在石油公司职工代表大会上的工作报告

在石油公司职工代表大会上的工作报告（共6篇）

1.在石油公司职工代表大会上的工作报告 篇一

在公司2009年工作会议上的总结讲话

各位代表，同志们：

公司*届*次职工代表大会暨2009年工作会议，在上级领导的关心指导下，经过与会代表和同志们的共同努力，完成了会议各项任务，达到了预期目的，取得了圆满成功。

一、会议的基本情况与主要收获

这次会议是在深入贯彻科学穿越小说网 http://发展观和全面落实国网、省、市公司“两会”精神的基础上召开的，也是认真谋划公司2009年工作的关键时刻召开的一次重要会议。大会不仅是一次总结成绩、部署任务的工作会，更是一次开拓创新、与时俱进的动员会，对于我们进一步解放思想，切实推进“两个转变”，加快推进“一强三优”现代公司建设，顺利完成全年目标任务有着至关重要的意义。

会上，**经理作了题为《坚定信心 迎难而上　加快推进“一强三优”现代公司建设》的工作报告。报告全面、客观、准确地总结了公司2008年的各项工作，深入分析了当前公司发展面临的严峻形势，明确了2009年工作的总体要求和主要目标。会议听取了公司工会主席***同志所作的工会工作报告，以及财务、审计、安全生产工作报告，2009绩效管理方案报告。审议通过了关于经理工作报告以及财务、审计、安全生产和绩效管理等报告，形成了五项决议；通报了2008年绩效考核结果；表彰了公司2008先进集体及个人；**供电所、**分公司分别作了典型和表态发言；签订了2009经营管理、党风廉政建设、安全生产和优质服务等相关责任书。

会议期间，与会代表围绕“两会”工作报告，围绕如何加快推进“两个转变”，实现公司各项工作再上新台阶，深入开展讨论，积极献言建策，为公司的改革和发展提出了很好的意见和建议，充分体现了各位代表高度的责任感和使命感。代表们一致认为，经理工作报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，既有对2008年工作的客观总结，又有对2009年工作系统全面的部署；既有对成绩的客观评价，又有对问题的深刻分析；既有对过去经验的坚持发扬，又有对改革发展的大胆创新；既进行理论阐述，又侧重现实工作，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性，是指导公司全年工作的纲领性文件。

这次会议是面对新形势，谋划未来、部署工作的一次非常重要的会议。会议安排紧凑、内容丰富、主题鲜明、高效务实，概括起来，主要有以下三点：

第一、全面总结了2008年的工作，鼓舞了斗志。2008年，是公司发展史上极为不平凡的一年，也是困难最多、挑战最大、任务最艰巨的一年。在上级单位的坚强领导和各方面的大力支持下，公司紧密围绕各项工作再上新台阶的目标，认真贯彻“四化”要求，着力推进“两个转变”，夺取抗灾救灾斗争全面胜利，圆满完成迎峰度夏奥运保电任务，保证了电力有序供应，保持了安全稳定局面，保持了良好发展态势，保持了民主评议行风名列榜首，员工队伍素质进一步提高，各项工作有了新进展。一是抗冰灾保供电取得全面胜利；二是安全生产和电力供应持续稳定；三是电网建设和改造有序推进；四是多措并举应对严峻的经营形势；五是内部管理迈出重要步伐；六是主多“五分开”工作积极稳妥推进；七是优质服务水平进一步提升；八是党的建设和企业民主管理得到加强。值得特别指出的是，这些工作成效，是在经受了极端自然灾害，宏观经济环境形势严峻，改革发展任务繁重，各项工作面对极大困难的条件下取得的。会议认为，这些成绩是客观的，是实事求是的，为公司下一阶段的发展打下了坚实的基础，振奋了精神，鼓舞了斗志。

第二、深入分析了公司改革发展面临的形势和任务，坚定了信心。报告立足现实，着眼长远，从战略发展的高度对公司面临的挑战和问题进行了深刻的分析和阐述，指出了公司当前面临着经营形势不容乐观、电网建设和改造任务繁重、电网外部环境有待改善、员工思想观念转变滞后等需要加强四个方面的问题，有依有据、客观深入。这些分析和思考，科学辩证，使我们对公司的形势有了更全面的把握，对面临的困难有了更充分的估计，更好地激发了广大干部员工战胜困难的信心和决心，增强了对公司改革发展的紧迫感和责任感。同时报告中强调要把握好五个方面的重要工作，坚持推进思想大解放，坚持服务经济社会发展大局，坚持公司发展与电网发展协调统一，坚持内质外形建设协调推进，坚持员工和企业共同发展。“五个坚持”的提出是公司班子成员不断探索，勇于实践的经验提炼和总结；是公司各项工作实现跨越式发展的根本保证；是全体干部员工解放思想、勇于创新、善于管理、勇于争先精神的体现；是实现公司各项工作再上新台阶的基础。

第三、科学制定了公司2009年工作目标和任务，明确了方向。报告从全局的高度，提出了今年工作的总体要求，坚持既定战略目标不动摇，坚持“两个转变”方向不改变，坚持“四化”工作不放松，积极进

取，创新发展，推动公司各项工作再上新台阶，紧紧围绕创建“国网公司农电综合标杆单位”这个目标，明确了重点工作任务，整个工作部署思路清晰、定位准确、重点突出。会议认为公司2009年工作目标是积极的、可行的，既突出了“科学发展观”的主题，又突出了国网公司“四化”管理和省、市公司工作要求，符合公司实际，是经过努力可以实现的；提出的“十个方穿越小说网 http://面”的重点切合实际、针对性强，是对2008年工作的继承和超越，振奋人心、催人奋进。与会代表纷纷表示，会议的召开，进一步理清了工作思路，找准了工作定位，明确了努力方向，新的一年要紧紧围绕公司的方向，落实公司的各项部署和要求，以更加出色的成绩努力推进各项工作再上新台阶。

二、准确把握会议精神实质，抓好贯彻落实

2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神、构建和谐企业、保持经济社会良好发展态势的关键一年。受整体经济下滑，用电需求增长趋缓等因素的影响，企业经营压力增大，公司发展环境趋于复杂。尽管如此，公司发展也面临着新的机遇，扩大内需促增长的一系列发展经济的措施和农网改造完善工程的实施，将有利于提升公司的增供扩销，保证电网安全稳定运行。要实现今年的各项目标任务，就需要我们把思想认识和行动高度统一到落实科学发展观的要求上来，高度统一到国网、省市公司的各项决策部署上来，高度统一到本次会议精神上来，坚定发展的信心，化压力为动力，化危机为生机，化挑战为机遇，凝心聚力，科学应对，集中精力把会议精神贯穿于各项工作中，进一步推动科学发展。本次会议已就全年工作作出详细部署，这里我就贯彻会议精神，再着重强调五点：

1、贯彻落实会议精神，要切实增强大局意识，不断提升公司履责能力。

一要筑牢根基，加快电网建设，确保电力可靠供应。始终把建设坚强的电网作为公司发展的基础，牢固树立“筑牢根基，长远发展”的理念，正确处理当前与长远、速度与质量的关系，实现电网发展与经济社会发展水平相适应；切实加强电网设备维护，不断提高电网安全运行水平，确保电力安全优质可靠供应，不断满足经济社会发展和人民生活的需要。

二要践行宗旨，强化优质服务，积极履行社会责任。深化优质服务、全员服务意识，全心全意践行“四个服务”宗旨，进一步完善优质服务的常态运行机制，整合营销、调度、生产等服务资源，规范服务流程，提高服务质量，构建一体化服务平台，开展“满意工程－2009年诚信行动”，将优质服务的要求贯穿落实到生产经营的每一个环节，在服务中锻造队伍、提升形象、促进和谐。

三要遵循规律，推进企业文化建设，提升企业核心竞争力。牢固树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，围绕改革发展总体目标和任务，深入持久地开展“人人讲诚信”活动，不断培育企业安全、服务、营销和廉洁等子文化，不断丰富和发展文化内涵，实现企业软实力与硬实力的双重提升，形成公司上下联动，同频共振，全局“一盘棋”，合力抓工作的良好局面。

2、贯彻落实会议精神，要切实增强忧患意识，不断推动思想解放。

经过近几年来班子和全体员工的不懈努力，公司已经奠定了坚实的发展基础，但是我们必须清醒认识到当前的形势并不乐观，不能只见成绩、不见危机，不能只见优势、不见劣势，要切实增强忧患意识，以开放的思维、创新的思路、昂扬的斗志，加快思想解放步伐，重点在“四破四立”上下功夫，即要破除自满思想，树立忧患意识；破除保守思想，树立创新意识；破除惰性思想，树立拼搏意识；破除等靠思想，树立机遇意识。

一要保持思想上的与时俱进。加大形势任务的宣传教育，引导员工树立与新形势新任务相适应的思想观念，在解放思想中增强发展的紧迫感和责任感，在解放思想中不断破解发展难题。二要坚持改革。深入实践，主动改革不符合科学发展观要求的体制机制、管理模式，积极探索全员绩效管理，不断推进绩效考核和薪酬制度改革，激活用人机制和有效的激励机制，增强企业发展活力和动力。三要坚持创新。大力倡导立足岗位创新、结合实际创新，不断加快推进技术创新、管理创新、机制创新，不断拓宽发展思路，增强发展举措，切实推进企业管理精益化，实现管理效益的新突破，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

3、贯彻落实会议精神，要切实增强规则意识，不断提升公司管理水平。

一要强化规范管理。要坚持用制度管人、用制度管事，按制度办事、按程序办事，做到依法决策、科学决策和民主决策。凡是制度规定要求执行的，必须不走样地执行到位；凡是制度明令禁止的，必须坚决不做，自觉维护制度的刚性和权威性。要完善内控机制，强化风险防范，深化同业对标，以精益化管理、标准化建设，促进电网发展方式和企业发展方式的根本转变，实现公司可持续发展。

二要强化权力监督制约。要完善监督机制，建立健全决策、执行、监督三者相互制约、相互协调的权力结构，健全权力运作程序，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重加强对领导干部的监督，加强对容易滋生腐败的重点领域、重点环节和重点部位的监督。要注重把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中和事后监督结合起来，形成监督合力，提高监督效能。

三要强化企业执行力。牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求完美；牢固树立效能化的执行理念，形成只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好局面；牢固树立精益化的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；牢固树立危机化的执行理念，善找工作上的差距和问题，增强压力感和紧迫感；牢固树立人本化的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每名干部员工的积极性和创造性，形成狠抓各项工作落实的强大合力。

4、贯彻落实会议精神，要切实增强责任意识，不断推动作风进一步好转。

一要统筹兼顾、突出重点。党员干部一定要增强主动性，讲究科学性，注重实效性，抓主要、抓关键，统筹兼顾，在全局性工作上有所突破。尤其要紧紧抓住事关电网发展的根本问题、制约公司发展的“瓶颈”问题、涉及员工切身利益的敏感问题，深入研究，大胆探索，不断提出新对策，谋求新突破，实现新跨越。

二要硬朗作风、增强干劲。紧紧围绕公司改革发展中急需解决的难题，深入调查研究，认真剖析问题，深入研究对策，积极探寻实践中的好做法、好经验，集思广益破解发展难题。要以规范化为前提，标准化为尺度，按照“高、严、细、实”的标准和要求，抓好重点工作，强化目标管理和过程控制，突出自我加压，运用科学的工作方法，提高工作效率，确保公司各项目标的顺利完成。

三要精诚团结、积聚力量。各单位（部门）之间务必加强协作，对一些相互交叉的工作，要主动协商，密切配合，共同做好；对涉及集体和个人利益的事，要讲大局、讲原则、讲奉献，和衷共济，形成合力，推动工作顺利开展。党员干部要以模范的行动，投入到公司改革发展之中、投入到完成全年目标任务之中，切实把队伍带硬，把风气树正，把人心理顺，以自身的实际行动，带动公司党风、行风、作风的进一步好转。

5、贯彻落实会议精神，要切实增强进取意识，不断提升生产经营管理绩效。

一是在安全生产上要取得新成效。要牢固树立科学的电网安全观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐级落实安全生产责任制，强化各级人员的安全履责到位，强化安全监督，加大科技在安全生产管理中的应用，夯实安全基础。大力倡导安全生产有效管理，严格落实“四不放过”，强化安全考核，正确处理好安全和效益的关系、安全工作与日常工作的关系、安全工作与经营工作的关系，强化安全第一的基础地位，实现全年无事故。

二是在电网建设上要取得新成效。要善于抓住地方经济发展的战略机遇，以电网规划为龙头，按照县域经济社会发展规划，滚动修编电网规划，加强项目全过程管理，加强工程质量管理，实现创优目标和零缺陷移交生产。

三是在经营管理上要取得新成效。要以增供增收为目标，加快业扩报装速度，加大电价执行到位力度，加大用电稽查力度，加大电费回收力度，确保企业经营成果。要以节能降损为目标，加强电网经济调度，加大反窃电力度。大力倡导艰苦奋斗、勤俭办事、勤俭办企的精神，努力降低供电成本。加大审计监督，严格财务预算管理，实现经营业绩的不断提升。

四是在员工队伍建设上要取得新成效。要以强化理想信念为重点，进一步加强宣传教育，不断提高员工队伍的思想境界，培育高尚情操。要以提升素质为重点，进一步深化职业道德、职业技能等教育培训，通过大力实施各项有效培训计划，不断增强员工的敬业精神和业务技能。

五是在和谐稳定上要取得新成效。要坚持以人为本，把尊重人、关心人、爱护人、培养人，作为一项重要任务，落实到生产、经营、管理的各个方面，满足员工合理需求，实现员工成长成才价值追求，努力营造企业和谐发展的氛围。要高度重视公司改革过程中员工的思想动态，准确把握员工的思想脉搏，做好深入细致的思想政治工作，解疑释惑，化解矛盾，并做好稳定工作应急预案，确保公司稳定大局。要高度重视和关心困难职工的生产生活，力所能及地帮助他们解决实际问题，切实为他们排忧解难。

同志们，这次会议内容丰富，意义重大。各单位要把本次会议的学习宣传和贯彻落实，作为最近一段时间的首要工作认真抓好。希望各位代表回到各自工作岗位后要认真履行代表职责，切实把会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。对会议的主要文件，特别是经理工作报告要原原本本地、迅速传达到全体员工，并结合实际，形成有特色的工作思路和工作举措，推动各项工作的贯彻落实。

各位代表，同志们，回眸过去的一年，我们豪情满怀；展望新的一年，我们充满信心。我们相信，在公司党政的领导下，通过各位代表的群策群力，广大党员干部和全体员工以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，团结一心、无私奉献、开拓进取、奋力拼搏，我们就一定能够实现公司2009年的工作目标，共同续写**供电公司新的时代赞歌！

2.在石油公司职工代表大会上的工作报告 篇二

2012年4季度质量工作座谈会以来, 中国石油天然气集团公司 (以下简称集团公司) 质量计量标准化业务系统以党的十八大精神和科学发展观为指导, 围绕全面建成世界水平的综合性国际能源公司的发展目标, 贯彻落实国家《质量发展纲要》和《计量发展规划》, 践行质量理念、坚持质量方针、追求质量目标, 在加强基础管理、提升业务能力、推进管理创新等方面, 取得了新成果和新经验, 主要表现为以下几个方面:

1.1 产品质量水平持续提高

产品质量体现了企业存在的价值, 集团公司和各产品生产企业高度重视产品质量, 通过推进油品升级、优化产品结构、加大监督力度、加强品牌建设, 持续提高产品质量, 不仅满足了市场需求、增加了企业效益, 更促进了资源高效利用和环保减排。在油品质量升级上, 设计、施工、生产、销售等单位加强协同运作, 国Ⅲ车用柴油、国Ⅳ车用汽油质量升级任务全部完成, 大连石化制定油品内控质量指标, 既提质提效又抢占了市场先机;兰州石化、长庆石化等单位加强重点环节质量检验, 确保出厂油品质量合格;西北销售、东北销售、陕西销售、北京销售、上海销售等单位加强外采资源检验, 严防问题油品流入公司销售。在优化产品结构上, 炼化业务强化质量考核与分析, 增加高品质产品收率, 高效产品、高标号汽油比例分别提高1.8和13.2个百分点, 航煤产量增长了27%;装备制造业务扎实开展主导产品质量提升, 引导全员参与质量改进, 产品质量和可靠性不断提高。在加大监督力度上, 集团公司上下强化对产品质量监督抽查, 严肃处理不合格单位和供应商, 对于不合格的自产产品, 相关专业公司组织查找原因, 制定整改措施, 防止类似问题再次发生;对于不合格的采购产品, 物资采购系统采取停用、退货、换货、索赔等措施, 敦促相关供应商限期整改, 大庆油田、四川销售对不合格供应商采取了取消供货资格、黄牌警告等处理措施。在产品品牌建设上, 以质量攻关为抓手开展品牌培育, 大庆石化、润滑油公司、宝鸡钢管等33个企业893项产品获准使用昆仑品牌、133项产品获准使用中国石油装备背书品牌, 提高了集团公司品牌形象;大庆炼化、渤海装备等单位48项产品获得了行业协会、省级地方政府颁发的名牌产品称号, 增加了品牌价值。

1.2 工程建设质量有效控制

工程建设质量反映了企业素质和管理水平, 并影响着企业创效能力和发展能力。围绕在建和新开工项目质量控制, 集团公司上下严格全过程质量监督, 促进了工程建设质量保障能力的提升。一是深化工程建设组织方式改革, 增强了建设各方主体质量责任意识。云南石化在千万吨炼油建设上提出“不要带血的进度, 不要带瑕疵的质量”, 采取建立体系、践行理念、构建团队、营造氛围、管控风险的系统管理方式, 强化了设计源头、采购与施工全过程质量控制。二是多层面推动技术创新, 以高质量设计推进了高质量建设。管道局全生命周期管理的数字化管道设计技术实现工业应用, 开创了我国数字化管道建设的先河;工程建设公司提升上游设计水平, 建设项目4次荣获了中国建设工程鲁班奖;寰球工程公司配套完善企业标准体系建设, 将技术优势转化为标准优势, 以标准化提高了设计施工一体化的建设质量。三是强化对承包商的准入、选择和评价管理, 有力保障了重点工程建设水平。2013年对1 174家承包商进行了年度评价, 对770家在用承包商开展了体系审核;对5 593个合同项目进行转包、分包及选商专项检查, 发现并整改问题342项。四是创新工程质量监督模式, 提高了监督工作的独立性、公正性和权威性。2013年总部层面直接监督检查了12项在建工程质量, 督促责任主体单位整改质量问题477个;各监督机构共监督在建工程2 674项, 川渝监督站对重大质量隐患逐级通报、闭合处理, 避免了重大质量安全事故的发生。在建设各方的共同努力下, 一批重点项目高效优质建成, 尼日尔炼油工程获鲁班奖, 苏里格天然气处理厂、乍得炼厂等10项工程获得了国家优质工程奖。

1.3 服务质量水平稳定提升

好产品和好技术通过好服务实现品牌溢价, 产品销售、工程技术等业务坚持以“客户满意”为宗旨, 深入调研分析市场需求, 努力完善服务网络和功能, 有针对性地满足顾客对高品质的诉求, 稳定了目标客户群体, 巩固了企业市场地位, 进而为企业带来了持续收益。油品销售单位以信息化为基础, 推行“一卡在手、全国加油”, 推广自助加油, 方便了客户消费, 2013年中国顾客满意度数据显示, 中国石油加油站满意度为73.6, 处于同行业前列;化工产品和装备产品销售单位丰富服务内容, 主动为消费者提供技术咨询, 积极协调市场需求与企业生产准备, 推进全程跟踪服务, 营造了贴心和谐的消费环境, 西北化工销售为客户量身打造个性化质量计量和产品服务方案, 既拓展了外部市场又促进了产品升级。工程技术服务单位在提供服务过程中, 加强工具和材料质量监督, 严格供应商审核和准入, 开展质量对标分析, 建立标准化管理、模块化组织、程序化控制、专业化施工、流水线作业的“工厂化”作业模式, 服务质量逐步提升。长城钻探在苏里格苏53区块实施“工厂化”钻完井作业, 实现了批量钻井、井间提速和集中压裂, 提前1个月完成全部13口井钻井任务;大庆钻探在伊拉克鲁迈拉项目中成为综合施工效率最高和唯一固井质量合格率达到100%的承包商。矿区服务业务在管理提升活动中发挥标准引领作用, 将相关标准转化为操作规程、服务规范, 打造了矿区优质精品服务。

1.4 质量体系建设创新推进

20世纪90年代ISO 9000引入我国以来, 由于其闭环管理的科学性和国际接轨的推动, 在企业管理领域得到越来越多的应用。过去一年来, 集团公司上下推进体系管理方法创新发展, 取得了简化优化管理实效。一是强化了质量管理体系建设。在炼油与化工、销售、工程建设、工程技术和装备制造类企业全部通过第三方质量体系认证的基础上, 将质量体系认证范围扩展到勘探与生产、天然气与管道类企业, 至2013年底认证率达到了85%;同时, 集团公司和专业公司继续实施质量体系推进评审, 完成了第一轮共123家单位的推进评审, 促进了质量管理体系的有效运行。二是推进了规范管理和协同管理创新。集团公司以物资采购管理部、销售分公司、天然气与管道分公司、内蒙古销售、西部管道为试点, 梳理确定业务能力框架, 以业务能力框架为基础构建管理规范平台, 以管理规范平台为依据完善基础管理体系, 初步形成了融合优化管理体系的工具和方法;独山子石化、西气东输等单位根据本单位工作实际, 本着规范管理、简单实用、控制有效的原则, 建立了适合本单位业务的综合管理体系;大港油田、管道分公司等单位继续深化体系融合, 按照闭环管理方式持续完善一体化管理体系。三是推进了卓越绩效模式的应用。部分企业在有效运行质量管理体系的基础上, 从质量符合性标准向成熟度标准迈进, 追求更好的经营质量和绩效, 东方物探大港地调处等6家单位获得了中国质协“全国实施卓越绩效模式先进企业”称号;兰州石化、宁夏石化、辽阳石化等单位全面导入卓越绩效模式, 争创了地方政府质量管理奖;新疆油田、管道局、宝鸡钢管等单位试点推行卓越绩效模式, 探索了提升质量管理水平的方式方法;云南销售、寰球工程公司等单位应用《卓越绩效评价准则》, 针对体系关键要素的落实情况进行评价, 提升了质量管理体系运行效果。

1.5 计量器具配备不断完善

计量器具是客观准确获取生产经营信息并辅助决策的基本手段, 其配备水平反映了企业自动化程度, 近年来集团公司持续推进计量器具的配备和管理, 取得了较好的阶段性进展。一是完成了计量器具完善升级任务。2011~2013年, 各单位累计投入22.6亿元, 更新改造计量器具41万台套, 完成了集团公司3年完善升级任务, 为各类生产经营业务数字化、信息化建设奠定了坚实的基础。新疆油田强化源头控制, 把好方案审查关、器具准入关和项目验收关, 确保了计量器具配备满足生产经营要求;兰州石化、锦州石化结合装置检修, 对老旧计量设施进行升级改造, 提高了配备水平和自动化程度。二是明确了计量器具配备新的目标要求。集团公司组织研究提出了15项计量器具配备标准, 以提升计量检测结果有效性为目的, 从分析各类生产经营业务测量环节入手, 进一步明确了计量器具配备要求, 其中11项配备标准已经报批, 其余4项也将于2015年初完成制定。三是保障了油气交接计量顺畅运行。围绕中缅管道建设和投用, 西南管道公司、东南亚管道公司、国际事业公司和相关技术机构, 配合国家计量检验部门对边境计量设施进行功能确认, 达到了天然气按期入境政府监管要求;大庆油田通过完善升级计量设施, 普遍采用系数法进行油气交接计量, 提高了交接计量准确性, 原油输差控制在0.56‰以下。

1.6 计量检测能力稳步提升

2011年初国家质检总局批准集团公司筹建5个天然气计量检定站点, 2011年下半年集团公司又明确提出油气计量检定能力要达到国际一流水平。几年来, 各项目承担单位在总部相关部门、专业公司的大力支持下, 扎实推进油气量传溯源能力建设。2013年国家石油天然气大流量计量站液态烃实验室建设完成初步设计, 设计指标为国际先进水平;南京分站国家中高压天然气原级标准建成投用, 技术性能优于设计指标;成都分站国家中低压天然气原级标准完成出厂验收, 测试指标达到国际先进的设计要求;西南油气田质量控制和能量计量实验室改造搬迁基本完成, 实验设备陆续安装;5个新建天然气检定站点中, 北京检定点已经投用, 广州分站完成工艺施工、设备安装, 乌鲁木齐分站完成设备采购和土建施工, 塔里木检定点已下达投资计划, 武汉检定点已开展调整方案的初步设计。预计到“十二五”末这些油气量传溯源能力全部建成后, 集团公司承担国家授权的油气计量检定能力将达到全国的80%以上, 特别是油气最高计量标准将达到国际先进水平, 既能很好地承担国家计量授权任务, 更能彰显国际化大公司的实力和水平。辽河油田、锦西石化、宝鸡石油机械公司加强计量标准装置建设和管理, 确保了计量器具按时受检和有效使用。

1.7 企业标准化管理有效推进

随着管理提升活动的深入开展, 对于通过标准化加强规范管理、推进协同管理的诉求越来越高, 集团公司上下从健全标准体系入手, 加强标准制修订和实施工作, 注重现场标准化管理与运行, 提升了企业标准化管理能力和水平。一是企业标准体系逐步完善。结合管理规范平台和物资采购标准库构建, 更新集团公司标准体系中各类标准3 700项, 制修订国家和行业标准105项、两级企业标准3 496项, 集团公司标准使用数量达到3.6万项, 有效支撑了各业务领域的发展;同时, 长庆油田、西南油气田分别编制了致密砂岩油气标准体系和页岩气标准体系, 开展了相关标准研制, 为非常规油气的勘探开发奠定了基础。二是标准化方法不断应用。塔里木油田实施标准化设计, 站场标准化设计覆盖率大幅度提高, 缩短了建设周期、降低了投资成本;大港石化推行现场管理标准化, 创建标准化装置、罐区、机房和控制室, 促进了安全生产和管理提升;中亚天然气管道将国内外标准转化为操作文件, 并在设计、采办和验收等各阶段对标准的适用性进行确认, 保障了海外管输业务的健康发展。三是标准实施有效性不断提高。各单位注重在用标准合法合规管理, 2013年集团公司两级企业标准复审2 031项、废止423项, 备案产品标准1 273项;吐哈油田、渤海钻探等大部分企业, 及时把19万余册新标准配备到岗位;青海油田、独山子石化、物采中心等26家企业, 审查备案供应商企业标准5 956项, 外采产品质量进一步得到保障;炼油化工、工程建设等11个专业实施和检查31项重点标准, 促进了产品、工程和服务质量提升。

1.8 标准国际化能力逐步增强

围绕集团公司国际化战略, 各单位积极参与国际标准化交流合作, 加大国际标准制修订参与力度, 努力将自主知识产权的先进技术转化为国际标准, 不断提高了国际合作的标准话语权。一方面, 国际标准化主导能力继续增强。由西南油气田新承担了国际标准化组织天然气技术委员会上游分委会秘书处 (ISO/TC193/SC3) , 集团公司在国际标准化技术组织中的作用进一步显现;通过承办输送管、煤层气等国际标准化技术组织年会, 拓展与API的标准化合作领域, 集团公司在国际标准组织中的影响进一步扩大。另一方面, 参与国际标准制修订步伐加快。各单位借助集团公司承担国际标准化技术组织秘书处这个平台, 较大程度地推进了国际标准制订工作, 目前正在开展的国际标准项目共21项, 其中2013年新上项目达到了10项。西南油气田主持制定的“天然气甲烷值计算”国际技术报告即将出版, “天然气硫化物测定”国际标准完成最终国际标准草案;石油管工程研究院、石油化工研究院、煤层气公司、管道分公司提出的14项国际标准提案正在起草或纳入相关标准修订。这些工作都比较好地提高了集团公司在国际标准化舞台上的地位。

2 面临的形势和要求

当前, 我国经济进入增速换挡期, 外延式增长的拉动因素已基本失去作用, 新的内涵式增长机制正在建立, 国内经济总体运行平稳但下行压力仍然较大。据国家能源局公布, 作为经济增长“晴雨表”的全社会用电量, 今年一季度同比增长5.4%, 增幅是近5年来的较低水平, 类似问题也反映在成品油库存居高不下。同时, 集团公司正处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展转变的关键时期, 进一步明确了坚定“一个目标”、做到“四个坚持”、实施“有质量有效益可持续”发展方针的总体部署。因此, 质量工作面临的发展环境和条件发生了新的变化。

从外部环境看, 转变发展方式、走质量效益型的内涵式发展道路已经成为经济社会发展的必由之路。从党的十七大首次提出转变发展方式, 到十八届三中全会为加快发展方式转变而作出一系列深化改革的决定, 无不从行政约束、市场监管以及优胜劣汰的市场机制上, 要求企业进一步规范经营行为、激发竞争活力、提升质量绩效。在行政约束和市场监管方面, 政府大量审批权限下放后, “小”政府“大”市场的格局即将形成, 为解决宏观调控及市场失灵问题, 国家对市场主体的约束和监管力度加大。新修订实施的《消费者权益保护法》提出了“后悔权”, 实行举证责任倒置, 将消费者“拿证据维权”变为经营者“自证清白”, 既为消费者提供更为有力的权益保护, 又要求生产经营者承担更高的质量责任;国资委在《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》中提出, 要把高品质作为品牌的基石, 把不断提升质量作为最高追求, 加强全员、全过程、全方位、全寿命周期的质量管理, 提供令消费者感动、产生品牌溢价的服务, 经得住历史对产品、工程和服务质量的检验;国家《计量发展规划》提出, 实施诚信计量分类监管, 建立诚信计量信用信息收集与发布和计量失信“黑名单”制度, 建立守信激励和失信惩戒机制;国家标准委提出建立企业产品、服务标准自我声明和公开制度, 进而接受社会和公众监督, 同时建立面向企业自我声明标准的第三方评价、标识制度, 向社会消费者传递准确的质量信息, 形成标准支撑质量治理、促进质量提升的长效机制。在优胜劣汰的市场机制方面, 市场准入特别是上游勘探开发、石油进出口权逐步放开, 油气管网业务运行及管理体制的变化, 集团公司业务领域的市场主体呈多元化态势。随着市场体系完善和市场配置资源的决定性作用发挥, 再加上买方市场的形成, 各市场主体之间的竞争将更加激烈, 那么以质取胜就成为在激烈的市场竞争中立足和发展的不二法宝。这是因为高质量的产品和服务可以增强消费信心, 提升企业品牌形象, 从而产生品牌溢价为企业带来更为丰厚的回报;同时高质量产品的生产、高质量服务的提供, 更有利于企业有效利用和转化社会资源, 使自己的成本低于社会平均成本。大连石化仅2014年1月份生产高品质汽柴油即实现增利1亿多元, 就是一个以高质量获取高收益的很好的例证。而更重要的是, 随着社会进步和生活水平的提高, 消费者对高品质的追求和选择, 必将通过优胜劣汰的市场法则决定企业的生存与发展。集团公司过去掌控油气资源及市场的比较优势正在逐渐弱化, 而且船大不易掉头, 转型质量效益发展在新一轮竞争中面临着更加严峻的考验。

从集团公司自身看, 经过近些年依靠投资拉动, 企业规模快速扩张, 资产总量已居国内外同行业首位, 同时资产负债率连年上升, 净资产收益率逐年下降, 整体盈利能力逐渐减弱。集团公司党组正视这些问题的存在, 按照国家转变发展方式的总要求, 把握企业发展的周期规律, 果断提出从注重规模发展向更加注重质量效益发展转变, 走有质量有效益可持续发展之路。因此, 作为企业发展软实力重要组成部分的质量计量标准化工作, 越来越提到了生产经营的议事日程。从2010年开始, 集团公司全面实施了包括质量、计量和标准化管理在内的基础管理建设工程;2012年以来, 随着管理提升活动的开展, 以标准、制度、流程构建管理规范平台, 以管理规范平台为依据融合质量、计量等基础管理体系的顶层设计在试点单位正式实施。4年来, 质量计量标准化工作提升单项业务能力, 推进协同管理创新, 为集团公司发展发挥了重要的助力和助推作用。但是与集团公司转型质量效益发展的要求相比, 还存在很多的问题和薄弱环节。在质量方面, 油品质量升级任务仍很艰巨, 个别产品质量不达标仍时有发生, 工程质量事故仍未杜绝, 个别销售服务能力仍显不足, 质量管理体系运行有效性还不够强, 质量监督抽查还不够全面、到位;在计量方面, 计量器具配备还不满足信息化的需要, 天然气检定站点建设还滞后于国家筹建要求, 油气交接计量还需进一步规范, 石油专用计量的溯源链还不完整;在标准化方面, 统一、先进、受国际同行认可的标准体系建设进展还比较慢, 标准的信息化程度还不够高, 标准的实施监督力度尚需加强, 标准化方法应用得还不够广泛, 国际标准化的目标任务还有待于细化。另外, 集团公司上下对质量计量标准化工作的资源投入还不足, 从业人员的业务素质还不高、职业发展渠道还不畅通等。这些问题和薄弱环节还在制约着质量计量标准化业务能力的提升, 阻碍着工作质量、实物质量和经营质量的改善与提升, 进而影响到集团公司有质量有效益可持续发展软实力的增强。

尽管面临着诸多严峻的挑战和考验, 但也要看到可持续发展面临的机遇和有利条件。一方面, 国家要求转变发展方式、突出质量效益型内涵式发展, 为企业以质量提升增强发展驱动力创造了政策环境。2011年以来, 国务院先后发布了《质量发展纲要》、《计量发展规划》, 并正在制定《关于改革标准化体制加强标准化管理的意见》。国家出台的这些政策措施, 为经济社会特别是为作为市场主体的企业, 在转型发展、增速换挡时期, 如何以加强质量、计量和标准化工作来支撑、推动和促进又好又快发展, 明确了指导思想、目标任务和发展路径。2013年国家颁发了首届中国质量奖, 树起“质量管理”典范, 立起“国家质量”标杆, 体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视, 唱响了“质量强国梦”的主旋律。从宏观政策层面上, 党和国家正在以前所未有的力度号召、支持和激励做强质量、计量和标准化工作, 并以此推动经济社会的转型升级。另一方面, 集团公司的发展仍处于重要战略机遇期, 确立了全面建成世界水平的综合性国际能源公司的发展目标。质量计量标准化工作是企业管理的重要内容, 必须与生产经营相辅相成发展, 甚至作为基础性工作更应先行一步。同时, 由于历史的积淀和近些年的改进完善, 在质量管理理论、管理方法创新应用上, 在石油工业上游领域标准化引领能力上, 在承担国家授权油气计量检定能力建设上, 不断取得了一些新成果和新经验, 总体能力和水平处于国内同行业前列, 并在国际同行业也具有一定的影响。应该说在新一轮的深化改革和竞争中, 质量计量标准化工作具备再创新再发展的基本条件和能力。

因此, 面对新的发展形势和要求, 质量计量标准化工作挑战与机遇并存, 优势与不足同在, 在今后的工作中, 发挥优势迎接挑战, 抓住机遇改进不足, 努力为世界水平的综合性国际能源公司建设夯实发展基础。

3 今明两年重点工作安排

今明两年工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中全会精神和科学发展观为指导, 紧紧围绕全面建成世界水平的综合性国际能源公司的发展目标, 落实国家《质量发展纲要》和《计量发展规划》, 着力提升质量、计量和标准化支撑能力, 扎实推进管理成熟度整体达到优化级, 以协同管理机制创新促进企业管理提升, 以产品、工程和服务质量提升促进有质量、有效益、可持续发展。

主要工作目标是:

———油气产品质量跟进国家标准要求, 三大合成材料、化肥等化工产品部分达到国际先进水平, 形成一批具有竞争力的化工专用料;装备制造类产品质量国内领先, 陆地钻采装备、油气输送管等产品质量达到国际一流;国家产品质量监督抽查合格率稳定在99%以上, 培育8项左右知名品牌产品。

———工程建设项目质量全面达到国内领先水平, 重点工程建设项目质量达到国际先进水平;工程质量监督覆盖率达到100%, 一、二类工程建设项目一次验收合格率达到100%, 其他工程一次验收合格率达到99%以上, 杜绝重大及以上工程质量事故。

———工程技术、销售、检维修及矿区服务质量达到国内领先水平, 国外工程技术服务达到国际一流水平;培育一批服务示范区, 用户满意度力争达到80以上。

———计控一体化覆盖主要生产经营过程, 测量管理体系有效运行, 计量检测保障能力显著提高, 油气计量和检定技术水平达到国内领先、国际一流。

———初步形成统一、先进、受国际同行认可的标准体系, 引领技术优势领域的国家标准、行业标准制定, 明显提升国际标准制定能力, 执行标准成为员工的自觉行为。

上述主要工作目标, 是在考虑质量计量标准化“十二五”规划和基础管理建设工程顶层设计实施情况, 特别是按照集团公司工作会议提出的技术创新优势明显、管理水平国际接轨、公司品牌全球知名等新要求, 并为实现2020年发展目标打好基础等多方面因素统筹确定的。实现上述这些工作目标, 还需要我们加强创新驱动, 付出更加艰苦的努力, 着力抓好以下重点工作:

3.1 加强质量工作顶层设计

集团公司已经启动了“十三五”规划编制工作, 规划体系由总体规划、专业规划、专题规划、专项规划、分省规划和企业规划组成, 质量计量标准化规划作为九个专项规划之一, 编制的总体要求是突出对主营业务的保障和支撑作用。根据集团公司的统一部署, 2014年下半年全面启动质量计量标准化规划编制。从分析评估“十二五”规划、基础管理建设工程顶层设计实施成效入手, 针对制约发展软实力增强的瓶颈问题, 提出解决方案及措施, 并在规划年度中逐一落实。各单位要积极参与总部专项规划编制, 并做好专项规划的承接工作, 将涉及本单位的质量计量标准化目标任务纳入企业规划之中, 确保到2020年集团公司质量、计量和标准化管理水平全面达到优化级, 部分企业达到卓越级, 基本与国际大石油公司管理水平相当的总目标实现。同时, 加快基础管理建设工程顶层设计的一个平台、一个体系试点的完善工作。总部层面的物资采购、销售和天然气与管道业务的管理规范平台建设, 应进一步优化平台框架, 进行标准、制度、流程等平台文件的配套制修订, 尽快开展完善后的平台试运行工作;内蒙古销售和西部管道要依据管理规范平台尽快完善和运行基础管理体系, 为改变目前企业存在的管理体系多、基层负担重、多层皮管理等问题, 提供试点经验和可借鉴作法。另外, 对试点工作总的安排是2014年底取得一个平台、一个体系建设运行的基本成果, 为以后做好推广工作, 特别是为推进协同管理创新和管控模式优化积累经验。

3.2 持续提升产品、工程和服务质量

产品、工程和服务质量是生产经营水平的重要标志, 各单位要按照国家和集团公司质量工作要求, 注重提高生产经营创新能力, 加强生产经营全过程质量控制, 持续提升质量水平, 不断满足市场对高品质的需求, 从而提高公司资源利用效率和产出效益。产品生产业务要结合外部市场需求, 积极推进质量升级计划实施, 注重质量科研攻关, 加快装置设施改造, 严格执行国家和地方质量升级标准, 2014年底前车用柴油全部达到国Ⅳ标准, 北京、上海、广州等地区的汽柴油达到国Ⅴ标准。工程建设业务要以落实建设单位工程质量主体责任为重点, 坚决杜绝“以包代管”现象, 加强对承包单位工作质量、资源投入、体系建设等情况的监督检查, 督促参建单位不断提高质量意识, 落实质量责任, 努力建设精品工程和优质工程。产品销售业务要以提高顾客满意度为核心, 树立质量营销的理念, 开展满意度测评, 准确掌握市场的质量需求, 将市场需求及时反馈到生产单位, 生产与销售联手打造高效市场。各单位要根据国务院国资委的要求, 加强品牌质量建设, 以质量提高品牌的美誉度和知名度, 形成产品优质、服务上乘、影响力广泛的品牌形象, 进而不断巩固和扩大市场份额;要重视市场要求的质量体系、产品认证, 积极申办认证并保持认证要求, 防止因不满足认证而失去市场。集团公司将组织完善油品销售、工程技术服务质量满意度测评方法, 推进服务满意度测评工作。

3.3 深化质量管理体系建设

根据国家《质量发展纲要》强化企业质量主体作用的要求, 各单位要深化企业质量管理工作, 推进质量管理的创新发展。一方面, 加强质量目标管理。要认真实施集团公司落实国家《质量发展纲要》实施方案, 推进方案所部署的质量提升工程、质量体系建设、质量机制创新、质量发展环境优化、基础保障提高等各项重点任务落实;要细化集团公司《产品、工程和服务质量指标 (试行) 》, 逐级建立和完善指标统计方法, 逐步规范指标统计方式, 加强各项指标统计分析, 进而评估质量水平, 识别提升空间, 持续改进质量绩效。另一方面, 优化质量体系运行管理。要以满足顾客需求为目标建立和运行质量管理体系, 有效识别影响市场认同的质量因素, 及时修正产品、工程和服务的质量目标, 促进企业资源有效利用;要借鉴一个平台、一个体系的构建经验, 推进质量管理体系与其他体系融合发展, 积极采用卓越绩效管理模式, 不断提高质量管理体系运行的有效性;油气田和管道企业要继续开展第三方体系认证, 物资采购和工程建设业务要加强供应商和承包商质量保证体系审核;集团公司将实施第二轮质量管理体系推进评审, 开展第三方体系认证和咨询机构评价, 推进企业质量管理体系有效运行。

3.4 强化质量监督保障作用

抽查检验、产品认可、驻厂监造等质量监督方式, 是及时发现质量问题、控制质量水平、防患于未然的有效手段, 各单位要强化质量监督对产品、工程和服务质量的保障作用。对抽查发现的不合格自产产品, 要切实查明原因、查清责任, 质量问题严重的要采取立即停产、销售召回等措施, 危及人身健康、财产安全的要进行销毁或技术处理, 同时抓紧制订和实施整改措施, 维护好公司的信誉和形象。对抽查发现的不合格采购产品, 要暂停供应商资质, 已购库存产品进行相应索赔处理;对供应商整改情况, 要严格依据集团公司有关规定进行相应复查处理, 防止不合格产品进入集团公司采购平台。要加强对油化剂获证企业和采购单位的监督, 促进获证企业提高产品质量;加强驻厂监造机构资质管理, 提高产品驻厂监造工作有效性。要完善工程质量抽巡查制度, 统筹各级检查频次、检查重点, 采取综合检查与专项检查、总部检查与日常监督、告知性检查与突击检查相结合方式, 深入查处工程质量隐患;定期公布不良质量行为, 将不良质量行为与招投标、市场准入挂钩, 实现质量业绩和建设市场联动管理。各工程质量监督机构要强化工程建设全过程监督, 重点监督和规范建设、监理、PMC、EPC等单位的质量行为, 强化各方责任主体质量信誉管理, 实现从注重施工阶段监督向设计到竣工全过程的监督转变, 从注重工程实体质量监督为主向实体、行为监督并重的转变。集团公司将加大异地监督力度, 投资过亿元的工程全部实施异地监督, 同时根据责任主体的质量信誉情况, 推行差别化监督。

3.5 全面完善计量检测能力

计量检测能力是世界水平综合性国际能源公司的重要标志, 体现了国家和集团公司的国际影响力和话语权。各单位要在健全量传溯源体系的基础上, 合理完善各级计量检测能力, 确保生产经营测量与控制准确可靠;承担国家油气计量检定能力建设的单位, 要认真抓好设计施工、调试运行、建标考核等各阶段建设任务, 确保2015年底高质量高水平地完成建设任务, 进一步增强集团公司油气计量检定的主导作用;承担集团公司《油气计量关键技术与应用研究》的单位, 要抓紧研究解决量值溯源、能量计量、矿厂计量的瓶颈问题, 并要取得突破性的进展和成果, 引领和支撑集团公司计量能力提升;跨境能源通道建设和运行单位, 要积极做好边境计量设施功能确认、油气计量方法和标准比对, 维护国家和集团公司油气贸易合法权益。同时, 依法依规开展计量测试是提高计量水平的根本所在, 各单位要认真执行集团公司计量器具配备标准, 强化计量器具使用管理, 重点单位要健全测量管理体系, 促进生产经营自动化、信息化水平不断提高;各油气生产、储运和销售单位要认真执行相关交接计量管理制度, 加强交接计量现场管理, 提高流转效率, 减少计量争议;工程技术、油气生产、装备制造等单位要积极研究石油专用计量校准方法, 较大程度地提高石油专用计量准确性和可靠性, 促进油气储量发现和采收率提高。

3.6 加快提升企业标准化能力

标准化是企业提升管理、提高效率效益的重要工具, 标准化能力是企业软实力的重要体现。各单位要加强标准体系建设, 以统一、先进、受国际同行认可为目标, 运用系统工程理论和综合标准化方法, 建立和完善企业标准体系, 与制度体系、流程体系配套构建管理规范平台, 适应提升企业管理水平的要求。要提高标准技术水平, 健全标准与科技互动机制, 以科技创新提高标准的“含金量”, 以标准助推创新成果转化应用;上游领域业务要加大非常规资源勘探开发标准化力度, 尽快形成非常规油气标准体系, 推进国家原油产品标准制订, 增强集团公司上游领域的标准化引领能力;下游领域业务要积极参与国家和行业标准化工作, 推进第五阶段车用乙醇汽油、生物柴油等标准研制, 努力提高集团公司下游领域的标准话语权。各单位要强化标准实施和实施监督, 深入总结借鉴勘探与生产、天然气与管道业务的标准化、模块化、数字化、信息化等综合标准化成果及经验, 把标准化理念贯穿于生产经营全过程, 系统提高标准实施效益;培育现场标准化典型, 推广现场标准化方法, 以现场标准化作业保障生产经营活动有序有效;建立健全标准实施监督制度, 结合检验、验收、抽查、监造、监理等工作, 对标准的实施情况进行监督检查;开展标准实施效果评价、优秀标准奖评选, 促进标准质量水平不断提升。国家、行业和企业标准化技术组织要加强协同运作, 共同致力于提高集团公司标准化能力, 发挥集团公司标准化整体优势。

3.7 大力推进标准国际化进程

优先采用国际先进标准, 由过程创新发展到知识创新, 将自主知识产权的先进技术转化为国际标准, 从而以标准国际化提升国际市场竞争力, 是集团公司国际化战略的重要组成部分。与国际业务相关的各单位, 要在梳理国际标准化现状及成效的基础上, 开展与国际先进企业的标准化对标分析, 推进与ISO、API等国际国外标准组织的合作, 持续提高集团公司在国际标准化领域的影响力;要加大标准“走出去”力度, 在总结中土标准互认经验的基础上, 推动我国与非洲、拉美等五大海外合作区所在国之间的标准互认合作, 加大双语版标准的制订力度, 积极推动集团公司主导的标准在海外应用实施, 降低生产成本和作业风险;要根据国际化经营需要, 发挥自身技术优势, 积极提出和制订国际标准, 不断提高国际标准话语权。各国际标准化对口机构、技术组织和相关单位, 要按照集团公司国际标准化工作有关规定, 加强国际标准化工作规范运作, 加快企业标准化技术组织的国际标准化工作组建立, 整体提高集团公司国际标准化工作能力。集团公司将结合“十三五”规划编制, 进一步明确国际标准化工作的目标任务, 为集团公司实施国际化战略, 建设世界水平的综合性国际能源公司提供技术支撑。

3.8 强化质量工作资源保障

3.在石油公司职工代表大会上的工作报告 篇三

各位代表、同志们：

现在，我向大会作工作报告，请予审议。

一、2012年工作回顾

2012年，是集团公司巩固基础、稳步推进企业改革发展的重要一年。一年来，面对市场演变趋向不明，结构调整步入攻坚，市场竞争日趋激烈，在建项目工期、安全形势严峻，增收创效尤为艰难的重重压力，集团公司迎难而上，强攻经营承揽，适时调整经营方向，持续优化管理模式，重拳整治安全质量，全力保证项目开通，大力推行开源节流，努力提升管理水平，圆满完成了股份公司下达的各项任务指标，为集团“十二五”战略目标的实现奠定了坚实的基础。

（一）市场开发取得新突破

2012年集团公司紧紧抓住经营龙头不放松，加快调整市场战略、竞争格局和经营模式，上半年狠抓路外市场，下半年抢抓铁路基建回暖机遇，深化政企合作，推进多元发展，市场开发和经营承揽取得较大斩获：一是经营承揽额创新高。全年新签合同额XXX亿元，为股份公司下达承揽指标XXX亿元的128%。二是核心市场进一步巩固。集团公司始终将兰州局、乌鲁木齐局、西安局、青藏公司以及西北省区作为经营承揽的主战场，与路内外单位及当地政府建立起和谐关系，仅西北地区路内市场新签合同额XX亿元，路外新签合同额XX亿元，实现了守土有责的目标。三是经营地域有突破。积极拓展新市场，中标12.4亿元的大广铁路工程，是建局以来第一次在昆明局取得份额；首次在江苏中标1.02亿元的泗洪公路；在江西中标2.4亿元的寻乌高速公路，较好地开拓了新经营地域。四是经营模式有创新。创新合作模式，与白银市政府、西咸新区和陕西建工集团签订战略合作协议，谨慎参与了兰州小西湖道路改造和西咸新区沣西新城等BT项目。与系统内的中土、中铁建电气化局签订投标联合体协议，中得兰新高铁四电集成8.5亿元。五是经营质量有提高。坚持理性经营，从源头上把好经营质量关。2012中标的宁西铁路、乌站I标、宝兰客专兰州枢纽和大广铁路以及大部分路外项目均有较高的投标利润，为项目创利奠定了坚实的基础。

（二）项目管控得到新加强

2012年全局先后有京石客专、红烟、库阿二线等37项工程顺利完工，新开工项目42项，完成产值XXX亿元，为股份公司下达指标XXX亿元的117%。全年共计完成土石方XXXX万立方，建成桥梁XX公里，隧道XX公里，房屋建筑XXX万平方米，正线铺轨XXX公里，站线铺轨XX公里，电气化改造XX条公里、新建XX条公里等。具体作法：一是完善工程项目管理规定，积极推行项目前期策划和重大施工方案审批制度，统一管理费收取标准、劳务和机械合同范本。二是探索新型项目管理模式，对宁西线施工任务在集团内部实行投标竞争；在乌站I标、大广等项目推行一级管理，在兰州枢纽等项目实施资金一级管理。三是严格推行劳务队使用招标和设备集中采购，全年集团公司组织劳务招标53次168个队伍，设备招标23次42台套，有效防范了劳务使用风险，降低了设备采购成本。四是加大重难点项目的组织协调力度，对29个重难点项目实行领导包保和督导，帮助梳理生产关系，必要时组织力量打突击、抢工期，确保年内必保完工项目满足了业主节点工期要求。通过强力攻坚，津秦客专铺轨顺利通过管区，兰新铁路红烟段实现了全线开通，天平、平西和兰新铁路新疆段扭转了被动局面，施工生产恢复正常；玉树灾后援建项目顺利完成全年投资计划，位列四家援建央企之首，受到青海省、国资委和股份公司的高度赞扬。全年收到了拉日、大西、中南通道、惠银二线、集通复线、京石客专、兰州枢纽、天平、平西、兰渝、红烟、莞惠、济乐等业主单位23次表扬信、感谢信，获得业主奖励115万元。3个工地被评为省级文明工地，4个工地被股份公司评为安全质量标准化示范工地，其中兰新第二双线平西段第四项目部获得了2012年全国“AAA级安全文明标准化工地”称号。

（三）基础建设迈上新台阶

扎实推进管理提升活动，进一步夯实发展基础，理顺发展关系。一是加快集团公司战略布局调整。继六公司搬迁北京亦庄经济开发区后，四公司注册至西安，五公司迁址重庆，工程公司扎堆的局面得到了有效改善；在北京新成立了国际公司，将加大海外市场开发力度。二是加强了工程公司的基础建设。加大了四、五、六公司、路桥、两电公司的相关专业资质的申报与升级力度，增加了三公司、德盛和、甘肃房地产公司的注册资本金，提升了市场开发竞争力。着力推进工程队、架子队建设试点工作，已经建立工程队、架子队24个。三是扎实开展劳务队清理整治，共清理35家不合格劳务队，巩固了劳务管理和工程队建设成果。四是积极开展效能监察、在建项目依法维权专项活动。纪检监察处深入开展清理亏损项目和责任成本管理效能监察，查处违规违纪金额XX万元，立案查处XX件，XX人受到党纪政纪处分。开展法律维权活动，避免和挽回经济损失XXXX万元。五是注重人才队伍建设。全年共引进各类专业人才和管理人才25 人，接收高校毕业生343人。举办盾构机组、海外工程专业英语等各类培训班8期、培训982人次。

（四）房地产开发步入新阶段

房地产板块经历了楼市最为严厉的宏观调控，于2012年实现了一个完整的开发周期，获得了丰厚的回报。西安梧桐苑一期按期交房，二期全部封顶，国际城一期全面开工。全年新开工面积18万平米，竣工11万平米，完成销售XX亿元。房地产板块实现主营收入X亿元，向集团还款X亿元，完成上交XXXX万元。托管运营的洛克大厦，两年来已累计实现收益XXXX万元。银滩雅苑房地产项目合作开发顺利，完成上交款XXXX万元。2012年，房地产板块以不足5%的主营收入，为集团公司贡献了约50%的利润，房地产板块利润支撑作用逐步显现。

甘肃房地产公司组建一年来，积极创造条件开展工作，全面负责综合基地开发、一期经适房建设管理和二期经适房筹建。目前兰州一期1184套经适房已顺利交房，二期经适房开工建设。兰州综合基地建设进展迅速，完成总投资的39.7%，商品房销售预计也将获得较好的收益。

（五）经济运行得到新提升

一是继续加强财务管理。深入推行全面预算管理，通过管理费专项检查，有效遏制了非生产性开支上升趋势。进一步强化资金集中管理和统一调配工作，完善资金审批及拨付手续，实现集团公司信贷规模的统一管理。财务内控制度得到有效执行。加大上交款催缴力度，全年各单位还款X亿元，上交款X亿元。二是深入开展“成本管理创效年”活动，召开现场推进会，交流学习，总结经验。成立了二次经营创效北京办公室，加大变更索赔力度。2012年全局变更索赔总额XX亿元，较2011增长2.7%。三是加强项目过程控制和离任审计，严格落实经济责任追究，做好风险防范，推动项目的良性运转。全年有11个项目平稳通过国家审计。四是加大外欠款清收力度,全年共清收债权X亿元，较大缓解了集团资金紧张状况，妥善解决了欠兰州铁路局X亿元的历史债务。

（六）科技创新取得新成果

一年来，集团公司继续坚持科技创新，加强技术集成，突破了一大批高、难、精、尖工程施工技术，使科技优势形成创新优势、发展优势和经济优势，增强了核心竞争力，在建设创新型企业的进程中迈出新的步伐。其中在《128米双线铁路曲线钢管混凝土系杆拱桥施工技术研究》、《强风区接触网工程施工关键技术研究与应用》、《隧道穿越第三系富水粉细砂层施工关键技术研究》均达到了国际领先水平。《戈壁大风区可自动调整方向的新型路基防风沙结构》、《SLS-型风沙收集仪》两项科研专利，获得国家知识产权中心颁发的实用型专利证书。全年获得省级科技进步奖4项、行业科技进步奖3项，股份公司级科技进步奖9项，国家授权专利18项，省部级工法7项，股份公司级工法9项，与兰州交通大学、中铁西北科学研究院共同申报了甘肃省道桥工程灾害防治省级工程实验室已成功获批。集团公司被中国施工企业协会授予“科技创新企业”称号。

（七）企业发展成果惠及员工

我们始终坚持以人为本的企业发展理念，将企业发展的成果及时惠及广大职工。一是建立和完善工资增长、支付保障机制，确保职工工资与企业效益同步增长。在工资分配上尽量向一线员工倾斜，全年共发放职工工资X亿元，实现年人均工资X万元，比2011年增长8.2%。全年交纳企业承担职工“四险两金”X亿元。二是加大改善职工住房条件和居住环境，加快职工经适房建设，已经有1502套经适房交付使用，兰州二期经适房已经开工建设。三是切实解决职工子女就业难问题，2012年已接收符合政策条件的职工子女49人。四是发挥群团组织优势，举办了“喜迎党的十八大、丹青妙笔展风采”为主题的职工书法、绘画、摄影及文学作品展和第三届职工体育运动会（篮球比赛），积极营造和谐稳定发展环境。全年各级群团组织多方筹措资金149万元，坚持做好夏送清凉、冬送温暖工作，积极走访慰问患病住院职工、离退休老干部和特困职工家庭，及时把企业的关怀和温暖送到职工的“心”上，在推动发展、服务职工、促进和谐等工作中做出了积极贡献。

刚刚过去的一年，集团公司改革发展的成绩来之不易，这是全局广大干部职工凝心聚力、锐意进取、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，过去的一年我们还存在许多问题，亟待改变。

一是经营承揽严重失衡。2012年集团公司经营承揽依旧陷入了冰火两重天的境地。首先是路内、路外两个市场没有实现同步增长。尤其是下半年铁路建设回暖后，全局上下路外经营松懈严重，路外承揽额仅占下半年新签合同总额的27.9%，路内板块一头独大现象没有得到较好地解决，企业依赖铁路市场保规模的模式没有改变。其次是区域经营作用没有得到充分发挥，全年只完成计划目标的37.9%。8个工程公司承揽路外工程总额不及大多数老局一个工程公司的承揽。个别公司近2000人，自揽仅1亿元，难以生存。二是安全质量问题触目惊心。全集团共发生生产安全事故7起，质量事故X起，死亡X人，与去年同期相比安全质量呈现增长趋势。特别是五公司的南水北调项目、卡杨和大西三公司发生架桥机坠落事故，引起了国家安监局和铁道部等上级领导的高度重视，给企业造成极为恶劣的影响，充分暴露出我们一些单位在项目管理、分包管理、外部队伍管控等方面都存在着突出问题。

三是产高利低矛盾依然突出。过去的一年，企业规模继续保持快速增长，但效益与规模的增长并不同步，广种薄收、产高利低的现象普遍存在。全年净利润占营业收入的1.2%，但工程板块创利仅占利润总额的50%。项目管控粗放问题没有从根本上得到解决，个别单位现场管理、成本控制、分包管理、外协队伍管控等方面仍然十分薄弱，管理费、业务招待费等非生产性开支较大，效益流失严重。

四是工程公司综合能力不强。一些工程公司独立开发市场能力弱，自主经营承揽额不能满足养队伍、促发展的需要；工程项目管理水平低，生产资源调配不能统筹规划，起火冒烟现象时有发生；自身创效能力较差，成本意识淡薄，举债度日；少数公司领导班子责任意识差，集体作用发挥不好，抓管理没有措施，促发展没有目标，缺乏处理复杂问题的能力。集团公司重组至今，仍然没有几个工程公司能实现自我生存、自我发展，严重制约了集团公司健康快速发展的步伐。

二、2013年形势与任务

当前，世界经济形势仍然复杂多变，希腊虽然冲破欧债危机的阴霾，但西班牙又拉响了危机的警报，欧洲经济持续低迷，美国也正在直面“财政悬崖”的考验，预计2013年债务风险仍然是世界经济增长的最大威胁。从国内看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，但综观全局，今年经济发展也具备不少有利条件。首先，党的十八大后的开局之年，必将给经济发展注入新的活力，今年3 月份政府换届完成后，必然会加大项目投资建设力度，稳定经济增长。其次，我国宏观经济已率先企稳回升，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当扩大社会融资总规模，经济发展环境将进一步宽松。从行业看，铁路基建回暖，公路、轨道、地铁、水利等基建行业都有相关“十二五”规划，在前两年相对收紧的情况下，后三年会相对放松，整体判断基建行业2013 年前景乐观。从集团内部看，市场开发继续保持强劲势头，在建管理关系逐步理顺，问题劳务队伍基本清理结束，房地产板块发展势头良好，广大干部职工期盼企业持续稳步发展的热情高涨。因此，面对复杂多变的形势，我们既要清醒认识遇到的困难，更要充分看到诸多有利条件；既要增强信心、坚定决心，更要尊重规律、科学谋划，牢牢把握工作的主动权。尤其是在认真总结2012年各项工作经验教训的基础上，紧密结合刚刚闭幕的第二次党代会和即将召开的股份公司工作会提出的新要求，围绕中心，多措并举、综合施策，正确处理规模、效益和职工利益三者的关系，以更加奋发有为的精神状态，努力开创集团公司各项工作新局面。

2013年总体思路：以十八大精神为指引，以管理提升活动为主线，继续加大经营承揽力度，主攻路内、强攻路外、审慎海外；加强工程公司建设，全面推动工程队、架子队建设，打牢企业基础，使工程公司逐步成为能独挡一面的法人公司；重视房地产板块的开发；以“项目管理创新增效年”活动为抓手，强化项目过程管控，超前防范项目风险，提高项目创效能力，努力提高集团公司的发展质量和经济效益；构建优秀企业文化，坚定不移走降本增效强企富工之路。

按照上述工作的总体思路，结合企业实际，确定2013年的主要经营目标为：

——实现新签合同额220亿元，力争260亿元； ——实现营业收入200亿元，力争220亿元；

——实现净利润2.6亿元，国内施工承包项目平均毛利率达到9％以上；

——严格兑现合同工期及安全质量目标承诺；消灭营业线行车事故，消灭人员伤亡责任事故；

——严格遵守国家劳动保护、环境保护法规，员工收入保持适度增长。

根据全年工作的总体要求和奋斗目标，2013年我们要着重抓好以下工作：

（一）以生产经营为中心，不断提升企业的经济实力 生产经营是企业的中心工作，各项工作必须服从服务于中心工作。

1.牢牢把握“第一要务”，切实提高经营开发能力。经营承揽是施工企业的中心工作，多拿“订单”是我们的“第一要务”。各单位要认真贯彻落实集团公司“主攻路内，强攻路外，审慎海外”的经营方针。

一是进一步巩固和培育核心市场。路内施工是我们的看家本领，也是我们的主要阵地。要继续巩固西北三局一公司（乌鲁木齐局、兰州局、西安局、青藏公司）的市场地位，坚决做到逢标必投，力争每投必中，真正实现寸土不让，守土有责。凡铁路一级市场均以集团为主，相关公司、区域指挥部配合；铁路二级市场以工程公司为主，集团公司配合。下大力干好北京、成都、昆明、南昌、太原、济南局及各铁路公司的在建项目，争取滚动发展，并逐步培育成新的核心市场。

二是强力拓展路外市场。今年如果再不能保证路外项目基本份额，明后年我们将再次面临生存困难的不利局面，甚至已有的资质不保。为此我们要切实加大路外经营承揽力度，区域指挥部、工程公司除配合集团公司铁路一级市场承揽外，要把主要精力放在路外市场经营上，要严肃兑现经营承揽指标，重视和加强公路市场经营，必须保证公路承揽50亿元以上。随着城市化进程的加快，要潜心抓好市政、城市轨道交通、房屋建筑经营，努力打造这三个潜力市场对企业经营的支撑效能。积极开拓水利水电、环保、矿山等各类市场。经营承揽要集中精力突破一点，以点带面实现滚动发展。

海外市场要有的放矢，重点运作尼泊尔机场和尼日利亚粮食储备仓库等项目，力争承揽2-3个海外项目。针对海外市场政治、安全、汇率和标准等风险，国际公司要加强对海外工程标前调研评估，认真分析合同条件及工程环境，避免盲目冒进给企业带来风险。

要认真落实股份公司“运营大城市、经营大企业”的经营策略，继续加强与国家部委、各级地方政府、大型企业、驻外机构建立战略联盟，把潜在的市场经营成为既有市场。

要紧跟股份公司的投资项目，尤其是西北地区的项目要主动配合，积极参与，力争在内部市场获得更大份额。

三是要加强区域指挥部与工程公司的联合机制。建立区域经营格局是股份公司的明确要求，也是兄弟单位的成熟经验，更是提高市场竞争力的必由之路。目前集团区域指挥部有信息和人际关系，工程公司有投标和施工的资源，应该有机结合，但去年有的区域指挥部联系了项目，但没有公司去参与，丢失了不少机会。今后在区域经营上，要注重内部的协同经营、合作经营，区域指挥部、建设指挥部与各工程公司在区域经营上是相辅相成的关系，要目标同向、工作同力、团结一致、相互补充。今后如果那个公司无正当理由拒绝协调投标，将在年终考核中给予减分。

四是坚持理性经营，提升经营质量。各单位要始终不渝地坚持理性经营原则，不能为了追求经营数量而经营。要坚持“五不揽原则”（即：不符合企业发展战略规划的项目不揽、与管理能力及规模不匹配的项目不揽、垫资或资金不到位的项目不揽、预期亏损的项目不揽、风险不受控的项目不揽）。除非常特殊的项目外，几十万、几百万的普通项目坚决不要揽，经营计划处和企业管理处要把好证照出借关。对特殊或大型项目各单位都要经过集体认真分析评估，不能一个人说了算，努力降低经营风险。

2.切实加强项目管理，努力提升项目管控能力。项目管理是企业管理的核心。我们必须吸取过去项目管理粗放的教训，进一步厘清管理思路，明确责任关系，抓好过程控制，切实提高项目管控能力。

一是要优化项目管理模式和资源配置。在法人管项目的前提下，两级法人都要对每一个新上项目进行认真分析研究，确定最佳管理模式，要根据指挥长能力大小、成熟快慢，逐步推行扁平化的一级管理模式，无论采取什么模式，都要做到责权明确、风险共担、利益分配合理。各公司要对在建项目进行全面梳理，根据项目特点，组织好队伍、配备好班子、优化好方案，确保资源配置一次到位，切实缓解资源与规模矛盾，优质高效干好每一个在建项目，严格兑现我们对业主的工期、质量、安全、环保等承诺。

二是要持续推行标准化管理。现代项目管理就是按照“四化”和“六位一体”的要求，建设标准化项目部、标准化施工队，将标准化规范化的管理理念融入项目管理全过程，做到事事有标准、环环扣标准，促进项目管理上水平。要严格实施和规范业务流程管理，特别是项目的施工方案、施工方法、检测试验、物资设备采购租赁、验工计价、支付拨款等，从项目经理到各业务人员，只要做到依法依规办事不胡来，项目就不会有大问题。

三是高度关注重点项目。今年计划开通投入使用的局管项目有津秦、邯长、邯济、吐库、向莆、巴珠、卡杨、玉树、临潼度假区、小西湖立交、西安地铁一号线等11个项目；业主要求工程主体完工的项目有兰新第二双线兰州枢纽、平西段、新疆段，拉日铁路、天平、大西、贵阳枢纽等7个项目。西安地铁和兰州地铁盾构、大广铁路祥云隧道、宝兰客专兰州枢纽站改、平西铁路168米钢结构混凝土连续梁、中南通道13标跨京广铁路108米钢桁梁拖拉架设和卡杨公路三滩沟大桥78+120+66连续梁等项目风险高、难度大，属于技术上要攻关的难点项目。上述这些项目就是今年的重点、难点，必须要引起参建指挥部、公司的高度重视，必须精心组织，科学施力。津秦、奇木、贵广、贵阳枢纽、邯长、邯济、兰新第二双线平西、新疆段都要倒排工期，抓节点工期，保节点目标；玉树灾后重建项目要密切关注政策走向，争取上层理解支持，有效化解亏损风险。宁西、乌站I标、大广、兰州枢纽和郑徐客专等新开工项目要吸取津秦、红烟等项目后期赶工的深刻教训，一定要克服施工过程中前松后紧的陋习，在正式开工和资金有保证的情况下，必须按节点工期完成或超额完成实物工程量，控制工期工程如桥梁、隧道要下大力克服征地拆迁问题，早日开工，保证进度，赢得先机。

四要高度重视安全质量。全员都要树立“安全、质量”是可控的理念。各单位要认真贯彻落实股份公司、集团公司关于安全质量管理各项规定，着力抓好“基础、基本、基层”工作。要从基础管理入手，健全规章制度，完善风险管控体系和应急预案；要抓好安全质量教育培训、安全质量宣传、安全质量责任制落实等基本工作，提高全员安全生产和质量意识；要从施工生产一线抓起，从安全生产和质量管理最薄弱的环节抓起，建立层层抓安全质量的保障体系，尤其要高度重视分包队伍、分包工程的安全质量管理，认真进行安全质量的技术交底工作，确保安全无事故、质量无瑕疵。项目领导要经常想安全质量薄弱点在哪，及时发现安全质量苗头，坚决处置并消除隐患，即：想到、发现、消除。要深刻吸取2012年几起较大安全事故的教训，将安全当作企业的最大政治。

五是要扎实开展“项目管理创新增效年”活动。要联系管理提升活动，结合集团实际开展“项目管理创新增效年”活动，以全面整改在建项目管理和成本管控环节的突出问题为出发点，以有效提升集团公司整体管理水平和增收创效能力为目标，制定活动开展方案，提出具体要求，强化责任落实，以扎实有效的措施推进项目管理创新和增效，确保活动取得实效。

3.坚持从严成本管控，切实解决产高利低问题。产高利低是当前的一个突出矛盾，必须从严进行成本管控，严格按 “四阶段二十二环节” 步骤实施，降低财务风险，确保企业发展方式由粗放型向精细化转变。

一是突出预算管理。要从严加强资金预算管理，规范预算管理程序，扎实推进预算管理全员化，实现全面预算编制科学化，执行过程精细化，充分发挥预算的刚性约束作用，确保资金使用稳健、可控。

二是突出成本控制。要建立定期成本分析机制，突出重点，严肃整治对下超计价、超计量、超拨款的“三超”现象，凡是与“三超”有关的当事人、监督人都将实行严厉的处理。要从严从紧从细控制成本费用，点滴入手，厉行节约。要落实物资设备、办公用品集中招标采购，充分利用网络资源、信息化平台等手段控制成本。继续实行经费包干，严格控制差旅费、办公费、会议费、招待费，采取节超公示等办法将费用包干制落到实处。

三是强化资金集中管理。继续深化银企合作，努力扩大“资金池”容量，提高资金调配度，降低资金使用成本。要层层制定降贷分解指标，确保今年银行贷款在去年的基础上降低3亿元以上。年终要把降贷幅度作为硬性指标纳入经营业绩考核范围，进行考核奖罚。

四是突出搞好“二次经营”和清收清欠。从合同履约之初，就要把变更索赔纳入项目日常管理工作，注重索赔资料的收集及确认工作，及时办理签认，通过索赔来维护企业权益。集团公司对建立和完善“二次经营”机制，搞好“二次经营”做过多次专题部署，各单位要结合实际，协同配合，加大工作力度，确保完成索赔目标。

切实加大清收清欠工作力度，任何一个项目在没有决算完成前，都必须有专人负责项目的清收清欠工作，要落实政策，落实责任，实施奖罚。工程公司要针对具体项目，留有专人负责配合项目部对上清收、对下清欠、项目移交、工作总结、资料归档等工作，这些工作十分重要，要高度重视。原项目各相关负责人依然要负责并配合工作，不能以各种理由推诿。

五是加强对大型设备、大宗物资的调配和使用。要对现有大型设备和大宗周转物资，实行跟踪管理，统一调配，最大限度地发挥设备资源的使用效率。物资设备处要结合集团公司总体要求和各子公司专业化的发展定位，尽快对现有设备状况进行调查，结合施工现场需要，统筹安排使用。尽快建立物资设备采购价格网上公示平台，对各公司、项目部采购的大宗物资的单价、合同进行网上公示，实行价格公开，网上监督。

（二）稳步实施多元发展战略，完善企业产业结构

深入贯彻“调结构、促转型、上水平”的发展思路，进一步优化经营结构。

一是做强做大房地产业务。房地产板块2012年为集团公司贡献了X亿元的利润，创利创效的地位已经凸显，目前处在股份公司房地产板块的前三位，但兄弟单位发展势头也非常强劲。面对国家严控，市场观望，前有标杆，后有追兵的严峻形势，今年集团公司要加紧出台房地产板块五年发展规划，要紧紧抓住国家推进城镇化建设步伐和住房刚性需求的机遇，继续抓好土地储备、设计规划、施工建设、销售宣传四个关键环节。要以住宅开发为主，逐步增强商业地产运作能力。德盛和公司作为集团公司房地产板块的主力军，要认真研究国家经济政策走向，稳健进行现有商业土地的开发。按照“五好”标准（地理位置好、规划设计好、建设质量好、物业管理好、经济效益好）打造有影响、树形象的精品楼盘，通过产品赢得市场。要进一步完善产业结构与产业链，适时进入商业地产；要加大加快人才的培养力度与引进步伐，培育专业化、管理型精英团队，奠定强有力的人才基础。甘肃房地产公司要以综合基地建设开发为契机，推动品牌建设；要扎实做好商品房销售工作，加快资金回笼，积极做好商业房地产开发的研究准备。要统筹安排好西宁、银川的自有土地的开发工作，尽快盘活既有土地资源，实现国有资产的保值增值。

二是推行资本经营稳健发展。资本经营有风险，但回报率高。我们要审慎把握，充分进行可行性研究，寻求开发周期短、规模小、回收快的资本项目。加强与大财团、银行等金融机构联系，联合优质资源，与之结成战略联盟，带动资本运作。

三是重视规范物流和工业板块。对于闲置的铁路专用线、大型运输设备，在经济效益有所好转的情况下要有所投入，盘活局内闲置或利用效率不高的仓储基地、材料厂、专用线等物流基础设施，逐步发展物流贸易板块。对既有的混凝土制品、采石爆破业务、铁路代维业务，要有规划地进行整合，使其成为企业发展的效益增长点。

（三）以基础管理为抓手，不断提升企业的管理水平基础薄弱是制约企业做强做大的顽症。针对工程公司发展不平衡的现状，对发展滞后的公司加大解困帮扶力度，切实做强做实工程公司，实现均衡持续发展，使其成为企业持续发展的力量源泉。

一是要推进工程公司做优做强步伐。一要加强工程公司领导班子建设。工程公司领导班子是培育企业核心竞争力，实现做优做强，夯实集团经济运行根基的直接领导者、组织者和责任者，是推动企业和谐发展的重要组织保证。要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，完善以业绩和能力为导向的考核评价机制，选好用好干部。要着重以增强工程公司领导班子科学决策能力、市场开发能力、项目管理能力、应对复杂局面的能力和培育先进企业文化等方面的能力建设为出发点和落脚点，切实提高工程公司领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。二要加大对困难工程公司帮扶力度。要进一步加强对困难工程公司的领导和帮扶力度，帮助制定脱困振兴方案，多管齐下，支持困难公司发展专业优势和核心技术，提升其发展质量和竞争力；帮助困难公司做好项目“二次经营”，确保项目经营收益，化解潜在亏损包袱；适当实施“减债脱困、放水养鱼”措施，缓解和改善困难公司的经营困境，推进困难公司轻装上阵，加快发展。三要进一步明确工程公司的产业定位和区域定位。各工程公司要逐步形成自己的经营区域范围，变打游击战为阵地战，加快培育工程公司专业优势和竞争优势，大力提升生产经营能力。在现有6个综合公司、4个专业公司、1个海外公司的基础上，今年还将适时成立轨道公司，整合地铁、城轨资源，提升专业竞争力。

二是要强力推进工程队和架子队建设。各单位要充分认识改进劳务队管理的必要性，客观分析劳务队伍管理的现状，积极探索改进劳务队管理的有效途径，有序推进劳务队管理体制创新。要坚决落实股份公司的决定和要求，把工程队、架子队建设作为企业强基固本的一项重要举措，结合企业实际，深入抓好落实。今年力争工程队、架子队在项目上覆盖达到50%以上。要进一步研究完善具体办法，加强督促检查和考核评比，力求实效。

三是要加强人才队伍建设。人才是企业发展的第一资源和第一推动力，要创新人才发展机制，改善人才发展环境，培养造就“数量充足、素质优良、结构合理、专业匹配”的人才队伍。汇聚各类高端人才。根据企业发展需求，有计划、有步骤、有针对性地吸收、引进和培养一批与国内、国际业务和各创效板块发展相匹配的经营人才、科技人才和高技能人才。创新拴心留人机制，使人才能够进得来、留得住、用得好，营造人尽其才、才尽其用的良好氛围。

改进人才培养机制。以提高实际操作技能水平为重点，加快岗位技能人才队伍建设，提高层次、突出特色、增强技能，坚持职业技能鉴定培训，大力推进导师带徒、岗位练兵、技术比武、技能比赛等有效做法，为培养技能岗位人才开辟成才通道。依托国内知名高等院校、职业院校等各类培训机构，建设人才培训基地，制定不同层次、全面系统的培训方案，创新培养模式，提高培训的系统性和实效性。

四是严格考核与责任追究兑现。考核兑现是管理工作的重要一环，是实现利益共享、企业和员工双赢、达到责权利有机结合的关键。近年来，我们有一些项目出现了较大亏损，就是因为问责机制执行不力，奖罚不明，影响了企业的价值导向，也影响了我们的执行力。要进一步提高奖罚兑现的及时性，遵循过程兑现与终期兑现相结合、过程支付与决算支付相统一的原则，充分发挥奖罚兑现的作用，特别是对于工程项目领导班子、各责任人，要坚持“有责任必有考评，有考评必须兑现”原则，以充分调动大家共同尽职尽责搞好企业管理的积极性。

（四）以文化建设为平台，推动企业和谐发展

一是注重特色企业文化建设。要弘扬企业精神，以先进的企业文化来凝聚人、鼓舞人、教育人、培养人；引导广大员工树立正确的价值导向，要通过自己辛勤的汗水和努力改善生活，实现价值；要推进员工行为标准化建设，制定员工行为规范手册，加强对员工的教育培训，使全体员工深入理解并融入中国铁建文化，使之内化为员工的价值追求和自觉行动；要通过网络、报纸、电视等多种媒体，加大宣传力度，扩大企业知名度和影响力，树立央企良好形象。积极履行企业社会责任，大力推进节能减排工作，提高资源利用效率。

二是实施和谐企业建设。努力营造一个推进实现集团发展战略目标的团结稳定和谐的环境氛围。各级纪检监察部门要紧紧围绕干部任用、项目管理、物资采购、劳务承包、资金支付等重点环节，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建惩防机制为主线，加强对领导干部的教育和监督，加强源头治理和过程控制，全方位铸造反腐“防火墙”，为企业持续健康发展保驾护航。各级工会组织要紧紧围绕目标任务，不断创新工作思路、工作载体和工作方法，积极推进和谐企业建设。要继续深入开展争创模范“职工之家”和“工人先锋号”活动。切实开展好劳动竞赛、职业技能竞赛等活动，组织开展职工群众喜闻乐见的文娱体育活动。要依据国家政策，结合企业实际，妥善处理并逐步改善职工住房条件；要继续落实覆盖全体职工和从业人员的社会保障制度，要监督职工工资是否按时足额发放，按时足额缴纳社会保险费用，解决职工后顾之忧；在善始善终扎实做好夏送清凉、冬送温暖工作同时，密切做好特困职工、困难家庭、离退休人员的帮扶救助工作，使广大职工和离退休人员真正感受到组织的温暖；要尊重民意，畅通表达渠道，妥善处理来信来访，化解矛盾和纠纷，维护企业稳定。各级共青团组织要围绕中心，开展各项适合青年特点的主题实践活动和特色活动，充分发挥共青团的生力军和突击队作用。要加强青年文化建设，促进青年之间的文化交流。继续深化“共青团主题阵地”、“青年文明号”、“青年岗位能手”活动，调动团员青年服务企业、立足岗位做贡献的积极性和创造性。

4.在XX公司职工代表大会上的致辞 篇四

各位职工代表、各位领导、同志们：

新年伊始，万象更新！正当人们还沉浸在吉祥如意、合家幸福的新春佳节之际，****公司六届五次职工代表大会今天隆重召开了！在此，我谨代表市总工会，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的代表，并通过你们向公司全体职工及家属致以诚挚的问候！

刚才，总经理***向大会做了题为《***》的工作报告，工会主席***就上次职代会决议落实情况、提案执行情况、集体合同履行情况等向大会作了报告，听后很受启发和教育。刚刚过去的2007年，**公司取得了骄人的业绩，成绩可喜可贺。一是经济效益增幅较高，实现经营收入**，同比增长**，利润**，同比增长**，全员劳动生产率实现每人年均**，同比增长**。二是安全生产创历史新高，精细化管理有效实施。三是企业改革稳步推进，营销服务水平得到提升；四是电网建设取得新突破，服务新农村建设有新举措；五是干部队伍素质提高，党群工作卓有成效。这些成绩的取得，是总经理**等党政工领导班子团结进取、开拓创新、真抓实干的结果,是广大职工以高度的主人翁责任感，立足本职、爱岗敬业、顽强拼搏的结果。

公司工会在公司党委的领导和行政的支持下，以服务大局、服务基层、服务职工为根本，以创建劳动关系和谐企业为主线，坚持职代会主要议程申报制、主要议案预审制、分项表决制和开展职工代表巡视检查活动，职代会职权得到较好地落实，民主管理作用得到发挥；以创建一流班组和学习型班组为载体，群众性经济技术比武和劳动竞赛等“创争”活动取得了新成果；以构建和谐企业文化氛围为平台，职工业余文体活动丰富多彩；以设立**等为依托，为职工办实事办好事呈现新亮点。公司先后获得**等荣誉称号。

新的一年，新的起点，新的追求，新的希望。**总经理客观分析了公司的发展现状与面临的形势，对2008年的工作做了精细谋划和安排部署。会议还将审议财务预算执行情况报告，讨论、审议和签订《劳动安全卫生专项集体合同》，民主评议公司领导干部，同时还将表彰2007先进集体及个人等，这些充分体现了坚持以人为本、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的思想。

在此，我代表市总提三点希望：一是希望经营者视职工为亲人，努力构建和谐企业。要坚持“以人为本”，注重保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性，实现发展为了职工、发展依靠职工，发展成果由职工共享。要进一步贯彻落实《**企业民主管理条例》，建立以职代会为基本形式的民主管理制度，推行厂务公开制度，保障和落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步落实好职代会的职权，推进民主管理制度化、规范化、程序化。

二是希望广大职工以公司为家业，为公司实现又好又快发展建功立业。广大职工要想主人事，干主人活，尽主人责，为公司发展献计献策；全体职工代表要充分认识自己特殊的法定身份和担负地神圣职责，正确行使权利和履行义务，发挥作用。职代会是职工代表行使权利的重要载体，更重要的是职工代表在会前要熟悉材料、调查研究、反映民意、提出提案；会中要参加会议、听取报告、讨论发言、行使表决权和选举权；会后要做好汇报、宣传精神、搞好解释、收集意见、落实决议。

三是希望公司工会认真履行组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的职责；广泛开展合理化建议、岗位练兵、技术比武和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技术，不断提高劳动技能和业务素质；要协助行政着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”，在促进公司改革发展、维护职工合法权益方面做出积极的贡献。

让我们共同祝愿，**公司的明天更加美好，更加辉煌！祝大家鼠年吉祥，幸福安康，工作进步，万事如意！

5.在石油公司职工代表大会上的工作报告 篇五

同志们：

这次大会，是职工冬季培训的动员大会；也是分析公司所面临的形势和任务，部署今冬明春各项工作的准备大会；更是在公司新一届领导班子的带领下，统一思想，拓展市场，谋求发展的推进大会。

下面，我重点讲两个方面的问题。

一、关于公司所面临的形势和任务

2004年，是公司认真贯彻管理局和建设集团“市场拓展年”会议精神，大力开拓外部市场的一年；是进一步规范项目运作，经营管理再上新台阶的一年；是深入开展“主题教育”活动，队伍建设不断加强的一年；是公司克服各种困难，朝着既定方向、既定目标，脚踏实地向前迈进的一年。

（一）今年以来各项工作取得的成效

一年来，公司遇到了前所未有的困难，内部活源较上年减少了近一半，上半年很多队伍基本无活可干；外部虽然保有一定市场存量，但随着一些新项目的中标，管理力量、技术力量捉襟见肘；投标保证金、履约保证金、质量保证金等又占用了公司大量资金，沈大、内蒙项目前期的巨额投入，影响着公司的资金运行。而最大的困难，是来自公司内部，市场观念与旧有观念碰撞激烈;结构调整、体制改革面临利益抉择;市场的快速发展与企业能力和职工素质的差距拉大，这些都是对公司的挑战和考验。一年来，尽管我们遇到了很多困难，但通过公司上下的共同努力，广大干部职工的顽强拼搏，我们战胜了各种困难和挑战，各项工作都取得了一定成效。

一是市场开发势头强劲，开发质量明显提高。今年公司外部市场累计中标总量达12.9亿元，新中标项目合同金额达8.45亿元。外部市场对公司的发展起着举足轻重的作用，发展前景看好。以丹庄、集丰项目为标志，代表公司市场开发向高层次、高技术、新领域的方向迈进。外部项目责任重大，要保持良好的发展势头，必须再接再厉。

二是施工生产高效有序，实力显著增强。初步统计，公司今年完成产值在8亿元左右，创出了历史新高。特别是随着公司外拓市场步伐加快，项目部的整体实力大幅度增强，公司高等级路面、桥梁施工技术水平有了新提高。生产组织灵活多样，通过分项工程内部承包，合理对外分包等方式，创效水平有了进一步提升。

三是经营管理步入轨道，效益逐步扭亏为盈。通过年初队伍组织结构调整，理顺了管理流程，降低了管理成本；通过成本核算，管理监督，评价考核，责任追究“四个体系”的运行，外部项目的问题在逐渐改进和减少；规范管理、降本创效的意识深入人心，不断适应外部市场，实现良性控制。总体效益情况与年初预期基本一致。虽然，完成指标有难度，但总体成本大幅降低，体现了严抓管理的效果。

四是安全管理常抓不懈，项目安全运行。全年安全生产没有出现重大人身伤亡事故；质量、健康、安全、环境（qhse）管理体系得到有效推进，职工工作环境、生活条件得到进一步改善。

五是队伍建设不断加强，竞争能力提高。干部职工队伍精神面貌积极向上，班子团结一致，应变能力有所提高。职工收入稳中有升，在奖金方面同比上年有了较大增长。截止到十月份,外部人均奖金达到了11000元,比去年同期增长了3850元。内部人均奖金3780元,比去年同期增长了330元。

（二）明年公司所面临的形势分析

提升整体素质，提高综合竞争实力，抢抓历史机遇，迎接未来挑战，打好效益翻身仗，推动公司步入良性发展的快车道。这是对公司明年形势和任务的总体概括。

2005年，是公司发展至关重要的一年，只有正确分析形势，才能坚定发展信心；只有正确对待困难，才能知难而进；只有真正转变观念，才能把握机遇，实现公司的长远发展。

一是要正确把握机遇与优势，增强发展信心。公司虽然有着这样或那样的困难，但大都是历史的困难，前进中的问题。要看到，我们也有着自身的机遇与优势。

首先，路桥市场前景广阔，可以充分发挥我们的行业优势。当前，国家重视基础设施建设，加速向小康社会迈进，在道路桥梁建设、市政公用工程等方面，全国各省市都加大了投入，而且大都具有投资规模大、等级高、规划长远的特点，这些为我们提供了广阔的发展空间。

其次，管理局加快“三转一调整”步伐，建设集团规范化运作后，我们有着上级的政策优势。明年是管理局的打造优势年，“体制转换、机制转型、观念转变，队伍结构调整”的步伐将会进一步加快，为公司深化改革营造了良好的大环境；建设集团内部资源重组优化，也将为我们减轻一定的负担。同时，我们已经取得管理局、集团公司领导的理解和支持，必将在技术装备和资金等方面给予一定的政策支持。

6.在石油公司职工代表大会上的工作报告 篇六

(一) 以社会主义核心价值体系为统领, 紧紧围绕

行业的发展目标和工作重心, 构建企业文化核心价值体系。企业核心价值体系是企业构建发展愿景、明确企业使命、导入发展战略、提炼理念体系和指导生产经营管理的总枢纽, 集中反映企业的理想追求和目标追求。核心价值体系的构建和提升, 要以马克思主义为指导, 以社会主义核心价值体系为统领, 以中华民族伟大复兴为己任, 落脚在实现石油和化学工业由大变强的目标上。从世界经济发展态势看, 我国石油和化学工业要实现由大变强的目标, 没有自主知识产权的具有高科技含量的高尖端的权威技术产品不行, 没有一大批在国际上具有话语权的龙头企业不行, 没有一大批高科技领域的技术新人才不行, 没有强大的文化支撑也不行。企业文化建设任重而道远。首先, 要从文化引领层面上理解“四个不行”、吃透“四个不行”、融化“四个不行”, 结合企业愿景定位、使命定位、战略定位, 丰富核心价值体系、提升核心价值体系、做实核心价值体系。其次, 要以结构调整、科技创新、节能减排三项工作为重点, 构建、充实和提升发展经营理念系统, 使企业更加符合经济发展要求、更加符合社会进步要求、更加符合人民的精神崇高要求。再次, 要紧密结合企业的生产、经营、管理特点和要求, 构建、充实和提升行为理念, 以人为本, 管理科学, 突出养成。

(二) 加强安全环保文化建设, 塑造本

质安全人、打造本质安全岗、构建本质安全企业, 提高本质安全水平。安全是石油和化学工业的生命线, 没有安全就失去一切。我们要接受大连PX事件和云南陆良铬渣非法倾倒事件的教训, 像上海华谊集团、平煤神马集团、贵州开磷集团那样塑造本质安全人、打造本质安全岗, 构建本质安全企业, 大力倡导“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”的安全道德;发展循环经济, 塑造绿色化工。

(三) 大力加强责任文化建设, 积极推

进自律管理, 塑造责任感强、行为高尚的现代石油和化学工业形象。责任关怀是经济发展和社会进步的必然产物, 作为国际社会对现代企业的一项自律性管理制度, 已经纳入国际化标准体系。2002年中国石油和化学工业协会与国际化学品制造商协会签署合作协议, 正式在中国推广责任关怀计划。2005年、2007年、2009年、2011年连续四次与国际化学品制造商协会召开责任关怀促进大会, 得到中国政府大力支持。石油和化学工业联合会成立了推进责任关怀委员会, 组织制定了责任关怀行业标准, 农药、氮肥、纯碱、氯碱等专业协会, 江苏、山东等地方协会, 天津、上海、江苏、宁波等地的化工园区, 在本行业、本地区积极推进责任关怀取得显著成绩, 目前已有一百多家企业加入试点, 责任关怀工作迈上一个新的台阶。

责任关怀具有极强的文化属性, 我们要把责任关怀作为企业文化建设的有机构成加以重视和对待, 以国际化标准体系为依据, 以中华民族的宇宙观、人文观为基础, 以国外发达国家企业的履诺为借鉴, 结合我们已经取得的经验, 提炼责任关怀理念, 推进责任关怀实施, 塑造高尚企业, 加快国际化进程。

(四) 大力加强品牌文化建设, 以质量兴

业、以品牌报国, 努力把石油和化学工业的产能大国变为品牌大国。我国石油和化学工业的总产能已经跃居世界第二, 但不是品牌大国。在高端技术、高端产品领域是跟进者而不是引领者, 尖端技术封锁和高端产品壁垒始终困扰着我们。石油和化学工业由大变强的重要路径之一, 就是倾力打造石油和化学工业产品的国际品牌。我们要在抓好知名品牌培育、促进产品质量整体提升的同时, 向高端领域突破, 像烟台万华集团、山东东岳集团那样, 技术创新, 自主开发, 突破封锁, 打破垄断, 抢占制高点, 打造民族品牌。

文化的极致是品牌, 品牌的极致是文化。品牌不仅是企业实力的象征, 同时也是民族荣誉的象征。爱国是品牌文化的核心。范旭东、侯德榜、吴蕴初等化学工业先驱, 赢得第一枚国际制碱金牌, 成为中华民族的骄傲。今天, 我们把中国石油和化学工业的产能大国变为品牌大国, 就是企业爱国主义价值观的最高体现。打造国际品牌, 是一项挑战多学科多领域的浩大工程, 但是首先要有品牌文化的引领与支撑。大力加强品牌文化建设, 以质量兴业、以品牌强企、以品牌报国, 是我们面临的一项艰巨任务和光荣使命。

(五) 进一步发挥企业文化、企业党建

和思想政治工作“三位一体”的作用, 以人为本, 全面提升员工素质。企业文化管理是以人为中心的管理。整体提升员工队伍素质是企业文化建设的着眼点和落脚点。要充分发挥企文化的先锋模范作用, 带领员工坚持中国特色社会主义理想信念。要充分发挥思想政治工作的政治引导和政治教育功能, 培育爱党爱国“有理想、有道德、有知识、有纪律”的“四有”员工队伍。要充分发挥企业文化“以文化人”的管理功能, 催化行为, 育化高尚, “让制度成为习惯, 让习惯升华为传统, 让传统积淀为文化”。要充分发挥企业文化、企业党建、思想政治工作“三位一体”优势和“目标一致性、对象同体性、内容互补性、载体相融性”特点, 紧紧围绕企业经济工作中心, 创新内容形式、创新方式方法、创新载体渠道、创新体制机制, 以人为本, 全面提升员工素质, 成就企业的愿景目标。

(六) 加强保障体系建设, 建立组织领导、专