小城镇建设的工作汇报

小城镇建设的工作汇报（精选8篇）

1.小城镇建设的工作汇报 篇一

尊敬的各位领导，兄弟乡镇：

首先我代表xxxx镇党委、政府，向各位领导及兄弟乡镇莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

xxxx镇是xx西大门，xx第一历史文化名镇。全镇幅员面积144平方公里，辖7个行政村1个社区，57个组，2.3万余人。近年来，在县委县政府的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，我镇把加快小城镇建设作为重要抓手，以健全组织作保障，以移民迁建为契机，以加大投入为关键，以建管并重为措施，在镇财政十分艰难的情况下，挖掘内力、吸引外力，大举全镇之力，艰苦创业，穷干、苦干、拼命干，全力实施小城镇建设工程。下面我就xxxx小城镇建设情况向各位领导作简要汇报：

一、以移民迁建为契机，精心设计完善镇区规划。

自20xx年，我镇紧抓移民迁建契机，完善了xxxx总体规划和xxxx移民迁建性详规。新集镇近期规划人口7000人;规划用地1.2平方公里，形成了以建设大道为商贸功能的“一带二脉四区”基本骨架，一带即：建设大道沿线的公共服务带;“二脉”即：以垂直于等高线的两个大型步行梯道(1号和2号梯道)，“四区”即：通过自然山体和道路的围合，结合功能片区和参考道路边线将整个规划区域划分为“四区”，为教学区，东部居住片区，北部居住区，集中办公区。

二、挖内力、吸外力，努力完善集镇功能。

一是强力推进招商项目乌江大酒店、生态停车场、生态广场工程建设，目前主体工程已完工;二是实施招商引资启动艾坝新农村建设项目，现已进入实施阶段;三是整合资源，切实推进中学旁高山异地移民及地灾避险搬迁点基础设施工程，目前基础设施建设已完工，40户178人已有35户居民已开始建房。同时我镇拟扩容中学旁高山异地移民及地灾避险搬迁点工程已进入筹备阶段。四是协调争取县交委投资1500万元修建xxxx三级客运站，现正进行基础开挖。五是逐步实施新集镇风貌改造。为了打造xxxx成为xx后花园和国际旅游目的地，根据县委、县政府要求，逐步进行新镇房屋风貌改造。目前拟投资200万元对燕子岩至镇政府段138户1.5万平方米的建筑进行风貌改造。

三、加强管理，美化、净化、亮化集镇。

一是成立了专门的环卫队伍，每年出资40万元，聘请了22名环卫工人，每天定时对镇区进行清扫，确保镇区清洁、卫生;二是成立了由镇长任组长，两名副职任副组长，城建办、安办、文化服务中心人员组成的城管大队，负责镇区乱搭乱建、乱停乱放等整治工作，截止目前，共拆除违章建筑15处，叫停违章建筑56处;三是加强镇区绿化工作，自新集镇建成以来，共移栽大树1700余棵，新增绿化面积4.3万平方米。四是安装集镇路灯495盏;五是与镇区各单位、各居民户和营业户签订环境卫生承包责任状，对镇区以及各主要道路实行包秩序、包卫生、包绿化、包公共实施完好、包下水道排水畅通、包环境的门前“六包”和属地管理责任制，加强经常性工作，做到整个镇区美化、净化、亮化，面貌焕然一新。

2.小城镇建设的工作汇报 篇二

一、加强领导, 切实提高对信息工作重要性的认识

政务信息是进行科学决策和宏观调控的依据, 它能有力地推动各项方针政策的全面贯彻落实, 有利于各地、各部门之间相互联系和交流经验, 进一步促进机关作风的转变和工作效率的提高。

长期以来, 随着传统集体经济的日渐萎缩, 联社工作逐步的边缘化, 联社的影响力、知名度降低, 广西二轻联社的信息工作严重滞后, 在一定程度上影响了工作的开展和交流。2008年4月, 自治区人民政府以桂政函[2008]63号文件批准了广西二轻工业联社参照公务员法管理。联社获准“参公”, 标志着广西二轻工业联社再次被自治区人民政府明确赋予行业公共管理、服务职能。信息是科学决策的基础, 做好信息工作是联社对集体经济、行业企业发展进行指导服务的前提, 是联社依法履行行业管理公共职能, 实现广西二轻行业又好又快发展的迫切需要。特别是2009年全国总社六届五次理事会议和全国总社信息化大连工作会议, 明确将信息统计工作确定为全国总社的一项重要工作任务。

为了从根本上改变广西联社系统信息工作弱化的这一状况, 及时、准确地反映广西联社集体经济、二轻行业的发展动态, 积极配合全国总社的工作开展, 广西二轻工业联社召开联社主任办公 (扩大) 会议, 将联社信息化建设列为2009年的重要工作内容。广西二轻工业联社党组书记、联社主任黄荣健同志, 党组副书记、联社副主任卢道龙同志均作了重要批示, 要求切实加强对信息工作的领导, 结合广西联社系统的实际进一步制度化, 抓好会议和文件精神的具体落实, 积极负责地向全国总社报送信息, 使广西联社的信息报送工作上一个新的台阶。

二、明确职责, 进一步健全信息统计报送机构

为了切实将信息统计工作抓紧抓好, 广西二轻工业联社召开专题会议, 组织学习中华全国手工业合作总社《关于建立中华全国手工业合作总社2009年统计报表制度的通知》 (总社办[2009]6号) 、《关于下发〈中华全国手工业合作总社信息统计直报管理暂行办法〉的通知》 (总社办[2009]7号) 等文件精神, 要求切实将信息统计与我单位的实际工作结合起来, 进一步促进信息交流, 努力做好信息报送工作, 彻底改变广西联社系统信息工作弱化的局面。

成立广西二轻工业联社信息统计机构, 由自治区二轻工业联社党组副书记、联社副主任卢道龙同志分管信息工作;联社办公室是承担信息工作的职能部门, 具体负责各种政务信息的收集和报送工作;行业管理办公室具体负责各类统计报表的统计信息。重新对办公室、行业管理办公室的主任、副主任, 信息员、信息报送技术人员进行明确的分工, 确保信息工作正常、有序开展。

三、力争支持, 加快联社门户网站建设步伐

在信息社会的今天, 没有自己的门户网站, 一直是制约广西联社信息建设发展的瓶颈。为了解决好这个问题, 广西二轻联社的领导非常重视, 主动向自治区政府有关部门汇报, 联系沟通, 反映困难, 争取财政支持, 经过努力, 申请到了30万元的网站建设财政专项资金。

目前, 运用财政的专项资金, 广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社门户网站的页面设置、业务窗口均已完成, 各项工作基本就绪, 已获有关部门的核准, 网站已进入试运行阶段。同时, 配合信息采集的需要, 配备了电脑、数码相机、摄像机等设备。网站运行后, 上通中轻联、全国总社, 横连兄弟省市, 下接市县联社, 从2010年开始, 广西二轻联社的电子政务水平和信息工作将有新的起步。

四、逐步完善信息统计工作规章制度

为了保证信息统计渠道畅通无阻, 广西二轻工业联社已制定了报送信息的规章制度, 推进信息工作的制度化和规范化。

一是切实贯彻落实好总社办[2009]6号、总社办[2009]7号文件精神, 建立工作责任制, 明确以联社办公室、行业管理办公室为主, 各部室、直属单位、各市、县联社为辅的信息机构的职责和任务, 将做好信息统计工作作为一项重要职能, 切实抓紧抓好。

二是建立紧急和重大信息必报制度, 确保紧急和重大信息报送及时、准确。

三是编制了《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社政府信息公开指南 (试行) 》、《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社政府信息公开目录》。

四是加强网站信息资源建设和管理, 制定了《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社网站管理制度》, 明确了信息的采集、上报、审核、发布等管理制度。

五、结合实际, 突出重点抓好信息统计工作

结合广西二轻工业联社的工作重点和行业实际, 广西二轻工业联社明确了信息统计报送的工作重点, 主要是围绕自治区联社的中心工作、重大决策和行业稳定工作而开展, 及时、客观、准确地反映联社系统贯彻、执行上级重大决策和工作部署中出现的重要情况和重大问题;疏通统计渠道, 及时、准确收集报送广西二轻联社的统计报表;反映联社系统工作情况和存在的问题, 反映新情况、新思想、新举措和新经验;报送行业企业和职工普遍关注的热点、难点和倾向性以及涉及行业稳定的重大信息。

(一) 认真开展调查研究, 掌握行业发展话语权。

为了加强对基层情况的了解, 摸清行业发展的准确信息, 广西二轻工业联社决定, 党组成员、联社领导分片联系各市县联社, 认真开展调查研究, 分类指导面上工作。2009年, 联社领导带头, 分组、分片到各市、县调研, 开展送政策到企业的服务企业年活动。

开展对博白编织产业、荔浦衣架产业、钦州坭兴陶产业等特色经济区域应对金融危机的专项调查, 向中轻联、广西经贸委报送了扶持广西二轻工业健康发展的建议等材料。

(二) 在网络平台上完善行业运行统计、分析新方法。

为了摸清行业发展状况, 做到“行业组织说清行业”, 我们试行了新的统计调查方法:一是利用自治区统计局的渠道, 获取全区二轻行业统计信息;二是保持联社原有统计渠道, 获取传统城镇集体企业统计信息;三是开展特色区域特色产业统计, 获取特色产业统计信息。规模以上的企业建立建全原始记录、统计台账;规模以下的企业采取抽样调查、重点调查、典型调查, 全面掌握行业企业的情况。对行业经济运行情况按季进行综合统计分析, 从三个层面把握行业的经济运行基本情况。

(三) 恢复了《联社动态》。

广西二轻联社的《联社动态》刊物已经停办多年。为了加强信息的传递沟通, 强化社务活动, 广西联社恢复了《联社动态》, 不定期出刊。刊物反映联社信息和行业动态, 送阅上级和有关部门、基层联社, 扩大了联社的影响, 交流了工作信息, 受到基层联社的欢迎。

3.如何做好小城镇建设工作 篇三

关键词：小城镇建设；城乡规划；区域格局

改革开放以来，由于我国的政策注重于对城市的快速发展，并打破传统的户籍等因素限制，致使城乡结构发生了重大变化。大量的农民涌入城市，致使城乡的经济发展水平以及贫富差距进一步加大，甚至有些农村地区出现了“土地荒废”的不良现象。大量的留守儿童以及老人维系着农村的生产生活。尽管，这些人口流动对城市的繁荣起到了极大的促进作用，但是，从长远来看，并不利于我国经济的整体发展。“十二五”期间，我国政府提出改变经济发展模式，转变经济结构等理念，并大力推进小城市建设工作进程。

一　当前国内小城镇建设存在的问题

（１）小城镇的规划定位不够准确

小城镇建设工作中，首先就要明确自身的发展方向，然而，在有些小城市的规划定位上，规划者根本就没有给予其准确的定位，城镇的特色也不够鲜明，其并没有根据自身的实际情况制定出相应的规划方案，从而导致规划过于理论化，实际的操作性偏低；甚至有些小城镇的建设者并没有特意去制定详细的规划方案，而是效仿其他城镇，这种更加的偏离了当地的实际发展需求。

（２）城镇的基础设施不够健全

由于经济等诸多因素的影响，很多小城镇在供水、排水以及园林和道路建设等基础设施建设方面还存在许多需要改进与完善的地方，诸多功能的缺失，导致小城镇的发展受到严重阻碍，很难满足当地的经济发展需求，更加促使人们对大城市的向往。

（３）金融融资渠道欠缺

很多小城镇，尤其是一些欠发达地区的城镇，经济发展水平偏低，并且，还不具有各种资源以及技术等方面的优势，对于投资商来讲，其并不是一个良好的投资对象。而这种缺乏产业支撑，又五经济增长点的落后格局，更加成为融资困难的又一内因。

二　加快改革步伐，促进小城镇发展

（１）突出小城镇当地特色，进行科学规划

科学规划对于小城镇建设工作而言是至关重要的。通常来讲，小城镇一般都是以农业生产为主，那么在规划的过程中，就要注重长远性与整体性相结合，结合当地的生产特色，充分考虑当地的本土优势。将城镇划分为多功能区域进行统一管理，例如：划分成公共服务核心区、商业区、工业园区以及农业生产区。另外，还可以大力开展特色旅游业务，吸引全国各地的人到此参观、旅游。既可以增加多项服务收入，还可以增加外来经济投资几率。

（２）完善功能设施建设

尽管城乡之间的贫富差距有所加大，但是，整体来讲，小城镇的居民生活水平还是有明显提高。因此，其对各种物质以及文化需求也有了更好的要求。因此，小城镇建设，要对其生活需求方面多下功夫。要注重对各种配套设施的建设工作。农民经济适用房、公共卫生、娱乐以及道路交通等方面的基础设施建设速度要进一步加快，进而为居民提供更加舒适的城镇生活环境。而且，在建设过程中，尽量利用大城市的建设经验，将小城镇建设水平显著提高上去。使得城镇居民在当地就能感受到大城市的气息。进而更加努力的投身到家乡的建设中去。

（３）积极引导，加快市场运作

随着网络技术的快速发展，人们更加偏向于网络来收集各种所需信息。小城镇建设工作更是要大力的借助与无处无在的网络。利用网络收集各种有助于小城镇建设的融资信息，并在市场机制的积极引导下，吸引外来投资，盘活当地资源，进而在多元投资的模式中，充分的借助外力推动当地的经济建设步伐。

（４）改革户籍管理制度，促进农村人口向小城镇集中

发展小城镇的实质是发展小城镇经济，促进人口向小城镇集中。传统的计划经济体制下的二元制户籍管理制度，阻碍了农村剩余劳动力向外转移，制约了农村经济的发展。要加快小城镇经济的发展，必须改革户籍管理制度，逐步建立以职业划分农业人口和非农业人口的户籍登记制度，实现城乡一体化管理。积极调整就业政策，培育和发展城乡一体、竞争公平、运作有序、调控有力、服务完善的劳动力市场，用市场机制调节农村人口向城镇转移的进程，扩大城镇人口规模。凡是在小城镇内有固定的职业、稳定的收入、固定的住所的农民，可迁入小城镇，列入小城镇的户籍管理。在发展城镇人口上，应根据乡镇实际情况出台一系列政策，对于进入小城镇的农民给予适当的照顾，为发展城镇人口给予一定的支持，以增强小城镇的吸引力，逐步放宽外来人员进镇条件。为使进入小城镇的农民专心致力于所从事的产业，积极参加小城镇建设，乡镇可以为其提供加工场地，实行优惠政策，减免部分规费，子女入学、就业、购房等享受与城镇居民同等的权利。新进镇农民有了稳定的职业、稳定的收入、稳定的生活，才能放心的离开土地，丢掉农村宅基地真正成为小城镇人口，从而提高城镇化水平。对在小城镇内投资兴办相当规模产业并能安置部分人员就业的农民，政府可以给予一定的奖励。

三　总结

小城镇建设是加快农村剩余劳动力转移、 缓解城乡矛盾，推动农村工业化、农业现代化和城乡一体化的一项重大战略。 加快推进小城镇建设，能够促进城乡交流，逐步打破城

乡二元化结构，实现基本公共服务均等化，促进城乡空间的逐步融合、扩大内需，拉动城市经济的增长。 对于当前的城市建设和生态农村建设，具有重大的理论和现实意义。

参考文献

[1] 陈德凤，汤江龙.县级市人口及城镇化水平预测——以江西省乐安县为例[J].河北农业科学.2010（09）

[2] 吴松伟，张集彩.城镇化进程中农村体育生态化服务体系研究[J].孝感学院学报. 2012（04）

4.小城镇建设工作汇报材料[范文] 篇四

倾力打造宜居、宜业的湘西北民族重镇

瑞塔铺镇小城镇建设工作汇报材料

尊敬的刘县长、金县长、程县长、各位领导：

大家好！

今天，县委、政府组织在我镇召开小城镇建设现场办公会，这不仅体现了县委、县政府对我镇工作的关心和支持，也是对我镇小城镇建设工作成就的肯定。在此，我代表镇党委、镇政府向参加此次会议的各位领导表示衷心的感谢！下面，我将瑞塔铺镇的小城镇建设工作向各位领导汇报，不妥之处，敬请批评指证。

瑞塔铺镇位于桑植县城东部，距县城10公里，是张桑、桑慈、桑官等公路主干线交汇之地。全镇总面积108平方公里，辖25个村（居），222个村民小组，5986户，28805人。是红六军团司令部驻地和长征出发地，是桑植县重要的白族聚居地之一，是文化部授牌的“中国民间艺术之乡”，是国务院授牌“中国花灯之乡”。近年来，我镇按照打造“工业重镇、经济强镇、文化名镇”的工作目标，积极配合桑植县城东扩战略，提出了城镇建设“西进”思路，不断加大小城镇建设力度，镇区面貌不断转变，城镇功能逐渐提升，城镇建设稳步推进，2012年，被确定为湖南省城乡统筹小城镇建设示范乡镇。

一、坚持“三高”，摆好城镇建设的“八阵图”

(一)领导重视，高规格推动。

省委常委许又声部长亲临我镇视察并给予了充分肯定；市委胡伯俊书记曾多次过问和关心，并召开专题会议研究，鼎力支持；赵晓明市长亲自到我镇检查指导，提出了把我镇建设成为张家界市模范镇的要求；胡建国主任、刘越高、向佐谊、李常光副市长和政协副主席刘德湘等领导深入我镇调研，在充分肯定建设成绩的基础上，积极出谋划策，扩大宣传影响。县委、县政府全力支持，将我镇的小城镇建设工作纳入了党代会和人代会的工作报告，召开了现场办公会和小城镇建设推进会，制定了资金扶持和土地收益分配等方面的系列优惠政策。各级领导的重视，为我镇小城镇建设构建了灵活的政策平台，提供了强大的后盾保障。

（二）科学谋变，高标准规划。

一是把好脉。为了实现“规划一张图，建设一盘棋”的目标，我们投入100多万元，聘请市规划设计院规划“把脉”。在《桑植县城市总体规划（2009—2030年）》的基础上，根据地域特色和历史文脉，确定了以白族特色作为我镇城镇建设风格的思路，提出了打造“桑植门户和湘西北民族重镇”的目标及“抓城、强工、带农”的发展战略。

二是开好方。在规划布局上，打破了“一字长蛇阵”的传统理念，按照“一心、两翼、三区、三带、四路”进行组团式布局。一心就是以小城镇建设为中心，实施桑植东城项目，实现城乡统筹战略；两翼就是以鸟儿岭、杨家洛为两翼，实现镇区西进和北扩，实施杨家洛物流园和鸟儿岭降坡工程；三区就是以“工业区、商业区、居民区”为基础，打造宜居宜业之城。实施华新水泥、边贸民族市场、四横四枞商业街、岭欣佳苑、安置新村、白族街等统建房工程；三带就是以旅游观光带、文化休闲带、农业产业带为依托，促进城镇发展。修建白族文化广场、污水处理厂、垃圾压缩站、中心卫生院、公墓区。实施蓄水景观、沿河风光带、老城区穿衣戴帽、老街改造、集镇供水导管网、油茶基地等项目；四路就是以打造交通枢纽为目标，拉通祥瑞路，改造桑慈路，延升纬一路，新建移民街。

(三)精益求精，高品位建设。

我镇小城镇建设分为“三大步四小步”实施，第一步，完成集镇整体布局，建成集镇道路的“四纵四横”；第二步，在条件成熟时实施鸟儿岭降坡工程，建成小溪三岔口—甘溪24米的街道；第三步，完成老城区集中改造，打造白族特色，与新城区相对应，把我镇建设成为桑植县商贸交易集散中心。

项目实施以来，我们坚持建管并重保质量的原则，合理有序的推进。先后投资1.5亿元，修建了新城区街道4条2200米，统建了白族风情商业街400米，修建岭欣佳苑住宅小区统建房396套，吸纳民间资金1800多万元自建房87套，修建了大桥一座。实施了硬化、亮化、排污、供水等基础工程。小城镇功能日臻完善，设施条件日益改善，基本形成了“四纵四横”的道路框架和“一城三区”的城镇格局。

二、推行“三化”，演好融资渠道的“连环计”。

近年来，镇党委、政府在小城镇建设的融资渠道上，实行“草船借箭”战略，坚持走“社会化、市场化、部门化”来拓宽融资渠道，共投入了资金近1.5亿元，有力地推动了我镇城镇化进程。

(一)借企业之“箭”，推行投入市场化。

通过有效盘活土地资产，做好“引企建镇”文章。我们借鉴外地成功经验，采取主要基础设施及公共配套的“BT”投资方式，选择资金雄厚的张家界康茜置业公司为投资主体，镇政府从开发的土地收益及争取的相关项目资金来偿还前期基础设施的投入资金。整个小城镇建设用地规模350亩，投资规模4.5亿，其中基础设施投入1.25亿，有效的确保了我镇小城镇建设的快速推进。

(二)借民间之“箭”，推行投入社会化。

通过广泛聚集民间资金，做好“引民建镇”文章。鼓励和引导民间投资城镇建设，促使城镇建设投入走上社会化之路，一是通过统一规划、统一征地，进行水、电、路等基础设施建设，激发群众投资建房积极性。二是制订优惠政策，大力推行不限身份、不限户籍、不限资金来源、不限建房面积的“四不限”优惠政策，积极鼓励全社会广大农民、干部职工和个体私营业主到城区建房置业。从而加大了对城镇基础设施建设和房地产市场的消费投入，共吸纳包括周边乡镇在内的农民进城建设投资1800多万元，修建房屋120多套。

(三)借政策之“箭”，推行投入部门化。

通过向上争取资金，做好“项目促镇”文章。紧紧抓住国家发展小城镇建设的战略机遇，加大向上争取的力度，将重点工程项目向省、市、县各级各部门申报，积极争取纳入计划“笼子”。省直12个对口部门每年给我镇小城镇建设资金600万元；市、县各部门给共拔付资金50

0多万元，用于修建政务大厅、幼儿园大楼、政府办公楼和安装集镇排污管网等。目前，有环境综合整治、农贸市场、卫生院住院楼等项目分别被列入了省环保厅、省民委、省卫厅等部门的项目计划。

三、打造“三宜”，出好城镇发展的“三张牌”。

我镇小城镇建设突出了商贸、生态和民族特色，配套完善相关基础设施，建设宜业宜居的新城区。

(一)打好“商贸”牌，建“宜商”之城。

我镇交通便利，是桑植县城的前沿阵地，具有得天独厚的的区位优势。我们按照建设商业城镇的要求，计划建设包括广场、汽车站、边贸民族市场、商业街、酒店的新城综合区，积极打造农民务工经商的高效平台。目前长1000米宽24米的经一路和长660米宽18米的纬一路已全面完成路面的硬化，长260米宽18米的经二路和长280米宽18米的纬二路路基及平整工作已全部完成，长60米的大桥已经竣工，同时，启动了农贸市场和气车站的基础工程和以及物流小区的规划建设，边贸商镇的发展态势已初步形成，为我镇的发展吸引了人气，汇聚了商气，增加了财气。

(二)打好“民族”牌，建宜居之城。

我镇历史悠久，文化底蕴深厚，是桑植县白族集居地之一。我们注重白族这一历史文化底蕴，把白族特色作为城镇建设的主基调，计划投资5000多万元，建设具有白族风情的居住小区，实现从“居者有其屋”到“居者优其屋”的转变。具体包括白族风情一条街、岭欣佳园（棚户区改造工程）、华兴水泥项目安置区。目前，建筑面积近4万平方米的白族风情商业街统建房已基本完成，整个建筑彰显民族风格，三坊一照壁，四合五天井，飞檐串角和粉墙画壁。同时，建筑面积达3.96万平方米的岭欣佳苑主体工程即将完工，华兴水泥项目安置区已完成三通一平基础工作。

(三)打好“旅游”牌，建宜游之城。

我镇是一块红色的土地和绿色的家园，境内风光优美，旅游资源丰富。因此，在推进小城镇建设的同时，我们根据镇区依山傍水的自然条件，把洪砂溪规划为绿色屏障，把横穿镇中的河流规划为集休闲、娱乐于一体的滨河景观区。高标准规划修建红六军司令部旧址、白族文化广场、蓄水景观、沿河风光带等。同时，配套完善相关基础设施，全面改善集镇环境。目前，修建了河堤1000米，实施了集镇垃圾治理工程和排污管道铺设工程，基本实现了水、电、路、通讯、宽带网、数字电视、排污等七通一平的基础，启动了新城区的亮化、绿化工程。力争用3至5年时间，将我镇打造成为一个环境优美，极富自然和人文特色的山水园林城镇。

四、强化“三业”，唱好农民进城的“双簧戏”

为了力戒农民进城的“空城计”，让小城镇真正变成农村劳动力转移的“平台”, 我们在合理布局城镇功能的同时，重点围绕“三业”强力推进产业发展，为农民提供了就业机会1200多个,吸纳了农村劳力3000多人。

(一)筑巢引风，吸引外商投资兴业发展工业。

栽下梧桐树，引来金凤凰。瑞塔铺城镇面貌的改观，整体品位的提升以及优惠政策的出台，为招商引资、发展工业经济创造了优良环境，吸引了投资目光，促进了项目的引进和落地。华新水泥、湘铁、桑瑞铁矿等企业纷纷“安营扎寨”，共投资近6个亿。镇内的传统企业杨旗山煤矿、分水岭煤矿和天子公司等主导企业健康发展。民营企业蓬勃兴起，目前已达57家。全镇2011年工业总产值达3.5亿元，实现工业税收1200万元，对财政的支撑作用进一步增强。

(二)挖渠放水，吸引农民“洗脚上岸”发展商业。

为了吸引农民进城创业，促进集镇人气，我们在抓好城镇基础设施建设的同时，降低城镇准入门槛，鼓励农民进入城镇生活、生产。一是降低土地购置门槛，鼓励相对富裕的农民修建住房和商铺；二是提供经商环境，把商贸体系建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、产业的“蓄水池”，三是提供优惠政策，鼓励农民购房和开店经商。通过一系列“挖渠放水”的措施，吸引了越来越多的农民“洗脚上岸”进城创业，集镇居民由7000多人增加到1.2万人。目前，经一路街旁白族风格的自建房达到了87套，商业街的108个门面已全部销售一空，新增大型超市4个，高档酒店3家，新增工商业网点200余户，呈现出了百业齐兴的局面。

(三)因地置宜，引导农民调整结构发展农业。

我们在小城镇建设过程中，坚持走小城镇建设与农业产业化相合的道路，因地制宜打造特色支柱产业，带动农村经济和社会发展。一是大力发展油茶产业，建立了定家峪、甘溪、东旺坪、新村坪3000亩油茶基地，初步形成“一基两带”的油茶支柱产业新格局；二是发展蔬菜产业，蔬菜种植面积达到1000亩，初步形成以杨家洛、甘溪、火盆峪为辐射带动的蔬菜产业链，建立了油菜、水稻丰产示范片2个。三是发展畜牧产业。依托港越公司的辐射带动，抓大户，发展专业户，全镇发展养牛大户12个，养猪大户30户，养羊大户20户，特种养殖大户2户。

各位领导，我镇的小城镇建设刚刚起步，在高速推进的过程中，也面临着许多困难。主要表现在三个方面：一是拆迁难度较大。我们现行的拆迁补偿政策依据是张家界市2007年34号令文件。由于时差较大，物价和工价全部上涨，农民抵触情绪较大，给拆迁造成了一定的难度。二是小城镇建设的配套政策不够完善，专项资金投入较少，严重制约着城镇的发展和功能的提高。三是小城镇管理功能受制约，城管队伍的非专业化、管理制度的不健全、管理设施和经费的的严重短缺，都给城镇管理带来了巨大的困难。各位领导，为了更好更快的推进我镇的小城镇建设，借此机会，我们请求支持解决以下几个方面的问题：

(一)请求县政府出台小城镇建设的优惠政策：减免土地出让返还的手续费，土地开垦费返还到乡镇，耕地占用税、城镇建设维护税、建安税、营业税等按比例返还给我镇。

(二)请求发改局、交通局、建设局、国土局、公路局、规划局，对鸟儿岭降坡工程和祥瑞路予以立项和开工，并尽快启动桑慈公路的改造工程。

(三)请求水利局支持我镇的蓄水景观和沿河风光带工程申报立项。

(四)请求商务局支持我镇农贸市场的申报立项。

(五)请求建设局支持我镇污水处理厂的申报立项。

(六)请求环保局支持我镇垃圾压缩站的申报立项，并解决

环保车一台。

(七)请求交通局支持我镇二级车站的申报立项。

(八)请求发改局、民政局支我镇老城区穿衣戴帽和易地搬迁工程以及修建公墓区申报立项。

(九)请求民族事务局加强与省民委对接，将我镇的市场纳为民族边贸市场。

(十)请求卫生局支持我镇中心卫生院的建设，打造桑植县第二人民医院。

（十一）请求移民局支持安置新村的移民街道建设。

(十二)请求财政局每年安排小城镇建设资金50万元。

(十三)请求交通局将康莤桥的渡改桥工程立项。

(十四)请求公路局拔小官线改线资金。

(十五)请求林业局支持小城镇绿化资金30万元。

(十六)请求工业园区支持我镇老街道改造资金50万元。

(十七)请求文广新局、电视台支持解决数字电视终端设备和文化音响设备。

(十八)请求城建局支持清洁车1台、洒水车1台。

(十九)请求城管局支持成立瑞塔铺城管中队，授牌授权。

(二十)请求人社会局给我镇新增20个公益性岗位，以加强小城镇的管理。

(二十一)请求公安局和安监局加大对我镇的砂场管理力度。

(二十二)请求公安局加大队伍建设，增加警力，将我镇派出所建设成乡镇一级所。

(二十三)请求规划局协助我镇做好镇域规划和集镇控制性规划。

各位领导，以上是我镇的小城镇建设的几点做法及建议请求，真诚的希望各位领导对我镇的城镇建设工作提出宝贵意见和建议，帮助我们完善思路、明晰路径、推进工作。也希望各位领导多来瑞塔铺，更好的了解瑞塔铺，推广瑞塔铺，鼓励更多有志之士参与到瑞塔铺的开发和建设中。我们将会以此次会议为契机，强化措施，加大力度，进一步加快城镇化进程，促进我镇经济社会全面发展。

中国共产党瑞塔铺委员会

瑞塔铺镇人民政府

5.乡小城镇建设和环保工作汇报1 篇五

今天，一行深入我乡调研、指导小城镇建设和环保工作，必将进一步促进我乡小城镇建设和环保的顺利有序开展。在此，我代表****乡党委、政府，对 一行的到来表示热烈的欢迎！下面，我简要汇报三个方面：

一、基本乡情

****乡位于 西南腹地，辖**个行政村、**个自然村，现有**多户、近**万人，土地面积**平方公里，其中：水田**万亩、农地**多亩、宜林地**万亩。我乡既是全县的粮食主产区，又是产茶大乡,在稳定保证粮食生产安全的前提下，大力推广乌龙茶改植，确保全乡群众这一支柱产业收入。这几年来，通过积极引导群众发展脐橙等名优水果，种植规模日趋扩大，总面积达到**多亩，名优水果种植成为全乡又一经济增长点。

二、小城镇建设工作情况

近年来，****乡小城镇建设工作在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力指导帮助下，不断巩固完善小城镇基础设施建设，按照“一核三脉带两片”的布局，围绕“衔接对接、寻求发展；区域协调、全面互动；项目带动、集约发展；发展优势、突出特色；生态优先、保护环境”的发展战略，抢抓机遇、开拓创新、稳步推进，积极实施城镇带动战略，完善基础设施建设，加快集镇建设步伐，在小城镇建设方面取得了一定的成绩。现就****乡小城镇建设工作汇报如下：

（一）主要工作措施

1、领导责任制进一步强化

根据上级加快小城镇经济综合开发建设的政策措施，我乡坚持把小城镇改革与发展摆在突出的位臵，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。乡党委、政府高度重视小城镇建设，坚持把小城镇建设作为加快城镇化、旅游产业化的工作中心，进行精心部署和安排，成立了由主要领导牵头，相关部门为成员单位的小城镇建设领导小组，下设办公室，主要负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施。领导小组多次组织成员单位及社会乡贤、退休老干部代表召开小城镇建设研讨会，并有针对性地组织干部外出参观学习，使广大干群解放了思想，学习到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行领导目标责任制。将小城镇建设各项工作任务完成情况与领导干部的考核结合起来，严格考核、兑现奖惩，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络和齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

2、基础设施及民生工程进一步改善

交通基础方面：近年来，全乡共完成12条50多公里的行政村道路硬化任务，使除省道202线经过的行政村外的所有行政村都通上了水泥路。充分利用库区建设，完善了环库周公路网。集镇新村方面：为扩大人口聚集密度，充分利用库区移民、灾后重建、安居工程项目的实施，完善洋墩移民新村、上塘灾后重建新村、茶场新村的基础设施建设，为集镇人口的聚居奠定了坚实基础。三年来，共投入120万元完成****35千伏变电所技改升级有效保证了居民生活用电和集镇工业发展用电;投入30万元对乡镇所在地的自来水工程进行了改扩建，一方面保障了居民聚居后的生产生活用水，另一方面也使辖区消防安全防范水平有了很大提高;投入20

万元对各个新村的巷道进行了硬化;完善了新村的闭路电视建设。至此，所在地境内三个新村的基础设施建设水平得到显著改善。家园清洁建设方面：为提高集镇的村容村貌，切实改变****乡所在地脏、乱、差以及一到下雨天就污水横流的状况，****乡连续三年投入180多万元完成乡级垃圾焚烧场建设及总长2公里的街道两旁所有下水道建设和****主村500米防洪堤工程。对街道的卫生进行彻底整治，设立垃圾箱，聘用清洁员，建设，制定“门前三包”等制度，集镇村容村貌得到显著改观。民生工程建设方面：一是文教卫生事业稳步发展。筹建了****乡教育奖教基金会，募集资金44万元；完成三中学生食堂和学生宿舍楼的加层建设，中心小学综合楼扩建工程的立项，积极开展边远教师和“两节”教师慰问活动，并为中小学骨干教师到临近县城学习交流教学经验提供有利条件，形成尊师重教的良好氛围。全面落实惠农政策，新农合参合率达90%，完善卫生院基础设施建设，完成卫生院办公综合楼、宿舍楼建设，医疗整体水平得到明显提高。二是扎实抓好“安居工程”等民生工程建设。继续贯彻落实“安居工程”总体规划，2009年完成36户180人的搬迁任务；建成全乡

产业支撑是城镇化的基础。近年来，****乡充分发挥自身优势，着力发展乌龙茶改植和优质水果种植两大特色产业。

茶叶一直是我乡农民致富的支柱产业，近年来，按照县委、政府出台的《***若干意见》的优惠政策，合理布局，分年实施，稳步推进高新茶树品种种植，立足现有1万亩茶园，采取分片规划、以点带面、资金支持、干部挂钩帮扶等措施，分步组织实施老茶园改造，在海拔500米以下的8个建制村以改植乌龙茶、红茶、白茶品种为主；500米以上的9个建制村以乌龙茶为主。至目前为止，已完成**乌龙茶示范基地一期工程占地面积230亩，新植1500亩以铁观音、金观音等新品种为主的乌龙茶，改造复壮原有绿茶品种2000亩。力争到2012年建成乌龙茶生产基地3000亩，其他优质茶类2000亩，保留改造复壮原有品种5000亩。

充分发挥牛头山库区周边土壤等自然条件和水库下闸蓄水后形成的小气候适宜水果种植的优势，通过参观学习、典型示范、苗木补助等形式，大力鼓励和引导库周的9个行政村发展5000多亩脐橙等名优水果，年产值达3000多万元。并通过牵头成立脐橙专业合作社、联系水果批发商、提倡分等级包装和注册商标的形式积极为果农推销产品，切实解决果农的后顾之忧。发展库区网箱养殖、淡水养殖，目前投资500多万元的两个网箱养殖场已投产出效益。另外，毛竹、反季节蔬菜等特色农业也得到了长足发展。

3、生态文化建设进一步繁荣

****有秀美的自然山水，厚重的历史文化，同时****还是桥乡，境内有4座贯木拱廊桥、4座悬索桥。另外，我乡境内还有“九岭爬九年”之称的九岭古道，**水电站下闸蓄

水后形成的优美库区风光，因形似招展的旗臶而得名的“旗山”。近年来，我乡十分注重自然生态环境的保护。扎实推进生态建设，加强林业管理，实施重点林业生态工程，大力保护、发展生态公益林和水土保持林，生态环境不断向良性方向发展，发动群众完成了火烧迹地更新，并对公路沿线、库区周边进行绿化。完成了非物质文化遗产的资料收集和整理。乡文化站的新建也正在有序的进行中。

（二）、小城镇建设过程中存在的困难和问题

1、建设资金不足。小城镇建设投资大，乡级财力很有限，上级各种项目资金扶持也不多，使得乡政府难以负担，放不开步伐，特别是己开发建设地段内的配套基础设施建设因资金短缺而无法跟进完善。

2、经济欠发达。农业市场化、专业化、产业化、现代化水平较低，农民增收不稳定，个体民营经济规模较小，立乡企业较少，乡村居民的消费水平较低。

3、人口规模较小。虽然行政区域内有2万多人口，但分布在11.5万平方公里上。特别是随着劳务经济的快速发展，外出务工经商人员逐年增加，常住人口有减少的趋势。

4、小城镇建设项目了解不足，专项资金争取甚少，对小城镇建设推进带来较大困难。

（三）、下一步工作打算和措施

1、加大融资渠道。积极探索小城镇融资渠道，让更多的社会投入到城镇建设中，为建设****新镇区作出更大的贡献。

2、加大投入。完善小城镇基础设施体系建设。于今年12月底完成乡敬老院和青少年活动中心建设，并争取明年乡文化站建成投入使用。

3、培育和发展小城镇产业。提升城镇实力。一是进一步加大力度，走出去，请进来，引资引项落户小城镇。二是通过茶场的开发建设，加快形成小城镇工业区。

4、乡贤回归工程，集资或赞助。

三、环保工作情况

我乡环保工作在县委、县政府的正确领导下，在上级环保部门的指导下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，从源头抓起，从基础工作做起，强化环境治理，按照年初签定的环境保护责任书要求，不断加强领导，强化措施，真抓实干，经过全乡上下积极努力，使全乡的生态环境得到进一步改善，****乡的天更蓝了、水更清了、山更绿了、果更甜了。现就我乡环保工作情况汇报如下：

（一）、统一思想，加强组织领导

为抓好环境保护工作，的发展战略和构建环牛头山生态旅游农业乡的目标，我乡成立了专门领导小组，由乡党委书记任

止危害环境的行为，通过各项措施的落实，全乡辖区内无大面积露天焚烧稻草的现象发生。我们今年还大力推广普及农村户用沼气池50口，有效实现增收节支和净化家园的目的；各村委会、乡直单位围绕今年的世界环保主题“唯一的地球，共同的未来”、“人人参与，创建绿色家园”等主题，纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，营造了热烈的环保宣传氛围，展现出了****天蓝、水清、地绿、人美的良好形象。

（三）、积极开展创建活动，推动环保工作

我乡紧紧抓住文明乡村创建的契机，认真按照上级的部署，深入开展家园清洁行动，加大环境卫生整治力度，努力改善乡容村貌，取得了一定成效。目前，全乡**个行政村已成立保洁员队伍，配备了垃圾桶，实现农村垃圾统一收集、定点存放、定时清运、科学处理，使农村生活垃圾处理逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。****村还在距村1公里的丰谷坂新建了一个占地500多平方米的垃圾处理场，配套建有一座立式圆形垃圾焚烧炉，并完善了场区道路，配臵了一辆三轮车和垃圾车，配备了2名专职环卫工人负责垃圾清运和焚烧管理，有了一套长效的管理机制。

（四）、加大管理力度，严格执法检查

要把环保执法检查作为环保工作的重要内容。坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。一是对新引进的项目进行严格审查，辖区内无新建“十五小土”企业，督促辖区内建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合环保要求的，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，在所有环保指标达标后，方准予进行建设。二是抓好有污染企业的治理，做好对在生产过程中有污染的企业开展排污达标检测工作。在个别企业没有达标的前提下，坚决勒令其停业整治。三是切实加强饮用水源保护工作，对官路洋水库等水源地进行实时监测。严禁任何单位和个人在水源地周边办厂或从事影响水源水质等活动，确保人民群众的饮水安全。

（五）认真面对环保过程中存在的问题

近一年来，我乡虽然在环保工作中取得了一定的成效，但还存在着许多问题有待于我们去解决。一是水污染仍是农村主要的环境问题，我乡农村水资源较丰富，虽然表面上清澈见底，但大多数村都存在人畜共饮，上游灌溉，下游人饮的现象，水源污染很容易被群众忽视。二是乡镇处理垃圾的能力相对较弱，要达到无害化处理还有一定的难度。建设垃圾中转站和配备必要的设施需要投入较大的建设资金，单靠乡镇政府来承担非常困难。由于乡镇财力有限，很多相关的配套设施都没有办法落实。三是各村卫生清扫不够彻底。虽然在整个环保行动过程取得明显成效，但一些地方仍存在卫生死角。如：洋墩新村的垃圾池还有外溢现象；部分村民的家禽仍然没有圈养起来；部分村民建房材料随意堆放在道路两旁等等。四是群众的环保意识低。我乡地处偏僻，群众的文化水平普遍低下，环保意识薄弱，还存在着许多乱仍垃圾等不文明现象。

五、清洁家园长效机制无法落实。

（六）、下一步环保工作思路

面对日益复杂的环境形势，环保工作任重道远。我们将以高度的责任感和使命感，有决心也有信心，在今后环境保护工作中，做到五个“进一步”。进一步加强环境监管工作；进一步加大环境治理力度；进一步加强环境保护工作；进一

步加大对破坏环境行为的打击力度；进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

6.谷里镇小城镇建设工作情况汇报 篇六

今年以来，我镇小城镇建设工作在县委、县政府的领导下，在县有关部门的指导下，坚持“规划先行、政府推动、市场运作、规范管理、量力而行”的原则，按照“突出特色，合理布局”的工作思路，围绕地、县提出的“五古一特”和“一古城，两古镇”的创建标准，扎实有效地开展工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况 为打造谷里古镇旅游文化品牌，推动镇域经济持续、快速、健康发展，我镇党委、政府 “因地制宜、科学规划、合理布局”，扎实推进小城镇建设，为创建特色古镇而奋斗。我镇小城镇建主要是修建一条长1.14公里，宽26米的谷里新街，全面打造成“江南水乡”建筑风格；二是完善谷兴路附属配套设施建设；三是切实抓好老街的改造工作，将谷里老街按照“明清风格“建筑模式完成建设，街面铺青石板，同时恢复“八大景”“八大庙”建设遗址；四是将五里村移民街建成“茶青交易市场”、龙井沟街建成“盆景特色一条街”。计划在2011完成900户“生态家园建设”、135户危房改造，其中“生态家园建设”分别分布在：贵毕路沿线200户，运煤大道200户，五里村200户，龙井村100户，其他各村分散共150户；135户危房改造分布在16各村一个社区。

二、具体做法

（一）、尊重科学、高起点规划。我镇为挖掘历史文化，搜 1

索文化元素，剖析文化内涵，完善集镇功能，投资50余万元，聘请贵州省工业工程技术投资有限公司测量地形图和编制总体规划，规划充分考虑了谷里镇的经济发展水平、区位特点、资源条件、生态环境保护和可持续发展，具有科学性、前瞻性和可操作性。目前，地形图已测量完毕，总规正在编制之中。

（二）、突出重点、高标准建设。我镇把小城镇建设作为镇党委、政府的一项战略性任务，纳入“十二五”规划，实行一把手负总责，亲自抓，成立了小城镇建设指挥部和资金使用、工程质量监督小组，负责小城镇建设工作中的协调服务，资金使用和工程质量的监督，确保了小城镇建设工作有序开展。在老街改造方面，以“明清风格”建筑模式为标准，把街两旁立面改造成古式建筑，街面铺成青石板，强弱电线设施埋地，路两边修建下水道，做到雨污分离。同时恢复“八大景”“八大庙”、“奢香古驿站”及“古驿道”遗址。在新街改造方面，按照“江南水乡”的打造标准，规划修建一条长1.14公里，宽26米（含人行道）的新街，新街一旁建设错落有致的“明清风格”建筑，另一旁种植观光农业。同时，将河道改造成宽4米，深2米，河堤用自然石块堆砌，河道两旁种植风景树，人行道上铺成青石板，河底铺鹅卵石，石成阶梯状，水流叠层，赋有“小桥流水人家”之美景。目前，此街已完成毛路和边沟修建任务，其余工作正在紧张有序地进行。在谷兴路建设方面，我镇投资120余万元修建了一条长700米，宽12米，人行道各3米的油化路，路两旁种植了220棵行道树，修建了10幢“黔西北民居”精品

房。目前，该路已投入使用，行道树长势良好。在村庄整治方面，按照“黔西北民居”建筑模式，把五里村移民街建成“茶青交易市场”、把龙井沟村的街道建成“盆景特色一条街”。目前，这两条街已启动实施，预计在7月底前全面竣工，其余各村统一规划的前提下，严格按照“黔西北民居”模式修建房屋。

（三）、市场运作、高效投入。我镇小城镇建设总投资约7000余万元，针对财力紧张的实际，我们充分发挥了老干部、老党员、老复退军人等“五老”人员的作用，深入各家各户广泛宣传发动，引导农户积极投身到小城镇建设中来，提高了广大农户改造房子、改善居住环境的积极性，营造了浓重的建设氛围。在资金来源方面，本着“量力而行、量入而出”的原则，采用BT模式、国家补贴和农户自筹相结合的办法整合资金。

（四）、建管并举、规范化管理。在小城镇建设上，我们始终坚持“建管并举”的方针，力求做到规划、建设、管理同步。在具体工作中，做到了“四抓四提高”。一是抓全民教育，提高文明水平。把城镇管理与创建文明城镇结合起来，有针对性地开展了社会公德教育，使广大群众的参与意识得到有效调动，形成了“人人爱护公物、人人建设城镇环境”的良好风气。二是抓管理体制，提高管理水平。从城镇规划、设施、环卫、公共秩序等方面，进一步理顺管理体制，明确了监管部门的职责和权限，初步形成了以专业队伍为主，群管群职为辅的监管体系，主要干道的交通秩序、经营秩序、卫生秩序、治安秩序明显好转。三是抓严格执法，提高依法行政水平。加大对建筑市

场的整顿执法力度，严把用地审批关，严厉查处违章建筑，特别是临街建筑。未经批准的建设项目，一律不准建设。四是抓环境治理，提高环境质量。主要街道每天有人清扫、有人管理，落实了“门前三包”责任制，并对临街摊位实行了规范化管理。城镇居民的环境意识明显增强，城镇环境有了一定改善。

三、存在不足和下步工作打算

今年以来，我镇的小城镇建设工作，虽然取得了阶段性的成绩，但还存在一些不足，主要是：一是财力紧张，项目建设资金的投入不到位；二是部分群众文化素质低，发展意识不强，给工作带来一定难度。在今后的工作中，我们将积极争取资金，加大宣传力度，继续按照地、县提出的“五古一特”和“一古城、两古镇”的创建标准，把谷里镇建设成“文明、和谐、特色”的小城镇。

谷里镇人民政府

7.小城镇建设的工作汇报 篇七

近日, 为充分发挥信息通信基础设施对城镇化建设进程的支撑作用, 科学规划布局泗洪新型城镇化建设示范区中信息通信基础设施, 江苏通管局专门组织省内基础电信运营企业, 由朱新煜副局长带队赴泗洪与县领导探讨泗洪城镇化建设中共建共享推进信息通信基础设施建设, 设立城镇化信息通信基础设施建设试点事宜, 在政策、资金、技术、设备等方面给予泗洪更多的扶持, 推动泗洪通信事业的发展。

朱新煜表示, 江苏通管局计划将泗洪打造成城镇化信息通信基础设施建设示范区。希望泗洪进一步明确规划, 统筹安排通信基础设施建设工作;落实赔补政策, 加大对基础电信运营企业的扶持力度, 缓解资金压力;落实光纤到户标准, 加强信息通信基础设施建设规范管理, 根据相关强制标准, 推进光纤到户, 打造全国宽带建设的县级示范区;深化信息通信基础设施共建共享, 将宽带网络建设纳入“三个集中”规划, 完善集中居住区基础设施的配套服务。各通信行业协会要充分发挥牵头组织作用, 主动对接, 参与到泗洪城镇化建设中, 为泗洪经济社会跨越发展贡献一己之力。

8.简述小城镇建设中存在的问题 篇八

目前，随着我国经济建设的蓬勃发展，小城镇建设亦是成为当前社会关注的重点。由于我国农村人口众多，城乡居民的贫富差距不断扩大，所以，急需大力推进城乡一体化，更好地促进农村地区经济的快速发展。小城镇建设正是符合这一发展需求，其不仅有利于实现农村经济结构优化，促进小康社会进程的加快，更有利于推动我国经济建设整体速度的提升。在小城镇建设过程中，我国政府不断加大小城镇建设投资力度。如图1所示。然而，在建设过程中，由于诸多因素的存在，导致存在一些急需解决的问题。

小城镇建设过程中存在的问题

综观当前有些地方的小城镇建设，虽发展势头较快，但在建设过程中，存在一些带有普遍性的问题，给小城镇建设和管理造成了困难，在很大程度上影响了小城镇的建设和发展。

(一)缺乏环境保护意识，生态环境破坏严重

小城镇的生态环境保护与利用，是实现小城镇可持续经济发展的重要前提。所以，打造良好的城镇生态环境具有重要的现实意义。然而，在小城镇建设过程中，最初的建设者在经济利益的诱惑下，以牺牲环境质量为代价，在当地兴建各类重大污染企业，致使当地的环境质量严重下降。而当地居民在利益的驱动下，亦是未能做出正确的判断，加之本身的环境保护意识不强，以至于走上了改革开放初期，城市建设的“老路”。

(二)缺乏有效的投融资渠道

当前，我国大部分小城镇建设的投资主体都是各级政府，而政府的投资来源主要是依靠财税收入，而这些资金根本就无法完全满足小城镇建设的资金需求，尤其是在一些欠发达地区，当地政府的财政收入本身就比较紧缺，根本就无法增加小城镇建设的投资力度，进而形成了一个“恶性循环”，发达地区的小城镇建设越来越好，欠发达地区的小城镇建设越来越差，区域间的贫富差距越来越大。另外，银行贷款亦是一个重要的投资渠道，但是，现今的商业银行对小城镇建设中的中小施工企业并不看好；同时，由于缺乏有效的利益激励机制，导致民间的游资无法有效利用。以上几个原因导致小城镇建设的资金来源严重不畅。

(三)小城镇建设规划设计缺乏前瞻性，以至于建设项目多数缺乏生命力

由于缺乏合理的城镇规划设计，在很多小城镇建设过程中，经常出现“建了拆，拆了建”的怪现象，这对于本身就资金不足的小城镇建设来讲，无疑是“雪上加霜”，不仅耗费大量的人力、物力，还会严重地影响到小城镇建设项目的“生命力”。

(四)管理的滞后影响了小城镇整体功能的发挥

当一个城镇初具规模后,管理问题就会马上上升到更加突出的位置。相当一部分小城镇建却恰恰忽视了这一问题。由于管理跟不上去，脏、乱、差的问题立马出现，各种社会矛盾大量涌出，给小城镇建的后续发展造成极大障碍。严重阻碍了小城镇各项事业的发展。

小城镇建设改进措施

(一)以保证生态环境质量为前提，促进小城镇建设的可持续发展

加大环境保护力度，实现经济的可持续发展，将自然资源的良性循环作为小城镇建设的重要前提。采取有效措施保护小城镇生态环境，综合整治城市生态环境，控制大气污染和有害污染源的排放，治理江河水体污染，进一步加强小城镇园林绿化工作，提高绿化水平，逐步形成每一个小城镇的城镇建设特色，为经济发展和人民生活改善服务。

(二)拓宽筹资渠道、多方位筹措资金

一是国家调整金融与财政的投资趋向,加大对经济不发达地区小城镇建设的支持力度;二是采用项目投资方式,由项目公司筹资承建项目并经营, 项目公司获取收益,而当地政府获取税收。三是出台相关优惠政策,吸收民间资本和民间游资投入小城镇建设，民间资本和民间游资投资，当地政府优惠政策护航，实现多赢的局面。以给小城镇建设充足的资金保证。

(三)加强规划设计的前瞻性

按照城乡一体化、社会化、现代化的原则，结合区域优势、资源优势以及结构调整，编制合乎实际、切实可行的小城镇规划，要切实突出地方特色。坚决避免不必要的重复建设以

及建设资金的巨大浪费，合理节约大量的人力物力财力，切实走出小城镇建设中的“建了拆，拆了建”的怪圈。

(四)强化管理,文明执法

管理在现代市场经济条件下对经济增长的贡献率越来越高,对于小城镇而言,不论建设还是运行都离不开严格文明的管理，这一点非常重要。因此，要配备充实一支高素质的精干的执法管理队伍，从人员、编制、办公地点、执法工具等各方面都要予以充分的保障。

结论

近年来，随着小城镇建设工作的不断深入，很多投资者亦是将投资的重点放到了一些具有发展潜力的小城镇上，但是，其中也是不乏一些投机商，试图将高污染，高消耗的重工业引入到监管部门关注较少的小城镇，试图以当地的生态环境为代价，为其谋取高利益。这类事件在小城镇建设初期屡见不鲜，随着人们环保意识的不断增强，人们对这些违背道德准则的行为已经具备了很强的防御能力。然而，在小城镇建设过程中，仍存在一些潜在的问题有待进一步解决，本文对这些问题进行分析，并提出了相应的应对措施，希望能够更好地促进我国的小城镇建设。

（作者单位：江苏省丰县首羡镇计划生育服务站）