创新活动形式 服务专题调研

创新活动形式 服务专题调研（9篇）

1.创新活动形式 服务专题调研 篇一

为深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面实施国务院批准的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》和省委省政府《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，根据省委、省政府要求，我市成立了以分管副市长为组长的调研组，开展了“金融创新服务中小微企业”专题调研，通过座谈、走访，发放调查问卷、调查表等形式，重点了解我市物流金融、科技金融、农村金融服务中小微企业的情况，提出创新思路，探索可行的对策，帮助中小微企业解决融资难的问题。调研情况报告如下：

一、基本情况

初步统计，目前全市物流、科技和涉农企业合计2000多家，75%以上属于中小微企业，这三类企业实现增加值占全市GDP的比重共约18%。从物流类企业看，全市冠以物流名称登记注册的企业有284家，实际从事物流的各类企业约500家，除农批、金泽、东立、顺丰、万饰城、惠州港业、中信7家规模较大的物流龙头企业外，其余都是中小微企业，其占比达99%。从科技类企业看，全市共有科技型企业370多家，其中，科技型中小微企业(即民营科技企业）246家，占全市科技型企业数量的66%。从涉农企业看，各类农业产业化组织1185个，其中县级以下农业产业化组织975家，占全市农业产业化组织的82%。

调研组重点选取了农发行惠州分行、工行惠州分行、农行惠州分行、中行惠州分行、建行惠州分行、广发银行惠州分行、省联社惠州办事处、惠州农商行、邮储银行惠州分行等9家银行业金融机构进行调研，深入了解物流、科技和涉农中小微企业运用金融创新的业务模式进行融资的情况。截至11月30日，9家银行对三类中小微企业的贷款情况如下：

物流类中小微企业贷款116笔，贷款余额9.55亿元，占全市中小微企业贷款余额的1.5%；9家银行业金融机构只有2家银行与物流类企业发生动产质押及质押授信的金融创新业务，其中工商银行惠州分行36笔，广发银行惠州分行7笔。

科技类中小微企业贷款251笔，贷款余额12.34亿元，占全市中小微企业贷款余额的1.8?%，其中知识产权质押等创新服务业务发生额为0。

涉农企业贷款近5万笔，贷款余额229.12亿元，占全市中小微企业贷款余额的35.9%，比年初增长13.7%。其中，建行惠州分行、农行惠州分行和农信社3家银行均有采用林权抵押、租金质押、应收账款质押及存款质押等创新服务方式，帮助抵押物不足的农户及涉农企业，而邮储银行发生的涉农贷款基本属于信用贷款。?

调研组还通过调查问卷的方式，全面了解企业对金融创新服务的认知程度。向三类企业各发放了50份调查问卷，反馈结果显示：75%的中小微企业表示并不了解金融创新服务的具体内容和操作方式；82%的中小微企业表示听说过且有兴趣却没有真正使用；75%的中小微企业是由于没有足值抵押物的原因而被银行拒绝；当了解了金融创新服务的作用后，100%的中小微企业都认为金融创新服务业务对小微企业发展具有非常大的作用。

二、存在问题

（一）金融机构推广创新服务积极性不高。调研发现，尽管各银行业金融机构内部操作办法已经把此三类企业的金融创新服务（包括物流的动产质押、科技的知识产权质押、农村的“三权”抵押等）涵盖在业务类型范围内，但实际发生业务量很少。比如，物流、科技类企业贷款大部分仍然是传统贷款业务，金融创新贷款业务发生量很少。由于盈利最大化的商业特点，银行偏向追求利润大风险小的成熟稳定企业的贷款项目，而对初期盈利较低、风险度高的成长性企业，特别是对只有无形资产的科技贷款更为审慎，银行对推广金融创新服务缺乏积极性。

（二）金融机构规避风险手段不足。银行业金融机构普遍认为这三类金融创新业务的主要风险包括法律风险、操作风险、信用风险、市场风险和自然风险。特别是由于农业生产具有投资大、回收长、季节性强、生产周期长、受自然和市场因素影响大、初级产品不耐贮运

等特点，不可控风险比其他行业大。因此，银行业金融机构在没有较为可靠的还款保障措施的前提下，都不愿意通过“三权”抵押发放贷款。银行业金融机构规避风险制度仍有待完善，规避风险的手段仍需不断丰富。

（三）网络信息管理系统不完善。对于高风险行业企业，金融机构基本上都要求必须实时监管。但由于网络信息管理系统不完善，还没有一个信息共享的平台提供给金融机构，让其对高风险的中小微企业进行信息核对和实时监管，造成对中小微企业的金融创新服务推广更加艰难。

（四）企业内部管理不规范。目前，部分中小微企业管理体制仍不健全，管理层决策程序不严密，财务制度不合规，营运信息不透明，难以满足金融机构实时监管、快速反应的严格要求。由于规模小，多看眼前利益商业性特点，中小微企业常常更换金融机构，缺乏对客户信用的积累，造成在金融机构信用积累不足，严格的授信审查使中小微企业金融业务发展受到制约。

（五）中介机构服务机制不健全。目前，我市专业的中小微企业融资服务机构仍然缺乏，企业对金融创新服务流程和意义概念模糊，操作困难。同时，无形资产等特殊资产的评估业务处于萌芽阶段，由于服务机制不健全、商业银行不信任、业务需求少的原因，我市评估中介公司对无形资产，特别是知识产权质押的评估业务基本无人问津，导致我市知识产权质押贷款业务基本还处于空白阶段。

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三、对策建议?

（一）进一步加大政府扶持力度。一是设立风险补偿资金。通过设立中小微企业专项贷款风险补偿资金，鼓励广大金融机构加大对本地优质物流企业、科技企业和农业企业项目的金融创新服务支持。同时，研究制定贷款贴息办法，设立“金融创新服务贷款贴息资金”。二是建设联合征信体系。以联合征信系统建设为抓手，根据中小微企业特殊的运营模式和物流业、科技业和农业具体的产业链特点，完善现有信贷征信系统和信用评价方式。三是搭建第三方服务平台。通过搭建政府、金融机构和中介服务机构三方服务平台，引导金融机构和中介服务机构提高金融创新服务水平。出台和完善相应的金融创新服务配套机制，包括物流金融管理机制、科技知识产权质押管理机制和农村“三权”抵押管理机制等，让金融创新业务更具有操作性，切实保护银行、企业利益。

（二）进一步加大金融机构创新服务力度。银行业金融机构要加大对金融创新服务运作的监管，制定和完善风险防范机制，不断丰富和完善防范金融创新业务风险手段。要监督中小微企业加强对客户的资料收集、客户资信档案管理、客户资信调查管理，并针对客户合同与结算过程中的信用情况，制定专门的风险防范制度、信用额度稽核制度、财务管理制度等，对客户进行全方位的信用管理。

（三）进一步加大金融创新服务宣传推广力度。针对中小微企业对金融创新服务认识普遍不足的实际，银行业金融机构要加大金融创新服务宣传推广力度，拓展金融创新业务，通过召开座谈会、培训班、电视广告和派发宣传单等方式，加深中小微企业对金融创新服务的深入了解。同时，针对不同类型的中小微企业需求，银行业金融机构要合理组合金融服务套餐，以产品答谢会、新产品展示会等方式进行宣传，并派员深入企业详细介绍业务特点、优惠措施、使用方法等，让企业放心融资，使金融创新服务业务得到有效推广。

（四）进一步加大企业规范管理力度。中小微企业要积极推进联合征信体系和企业信息的衔接，立足自身优势和业务类型，为金融机构提供商流、物流、信息流、资金流的整体情况，实现信息公开透明化。同时，要不断提高自身管理水平，切实完善财务管理、风险监控和信用管理机制，利用金融创新业务有效优化企业内部资源配置，从而实现利润最大化。

2.创新形式抓学习注重调研促落实 篇二

中共峦庄镇委员会

（2009年11月11日）

峦庄镇位于丹凤县城东北50公里处的莽岭山区，全镇10个村，105个村民小组3765户，13943人。镇党委下设15个党支部，其中村支部10个，机关支部5个，共有党员571名，女党员79名，机关党员70名。我镇参加这次深入学习实践科学发展观活动的有10个村、峦庄中学、峦庄中心医院和镇机关单位共15个党支部571名党员。机关单位非党干部、村两委会中的非党成员也参加了学习实践活动。

在全县基层开展深入学习实践活动开展以来，我们认真贯彻

中央和省、市、县委的安排部署，立足本镇实际，紧紧围绕‚党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠‛的目标，超前谋划，周密部署，精心组织，狠抓落实，坚持规定动作不走样，自选动作创特色，全面提升了全镇学习实践科学发展观的整体水平。

一、创新学习形式，丰富学习内容，不断强化学习效果。我们始终把理论学习放在首位，根据党员实际情况和工作特点，坚持个人自学与集中学习相结合、专题辅导与专题讨论相结合、记写学习笔记与撰写心得体会相结合，按照‚六有四落实‛的要求，制定学习计划，建立学习制度，编制活动日程，采取五项措施，强化学习效果。一是坚持领导带头，示范‚带‛学。镇领导班子成员在参加中心组学习的同时，自觉以普通党员身份参加所在支部的集中学习，主动挤时间加强个人自学，认真研读通学必读篇目，带头辅导授课，带头撰写心得体会、带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改，以实际行动带动广大党员干部真学实学。二是组织专题讲座，辅导‚领‛学。采取‚请进来、走下去‛的办法，邀请县驻镇指导组成员、县委 1

宣讲团以及有关部门的专家为党员干部作专题辅导，进行面对面交流。班子成员精心备课，为党员干部上党课、做报告，解疑释惑，引导广大党员干部学深学透，形成共识。三是开展理论测试，以考‚促‛学。将科学发展观学习的重点和难点问题编排成测试题，定期组织测试，查漏补缺，强化学习效果。全镇已举办专题辅导报告10期，开展集中培训10场次，组织理论测试2次。四是坚持分类指导，灵活‚挤‛学。针对农村党支部党员年龄、文化、交通等因素的实际，采取结对帮学、上门送学、寄送资料助学等方式，组织农村党员开展学习，参学率达到了100%。机关支部根据部门、行业、工作特点，开展早读和夜读，鼓励党员干部结合业务工作抽空自学。为了切实搞好学习实践活动，镇上统一配发了学习资料，统一购买了笔记本，统一规定了学习日程，统一制定了学习制度，要求每天自学不少于两小时，每周集中学习两次、检查学习笔记一次、交流心得体会一次。止目前，各党支部组织党员干部集中学习已达到50小时以上，人均记学习笔记2万字，最多的达到了3万字，撰写心得体会2篇以上。五是搭建学习的平台，互动‚助‛学。在机关开展学习实践活动交流，建立了学习园地和活动信息简报，及时发布活动信息，展示活动剪影，总结宣传学习实践活动中的好经验、好做法，为大家学习交流搭建了平台。为了营造了浓厚的学习氛围，增强学习效果，镇上成立了以党委书记任组长，镇长，党委副书记任副组长，其它班子成员、组织、纪检、宣传、文秘等干部为成员的‚学习实践科学发展观领导小组‛，并确定了专人办公。同时抽调40名干部，成立了10个村、5个机关支部的‚驻村指导检查组‛，进驻各村各单位具体指导、检查学习实践活动的开展。结合实际，制订了《深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段工作具体安排》，对全镇学习实践活动做了详细的安排和具体要求。各支部也都成立了领导小组，制订了各自的《实施方案》，为

学习实践活动顺利开展奠定了坚强的基础。同时深入开展宣传动员，营造浓厚的社会氛围。镇党委及时召开了动员大会，通过悬挂横幅、刷写标语、办板报等形式，加大宣传力度，全镇累计共悬挂宣传横幅12条，修建大型文化墙2处，刷写固定标语20条，办板报30余期。通过宣传动员，使学习实践活动家喻户晓，在全镇营造了浓厚的社会氛围。

二、注重调查研究，广泛深入讨论，认真解决突出问题。

坚持把开展调查研究、解放思想大讨论和管理体制机制创新有机统一起来，围绕县委、县政府工作重点、群众关注的热点和制约科学发展的难点，深入基层问计于民，破解难题。一是深入开展调研。研究确定了维护农村稳定、促进农民增收、加快新农村建设、深化干部管理、转变政府职能、提高服务质量、贯彻落实党的各项政策、提升基层党建水平等8个方面的调研专题，由班子成员牵头，各业务被部门和各业务干部相互配合，采取深入基层、召开座谈会、发放调查问卷、查阅资料等多种形式，开展广泛深入的调研，9名班子成员人人撰写了调研报告，做到了现状分析透彻，目标思路明确，措施办法可行。通过评审，精选出部分质量较高的调研报告在全体党员干部中进行了交流，起到了总结经验教训、创新工作思路、促进工作落实的作用。二是广泛征求意见。积极开展 ‚三进三问‛活动，采取多种形式，广泛征求意见建议，向社会各界发放调查问卷100余份，征求意见表1000 余份，走访服务对象 800余人次，共征求到各方面意见建议12条。对征求到的意见和建议，采取‚向前再迈一步‛的办法，由各部门业务和业务干部属单位‚走出去‛与提出意见的单位和人民群众进一步沟通，‚请进来‛共同研究解决办法，为下一步做好分析检查、整改落实奠定了基础。三是深入开展解放思想大讨论。紧密联系思想、工作和作风实际，从领导班子和普通党员两个层面展开讨论。领导班子及班子成员主要围绕‚什么是科学发

展观?在把本职工作岗位上如何实践科学发展观‛进行讨论，党员干部主要围绕‚在科学发展观实践中我怎样做‛进行讨论，着重在分析问题、查找原因上下功夫，统一了思想认识，明确了各自在推动科学发展中的职责定位和工作思路。四是切实解决突出问题。按照边学边改、即知即改的要求，立足工作实际，着力解决群众急盼解决的热点、难点问题。针对全镇产业发展缓慢、农民群众缺乏技术问题，我们积极开展培训，组织举办村干部全员培训农村实用技术培训等知识更新、技术培训班2期，培训人员200人次。切实加强产业发展指导服务，组织部分干部群众外出参观学习，提高他们发展产业的信心，有效促进了农业产业的发展；针对当前秋收秋播生产中农民群众急需种子、农资、技术服务的实际，积极与县上有关部门联系，调运种子农资，开展技术服务，向农民群众现场传授小麦种植和病虫害防治技术，并集中开展技术培训，受到了农民群众的欢迎。

三、坚持工学并重，以学促工，切实推动当前工作。

把学习实践活动同完成当前工作任务紧密结合，坚持学中干、干中学，以学习实践活动促进当前各项工作，以各项工作任务的落实来检验学习实践活动的效果，切实做到了两手抓、两不误、两促进。一是抓好信访矛盾纠纷排查调处工作，实行领导包片，包村干部村干部包户的信访责任制，变上访为下访，深入到户，调查核实，解决好信访户反映的问题，做到小事不出村，大事不上县，为峦庄的经济社会发展创造一个人心安定、社会稳定的良好局面。二是抓好森林防火，重点工程、公路交通、食品卫生等各种安全生产工作，开展政府牵头，职能部门参与的安全生产大检查活动，镇综治办定期用电话抽查的方式提高全镇的‚两率‛，为平安创建打下了坚实的基础。三是积极抓好新农村建设。西楼村是今年全县确定的21个新农村建设示范村之一。今年以来，全面完成中南牛哨40户，四家西头38户新村建设、以中南千年古

柳所在的柳树组为中心的61户旧房改造的基础上，规划实施了西楼村新型农民集中居住区，新型农民居住区按照‚整体搬迁，集中安臵、徽派风格、群众自建‛的思路实施，目前11户主体已全部竣工；旧房改造已完成150多户，墙面处理7000 m，油染门窗320个，场院硬化8800m。铺成通组水泥路1700米。改造桥涵一座。8户危房改造正在建设之中。村卫生室已经建成投入使用。已发展养殖大户2个，完成核桃科管1800多亩，板栗科管2450亩。

最具特色的的是西楼村的文化墙建设，目前已建成具有峦庄古镇特色的‚古镇文化墙‛200多米，其中西楼村《精神文明建设‘三字经’》经过村民议事组织认真编写，符合西楼村的文化生活习惯，在村民中互相传诵；家庭美德20字方针和新农村建设20字方针对应起来，通俗易懂；《从小就把根扎正》、《只生一个好》、《大家都来把法学》《八荣八耻》等农民画，已经成为西楼村一道靓丽的风景线。文化墙的建成，不仅使西楼村的面貌焕然一新，形成一道靓丽的风景线，还使西楼村群众在潜移默化中受到教育。自此沿丹峦路20公里徽派民居文化长廊已逐步形成，成为了峦庄镇新农村建设的标志。峦庄镇至今保持着原汁原味的‚下湖‛客家文化，有可开发的特色大院、特色饮食、特色歌谣、特色习俗，峦庄镇正以新农村建设为契机，全面弘扬古镇文化，建设沿丹峦路20公里新农村建设长廊，为今后发展莽岭山区生态游、乡村游、自驾游打下坚实的基础。西楼村的建设势必带动整个峦庄镇向富裕、文明、和谐的小城镇大踏步前进。四是抓好水毁修复建设和基础设施建设。继续抓好卧羊元潭水毁公路11公里的修复工作，全镇300余亩水毁土地复垦工作已紧锣密鼓的开展，镇文化站已经建成马上投入使用，镇敬老院主体工程已经竣工，汪家沟村2.6公里水泥路已经完成硬化，河口村20公里水泥路预计在半个月内完工。五是以‚升级晋档、科学发展‛2

2为载体，全面抓好党建工作。全镇以实施‚富民和谐党建‛工程为抓手，大力推进‚四级承诺一评议‛活动，建立起10本村党组织工作台帐；积极推广‚支部+协会+党员致富示范户‛党建工作模式，积极探索激活农村致富带头人的有效途径，培养出查斯锋、阮英来等139名农村致富示范户；积极推行村干部坐班办公制度，10个村都建立了了坐班制度和工作职责。目前全镇已建起中南、西楼、马家坪、马峡四个肉猪、土鸡、山羊特色养殖基地，形成了园岭至回龙百里万亩板栗林带，建成了公路沿线8个村5000亩优质矮化核桃基地，中南、马家坪、马峡三个村2000亩中药材基地，建成汪家沟蚕桑基地，做大马家坪栗园山庄，向休闲娱乐旅游性综合方向发展，启动‚峦庄高山手工吊面‛和‚客家民俗手工鞋垫‛两个品牌，全镇劳务输出6000人次，巩固西安建材、新疆金矿、黄陵煤矿三个劳务输出基地。已培养标杆支部3个，红星党员20名，中南等五个村支部、查义进等同志先后被县委命名表彰奖励。培养了一批先进典型，带动了全镇各项事业快速发展。

3.小学生课后服务工作专题调研报告 篇三

一、基本情况

我校上下学时间：上午：8:10—11:35；下午：1:55—4:25 学生放学后的托管问题主要依靠家庭自行想法解决。目前，学校开展了小学生课后服务，具体做法是：下午放学后半小时（4:35—5:05）学校无偿提供教室，让全体学生完成课后作业或预习新课，教师采取志愿服务的形式轮流为学生解疑释难。

二、主要经验

我校开展的小学生课后服务工作目前处在初步探索阶段，没有好的做法和经验。

三、存在的问题

我校留守儿童多，爷爷奶奶对晚辈的学业指导都感到力不从心，不少家庭把孩子托付给校外辅导机构，其教育资质和辅导质量令人担忧。学生、家长都希望学校能把小学生课后服务的时间再长一点。

学校在开展课后服务工作方面顾虑重重，最大的困难和问题是担心怕触碰到素质教育之小学生在校时间的有关规定，面临的最大风险（疑惑）是不是被扣上加重学生课业负担的帽子。

沾化区古城镇文峰小学

4.创新活动形式 服务专题调研 篇四

根据《XXX关于加强和改进农村金融服务的专题调研》要求，结合XXX信用社服务县域经济工作的业务实践，现将调研情况报告如下：

一、支持“三农”发展的基本情况

截止2012年4月末XX联社各项存款余额万元，比年初增加万元，增幅%；各项贷款余额万元，比年初增加万元，增幅%；存贷比率%。我联社坚持“小额、分散、支农”的服务“三农”信贷原则，积极推广农户小额信用贷款、农户联保贷款、“XX宝”贷款等惠农信贷品种，涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。至2012年4月末涉农贷款余额万元，比年初增加万元，增幅%，较各项贷款增幅高出个百分点；涉农贷款占比%，比上年末提高个百分点。涉农贷款中“两小贷款”余额万元，比上年增加万元，增幅%。

二、当前农村金融服务面临的主要问题

（一）支农资金不足。农村信用社立足县域，主要吸收当地存款资金，存款规模受地方经济影响较大，特别是山区农业县，经济规模制约农信社支农资金更加明显。县域范围内存款市场份额的竞争日趋激烈，民间融资行为更加活跃，存款搬家的现象比较突出，支农资金不足一定程度上限制了农信社支农功能的发挥。

（二）农村金融服务水平不能满足需求。这些年来，农村信用社的金融服务水平虽有一定提高，但还不能满足农业和农村经济发展的需要。从客户群体看，农村金融服务对象广泛，客户群

体个体差别较大，服务需求差异化，部分发展较快的农村地区，金融服务要求越来越高；从涉农贷款操作和管理上看，农村客户群体对信用社贷款程序多、手续繁琐一直颇有微词，复杂的贷款环节，使一些借款者望而却步，同时，信贷产品单一，未能满足客户多样化需求；从基础服务设施上看，农村信用社硬件服务设施还有待加强，服务网点的改造、人力资源配置仍需进一步完善。

三、农信社加强和改进农村金融服务的措施与建议

（一）立足社区、服务“三农”。我联社找准市场定位，主要服务于县域经济，信贷资金绝大部分用于支持本地农户、中小企业的发展，农信社存、贷款市场份额均占当地金融机构第一位，同时也成为本地纳税大户，农信社的发展离不开地方支持，与县域经济息息相关，不能离开县域经济发展水平简单地下达增长目标。

（二）农信社股权改革在探索中前进。XX联社自XX年实施股份合作制改革以来，增资扩股，自身资金实力不断增强，截止XX年末，股本金总额万元，比改制初期增长了倍。资本实力的增强对经营管理提出了更高的要求，保持农信社支农方向不改变需要从制度层面上加予确认，比如当前对农信社章程的修改，明确支农承诺等措施很有必要。另一方面，农信社股权流转目前仍处于制度空白，建议监管部分能出台指导意见加予规范。

（三）完善农村金融服务体系。我联社加强网点规划，逐步推进网点改造，完善乡镇网点基础设施，截止2012年4月末，全辖已布设助农取款服务点个，涉及行政村落个，覆盖面达%。做好服务网点改造，2012年规划改造网点个，增设自助银行个，进一步提升网点服务功能与效率。随着服务网点与设施的扩张，风险管控要求越来越突出，特别是助农取款服务点，农信社既要承担农村基础金融服务的社会责任，又要承担由此可能引发的一系列风险，建议放宽覆盖面要求，成熟一个布设一个。

（四）稳步推广“两小”、“农商宝”等特色信贷产品。几年来，一直保持“两小”贷款的稳步增长，逐步压缩单户额度过大的联保贷款，实现总额增长、户数增加、比例合理的推广目标；2010年我联社推出的“XX宝”贷款品种经过试点，已签约商户家，存入保证金万元，共发放贷款笔万元，为信贷支持农村个体工商户与农户共同发展进行了探索与尝试。

（五）推行“阳光信贷”，适当简化贷款手续和审批程序。我联社目前主要采取的措施：一是公开信贷品种、办贷流程、信贷服务人员服务片区、办贷监督机构，承诺办贷时限；二是简化万元以下的贷款办贷手续；三是适当放宽基层网点的贷款审批权限。农业和农户小额贷款具有其特殊性，既受其生产经营项目的制约，也与农村地区经济交易方式相关，建议监管部门对额度较小的农户贷款在监管上适度放宽，允许农信社以比较简化的手续规范对此类贷款的管理。

（六）推进农村信用体系建设。我联社多年来持续推进农村信用体系建设，开展信用户、信用村、信用镇的评定工作，至2012年4月末已评定信用户户，比去年增加户；信用村个，比去年增加个；信用镇个，比去年增加个。同时，与法院、公安等执法部门紧密协作，加大对恶意逃废债行为的打击力度。农村信用体系的建设需要社会各方共同赢造，政府的带头示范作用最为

重要。

（七）积极履行社会责任。近年来，政府各项惠民政策相继出台，我联社积极承担各种低保资金、财政补贴资金的代发业务，先后承接城镇低保、农村低保、各种民政优抚对象的补助、水库移民补贴、种粮直补、新型农村养老保险等代收代发业务，涉及户数达到万户，这些业务虽然工作量大、占用资源多，但惠及千家万户，我们充分发挥农信社点多面广的特点，为群众提供便利的服务。另一方面，承接各项贴息贷款业务，先后开办了扶贫贴息贷款、下岗再就业贴息贷款、青年创业贷款、巾帼妇女创业贷款、助学贷款等业务，为构建社会和谐贡献力量。农信社承接的政策性贷款、贴息贷款业务较多，建议各类财政贴息资金、风险补偿金等的拨付能直接划付农信系统。

5.创新活动形式 服务专题调研 篇五

沙区教师进修学院 何建平

为全面推进素质教育的实施，坚持进行创新教育的系列研究，现已进入第四年。我在去年进行《美术校本教研与校本课程开发》的研究基础上，紧密结合基础教育课程改革的精神，确定今年研究的重点是课堂教学创新。其中一项研究活动是进行《美术课堂教学创新》专题调研。

所调研的10所中小学在课程改革实验一年多的时间里，学校领导和美术教师在《美术课程标准》指引下，以饱满的热情投身于课改，发挥了教育创新的积极性、主动性，工作扎实，对教学观念、教学过程、教学方法、教学管理、教学评价等方面的改革都作了初步探索。课堂教学创新初见端倪，基本适应了课程改革初始阶段对课堂教学的要求，取得了阶段性成果，为今后的课堂教学创新打下了良好的思想基础和工作基础。由于素质教育、创新教育、新课程发展都是一个长期的不断创新的过程，所以如何把握课堂教学创新的内涵，进行有效的有价值的创新，仍然有很多深层次的矛盾和问题需要研究，需要作进一步的探索。

一、实验进展

素质教育的总体目标是培养学生的全面素质，其重点是培养学生的创新精神和实践能力。创新教育把激发生命活力，提高人的创新性当作重要培养目标之一，并在全部教育教学过程中有意加强学生各种创新素质的培养。课程改革是实施素质教育的深化和具体化，其本质是教育创新。教育深刻变革的切入点在课堂教学，课堂教学是新课程实施的基本途径。抓课堂教学的改革和创新，正是实施素质教育、创新教育、新课程的务本之举。

（一）、教师已经开始树立起了新的教育教学观念，教师的角色和教学行为都有较为明显的变化。

1、教师的教育教学观念有所更新。

新课程的理念已逐步被广大教师所接受。参加座谈的教师纷纷以新的理念来谈自己的体会，来谈教学中的典型事例，来讲教师和学生所发生的变化和进步。被调研组听课的教师还以新课程的理念，反思自己刚刚上过的课。从教师的课堂教学实践到教师的座谈发言，都较好地反映出教师的现代教学观已初步确立。这些观念主要反映在学生观、课程观、教学观上。

在学生观上，教师突破和超越了学科本位的观念，而以“一切为了每一位学生的发展”为最高宗旨和核心理念，把学生本位意识、学生主体意识，学生个性意识作为教育的出发点和落脚点，从课堂教学中反映出，这些理念已经成为教师对待学生的基本态度。

在课程观上，新课程改变了教师仅把课程当作讲授教科书或科目的观念，教师不再是课本知识的解释者、忠实的执行者，而是与学生一起构建新课程的合作者。

在教学观上，教师已经认识到，传统教学的以教为中心、学围绕教转的教学方式已经不适应新课程的需要。新课程把教学定位为师生交互、积极主动、共同发展的过程。所以，调研组在听课中看到，教师唱独角戏的现象少了，而与学生交流、沟通、合作、互动的现象明显多了。教师不再仅仅把教会学生知识作为唯一教学目标，而是在教学目标中融入“让学生掌握方法”、“激起学生学习兴趣”、“探索发现中掌握知识”、“学习的情感、态度和价值观与知识同样重要”等更加符合新课程理念的内容。

2、教师的角色有了新的定位。

从10所中小学24节课总体上反映出，教师已开始从传统的角色中走出来。在新课程环境下，教师自身的角色逐渐清晰。①变“高高在上”为“平等中的首席”，让学生享有平等对待的权利，建立平等、民主的新型师生关系。②变管理的“专制式”为“民主式”，让学生享有身心自由的权利，充分发挥学生的主体性。③变教学的“指令式”为“对话式”，让学生享有自主建构的权利。④变“教材的执行者”为“课程资源的开发者”，让学生享有体验的权利。⑤变评价的“评判式”为“促进式”，让学生享有发展的权利。

3、教师的教学行为有了一定的转变。

首先，表现在教学目标上，有明确的发展取向和多元化的特点。沙坪坝小学柯佳老师上的一堂一年级艺术课《会变的脸》，整堂课既活跃，又具知识性，通过多种形式让每一个学生可了解人的七情六欲、喜怒哀乐是怎么来的？又该怎样来表现？这样，知识、技能与过程、方法以及情感、态度、价值观这三维目标得到了较好整合。

其次，是在教学内容设计上的创新。在关注学科知识基础性的同时，强调与现实生活、学生经验的联系，强调实际应用，加强了方法、应用、探究等方面的内容以及学科间的整合和综合。上桥中学刘艺琳老师的初二美术课《音乐、情感、抽象画》，老师根据学生生活中的经验让学生自己先来体验音乐对人的情感的影响（积极的、消极的）并从中找出规律性的东西。这种学生主动认识、主动构建的过程，不仅培养了学生的兴趣，而且提高了学生的能力。

第三，是在课堂教学进程安排上的创新。在以“目标——策略——评价”为主线安排教学进程的同时，出现了“活动——体验——表现”这一新进程。课堂教学创新更关注学生的主动参与，让学生在观察、操作、讨论、质疑、探究中，在情感的体验中学习知识，完善人格。重庆七中周莺老师在《标志设计》一课中先导入有关知识和预设空间，激发学生强烈的兴趣和求知欲，然后由学生讨论，设计平面镜成像规律的实验，让学生在动手的过程中探索总结，完善认识，体验情感，收到良好的教学效果。

第四，在教学策略与方法选择上创新。课堂教学创新提倡建立和形成发挥学生主体性的多样化的学习方式，促进学生主动地、富有个性化地学习。山洞小学陈娟老师在《会变的线条》一课中设置了一个非常有意思的线绳游戏，让学生在游戏中思考线条的变化，小组讨论，教师给予适当点拨，使教学过程成为学生自己主动建构知识的过程。很好的体现了“寓教于乐”的教育宗旨。

（二）、学生变得爱学习，实际“学力”提高了。

调研组在与各校领导和教师的交谈中，大家一致反映现在的学生学习方面变化较明显。有的说“自信了，胆大了”，有的说“信息量多了，思维活跃了”，有的说“自主探究意识增强了，会学习的能力提高了”。“我们老师的工作是一切从学生出发，一切为学生服务，放手让学生探究，允许学生„犯错‟，学生在老师的不断培养下，自主学习能力、创造能力的提高出乎我们的意料”。

1、学生的学习方式有所改变。

在新课程环境下，学校各方面正在努力适应着学生，而不再是一味地要求学生去适应学校。学生在校园里、课堂里变得轻松和愉快了。老师们不仅关注学生群体，而且关注个体；不仅关注学生的知识技能，还关注他们的情感态度和价值观；不仅关注学生的当前，还关注着他们的未来，教师正在为学生营造着新的生活。

在小学课堂里，反映出孩子们不仅行为上参与，而且是情感参与、心理参与、思维参与。这种主动的、快乐的参与成为孩子们没有心理负担的内心需求，成为孩子们不断获得发展的幸福生活。在各种课型中都反映出学生的学习方式正由单一性转向多样性，学生在读中学、玩中学、做中学、听中学，在思考中学习、游戏中学习、合作中学习，学生开始掌握更多的学习方式，身体更多的器官参与学习，从而获得学习中的乐趣与全面和谐的发展。不仅如此，老师们还重视学习方式的个性化，鼓励学生从自己的视角出发，用自己最喜欢的方式进行学习。

2、学生“会学”的能力有所提高。

学校领导和老师们反映，课改虽然只有一年多，但学生的进步是多方面的，集中反映在从“学会”到“会学”，实实在在的学力提高了。

学生搜集信息处理信息的能力提高了。调研组看到在课堂上，围绕一个主题，学生会收集到相关的各种各样的资料。学习不再只局限于一本书了，而是拓展、延伸到生活世界、科学世界和网络世界的各个角落，学生也不再只是听讲与做习题，他们学会了剪报贴画，搜集各种资料，寻找一切可以利用的学习资源。

学生交流和表达能力提高了。学生在交流研讨活动中学习，交流各自的学习心得，交流彼此的看法，交流思想情感体验。教师能鼓励学生发表自己独特的见解和真实的感受，引导学生说心里的话、自己的话。

学生质疑创新能力提高了。现在不少老师重视培养学生的“问题意识”，引导学生提出问题、分析问题，解决问题，鼓励学生在探究发现活动中学习，使学习过程更多地成为学生思考、质疑、批判、发现、求证的过程，学生能动性、创造性得到了发挥，课堂上常听到学生说：“我会，我来说”、“我补充”、“我发现……”、（三）、课堂教学已经开始由传统的单纯知识性教学转变为现代发展性教学。 新课程标准以崭新的面貌呈现在我们的眼前，强有力地冲击着僵固呆板的课堂教学，以新的教育理论和新的呈现方式，新的内容和新的编排形式的统一，体现了学习的综合性、整体性、实践性和个体性的特点。广大教师正运用新的策略，努力探索课堂教学的创新。

从课堂教学总的流程上看，课前的备课、教学设计、课中的教学过程、课后的反思都有创新，都有改革。各校普遍改革了备课，学生行为、反思”三项，把“教案”与“学案”结合在一起，努力体现“以学定教”。例如：沙小美术教研组的集体备课做到了“三熟”，即熟知《课改纲要》《课程标准》的基本内容，熟悉新教材“新”之所在，熟悉学生使用新教材遵循的教和学的规律。从总体上看，在策略的运用上各校有以下一些共同的特点：

1、注重师生互动策略

传统的教学过分强调预设和封闭。现在，原有教学固定不变的程式打破了，师生互动成了课堂的主旋律。教师由课程知识体系的灌输者成了教育意义上的组织者、对话者，引导学生带着自己的知识、经验、思考、实践、灵感、兴趣参与课堂活动。一是通过自主寻找学习伙伴，在学习中学会合作，在合作中促进学习；二是通过师生对话，让学生在思维碰撞中学会与他人交流，形成一种团队合作精神；三是淡化训练，强调感悟，让学生在积极主动的学习过程中，不但学会，而且逐渐会学。树人小学刘智利老师的二年级美术课《民间工艺字》，根据低年级学生活泼好动、喜爱新型奇特色彩的年龄特点，组织合作学习，发挥小组的集体智慧，用水彩笔创作出美丽多彩的图形字样，可以看出：大多数学生均学有所获。

2、注重学科整合策略。

教师不仅注意传统的学科教学，还重视学科内的知识整合和学科间的知识整合。杨梨路小学吴永红老师和磁器口小学曹燕老师共同执教的二年级美术课，则是美术与语文的整合，用图配文（童谣）的方式，以小组合作学习的形式不仅创作了图文并茂的美丽画卷，而且还掌握了创作儿歌的一般方式。这样的整合是现代教育思想在课堂上落实的重要标志，也有力地促进了教学方式和学习方式的转变。

3、注重人本情感策略。

实施新课程标准，确立“以学生发展为本”的教育观念在现在的课堂上得到了明显地体现，教师抄教案或以自己的教学思路设计教案的现象淡了，而从研究学生入手，以学生发展的需要来确定教学的现象浓了；以教师的兴趣代替学生的兴趣，以教师的意志代替学生的意志，以教师的认识规律代替学生的认识规律的 3 现象少了。师生在课堂上民主平等的关系越为明显。教师的教学激情体现在全身心地投入了服务学生、组织学生和引导学生学习之中。学生有了教师的这种态度和情感的支持，在课堂上始终处于积极状态，主动状态。

4、注重个性发展策略。

人有共性但也有个性，以往的教学过于强调共性教育，忽视学生的个性教育。这次调研中我们发现，教师既注重了共性教育，又开始注重个性发展。教师从教案设计起就能根据学生的知识水平，能力状况，个性品质呈多样性的特征，注意了因材设计的策略，确保对每个学生的成长与发展负责。比如提问：“你读懂了什么？”“读完课文你有什么感受？”“还有什么问题需要提出来？”提问方式的改变，面向了全体学生，让不同层次的学生都有表达见解的可能。

5、注重生活实践策略。

调研组看到现在各校的课堂教学都比较重视与生活实践的联系，从课内扩大到课外，从书本延伸到书外，从学校拓展到社会。名校联中李劲柏老师在教学《中国画与民族精神》一课时，让同学们自由组合，成立若干研究小组，小组内分工明确，有的上网、到图书馆查找相关资料，有的到教师、学生中进行调查，然后汇总各方信息，综合分析，设计理想方案，在课堂上展示。同学们踊跃发言，推荐各自方案，有的甚至产生了争论。注重生活实践的教学，在同学们互动、合作、探究的过程中，点燃了智慧的火花，锻炼了各种能力，培养了正确的价值观。

6、注重全面评价策略。

教师正在由课程评价的裁判者逐步转变成为课程学习和发展的鼓励者。调研组看到，现在的课堂教学评价既评价学生的知识与能力，又评价学习的过程和方法，还注重学生的感情、态度与价值观。评价策略的改革表现出三大特点：一是就情感取向而言，肯定和表扬多了，尤其重视学生中不成熟却经过自己思考的独特判断，珍视建设性和创造性的思维火花。二是就语言而言，以寄寓、真切、鼓励的语言期待学生释放潜能的激情多了，特别关注学生发展的潜能和可能的进步。三是创设了让学生成长所必需的和谐健康的氛围。更要注重评价过程对学生信息能力的提高和创新能力的培养、激励作用，强化过程评价。

我区中小学美术教育进入课程改革四年多来，学生变了，教师变了，课堂教学变了。教师在新课程环境下的课堂教学创新上表现出了极大的热情。他们态度积极，思变求变，认真学习，努力实践，从而使课堂教学发生了初步的、革命性的变化。究其原因在于以下几点： 首先，实施新课程是课堂教学创新的根本性因素。

新课程的理念震撼着教师，新课程的教材激励着教师，新课程的实施给教师带来了挑战。在新课程下，教材本身的内容和形式都发生了很大变化。教材内容上改变了“繁、难、偏、旧”和过于注重书本知识的状况，加强了与学生生活和经验以及现代社会和科技发展的联系。同时，教材的编写也从“童心”、“童趣”出发，内容呈现方式生动、活泼，教材中的知识变得鲜活起来了，让人看得见、摸得着，让学生有亲近感。同时，新课程倡导的学习方式带来了学生的变化。学校领导和教师在课程改革前所未有的深刻变革中，正经历着洗礼。在新课程的发展过程中，教学问题的重要性日益凸现出来。没有教学创新，新课程的发展将是不可想象的。因此，关注新课程环境下课堂教学问题，寻求教学创新之路，便成为课改学校面临的一个重要课题。

其次，各级领导重视为课堂教学创新创设了良好条件。

各地党委和政府对课改十分关心；各级教育行政部门和课改领导小组、工作小组，实验方案思路明晰，对课改进行了直接、具体的领导和管理；社会有关方面也对课改给予支持。这些都为实施新课程，改革课 4 堂教学创设了良好环境。再次，学校的校本化措施为课堂教学创新提供了重要保证。

各校都把教师的学习培训作为一项重要的中心工作来抓，精心组织全校教师全身心地投入到新课程的学习中去。各种形式的学习使广大教师接受了较为全面的课改通识培训，在明确课程改革的指导思想、教育理念、改革目标、改革措施的基础上，了解学科改革的具体要求、教学实施的建议，为投入实际操作确立新的理念。

各校都把课堂教学改革、创新作为课程改革的重头戏、深入持久的攻坚战，开展了各种形式的持续的校本研究活动，各校进行了各具特色的校本课程的开发研究。例如：树人小学就开展了很有特色的《美术小课题》校本课程研究，取得了不错的效果。同时各校普遍重视以教育科研来推动课堂教学创新。统整的建构主义理论和多元智力理论是本次课程改革的支撑理论，各校都非常认真地组织教师学习这些原理性的理论，并以教育科研课题为抓手，开展在先进教育理论指导下的又密切结合教师实际教育教学工作的课题研究。

二、问题与思考

在充分肯调研学校课改实验成绩的同时，我们也发现了一些值得探讨和研究的问题。

（一）、在组织课堂教学的某些环节上要正确处理好接受性学习与探究性学习的关系，教学传统的继承与创新的关系。

在有些课堂上，对于人类文化遗产中的精华，那些事实性、陈述性知识，某些不适合于用发现法学习的内容，都组织了“探究”活动，在热热闹闹中学生并未进行有意义的学习；基础知识和基本技能扎实这一教学传统的优势不能丢掉。接受学习和发现学习都是重要的学习方式，应该彼此取长补短，相互促进，不可偏废，教师应该既要“为知识而教”又要“为思维而教”。原有的死板，僵化的课堂必须变，而学生刻苦的精神、认真的态度、良好的习惯等都不需要变，也不能变。总之，课堂教学改革如何在继承我国好的教学传统的基础上有所创新，是一个很值得研究的问题。

（二）、要否定“教师为中心”，确立学生在教学过程中的主体地位，倡导自主、合作、探究的学习方式，但要防止自主、合作、探究学习流于形式，又放弃教师主导作用的情况出现。

有些课堂还存在着自主变成自流、合作有形式而无实质、探究浅层化等苗头。有的让学生自己自由发挥，没有指导，没有要求；有的组织学生合作学习，目的不明，内容不当，时机不妥，甚至匆匆开始，又匆匆结束；而新课程理念强调的是，既要实行教学民主，做到尊重学生自主选择学习内容、学习方式、学习伙伴的权利，又要发挥教师的主导作用，加强对教学全过程的指导，使学习成为目标明确、氛围愉悦、人人投入、个个实践、生动活泼、省时高效的学习。“教师牵着学生走”“教师跟着学生走”都有片面性。

（三）、要否定“课本为中心”，不应把教科书视为唯一的课程资源，但教科书仍然是教学的重要凭借，要用好教科书，落实教材的基本要求。

对新课程主张“用教材教”反对“教教材”，要有正确全面的理解。这是因为教科书编得再好，仍然会有不足，如教材内容的滞后性，教材编排的定型化，课程资源的有限性。所以，教师要指导学生创造性地使用教材，可以因地、因时、因生制宜，对教材进行必要的增删调整。但是，也应当认识到，教科书是根据课程标准编写的，体现了基本的教学要求，是最基本的课程资源。我发现有些教师并没有用好教科书，对教材的把握不准，没有深入钻研教材，结果课上完了，而教材的基本要求没有很好落实，学生的实际能力受到影响。

（四）、要否定“课堂为中心”，反对把师生禁锢在教室里，要改变教学内容单薄、教学形式单

一、教学过程凝固、教学方法僵化的状况，但课堂教学仍然是教学的基本形式，课堂教学要有实质性的改变。

现在课堂教学“两耳不闻窗外事，一心只读教科书”的局面有所改观，努力向自然、向社会、向现实生活开放。但是学生的学习时间、机会主要还在课堂上。要创造性地进行教学，使课堂教学准确体现新课程理念，做到既要开放、搞活，又要扎实、高效。调研组发现，在某些课堂上，在教学过程中与方法上有新的模式化的苗头，有一些功利性的、形式主义的东西，表面上是热热闹闹的，但实际是“空教学”。教学是有它自身规律的，我们要脚踏实地地探索教学规律。要在新课程观念、现代教学论、儿童心理学等先进教育理论指导下，树立辩证的思想和实事求是的科学态度，注重实践，不断探索，不拘一格，力戒浮躁，勇于创新，讲求实效，在课堂教学改革、创新的道路上探索出实实在在的途径、策略与方法。

三、主要建议

课堂教学创新是新课程发展中的应有之义。课堂教学改革、创新是一个长期的、难度很大的过程。现阶段应遵循新课程的理念，从实际出发，善于发现新问题，研究新问题，解决新问题，以课堂教学为主阵地不断推进新课程的发展。为此，向有关领导部门和学校提出如下建议：

（一）、要持续不断地抓教育观念的转变。

教育观念的转变是课堂教学创新的重点，也是难点。从课堂教学实际中反映出的种种问题，从根本上说，还是一个观念问题。传统的教学理念和教学模式已经形成为一种很难扭转的巨大惯性，经常会出现“旧瓶装新酒”、“穿新鞋走老路”的情况，所以要采取有效的方法，让教师深入理解素质教育的观念，创新教育的观念，进一步掌握新课程的理念。转变教育观念一定要与教学实践结合，先进的教育理念运用到操作层面不是一个简单的直线的过程，需要进行具体、细致、扎实的研究；要从教师的具体教学实践中找到其隐性理念，有针对性地引导教师学习新理念，掌握新理念。还要强调“实践第一”、“实践是检验真理的唯一标准”的观点，就是要紧紧抓住课堂教学实践来转变教育观念，要紧紧依靠教师、相信教师在实践中是能够逐步接受先进教育观念的。

（二）、要十分重视教师的后续培训。

在课堂教学的改革、创新中，教师面临着最直接的最大的改革压力。教师们在新课程实施中花费了很多时间和精力进行学习、研究、实践、尝试，做了许多原来没有做过的事情，其中的甘苦，真是一言难尽，难怪有的老师在座谈中讲到贯彻新课程的“最大感受”时，只说了一个字，“累”！为此，建议各级领导，既要保护他们的热情，尊重他们的劳动，设法减轻他们的压力，又要为他们的成长提供必要的条件，引导他们把课堂教学改革与自身的专业成长结合起来，让他们充分体验在改革中不断进步、不断成长的快乐。其中，后续培训是一项十分重要的工作。要针对教师在课堂教学创新中的困难和困惑，采取各种形式，搞好校本培训。要紧密结合本校课堂教学的实际情况，在培训中提升教师对现代课堂教学科学性的把握，如多元化的课程目标价值取向，对课堂教学科学化若干主要关系的理解与把握，学会进行教与学的行为分析，帮助教师逐步形成理论思维的气质以及敏锐捕捉教育问题，透过现象看本质的洞察力，帮助教师逐步提高在实际教学过程中“以学定教”、随机处理教学问题的教学机智、教育智慧，从而使教师的教育教学能力不断得到升华，实践新课程的适应能力、创新能力不断得到提高。

沙区教师进修学院 何建平

6.创新活动形式 服务专题调研 篇六

研报告

为进一步总结**妇联组织在参与社会管理及其创新工作方面的好经验好做法，找出存在的问题，探索妇联组织参与社会管理和创新工作的新途径、新载体，镇妇联对全镇展开了妇联组织参与社会管理及其创新工作的专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、发挥基层妇联组织优势，创新基层组织新形式让“半边天”闪耀新农村。

为了提高农村妇女组织化程度，推动农村基层妇女组织建设创新发展，有效促进妇女工作与农村工作的有机结合，充分发挥妇女在建设社会主义新农村中的“半边天”作用，****妇联积极探索创新基层组织，促进妇女工作与农村工作结合。

一是积极成立各类妇女协会和“两新”组织，使其成为妇女基层重要组织的重要组成部分。随着农村经济发展和战略性结构调整，农村各种协会组织、“两新”组织雨后春笋般地迅猛发展，我镇成立了以妇女为主体的刺绣协会1个，“两新”组织4个，同时鼓励妇女积极参与其他各类协会、组织、团体等。我镇妇联组织在适应新形势下，不断积极探索、创新、拓展农村妇女组织形式，推动妇女工作的延伸和组织功能的实现。

二是实现“妇女之家”全覆盖，建立制度促成效。我镇妇联按照中央党建共建创先争优视频会议精神，以“三个共建”为抓手，把活动阵地建设作为加强妇联基层组织建设的重要内容，在全镇实现“妇女之家”全覆盖，并设制度上墙，努力在服务妇女工作上创先争优。我镇29个行政村的“妇女之家”建成后，开展了丰富多彩的教育培训活动，使“妇女之家”成为农家女学文化、学科学、学技术的课堂。今年

年初以来我镇各村的“妇女之家”经常利用农闲时间，结合本地特色对农村妇女开展了各种教育培训活动。村蔬菜病虫害防治、村棉花种植技术等各种培训

活动在各村的“妇女之家”全面展开。同时，村的“妇女之家”还开展劳务外出培训招聘会，共培训农村妇女人。村依托“妇女之家”，利用多媒体开展远程教育、还邀请法律工作者为农村妇女讲解维权法律知识。并根据妇

女的兴趣爱好和实际情况开展丰富多彩的活动，提升农村妇

女的文化素质和致富技能；村“妇女之家”组织

农村妇女成立社火团，开展秧歌比赛、文艺演出等寓教于乐的活动，既丰富了妇女业余文化生活，也陶冶了她们的情操。

三是助力妇代会主任进村“两委”，提升妇代会主任在村上的影响力。妇女进村“两委”是推动农村妇女参与民主

管理、民主决策的最有效途径。我镇经常组织妇女主任学习，提升她们的综合素质。举办各类培训班、座谈会等活动，学习男女平等基本国策、业务知识、法律知识、新农村建设知

识等，提升她们的综合素质和参政能力，增强妇女主任的自

身优势，为妇女主任进入村“两委”提供“本钱”。全镇现任村“两委”班子成员中，妇女占28%。

二、充分发挥妇联职能，关爱帮扶妇女中的弱势群体。

妇联是妇女的娘家，是娘家就有娘家人的情怀，有娘家

人的挚爱。尤其是对妇女中的弱势群体，我们更应该加倍爱护和支持。

去今年四月，镇妇联组织干部深入29个村，展开了专题调研工作。调查对象涉及全镇40户单亲家庭，31 户单亲母亲家庭，并对全镇10户单亲贫困母亲家庭进行了家庭信息统计，对人均月收入500元以下的单亲贫困母亲家庭登记造册，建立档案。调查中发现，由于单亲母亲生活压力大，部分单亲贫困母亲对自己和孩子的人生出现迷茫状态，以及对异性的不信任直接影响到了孩子的健康成长。我镇妇联开展对子女学习教育和心理疏导的帮扶活动，点燃单亲贫困家庭的希望。我们对在校单亲学生成绩优异的给予奖励和支持，对成绩一般的孩子给予重点指导和帮助。

三、保障妇女合法权益，创新维权手段。

为进一步拓宽妇女维权工作渠道，探索运用人民调解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、民事纠纷，更好地维护妇女儿童合法权益，去年3月我镇建立了“妇女维权站”成立了****妇女维权人民调解小组，小组成员由妇联主席、综治办主任、司法所副所长、法庭律师、计生办主任组成。今年以来，我镇共调处各类相关纠纷6件。

我镇“妇女维权站”主要受理来信、来访；妇女群众因婚姻家庭纠纷、妇女、少年儿童的抚养费、赡养费纠纷；妇女的劳动保障纠纷、其他民事纠纷以及接受人民法院委托调解的案件。纠纷调解适用人民调解程序，使用司法部统一制作的调解格式文书，其调解协议书效力与其他人民调解协议书等同。在坚持依法调解的原则下，我们本着“娘家人”的责

任感，情法互动，努力提高办事效率。在调解工作中，尽量给姐妹多一点温暖，多一点解决矛盾的力量支持。我们发挥人民调解作为重要的纠纷解决手段，为需要法律帮助的妇女办了一件实实在在的好事。

我镇着力探索传统的妇女维权方式的新转变，创新妇女调解工作机制，不仅改写了传统的妇联信访工作，而且发展和延伸了妇女维权工作载体，初步尝试到妇女维权事半功倍的效果，更好的履行妇联组织的职责和义务，为促进社会和谐做出了点滴贡献。

四、情系妇女发展，推动妇女创业增收。

让妇女小额贷款惠及“半边天”。为将妇女创业低息贷款和妇女创业小额担保贷款的政策真正惠及广大妇女，我镇妇联多次与镇社保所、镇农村合作银行单位和部门领导及相关业务人员进行研究探讨，结合****实际，推动妇女小额担保贷款贴息政策。今年我镇共有27名妇女享受贴息贷款，总共放贷金额为102.5万元。预计年底可为贷款妇女增收10%。贷款妇女主要讲款项用于种养殖业，巴润古尔村妇女魏红霞贷得8万元，不仅扩大了已有大雁养殖规模，还承包了鱼塘，开起了农家乐。(增添)

充分利用农闲时间劳务创收。

近年来，在国家鼓励发展经济及地方政策积极引导下，许多妇女也从传统观念中走出来，主动参与社会劳动，不仅增加了家庭收入，提高了自身素质，她们中有的带动妇女姐妹成立打工队共同致富。今年7月，***村的带领着名妇女组成打工队前往***乡抢摘枸杞子。**红花片

7.创新活动形式 服务专题调研 篇七

作情况汇报

一、现行乡镇或区域性公共服务机构（农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等）的现状。

1、机构设置情况。

全市17个镇于2009年已经全部撤销七所八站，成立农业服务中心，隶属镇政府，机构定性为事业性单位，主要职能是承担基层农业公共服务，包括农业、畜牧技术推广、动植物疫病防控工作。

2、经费投入情况。各镇农业服务中心的全部在编人员的工资待遇已由市财政供养。

3、能力建设情况。全市17个镇除了排浦、峨蔓2个镇没有固定资产和办公场所外，其它15个镇原畜牧兽医站固定资产、办公场所全部保留，根据儋府[2010]53号《儋州市人民政府关于进一步加强畜牧兽医管理工作意见》的要求，全部财产归市畜牧兽医局所有。

4、管理体制情况。目前镇农业服务中心“三权”归镇政府管理。

二、近年来乡镇或区域性农业公共服务机构改革与发展情况。

1、落实中央及各有关文件情况，重点是出台的相关政策、改革方案及采取的主要措施。2009年全省基层农业“七所八站”改革，乡镇畜牧兽医站撤销合并农业服务中心，为顺应机构改革，确保畜牧兽医站撤销后基层的畜牧兽医工作不削减，市政府于2010年及时出台儋府[2010]53号《儋州市人民政府关于进一步加强畜牧兽医管理工作的意见》要求各镇政府一是要设置畜牧兽医站岗位，配备专职人员。人数按大、中、小镇配备，大镇配备6人以上，中等镇配备4人以上，小镇配备3人以上，畜牧兽医业务工作受市畜牧兽医局指导。二是财产处置，原畜牧兽医站固定资产（即房产权）及仪器设备归畜牧兽医局所有。三是畜牧兽医岗位职责包括动物免疫、疫病诊断、诊疗、技术推广等畜牧兽医工作。另外，为了做好乡镇畜牧兽医站机构改革后，基层的动物检疫监督工作不能丢，我局在省动物卫生监督所的同意下，在全市17个镇设立动物卫生监督分所14个，聘任镇级畜牧兽医人员44人，负责动物检疫工作并将动物检疫工作委托给各镇农业服务中心承担，并承办市动物卫生监督所交给的各项工作任务，负责辖区依法实施动物产地检疫、屠宰检疫、动物防疫监督、兽药、饲料及饲料添加剂的监管等工作。

2、改革发展取得的主要成效。重点解决的问题：一是镇级畜牧兽医员的工资全部由市财政供养，待遇提高，收入稳定，队伍人员都能安心基层工作。二是做到了全市279个村委会，每个村委会都聘用1个村级防疫员，以及5个地方农（林）场的8个村级防疫员，其工资待遇每人每月444元已纳入市财政预算。

3、开展公共服务情况。重点服务内容和效果：主要是负责辖区内动物免疫、疫病防控、诊疗、技术推广、动物检疫等畜牧兽医工作。总的来说，工作效果相对减弱。如有大部分镇出现动物疫病防控工作投入的人员、经费、时间相对少，出现疫情无人管，检疫监督人员、工作不到位等。

4、今后改革发展的思路、目标和任务。一是要根据《国务院关于推进兽医管理体制的若干意见》（国发[2005]15号）及海南建设无规定动物疫病区项目的要求，要深化畜牧兽医体制改革，要建立和完善兽医行政、执法和技术支持工作机构和人员的配备。二是加强无规定动物疫病区管理，捍卫无疫区品牌。三是努力提高畜牧兽医队伍人员素质，提高服务能力。四是加强重大动物疫病防控工作，确保重大动物疫病零发生。五是加强畜产品质量安全监管，确保公共卫生安全。

三、存在问题

1、市（县）级畜牧兽医机构人员编制少。

市畜牧兽医局，为副处级参照公务员单位，内部机构设置有办公室、畜牧科、兽医科三个副科级机构，局核定编制10人。下属机构分别有：（1）市动物疫病预防控制中心，为副科级事业单位，核定财政全额拨款事业编制8人。（2）市动物卫生监督所，为副科级事业单位，核定自筹经费编制81人。

我市是全省人口最多的市，又是畜牧生产大市，年生猪出栏100万头，禽类出栏1500万只，市畜牧兽医局担负全市动物疫病防控、技术推广、畜牧业生产发展规划，动物检疫监督、畜产品质量安全监管等工作，任务繁重，目前市畜牧兽医局及下属机构疫控中心、动物所人员编制严重不足，影响了工作的正常开展。

2、动物卫生监督执法机构人员的工资和工作经费没有纳入市财政预算。

多年来，我市动物卫生监督执法机构人员编制81人，其人员的工资和工作经费没有按照有关政策规定被纳入市财政预算，全部靠自筹自支解决，经费收入困难，单位仅靠一些微薄的检疫费每人每月发放工资1000元，维持生活，职工工资收入低，待遇差，生活困难，工作不安心。

3、动物防疫经费、畜产品质量安全、检验、检测经费不足。一是防控物资，主要疫苗和应急物资贮备经费不足，每年至少缺口约60万元。二是畜产品质量安全检验检测经费目前投入为零，按照检测要求所需要至少经费要60万元。

4、乡镇畜牧兽医站撤销合并农业服务中心后，基层畜牧兽医工作明显削弱。

主要表现：一是没有正式的专职畜牧兽医员，即使市政府下午儋府[2010]53号《儋州市人民政府关于进一步加强畜牧兽医管理工作意见》，但绝大部分镇是以政府的中心工作为重，人员和工作都服从镇政府的中心工作，出现：一年春秋两季集中免疫注射工作人员不到位，工作难于落实；发生疫情无人管；养殖户特别是农村散养动物发生疫病到当地农业服务中心要求诊疗无人管等。各镇政府指定的动物兽医员大多数人员都是兼职或从事其他工作。二是农业服务中心机构工作职责不明确，大多数机构负责人业务不熟悉。三是畜牧兽医站“三权”归镇政府后，业务工作与市畜牧兽医局几乎脱钩，工作很难理顺。四是村级防疫员待遇偏低，虽然现在低到每人每月444元，但根据目前工作任务、职责及生活等情况，待遇还是较低。

四、对策建议

要继续深化兽医体制改革，按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、稳定队伍，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制。

1、增加市畜牧兽医局及市预控中心、动卫所人员编制，实行公务员管理，引进高素质专业人才，增拨工作经费。

2、按照《动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区管理条例》等有关法律法规的要求，将市动物卫生监督所人员工资和工作经费纳入市财政预算。

3、加大动物防疫经费和畜产品质量安全检验、检测经费投入。

4、尽快恢复设立乡镇畜牧兽医站，落实人员，明确工作职责，加强管理，为做到工作业务上统一管理，建议在镇级单独成立畜牧兽医站，其“三权”直接归市畜牧兽医局统一管理。

5、村级防疫员待遇还有待进一步提高。

8.创新活动形式 服务专题调研 篇八

行

8月18-19日，农业部农业产业化办公室在内蒙古自治区举办了农业产业化龙头企业转型升级专题调研汇报交流活动，研讨龙头企业转型升级的现实背景、经验做法、制约因素，以及进一步推动龙头企业转型升级的政策措施等。

当前我国经济发展步入新常态，同时农业产业化龙头企业发展面临巨大的压力和挑战，企业发展新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，不少企业经营困难，甚至面临资金链断裂、关门歇业；企业人工成本上升、税费负担重、融资难融资贵等问题依然突出。另一方面，我国农业生产又受到价格“天花板”和成本“地板”抬升的双重挤压，面临着生态环境和资源条件两道“紧箍咒”的约束，粮食、畜禽、乳业等行业的龙头企业都受到不同程度的影响。

研究认为，龙头企业要变压力为动力，坚持稳中求进、稳中求变，重点从六个方面转型升级，推动农业产业结构调整，带动农民就业增收。一要延长产业链，打造完整价值链，增强企业综合竞争能力；二要积极应用新兴业态，探索新的商业营销模式，增强市场开拓能力；三要关注消费需求变化，推进产品创新和转型，创造和引领市场需求；四要注重科技创新，增强自主发展能力，促进科技成果转化与应用；五要加强人才队伍建设，培养优秀经营管理人才和高级技术人才，提高龙头企业转型升级的内生动力；六要密切利益联结关系，创新带动模式与利益共享机制，带动农民分享产业发展成果。

9.创新活动形式 服务专题调研 篇九

农村精神文明创建活动，是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造，是把农村经济、政治、文化、社会建设有机结合、落实到基层的有效载体，是提高农民素质、培育文明风尚的重要途径。

开展农村精神文明创建，要立足提高农民文明素质和农村文明程度，以讲文明、树新风为主题，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建工作格局。要深入开展文明生态村建设，加强生态文明教育，动员广大农民自己动手，消除农村“脏乱差”现象，努力改善生活环境。要深入开展创建文明小城镇活动，发挥小城镇的示范和辐射作用，带动农村精神文明创建整体水平的提高。

开展农村精神文明创建，要从农村经济社会发展需要和农民群众愿望出发，精心设计活动项目，搭建各种富有广泛吸引力的活动平台。要深入开展创建文明集市活动，引导人们讲究诚信、文明经商、守法经营，着力改善市场环境，形成良好市场秩序。要深入开展创建文明户活动，以家庭为单位，培育健康文明生活方式。要深入开展农村社会志愿服务活动，倡导志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把生活困难群众和老年人、残疾人作为志愿服务的重点，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难。

开展农村精神文明创建，要坚持重在建设、重在过程，注重实际效果。要从具体事情抓起，从一件一件的实事抓起，多办使农民群众既得实惠又受教育的实实在在的事情，在办实事过程中引导农民群众解放思想、更新观念、开阔视野、提高素质。农村精神文明创建，仅靠农村、农民自身是不够的，仅靠职能部门也不行，需要城市与农村共同努力，需要有关部门和社会各界广泛参与。要按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持以城带乡、城乡共建，组织城市机关、学校、企事业单位支持农村精神文明创建，帮助建设公共设施、改善文化条件、治理村容村貌、开展科技培训，不断扩大城乡共建、工农共建的参与面和覆盖面。