了***又好又快发展。

*******************，总体来说，我对***党建和党风廉政建设工作取得的成绩还是满意的，但是这些成绩与市委、政府对***期望和要求还有一定差距，仍有一些亟待解决的突出问题，如：全市基层党建工作还存在党委(党组)作用发挥不够充分;一些基层党组织、党员的党性意识、组织观念比较淡薄等***个方面的问题。对于****方面问题，各基层党组织要切实提高思想认识，正视当前存在的问题和不足，对号入座，制定整改方案，健全完善制度，提升管党治党科学化、规范化、制度化水平。要切实履行党风廉政建设主体责任，严格按照“一岗双责”要求，持之以恒抓好党建和党风廉政建设工作，****要加强对各基层党组织的监督指导，****要做好整改落实情况的监督检查。

二、紧扣主题，全面抓好党的建设各项工作

党的事业根基在基层。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。***同志在全市工作会议上指出：“************。”对此，***

上下要切实提高认识，在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将党建工作贯穿在工作的方方面面。

第一，要切实提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，做到“四个看齐”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、党委、政府的各项决策部署，自觉把***的工作放到全市的工作大局中去思考、去谋划、去推动，结合实际创造性开展工作。同时，要坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。***要加强对政治纪律执行情况的监督检查，紧紧围绕*****党代会、****全会*的决策部署和工作要求，严肃查处有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，严肃查处对中央、区、市党委决策部署“说三道四”等不守纪律、不讲规矩的行为，确保政令畅通。

第二，要切实履职尽责，压实党建第一责任人责任。要抓住“关键少数”，各基层党组织书记要真正担负起第一责任人的责任，强化党建主业意识，亲自抓、负总责，把党建工作放在***发展大局中、摆在突出位置来谋划推动，亲自挂帅、亲自研究、亲自督促，切实发挥好各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体作用。要严肃规范党内政治生活，扎实开展民主生活会、组织生活会和党员民主评议工作，始终保持党员队伍先进性，切实把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”。***要进一步扩大

非公经济党建工作和党组织覆盖面，打造亮点，树立典型，为****党建工作提供可借鉴经验。

第三，要切实转变工作作风，凝聚加快发展合力。要大力开展形式主义和官僚主义整治，认真贯彻落实市委《************通知》的总体部署，集中围绕形式主义、官僚主义等“10 种新表现”、“八个问题”和“三种行为”，开展自查整改活动。要时刻关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫，对表态多调子高，行动少落实差的严肃问责，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸政懒政，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。今年，我们要以机关作风整治为重点，继续把工作作风建设抓在手上，全力促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善、大提升。

三、强化担当，不断压实全面从严治党责任

党风廉政建设是一项系统工程，一定要结合实际，以加强廉政教育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实全面从严治党的各项任务。

一是要切实落实好两个责任。***书记在****全会上指出：“***********。”。作为***党工委书记，我对大家的要求也是一样的，希望同志们特别是班子成员也要不折不扣地执行落实好。各基层党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，切实担负起全面从严治党的责任。各基层党组织和部门主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，做到“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)，当好管党治党的书记，真正对党负责、对本部门本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。***要紧紧围绕监督执纪问责，正确运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数)，进一步明确职责定位，把握好政策界限，切实提高履职能力，担负起纪检干部的职能担当，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

二是要严明党的纪律规矩。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，认真抓好党纪党规的贯彻执行，坚持高标准和守底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。要强化对党员干部日常行为的监督检查，要常“咬耳朵”“扯袖子”，抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。***要加强对土地出让、工程招标、选人用人等重要领域和关键环节的监督检查，采取明察暗访、专项督查和重点检查等多种形式，严肃查处顶风违纪行为。要继续坚持不懈的抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住“四风”问题隐形变异，坚决防止“四风”反弹。

三是要严格落实责任追究。党风廉政建设责任制是从制度上保证党风廉政建设履职尽责的重要举措。制度定得再好，如果不理清和落实责任，就可能会落空。要严格执行《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，实行“一案四追责”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选人用人问题突出、巡察发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的，既要追究当事人责任，又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。会后，各部门要根据工作实际，结合党风廉政建设责任书的要求，围绕所承担的任务和目标，层层分解责任，抓好具体工作推进和各项指标落实。***要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、与党员干部监督考核相结合，确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

同志们，全面加强和推进新形势下的党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣，我们务必要按照中央、区市党委的决策部署，奋发进取、顽强拼搏，团结一心、扎实工作，奋力开创全面从严治党的新局面，为推进****发展，为全市实现*****工作目标做出新的更大的贡献。

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 3 3

春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。

2019 年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行

中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件，群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全 20 多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现

象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。

一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。

一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引

领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。

二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。

三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。

二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面

党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。

一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一

系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。

二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持

以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。

三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先

进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。

三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶

作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。

一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦

亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。

二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各

地各部门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。

三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以

创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。

四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力

党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中之重的位置，科学谋划，有序推进。

一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教

育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。

二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。

三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不

断激发干部队伍的生机和活力。

7.党风廉政建设论文 篇七

2011年3月11日,江西省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议在南昌召开。省扶贫和移民办党组书记、主任刘永思,党组成员、副主任彭林森、张志豪,党组成员、纪检组长蔡子津出席会议,各设区市、县扶贫办、移民办主任,省办副处级以上干部共300余人参加会议。

会上,刘永思主任作了重要讲话,就全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作提出了明确要求(详见本期内文);张志豪副主任传达了中央纪委十七届六次全会、省纪委十二届八次全会精神;纪检组长蔡子津作了2010年全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作报告(详见本期内文);会议由彭林森副主任主持。

刘永思主任的重要讲话围绕“以人为本,执政为民”这一中心思想,阐述强调了三个方面的意见,一是深刻领会“以人为本、执政为民”核心执政理念,增强抓好扶贫和移民系统党风廉政建设的自觉性和责任感;二是认真落实“以人为本,执政为民”核心执政理念,全面提高扶贫和移民系统党风廉政建设工作水平;三是心系贫困群众和库区移民,把“以人为本,执政为民”加强党风廉政建设落实到做好工作的实际行动上。(本刊记者程文燕摄影报道)

8.农村基层党风廉政建设探析 篇八

【关键词】 农村 党风廉政建设 加强

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。我国是一个农业大国，农村党组织基数大，党员人数多，既是群众最接近的，又是党的路线方针政策的直接实施者。农村党组织和党员干部的行为直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。当前，农村党风廉政建设在取得巨大成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，对于推进党的基层组织建设尤为必要。

1. 当前农村党风廉政建设的现状

农村党风廉政建设比较薄弱。有相当部分基层党组织对农村党风廉政建设重视不够，有些支部成员自身素质较低，平时不注意学习，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。近几年来，我党制定了一系列党风廉政建设有关制度和相关规定，但有些制度在农村存在执行不力，落实不到位的现象。有些基层党组织对党员反腐倡廉教育重视不够、方法不多，教育形式单一、效果较差，农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。有的农村基层干部在征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。一些村干部动机不纯，靠宗族势力、收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想，损害群众利益的问题比较严重。

机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。虽然现在大部分村级财务纳入乡级管理，乡级财务由县财政管理，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。近几年来 ，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。值得注意的是，当前一些农村基层党员干部集体违纪、团伙作案比较严重。贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。一些乡村财务缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大特别是党的十七大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。成为一些地方农民上访的诱因，给农村的经济发展和安全稳定工作带来不安全隐患。有些村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有些村干部民主意识差，决策不民主，自认为对群众很了解，听不进群众意见，凭主观想象决策和开展工作；有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，利用公款大吃大喝和无端吃喝，存在享乐主义和盲目攀比现象。

2. 农村党风廉政建设存在问题的成因

当前农村党风廉政建设存在问题的原因是多方面的，既有历史的客观原因，也有人为的主观因素，归纳起来主要有以下几个方面：

基层党组织对党风廉政建设认识不足。有些农村领导班子对抓党风廉政建设的思想认识不足，一些村级领导班子甚至是主要领导，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢反映、不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不到位，工作缺乏主动性，工作成效较差，存在着求太平的思想，轻视党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在萌芽狀态。

少数农村党员干部作风不实、素质较差。经济的快速发展引起农村劳动力的大转移，农村青壮年外出务工较多，农村留下来的基本是“993866”的人员结构，即老人、妇女和儿童。这就从客观上制约了村级后备干部的培养与选择。加上村干部经济待遇较差，因此，目前农村干部年龄老化，文化水平总体较低，缺乏有知识、有能力、有奉献精神的人才。这些因素导致一些农村干部的观念淡薄，工作作风粗暴，工作方法简单，责任意识不强，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规办事，不依章理事，不民主决策，个人说了算，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪；有的村支部、村委会在工作上形成“两张皮”，村委会与村支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的干部与民争利，损害群众切身利益，损害了党和政府的形象；有的农村干部甚至成为了一方“村霸”。凡此种种，成为影响农村社会稳定的重要因素。

有效监督农村干部行使权力不够。主要是对基层干部的监督相对薄弱。农村干部特别是“一把手”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力过于集中，监督难以到位。其他党员干部怕惹事，对腐败行为和不正之风不敢监督，不敢揭露，使少数农村不良风气成了“小气候”。与此同时，党风廉政建设责任制考核与责任追究有待加强，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着责任追究力度不够，追究效果不理想等问题。

农村党风廉政建设制度严重滞后。据有关部门统计，目前全国村级集体资产共有1.22万亿元，每年村级的集体收益总额达600多亿元。由于民主决策、财务管理制度不健全，工作落实不到位，影响了集体资产的合理分配使用。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内财务管理比较混乱的情况，使得一部分人有了可乘之机。在制度建设上，有搞形式、耍花架子的情况，对已有的党风廉政建设制度落实不够。虽然制度规章定了不少，但执行落实不力，既削弱了农村党风廉政建设的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

3. 加强农村党风廉政建设的对策与措施

农村党风廉政建设是一项系统工程，必须融入党风廉政建设责任制之中，作为乡村两级党风廉政建设的一项长期重要工作来抓。從农村工作的特点来看，必须重在预防，在制度建设和广大农民群众的参与上加大力度。 笔者认为：当前，要突出重点，从以下五个方面入手，抓好农村党风廉政建设。

一是健全思想教育机制，通过教育机制感化人。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。因此，加强思想道德教育，加强党风廉政教育，使广大农村党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作。当前，要紧密结合社会主义新农村建设的伟大实践，切实加强对农村党员干部的教育。教育广大农村基层党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是规范权力制约机制，通过制约机制规范人。腐败源于无章可循和有章不循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定、村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

三是完善监督管理机制，通过监督管理制约人。要创新与农村民主政治发展相适应的党风监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。扩大基层民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体财物。在具体措施上要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。最近，河南创造的农村“4+2”工作法，就是通过监督管理制约村干部的一种好办法

四是加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握村干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处。尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。