中国信用体系建设蓝图(精选8篇)
1.中国信用体系建设蓝图 篇一
以信立身,用信行世
以信立身,打造现代社会的通行名片
今年初,睢宁创造性的在全县范围内推行个人信用体系建设,犹如一声春雷,惊动了整个神州大地,引起了社会各界的巨大反响。“信用”“诚信”,这个几千年来不断被中华先贤论述的话题,再次在新时代的中国掀起一浪又一浪的波澜。
“以信立身”,“信义为本”,诚实守信是中华民族的传承几千年的传统美德,“一诺千金”的历史佳话比比皆是。《庄子》中有个“尾生抱柱”的故事,一个年轻人和女朋友相约在大桥下见面,结果女朋友还没等来洪水却来了,为了不失信他就抱着桥墩一直等下去,直到被水淹死也没有离开。这种“以死守信”的大信实在令人震撼。“曾子杀猪”的历史典故很多人都耳熟能详:曾子是孔子的学生,一天,曾子的妻子哄骗儿子说“不要闹了,回来让爸爸杀猪给你吃”,结果曾子回来就真的把猪杀了。这种不欺幼童的小信也十分令人感动。
古人云:“信,国之宝也,民之所凭也。”信用是国繁荣兴盛的法宝,是人立身行世的凭据。1998年亚洲金融危机爆发,各国纷纷通过采取货币贬值来转移祸水,而中国政府却承诺人民币不贬值,以巨大的信义使人民币顶住了各国货币的冲击,为挽救亚洲各国经济作出了巨大贡献,而中国也通过赢得了各国人民的赞誉和信任,此后十年,中国吸引的外国投资连创新高,创造了年均10%以上的经济增长奇迹。中国著名的民族企业海尔集团高度重视对家用电器质量和售后服务的承诺,多年来的广告词一直是“海尔,真诚到永远”。海尔良好的信誉很快由国内扩展到海外,集团产业也随之在海内外取得了巨大的发展业绩。
一桩桩坚守诚信的故事,似乎证明中国是一个并不缺乏诚信的民
族。然而,当我们审视身边的日常生活,却又常常无法回避国人诚信大量缺失所带来的尴尬现实,甚至是惨痛教训!制假售假,合同欺诈,骗税逃税,变相传销,毒大米、毒奶粉、毒豆角、假老虎、假烟酒、甚至假疫苗,层出不穷。给全国人民带来惨痛教训的三鹿奶粉事件尘埃未息,又接连爆出了海南毒豆角事件,山西假疫苗事件,常州疫苗造假大案。信用缺失,给我们的社会带来了什么?分明是合同不敢签、贷款不敢放、商品不敢买、人言不可信。这不仅毁了自己的诚信,还败坏了社会风尚。人们对失信现象无不深恶痛绝,因为它严重危害了人民的生命健康,严重危害了社会经济秩序!对此,我们无法不忧心忡忡,我们无法不呐喊,中国社会亟需诚信作为必需的通行名片!
令人欣慰的是,在苏北的睢宁,在我们的身边,正掀起一场引领全国的大众信用体系建设壮举!睢宁大众信用管理办法的出台,将为全县人民树立了一个行为的标尺,那就是“守信者荣,失信者耻,无信者忧”;将为全县人民规范一个行为的准则,那就是“无信不立,无信不存,诚信者将积聚财富,失信者将失去财富”。事实上,带着诚信上路的睢宁,已经踏出了一路风光,让我们来看这组数据:信用管理办法出台的前2个月,农村盗窃发案率同比下降26.%,闯红灯车数同比下降22%,农村赡养老人纠纷案件大幅度下降。不止于此,伴随着睢宁社会信用体系的健全,睢宁必将创造一个和谐向上的社会生态,必将创造一个公正透明的市场环境,从而为睢宁在蓬勃发展的信用经济时代,实现人民的安居乐业和经济的快速崛起,奠定无比优越的软件基础。
2.中国信用体系建设蓝图 篇二
关键词:中小企业,融资,企业信用,信用体系
中小企业作为国民经济的组成部分,对一国经济的持续、稳定、协调发展起着重要作用。中国中小企在扩大就业、活跃市场、促进技术进步、增加国民收入、发展国际贸易等方面起着不可忽略的作用。大力发展中小企业对于中国拉动内需、繁荣生产、保持国民经济的稳定增长具有极其重要的意义。
据统计数据显示截至2009年9月底,中国工商登记企业已达1030万户(不含3130万个体工商户),按现行中小企业划分标准测算,中小企业已达1023.1万户,超过企业总户数的99%。目前,中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,缴税额为国家税收总额的50%左右,提供了近80%的城镇就业岗位。
在国际经济形势增速放缓,国内宏观调控结构调整等因素影响下,中国国家发展和改革委员会中小企业司2008年8月份公布的统计结果显示,很大一部分中小企业出现了资金链断裂等困难。尤其是国际金融危机爆发后,中国中小企业受到很大冲击,亏损、停产和半停产企业增多,经济效益大幅下降。2009年1至2月期间规模以上工业中小企业完成总产值同比增长仅5.9%,比上年同期回落22.9个百分点;实现利润同比下降19.3%,增速较上年同期回落52.3个百分点。中国人民银行决定,从2011年4月21日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此为央行年内第四次上调存款准备金率。从紧货币政策下,中小企业融资难的呼声越来越高,并已引起中央政府及金融调控部门的高度重视。
当前推动中小企业发展,要积极采取多种措施,支持中小企业融资,而信用体系建设正是中小企业融资的核心基础。完善信用体系建设也是优化社会信用环境、扩大金融服务覆盖面、解决中小企业融资难问题的有效手段。
一、我国中小企业信用体系建设存在的问题
市场经济是信用经济,信用是融资的基础。当中小企业信用信息不完备时,往往很难从银行等金融机构得到贷款。随着企业规模和实力的增强以及公司治理的进一步规范,企业信用逐步建立,逐渐获得银行等金融机构的认同,可获得相应的贷款。企业在融资过程中进一步建立起自己的信誉,可获得更多融资来源并树立诚实守信的企业形象。当企业建立了良好的信用后,便成为了银行等金融机构青睐的对象,此时可以获得更为充足的银行中长期贷款,随后可以公开发行债券融资或公开发行股票融资而成为上市公司。所以企业信用体系的建设和完善是一个渐进过程,是解决中小企业融资的有效措施。
企业信用是企业发展的立足之本,也是企业在市场竞争中极其宝贵的资产。所谓企业信用是指一个企业履行自身承诺的意愿与能力,是企业能够履行与客户、员工以及社会约定的职责而取得的信任。企业信用不仅仅是信贷信用,它还包括生产和经营的商品或服务的质量信用、服务道德信用、贸易合同信用、内部管理信用、信息信用等诸多方面。
然而,在信息不对称的现实社会中,中国许多中小企业由于信息分散、不透明、信用意识缺失、信用管理不善等原因,融资难现象十分突出,制约了中小企业的规模扩张和可持续发展。
中国中小企业的信用体系建设尚处于初级阶段,主要存在以下问题:
(一)信用立法建设滞后。
信用管理从征集信用数据到提供信用管理服务,都要求数据公开化、透明化,在这个过程中不可避免地会涉及到消费者个人的隐私和企业的商业机密,这些都需要通过法律或法规的形式做出明确规定。中国现有法律法规存在着体系不完善、执法力度欠缺等问题,致使中小企业失信成本较低,从而更多地倾向于采取短期化经营行为,难以建立规范的信用机制。目前中国除《担保法》和《中小企业促进法》以外,尚没有与中小企业信用体系相配套的法律规范。虽然2009年10月中国国务院法制办公室出台了《征信管理条例》,但还只是征求意见稿,进一步完善尚需时日。
(二)中小企业的信用信息管理体系不完善。
一方面中小企业征信体系发展程度低。虽然2008年5月9日中国人民银行征信中心正式成立,并依据国家的法律法规和人民银行的规章统一负责企业的征信系统建设、运行和管理,制定征信业务技术标准和规范,采集企业信用信息,开发征信增值产品,提供征信服务。但大多数中小企业的信用信息还是分散于工商、海关、法院、技术监督、财政、税务、银行等多个部门,相关管理部门从保密和保护企业隐私出发,一般不愿意提供企业信用信息,信息资源共享有待完善。另一方面中小企业信用评估体系发育不健全、不规范,缺乏完整的、统一的社会信用评级指标体系,缺乏权威性的信用评级机构,已有的评级结果公信力不强。
(三)中小企业的信用服务体系不完善。
信用保险、保理、担保等信用服务发展缓慢,管理体制不统一,已成立的一些中小企业信用服务公司由于资本金规模小、政府扶持力度弱、与银行及企业沟通不充分等问题,信用服务产品开发不足,信用服务领域较窄,完全市场化的信用服务机制尚未形成。
(四)中小企业自身信用意识不足,内部信用管理欠缺,有效信用需求不足。
目前部分中小企业诚信意识低下,经常发生经营上的失信行为,违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等失信现象屡禁不止。很多中小企业没有真正理解和认识到信用资产在市场经济发展中的重要性,为今后的融资和发展制造了障碍。
中国中小企业内部普遍缺乏规范的信用管理制度。很少企业内部设立专门的信用管理机构并配备相应的管理人员,经常出现因授信不当导致合约不能履行或者因受信企业对履行计划缺乏管理导致违约等现象。同时由于对合作客户的信用状况缺乏了解,使许多企业受骗上当,导致经济纠纷大量出现,阻碍了企业的良性发展。
二、加强中小企业信用体系建设,缓解融资困难应采取的措施
中小企业信用体系建设是破解中小企业融资难的关键所在。如何建设中小企业信用体系对于培育社会信用观念、完善中小企业信用环境、加强中小企业融资能力、推动中小企业可持续健康发展具有重要意义。
2006年中国人民银行与国务院有关部门相互配合,在十多个省市启动了中小企业信用体系建设试点工作,从中小企业信用制度建设、中小企业信用信息征集及数据库建设、中小企业信用评价体系及披露机制完善、培养中小企业信用意识、构建“失信制约、守信受益”的信用约束机制等方面入手,以征信服务为切入点,不断增强对中小企业的信息与金融服务,有效地促进了中小企业发展。但仍然有许多工作需要进一步加强与完善。
(一)进一步完善法律法规建设。
2009年10月份,中国国务院法制办公室已经将《征信管理条例(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。该规则涵盖了信息征集、使用、披露、保护和监管等主要原则。下一步的工作重点是尽快收集各方反馈意见和建议,完善该条例并付诸实施,从而为中小企业信用体系建设提供强有力的法律保障。
(二)进一步完善企业征信体系,建立统一的信用标准,采用标准化的技术和手段,引导和推动征信体系建设健康发展。
信用信息征集机构要及时、准确、规范地收集、整理、保存、加工企业信用信息,并依法披露和提供查询,为改善中小企业融资环境营造良好的信用平台。持续征集,有效更新,不断丰富和充实中小企业信用信息档案,是中小企业信用体系建设的基础。
(三)继续推行和完善企业信用评级体系,形成企业对信用产品的有效需求。
信用评级机构应当按照科学、公正的原则制定信用评级标准和评级方法,独立、客观、公正、审慎和透明地开展评级活动。培育出一批公信力较高的评级机构,为中小企业提供客观、准确、及时和公正的评级报告,以此作为融资的有效凭证。
(四)进一步完善企业信用服务体系。
当前政府要加强对信用保险、保理、信用担保等行业的引导与扶持,协调企业和金融机构的沟通,开发和完善信用服务产品,为企业融资拓宽渠道。
(五)企业内部要逐步建立健全信用管理制度。
大力推行科学的信用管理模式,运用先进的信用风险防范技术,不断提高信用管理水平,把信用管理融于企业的全程管理之中,与采购销售、财务管理、劳动保障、安全管理等紧密结合起来,强化企业员工的信用意识,做好事前预测、事中监管和事后处理工作。要建立和完善符合企业实际的信用管理岗位或信用管理机构,建立健全以客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款管理制度为核心的管理体系,使企业信用管理逐步走向科学化、制度化、规范化和信息化。
(六)健全诚信激励和失信惩戒机制。
充分发挥法律与市场的双重激励与惩戒作用,有关职能部门对受表彰的诚信企业要给予激励与扶持;对轻微失信企业要予以预警提示并加强监管;对失信企业要依法向全社会公示其失信记录并重点监管;对严重失信企业依法处置,从而促使企业信用行为逐步规范,最终形成完善的信用体系。
参考文献
[1]、张其仔.企业信用管理[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2002.
[2]、曾梅芳.中小企业信用缺失与信贷融资障碍[J].经济与社会发展,2005,(8)
3.中国信用体系建设诸多问题待解 篇三
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。
建设社会信用体系,对于防范和惩治失信行为,促进金融生态环境建设,维护正常社会经济秩序,保护人民群众合法权益,推进政府部门依法履职,都具有重要的现实意义。
社会信用体系建设是一项长期而艰巨的任务,是一项需要各地区、各部门以及社会各界广泛参与、共同努力的系统工程。
中国人民银行作为国家中央银行,是中国社会信用体系建设的牵头人。
2008年,国务院明确人民银行承担“管理征信业,推动建立社会信用体系”职责,并牵头建立社会信用体系建设部际联席会议制度。
“十一五”时期,人民银行发挥统筹协调作用,与各部门、各地区共同努力,稳步推进我国社会信用体系建设,社会信用环境有所改善。但是,在当前市场经济活动中,逃废债务、拖欠贷款、偷逃骗税、商业欺诈、非法集资等现象仍然时有发生,对社会经济秩序和金融生态环境造成了不良影响。
为什么某些现象在信用体系初步建成后仍然屡禁不绝?如何完善国家信用体系?《小康》杂志就此采访了业内學者、律师、企业家,他们分别从不同角度对人民银行承担的主体地位、如何打造中国信用体系等问题提出了不同观点。
如何解决信息割据问题
当前,社会信用体系建设的重点是要建立一套行之有效的法规、制度,推动信用信息系统建设,实现信息的依法记录、登记、展示、共享,以此来为各部门、各地方开展行政执法和信用建设提供服务,督促企业和个人更好地守信。
人民银行在制度建设方面,重要工作之一是推动《征信管理条例》的研究制定,使征信工作有法可依,有章可循。
2009年10月13日,国务院法制办将《征信管理条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。2011年7月22日,第二次公开征求社会意见。
关于《条例》,业内以公益诉讼著称的、北京市两高律师事务所律师董正伟认为,“征求意见稿对于信用信息的法律定位不够明确,对个人法人信用信息和金融机构信用信息的征集、评价,以及对违规征集、发布和使用他人信用信息的法律责任不够明确。”
迄今为止,围绕着金融机构单方面收集、记录个人银行卡交易、使用信息记录引发个人信用“黑名单”的争议还没有很好解决。董正伟认为,把个人信用记录作为惩罚性的依据,会造成对个人、法人和其他组织的二次惩罚。
因此,董正伟建议在《条例》总则中增加一条:“本条例规定的信用信息仅仅是对客观形成的个人、法人和其他组织的真实记录,不构成对信用主体的否定性评价。征信机构、信用信息使用者不得利用信用信息记录对信用主体人格尊严进行攻击、贬损。”
在信用制度和顶层设计层面,北京大学中国信用研究中心主任章政认为,现在要改善社会信用体系,必须通过制度建设来提升国家的整体水平和素质。
“这就需要国务院来统辖,但是现在国务院还没有专门部门来管。现在的状况是,信息在部门之间互相不能兼容,形成了信息孤岛和信息割据,这是很大的浪费。”
章政认为,要解决信息割据的问题,需要建立联合征信系统。各部门实现互通互联,在总体的政策框架下,各司其职。
“国务院把建设国家信用体系的任务交给人民银行,但是它怎么也干不来这个事。央行存在的最大问题,在于它既是运动员,又当裁判员——一方面要代表自己的利益,同时还要代表整个社会的利益,这就会打架。部门干不了整体的事情,地位的尴尬,反映到现实中,就出现了行为的尴尬。”章政认为,解决此问题的根本办法是在银监会、证监会、保监会三会之上成立一个信用管理委员会,替代人民银行,发挥整合、统筹、协调作用。
为什么不对商业银行信用评价
由中国人民银行征信中心统一运行的全国企业和个人征信系统,已经成为我国社会信用体系中的重要基础设施。
该系统于2006年建成,并实现全国联网运行。在短短的几年时间内,中国人民银行征信中心已发展成为世界上覆盖机构和人口数量最多的信用登记类机构。截至2010年底,该系统已分别为近1700万户企业和7.77亿多自然人建立了信用档案。
“为什么只是建立个人、企业的信用档案,而不建立商业银行的信用档案?人民银行没有做到公平对待商业银行、企业和公民,这是不平等的。”律师董正伟认为,人民银行推动征信系统建设的出发点是保护商业银行的利益,而没有履行对商业银行的监管义务。
“市场经济条件下,最不诚信的就是商业银行!经济危机都是从金融垄断利益集团的欺诈和投机开始的。而中国商业银行乱收费引发的诚信危机远远没有消除。所以,征信中心应当每年向公众征求一次对大型商业银行的信用评价,并向社会公开。每5年向社会公众征求一次全面系统的大中型商业银行信用评价,并向社会披露报告。对连续3年被公众信用评价的为低级的商业银行,监管部门应当给以行政处罚。”
律师董正伟认为,每年由公众对商业银行经营行为和服务进行一次诚信评价是督促商业银行依法诚信经营的保障,也是防范金融风险、维护经济安全的重要手段。
西方评级体系移植到中国存在先天性缺陷
近年来,人民银行以信用评级为重点积极推动了征信市场的发展。目前,我国从事信用登记、信用调查和信用评级的征信机构已近200家,基本上都是按照市场化原则运作。一批评级机构已具备从事企业主体信用评级和企业债、金融债、结构融资债等长短期债券信用评级能力,并在国内具有一定的公信力。
在近200家征信机构中,大公国际资信评估有限公司(简称“大公国际”)是中国最权威的信用评级与风险分析研究的专业机构之一,是面向全球的中国信用信息与决策解决方案的主要服务商。
大公国际董事长关建中认为,目前中国信用评级体系的模式制约了中国信用经济的健康发展,应该抓住时机毫不犹豫地对现行评级体系进行改革,避免重蹈美国因评级体制和机制错误导致国家信用体系崩溃的覆辙。
现行中国信用评级体系是学习美国的产物,那么,这样一种舶来品带给中国的将会是什么呢?
“现行的中国信用评级体系肯定不能充分揭示信用风险,承担不了国家经济和社会发展赋予的责任,影响国家金融与经济的可持续发展。评级不能真实揭示风险,还有可能引发类似美国的金融危机,中国这样的超级经济体一旦爆发危机必然演变为世界性金融危机,中国各方面的损失将最为惨重。”关建中对《小康》说,西方评级体系模式移植中国存在先天性缺陷。
例如,在体制方面,中国评级机构过多;评级标准建设缺乏制度保障;评级监管多头负责。如何建立体现信用经济本质要求和适合国情的中国评级体制一直没有提上政府的工作日程。
在机制方面,竞争机制使信用级别买卖公开化、合法化,且有愈演愈烈之势。评级收费模式把评级机构与受评对象利益结合起来,增加了评级风险。
如何打造中国信用评级体系?
关建中的构想是,中国信用评级体系不应再走通过市场评级调节社会信用关系的道路,而应选择国家有计划管理社会信用风险的模式,构建国家信用评级体系。他从思想原则、管理体制等十个方面对国家信用评级体系架构进行了基本设想。
关建中强调,移植西方评级体系模式,还有被美国控制评级话语权的风险:“美资机构以合资方式控制中国评级市场的目标已接近完成,并广泛渗透到我国防、金融等众多关系国家核心竞争力与战略机密行业和企业。美国对中国评级话语权的实际控制将对中国构成以下主要危害:一、使中国在一定程度上丧失金融主权,中国的评级规则和金融产品市场定价要由外国人说了算;二、信用关系已成为中国现代社会的经济基础,信用关系稳定与否攸关社会安定与政局稳定,运用评级话语权可以通过破坏信用关系侵蚀中国执政党的社会基础;三、通过评级可以便利地掌握中国重要行业的战略信息、企业技术和经营信息,削弱国家竞争力,直接威胁中国经济与国家安全。”
经济身份证
企业和个人征信系统提供的信用报告,正逐渐成为以信贷信息为核心,全面反映企业和个人借债还钱、遵守合同及遵纪守法状况的“经济身份证”。人民银行与相关部门合作,逐步将企业和个人在产品质量、环保、社保、外汇等领域的行政处罚等信息纳入征信系统。商业银行严格执行“绿色信贷”等政策,对在上述领域受到违规处罚的企业和个人在信贷发放上从严掌握,提高了相关部门行政管理和执法的力度,也增强了企业和个人在上述领域遵纪守法的自觉性。
目前,企业和个人征信系统已经成为商业银行贷前审查的必经环节,在商业银行贷后管理中也发挥着重要作用。
美国评级模式的风险
信用评级机构是金融市场上一个重要的服务性中介机构,它是由专门的经济、法律、财务专家组成的、对证券发行人和证券信用进行等级评定的组织。
在全球金融危机中,信用评级被认为起了推波助澜的作用,国际信用评级机构在金融市场上的作用受到各国普遍质疑。
在目前的信用评级机构中,美国穆迪、标准普尔和惠誉国际三大评级机构占据垄断地位,在全球信用评级市场这三家公司占有的份额超过90%。按照《华盛顿邮报》的说法,目前世界上存在两大霸权,一是美国,一是标准普尔,标准普尔的霸权甚至超过了美国。
欧洲爆发主权债务危机以来,国际信用评级机构多次下调陷入困境的欧元区国家信用评级,导致这些国家融资成本进一步上升,因此招致欧盟以及德、法、希、葡等国的强烈批评。
4.中国梦蓝图建设 篇四
尊敬的各位领导各位同学大家好:
我是一名来自大一物流专业的学生,我叫粉廊阁。
很感谢各位老师及本次比赛的承办组织方给了我这样一个机会,在这里我表示衷心的感谢.【鞠躬】
自新中国以来前有毛泽东思想邓小平理论今有科学发展观以及伟大的中国梦,指引着一代代伟大的马列主义者,全中国的人名群众向着我们的梦,中国梦而前进着。
大唐盛世,康乾盛世,等等一个个盛世的美梦沉醉了太多国民的内心,直至1840年鸦片战争,列强的枪炮惊醒了清廷的迷梦,也惊醒了睡梦中的国民,自此一次次变法改良一次次革命流血。直至1949年,中国这条沉睡了千年的巨龙终于找到了自己的归属。【悲愤】
时至今日中国可以说是飞速的前进与发展,经济一跃成了世界第二大经济体,国防,科技,教育正在日新月异。
中国梦,梦民族奋进之滚滚大潮,梦祖国气势磅礴的宏伟蓝图;我的梦,梦安稳生活之绚丽多姿,梦建设家乡之雄心壮志。
中国梦,是中华民族的复兴之梦,强国之梦,是十三亿华夏儿女共同拥有的伟大梦想。每个人都有自己的梦
想,而个人之梦是建立在国家繁荣昌盛的基础之上的,与中国梦息息相关。
所以,每一个中国人,不论性别、不论年龄、不论文化程度、不论民族,都有一个中国梦,一个向往和谐幸福的梦想,向着这个梦想努力奋斗的过程,便是在缔造和实现着中华民族的伟大复兴。,“中国梦”就是为了实现中华民族伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
其追根到底是人民的梦,为人们造福,也是中国共 产党一脉相承的基本理念与基本要求。不仅深深体现了今天中国人的理想,也体现了先人不懈奋斗、追求进步的光荣传统。实际上,中国梦已经酝酿很久了。
1840年,英国发动了侵略中国的鸦片战争,从此随着外国资本主义的入侵,中国社会逐步沦为半殖民地半封建社会,中华民族面临着一次前所未有的危机。先人有先人的中国梦!为中华民族之崛起!一批又一批的革命人为了革命胜利而抛头颅、洒热血,一代又一代的中国人为了国家主权和国家领土完整、民族的振兴而不懈奋斗。
我们作为青年大学生要扮演好“社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人”的角色,尽己所能,积极投身于中国梦的建设当中。
我虽然不是师范专业的学生但我的梦想却是做一名老师,我毕业后我想留在文山去做一名边疆的小学老师,我想把自己奉献给祖国的教育事业特别是边疆的教育事业。我知道我的力量是渺小的作用也是微乎其微的好比沧海一粟,但我相信会有千千万万像我这样的“一粟‘去投身于中国梦的蓝图建设..【煽情一点】
对于做过的未来我有信心,我坚信,我随时女流之辈但我也有着不输男儿之志。【激愤】
中国梦,梦民族奋进之滚滚大潮,梦祖国气势磅礴的宏伟蓝图;我的梦,梦安稳生活之绚丽多姿,梦建设家乡之雄心壮志。【慷慨激昂】
为了实现这个梦想,不仅要付出努力和汗水,更要在中国梦的宏伟蓝图之中,把握机会,抓住契机,与祖国和时代一起成长与进步。
中国梦,是我们共同的梦,需要我们每一个人去努力,去建设,去发展,去建设。
我的梦,是中国梦微小的一部分。正是一个个微小的个人梦想,组成了伟大中国梦。在完成近代以来最伟大的梦想过程中,个人梦想得以实现,价值得以体现,人生得以出彩。
路在脚下,梦在前方。中国梦,我的梦,任重而道远。在这里我衷心的祝愿中华的儿女撑起祖国的明天!【深情一点】
5.中国信用体系建设蓝图 篇五
建立企业信用供求机制
利辛国资办诚信是立人之本,也是经商之魂。为加快诚信体系建设,促进企业改进自身的信用管理,提高企业社会责任感,积极引导企业履行社会责任,维护诚实守信、公平交易的市场经济秩序,营造诚信发展的商业和投资环境,国资办积极开展了以下工作:
一、统一协调,明确责任。财政局成立“企业诚信建设领导小组”,负责对全县企业信用体系建设的组织领导工作。下设办公室,充实配备专兼职工作人员,具体负责领导小组日常工作,做好企业信用体系建设的协调和工作部署落实的督促检查工作,加强对本地企业信用体系建设的组织指导和综合协调工作,促使企业信用工作落实到位。
二、加强监管,落到实处。积极采取法制、政策手段规范企业生产行为,加强事前和事中监督。逐步建立完善问责制度,出现重大安全责任事故,对于玩忽职守的相关人员,要给予相应的处理,促使他们认真履职。严肃查处违法行为。当前此类事情多发易发的一个主要原因是违法成本过低,要加大惩处力度,让相关单位和个人付出沉重的代价,提高经济赔偿标准,坚决追究其法律责任。
三、建立完善信用机制。
(一)建立企业内部管理制度。要求企业从劳工信用、财务信用、合同信用、产品(服务)信用、融资信用、环保信用六方面出发,建立健全企业内部管理制度。通过企业信用制度的完善,加快我县信用体系建设进程,规范市场环境。
(二)建立信用产品供求机制。通过政府鼓励示范,增强用户意识,培育和形成市场需求。市场中的各种交易行为通过信用产品的辅助决策,达到规避市场风险,提高经济效益的目的。
(三)建立信用褒奖机制。信用管理部门通过管理,严格关注有失信行为的市场、单位和个人,为市场主体在生产经营中减少因诚信缺失而提高的交易成本。同时,还要加强新闻媒体对失信行为进行披露和曝光力度。
四、积极引导企业诚信经营。通过行政指导等形式帮助县重点骨干企业建立健全企业内部管理制度,建立健全企业内部信用机构;通过企业对自身的信用状况的控制和管理,提高企业的守信意识;通过企业加强客户资信管理、内部授信管理和应收账款管理等办法,提高企业信用风险的防范能力和信用管理的整体水平。
五、加快征信平台建设。建立与企业信用联合监管平台相适应的技术支撑,包括数据存储、交换、网络等,加快企业信用数据库建设,加强相关人员专业知识的培训,为全县企业信用信息的互通互连提供保障。
六、开展诚信文化宣传普及。国资办定期举办企业信用教育活动,与行业协会、民营企业协会合作,组织企业参加信用知识的培训班和讲座,传播企业信用管理知识,提高企业信用管理意识和水平。同时,曝光失信案例,警示防范,定期地对社会反映的热点、难点中的典型违法失信案件,利用媒体予以公示。坚持正确的舆论导向,为企业信用体系建设营造良好的氛围,形成诚信光荣、失信可耻的风气。
6.中国信用体系建设蓝图 篇六
营造廉洁自律社会环境
——魏 绪 信用是现代市场经济的基石。社会信用体系建设涉及社会经济生活的各个方面,包含法律、制度、管理、信息共享服务和道德文化等内容。其中,金融信用是社会信用体系的重要组成部分。社会信用水平的提高离不开征信体系的建立。征信,即“征之以信”,是专业化的、独立的第三方机构依法采集、保存、整理企业和个人的信用信息,并依法对外提供信用信息服务的行为的总称。具体的作用是为企业和个人建立信用档案,帮助人们积累信用财富,扩展经济活动的地域空间;提供有效传播信息的平台,缓解信用交易中信息不对称的问题;建立奖励守信、惩戒失信的内在机制,引导人们养成守信履约的行为习惯,改善社会信用环境。可以说,有无健全的征信体系是市场经济能否稳健运行和走向成熟的标志。
建设征信体系是人民银行的一项新职能。人民银行于2006年组织建成了全国统一的企业和个人信用信息基础数据库。到2007年年底,该数据库分别为全国1300多万户企业和近6亿自然人建立了信用档案。目前,信用报告正逐渐成为企业和个人的“经济身份证”,日益渗透到人们日常的
1经济活动中,开局良好。人民银行基层行应当积极推动金融征信体系建设,不断改善社会信用环境,为构建全社会信用体系打下坚实基础。一是加强对征信体系建设的组织管理。进一步明确和增强人民银行管理和建设征信体系、发展征信市场的职能,把征信体系建设和金融生态环境建设作为一项密不可分、相辅相成的重要工作。二是应提高政府部门和社会机构对发展征信事业、创建诚信文化、建设社会信用体系的认识,提高社会各界对企业和个人征信体系建设的支持度。三是积极开展征信和金融知识宣传教育,营造诚实守信的社会信用环境,增强全社会信用意识,积极培育国内信用市场,将征信及相关金融知识带进百姓生活,教育社会成员牢固树立诚信守法意识。四是加快企业和个人信用信息基础数据库的建设步伐。进一步完善个人信用信息基础数据库的系统查询、异议处理、统计、纠错等功能,提高数据处理效率。提高数据库的数据质量,建立多渠道的数据质量检查制度和快捷的纠错机制,充分挖掘数据库的统计分析和监测功能,加大数据库的非银行信息采集工作力度,以不断提高数据库的应用水平。
完善的社会信用体系有利于形成社会管理的长效机制,特别是对以“信用”为根本的银行业来说,推动征信系统建设,防止金融欺诈、恶意逃废金融债务、防范金融风险具有重大作用。通过加快征信体系建设,改善社会信用环境,发
7.中国信用体系建设蓝图 篇七
一、农村信用的特殊声誉机制分析
传统农村信用的产生和发展根植于特殊主义信任系统的发展, 在传统封闭经济状态中, 人们通常受地域限制而通过血缘和地缘关系形成相对稳定的互助关系, 这种互助关系是基于特殊主义信任系统构成的, 农村信用的产生正是利用了系统内这种特殊主义来满足经济活动主体的融资需求。[1]在我国农村, 正规金融部门如银行和信用社的信贷不足, 民间金融是基于特殊主义的信任, 孤立的信任系统之间缺乏健全的市场和法律, 从而未能建立全社会的大的信任系统。所以, 当民营中小企业和居民个人在经济活动中产生资金需求的时候, 民间借贷、合会、私人钱庄等传统的融资形式便成为主要的融资渠道, 普遍主义的信任系统由于法律规则实施机制的缺陷很难维系下来, 因此, 依赖特殊主义也就成了降低风险、减少交易成本的次优选择。
农村信用的参与主体, 其信用交易域是其农村信用组织内的金融契约博弈范畴, 而社会交换域则是其生活范围内的非正式社会结构的乡村社区, 由于信息传播速度快可以看作为一个具有完全信息的市场, 其信用交易域和社会交换域的关联度强, 农户的声誉价值高 (违约的社会成本高昂) 。于是, 农户因为惧怕被其他成员视为“坏人”而付出巨大的社会成本, 每个人都会有充分的激励遵守合作性契约, 每个人对农村信用交易域不合作行为后果函数的严重关注, 又使得人人愿意在社会交换域内惩罚违约者。正是社会交换域存在的多边制裁的可信威胁, 制约了社区成员在农村信用组织内的机会主义行为, 参与人就会在交易域中的农村信用契约博弈中建立自己的社会声誉, 因此, 关联博弈使得农村信用主体面临特殊信任主义制度的“强效正面选择激励”, 合作性规范会自动形成。
二、基于特殊信任主义条件下的声誉博弈分析
在农村信用中, 授信方和受信方的博弈模型如图1所示。在初次博弈中, 授信方只能根据相关信息做出主观判断:是否进行授信。如果不授信, 双方的收益都是0。如果授信方选择授信, 同时受信方选择守信, 则授信方可得到连本带利的收益A, 受信方获得使用资金收益B;如果受信方选择违约, 则授信方将损失A, 受信方则不用支付本息A, 但这不是受信方的全部收益, 其收益还与信誉贴现因子r (这取决于其违约的相关成本) 有关, 因此其收益为A/r。
在一次性博弈中, 受信方是否选择违约取决于B与A/r的比较, 如果B>A/r, 也就是说, 当守信带来的收益大于违约的收益时, 受信方会选择守信;而如果BA/r得以成立, 可以从两个方面着手: (1) 稳定农民从事农业生产的收益。受信方农民从金融机构取得贷款从事农业生产, 其贷款收益取决于从事生产的收益和风险, 农业生产受自然灾害和市场价格的影响非常大, 所以受信方的收益的不确定性比较大。如果我国农村能够有比较有效的保险和保障机制, 则农民的收益就会比较确定。 (2) 提高农民违约的贴现因子r, 即提高农民违约的相关成本。这可以依靠道德和法律的力量而约束。如果农民违约会遇到有效的报复和惩罚, 也就是说, 农民的一次违约, 如果能够通过众人之口或者一个有权威的中介机构传播出去, 使大家都知道此人是一个不讲信誉的人, 从此以后不与此人发生任何交易, 则该人的违约成本即贴现因子会非常高;或者, 如果违约会受到法律的严厉制裁, 即法院能够对违约案件在受理、审判、执行方面有法必依, 执法必严, 使违约者没有容身之地。自我责备、遭受谴责、惧怕报复威胁的心理成本与关于赔偿谈判的交易费用以及其他方面的代价, 都会大大降低受信方违约的预期收益, [2]提高其贴现因子。在贴现因子r很高的情况下, B>A/r, 农民会选择守信, 最终授信方和受信方之间可以得到纳什均衡 (授信, 守信) , 双方获得收益 (A, B) 。
如果授信方和受信方之间不是一次性博弈, 而是重复博弈, 则受信方选择守信得到的收益为nB, 而选择违约的收益只有A/r, 无疑, nB>A/r, 受信方会选择守信。
1.健全社会信用方面的法律法规, 为开展农村信用管理和信用服务提供法制保障[4]
摘要:中国农村存在着以血缘地缘关系为特征的特殊信任, 也存在着基于正式制度和组织基础上的普遍信任。按照博弈论分析, 道德和法律的作用将增加农民不守信的机会成本, 完全可以促使农村信用的建立。因此, 可采取多种措施, 构建我国农村的信用体系:健全社会信用方面的法律法规、严惩信用缺失行为人、完善和发展现有的社会信用和保险系统、给予非正规金融合法地位以促使其与正规金融联接、加强信用的宣传引导。
关键词:农村信用,声誉,信用体系,构建
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8.中国农村金融信用担保体系构建 篇八
【关键词】农村金融 信用担保 担保体系
一、前言
农村的信用担保是解决当中农村金融市场供求问题的关键内容。目前农村面临着“贷款难”的问题,由于农民有效担保物匮乏、担保范围窄、方式落后等,使得农村信用担保体系的构建面临重要的挑战。主要表现在:随着国有银行商业化改革的深入,农业银行越来越注重效益,而由于农业经济发展滞后,支持农村经济无利可图,还可能带来金融风险,因此其对农业支持严重不足,出现了农业银行非农化的现象;在农村的金融机构中,邮政储蓄只吸收农村资金而不发放贷款,吸收的资金统统上划到地市级以上机构,然后转存人民银行获得利息收入,使农村资金外流严重。如何能够扩大有效担保物以及改善担保方式,如何能够建立长期有效的农村信贷担保机制,成为了服务农村信贷需求、环节农村融资困难、解决“贷款难”问题的关键环节。
二、中国农村金融信用担保体系的划分
目前农村信用担保产品存在着动产与不动产交互、隐形与有形并存的特点,丰富多样的基本格局使得农村信用担保体系呈现了多元化。为此必须对信用担保体系有着清晰的划分标准和依据,才能服务和构建全面、完善、合理的信用担保体系。当前影响农村信用担保体系构建的因素主要是农村金融市场特点及发展情况、农村金融机构的信用偏好以及信贷需求者的特征等等。这些成为了信用担保体系划分的重要参考依据。因此,当前信用担保体系的划分主要从金融市场、金融机构以及农民三个角度出发,同时也可以考虑到契约机构、产权特点、组织模式、运行机制、存在形式等综合因素[1]。
三、正式制度下的担保体系
农村金融机构进行信贷业务的重要先决条件就是将担保贷款作为债权保障的重要环节。根据我国法律规定,在农村金融市场中运行的主要担保方式包括了保证、抵押和质押三种。由于是通过合约缔约的书面契约形式,因此是一种正式的制度,具备了法律的强制性和约束性。
(一)保证
保证人和金融机构约定,农户不履行债务时保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为即是保证。这是一种外部激励措施,是约束借款人履行信贷约定的机制,也是防止道德风险的方式。保证是农村金融市场中发展时间较长的担保方式,在漫长的农村金融市场发展中,经过了一系列的变化。目前已经形成了农户联保、担保基金、互助担保、担保公司等诸多保证形式。
(二)抵押
农户通过一定的财产作为担保的方式,从而获得信贷支持的金融行为即是抵押。在国际范围上,抵押是最为常见的形式。在农村金融市场中,抵押往往是以“物”的形式存在。我国抵押担保是从1995年开始的,不过由于法律的约束,使得农村金融市场发展相对比较滞后。不过在近年来,国内不断尝试扩大抵押物的范围,2009年中央一号文件提出了对大型农用生产设备、“四荒地”使用权以及林权等抵押贷款。随着发展需要,又开始尝试了不动产抵押,并且出台了有关的政策、措施和管理办法。“三权”抵押和财政直补抵押是当前国内探索农村信贷担保体系的重要方式[2]。
(三)质押
农户将动产移交给金融机构从而获得信贷支持的金融行为即是质押。由于质押自身的特点,使得其在获得信贷支持方面要高于前面的保证和抵押两种担保行为。不过从实际的效果来看,由于农村抵押物的限制,使得质押行为发生概率较低。并且在抵押物的类型以及实现途径上还没有明确的内容。不过从当前农村金融市场的发展情况来看,质押将会是未来信贷模式的重要途径和方式。近年来国家较为重视质押担保信贷模式,并且通过仓单、可转让股权、专利权、应收账款、商标专用权等开展质押金融行为。当前农村主要是存单质押、保单质押以及养老保险证质押等方式。
四、非正式制度下的信用体系
从发展角度分析,非正式制度的信用体系早于正式制度下的信用担保体系,直到今天依然是重要的抵押品替代机制。这是由农村农户抵押品缺乏以及农村社会网络机构所决定和影响的。因为在缔约形式上是采用了口头形式,是没有具体体现担保条款的方式,所以属于一种非正式制度的行为。不过乡土网络的社会资本具有着很好的监督、约束和保障功能,因此保证了信用体系的发展。目前非正式制度下的信用体系主要包括了小额贷款、关系信贷、口头信贷、借条信贷等四种。
五、农村金融信用担保体系的构建
从以上的分析,可以看到中国农村金融信用担保体系存在着类群机构的特点,主要表现是“二元机构、四种层次”。其影响和规定了信用担保体系的存在方式和发展方向,具有着统筹功能。而其他类型形式的存在,则是发挥着具体的实质要素,也是目前农村信用担保体系的核心内容。对于目前农村信用担保体系创新来说,主要是担保形式的创新。特别是在对农村不动产权利担保的限制,使其客观上促进了质押、保证等有关衍生品的发展,这样也给农村信用担保体系的划分和构建带来了一定的挑战。为此,今后在农村信用担保体系创新方面应当是从信用体系建设和抵押担保角度出发,解除不动产的担保限制以及产权的法律约束,从而全面的激活整个农村信用体系[3]。
(一)保证农村金融二元机构与信用担保体系的相辅相成
农村金融二元机构事实上与农村信用担保体系之间在本质上是一致的。两者在农村正规金融机构对担保体系的偏好、农村非正式金融部门对信用体系的偏好整体上的路径相吻合。不过在路径方面并不是绝对的,由于国家政策的影响,也会存在着交叉性。在正规金融机构方面,由于其更多的是强调金融制度的运行机制以及理念的契约精神,因此在担保物偏好方面选择的是市场经济条件下的理性“经济人”。在非正式金融部门方面,由于其受到的是农村人文环境以及非契约精神影响的,因此在信用偏好方面具有着现实必然性和理论可能性。但是从整体的农村金融发展格局方面看,农村金融的二元机构跟农村金融信用担保体系在机构上的对等性、操作上的科学性以及业务上的可执行性,都是符合当前金融市场发展规律的。
(二)农村金融担保体系需要创新和发展
作为最佳的金融支持制度,担保体系是降低农户信贷约束、减少信贷缺口、缓解信贷风险的重要途径。在现实生活中,农村的正规金融机构存在着契约性质担保贷款的偏好。而担保体系可以说是现代金融契约精神的最好体现,也是其最重要的内容。担保体系是解决农村金融市场信贷约束、信贷缺口、信贷供给等问题的核心因素。在今天,随着农村金融市场不断发展,新型城镇化建设的不断深入,使得农村金融担保体系必须进行创新和发展,从而适应农村发展的需要。尤其是在面对农村土地的“三权抵押”更是存在着现实的必然性和紧迫性。在农村金融担保体系构建方面,必须要通过试点、调研和反复论证,从而真正的全面推进农村抵押担保制度的创新和发展[4]。
(三)激活和培育农村金融信用体系
非正式制度下的农村信用体系无疑对农村金融市场的发展有着重要的影响和意义。通常而言,理想的担保品存在着损失感、可销售性、可处置性、交易成本、耐用性等特点。但是在农村中,农户所拥有的担保品存在着难以评估、耐用性差、法律盲区、成本较高、市场短缺等特点,因此其并不在理想的担保品之内。同时,在农村当中大量的信用资源并没有被农村正规金融机构所成功的激活和开发出来。加上相关的管理机制以及识别方式并没有形成。因此给予了农村非正式金融部门发展空间。在农村非正式金融部门中,往往“人保”要大于“物保”,这使得信用贷款占据了农户贷款的主流。所以,当前激活和培育农村金融信用体系是农村金融信用担保体系构建的重要突破口。
(四)建立农户信用激励机制,推进农户信用评价的应用
引导涉农金融机构充分运用对农户信用评价结果,及时发现优质农户,对其生产和经营进行信贷扶持,以更好地支持“三农”,促进农村经济的健康发展。同时,积极利用农户信用信息和评价信息,完善“公司+农户”、“协会+农户”、“农户联保”、“大联保体”等贷款模式,提供伞方位、立体式的金融服务,不断提高农户信用征集与评价体系的成效。
(五)构建失信惩戒与信用风险补偿机制
建立农户信用体系的目的足减少乃至杜绝失信行为,但仅靠农户信用评价系统还不能完全担负这一重任,必须建立多种信用协同机制。一是司法和政府有关部门应依法行使职权,切实加大执法力度,峰决打击赖账户,维护金融债权。二是涉农金融机构要根据农户真实、完整的信用记录或信用报告,对信者采取联合惩剀行动。三是探索建立农村信用联保组织,实施民问惩戒,如在农村成立信用担保协会,变个体信用为集体信用,对农户的信用行为引入更多的信用约束。四是建立风险补偿机制,如地方政府出资没市信用风险补偿基金,
六、结语
农村金融信用担保体系的构建是一项涉及农村各个利益主体的系统工程,因此必须制定总体改革方案,才能构建一个功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融信用担保体系。同时加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融信用担保体系,一方面要构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系;另一方面要通过从多方面采取切实有效的措施,努力解决“三农”融资难的问题,这样才能为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。
参考文献
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