总工会经审工作总结(共7篇)
1.总工会经审工作总结 篇一
工会经审工作总结2008年上半年,区总工会经审会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,带领全区各级工会经审会,紧紧围绕工会中心工作,依法履行监督职责,各项工作取得了新的进展。
一、对区总本级经费2007预算执行情况(决算)和2008预算的审查监督
2008年3月,区总经审会四届三次会议审查了区总本级经费2007预算执行情况(决算)和2008预算。审查审计情况表明,区总本级2007经费预算执行情况(决算)良好。全年经费总收入决算2363.27万元,完成预算134%。其中,拨交经费收入为1895.42万元,经费支出按经批准的预算执行,支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用方向,保正了工会重点工作。
同时,会议审议通过了区总2008经费预算。会议认为,区总2008经费预算是按照“量入为出,收支平衡,略有结余”的原则和本工会工作计划要求编制的,经费收入目标能建立在现实基础之上。在资金使用上,能有计划、有重点地安排,保证重点工作,压缩一般性支出,做到确保全局、照顾重点、服务基层。
二、对下级工会的审计监督
2008年上半年,区总经审会继续加强对下级工会财务收
支情况的审计力度,先后对区级机关、综合工会、工商局、建管局、水务局、经委、闵行房地产公司等7个单位工会2003~2007工会经费收缴、使用和管理情况进行了审计。从审计的情况看,大部分单位会计制度健全,会计账目比较清楚,内部控制良好,能按有关规定收缴工会经费。但部分单位也存在会计科目运用不规范,固定资产管理手续不健全,费用支出的相关手续不够完善,财务人员素质参差不齐的问题。对此我们提出建议并督促其进行整改。
三、对区总本部专项资金的审计和直属事业单位经济效益的审查审计
今年四月,区总经审会对区总本部“帮困基金”的使用情况进行了审计,对闵行工人文化宫2007文化产业经营、闲置房屋出租、现有设施设备运作以及人员经费保障等进行了经营效益审计,并提出了意见并督促整改,促进了工会经济活动的规范运作。
四、对下级工会的指导和服务
今年上半年,区总经审会通过各种形式和途径加强对下级工会经审工作的指导。
一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、公司工会的经审工作的考核,根据我区实际情况,制订出《2008年闵行区工会经审工作目标细则》,促进经审工作的规范和发展。
二是召开经审工作会议,总结2007年经审工作,部署2008年工作意见,表彰了2007经审工作先进。
三是会同区总财务多次下基层指导检查,通过规范基层工会财务管理工作的检查指导,以审促建、以审促改,指导基层工会财务合法有序管理,帮助基层工会建立各项财务、经审工作制度,保证工会经审工作顺利开展。
2008年下半年,全区工会经费工作的总体要求是:要以党的十七大精神为指导,认真贯彻上海工会十二次代表大会会议精神,紧紧围绕工会中心工作,努力提高经审监督的效能,确保经济活动的规范运作,依法实行经费审查审计,促进工会经费保障,实现工会经审工作自身的全面、协调和发展,在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。
一、以履行经审职责为载体,积极开展审计工作
各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责,进一步加大对同级工会的审查审计力度,监督好工会经费的管理和使用,监督好工会资产和效益。对工会经费的审查审计是法律和工会章程赋予经审组织的职责,是工会经审工作永恒的主题。两级经审组织要切实做好对本级工会财务的审查审计,杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发现的问题,要及时向工会领导班子汇报并督促解决。
二、以提高审计质量为手段,依法开展审计工作各级经审组织要独立工作,真正依法行使监督职责,坚
持审计程序要依法、审计取证要科学,审计评价要准确,审计结论要真实的原则,严格审计程序、规范审计文书、注重审计效果。
要紧紧围绕工会工作主题,充分发挥审查监督的职能,履行审查审计监督职能,按照“上审一年,下审一级,抽查二级,服务基层”的工作要求,运用“分级管理,以本级为主;下审一级,以指导为主;实务审计,以联审为主”的工作方法,抓好对同级工会经费预、决算的审查和预算执行情况的审计,加强工会经费收、管、用的督查;抓好工会主席(事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计,抓好对下级工会的审查监督;区总经审会对系统工会经费和财务收支情况实行三年一轮审,系统工会对基层工会实行两年一轮审,进一步发挥经审工作作用。
三、以加强培训为切入点,提高队伍的整体素质经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量,关系到经审监督的作用和效果。今年我们将举办工会经审干部业务培训班,组织部分经审干部参加市总经审办举办的经审干部培训。通过教育培训,切实提高业务素质和工作能力。同时,继续探索“特约经审员”形式,逐步建立一支“专、兼、聘”相结合的经审队伍。
四、以举办研讨会为新路子,开创经审工作新局面为提高工会经审工作水平,采取“走出去,请进来”的方式,借鉴兄弟单位的先进经验、激发新思维、拓展新视野、研究新举措,对监督的形式、内容、领域进行探索,使经审工作在创新中获得更大的发展。
2.总工会经审工作总结 篇二
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国高度重视工会经审工作, 他在工会第十五次全国代表大会上的报告指出:“加强工会经费收缴和审计工作, 强化经费审查, 依法收好、管好、用好工会经费。推进工会企业、事业单位改革发展。”中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记王玉普也强调, 要充分认识新形势下工会经审工作的重要意义。加强新形势下工会经审工作是保障工会资产安全完整效益的需要, 是管好用好各项资金, 保证各项资金分管责任的需要, 是促进工会系统党风廉政建设, 保护爱护干部的需要。随着市场经济体制的逐步完善, 工会经费的收缴、管理和使用难度进一步加大。工会经审工作存在的问题, 无疑会阻碍和制约经审工作的正常开展和作用的发挥。针对这些问题, 我们应当采取切实有效措施认真加以解决, 推动工会经审工作的健康、稳步发展。
第一, 加强宣传, 营造工会经审工作的良好环境
当前, 依法治会的推进对经审工作的要求越来越高, 工会经审工作正面临着新的挑战和考验。面对新的形势, 工会经审组织要积极采取措施, 提高审查监督水平, 更好地适应形势发展的需要。
其一, 各级工会应加大对经审工作的宣传力度。工会领导要高度重视经审工作, 要利用各种场合宣传经审工作。如在召开的各种会议上、在对下指导工作时, 大力宣传经审工作。
其二, 上级工会经审会应加强调研以及对基层工会经审工作的业务指导。对基层工会经审人员就审查方式、程序和台帐设计以及建立经审制度等方面加强指导, 以帮助他们更好地履行职责。
其三, 经审干部应正确定位, 增强责任感和使命感, 热心经审工作, 认真履行监督职责, 提升工会经审工作地位。
第二, 增强素质, 提高工会经审干部的审计水平
经审干部的业务素质的高低是搞好经审工作的关键。经审工作专业化的基本要求是知标准、懂业务、会操作、持证上岗。知标准就是知道工会工作标准, 知道工会经审工作标准, 知道经审专业化标准;懂业务就是懂国家财经法规, 懂工会财务制度, 懂经营管理, 懂会计原理和账务处理程序;会操作就是会看会计账目, 会查会计账目, 会规范化审计, 会综合评价和分析建议;持证上岗就是工会经审人员应由上级工会或审计部门正规培训, 考试合格, 发给资格证书, 持证上岗。因此, 一是要配备好工会经审委员。各级工会经审组织在组建、换届时, 要把政治素质高、有专业知识的人才充实到经审会中, 加强工会经审会履行监督的职能。二是经审干部要具备法律知识、审计知识和按程序办事的能力。根据目前经审工作现状, 要大力抓好经审干部的培训工作。每年要结合实际, 有计划地对基层工会经审干部进行业务培训, 采取举办培训班或召开现场会、观摩会, 定期组织他们学习业务知识, 学习党和国家有关方针、政策和财经法纪, 学习工会财务有关的法规和制度, 以切实提高经审干部的政治素质和业务水平, 以便使他们能够依照国家法规、工会财务制度, 独立行使审查监督权。
各级工会经审干部要大力弘扬求真务实、开拓进取、坚持原则、廉洁从审的优良作风, 深入基层、调查研究、总结探索, 努力提高工会经审工作水平。
第三, 健全制度, 确保基层工会经审工作规范运作
工会经审工作制度是具有根本性、稳定性、规范性的基础工作, 所以要强化制度建设。目前, 国家审计署研究制定了《中国工会审计条例》, 铁道部总工会、中国铁建工会也制定下发了有关文件, 进一步明确了工会审计的工作体制、工作方针、人员配备和职责权限、审计程序等, 对各级工会领导班子重视支持经审工作提出了明确要求。制度的建立健全为经审会发挥作用提供了保障。工会经审会必须参与工会财务管理活动的全过程, 确保基层工会有限的工会经费发挥更大的作用, 确保工会经费用在维护职工群众切身利益上。
1.要建立健全工会经审工作制度。经审干部应由政治素质高、办事能力强, 有专业知识的同志担任, 并要经民主选举产生。经审干部调离后, 必须按有关规定及时替补。要及时总结本年度工作情况, 制定下年度工作计划, 并严格按计划执行, 做到定期审计, 经常监督。
2.要建立健全审查监督机制, 严格执行经审工作制度。在强化审计制度、完善审计程序上多做工作, 使工会经费使用正确、开支合理、手续完备。
3.加强单位行政计拨经费审计力度, 督促及时拨交上解工会经费, 不断提高工会经费审查监督的影响。
第四, 加强考核, 建立经审工作激励机制
建立基层工会经审工作激励机制十分必要。其一, 制定切实可行的工作标准、实施细则, 使基层工会经审工作有章可循。同时, 把基层工会经审工作作为对工会工作考核的重要内容之一。其二, 要为经审干部创造良好的工作环境, 配备必要的审计工具。其三, 对取得审计资格证书和会计师证书的经审干部给与奖励。其四, 对经审工作较为突出的基层工会经审组织和经审干部, 要进行表彰和奖励, 增强他们开展工会经审工作的事业心和责任感。通过建立激励机制, 充分调动经审人员的工作热情和聪明才智, 促进基层工会经审工作的进一步开展。
第五, 创新审计方式, 提高审计效率, 发挥审计作用
王玉普在2011年4月12日下午召开的全国工会经审工作电视电话会议上指出:扎实推进工会工作, 促进工会经济活动的规范运作, 推动工会经审工作创新发展, 更好地发挥工会经审工作在工会工作全局中的作用。随着工会组织的不断发展壮大, 各级工会经审组织要适应形势的需要, 必须改变现在一些不合时宜的工作方式, 进行新工作方式、方法的探索和实践。如何创新经审工作, 笔者认为应从以下面着手:
一是关口前移, 强化对预算的审计管理, 增强预算编制的科学性。对工会经费预算的审查审计, 是当前工会经费管理需要加强的重要环节。要促进建立科学的预算定额和支出标准, 使预算的制订更加符合实际, 体现节约原则。要通过审查审计, 促进提高预算的执行水平和效果, 提高预算执行的严肃性。针对预算执行情况的事中跟踪监督, 配合财务部门共同提出整改方案, 并对决算情况进行监督, 对预算管理不规范, 财务管理不够严格的一般违规问题, 要帮助和促进有关部门自行纠正, 完善制度, 加强管理, 打好“预防针”, 提高工会组织系统的“免疫力”。
二是推行绩效审计, 提高工会经费和资产使用的经济性、效率性。绩效审计以审支出为主, 去审经费使用人如何花钱, 是否合法, 是否有效益。工会开展绩效审计, 重点考察工会经费和资产的投入和使用对工会重点工作产生的影响, 真实地反映这种投入和使用情况及达到的经济效益运作的效率和取得的效果, 是否达到或超过预期的目标, 从而加强内部管理和调控, 实现最佳的资源配置, 把有限的工会经费和资产用到最急需、最重要、最能体现经济效益的地方。工会领导要善于运用审计报告来强化管理。对审计提出的整改意见, 要狠抓整改落实;对违法乱纪问题, 要严肃查处;对审计评价的结论, 要作为考核评比的重要依据。
三是推行工会审计回访制度, 促进审计整改效果。审计质量是工会经审工作的生命线, 审计质量的高低, 关键是要看整改是不是到位。为了进一步促进审计意见的落实, 促进审计成果的转换, 要推行工会审计回访制度。推行工会审计回访制度, 一是促进审计人员廉洁自律, 提高经审监督水平;二是促进工会审计整改效果。
四是创新审计手段, 推进审计信息化和计算机辅助审计。纵观当前形势, 计算机技术和信息网络在全国各行各业得到了广泛的应用。基层组织都已逐步配备了电脑和连接网络, 已建立了经审交流大网络, 可将经审有关法律、法规、制度、办法、内部审计准则和经审工作的理论文章、查账技巧、典型案例、讲座等上网, 体现经审工作的时代性, 进一步提高经审工作质量和效率。
工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段。做好基层工会经审工作是各级经审会的重点和难点, 又是加强和改进工会经审工作的关键。只要我们高度重视, 加强领导, 从组织建设、制度建设、检查指导、工作考核上狠下功夫, 推动基层工会经审工作规范化、制度化建设, 实务审计创新, 就一定能够提高基层工会经审工作水平, 发挥经审工作在工会全局工作中的重要作用, 作出积极贡献。
摘要:如何使工会经审工作更好发挥审计监督职能的作用, 更好地为职工群众服务, 本文认为须从加强宣传、增强素质、健全制度、加强考核、创新方式等方面着手, 切实改善和加强工会经审工作。
关键词:经审,宣传,制度,考核
参考文献
【1】《强化工会经审工作的四要素》作者郝久增《工人日报》2006年5月16日六版
3.总工会经审工作总结 篇三
一、创新工会经审工作的必要性
当前,改革风起云涌,发展波澜壮阔,置身于这一时代大背景下,工会工作的着力点和切入口也随之发生了深刻的变化:一是非公企业职工成为工人阶级的主体,农民工成为产业工人的重要组成部分,职工队伍结构多层化、利益需求多样化、思想态度差异化,对工会整合不同层次职工需求、协调职工队伍内部不同利益群体关系提出了新课题。二是职工由过去的“单位人”向“社会人”转变,灵活就业和非正规就业者增多,使得工会工作领域从企事业单位向社区延伸(这一领域正成为一些社会组织介入的“开放空间”),工会工作也越来越频繁地置于社会的聚光灯下,工会组织必须不断增强对职工的吸引力和凝聚力,以防止因一些职工疏远工会这一维权主渠道导致工会组织边缘化的现象。三是互联网等新兴媒体深刻影响着职工的工作生活和思想观念,“网络维权”成为职工尤其是年轻职工主张权利、表达诉求的重要渠道,工会组织必须积极适应职工和社会有关方面对工会的信息需求,建设“网络工会”、“数字工会”,在虚拟世界发出工会声音。四是由于社会转型、经济转轨和企业改制步伐加快,而劳动关系的法律法规不够完善、劳动监管服务力度不够大、职工利益诉求渠道不够畅通,劳动关系领域出现了一些突出问题和矛盾,并且逐渐成为影响我国经济社会发展的主要矛盾之一,协调劳动关系、维护职工权益、保持职工队伍稳定,对工会组织能否有效履行职责提出了现实挑战,对工会干部的能力水平提出了严峻考验。五是劳动关系的建立与运行不再局限于中国,而是与其他国家和地区经济体及劳动者密切相关,经受国际经贸规则、国际劳工标准、国际工运等因素的影响和制约,工会工作越来越置身于国际化的背景之下,与此同时,外派劳务人员及中资企业聘任外籍员工增多,在外职工劳动经济权益保障及中资企业与外籍工人劳动关系处理成为工会工作的题中之义。工会经审工作是工会工作的重要组成部分。要实现工会经审工作创新发展,就必须对新时期工会工作所处的时代背景和社会氛围有清醒的认识和准确的把握,自觉把经审工作放到改革开放的时代大背景中去布局、去谋划、去开展。
工会组织所承担的历史使命和工会工作呈现出来的新特点新规律也需要经审工作创新发展:一是随着工会经费委托税务代收、财政统一划拨、收取建会储备金三项政策的实施,工会经费总量大幅增长,经济实力显著增强,各项事业迅速发展,迫切需要工会经审组织创新审查审计监督的方式方法,促进工会经费的收缴和管理,确保工会经费使用真正体现服务大局、服务基层、服务职工群众的原则。二是各级政府财政和有关部门拨付的困难职工帮扶、困难劳模补助等专项资金的数额不断增加,迫切需要工会经审组织积极探索创新对专项资金进行审计监督的有效形式,促进管好用好各项专项资金。三是随着工会经济实力的增长和工会企事业的发展,工会资产的规模不断壮大,确保工会资产的安全、完整和效益,迫切需要工会经审组织用创新的思路、创新的方法开展工作。四是随着工会经济活动的日趋活跃和工会经费收入的大幅度增长,各级工会可支配的资金、物资大量增加,迫切需要工会经审组织解放思想、大胆创新,全面加强审计监督,尤其是加强领导干部的经济任期责任审计和经济决策过程中的制约、监督,及时发现和纠正存在的问题,从政治上保护和爱护干部,促进工会系统的党风廉政建设。
二、当前工会经审工作存在的主要问题
一是独立性和权威性不够。目前工会经审部门的设置,基本上与其他职能部门平行,有些基层工会组织甚至没有独立的工会经审组织,只是在财务部门中配备专职或兼职的内部审计人员,或者将工会审计机构依附于财务部门。虽然2011年全总颁布实施的《中国工会审计条例》对工会经审工作进行了强化和规范,但由于缺乏具体落实的相关规定,经审组织的审计决定权依然难以落实到位。而国家把工会经审组织定位为内部审计,工会经审组织审计缺乏违规处罚权、强制执行权,使工会审查审计的权威性受到影响,审查审计意见整改落实走过场。
二是职能定位明确不够。目前大多数工会经审的职能主要定位在监督上,以财务会计审查为主,以查错纠弊和堵塞漏洞为目的,很少深入到其他领域,这显然是不够的。因为,一方面随着工会财务管理规范化的不断提高,财务部门的差错和漏洞会越来越少,经审工作就不应仅局限于查错纠弊和堵塞漏洞,而应扩延到预防优先的发展思路。另一方面,如果仅定位于查错纠弊、堵塞漏洞的财务审计方式上,就只能是发现问题,就事论事,而难以从制度或根本上分析查找原因,最终解决问题。
三是工作环境优化不够。一些工会干部甚至是一些工会经审干部认为,没有工会经审组织,工会经费和资产也一样能管好、用好。特别是一些基层工会组织认为,每年经费只有几千元、几万元,每年发生的业务也就那么几笔,根本没有必要建立单独的银行账户和设立经审组织。个别工会领导只重视工会经费的收缴和使用,忽视对工会经费的审查,还堂而行之地说“没有经费,哪来经费审查”,把工会经审组织变成工会财务部门的附庸,把工会经审的重点放在协助收缴工会经费上。相当部分县市区总工会经审工作经费和条件相对欠缺,经审工作专用经费没有按有关规定编入本级经费预算和提取,设备落后,人才缺乏,经审工作开展和持续健康发展得不到保障。
四是审计成果运用不够。实际中,大多数工会经审的精力用在检查发现问题上的多,致力于督促彻底解决问题的少;要求软约束的整改多,进行硬约束的处理少;从制度和根本上提出解决问题的更少。这固然与经审干部怕得罪人、存在畏难情绪有关,但各级工会领导重视不够造成整改工作力度不够也是一个主要因素,以致“经审年年查、问题年年犯”。
三、创新工会经审工作的路径选择
工会经审作为保障工会自身免疫的重要形式,不同于国家形式的审计,也不同于一般形式的内部审计,因而需要我们突破原有思维定式与工作路径,大胆进行探索创新。
一是要创新工作理念。只有加强观念转变和思维创新,才能站在工会经审事业发展的前沿,准确把握工会经审事业发展的方向,不断增强工作的主动性、超前性和前瞻性,确保工会经审始终与工会的中心工作和各项经济活动紧密联系在一起,切实做到适应形势、与时俱进。要注重研究工会经审环境、组织管理创新、技术方法创新以及政策体制、工作机制和管理制度等,融研究于经审之中,用调研成果指导经审工作,不断推动经审工作理论创新、机制创新和工作创新。要树立“人性化经审”新理念,加强与被审计单位沟通协作,通过召开协调会、座谈会和通报会等方式,营造良好的整改氛围。要树立“开放”的理念,加强与外部审计的交流合作,弥补工会内部审计自身力量与业务知识的不足,增强审计结果的准确度,推进工会经审工作信息化和规范化。
要树立“绩效”的理念,适应工会经济活动运行模式的转变,适应职工群众的需求,从开展单纯的财务收支审计向加强绩效审计转变,发挥审计的建设性作用。
二是要创新工作制度。要按照《审计法》、《审计准则》、《中国工会审计条例》等法律法规,制定、修改、完善审计操作规程、专项资金审计办法、特约审计员管理办法等相关制度,逐步建立和完善经审制度体系。同时,强化监督制约机制,加强经审的监督权威,力争做到不经经审会把关的重大决策不出台、不经经审会审查的预决算方案不实施、不经经审会离任审计的有关领导干部不能到新岗位任职。实现靠制度管人、靠制度管事,通过不断健全制度,创新机制,积极促进工会经审工作科学化、制度化、规范化。
三是要创新工作方式。在对工会资产进行审查监管工作中,要科学界定工会经审组织和工会资产监管部门的职责,从不同的角度承担起工会资产监督管理的责任,形成有效的监管机制。要积极借助外力,整合政府审计、社会审计和工会内部资源,加强互查互审工作,以解决经审工作面广、量大、人员不足的问题;探索开展异地交叉审计,维护经审工作的独立性和客观公正性,注重学习借鉴政府审计和社会审计的有效做法,进一步提升工会经审工作的水平。
四是要创新工作程序。要将目前经审大多是事后监督为主,转变为事前、事中和事后全过程监督。经费预算审查是经费审查审计链条中最基础最关键的一步。目前对经费预算特别是支出预算的审查监督还不够到位,需要进一步加大力度、关口前移、把住关键,促进预算编制的科学性和预算管理的规范性,维护预算执行的严肃性。加强对工会经费收支的监督,严格控制一般性支出,保证与职工利益密切相关的重点支出,实现工会经费支出向工会重点工作倾斜、向基层和职工群众倾斜。要坚持查处和帮促并重,对于审计中发现的问题,通过加强沟通、审计整改督查、经审委员巡视督察等形式,把一些违规金额较大、内控比较薄弱、对审计整改落实工作不够重视的单位,作为审计整改督查和巡视督察的重点,帮助和督促被审计单位落实审计整改意见。进一步健全审计整改督查制度和情况反馈报告制度,充分发挥经审会委员在审计整改督查工作中的作用,杜绝问题的重复出现、反复发生。
五是要创新工作手段。实施绩效审计,充分发挥审计的建设性作用,是近年来国家审计监督工作的新探索,这对工会经费审计质量和成效的提升具有借鉴意义。在工会经费审查审计中,要更加关注目标实施的效果、预算管控的效率、资金使用和资产运营的效益,最大限度地发挥工会经费和固定资产的使用效能,把有限的财力用到基层和职工群众最需要的地方。要注重发挥工会经审工作在工会各项经济活动中的预防、揭露和抵御功能,加强对审计结果的深入研究和综合分析,既要查找问题,更要揭示深层次的原因,提出标本兼治的改进意见,从机制和制度上推动问题的根本解决,使审计的“免疫系统”作用在工会经费审计中得到体现。要实行计算机辅助联网审计,实现审查审计信息化。要进一步加强基层经审组织经审工作信息化建设,逐步配备电脑和连接网络,加强在线审查,提高审计效率,控制审计风险。
4.工会经审组织工作总结 篇四
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做得工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。下面是工会经审组织工作总结,请参考!
工会经审组织工作总结
市总经审会在市总党组得领导和上级经审会得指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以规范工会经审工作为抓手,以监督服务为主线,以制度建设为重点,坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”得经审工作方针,加强经审组织建设,完善工会经审工作机制,充分发挥审计审查监督职能,促进了经济活动健康有序得开展,被省总、南通市总评为工会经审工作先进集体,工会经审工作总结。
一、加强经审组织建设,不断提高工会经审工作水平。
我们根据新时期工会经审工作得新特点、新要求,以夯实基础,提高素质为目得,把健全经审组织建设作为首要任务来抓,努力建设一支高素质得基层经审干伍,为有效发挥审查监督职能提供了保证。一是抓好基层工会经审组织建设。一年来,我们始终坚持“工会组织建到哪里,工会经审会就组建到哪里”。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三同时”,保证了经审组织组建任务落到实处。全市基层工会经审会组建率一直保持稳定发展得势头。,全市新建工会组织245家,全部同时组建了经审组织。二是配强配齐经审人员。坚持基层工会委员会和经审会人员同时酝酿、同时选举、同时呈报,配强经审主任,配齐经审人员,新经济组织坚持同步建立,“一张表”审批。三是注重对经审人员得培训。坚持把提高经审干伍素质作为促进工会经审工作不断发展得根本途径,始终抓好经审干部得培训工作,通过举办业务培训班或以会带训等形式努力提高经审干伍得素质。强化了经审工作得责任意识和业务技能。全市形成了,一支比较健全得工会经审组织体系和专兼职经审干伍,为推动全市经审工作开展,提供了坚实得组织保证。
二、加强经审工作规范化建设,狠抓监督、审查多项制度得落实。
我们始终坚持把经审制度建设作为经审工作得根本性建设,建立健全工会经审监督制约机制,严格执行能够保证各级工会经审组织依法独立履行监督职责得一整套制度体系。及时组织经审干部学习全总、省总、南通市总下发得一系列经审工作规定、审计暂行办法和审计规程,并要求各级经审组织严格执行,同时对执行情况进行认真检查考核,做到贯彻不漏项,执行不走样,件件抓落实。与此同时我们还认真抓好本市《经审会议事规则》、《市总年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《对下一级工会经费审查监督工作得暂行办法》、《工会经费计拨审查办法》、《工会专项资金审计办法》、《工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《工会经审工作规范化建设标准》等十一项经审工作制度、规定和办法得落实,工作总结《工会经审工作总结》。去年,我们加强了对下财务得管理监督,实行了镇级工会财务集中核算、镇帐市记得管理办法。按照镇级工会经费使用权、审批权不变得原则,推行财务管理、票据管理、会计档案等由市结算中心统一管理。通过不断完善,全市经审监督制度得框架体系已基本形成,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据,促进了全市工会经审工作得规范化、制度化、法制化。
三、规范实务审计,提高经审监督效能。
市总经审会从实际出发,不断拓宽审计领域,扎扎实实地开展了多种形式得实务审计,较好地发挥了经审监督作用。一是加强对市总工会经费收、管、用得审查和监督。对市总财务预、决算得审查和预算执行情况得审查已形成制度,并坚持一年一度向市总全委会报告制度。通过一年一次得预决算审查会议,对本级工会经费、机关行政费、职工活动费、事业支出费等收支预、决算进行审查,使工会经费得预算和使用更趋合理,强化了经审监督力度。二是加强日常审计,严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外,年中还对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、事后审查,坚持监督关口“前移”、“后延”,不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动,发挥了积极作用。三是抓好重点审计,促进经费收缴。市总经审会组织始终把经费计拨审查审计作为重点,精心组织、认真实施。采取年度审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财务检查与经审会审计相结合得办法,组织各级工会经审会开展全方位、不间断得经费计拨审计工作。20,基层经费计拨审查得自查率达95%,互查率达62%,有力地促进了经费收缴。四是加强专项实务审计,促进工会经济活动规范运作。市总经审会坚持所属事业单位财务收支、工会专项资金、专项基金年审制、工会基建项目必审得制度。市总经审会每年都对所属得职工学校财务收支、经济效益、内部管理、财产管理和财经法纪执行情况进行审查、审计,针对存在得问题,帮助建立健全各项管理制度和措施,并督查整改,起到了审、帮、促得作用。五是加大下审一级力度,推动了经审工作得全面开展。上级对下级得审计既是上级工会对同级工会审计得延伸和补充,也是对下级工会经审工作得检查和指导。市总经审会坚持对21个镇(开发区)工会财务收支、资产管理情况进行严格审计,去年5月份完成了全市21个镇五年来得财务审计,发出审计意见书21份,提出审计意见和建议29条。根据审计意见,被审单位都能研究制订相应得整改措施。在实施下审一级工作中,坚持“审、帮、促”得原则,加强对下级工会得指导服务。各镇(开发区)工会都能根据市总下发得意见和做法,有计划得对下级基层工会实施经费收支审计监督工作。通过审查审计,全市各级工会得审计监督意识得到进一步增强,有效地推动了全市工会经审工作得全面开展。
5.总工会经审工作总结 篇五
现在我受省总工会十一届经费审查委员会的委托,向大会报告全省工会经费审查监督工作情况和2011年经审工作安排,此报告已经省总工会十一届七次经审会审议通过。
一、工会经费审查审计监督工作情况
(一)关于对省总本级工会经费预算执行情况和度工会经费预算情况的审查监督
3月,省总十一届六次经审会对省总本级工会经费收支决算(草案)和度工会经费收支预算(草案)进行了审查。
会议认为,在全省各级工会组织的共同努力和大力支持下,省总工会继续推进工会经费委托税务部门代收和财政划拨工作,加大经费收缴力度,不断优化经费支出结构,取得了显著的成效。
会议认为,省总本级经费收支预算编制坚持统筹兼顾、科学预算的原则,较好地保证了工会经费的合理开支和工会工作的开展。委员会就如何完善和执行度预算提出了相关意见和建议,并审查通过了调整后的经费预算方案。
(二)关于对省总本级上半年工会经费预算执行情况的审查监督
8月,省总经审会十一届三次常委会议,审查了省总本级上半年经费收支预算执行情况。会议认为,省总本级上半年预算执行情况较好,税务代收工作进展顺利。常委会建议,要继续加大工会经费收缴力度,确保全年目标任务的圆满完成。
(三)关于对省总机关和直属事业单位财务收支及资产管理情况的审计监督,省总经审办先后对省工会干校、职工科技文化中心、职工国际旅行社、困难职工帮扶中心等4个单位财务收支情况和省职工科技文化中心原主任、省职工国际旅行社原总经理任期经济责任进行了审计。审计情况表明,各单位进一步加强了内部管理,较好地完成了工作目标。同时,省总经审会委托会计事务所对省总基建维修项目进行了跟踪审计,有效地加强了对工会资产和基建维修工程的审计监督。
(四)关于对市、州、直管市、直属大型企业和省直产业工会经费收支和资产管理情况的审计监督,省总经审会派出审计组,先后对武汉、荆州、鄂州、黄冈、随州、恩施州、仙桃、潜江、神农架林区等9个地方总工会,三峡工程开发总公司、葛洲坝集团公司、中建三局、中国联通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑设计院和中国冶金地质总局中南局工会等7个大型企业工会,省建设、省水利、省林业、省邮政、省供销社、省司法厅和省直机关工会等7个省直产业工会近年工会经费预算执行情况和专项资金使用情况进行了审计。审计结果表明,多数单位普遍加大了依法收缴工会经费的力度,不断健全和完善各项财务管理制度,自觉接受审查监督,工会经费管理和使用比较规范。此外,受地方党委组织部门委托,省总经审会依据有关规定对宜昌、襄樊两市总工会原常务副主席进行了任期经济责任审计,针对审计发现的问题,提出了整改意见。
(五)关于对专项资金的审查审计监督,省总经审会结合对下审计,继续开展了对中央、省财政、全总、省总下拨的送温暖、劳模三金等专项资金的审计。同时,省总经审办还与生活部、财务部等部门联合对部分县市区总工会帮扶中心四位一体建设情况进行了检查。检查结果表明,大部分工会能严格执行全总有关规定,普遍加强对专项资金的审查监督,管理和使用情况较好。
审计发现的主要问题:一是有些单位预算编制较粗,预算执行不够严格,追加预算过多,未按规定要求履行预算追加程序;二是有些单位没有严格按照全总、省总的有关规定管理、使用专项资金和固定资产;三是有些单位财务管理不够严格,部分经费开支项目不符合有关规定,经费开支手续不够完备,少数单位存在记账不及时和较多跨报销现象;四是有些单位基建项目开工过于集中,投资较大,导致经费结余大幅减少;五是个别单位对审计意见整改不够重视,存在整改不及时不到位的问题等。对于上述问题,各级工会要高度重视,采取切实措施加以整改,省总经审会在今后的工作中将加大对整改情况的检查监督。
二、工会经审监督工作取得新进展,我省工会经审工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全省工会经审监督工作会议精神,围绕中心、服务大局,在开展实务审计,推行特约审计员制度,落实审计整改意见,创新工作机制等方面下功夫、求实效,工会经审工作取得了明显成绩。
6.工会经审工作调研报告 篇六
(临沧市总工会经审办桂昌)
按省总工会经审会《关于开展工会经审工作调研和填报工会经审工作有关数据的通知》(云工审会字„2013‟15号)要求,为摸清全市各级工会组织的经审工作开展情况,逐步解决存在的困难和问题,促进全市各级工会经审监督工作的全面发展,市总经审办于2013年4-5月利用经审会议和到基层随机查看等办法,对部分县(区)工会和基层工会的经审组织建设状况、工作开展情况、取得的成绩和经验等方面开展调查,现将调查情况报告如下。
一、全市各级工会组织经审工作开展情况
(一)全市各级工会经审组织建设情况
临沧市下辖7县1区总工会和163个市直属单位工会,有基层以上经费审查委员会9个(含市总经审委),有基层工会经费审查委员会(经审组织)1275个,占应建数1369个的93%。有基层以上兼职经审干部71人,有基层兼职经审干部4015人。近5年来,市总工会大力推进工会经审组织的建立完善工作,全市各级工会都按“三同时”的要求,在组建工会组织或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都做到同时考察、同时报批、同时选举产生。市总工会和7县1区总工会的经审会主任均各由1名副主席兼任,经审工作人员由工会内部其他部门人员兼任。
(二)全市各级工会经审工作开展情况/ 61、市、县(区)9个经审会基本能开展对同级经费预算执行情况和专项经费的专项审计,有5个单位采取了聘请审计部门有资质的审计人员到会审计;有2个单位采取了请有资质的会计事务部门到会审计,有2个单位采取了组织经审会人员集中开展审计。
2、市、县(区)经审组织对部分下级单位财务收支情况的审查审计。市总对各县(区)的审计采取两年一审,审计率为100%;市、县(区)工会对基层工会的审计主要采取随机抽样审计,以当年发生问题的集中性、普遍性、特殊性作为对下审计的抽样点,经统计,2012年,市、县(区)对237个基层工会开展了经费审计,审计率占1369个基层工会的17.3%。
3、从2012年的统计情况看,已建立职代会的单位中有291个单位实行了向职代会报告经费使用的审查审计情况,占已建职代会制度单位数358个的81.3%。没有职代会而组织召开职工会的基层工会中有156个单位提到了有在职工会上汇报经费使用的监督情况,占已建职工大会制度单位数426个的36.7%。
二、当前经审工作存在的主要困难和问题
(一)经审干部队伍专业化建设难以取得实质性进展
从市、县(区)两级工会来看,9个单位中均为副主席兼任经审会主任,均为综合办公室或其他部门的工作人员兼职经审办的工作业务,工作时间、工作质量均无法得到保证。经多年的推行和促进,全市现已取得工会内审资格证书的人员31名,但因工作调动、岗位变动、实际能力等原因,能实际参与工会经审工作的人员仅为21人,占不到70%。
从全市基层一级的工会来看,各基层工会虽按“三同时”的要求成立了经审组织,从统计数据上看,建成率占到了93%,但绝大多数的基层经审干部均为没有系统专业的人员担任,一是缺乏必要的学习工作条件,对经审工作职能作用和工作方向的认识仍不够清晰;二是不具备独立开展工作的先决条件,经审组织的作用得不到有效发挥。
(二)经费的审计监督工作难以得到有效落实
从市、县(区)一级工会来看,一方面处于工会目前人员的配置状况(均为兼职)实难有效的开展工作;另一方面处于经审人员自身的业务素养不高,独立开展经费审查审计的能力还不成熟;再一方面处于各级工会对经审工作的抵触情绪,特别是主要领导的认识不到位等原因,推进经费的审计监督工作仍有诸多难点如反馈整改、重大项目的审计推进等问题均难以得到有效落实。
从基层一级工会来看,除了接受上级工会的部分监督外,还难以开展对本级经费的自主审计,监督工作还只能停留在提意见建议的阶段,部分建立了职代会的基层工会虽有在职代会上报告经费使用的监督情况,但能接触经费使用核心内容的单位极少,特别是绝大部分的机关事业单位,因不能开设专户,工会经费被捆入行政经费统支,工会经审组织的监督作用基本丧失。
(三)诸多困难使审计作业规范化管理推进缓慢
一是工作人员和工作时间均无法得到保证,工会经审工作是一项政策性严、专业性强、工作量大、内容复杂的工作,没有一支政治素养好、专业水平高的经审干部队伍,没有足够的时间专门研究
和开展此项工作,也就没有了最基础的要素推进审计业务的规范化管理。
二是现行使用的经审工作规范化管理的标准不适应当下各级工会的实际现状。条目繁锁,内容多重并不适应各级工会特别是县以下基层工会的实际运用,从某种角度上说,是不适用于这样一支半专业都达不到的工会经审干部队伍的操作和运用。部分考核标准如“受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计”“县级工会经审会设立经审办”“经审办人员有内审从业资格”等项目的落实形同虚设,没有实质性的作用。
三、对工会审计监督工作的几点意见建议
要实现工会经审的审计监督作用,必须从经审工作的几个基础工作入手,不断实现审计监督的创新和发展。
(一)从不断创新宣传手段入手,进一步提高各级工会对经审工作重要性和必要性的认识
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。各级工会要进一步创新《工会法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传方式,找准行之有效的方法和路子,让各级工会领导和广大职工充分了解和掌握经济责任审计的法律法规,充分认识工会经审工作的重要性必要性。各级工会经审干部也要认真履行工作职责,牢固树立责任意识,增强责任感和使命感,切实协助工会收好、管好、用好每一分工会经费,使有限的工会经费发挥最
大的效益。
(二)从不断加大经审队伍的选配入手,努力推进工会经审干部的专业化进程
一是从选配各级工会的经审工作人员入手,努力提高经审工作人员的整体素质。不仅要按照“三同时”的原则,建立健全经审组织,还要在建立组织的同时选配有专业水平、有工作能力的人员充实经审干部队伍。二是实现县级以上工会经审干部的专职化。从目前的情况看,要实现这一目标的时间距离还很远,应从重点县(区)入手推进试点,逐步形成面上的共识和关注。三是利用各级工会均要成立审计组进行对同级和下级进行审计的这一工作机制,从各级审计或会计部门中选配有资质、有能力、有经验、有热情的人员组成审计组,努力提高审查审计工作上质量上水平。
(三)从不断加大经审会建设的力度入手,切实加强对工会经审工作的领导
要充分发挥各级经审会的领导作用,就要从经审会的建立和完善入手,一个积极进取的经审会,对同级、下级乃至全市各级工会的经审工作将产生深远的影响。一是要切实做好经审会人员的选拔任用工作,要从有专业基础、有工作热情、有实施能力的部门单位和人员中选配经审会人员,如果能实现经审会主任的专职化,经审工作将产生不可估量的效果效能。二是要切实加强对经审会的领导和管理,调查中我们发现部分县(区)对经审会成员的重视不够,重大工作不召开会议,不研究、不部署、不安排,很大程度上影响
了经审会成员的工作积极性,经审会的作用得不到具体的发挥。
(四)从不断加大经审业务培训入手,努力推进经审工作的制度化、规范化建设
工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段,经审工作的开展需要一系列的规章制度和程序来保障,面对一些制度和程序也将随着日益变化的工会经费管理内容发生改变。因此,不断开展经审工作业务培训是保证经审工作不偏离、不违规、不滞后的基础保证。一方面是积极研究工会财务工作的新内容新方法,开展适宜经审工作的新途径新项目的培训,使经审工作的新路子与工会财务的发展方向同行同步。二是继续加大对基层工会经审干部的能力培训,不求能有多高的专业水平,但求有过硬的政治觉悟和工作责任心,使监督作用得到有效发挥。
(五)从不断改进经审工作的方法方式入手,努力提高经审工作的整体水平
7.总工会经审工作总结 篇七
关键词:电力企业;工会财务;经审
中图分类号:F233文献标识码:A文章编号:1006-8937(2014)20-0140-02
1电力企业工会财务经审的概念和作用
1.1电力企业工会财务经审的概念
要想弄清楚电力企业财务经审存在哪些问题并加以解决,首先要清楚何为工会财务经审。
目前,学术界对这一概念还没有明确统一的界定,笔者比较赞同的概念界定为:所谓电力企业工会财务经审,是指由工会财务审查委员会或工会内部审计机构以及所指派的经审委员或专兼职的审计工作人员,依据《工会法》和《中国工会章程》的规定,对基层工会经济活动的真实性、合法性和效益型进行审查和评价的独立性经济监督活动。电力企业工会财务经审包含对工会预算的审查、工会收入的审查、工会支出的审查和工会资产的审查等方面的内容。
1.2电力企业工会财务经审的作用
电力企业之所以对工会财务经审工作如此重视,致力于寻找最有效的措施解决其现阶段面临的困境,主要是因为财务经审对工会组织和整个电力企业的发展具有十分重要的作用。其重要所用主要是通过以下两个方面表现出来的。
一方面是工会组织自身的完善和发展的坚实基础。财务经审是电力企业财务工作不可缺失的一部分,在整个工会的发展过程中起着举足轻重的作用。电力企业工会财务经审工作包括预算的审查、收入的审查、支出的审查和资产的审查这四方面的内容,贯穿工会工作运行的整个过程,不仅可以预防各种错误的出现,更可及时找出错误并加以补救。电力企业工会财务经审,通过正常监督权、审查权的行使,可以促进工会机制的不断健全与完善,进而提升工会经费的使用效果,最终取得工会自身完善与发展的效果。
另一方面是整个电力企业的进一步发展的重要保证。人是生产力中会活跃的因素,电力企业要想健康、正常的运行,离不开每一位员工的努力。工会是电力企业与员工接触的重要和主要部门,再加上,工会经费的主要来源是最广大的员工,这就决定了财务审查工作的运行是否有效,直接关系到经费是否能真正做到“取之于民,用之于民”,将直接关系到员工是否信任工会。员工只有信任工会,才能信任整个电力企业,才能为企业的发展尽一份力。
2电力企业工会财务经审存在的问题
近几年,电力企业工会财务经审已经引起了相关部门的重视,笔者认为,现阶段,电力企业工会财务经审存在的问题突出表现为以下几点。
2.1工会财务经审人员素质参差不齐
电力企业财务经审按组织结构体系来看,从上到下依次为国家审计、内部审计、基层工会审计、社会审计,各层次人员构成比较复杂,自身素质和财务经审相关专业素质参差不齐。加上,现阶段电力企业财务经审存在的问题也呈现出丰富化、新颖化、多样化的特点,更是加大了各财务经审人员工作的难度,再者,电力企业财务经审人员,简单来说就是要和钱打交道,这就要求经审人员不仅要具备高水平的专业知识,也要高度自律,要坚持做人的原则,但是不少电力企业工会财务经审人员,对各种违规、违法现象视而不见,更有甚者还对其进行包庇、掩饰,严重影响正常财务经审工作的运行。
2.2 工会财务经审体系不完善
一个完整的电力企业工会财务经审体系应该包括四部分,它们依次为收入的审查、预算的审查、支出的审查和资产的审查。其中,财务收入审查是前提,预算审查是基础,支出审查是关键,资产审查是重要内容,缺一不可。但是在实际运行过程中,电力企业工会财务经审往往只重视财务支出审查和资产审查,而忽视财务收入审查和财务预算审查这两部分的内容,致使很多本应早就能发现的问题,一直到财务支出审查阶段才被发现,使问题更加复杂化、严重化,解决难度也大为增加,造成人力、物力的浪费,不利于电力企业工作的正常进行。
2.3工会财务审查制度不健全
电力企业工会财务经审制度不健全、不完善,主要表现为:一方面,工会财务经审人员职责重叠。虽说现在已经颁布了不少工会财务审查法律、法规制度,但其主要涉及任务、流程、职能等方面的内容,没有或是很少涉及规定各层人员的具体职责和职责范围,造成很多工作被抢着干、很多工作又没人干的窘况,既浪费了大量的人力和物力资源,又不利于工会财务经审工作效率的提升。另一方面,相关法律法规制度缺失或模糊。工会财务经审人员在处理相关问题时,经常会出现无法律、法规可遵循的情况,给很多个人或团体以可乘之机,躲避财务经审人员的审查和法律的制裁,严重影响着电力企业工会组织的完善与发展,最终不利于整个电力企业的进一步发展。
3做好电力企业工会财务审查的几点思考
3.1提高工会财务审查人员的素质
提高电力企业财务经审人员的素质,可以从以下几个方面来开展:首先,提高电力企业工会财务审查人员聘用标准。这一措施主要是从源头上提升人员的素质,在聘请财务经审人员时,不仅要考察他们的相关专业技能,更要看重他们综合能力。其次,定期组织在职人员培训。电力企业工会财务经审方面的问题呈现出越来越复杂、多样的趋势,财务经审人员只有不断培训、学习,才能更好地应对、解决各种新形势的问题。最后,建立财务经审人员考察流动机制。正所谓“有压力才有动力”,要想电力企业工会财务经审人员做好本职工作,并不断学习、提升自己,就必须建立一整套人员考核流动机制,采取奖罚并用,以外力的强制手段提升工会财务经审人员的整体素质。
3.2完善工会财务经审体系
一方面,要使各层次、体系的电力企业工会财务经审人员重视并加大财务收入审查和财务预算审查的力度,使其认识到它们是做好后续审查工作的前提和基础,要懂得防微杜渐,从源头上解决问题,而不能在其很微小的时候放任不管,更不能做事后诸葛,否则不但会造成资源的浪费,还会使问题愈演愈烈。另一方面,在重视财务收入审查和财务预算审查的过程中,也不能忽视财务支出审查和资产审查这两方面的工作,尤其要着重加大财务支出审查工作的力度。
3.3制定和健全工会财务经审制度
虽说近几年出台了诸如《工会法》、《中国工会章程》等法律法规,但是与其他行业的法律法规相比,却是少之又少,完全不能满足工会财务经审的实际需求,为了从源头上解决这种状况,必须加大电力企业工会财务经审法规制定的力度,完善已有的法律法规,杜绝任何形式的钻漏洞现象,使工会财务经审人员可以“有法可依”,并为后续的“有法必依、执法必严、违法必究”提供前提和基础。另外,针对财务经审人员职责重叠的事实,必须专门制定一部或几部规定各级、各层工会审查职责权限、范围的法律,以法律的形式规定他们的职责与权限,避免工会财务经审内部不必要的冲突和资源的浪费,以此提高工作效率,促进工会组织和电力企业的进一步发展。
参考文献:
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