深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知

深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知（精选8篇）

1.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇一

蚌宁路政大队深入开展窗口单位 “为民服务创先争优”活动实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步树立以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提升高速公路路政管理水平，根据省高速公路路政支队•关于印发†省高速公路路政支队深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案‡的通知‣（皖高速路政发„2011‟40号）文件的要求，结合大队工作实际，制定如下实施方案。

一、深刻认识活动的意义

中国共产党的立党之本是为人民服务，科学发展观的本质是以人为本。服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。在联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，推动窗口单位践行以人为本、执政为民理念，突出为民服务的重点，是促进创先争优活动成为群众满意工程的重要举措。

高速路政大队主要职能联系民生最紧密、服务群众最直接，是重要的窗口单位。大队党支部和广大党员要充分认识到在窗口单位深入开展为民服务创先争优活动，对于保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化，增强基层党组织活力，始终

保持党与人民群众的血肉联系，具有非常重要的意义。进一步明确突出为民服务这个重点，深化创先争优活动，是贯彻落实以人为本、执政为民理念，推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强和创新路政管理、服务人民群众的创新之举。进一步增强责任感、使命感，不断深化为民服务创先争优活动的思路、举措和做法，与开展创先争优活动的总体部署和具体要求有机衔接，努力在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效。坚持围绕中心、服务大局，着力为提高大队业务工作水平、完成各项工作任务提供动力和保证。把以人为本、执政为民的理念渗透到大队的各项业务工作中，树立民生为重、服务为先的导向，寓管理于服务之中。把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到变化、得到实惠。

二、参与范围和活动安排

（一）参与范围。大队机关、各巡查班组。大队机关和各巡查班组作为服务一线的窗口单位，紧密联系民生，直接服务群众，都要深入扎实开展“为民服务创先争优”活动。

（二）活动安排

本次活动分三个阶段进行：

1.启动实施阶段（2011年9月中下旬）。进行动员部署，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点，抓好宣传发动。根据支队统一安排与部署，9月30日前，向支队党总支上报大队活动实施方案。

2.集中推进阶段（2011年9月下旬至12月）。大队党支部和全体党员，公开承诺创争目标和具体办法。通过搭建多种活动平台，组织广大党员紧紧围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。

3.总结完善阶段（2012年1月至6月）。总结工作，巩固提高，推广经验，表彰先进，建立完善为民服务长效机制。

三、把握目标任务

大队党支部和窗口单位要牢牢把握“服务人民群众”的总体要求，把满足人民群众对高速公路安全、畅通的需要、解决人民群众反映的突出问题、提高人民群众对高速路政管理工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。

（一）增强服务意识，推动科学发展。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，紧紧围绕服务科学发展的主题主线这个中心任务，确立民生为重、服务为先导向，充分发挥路政管理职能作用，不断提高服务本领，创新服务方式，增强履职能力，为群众办实事办好事，让人民群众得到更多实惠，促进创先争优活动成为群众满意工程。

（二）严格依法行政，促进社会和谐。牢固树立依法行政的理念，做到公正执法、公平服务、公开办事。坚持规范、便捷、高效、优质原则，全面深入推进行政指导，加强监管执法制度化、规范化、信息化建设。全面推进政务公开和行政执法责任制，完善人民群众举报诉讼制度，依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会。

（三）加强示范引导，提升服务能力。通过大力宣扬先进典型，利用典型的示范作用，引导基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力建设一支政治素质高、业务能力强的干部职工队伍，全面提升服务能力，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

（四）增强队伍素质，提高服务效能。紧密结合“微笑服务、温馨交通”创建活动，以“一笑、二礼、三心、四创”为基本准则，规范路政执法人员行为，加强业务技能培训，锻炼干事创业本领，增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，提高履职尽责服务群众的工作能力，提升队伍素质。重点抓好干部队伍建设，全面提高路政执法服务效能。

四、丰富活动载体

按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，紧密结合“为民服务创先争优”活动目标任务，创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动，带领广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

（一）亮身份、亮职责、亮承诺，接受群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡，设立党员公示栏、党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份。二是亮职责。通过设立政务公示栏，亮明岗位职责。三是亮承诺。大队党支部和广大党员要紧紧围绕服务人民、服务基层这个重点，围绕让组织放心、让群众满意这个目标，结合工作任务、服务内容，进一步完善公开承诺内容。通过在工作、服务场所醒目位置开展“三亮”行动，主动接受人民群众的监督。

（二）创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，提供优质服务。一是创文明窗口。开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，完善窗口服务规范、工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争创群众满意窗口。二是创先进支部。以基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”为标准，进一步加强党组织建设，努力构建组织建设好、服务意识强、服务水平高的先进党支部。三是创服务品牌。继续推行党员示范岗、党员先锋岗、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，把服务理念融入高速路政文化建设，创新服务思路、创优服务机制、创立服务品牌，让人民群众看得见、摸得着、感受深。

（三）比技能、比作风、比业绩，提升服务水平。一是比技能。结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，掀起学业务、比技能热潮，提升路政执法队伍业务能力和水平。二是比作风。通过开展纪律教育月、作风纪律整顿等活动，着力解决机关作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。着力弘扬高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，不断优化高速路政队伍形象。三是比业绩。在深入开展“微笑服务、温馨交通”活动的基础上，结合业务特点和岗位职责，找准服务群众、服务企业、服务基层的切入点和着力点，广泛开展高速公路政策法规、养护施工行政许可、行政审批等咨询服务，进一步推动广大党员端正服务态度，转变工作作风，提升服务水平。

（四）群众评议、党员互评、领导点评，保证服务实效。一是群众评议。通过设立意见箱、网上投票等方式，让人民群众和服务对象及时评价、在线评议。认真做好群众意见的收集和反馈工作，及时整改不足，以实际成效取信于民。二是党员互评。大队党支部和广大党员在深入对照“五个好”和“五带头”目标要求的基础上，结合岗位职责和承诺内容，利用“三会一课”、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足、不断改进。三是领导点评。大队主要领导深入基层一线，认真倾听人民群众和服务对象的意见建议，对大队工作和服务情况进行现场点评，点出不足、评出动力、提出建议、指出方向。

五、有关要求

“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优活动的重点工作，大队机关、各巡查班组和全体党员要高度重视，精心组织、科学安排，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。大队党支部成立了以党支部书记张树科为组长的活动领导小组，对活动开展进行全面谋划、部署与推进。结合工作实际，坚持重心前移，建立和落实领导干部联系点，帮助窗口单位解决实际困难和问题，推进大队“为民服务创先争优”活动的深入扎实开展。加强上下协调沟通，不定期组织明察暗访，各班组要及时报送交流活动经验和工作情况，每月10日前，通过文件、简报、信息等方式，及时报送本班组活动开展情况。大队在统计汇总后于每月12日前将大队活动开展情况材料上报支队。

（二）营造浓厚氛围。充分重视舆论引导，利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造浓厚的活动氛围。及时发掘和大力宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，发挥典型示范作用，在全体党员中形成“比、学、赶、超”的生动局面。

（三）构建长效机制。大队党支部将以开展“为民服务创先争优”活动为契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，进一步建立健全党建工作长效机制。充分运用公开承诺、领导

点评、群众评议等方式，总结推广好的经验做法，更好的为民服务，创先争优，促进大队各项工作再上新台阶。

二〇一一年九月三十日

中共安徽省蚌宁高速公路路政大队支部委员会

2.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇二

关键词：规划窗口,创先争优,纪实

服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标, 窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接、深入推进创先争优活动更要突出为民服务这个重点。把让人民群众得到实际利益作为出发点和落脚点, 着力解决群众反映强烈的突出问题。认真听取群众意见, 一切从人民群众最需要的地方做起, 从人民群众最不满意的地方改起。改进服务态度和作风, 积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务, 切实解决门难进、脸难看、事难办等问题。坚持依法行政、公正执法、公平服务, 从便民利民出发简化办事程序、提高服务效能。

根据《关于在全市窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的通知》 (临创先领[2011]5号) 文件精神, 建设规划窗口结合自身的具体工作特点和实际积极开展了以“创先争优, 为民服务”为主题的相关活动。通过召开专题讨论会, 认真细致地梳理窗口工作, 针对承诺办理时限偏长、办事流程有待优化、相关部门间沟通协调不够、窗口建设和窗口审批工作机制有待进一步完善等方面进行讨论商量, 并提出解决对策及途径。

1 提高办事效率, 缩短承诺办理时限

为进一步完善行政许可事项审批机制, 提高服务效能, 我窗口根据实际情况, 进一步压缩审批事项的承诺办理时限, 把承诺件的办理时限在原有基础上再合理优化。其中建设项目选址审批承诺办理时限由原来的15个工作日, 缩短到现在的12个工作日;建设用地规划许可审批承诺办理时限由原来的5个工作日, 缩短到现在的1个工作日;乡村建设规划许可审批 (村镇建设项目选址审批) 承诺办理时限由原来的5个工作日, 缩短到现在的3个工作日;城市规划区内临时建设用地规划许可审批承诺办理时限由原来的5个工作日, 缩短到现在的1个工作日;其他审批事项办理时限也均有相应缩短。缩短承诺办理时限极大地方便服务对象办理相关业务, 为其打造更为优质高效的行政审批服务平台。

2 简化办事程序, 优化服务流程

针对部分服务对象不熟悉窗口业务办理流程的情况, 我们会一次性详细告知要提供的材料, 并说明注意事项, 但因为涉及多个部门, 服务对象往往会一头雾水, 不知如何着手。为了更好地奉行“廉洁、高效、优质、便民”的服务宗旨, 我们简化并优化了各类项目办理程序的各环节, 制定了如下流程图 (以划拨用地办理建设工程规划许可证为例) , 使服务对象能对办理流程一目了然, 避免因为不了解情况而来回跑的现象, 提高办事效率。

3 加强窗口建设, 拓展为民服务平台

为了方便杜桥、上盘、桃渚等东部区域办理建筑工程施工许可证手续, 提高群众办事效率, 进一步加快东部发展。从10月25日起, 建设规划局直接授权东部行政服务中心建设规划窗口办理建筑工程施工许可证有关事宜, 涉及在东部办理的项目有建设工程施工合同备案、消防工作联系单、工程建设项目开工安全生产条件申报审查、散装水泥押金、白蚁预防申请表、白蚁预防工程合同书等。同时, 为确保东部行政服务中心的建筑工程施工许可证办理工作能按时顺利开展, 窗口就相关交接工作进行了详细部署。

这一创新之举, 坚持从实际情况出发, 以因地制宜为导向, 旨在为群众提供“高效、便捷、优质”的服务。避免了“多头跑、跑多回”等现象的发生, 切实提高工作效率, 方便群众办事, 同时也增强了政府的公信力, 产生了良好的社会影响。

4 加强部门间沟通协调, 健全窗口审批工作机制

为了提高窗口工作人员的业务能力和综合素质, 加强部门间沟通协调, 健全窗口审批工作机制。10月中旬, 窗口负责人汤华梅应邀对我市乡镇 (街道) 便民服务中心的规划员和土管员进行业务培训, 以便更好地解决涉及本窗口业务的实际问题。本次培训主要围绕浙江省城乡规划条例及自身工作的职能、特点, 对如何更好地开展、落实本职工作进行了指导性的讲解。主要内容包括:新旧城乡规划法的区别、要点解析;各办事项目流程的梳理;相关部门之间的工作衔接问题;办事过程的疑点、难点解答。

此次培训不仅增强了规划员和土管员的业务水平和服务意识, 理顺了部门间的工作衔接和配合关系, 还为进一步完善基层便民服务中心建设和推进城乡建设的科学发展提供了有力支持。

5 爱上“读书”, 让学习成为一种风气

“有事业心和有责任感的人, 才会有敬业精神, 才会有执行力, 才会得顺利地干好每一项工作。这是我读了《你在为谁工作》这本书最大体会和感受”。……建设规划窗口党员人人“登台”宣讲读书心得, 把“职工读书活动”引向了深入。

“每天如果有书看, 会让我放松心情, 消除疲劳。”建设规划窗口的党员开展“为基层送书”活动, 100多本与社区各岗位相关的技术、文化等书籍送到社区后, 对于喜欢读书的人们显得特别兴奋。

“读一本好书, 写一篇心得”。建设规划窗口的党支部把“读书”作为提升队伍素质的一项重要内容。让干部、让党员、让员工在“读书”过程中, 深度诠释了建设规划窗口心所面临的“形势、任务、责任和目标”。

3.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇三

开通了12316的农牧服务热线，更好的为农服务。充分利用12316农牧服务热线，推动农业生产和农村种养殖信息资源共享建设，农民与12316指挥中心坐席的专家直接可以面对面进行视频在线互动，可以咨询种植业、养殖业、政策法规、市场信息、农产品质量安全、农村能源、农牧机械等多方面的知识。

改造扩建信息点，提高服务质量。对乐都县范围内的部分农村信息点进行了升级改建，房屋面积扩大，加强相关配套建设（计算机1套、LED显示屏1个、各项规章制度等），现各点运行良好，大大提高了信息服务能力。

加大宣传力度，进一步做好信息工作。通过“乐都县农牧业信息网”、“青海农畜产品批发市场信息网”和“青海村村通农牧信息网”发布各类农牧信息，每月编印农牧业信息报，发放农户以及种养殖大户手中，使他们及时了解市场行情，另外还通过手机，适时发布手机短消息；通过手机短信、网站、电视等方式对“12316”农牧服务热线和“8623344”全县统一热线进行了大力宣传。

抓信息创新促进服务优质化

拓展服务方式，切实为服务对象解难。在现有信息员的基础上，继续发展信息员。与各乡（镇）部门协调，每个乡镇安排1～2名专兼职系统信息管理员，每个村保证有1名信息管理员。除做好农牧业信息网站的改版及数据库建设工作外，继续建设“乐都县农畜产品批发市场信息网”和“乐都县村村通信息網”。通过信息员间的信息互动让农民直接受益。

加强体制机制建设，提高信息质量。农业信息分散在农业的生产、加工、贮运、销售、消费等众多环节，涉及自然、社会、经济三大体系，在整合网络资源和加强网络建设的同时，注重开发适宜农业、农村、农民的信息资源，创建一套信息来源、建设、发布的长效机制，从体制上保证信息资源，引导有利于农业信息化推广和应用的综合企业参与，实现科研、推广和应用的“三位一体”的信息资源新体制。

4.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇四

中共XXX委创先争优活动领导小组办公室 关于深入推进窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的实施方案

为促进窗口单位和服务行业进一步增强服务意识，改进服务作风，提升服务水平，真正使创先争优活动成为群众满意工程，根据X、X委创先争优活动领导小组《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》X创组„2011‟32号、X创组„2011‟2号精神，结合我县实际，现就全县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。

一、对象范围

窗口单位和服务行业是指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活 1

联系密切的企事业单位及其营业网点。深入开展“为民服务创先争优”活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

（一）各级与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关事业单位。主要包括教育和科学技术、工业和信息化、民政、公安、信访、人力资源和社会保障、环保保护、国土资源、住房和城乡规划建设、财政、交通运输、水务、农牧、商务、旅游文体广电、新闻出版、卫生、人口计生、税务、工商、物价、质检、食品药品监督管理、工会、团委、妇联、行政服务中心等部门的基层党组织和党员。

（二）各类与群众生活联系密切、直接服务群众的企事业单位及其营业网点、分支机构。主要包括金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。

（三）各种基层服务组织。主要包括各乡镇、街道及站所、村(社区)等单位的基层党组织和党员。

二、目标任务

以群众满意为标准，紧紧围绕“优化环境有作为、服务企业有举措、改善民生有实招”的要求，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，推动窗口单位和服务行业改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，让人民群众得到实实在在的好处，将创先争优活动打造成为群众满意工程。

（一）优化环境，推动科学发展有新进展。要围绕“科学发展、跨越赶超”这一中心任务，牢固树立“以人为本、执政为民”

理念，认真落实本行业、本部门、本单位科学发展规划、思路和措施，着力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境，真正使窗口单位和服务行业在全力打造张家口市的服务新区、产业新区、生态新区，实现“建设张家口新区，实现万张同城化”目标，推进全县科学发展、跨越赶超的实践中发挥表率作用。

（二）规范管理，提升效能有新突破。牢固树立“机关就是服务站、公务员就是服务员”的理念，加快服务性政府建设，进一步转变政府职能，改进工作作风，完善办事制度，优化工作流程，提升服务质量，切实做到程序简、时间短、服务优、群众认可。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。

（三）树立形象，推进行业党建有成效。要大力实施行业党建“先锋工程”，健全基层组织体系，创新活动方式方法，推动基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀，努力实现党的组织和工作有效覆盖，党员队伍有效管理，党建工作水平有效提升，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不断提高行业党员业务能力和综合素质，增强服务本领，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。

（四）增强意识，服务群众有新举措。坚持为民导向，确立民生优先、服务第一的理念，认真落实惠民政策，要想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程；要认真

总结近年来窗口单位和服务行业作风建设上的成功经验，努力形成长效服务机制，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠，促进和谐社会建设。

三、活动载体

窗口单位和服务行业要确立民生为重、服务为先导向，重点组织开展“三亮三比三评”活动，激励基层党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让群众和市场主体切实感受到创先争优带来的实惠和变化。

（一）开展“三亮”活动，全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，把服务公开与党务、政务、警务、医务、校务、社区居务公开有机结合起来，使服务窗口创先争优活动争在平时、比在经常、创在实处。一是亮党员身份。党员要佩戴党徽上岗，办公桌要摆放桌牌，公开党员身份，接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要采取设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，带动行业系统为民服务创先争优。二是亮服务标准。通过设立展示板、电子显示屏、开通网络平台等形式，明确事项、服务流程、办结时限等，公示服务标准，方便服务对象办理业务。三是亮岗位承诺。党组织重点围绕提高服务质量、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面做出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务做出承诺，并签订《岗位服务承诺书》。采取设立公开栏、发放便民服务卡、通过媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。10月上旬，各行

业系统创先争优活动领导小组（指导）小组要规范“三亮”的落实情况进行自查，并将自查结果、服务标准和服务承诺书于10月10日前报县委活动办，县委活动办将组织督导抽查，同时通报情况。

（二）开展“三比”活动，广泛参与服务竞赛。要着眼于让服务对象和人民群众满意，全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，促进行业系统服务能力和服务水平的全面提升。一是要提升服务能力。切实加强职业道德教育，深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识，着力提高党员职工的服务能力。二是要开展服务竞赛。要对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，形成比学追赶的良好氛围。三是要完善服务机制。要围绕构建行政权力阳光运行机制，严格落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、效能公示等系统制度，强化规范管理。四是创新服务方式。积极推广全程代办服务、上门服务、预约服务、委托服务、服务回访等方式，构建多层次、全天候服务体系。同时，积极组织开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。

（三）开展“三评”活动，切实加强服务监督。要广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来。一要组织开展领导点评。各行业主管部门和窗口单位领导，要按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等

程序，经常对基层单位的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。二要组织开展党员自评和互评。要结合岗位职责、承诺事项、履诺情况、闪光言行等，定期开展自评和互评，查找存在问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。今年年底前，要以支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织一次评议活动，互相鼓励、比学赶超。三要开展群众测评。切实把群众评议作为量化考核的重要内容，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。2012年3月底前，各窗口单位和服务行业要结合行风评议形成综合评议情况报告，报县委创先争优活动领导小组办公室备案。

四、组织领导

（一）加强组织领导。组织开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各级党组织要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署，进一步设计特色主题、丰富细化内容，制定切实可行的活动实施方案。各级工会、团委、妇联要利用自身优势，发动引导广大职工、共青团员和妇女立足岗位创先争优。各级领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。

（二）强化督促检查。要加强分类指导，根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。各级创先争优

活动巡回检查组要通过现场检查、明查暗访等方式，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。各级党员领导干部要普遍建立窗口单位和服务行业创先争优活动联系点，经常深入联系点检查指导，督促任务落实，努力将联系点建成党建工作示范点，建成创先争优示范窗口。

（三）构建长效机制。各级各单位特别是行业主管部门，要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标注，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中的好做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。

（四）营造浓烈氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。要加强系统内部、系统之间的学习交流，大力推广先进做法和经验，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。年底前，各行业系统要组织评选表彰一批行业系统先进单位和先进个人，并向县委创先争优活动领导小组办公室进行推荐。

（此页无正文）

主题词：创先争优活动 窗口单位和服务行业 实施方案

县创先争优活动领导小组办公室 2011年9月19日印

5.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇五

关于印发《中国联通锦州市分公司党委深入开展创先争优活动实施方案》的通知

县（市）分公司党委，公司各党支部：

现将《中国联通锦州市分公司党委深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们。请结合本单位实际，制定实施细则，认真抓好落实工作，并及时将活动有关情况报市公司党群工作部。

二○一○年六月二十八日

— — 中国联通锦州市分公司党委 深入开展创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，加强和改进新形势下企业党的建设，根据集团公司党组有关部署、《中国联通辽宁省分公司党委深入开展创先争优活动实施方案》（辽联党发„2010‟39号）精神的要求，结合公司实际制定本实施方案。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

在各基层党组织和广大党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续和延伸，是党的建设一项重要的经常性工作。对于进一步做好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全学习实践科学发展观长效机制，推进党建工作创新，激发各级党组织和广大党员的生机活力，推动企业又好又快发展具有十分重要的意义。

随着企业改革的逐步深入，公司对各级组织机构和管理人员进行了调整优化，基层党组织的设置与党员的分布状况也发生了新的变化。各级党组织要通过创先争优活动，进一步建立健全并全面活跃基层党组织，积极引导、发挥好广大党员的积极性、先进性和模范性，带头推进公司发展战略的全面实施，带头促进各项业务的更好更快发展。

二、创先争优活动的总体要求和目标

— — 开展创先争优活动的总体要求：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以中国特色社会主义理论体系指导实践，以努力践行科学发展观为主题，围绕“抓机遇、保增长、调结构、上水平”这一主线，按照公司党委提出的“三创新、三结合”（创新思路，在拓展业务尤其是3G发展上下功夫；创新管理，在提高效能提供支撑上下功夫；创新载体，在取得实效推动发展上下功夫。开展争创活动与促进生产经营工作相结合，力争重点业务有所突破；开展争创活动与加强思想政治工作相结合，确保干部员工队伍的稳定；开展争创活动与精神文明创建工作相结合，不断提高企业的社会美誉度）的基本思路，突出重点，聚焦经营，在推动公司改革发展、促进全业务经营、不断加强和改进党的建设实践中，充分发挥各级党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，锐意创新，建功立业。

开展创先争优活动的核心要求：在推动公司科学发展的各个岗位上，在完成本单位重、难、急、硬任务的关键时刻，进一步巩固和提升基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥和彰显共产党员的模范带头作用。要把创先争优活动与加快市场拓展、提升市场地位紧密结合起来，与推动深度融合、增强企业综合实力紧密结合起来，与提升经济效益、全面完成年度预算目标紧密结合起来，使创先争优活动成为促进公司实现科学发展的重要推动力，不断提升党建工作的新水平。

— — 开展创先争优活动的目标：以中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标为基准，努力实现“推动科学发展、促进企业和谐、服务员工客户、加强基层组织、提升经济效益”的具体目标。严格把握“三个五”的标准和内容，做活做实“五双”岗位争创活动，努力构建“五位一体” 创先争优党建载体建设体系。以年度目标的落地推动中长期目标的实现，进一步提高基层党建工作水平和质量，弘扬先进精神，树立典型模范，提高党员素质，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。

三、创先争优活动的主要内容

开展党内创先争优活动，主要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为内容，努力做到“三个五”：

创建先进基层党组织要做到“五个好”：一是领导班子好。坚持用科学发展观指导实践，严格“四好”领导班子创建标准，认真落实基层联系点、检查巡视、民主生活会、干部考核评价等项制度。学习型班子建设成效明显，积极破解制约企业发展的瓶颈问题。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质高，业务能力强，有较强的党员意识，承诺践诺率达90%以上，相关共产党员工程参与率达80%以上，完成重点业务党员带头成— — 效明显。三是工作机制好。党员考核评价体系、支部考核达标办法、党内评选表彰等制度完善，管理措施到位，做到党的组织全覆盖、党的工作全覆盖，党的活动全覆盖。四是工作业绩好。经营发展、网络支撑、企业管理、队伍建设等各项工作成绩显著，党建工作与各项工作统筹兼顾，有效促进企业实现又好又快发展。重要产品发展进度靠前；收入市场份额稳步提升；完成年度KPI指标。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作作风员工满意，工作业绩员工认可，基层党组织在员工中有较高威信，党员在员工群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度达到98%以上。

争当优秀共产党员要做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率。善于学习新知识、新技能，不断提高综合素质和履职能力，争当“学3G，懂3G，用3G，宣传3G，推广3G”的排头兵。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，攻坚克难，争做各项业务发展先锋、争创优质高效党员工程、争当技术创新能手、争做业务管理骨干，成为本职工作的行家里手。三是带头服务群众。积极为群众解难题、办实事，深入了解客户需求，及时解决客户提出的问题，千方百计为客户提供高水平的优质服务，争做星级服务党员、星级党员示范岗。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。以维护企业的网络安全、信息安全、队伍稳定为己任，自

— — 觉履行党员义务。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在党的作风建设和公司深度融合中发挥表率作用，敢于同不良风气和违法违纪行为作斗争。

争当优秀党务工作者要做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风险的考验。顾大局、讲政治、重发展，关注并切实融入公司生产经营工作，主动协助市场一线部门分析策划有关工作，取得实效。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。在做好本职岗位工作同时，学习市场营销服务等方面知识，拓展思路，提升水平，争当复合型优秀党务工作者。三是创新意识强。坚持“三创新”，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性开展工作。结合本单位实际，深入基层，注重调查研究，努力解决员工思想问题，为维护企业稳定做出表率。四是工作作风强。求真务实，脚踏实地，埋头苦干，经常深入基层了解实际情况，切实解决员工关注的难点问题，真心实意为党员和员工群众服务，在党员和群众中有较高的威信。五是自律意识强。依法办事，清正廉洁，为人正派，自觉接受监督，不滥用职权，不谋取私利。

各基层党组织要在坚持以上基本要求的前提下，结合本单— — 位实际，将“三个五”的标准进行分解细化，突出重点，丰富内容，注重过程，抓好落实，将创先争优活动与创建“四好”领导班子、争创“四强四优”和学习型党组织等活动紧密结合，形成一个有机整体。

四、创先争优活动的载体

各基层党组织开展创先争优活动，要在“融合创造新优势、3G实现新发展”学习实践活动载体基础上，以“创建先进党组织、争当发展排头兵”创先争优工程为牵引，以公司和本单位重、难、急、硬任务为着眼点，以促进生产经营中心工作为落脚点，重点抓好“五个载体建设”，逐步形成党员责任意识、党员承诺践诺、党员亮牌示范、党员岗位争创、党员工程立项的“五位一体”党建载体建设体系，使创先争优活动看得见、摸得着、叫得响，推动这一活动的深入开展。

一是深化党员责任意识教育活动。按照加强学习型党组织建设的要求，围绕中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，结合企业深度融合、经济结构转变的新形势，在建立健全各级基层党组织的基础上，以抓好学习型领导班子为关键，以抓好基层党员干部学习培训为基础，重点抓好各级党委中心组的学习。突出党员责任意识教育，不断提高党委班子的政策理论水平、综合执企能力和驾驭风险能力，进一步提高全体党员的思想政治素养和业务素质，助力提升企业的核心竞争实力。

— — 根据省公司《2010-2013年党员教育培训工作规划》和市公司《2010年党员教育培训工作计划》，系统组织开展党员干部培训工作。做到学习内容、学习时间、学习人员“三落实”，以党委中心组的学习带动广大党员的自觉学习。各基层党组织要充分发挥网络资源、3G彩信、远程教育、视频会议等作用，通过个人自学、集中学习、办班培训、专家辅导等方式抓好理论学习，确保党员教育培训的覆盖面。

二是深入开展党员承诺践诺活动。开展党员承诺主题实践活动是公司创先争优活动的重要抓手。各基层党组织要按照公司党委的要求，结合本单位实际，紧密围绕业务发展、网络建设、客户维系、服务提升、支撑保障等重点工作，确定不同阶段的活动主题，细化方案，确立目标，丰富内容，承诺践诺，叫响党员承诺先锋岗，彰显共产党员的先进性。要突出共性承诺、岗位承诺和实事承诺三项内容，把握宣传发动、承诺公示、开展活动、总结考评四个步骤，制定好承诺的具体内容、时限、形式及考核标准。根据党员的不同岗位和职责，以努力完成年度生产经营任务为目标，区分层次，提出不同承诺要求，注重强化管理，严格公示制度，加强监督检查，实施有效激励。

三是广泛开展党员“亮牌示范”活动。各基层党组织要把开展党员“亮牌示范”活动作为发挥党员先锋模范作用，提高创先争优活动影响力的重要举措。按照市场前台、客户服务和后台支撑等岗位，分别设立业务发展先锋、运行维护标兵、创— — 新工程典范、优质服务明星、安全保障卫士、支撑服务先进等6类党员先锋岗，开展“佩戴党徽上岗、党员身份亮出来；讲责任比贡献、党员业绩亮出来；讲学习比业务、党员素质亮出来；评先进树典型、党员形象亮出来”主题活动。通过佩戴党徽上岗、划分党员责任区、展示党员先锋岗等形式，亮明党员身份，带头服务营销、服务基层、服务客户，主动接受广大群众监督，叫响共产党员称号。各基层党组织可结合实际，选调责任心强、业务技能好、办事效率高、服务态度佳的党员，承担营业服务窗口重要台席或一线营销岗位亮牌示范任务，通过建立“党员示范窗口”、党员预约服务、党员上门服务、公开党员承诺等个性化人性化的服务，以党员先锋岗的亮牌示范效应，推动辽宁联通“服务窗口亮起来”和“服务形象树起来”。

四是普遍开展“五双”党员岗位争创活动。按照“三个五”争创目标的要求，依据党员不同岗位特点，围绕中心工作，精心设计载体，积极组织开展党员岗位争创活动。

市场销售线党组织重点在挖潜增效、拓展业务、固话维系、宽带帮扶、营销策划及推广等方面，开展“争当优秀共产党员，争做业务发展先锋”的“双争”活动。号召广大党员学3G、懂3G、用3G、宣传3G、推广3G，不断掀起3G发展的热潮；在党员中开展潜在用户回流推荐活动，每名党员或党小组推荐1个3G潜在用户、1个异网宽带用户、走访调查1个非我网集团用户，党员参与率达到80%以上，推荐用户成功率达到20%

— — 以上，努力解决3G和宽带用户增长趋缓、集团客户挖掘不足问题；在基层党组织中开展固话和宽带用户帮扶活动，每个营销单位党组织负责2个帮扶对象，新发展家庭用户融合业务户数不低于活动目标用户数的40%，努力解决固话用户流失、宽带用户拆机加剧的问题。

客户服务线党组织重点围绕“实现3G服务领先，全面提升客户感知”的服务理念，在一线党员中开展“星级服务党员、星级党员示范岗”的“双星”活动。努力构建有区隔的3G专属服务模式，推行服务流程穿越行动计划，优化服务监控管理，实施渠道服务零容忍计划，强力整治服务短板，防范服务风险，打造差异化服务优势。通过活动，不断提升客服中心服务功能、提升俱乐部服务维系效能、提升申投诉全过程管控能力。

运维支撑线党组织重点围绕降本增效、宽带提速、移动网络优化、创新成果和“树立服务意识，拓展支撑领域，提升响应能力”等方面，开展“创建党员责任区、创建安全稳定网络”的“双创”活动。要组织党员带头落实网络优化和维护方案，以推进ADSL改LAN工程、确保京沈高速公路网络覆盖、加强新增站点单站优化和专项优化为龙头，开展网络降本增效、节能减排竞赛，着重提高WCDMA网数据业务吞吐能力。实施市县联动，服务一线，合理优化支撑系统；拓展领域，依托本地数据中心，为经营决策提供依据。

网络建设线党组织重点围绕移动基站选址、小区深度覆— — 盖、制约快速建网、有效支撑市场的瓶颈问题，开展“打造优质党员工程、展示优秀党员风采”的“双优”活动。组成党员突击队或党员攻关小组，努力完成京沈高速铁路WCDMA覆盖的建设目标，突出解决新建疑难站点选址、室内分布系统不到位、长期与站址所在地物业公司或业主久谈未决问题。在上述任务中，所在单位党组织力争完成各项工程量的50%。

职能管理线党组织重点围绕创建学习型、效能型、服务型、创新型、执行型“五型”机关活动，开展“提升服务前台能力、提升支撑保障能力”的“双提升”活动。通过前台与后台、机关与基层、上道工序与下道工序、党员与群众之间的党员互助活动，进一步巩固作风整顿成果，切实转变工作作风，增强服务营销、服务基层、服务客户意识。要将基层反映的突出问题作为职能管理部门工作的重点，主动承担责任，强化横向沟通，着力解决好工作效率不高、职责分工不清、支撑服务不到位、部门之间配合不协调等问题，进一步提高管理工作水平。

坚持党建带工建、带团建。各单位要结合自身特点，组织开展内容丰富、形式多样的“岗位练功比武”、“3G业务发展明星”、“为企业创效、为团旗增辉”、争创“号、手、队”等活动，在经营发展中充分发挥群团组织优势。通过以上系列活动的开展，真正形成全体党员立足岗位争创一流业绩的浓厚氛围，为公司科学发展注入新的生机和活力。

五是大力开展共产党员工程活动。各基层党组织要按照党

— — 的先进性建设的要求，通过开展共产党员工程，进一步延伸党建工作领域，扩大党员参与的覆盖面，在不同岗位、不同层面逐步形成“一个支部就是一个堡垒”、“一名党员就是一面旗帜”的党建工作格局。

在工程立项内容上，要坚持围绕中心，突出重点，把握关键，贴近市场、销售、服务来开展；在立项形式上，要坚持项目名称完整、价值指标明确、具体措施到位、过程管控严格、成果认定严谨、完成时限清晰；在立项目标上，要坚持聚焦效益，为促进生产经营任务的完成下功夫，重点突出3G业务、网络建设、宽带升级提速、固话保有、大客户发展、关键项目攻坚等重难急硬任务，组成党员攻关突击队，做新做实共产党员工程。

开展共产党员工程是党内创先争优活动的一种具体形式，各级党组织要从实际出发，明确主题，丰富内容，目标量化，保证质量。注重把握“突出重点、严格立项、过程管控、考核评价”四个环节，建立党委负总责、党支部具体抓、党员广泛参与的工作机制，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

五、加强创先争优活动的组织领导

市公司成立创先争优活动领导小组及办公室，负责锦州联通创先争优活动的领导、组织协调和指导检查工作。

领导小组：

— — 组 长：邵 群

副组长：姚永礼、孙罡、吴亚男、许宏印、宿明 成 员：戴 萍、关 微、刘广伟、刘宝军、张宝学 领导小组办公室（设在市公司党群工作部）： 主 任：姚永礼 副主任：戴 萍

成 员：何爱君、刘 妍、王 鑫、吕冰凝、王秋光

六、推进方式与步骤

根据省公司党委有关安排，结合公司实际，开展创先争优活动按照以下步骤和方式进行。

（一）活动步骤。主要分为两个阶段。第一阶段：从2010年5月到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展争创活动。第二阶段：从2011年7月到2012年6月，着重围绕迎接党的十八大开展活动。第二阶段结束后，公司将组织开展总结、评选和表彰工作，评选表彰一批先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者，形成一批理论、制度和实践层面的成果，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制。

（二）活动方式。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各级基层党组织结合争创“四强四优”和学习型党组织活动，制定开展创先争优活动实施细则，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向党员群众公布，作

— — 出承诺，接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，并加强对基层党组织开展创先争优活动情况的督促检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年度考核等工作统筹安排。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并在此基础上，对成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和党内外公认度，广泛听取党员和员工群众意见。

七、创先争优活动的具体要求

各基层党组织要结合本单位的实际制定实施细则，加强督促检查和工作指导，及时总结交流工作经验，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进。

1、明确目标，落实责任。要根据创先争优活动的总体目标和要求，确立本单位的争创目标。细化方案时要目标在先，承诺在先，注重过程，体现实效，强调从起点着手，以目标落地，着力提高活动的质量和水平。各县分公司要成立创先争优— — 活动领导小组及办公室，领导和指导基层党组织开展好活动，党委书记担任领导小组组长，履行第一责任人的职责。各县级党委和市分公司各党支部要全面负责本单位创先争优活动，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。

2、突出特色，创新载体。要突出实践特色，体现核心思想，紧紧围绕本单位重难急硬任务，精心设计实在灵活的载体，明确目标，丰富内容，创新方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等活动。

3、选树典型，营造氛围。要充分利用公司办公网、互联网、手机短信、板报橱窗、党群工作信息、辽宁联通报等手段，采取员工喜闻乐见的形式，大力宣传本单位先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、加强督促，注重考核。要制定切实可行的考核评比标准，明确考核重点及要求，过程管控要到位。采取召开座谈会、专题调研、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。市公司将组建创先争优活动指导检查组，对各单位开展活动情况不定期进行指导检查。

5、统筹兼顾，互为促进。各级党组织要把开展创先争优

— — 活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。坚持有利于组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效，注重把党内创先争优活动与创建“四好”领导班子活动结合起来，做到同部署、同推进、同检查、同表彰；与争创“四强四优”和创建学习型党组织活动结合起来，相互衔接、相互融合，做到党建各项工作的整体推进；与推动生产经营工作结合起来，使党的工作与业务工作相辅相成、相互促进，全力保证完成年度各项经营任务。通过开展创先争优活动，进一步活跃各级党的基层组织，推进党建工作上一个新台阶。

各单位要根据本实施方案，结合实际制定本单位的创先争优活动实施细则，并及时将活动有关情况报市公司党委（党群工作部）。



— —

二○一○年六月二十八日

抄报：市公司领导, 王超主任, 孙立军高级业务经理, 张强高级业务经理, 李新高级业务经理, 李墅高级业务经理 抄送：

6.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇六

各乡（镇）中心小学，农村初中，九年一贯制学校，县直学校，民办学校党组织：

按照市委和省教育厅关于深入推进窗口单位和服务行业服务争优创优活动的安排部署，结合我县教育系统实际，经研究决定，在全县教育系统各级各类学校深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的创先争优实践活动。现制定如下实施意见：

一、总体要求

在全县教育系统各级各类学校中深入开展“规范办学行为、为人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动，要以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，充分发挥各级各类学校党组织的战斗堡垒作用，领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，以规范教育收费行为为重点，切实解决教育收费中群众反映比较强烈的突出问题，维护群众利益和教育公平公正，努力把各级各类学校建设成优化发展环境的示范窗口，服务人民群众的便民窗口、展示师生精神风貌的形象窗口，让人民群众切身感受到创先争优活动带来的变化，得到真正的实惠。

二、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在各级各类学校掀起创先进、争优秀的热潮。“三亮”：即亮身份、亮承诺、亮形象。通过学校行政管理人员和教师佩戴党徽、团徽、校徽、工作牌，公开身份；设立公示栏、展板，公开岗位职责、收费流程、承诺事项；在教育教学工作中规范着装、文明用语，树立良好的教师形象，展示教师风采风貌。

“三比”：即比学习、比服务、比奉献。加强教育行政管理人员政策法规学习、业务技能培训和教师职业道德教育，树立文明热情、规范高效的服务意识；进一步优化学校收费缴费工作流程和招生工作流程，健全学校收费服务机制和资金监管机制，不断创新服务方式方法；定期举办优秀服务窗口、服务明星等评选活动，在新生入学初集中收费阶段组织开展各类志愿服务活动，引导帮助新生家长办理缴费事宜，拓展服务领域，提高服务效能。

“三争创”：即争创满意窗口、争创优质品牌、争优服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位和服务行业；通过争创党员示范岗、巾帼示范岗、青年文明岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合教育行业特点，创建更多优质服务品牌；积极引导学校广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

三、集中开展“窗口服务月”活动

为集中推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，局党委创先争优活动领导小组决定，把9至10月份确定为“窗口服务月”。全县教育系统各级各类学校开展创先争优“窗口服务月”活动分动员部署、集中推进、评议表彰三个阶段进行。各级各类学校可根据实际情况，在确保质量的前提下，统筹谋划、合理安排、有序推进。

第一阶段：动员部署（2011年9月10日—20日）。各级各类学校根据本实施意见，制定实施方案，明确“窗口服务月”活动目标，动员和吸引广大教育工作者和师生积极投身为民服务创先争优活动。各级各类学校要通过问卷调查，走访了解和自查等方式查摆收费管理、资金管理、招生管理等方面存在的突出问题，归类梳理、逐项提出有针对性整改意见，制定整改方案。各级各类学校要以全省教育收费示范学校为“标杆”积极学习借鉴他们的收费管理模式和服务方式，向“标杆”看齐，明确具体争创目标，公开承诺服务事项，积极创建教育收费示范校。

第二阶段：组织实施（2011年9月21日—10月20日）。按照活动实施方案推进为民服务创先争优活动各项工作。各级各类学校要针对查摆出来的收费问题、招生问题、收费资金管理问题，采取切实措施，通过建立整改台帐，挂牌销号等办法，集中解决一批群众意见集中，社会反映强烈的突出问题。在具体工作中各地要结合实际开展活动，通过评“星级学校”或“群众满意学校”等方式，组织引导各学校争当先进。引入排队竞争机制，实行动态变化管理，对排位靠后的要采取适当的督促措施。各级各类学校党组织要结合已有争创品牌活动，丰富活动载体，创新活动形式。

第三阶段：表彰总结（2011年10月21日—30日）。各级各类学校要对开展“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动进行评议、评比、总结。要结合行风评议，聘用“两代表一委员”、家长代表为监督员，对争创活动进行考核评议。局党委将对开展创先争优活动成绩显著的中小学校党组织、共产党员、党务工作者进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。对行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强领导

（一）落实领导责任。各级各类学校党组织要把深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作。各级各类学校要在局党委的统一领导下，结合实际制定具体的实施意见，加强对创先争优活动的管理。同时注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）重视宣传引导。各级各类学校要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。要充分发挥校报校刊、校园广播、展板、宣传栏、校园网以及现代过程教育网络等作用，采取党员师生喜闻乐见的方式，广泛宣传深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动的目的、意义，为开展活动创造良好的校园环境。要大力宣传创先争优活动经验做法和先进典型，注意用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。局党委创先争优活动领导小组将加强对为民服务创先争优实践活动不定期的分类指导和督促检查，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对为民服务创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的学校和党员，将及时提出批评，限期整改。同时设立投诉、举报热线电话，并在单位醒目位置予以公开。对投诉和举报的招生收费等问题，高度重视，认真调查，严肃查处。对实名举报的收费问题要专函专办，专人负责，做到事事有回应，件件有落实。局举报电话：5700690（监察室）、5700670（党委办）。

五、有关要求

1、各级各类学校每个季度要对窗口单位为民服务创先争优活动开展情况进行小结，并向局党委创先争优活动领导小组办公室(设局党委办)报送工作小结。2、9月25日前，各级各类学校要将窗口单位为民服务创先争优活动实施方案以书面形式加盖公章报局党委创先争优活动领导小组办公室（设局党委办）。联系人：陈文彬，电话：5700670电子邮箱：scxjyjdwb@163.com。

7.深入开展为民服务创先争优活动实施方案的通知 篇七

武公运管字[2011]68号

各道路运输企业、各区运管所、处属各科室：

现将《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇一一年九月二十三日

全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务

创先争优”活动实施方案

为贯彻落实中共武汉市交通运输委创先争优活动领导小组《关于在全市交通窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动的通知》精神，深入开展为民服务创先争优活动，充分发挥运管系统窗口单位党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，带动和促进全系统、全行业创先争优活动深入开展，努力推动道路运输新一轮大跨越大发展，打造人民群众满意的道路运输行业，特制定如下方案。

一、目标和任务

以解决市民群众反映的各类问题，提高市民群众满意度为导向，深入开展为民服务创先争优活动，提升道路运输窗口服务能力和服务质量，力争把道路运输窗口创建成为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、推动政通人和的温馨窗口、展示行业风貌的形象窗口。

（一）着眼改善环境开展创先争优活动。将窗口环境综合整治与为民服务创先争优活动结合起来，营造更加卫生、整洁、舒适的窗口环境。针对道路运输服务窗口客流量大，设施使用频率高的特点，不断完善各种基础设施，加强对窗口设施设备管理、维护和维修，优化窗口服务功能，保证出行安全便捷。加大卫生管理力度，在定人、定责和工作考核上下功夫，注重卫生保洁与文明劝阻相结合，及时清扫地面垃圾，及时劝阻乱扔垃圾、乱扔烟头和吸烟等行为，全力实现“垃圾不落地”的目标。

（二）着眼优质服务开展创先争优活动。紧紧围绕提供优质服务这个重点，牢固树立为民、便民、利民、惠民的思想观念，以践行服务承诺、窗口承诺、岗位承诺为动力，抓好学习培训，规范服务流程，倾听群众反映，抓好问题整改。健全道路运输市场竞争机制，强化信访投诉处理与质量信誉考核，引导、激励和督促企业进一步加强内部管理，提高服务质量。

（三）着眼建强组织开展创先争优活动。通过加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，发挥党组织的先进作用和党员的示范引领作用，进一步规范推进“示范窗口”、“品牌窗口”、“精品窗口”建设活动，在提高窗口服务质量中给基层党组织、广大共产党员提供优质服务群众的舞台和空间。

（四）着眼改进行风开展创先争优活动。充分利用新闻媒体，通过多种形式倾听市民群众对行风的意见建议，及时回应改进措施。对窗口服务中的投诉，在3个工作日内予以回复。对查证属实劣质服务行为的当事人，按规定问责。通过行风评议、公示承诺，接受社会、新闻媒体的公开监督，并通过新闻媒体及时公布优化行业服务的新举措、新办法。

二、活动载体

（一）履行服务承诺，实施窗口形象亮化工程。全市运管系统和服务行业要围绕文明服务、提速增效等作出公开承诺，并通过电子显示屏、公开栏、承诺卡等多种方式向服务对象公开。围绕公开承诺工作，重点组织开展“五亮”活动：一是亮人员身份。窗口工作人员、行业服务人员，特别是客运站、班线客运、旅游客运等行业的从业人员要佩戴党徽、团徽、胸卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是亮工作职责。将各部门、各班组以及个人的工作职责进一步明确和公开，接受服务对象的监督。三是亮服务流程。行政审批、运政执法、运输服务等工作要制定科学高效的办事流程，通过适当方式公开工作流程和办事要件，给予服务对象温馨提示。四是亮服务承诺。服务窗口、工作人员结合本职工作，就若干服务事项进行承诺并向广大群众公开。五是亮点评评议。将履行承诺，接受领导和群众点评、评议的情况进行工作，增强整改、完善的自觉性。

（二）探索管理再造，实施窗口环境靓化工程。针对我市道路运输服务窗口环境症结，通过管理再造予以改进、解决。一是再造设施管理体系。对站区水龙头、残疾人马桶等硬件设施的管理定人、定责；建立定期检查维修制度，实行每日检查，对破损设施一律当日报修，实行限期修复，对破损设施根据类别限定时间予以修复。二是重构保洁管理体系。增加资金投入，提高保洁级别标准；建立健全勤务登记和检查制度，加强对保洁的过程管理；引入乘客评估、行业管理部门评估、第三方评估等方法加强保洁考核，将外部评估结果与保洁费用支付挂钩。三是完善文明监督体系。对吸烟、乱扔垃圾、躺卧、乱贴广告、站内拉客、插队、吵架、斗殴等不文明行为进行分类，实施多层次监督：对吸烟、乱扔垃圾等不文明行为实行全员监督；对躺卧、插队等不文明行为实行岗位人员重点监督；对乱贴广告等不文明行为实行专人深度监督、取证并向城管部门举报。着力完善巡视制度，明确巡视人员、时间密度、责任并进行考核、奖惩。四是提升综合环境档次。客运站设置一米黄线，在客流平峰实行一米线外排队购票；更换、改造卫生设施，确保无暴露垃圾；在检票口设置巡逻岗，严格实行检票上车，规范经营秩序；驾驶员培训机构优化报名点、训练点环境，规范学员训练秩序。

（三）建立测评体系，实施质量考核量化工程。完善的监督、约束和评价机制是提升窗口服务工作的保障。一是要建立健全行业管理考核机制。运管部门综合运用节假日暗访排名、日常暗访排名及“两站一场”检查等多种检查方式，对道路运输服务窗口的综合服务水平进行测评、考核，考核结果在全市道路运输行业进行通报，并纳入服务质量信誉考核。二是建立健全内部测评考核机制。各服务窗口以端正作风，改进行风，提升市民群众满意度为目标，将内部日常考核与创先争优点评评议结合起来，认真组织为民服务创先争优活动中的“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”工作，着力查找窗口服务和个人工作中存在的问题，明确努力方向，搞好自身整改。三是建立健全社会评价机制。运管部门和服务窗口通过设置意见箱、网上测评系统，邀请“两代表一委员”和市民群众对窗口服务质量进行评议，及时反馈整改效果，以提升服务质量的实际行动取信于民。

（四）开展主题活动，实施服务技能提升工程。修订道路运输客运、货运、驾培、维修、客运站等行业服务规范手册，加强行业服务指导。各服务窗口广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”主题活动：坚持以服务市场为导向，针对服务岗位、生产岗位、管理岗位，制定不同的培训计划，以文明礼仪、服务规范、运输安全、驾驶技能、维修技能为主要内容开展培训；广泛开展安全、执法岗位的练兵，选树一批业务尖子、岗位能手，发挥传、帮、带作用，提高职工的职业技能水平，打牢优质服务、安全生产的基础，不断提高窗口服务质量；认真学习、借鉴郭娜陆地航空班的服务精神和工作经验，组织开展服务技能大比武活动，掀起新一轮品牌服务班建设热潮。

（五）深化品牌创建，实施服务品牌提质工程。将“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动贯穿于为民服务创先争优全过程，通过文明客车、文明客运站、文明示范线、文明窗口、优秀班组、服务标兵等评选创建活动，形成一批具有行业特色的管理、执法和服务品牌。一是把“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动贯穿于为民服务创先争优全过程，通过开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等服务实践活动，丰富品牌内容，提升品牌品质。二是通过服务质量大讨论、从业人员大培训、“窗口”形象大展示、运政人员大走访、客运站级大复查、信誉等级大复查等活动，提升客运站服务质量，创建文明客运站。三是在“一站式”窗口突出抓好运政工作规范化建设，重点开展内业管理示范、动态管理示范、执法规范示范和延伸服务拓展，实现道路运输管理的法制化、规范化、程序化、标准化和人性化。

三、工作措施

深入推进道路运输行业为民服务创先争优活动，提升窗口服务质量，要加强组织领导，突出典型示范，搞好工作结合，解决突出问题。

（一）加强组织领导。全市运管部门、服务窗口要把为民服务创先争优活动作为当前的一项主要工作抓紧抓好。要针对行业特点，分解责任、强化措施、精心组织、搞好督导。党政一把手要有明确的责任分工，增强工作的指导性和有效性，推动窗口服务质量的提高，推动为民服务创先争优活动取得实效。分管领导、相关部门要统筹协调，相互配合，积极工作，形成齐抓共管的强大合力，推进创先争优活动的深入发展。

（二）突出典型示范。注重精心培育、及时发现为民服务创先争优活动中的先进典型，通过“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”先进事迹的广泛宣传，推动窗口整体服务质量的不断提升。通过开展学习身边典型，争当服务标兵活动，在窗口优质服务中展开学一学、比一比、赛一赛，形成你追我赶创优质服务的良好局面，让市民群众切身感受到为民服务创先争优活动带来的新变化。

（三）搞好工作结合。创先争优活动是这一阶段加强党组织建设的重要工作，要使活动取得实效，就要与当前开展的城管革命、治庸问责、环境整治、文明创建和交通运输行业第16轮精神文明建设评选表彰活动有机结合，在结合中找准工作的切入点，拓展为民服务创先争优活动形式和载体，激发工作活力，推动窗口服务质量提升，在创先争优活动中向市民群众交上一份满意的答卷。

8.深入开展创先争优活动实施办法 篇八

根据《潘三矿深入开展创先争优活动实施方案》文件精神和矿7月30号召开深入开展创先争优活动动员会的布置安排，队党支部决定，在全队深入开展创先争优活动。为切实抓好这项工作，现结合本队实际，制定本办法。

一、队成立深入开展创先争优活动领导小组 组

长：李文武

张德雷 副组长：乔峰邦

朱小兵

田启生

成员：张显桥

陆少军

周辉

谢一凤

李庆开

何国涛

二、总体要求

深入开展创先争优活动，以“保安全、促发展、创先进、争先锋”为主题，坚持与正在开展的工作相结合、与解决安全、作风等方面存在的突出问题相结合，始终把解决问题，务求实效，贯穿整个创先争优活动始终、确保安全，确保稳定，确保生产任务和各项指标的全面完成。

1、确保实现安全生产。当前，必须紧紧围绕安全目标，加强“一通三防”和防突管理，加强两规范和手指口述工作管理，提升质量标准化管理标准，加大反“三违”反事故力度，杜绝重伤事故，减少轻伤事故的发生。

2、扎实推进班队长队伍建设，创建“五好”班队。重点解决班队长工作标准不高，严细实不到位，责任心不强，管理上粗、软的问题。继续抓好班队长专业化建设和“重品行、尽职责、爱职工”主题教育，学习推广“白国周班组管理法”，培养一批能带兵、现场管理能力强的班队长。建设“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”的五好班队。

3、促进班队和谐，职工队伍稳定

一要对班组认真仔细排查，及早发现一些不和谐因素，苗头性的问题，做到早发现，早解决，及时化解矛盾，避免矛盾激化，确保队伍稳定。

二要强化党员干部尤其是班队长人本管理的意识，消除管理中的不健康因素，推进干群关系和谐。努力构筑职工利益和谐，职工工资奖金分配的公平、公正、公开，分配系数严格按照职代会制定通过的标准执行，严厉查处克扣截留等侵害职工利益的行为，严肃查处乱加分，擅自提高分配系数，扩大享受系数人员范围行为。努力构筑干群关系和谐，班队长做到派活公正、公道，不打人情分，不派人情活，不粗暴管理，把职工当工友。

三要队党支部认真做好一人一事的思想政治工作，坚持和完善“五比”、“五争”等工作制度，及时了解掌握职工的思想状态和工作状态，有的放矢地做好谈心、交流，帮扶工作。进一步抓好职工职业道德教育、发挥党员安全责任区，党员先锋示范岗，党员一帮一的作用，引导广大职工树立正确的思想道德，社会公德和家庭美德，杜绝参与赌博，沉迷网吧等不良习气。

4、队党支部要坚定不移地发挥好战斗堡垒作用。加强思想建设，加强组织建设，重点是加强班子建设，党小组建设和党员队伍建设，加强作风建设，提高党支部的执行力，落实力和凝聚力，向心力。同时党支部还要不断创新活动的方式方法，把日常工常工作与安全生产的管理和难点结合起来，有意识地组织开展一些党员和职工看得见、摸的着的主题实践活动，如“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员一帮一”等，发挥好党小组和党员的模范带头作用。

三、活动的主要内容和基本要求

创先争优活动，以正在开展的争创“四强”（政治引邻力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织，“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、职工评价优）共产党员活动为主要内容。“四强”党组织的基本要求是“五个好”，“四优”共产党员的基本要求是“五带头”。

（一）“五个好”主要包括：

1、领导班子好。班子团结协作，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗，在领导班子考核中被评为好班子。

2、党员队伍好。党员综合素质优良。党员能够保持先进性、讲党性、重品行、作表率，在本职岗位上体现党员先进性。

3、工作机制好。党支部要不断加强自身的思想政治建设，组织建设，作风建设和制度建设，主动融入安全生产中心工作，党支部的战斗堡垒作用要发挥到位，作用明显。

4、工作业绩好。安全生产形势好，全年杜绝重伤及以上和身事故，完成或超额完成矿下达的各项生产经营指标。

5、职工群众反映好。为职工办实事，办好事，干群关系和谐，党组织在职工群众中有较高威信，党员在职工群众中有良好形象。

（二）“五带头”主要包括：

1、党员领导人员：

一是带头做一个讲境界、长本事的干部 二是带头做一个追求事业、奉献企业的干部 三是带头做一个用权自律、勤政廉洁的干部 四是带头做一个关心职工、服务职工的干部 五是带头做一个自主管理合格的干部

2、普通职工党员

一是带头做一个知荣耻、高素质的职工 二是带头做一个珍爱生活、自我管理的职工 三是带头做一个珍惜岗位、勤劳守纪的职工 四是带头做一个注重学习、自我提高的职工 五是带头做一个组织放心、群众信服的党员

四、活动的方法步骤

（一）组织学习、宣传发动

1、召开支部党员大会，学习传达《潘三矿深入开展创先争优活动实施方案》和矿创先争优活动动员会精神产，结合本单位中心工作和党员岗位特点，明确提出本单位以及党员的争创目标和要求。党员个人也要提出参加活动的具体打算，并采取书面形式，将具体打算在本单位公示栏向职工公布。

2、搞好宣传发动，利用生产会，班前会，板报等形式，在全队传达学习关于深入开展创先争优活动的有关精神，营造良好的舆论氛围，发动广大党员积极参与些顶活动。

（二）全面开展创先争优活动

1、深入开展“四强四优”创建活动，一是开展“党员安全责任区”和“党员先锋示范岗”活动。要积极利用“党员安全责任区”，“党员先锋示范岗”的平台，组织党员开展创先争优活动。二是开展“党员一帮一”和“党员身边无三违”活动。每名党员要联系一名群众，结队子、一帮一”等方式，开展“传、帮、带”活动。要积极引导党员带头执行两规范和手指口述，上标准岗，干标准活，按章操作。

同时，党支部每季度要开展一次活动，当前结合安全管理二十条红线，质量标准化新标准，两规范及手指口述等的贯彻落实，组织党员开展创先争优活动。

2、开展“五比五争”主题实践活动。主要是比安全，争当安全先锋；比进尺，争当生产楷模；比学习，争当学习表率；比技能，争当操作大拿；比创新，争当技术创新带头人。通过开展此项活动，目的是发挥党员的模范带头作用，确保安全生产。

3、建立活动月度讲评制度。对党员的讲评以党小组为单元，每月一次，利用党小组会的形式，组织党员自评和互评。对党小组的讲评由党支部负责，每月一次，利用支委会的形式，由党支部书记对各党小组进行评价。讲评既要肯定成绩，又要找出不足，讲评结果如实记录。

（三）树立典型，表彰先进

1、在深入开展创先争优活动结束后，按照争创标准，结合月度讲评情况，采取自下而上，党员评议与职工评议相结合，集体研究的办法，评选出优秀党员，上报矿党委进行表彰。

2、充分发挥典型引路的作用，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，营造学习先进，崇尚先进，争当先进的良好风气。

五、保障措施

（一）切实加强领导。队党支部书记是本队活动的第一责任人，要切实履行职责，加强领导，确保此项工作在矿党委的统一领导下，分阶段，按步骤扎实有效开展。

（二）各党小组要切实安排好每位党员在活动岗位上的应有作用，使每位党员在活动中工作突出、业绩优秀，真正发挥好模范带头作用。