xiaba村联村联户实施方案

xiaba村联村联户实施方案（精选9篇）

1.xiaba村联村联户实施方案 篇一

联村联户为民富民行动

XX村帮扶实施方案

为认真贯彻落实省、市委部署的“联村联户、为民富民”行动，按照县委安排，经过进村入户、实地调研，结合该村基本情况，现提出如下帮扶实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市县党代会精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、基本情况

XX村位于XX，总人口275人，总户数XX户，其中贫困户XX户，贫困发生率97%，2011年农民人均纯收入XXX元，为全镇XX个贫困村之一。该村经济产业有XX、XX及少量小规模养殖和劳务输出等，产业经济发展路子较窄。目前，该村农机路已通，但两个自然村均存在村民 “过河难”的问题；已实施完成的人饮工程因毁损不能正常使用，村内道路尚未硬化，部分农户农网改造未完成，互联网尚未接入，无村级医疗机构。部分农户家庭因低龄儿童上学较远由父母陪护而影响生产的问题。目前，村内无重大矛盾纠纷及不稳定情绪，社会风气基本良好。

三、主要任务

1、宣传党的方针政策。采取走访入户座谈，印发宣传手册等群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，增强群众的法制意识。深入农户了解该村惠民政策的落实情况，重点宣传中央和省、市、县的一系列强农惠农富农政策。

2、引导发展富农产业。根据该村的实际情况，结合农村沼气建设等项目支持村民发展生猪养殖业，新增养殖大户XX户，支持建设改造标准化圈舍XX个，推广种植优质新型饲料。支持村民发展特种养殖项目，新增养殖户10户；指导支持对原有的村级经济组织XXX厂进行设备更新、产能扩大。积极协调金融单位提供小额信贷，依靠有关部门的项目支持，联系农牧、科技等部门技术人员开展面对面、手把手的技术培训与指导，为富农产业发展提供资金支持及技术保障。

3、帮建生产生活设施。生产设施方面，列项修建公路桥、漫水桥各一座，发动群众拆除危旧房和柴草棚，协调解决水泥XX吨，拓宽硬化通村公路XXX米；列项维修自来水人饮工程，协调解决水泥XX吨、管道XXX米；列项解决XX户农网改造，接通XX户动力电；协调电信部门争取互联网接入。生活设施方面，列项修建村级文化广场一处、村级卫生室一所并为村级组织活动室配备相关设施；支持全村XX户完成庭院改造，帮扶水泥物资XX吨，结合生态文明新农村建设，为村内道路硬化、农户庭院改造提供相关物力支持，完成全村环境美化。

4、解决群众难点问题。尽可能地对部分特困户村民的生活给予一定的帮助；帮助协调部分医疗救助，解决因病致贫农户的燃眉之急；针对该村低龄儿童上学较远由父母陪护影响生产的问题，积极与村民、学校共同探讨研究，争取解决。

四、目标要求

一是与法制宣传教育工作相结合，宣传好党的方针政策，帮助村民了解政策、用好政策、落实政策，增强群众的法制意识，最大限度地保护好、实现好群众的合法权益。同时继续保持全村良好的社会风气，防止出现重大矛盾纠纷或产生不稳定情绪。二是引导发展富农产业，与实施扶贫攻坚相结合，找准脱贫致富的路子，增强村民的致富本领。通过发展富农产业，为该村脱贫致富提供持续有效的动力，使全村收入依托富农产业稳定增长，逐步缩减贫困人口，争取5年内将贫困人口降低到25%以内，实现人均纯收入翻一番的目标。三是帮建生产生活设施，解决村民行路、吃水、就医、子女上学等方面的实际困难。通过实施道路硬化、庭院改造等有关项目，使该村的面貌发生大的变化，真正让村民感受到这项行动带来的好处、带来的实惠，真正把“联村联户、为民富民”行动落到实处。

附：XX村帮扶任务一览表

2.xiaba村联村联户实施方案 篇二

联村单位：卓尼县残疾人联合会联 系 村：阿子滩乡座车首村

（2012-2020）

2014年3月修订 卓尼县残联帮扶座车首村规划

（2012-2020）

一、基本情况

阿子滩乡座车首村位于乡政府南部，相距乡政府约8公里。东与临潭术布乡接壤，南与本乡的盘元村相连，西与本乡的那子卡村相接，北至临潭县古战村，全村辖座车首、普藏山、菜子三个自然村165户，740人。全村耕地面积 2591亩，人均占地面积3.5亩，草场面积40000亩。耕地面积已种植小麦、大豆、马铃薯、油菜籽作物为主，养畜以犏雌牛为主，属农牧业村，人均纯收入达到2500元左右。

二、预期目标

1、近期目标：2013年开始，每户至少发展一项支柱产业，每户至少输出一个劳动力，人均纯收入达到3120元。农村新农保、新农合实现全覆盖。

2、中期目标：到2016年底，畜牧养殖业发展初具规模，管理规范，初见效益，该村种植业和其它非农产业经济比例协调，转移劳动力600人以上，劳务收入1200万元，农民人均纯收入达到4850元，居住条件显著改善，无危旧房。农村户户通电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。

3、远期目标：到2020年底，农牧村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显着提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入8000元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

三、发展潜力和优势

目前本村尚未种植中药材，但经过实地勘察，本村具有种植中药材的一系列条件。我国已经进入了全面建设小康社会的新时期，“十八大”提出的“全面建成小康社会”把加快西部地区作为全面小康社会建设的重中之重，这无疑给我县又一次带来新的发展机遇，随着社会的进步和人民生活水平的日益提高，人们的生活水准产生了不断变化，追求无公害、绿色食品，发展生态农牧民养殖业，对增强全社会体质有着积极的作用。

四、目前面临的困难和存在的问题

座车首村是卓尼县扶贫开发工作重点村之一，贫困人口基数大，贫困程度深。通过认真研究分析，我们认为，造成座车首村长期贫困的主要原因有以下几点：

一是自然条件差。座车首村土质较差，山高坡陡，土地面积小。

二是生存条件差。全村地处荒坡山区，土地瘠薄，产出极少，饮水困难，灾害频繁，生存条件极差。

三是自然灾害频繁。座车首村是自然灾害高发区，每年遭受干旱、冰雹、霜冻、洪涝等灾害的侵袭，造成粮食大面积减产或绝收。灾害损失严重，是造成我县农村贫困或返贫的主要原因。

四是基础设施落后。缺乏文化、体育方面的活动场所。五是产业结构单一。该村人多地少，农业生产结构单一，发展现代农业的制约因素多。

六是农民素质普遍较低。第一，农民受教育的程度整体偏低。第二，思想观念落后。农民适应市场经济的思想观念还有差距，等靠要思想仍比较严重，自力更生，自强不息精神有待形成；第三，技术型农民少在发展种植、养殖业中，大多数农民仍依靠传统的耕作方式和养殖模式，发展经济缺乏有效的科技支撑；第四，技能型劳务输出少。外出务工群体中由于受教育和培训有限，技术型，技能型少，大多数从事劳力型工种，劳务收入较低

五、需要做的工作

1、总体目标：

通过开展“联村联户、为民富民”行动，力争到2020年，贫困村基本实现全面建设小康社会奋斗目标，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体要在五个方面有大的突破。一是生产条件有大改变；二是生活条件有大改善；三是社会事业有大发展；四是社会保障水平有大提高;五是生态环境有大改观。

2、阶段目标：

“十二五”时期，以贫困村实现稳定脱贫，扶贫对象实现稳定解决温饱为目标，大力培育主导产业，加快基础设施建设步伐。到2015年，全村贫困人口下降到410人，年均减贫110人，贫困面下降到17%以下，农民人均纯收入达到5000元以上，年均增长18%。基础设施得到较大改善，基本解决群众行路难、吃水难、住房难问题。

“十三五”时期，以贫困村基本实现全面建设小康社会为目标，主导产业不断发展壮大，农民收入稳定增长，彻底消除返贫现象。到2020年，全村农民人均纯收入达到9000元以上，年均增长32%以上。群众生产生活条件得到彻底改善，生活水平和质量不断提高，小康指数达到全国平均水平。

3、工作重点及建设项目

把“联村联户、为民富民”行动与现阶段农村扶贫开发工作紧密结合起来，立足当地实际，以改善基础设施、发展特色优势产业、保护生态环境、提高劳动力素质为工作重点，以项目建设为抓手，多取方争取投资，为贫困村实施扶贫项目，通过项目建设，力争全村贫困面貌得到彻底改变。

2013年实施计划：联合州残联、县法院解决普藏山农牧民群众饮水困难问题，在普藏山引入自来水。

2014年实施计划：在普藏山修建涵洞。

2015年实施计划：与县扶贫办协调在座车首村修建彩钢房。

2016年实施计划：与县电信局协调确保菜子组宽带入户，提高村民生活质量。

2017年至2018年实施计划：与座车首村联村单位甘南州残联、县法院共同完成菜子至座车首道路硬化。

2019年实施计划：与州残联、县法院一起在座车首修建幼儿园，确保座车首及普藏山幼儿接受良好的教育。2020年实施计划：与州残联、县法院一起在座车首修建养羊场，提高村民收入。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了进一步强化对座车首村帮扶工作的组织领导，根据县残联“联村联户 为民富民”帮扶计划，三名科级干部魏志宏、杨国平、苏南草做好联系贫困村户的工作。

（二）积极开展争取协调。我会积极主动开展好争取、协调工作，努力从项目、资金、技术指导多方面取得相关部门的支持，加大对帮扶村的扶持力度。

（三）树立典型带动。联系群众的干部要深入村户，及时发现各类致富能人，通过挖掘典型事迹，创新方式方法，利用广播电视、网络媒体等，大力开展对工作经验、典型事迹、致富能手的宣传报道，努力发挥典型带动作用。

3.xiaba村联村联户实施方案 篇三

一、基本情况

1、家庭成员基本情况

独店镇龙翻头村沟泉社村民李世寛全家共6口人，家庭成员基本情况：

户主：李世寛，现年68岁，小学文化，在家劳动，身体状况差；

妻子：王能能，现年65岁，小学文化，在家劳动，身体状况差；

儿子：李文军，现年33岁，初中文化，身体健康，在外打 1

工；

儿媳：姚芳琴，现年35岁，初中文化，有心脏病，无劳动能力；

孙女：李燕，现年9岁，小学文化，在校上学；

孙子：李欣宇，现年4岁，在家随户主生活。

2、家庭基本经济情况

全家耕地面积共19亩，人均耕地面积3.1亩，主要种植小麦和玉米，年人均纯收入1430元，全家住房面积90平方米，房屋结构为土木结构，燃料类型为才草，饮用自来水，通电。全家成员参加新型农村合作医疗和新型农村养老保险。

二、存在的问题

根据调查摸底，李世寛家由于儿媳有心脏病，常年吃药，孙女上学，加之老两口身体状况差，劳动力下降，儿子在外打工成了家中的主要经济来源，家庭收入单一资金来源较少是导致家庭生活困难的主要因素。

他家由于缺乏资金来源和没有专业的技术特长，发家致富存在一定的困难。李世寛儿媳说，由于家庭劳力少耕地多收入比较单一，只能依靠去外地外出打工维持家庭日常开销，而且家里还有两个孩子，没有劳动能力，家庭负担沉重，导致家庭生活贫困。

三、帮扶措施

1、加大力度，做好宣传工作

（1）宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的审批程序、补贴物种、标准等政策；

（2）宣传关于扶持、鼓励、引导农民群众积极投身农业经

济发展的各种优惠、帮扶政策，积极引导参与乡镇重点项目，增加收入；

（3）宣传妇女小额担保贷款扶持政策，鼓励妇女创业，拓宽经济来源。

2、以点带面，帮扶子女教育

经入户调查核实，贫困户中子女义务教育入学率达100%，无辍学情况；考上高中和高等院校的学生都能够顺利完成学业。但是家庭教育经费负担较为严重，重视了孩子的教育而限制了村民经济发展。在以后的帮扶过程中在子女教育上切实关注。

3、立足长远，重在增收致富

这次联村联户行动要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，争取为联系的户找准一个脱贫致富路子，制定帮扶计划，特别是尽可能的为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务、引导他们转变思路，切实达到增收致富的目的。

四、确保实效

一是思想上重视。通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。

二是实施了走访纪实制度。将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的“参考书”。

三是真心实意做好事。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意

排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。

4.xx村联村联户为民富民行动工作 篇四

进展情况汇报

为了深入贯彻落实全县开展“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，按照临联领发„2012‟1号和党委发„2012‟16号文件的具体要求，我村结合实际，及时召开专题会议，精心谋划部署，迅速启动安排，现将工作开展情况如下：

一、全村基本情况

xx村有 x个合作社，x户x人，农村劳动力x人，耕地面积x亩，2011年实现了整村土地流转。全村有劳动力x人，日光温室蔬菜x座，钢屋架大棚葡萄x座，露地鲜食葡萄x亩。目前全村初步形成了以玉米制种、设施农业、蔬菜种植、露地葡萄、肉牛养殖、劳务输出为特色的产业格局。

二、活动进展情况

一、加强政策宣传，营造浓厚的舆论氛围。

自全镇“联村联户、为民富民”行动动员大会召开后，村党支部组织了村社干部、部分党员、群众代表会议，传达学习了省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，并加大对此次行动的宣传力度，采取召开会议、悬挂横幅、刷写标语、发放资料等形式，广泛宣传这项行动的目的意义、指导思想、基本原则、主要任务、总体要求等内容。至目前，先后召开会议6场次，编写《简报》2期，悬挂横

幅3条，编写黑板报2期。通过一系列的宣传报道，“联村联户、为民富民”行动在全村营造了浓厚的社会舆论氛围。

二、加强组织领导，确保工作安排部署到位。

通过召开专题会议成立了以党支部书记任组长，村委会主任、副主任为副组长，两委会人员为成员的xx村“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，明确了各自工作职责，研究制订了xx村 “联村联户、为民富民”行动工作实施方案，建立了工作制度，制定了工作推进计划，细化工作措施，为各项工作顺利开展提供了有力的保证。

三、积极协调衔接，顺利推进各项工作开展。

（一）严格按照镇实施方案，安排村社干部对全村贫困户进行了详细的调查摸底，并造册登记，确保将一批“困难中的更难，贫困中的特困”纳入帮扶范围。至目前，全村共摸底评议贫困户124户，其中因残（含智障）致贫3户、因病致贫102户、因学致贫1户、其他（因灾、缺劳力、缺技术等）致贫18户。同时按照“定了就联、联了就帮、帮有行动、动有成效”的原则，把联户群众当家人，把联户群众的事当家事，真正达到“联村联户联民心、为民富民真惠民”的目的。目前，市、县联村单位共有4个（市机关工委、县机关工委、县纪委、县邮政局），领导干部32人（市机关工委8人、县委副书记冯军1人、县机关工委3人、县纪

委15人、县邮政局5人），镇、村联系党员干部22人，镇属机关单位1人（道班姚自录），共计55人联系贫困户85户。

（二）落实工作任务，入户倾听民声制定帮扶计划。按照全县“联村联户”、“三进三同”的要求，各单位联系领导深入基层、深入群众，广泛开展了“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能着法子、访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心交流，认真听取了众意愿和诉求，详细记载了民情访谈日志，详细了解了群众所思、所想、所盼，和群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，并填写了民意调查表，制定了符合实际的帮扶计划。

三、取得的成绩

通过“三进三同”、“五访五问五找”民情访谈活动的顺利开展，各帮扶单位和领导干部对全村的基本情况有了初步的了解和掌握，通过入户访谈和各自联系帮扶的困难群众取得了联系，完成了入户对接工作，为困难群众讲解了他们疑惑不懂得形势政策，做了深入细致的思想疏导工作，教育引导群众懂法、守法，依法履行义务和行使权力，帮助理清了发展的思路，制定发展计划。为全村“联村联户、为民富民”行动带了好头，开了好头。

四、下一步工作打算

根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见，下一步将继续进村入户深入了解，一包到底，有针对性制定详细的帮扶计划，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，靠实工作责任，确保各项工作措施落到实处，切实达到“有一个好阵地、一支好队伍、一个好产业、一批富农民”的要求，初步计划开展以下两方面的工作。

一要加强统筹安排。要统筹兼顾，合理安排，坚持把本职工作和帮扶工作结合起来，做到两促进两不误，保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。

二要强化督促检查。要根据所帮扶的村和农户的具体情况，每月制定一个科学合理、行之有效的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中的实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

5.联村联户、为民富民联户实施方案 篇五

正宁县房产管理局

关于开展“联村联户、为民富民”行动的

实施方案

各股室：

为了认真贯彻落实县委关于在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的安排部署工作，密切党群干群联系，转变机关干部作风，我局结合实际工作，现制定如下方案：

一、深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 开展“联村联户、为民富民”行动，是县委、县政府坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强县的重大决策部署；是深化创先争优活动，加快群众“脱贫”步伐建设的现实需要。各股室要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此次活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我县经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在县委的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明、和谐秀美的正宁做出贡献。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、解难题、办实事，切实做到人民群众得实惠、全局干部受教育。

（二）基本原则：

1.坚持综合带动：以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过帮扶教育，确保农民的道德素质、法制意识、经济收入、致富能力等方面得到全面提升。

2.坚持务求实效：因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和问题，做到帮扶一户，脱贫一户、致富一户。

3.坚持长抓不懈：严格按照县委的部署要求，建立长效工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作。

（三）目标要求

我局“联村联户、为民富民”行动的总体目标是“联村联户联真情、为民富民育新民”。在具体工作中，“联村”重点要体现“强基础、帮产业、争项目、创先进”；“联户”重点要体现“解民忧、增民智、帮民富、保民安”。通过开展扎实有效的工作，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的效果。

三、主要任务

这次在全县深入开展的“联村联户、为民富民”行动，在落实好县委确定的“人民群众得实惠、广大干部受教育、“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效”等目标任务的同时，要结合我局实际，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，重点要做好以下五个方面的工作：

1、加强政策宣传力度。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市、县决策部署得到深入贯彻落实。

2、开展矛盾纠纷排查。要充分利用此次深入基层、深入群众中间的有利时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村社做好法律法规政策解释和矛盾纠纷排查调处工作，积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径和新方法。

3、切实建强基层组织。结合“创先争优”和“基层组织建设

年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力。

4、努力培育新型农民。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，引导和帮助群众寻找致富的门路，掌握致富的技术，增强致富的能力，确保被帮扶农民成长为一批有文化、懂技术、会致富的新型农民。

5、全力推动富民产业。紧紧围绕全县苹果产业富民的主导思想，结合现有产业基础和条件，协助村社完善发展思路，加强思想教育发动，因地制宜，综合施策，争取在项目、资金及信息上给予大力支持，扶持农户壮大苹果产业，做强畜牧养殖，凝聚发展合力。

四、工作范围和工作方式

（一）参与范围

按照县委、县政府总体部署，要求全局干部全员参与，深入基层，真抓实干，确保帮扶工作不走过程。针对我局联系的五顷塬乡西渠村的实际情况，经充分调查了解村社具体情况，有针对性开展“一对二”和“一帮二”重点帮扶工作。（即一名干部针对两户贫困户，一名干部帮扶二个困难户。

（二）联系对象和帮扶对象

我局以五顷塬乡西渠村为联系对象，干部职工以西渠村的重点户和贫困户为帮扶对象，实行一包到底制，确保帮扶过程不脱钩，脱贫致富不断线。

（三）工作方式

“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导农业生产，开展节庆慰问等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。

五、工作措施

一要加强督促指导，切实化解矛盾。局班子要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约村社发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建县、乡、村三级联动的维稳机制。

二要理清发展思路，拓宽致富渠道。全局干部要以通过各种方法形式，每季度进行一次专题调研汇报，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。

三要强化总结检查，突出活动实效。全局干部要根据自己所帮扶农户的具体情况，每年制定一个切实可行的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

二〇一二年二月二十九日

主题词：联村联户 为民富民 实施方案 抄送：正联领办，本局各局长。

正宁县房产管理局办公室 2012年2月29日 存档

6.联村联户行动方案 篇六

关于在全乡开展“联村联户、为民富民”

行动的实施方案

为了深入贯彻落实省、市、区《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，全面推进建设小康社会进程，根据区委《关于在全区开展‚联村联户、为民富民‛行动的实施意见》精神，乡党委、政府决定，从2012年3月份开始在全乡开展以“领导联系所包村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良传统。近年来，乡党委、政府认真贯彻落实市委‚城乡融合、工业强市、生态立市‛三大战略，紧紧围绕区委‚1126‛发展思路，始终坚持以人为本、执政为民，深入开展‚万民党员进村组，科学发展到农户‛等主题实践活动，努力为群众办实事、办好事，有效解决了一大批热点难点问题，受到群众的积极拥护。但是，我们的干部队伍中也存在着一些问题，主要表现在：思想解放不够，缺乏开拓创新和敢试敢闯的精神；联系群众不够，与群众感情不深；工作方法简单，法制意识和纪律观念不强；职能转变不够，吃拿卡要不作为乱作为的现象还比较突出；工作落实不够，学习研究不够，执行落实不到位等等。当前，我乡正处在加快农业结构调整的关键时期，广大群众要求加快发展、进入全面小康社会的愿望越来越强烈，对物质和精神层面的需求越来越多，面对新形势、新任务和人民群众新期待、新要求，我们必须顺应群众愿望，帮助群众理清发展思路、解决发展难题。开展‚联村联户、为民富民‛行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、强化‚三农‛工作、推进扶贫开发、实现全面小康社会目标的一个重大举措，也是密切党群干群关系、改进干部作风、锻炼培养干部，夯实基层基础、加强社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。全乡各党支部、驻乡单位、全体干部一定要充分认识开展‚联村联户、为民富民‛行动的重大意义，把思想统一到市委、区委和乡党委的决策部署上来，积极主动的参与到这项推动九墩经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的伟大实践中去。

二、‚联村联户，为民富民‛行动的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力实施市委三大战略，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力把九墩建设成为社会和谐、经济繁荣、生态良好、充满活力、独具魅力的科学发展特色乡，全面推进小康社会建设进程。

（二）基本原则。

1、坚持乡村联动、一一对应的原则。乡村两级广泛动员，积极主动，自觉参与，落实联系对象，明确联系责任，制定帮扶措施，形成单位联系贫困村、干部联系贫苦户的一一对应‚联村联户、为民富民‛行动机制。

2、坚持突出重点，综合带动的原则。以‚联村联户、为民富民‛为载体，突出扶贫开发，促进增收致富，以点带面，推动全乡经济和社会各项事业全面发展。

3、坚持广泛参与、全面覆盖的原则。全乡各党支部、驻乡单位和全体干部都要积极主动参与此项行动，提倡其它经济和社会组织及个人自愿参与行动，在领导小组的统一协调下进行。

4、坚持分类指导、务求实效的原则。因村因户制宜，尽心尽力而为，找准突出问题，根据干部特长，确定联系对象，使困难群众早日脱贫致富，其他群众率先达到小康，实现密切党群干群关系、转变机关作风、夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动社会和谐稳定的目标。

5、坚持长期坚持、整体推进的原则。立足‚十二五‛规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效机制，坚持不懈、持之以恒地开展工作。

（三）目标任务。通过开展‚联村联户、为民富民‛行动，力争三年内改变乡村基本面貌，改善农民群众生产生活条件，农民人均纯收入高于全区平均水平2—3个百分点。努力转化贫困村，提升一般村，巩固扩大先进村，使落后村变先进，先进村更先进，困难群众基本脱贫，一般群众逐步富裕，富裕群众实现小康目标。

三、开展‚联村联户、为民富民‛行动的参与范围和工作方法

（一）参与范围。乡机关、九墩派出所、信用社和全体干部。倡导、鼓励和支持非公经济组织、社会组织及个人自愿参与。

（二）联系对象。以贫困村、贫困户为重点，把全乡行政村、农户纳入联系范围。

（三）联系方法。

1、区级领导及县级干部联乡联村联户。县级干部姜立新、张效全、焦勤同志分别联系九墩村、史家湖村及下窝村，每人联系贫困户3户。

2、单位联村。乡机关联系光明村；九墩乡派出所及信用社联系平乐村；科级干部每人联系贫困户2户。

3、干部联户。乡机关干部和荣华街道社区干部每人联系一个贫困户。

按照一次确定联系对象、走访对象不重复，分期分批进村入户开展工作，保持常年联系工作不间断。帮扶特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人，要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。

四、开展‚联村联户、为民富民‛行动的主要任务 实施‚六大工程‛，推动‚六项任务‛落实：

（一）以‚万名干部连万户‛活动为载体，实施‚民意畅通‛工程，宣传政策，反映民意。

通过在全区实施以‚万名干部连万户‛活动为载体的‚民意畅通‛工程，宣传政策，反映民意。采取群众喜闻乐见、易于接受的方式方法，深入宣传党的路线、方针、政策，反映社情民意，解决实际问题，增强群众加快发展的信心和决心，实现党群干群关系更加密切，社会环境更加和谐的目标。

1、宣传党的政策。各级干部要深入联系乡镇、村、组和农户，大力宣传党的路线方针政策和法律法规，宣传市委‚三大战略、培育壮大支柱产业‛的总体要求，宣传武威城乡融合发展核心区建设总体规划，特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，让群众真正了解政策、掌握政策、运用政策，使党和国家的各项强农惠农富农政策家喻户晓，人人皆知。

2、反映民情民意。各级干部要沉下身子，少说官话、空话，多讲真话、实话，争取群众的信任，与人民群众同吃同住同劳动，推心臵腹交朋友，拉近距离，增强感情。要带着热情去联系，把群众的难题当成自己的问题想，把群众的难事当成自己的事情办，真正倾听群众所想，了解群众所思，掌握群众所盼，增强发展信心，提高发展能力，提升发展水平。、解决实际问题。充分发挥各级干部在知识、技术和信息等方面的优势，尽力而为、量力而行，切切实实为人民群众解决一些在生产生活中存在的实际困难和问题，重点解决在设施农业、产业结构调整、城乡融合、劳务输出、农业产业化、农产品销售以及就业、上学、就医、住房、行路等方面存在的突出问题，让人民群众真正得到实惠。、建立民情台账。各党支部、各单位都要逐一建立民情台账，干部要记民情日记，详细记录本单位和联系干部了解掌握的民意诉求和对党和政府工作的意见建议，每月整理分类汇总和梳理，逐一答复或落实。对干部不能解决的，要汇报领导，下级不能解决的汇报上级，部门解决不了的汇报领导小组协调解决，尽力把群众的诉求处理好，切实改善党群干群关系，提高行政效率和政府公信力。

（二）以‚千名农技人员包万棚‛为载体，实施‚提质增效‛工程，服务到户，加快发展。

通过实施以‚千名农技人员包万棚‛为载体的‚提质增效‛工程，服务到户，加快发展，进一步提高设施农牧业、特色林果业的发展水平，增加效益。今年要实现日光温室和养殖暖棚棚（亩）均增加4000 元收入的目标。

1、加强技术服务。开展‚千名农技人员包万棚‛活动，全区农业技术人员要围绕设施农牧业和特色林果业，深入联系村组和农户，对日光温室重点在新品种推广、茬口安排、科学施肥、合理灌溉、病虫害防治等方面加强技术指导服务；对暖棚养殖重点在圈舍改造、品种改良、饲料配方、疾病预防、饲养管理等方面加强技术指导服务；对特色林果业重点在品种选择、苗木定植、田间管理、科学施肥、合理灌溉、病虫害防治等方面加强技术指导服务，切实解决农民群众生产中的技术难题，增强科技增效意识。区级农业技术人员联乡、联村、联棚，区农技中心技术人员每人至少联系1 个乡镇，2 个村，20 座日光温室；区畜牧中心技术人员每人至少联系1 个乡镇，2 个养殖小区（场）, 5 户养殖户；区林技中心技术人员联乡联户，每人至少联系1 个乡镇，2000 亩特色林果业。乡镇农业技术人员联村联户，每人至少联系1 个村、10 座日光温室或3 个养殖小区（场）或500 亩特色林果业。

2、强化培训服务。围绕提高农业综合效益，全乡干部通过理论宣讲、现场示范等形式，对农民群众进行日光温室种植、暖棚养殖、特色林果业栽植等发展现代农业等方面知识培训，使联系对象至少熟练掌握一项致富技能。继续深入组织开展‚万户农民进万棚‛活动，分类分期分批组织农户到设施农业、特色林果发展好的地方观摩学习，采取深入田间地头、现身说教、算帐对比等方式，转变思想观念，交流种养技术，提高种养技能，增加种养效益，坚定发展信心。、拓宽销售渠道。充分发挥乡村干部在农产品价格、销售渠道、产品包装、商标注册等方面的信息资源优势，引导农民群众大力发展绿色有机农产品，多角度、多层次对产品进行包装，注重绿色有机食品商标注册，增强品牌效应。进一步拓宽销售范围，拓展国内外市场，提高产品附加值，增强市场竞争力。扶持发展营销协会，扩大销售规模，确保种、养（殖）产品及时销售，提高效益。

（三）以贫困片带扶贫开发为重点，实施：‚脱贫解困‛工程加快脱贫，促进发展。

通过实施以张义山区和沿山沿沙贫困片带扶贫开发为重点的脱贫解困工程，加快脱贫，促进发展。帮助联系村找准一条发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，提高贫困村的自我发展能力。帮助贫州群众采取移民开发、劳务输出和发展特色主导产业等途径，早日脱贫致富，三年内改变联系村组基本面貌。改善农民生产生活条件，实现人均纯收入高于当地平均水平2—3个百分点，乡村面貌基本改变，农民生产生活条件得到改变，人人上得起学，看得起病，住得上新房的目标。做到‚三个绝不能‛：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个人因贫困而看不起病，绝不能让一个儿童因贫困而失学。

1、加快移民开发进程。认真实施‚下山入川‛工程，积极引导海拔28 00 米以上的张义山区干旱村群众，通过区内移民、劳务移民、教育移民等方杯／‚鼓励和支持有条件的农民，采取先承包土地后择机移民、洗劳务输转局移民搬迁、先安家立业后迁转户口的方式，向罐兰尹梦件优越、土地资源丰富、发展空间广阔的地区进行移民搬迁，改善移民的生产生活条件。落实移民政策，加强后续服务，积极协调解决移民子女入学、户口迁移等后顾之忧，增强脱贫致富的信心。、发展特色主导产业。联村干部要帮助所联系的贫困村，指导和帮助村组实施发展规划和开发项目提高自我发展能力，联户干部要引导和帮助贫困农户大力发展设施农业、以加工型马铃薯、高原夏菜、制干辣椒、脱水蔬菜、中药材等为主的地方性特色优势产业。在技术服务、品种引进等方面给予支持和帮助，至少帮建1 座日光温室或养殖暖棚，助盖1 间新房，资助1 名学生，实现一年帮扶，二年见效，三年脱贫，五年致富的目标。

3、加大劳务输转力度。结合新型农民培训工程、劳动力转移培训阳光工程和新型农民创业培训工程的实施，免费开展职业技能培训，使贫困农户家庭至少有1 人熟练掌握1 门技术。根据农民自身特点和市场需求，广泛给农户提供劳动用工信息，帮助他们在非农领域就业，实现1 个家庭至少输转1 个劳动力的目标。鼓励外出务工人员在异地稳定就业、成家立业、长期居住。联系干部要在子女上学、父母养老、就医等方面给予帮助和支持，实现稳定脱贫致富。

（四）以加强基层党组织建设为核心，实施‚基层组织建设‛工程，强基固本，提升水平。

通过实施以加强基层党组织建设为核心的‚基层组织建设‛工程，强基固本，提升水平。帮助村‚两委‛班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。实现村村有阵地，组织机构健全，领导班子凝聚力、战斗力和带领群众致富的能力明显增强的目标。、加强村级组织建设。各级联村干部要以加强村级班子建设为重点，通过召开‚两委‛班子会、党员代表会、群众户长代表座谈会等形式，认真倾听群众对村级组织建设的意见建议，帮助联系村级组织理清发展思路，制定工作措施，不断增强村级党组织的凝聚力。加强对村干部的培训，进一步提高村干部的工作能力和水平，注重村干部的培养和后备工作，做好村干部的梯队建设。帮助联系村党支部进一步健全共青团、妇委会等群团组织，定期开展活动。

2、加强村级阵地建设。结合‚基层组织建设年活动‛的开展，各级联村干部要充分利用机关工作优势，加大向上争取村级阵地建设、‚一事一议’，财政奖补等项目资金力度，帮助解决联系村办公用房不足和办公设施简陋问题。、加强党员队伍建设。各级干部要以联村联户为契机，培养一批思想品德好、群众评价好、致富能力强的入党积极分子，予以重点培养；对符合入党条件的要积极主动地向党组织推荐和介绍，不断壮大党员队伍，为基层党组织增添活力。

4、加强制度建设。联村干部要帮助联系村进一步健全完善各项制度，大力推行‚四议两公开‛工作法。尤其要建立健全议事决策制度、权力运行机制和监督机制。通过制度建设，使党和国家的各项政策落到实处，确保村级财务安全，村干部干净干事。

（五）以矛盾纠纷排查调处为着力点，实施‚社会管理创新‛工程，疏导情绪，促进和谐。

通过实施以矛盾纠纷排查调处为着力点的‚社会管理创新‛工程，疏导情绪，促进和谐。采取干部‚下访‛等形式，理顺群众情绪，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，做好顺人心、暖人心、稳人心的工作，实现社会和谐，人民群众安居乐业的目标。

1、落实干部下访制度。各级联村联户干部要把‚下访‛作为联村联户工作的一项主要内容，带着问题开展信访调研，掌握信访动态，摸清基层实情，加强与联系村组户的沟通和交流，及时掌握群众的思想动态，理顺群众情绪，对人民群众反映的合理诉求和愿望，能解决的要及时解决，需要部门和单位解决的，要及时协调有关部门予以解决，需要上级部门解决的，要及时向协调推进领导小组办公室汇报反映，由协调推进领导小组办公室协调上级解决。一时不能解决的，要给群众做好耐心细致的解释工作，决不能把矛盾上交或拖延。以良好的作风赢得群众的信赖和支持，为全区经济社会的跨越发展营造良好的社会环境。

2、开展矛盾纠纷排查调处。各级干部要把矛盾纠纷的排查调处作为联村联户的职责。抓住进村入户的有利时机，通过谈心走访、拉家常等方式，据实掌握群众的所思、所想、所盼，经常开展矛盾纠纷排查和摸底工作，对倾向性的问题要早知道、早反映、早处理，坚决防止矛盾扩大和激化。要把问题解决在源头，解决在基层，对群众反映强烈的问题作出调查研究和合理解释，同时要协助做好当地矛盾纠纷排查调处工作，促进部里和睦、村组和谐、大局和顺、社会稳定。、解决疑难信访案件。各级干部要把解决疑难信访案件作为提升驾驭和处理复杂问题能力的有效途径。认真研究疑难信访案件产生的原因，耐心细致的做好信访人的思想疏导工作，研究制定解决问题的办法和途径。经常性地进行教育疏导，通过经济、法律等手段，有效解决疑难信访案件，使群众满意，社会满意，真正做到案结事了，切实保障社会大局和谐稳定。

（六）以培养树立典型为抓手，实施‚典型示范‛工程，推广典型，比学赶超。

通过实施以培养树立典型为抓手的‚典型示范‛工程，推广典型，比学赶超。及时发现、认真总结和大力宣传通过发展‚设施农牧业＋特色林果业‛的主体生产模式致富增收的典型、带领群众脱贫致富的典型、基层组织和党员干部创先争优的典型、化解矛盾纠纷，处理疑难复杂案件的典型以及开展‚联村联户、为民富民‛行动成效突出的典型，形成比学赶超的内生动力和良好氛围。

1、发现典型。各级、各乡镇、各部门、各单位在‚联村联户、为民富民‛行动中要善于发现在脱贫致富、促进发展、争先创优、基层组织建设、帮扶群众、解决实际问题等方面的典型，认真总结好经验、好做法。区上协调推进领导小组办公室要善于发现和挖掘全区‚联村联户、为民富民‛行动中的典型，各乡镇、各部门、各单位也要发现和挖掘典型。全区各级、各乡镇、各部门、各单位都要有典型，注重典型作用，狠抓典型成长。

2、培养典型。各级、各乡镇、各部门、各单位要把培养典型作为‚联村联户、为民富民‛行动的重要内容，创造性地开展工作，要善于培养领导联乡、单位联村、干部联户和困难群众脱贫致富等方面故典型，深度挖掘成熟的作法和成功的经验，深入进行宣传报道，在全区营造良好的氛围。、推广典型。对在‚联村联户、为民富民‛行动中涌现出来的先进典型，成功经验、好的作法要在全区进行推广。充分利用各种媒体广泛进行宣传，采取群众喜闻乐见的形式进行教育引导，学习典型，以身边的人和事教育身边的人，以典型的示范引领带动全区‚联村联户、为民富民‛行动的深入有效开展。

五、保障措施 区委成立由市委常委、区委书记李世英任组长的‚联村联户、为民富民‛行动协调推进领导小组，领导小组办公室设在区委农办，办公室抽调相关人员，负责做好日常工作。全区各级党组织也要成立相应的领导小组，明确相应工作机构，负责此项工作。建立联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，研究解决具体问题，确保全区‚联村联户、为民富民‛行椭序开展。

（一）切实加强领导。全区各级党组织要按照区委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效，真正使‚联村联户、为民富民’夕行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。各乡镇、各部门和单位的主要负责同志要负总责，把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实。要确定一名领导同志具体负责，集中精力抓好这项工作，确保‚联村联户、为民富民‛行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。各乡镇、各部门和各单位要根据区委‚联村联户、为民富民‛行动工作要求，制定具体实施方案，列出工作进度，组织干部进村入户。要把开展这项行动与做好日常工作、推动实施市委‚三大战略’、区委‘1126 ‛发展思路和实现富民强区、赶超进位、转型跨越目标有效结合起来，与强化‚三农‛工作和促农增收有效结合起来，与推进扶贫攻坚有效结合起来，与保障和改善民生有效结合起来，与加强信访和维护社会稳定有效结合起来，与转变机关作风和密切党群干群关系有效结合起来，与加强基层组织建设和夯实基层基础有效结合起来，与干部受教育经受锻炼有效结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

（三）加大宣传力度。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传‚联村联户、为民富民‛行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现，认真总结，大力宣传推广。区委宣传部要按照‚扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌‛的要求，加强引导，精心策划，多角度、多层次、多渠道开展宣传，营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。同时要积极争取上级媒体单位的支持，扩大在全市、全省的影响力，营造浓厚的舆论氛围。

（四）严明纪律要求。各级干部要切实深入基层、深入一线，说实话、办实事、求实效。联村单位原则上一年进村不少于10 次，累计时间不少于1 个月；联户干部一年入户不少于5 次，累计时间不少于1 周。联村单位要建立联村联户工作台账，对联系村户反映的问题实行责任到人、限时办结。干部要结合农情调查和专题调研建立民情日志。进村入户的单位和个人，要充分尊重基层组织领导，在当地党委的统一领导下工作。联村联户干部原则上住在村里，村里有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，派出单位要提供必要的条件。严格遵守工作纪律，落实‚八个不准’夕，即在工作中不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效。真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决。单位和个人解决不了的问题，＼声全面〃 准确〃 及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协有土作。

7.联村联户为民富民活动方案 篇七

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县“三会”精神，紧紧围绕县委“科学发展，转型跨越”战略目标，以服务贫困群众、推动脱贫致富、实现全面小康为目的，通过开展“联村联户，为民富民”活动，督促落实各项惠农富农政策，帮助包抓的贫困村和联系的贫困户理清发展思路、找准发展途径、拓宽发展渠道、解决实际困难、化解矛盾纠纷，使领导干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升，和谐社会建设进一步巩固。

二、总体要求

县委决定从2012年开始，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据县委统一安排，我局负责联系包抓广至藏族乡卓尼村，局领导、干部全部参加此次 “联村联户、为民富民”行动。其中：科级干部每人联系包抓2户贫困户，1户带头致富典型户，干部职工每人联系包抓1户贫困户。通过实施“联村联户、为民富民”行动，建立长效帮扶机制，确保联系的贫困户人均纯收入年增长30%以上，2015年人均纯收入要接近全省同期平均水平。力争在联系帮扶时期内，贫困乡村基础条件有所改善，农民收入持续增加，特色增收产业形成规模，各项社会事业稳步推进，农村小康目标全面实现。

三、主要任务

紧紧围绕建设新农村、发展村级集体经济、增加农民收入、帮助解决困难、化解社会矛盾、加强基层组织建设、完善工作机制、改进工作作风等方面，通过“联村联户、为民富民”行动的深入实施，确保包抓联系的贫困户达到“四个明显”，即贫困户的致富信心明显增强，脱贫能力明显提高，经济收入明显增长，生活质量明显改善。贫困村达到“四个得到”，即贫困村的基本条件得到改善，村容村貌得到改观，矛盾纠纷得到化解，班子建设得到加强。

1、理清科学发展思路。通过广泛走访调研，帮助联系村理清发展思路，决定一个切合实际的发展目标，协助制定全村经济发展、致富增收、村庄建设、和谐社会建设的具体规划，明确联系贫困户特色产业培育、种养殖技术、劳动力输转等增加收入的具体发展措施，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用和挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。联系干部每年入联系户不少于4次，累计时间不少于1周，每个干部每年至少写出1篇有价值的调研报告。

2、发展壮大集体经济。充分发挥县直部门的知识、信息、人才等资源优势，从联系村实际情况出发，以政策技术、项目建设、招商引资等为有效载体，帮助发展经济实体。以“传、帮、带”为主要工作方法，积极协助调整农业产业结构，发展特色经济，开发致富项目，形成主导产业，发展适度规模经营；协助联系村搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作，增强村级组织自我保证能力和服务村民的能力。

3、努力增加农民收入。结合贫困户自身的特点，运用通俗易懂、易于接受的平实语言，引导群众把握市场规律，协调解决制约经济发展、增加收入的瓶颈问题。还要通过算账对比、效益分析、举例论证等方式方法，帮助群众帮助找准致富路子，树立增收致富的信心，提高困难群众的生产积极性。同时，主动开展送项目、送技术、送法律、送政策，积极给予资金帮助、项目扶持、技术指导、信息服务，使农民收入明显增加，努力实现预期帮扶目标。联系干部每年提出的增收建议不少于2条，办实事不少于1件。

4、切实解决突出问题。针对贫困村实际，采取入户宣讲、专题辅导、现场解答、面对面交谈等有效形式，深入宣传党在农村的各项方针政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和涉农法律法规，增强群众的法律意识和政策意识。从困难群众最关心、最需要的各项

民生问题入手，发挥桥梁纽带作用，每年为群众切实解决一批突出问题，办一批实事好事，及时化解一批矛盾纠纷。通过正面引导、先进说教等方式，帮助贫困群众克服“等、靠、要”的消极思想，消除“懒、散、慢”的不良风气，正确树立自我服务、自我发展、艰苦风斗、自强不息的优良作风。每名干部每年解决影响发展稳定的难题和矛盾不少于1-2件，确保联系户不出

现因土地、水事、农资等引起的矛盾纠纷信访人员。

5、大力推广致富典型。采取重点培养、专业辅导、观摩学习等多种形式，有计划地培育种植业、养殖业、林果业、劳务输转、商贸流通、服务业等方面致富典型户。组织行业带头人、致富能人、个体工商户、劳务输转大户等先进典型和模范带头人物，进行现身说法和事迹宣讲，重点挖掘和宣传他们在把握政策方向、了解市场信息、推广实用技术、带头发家致富等方面的具体做法，用身边的事带动教育身边的人，引导群众共同致富。

6、建立完善工作机制。帮助完善村“两委”工作规则、党务村务公开、村民（代表）会议、党员（代表）会议、公益事业管理、“一事一议”、民主评议党员、村规民约等制度，努力形成有制度可依、按制度办事的良好局面。按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。

7、加强基层组织建设。结合基层组织建设年活动和“五个好”基层党组织建设要求，指导基层加强党建工作，健全组织体系，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。帮助加强以党支部为核心的村级组织建设，抓好村“两委”干部和村后备干部队伍建设。帮助联系村抓好党员的教育管理，增强农村党员带头致富和带领群众致富的能力，确保党在农村的各项方针政策得到认真贯彻执行。年内帮助联系村至少建成1个先锋富民示范基地，培育6户以上的先锋富民示范户。

四、实施步骤

1、宣传动员。组织召开“联村联户，为民富民”行动动员大会，安排部署“双联”工作。根据县上的工作安排部署，深入宣传“双联”行动的目的意义和目标任务，发动全局领导干部积极投身到此项活动中。

2、制定方案。结合工作实际，深入村组进行摸底调研，了解联系包抓村组的经济发展情况、当前需要解决的难点问题，全面掌握联系户生产生活实际情况，做到底数清，情况明，及时安排确定科级领导和一般干部包抓联系的贫困户、典型户。

3、组织实施。3月初开始，所有联户的领导干部要针对调研摸底的情况，建立健全贫困户台账资料，制定切实可行的帮扶措施，合理安排，统筹兼顾，正确处理好日常工作与开展联系活动之间的关系，按照局机关的统一安排部署，深入到联系的村组开展帮扶活动。

4、加强考核。包抓的领导干部要根据方案的要求，认真抓好各阶段工作任务的落实。活动开展的具体过程中，由局“双联”领导小组进行定期检查，半年进行一次总结，年底统一进行考评，并通报考核结果。

五、组织保障

1、加强领导，靠实责任。局机关将成立以局长为组长，党支部书记为副组长，其他领导班子成员为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组及办公室，负责对此项活动的宏观指导和协调督查，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

2、严明纪律，严格要求。联系的领导干部对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向上级反映，并做好跟进协调工作。要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。

3、统筹安排，协调推进。根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案和工作计划，确保帮扶工作取得实效。注重统筹兼顾，坚持把开展“双联行动”与“重调研、转作风、抓落实、促跨越”实践活动结合起来，与作风教育整顿结合起来，与自身业务工作结合起来，协调安排，整体推进，不能出现空对空、两张皮，要两手抓、两不误。

4、广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出的好典型、好做法、好经验，及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

附：

1、XX县民政局“联村联户，为民富民”行动领导小组名单；

2、XX县民政局“联村联户、为民富民”贫困户联系分配表；

3、XX县民政局“联村联户、为民富民”致富典型户联系分配表。

8.xiaba村联村联户实施方案 篇八

“联村联户、为民富民”行动实施方案

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，认真贯彻区委、区卫生局关于开展“联村联户，为民富民”活动主题，为全面实现卫生事业“十二五”跨越发展奠定坚实基础,加快推进医院文化建设，我院结合实际，提出如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、强基础、办实事、解难题，使全院职工积极投身到为民服务中来，切实做到人民群众得实惠，促进农村经济社会更好更快发展。

二、基本原则

（一）坚持综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过以帮扶帮教，结合乡村一体化机制，提倡包村服务形式，提升农民健康保健意识，促进农村中坚力量发展；

（二）坚持务求实效。因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和热点问题，使惠民工程落实到实处；

（三）坚持长抓不懈。严格按照区卫生局的部署要求，建立长期有效的工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作，努力实现全面建设小康社会的目标；

（四）广泛参与。我们动员全院职工积极投身到本次为民服务中来，加强自身业务锻炼，提高自己的服务水平。

三、活动意义

开展“联村联户、为民富民”行动，是区委、区政府、区卫生局坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强区的重大决策部署；是深化创先争优活动、全面落实“十二五”发展战略，加快“五化”建设的现实需要。全局干部要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此次活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我区经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在区委、区政府、区卫生局的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明和谐社会作出贡献

四、主要任务

卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动，广泛性的推进活动进程，深化活动主题，我院遵循上级“六个一”方针，结合实际，重点做好以下五方面工作。

（一）、加强政策宣传力度，开展一系列宣教活动。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府上级机构的重大决策部署，指导、协调、督促一系列决策部署得到深入贯彻落实；

（二）、广泛调查，解决一些实际问题。结合“三好一满意”活动，认真听取群众的反馈的意见和建议，了解群众看病求诊等关于医疗卫生服务方面存在那些困难或者困惑，结合乡村医疗服务实际情况，实时、实地的解决一些困难或困惑。

（三）、耐心疏导，排查一些矛盾纠纷。借机此次活动，充分利用深入群众中间的有利时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村医做好法

律法规、政策解释、矛盾纠纷排查调处工作，积极探索畅通民情民意，化解矛盾，提升医疗管理水平。

（四）、强基固本，切实提升一个组织能力。结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力，扎实有效的提升基层组织能力。

5、树立模板，推广一批先进典范。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，广泛宣传推广，典型示范引领，一民带动全民，提高农民群众文化素质和自我保健能力。

五、工作范围和工作方式

（一）参与范围

这次“联村联户、为民富民”行动中，我院充分调查了解所管辖区的村社具体情况，有针对性开展帮扶工作，从道德素质教育、信息技术资源、致富思路指导等多方面进行帮扶。

（二）联系对象

我们根据区卫生局和乡党委的安排，结合乡村一体化包村管理情况，卫生院联系高峰乡贡马村，每个职工联系一名贡马村贫苦户。

（三）工作方式

“联村联户、为民富民”行动要按照确定的联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导医疗保健服务等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。

六、组织措施

一要加强督促指导，切实化解矛盾。我们要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约新型卫生事业发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建区、乡、村三级联动的维稳机制；

二要理清发展思路，精心安排部署。我们以通过各种方法形式，每季度下村入户进行一次督查、调查，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有基础和条件，帮助群众改善生活保健水平，拓展知识范围；

三要强化总结检查，突出活动实效。我们根据自己所帮扶村社的具体情况，每年制定一个切实可行的帮扶计划，有针对性提供医疗服务项目技术指导，帮助其解决日常生活中实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户自我保健水平每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

四要严肃工作纪律。结合“创建无红包、无回扣、无大处方医院”及“三好一满意”的活动精神，强抓工作纪律，严格遵守“八不准”，即即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的日常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。各级干部要深入基层，深入群众，真情帮助群众，说实话、办实事、求实效，不得搞形式主义；坚决

克服急功近利心态、杜绝欺上瞒下现象、破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。

五要强化督查考核，奖褒罚贬。我们建立目标管理责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为的重点任务，与中心工作同部署、同检查、同考核。按照“月报告、季调度、年总结”的要求，每年年底进行绩效考核即按“好、中、差”三类，由群众评议，依据评议情况对联村干部定等分类，对在活动中表现突出、群众公认的好职工给予表扬、奖励；；对作风漂浮、群众反映差的职工通报批评、诫勉谈话、限期整改。

安定区高峰乡卫生院

附件：定西市安定区高峰乡卫生院“联村联户、为民富民”协调推进领导小组

组 长：李 强 卫生院院长 副组长：杨彦君 卫生院副院长 成 员：康维军 卫生院防疫专干

魏 娟 卫生院妇幼专干 张亚君 卫生院公共卫生科主任 于 凯 卫生院合管科主任 协调推进领导小组下设办公室，于凯同志任办公室主任。

定西市安定区高峰乡卫生院

实施方案

安定区高峰乡卫生院

9.xiaba村联村联户实施方案 篇九

行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，进一步解放思想、转变作风、锻炼干部，加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进我乡全面建设小康社会进程，按照县委统一部署，乡党委决定，从2012年开始在全乡开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。结合我乡实际，现提出如下安排意见。

一、重要意义

密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的宗旨。近年来在县委、县政府的正确领导和县各有关部门的大力帮助支持以及全乡上下的通力协作下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入推进“示范性乡镇”创建和“破解难题年”活动，组织带领全乡各级党组织和广大干部群众，以构建和谐中咀岭为己任，一心一意谋发展，实现中咀岭乡经济稳步发展，农民增收，社会稳定，各项事业全面进步。在今年的经济工作会议上，乡党委、乡政府总结了我乡的差距，全面部署了今年及今后一段时间的发展任务，力争使各项主要经济指标达到或接近全县前列。当前，是实施规划任务的关键时期，人民群众要求加快发展，与全州、全县人民同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，这就要求全乡广大干部要进一步转变作风，切实帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富。在全乡广泛开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我乡与全州、全县同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。

全乡各级组织、广大干部一定要认真学习省委《意见》精神、州委《实施办法》和县委《实施方案》，充分认识开展这项行动的极端重要性，全乡各级各部门、全体干部一定要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实把思想统一到县委和乡党委的决策部署上来，积极参与到这项推动全乡跨越发展、全面建设小康社会的伟大实践中去。全乡广大干部特别是领导干部要率先深入村社、深入农户，顺应群众意愿，切实加强和改进群众工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发 激情，改进行风、端正作风，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，着力在增加农民收入、统筹城乡发展等方面下功夫，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快小康社会建设进程

二、指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真组织实施省委《意见》、州委《实施办法》和县委《实施方案》，以联村联户为载体，大力发扬真抓实干的工作精神，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识和大局意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会跨越式发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则

1、领导带头，全体参与。从乡党委做起，乡、村、社三级干部进村入户访民情、解民忧、济民困，开启干群联系的直通道。要广泛动员，深入宣传，明确责任，积极行动。确保全乡每个村社都有乡科级干部联系，贫困户、特困户都有干部联系。

2、分期分批，干部常驻。按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法，认真谋划，合理安排，有计划、分批次的安排干部深入农村、深入农户开展工作，确保联系村长期有干部驻村，联系工作常年不断。

3、综合施策，帮学互动。在帮助贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助群众分析致贫原因，找准致富门路，拓宽增收渠道，实现稳定增收。各级干部在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中，接受教育、经受锻炼，增进同群众的感情，加深对县情民情的了解，提升新形势下做群众工作的能力和素质。

4、长期坚持，务求实效。立足于“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈地开展“联村联户、为民富民”行动，真正做到群众不脱贫联系不脱钩、不实现全面小康社会活动不结束。注重抓实见效，解决实际问题，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程，真正让群众感受到行动带来的好处和实惠。

（三）主要任务

1、宣传落实政策。宣传党的路线方针政策特别是强农惠民政策，宣传中央和省上出台的特殊扶持政策，确保中央、省、州出台的政策法规和重大决策部署进村入户，真正让群众知道政策、了解政策；宣传州委州政府、县委县政府的发展战略、发展思路和重点工作，宣传省、州、县重要会议精神，统一思想，凝聚力量；宣传我县当前良好的发展势头和面临的难得发展机遇，进一步坚定转型跨越、富民兴县的信心和决心；结合“六五”普法活动，深入开展法制宣传教育，面对面向群众普及基本法律知识，教育引导群众学法、懂法、守法；宣传党的民族宗教政策，教育引导宗教界人士和信教群众自觉在法律允许的范围内开展正常的宗教活动。特别是要督促落实好各项关 乎群众切身利益的强农惠民政策，保证惠民资金一分不少地落实到困难群众身上，切实做到公平、公正、公开、透明，真正让困难群众分享政策带来的实惠。

2、真实准确反映社情民意。下村干部要带着感情进村入户，真正和群众打成一片，倾听群众的期盼、呼声和诉求，及时准确地反映群众的愿望和各种社会动态。对群众提出需要解决的行路、吃水、住房等方面的问题和意见建议，在职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或者暂不具备条件的要耐心解释、争取理解，需要上级机关解决的及时整理上报、统筹协调解决，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

3、帮助群众增收致富。各联系单位结合联系村实际，立足长远，帮助贫困村理清发展思路，找准发展路子，完善发展措施，拓宽致富和增收门路，提高贫困村自我发展的能力；着眼当前，全力帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，引导群众分析贫困原因，找准脱贫致富的路子。特别是要为困难群众提供知识、技术、信息等方面的服务，帮助发展劳务、畜牧养殖、花椒核桃等特色产业，着力增加群众收入。组织开展劳动技能培训，引导群众转变观念，积极走出去实现异地就业。动员部分干部职工直接带领未就业大中专毕业生和“两后生”到沿海发达地区务工创业，建立劳务基地，提供劳务服务，实行定期轮换。坚持标准化、设施化、规模化养殖与千家万户养殖相结合，大力扶持特困户发展畜牧养殖业。进一步扩大花椒核桃栽植面积，加强技术服务指导，提高单位面积产量，延伸产业链，增加附加值。同时，对每一个特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台账。

4、深入排查调处各类矛盾纠纷。认真排查调处因征地拆迁、土地承包、医患矛盾、邻里纠纷、拖欠农民工工资、涉法涉诉等引发的各类矛盾纠纷，对倾向性、苗头性问题，切实做到早发现、早介入、早处理、早化解，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。重视解决群众合理诉求，对群众反映强烈的问题，要深入细致地做好思想疏导工作，给予合理解释，切实做好顺民意、暖民心的工作，进一步理顺群众情绪，促进社会和谐稳定。

5、动员劝返失辍学儿童入学。下村干部要广泛宣传国家义务教育方面的法律法规和县委、县政府实施的“教育兴县”战略，教育引导贫困家庭重视教育、支持教育，积极动员失辍学儿童返校就读，协调解决失辍学儿童家庭存在的实际困难，绝不让一个儿童因贫困而失学，进一步巩固提高“两基”成果。

6、加强村“两委”班子建设。结合当前正在开展的创先争优和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”，帮助指导村“两委”班子进一步加强自身建设，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力，发挥好基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。教育引导农村党员发挥好致富带富能力和先锋模范作用。

7、发现培养优秀干部。把“联村联户、为民富民”行动作为砺练干部、培养干部的重要平台，及时发现优秀干部，进行重点培养使用。

8、发现和推广先进典型。通过开展“联村联户、为民富民”行动，注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中、联系单位和联系干部在为民富民中、群众脱贫致富奔小康中涌现出的好做法好经验，真正使这些好做法好经验切实发挥典型引领、示 范带动的作用。

三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方式(一)参与范围

按照四级联动、全面覆盖的要求，在省、州联系我县贫困村和特困户的同时，各乡镇、县委各部委、县直及州驻县各单位、事业单位、人民团体，县人武部、武警中队、消防大队、国有企业联系贫困村。上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户。其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的，在统一组织协调下进行。

（二）联系对象

联村联户、为民富民”行动在全乡6个行政村全面开展，除省、州、县级单位和领导联系扶贫工作重点村，并确定其联户对象外，乡领导干部每人联系3户贫困户，乡属各单位负责人结合各自实际，确定联系贫困村和联系对象。其余贫困村和特困户将根据县上的统一安排部署，最终达到联村联户工作对全乡贫困村和特困户的全覆盖。

(三)联系方法

1、科级领导干部每人联系特困家庭不少于2户；其他干部（包括村干部）每人联系特困家庭不少于1户。

2、所有参与行动的单位由乡上根据干部职工人数和单位性质，统一安排联系村，干部联系的特困户原则上在本单位联系村中确定安排，联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选。要确保工作的连续性，要做到不脱贫不脱钩。

3、所有联村联户的单位和干部在联系乡镇党委、政府的统一领导下开展工作，实施的帮扶项目要符合当地发展规划和乡情民情实际。

四、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求 “联村联户、为民富民”行动是一项长期的综合性的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务，内容丰富，涉及面广，在具体工作开展过程中必须切实加强对行动的组织领导，确保行动扎实有力有序推进，真正取得实效。

（一）加强组织领导。各村领导小组组长由党支部书记担任。乡属各单位也要成立协调推进领导小组，建立工作机构，主要负责同志要负总责，并确定一名领导同志和专职人员具体负责，集中精力抓好这项工作，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）精心组织实施。全乡各村、各单位要按照乡党委的统一安排部署，结合实际制定切实可行的实施方案和工作计划。要统筹协调好单位业务工作与进村入户的关系，一手抓好业务工作特别是重点项目的争取和开工建设，一手抓好行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。要统筹协调好省州县乡四级联动的关系，结合实际，合理安排，做到联系的贫困村不重复、特困户不遗漏。要统筹协调好物质援助与拓宽增收渠道的关系，在提供物质帮扶的同时，更加注重帮助发展富民产业，促进农民持续稳定增收。要统筹协调好解决实际问题与培养锻炼干部的关系，使干部在研究问题、解决问题中提高能力，在一线锻 8 炼中改进作风。要统筹协调好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系，在着力解决群众现实困难问题、加快脱贫致富步伐的同时，要注意化解矛盾纠纷，劝返失学儿童，改进村容村貌，淳朴村风民风，促进社会和谐进步。同时，要建立协调会议制度，定期研究“联村联户、为民富民”行动进展过程中遇到的困难问题，推动行动深入扎实开展。要建立定期汇报和通报制度，对行动实施中遇到的问题，由单位主要负责同志及时向领导小组办公室汇报，领导小组办公室对进展情况定期不定期进行督查、通报情况、交流经验，推动面上工作的开展。各村要积极主动加强与省、州、县、乡帮扶单位的联系，自觉为帮扶单位创造必要的工作条件。各单位对进村入户干部以本单位为主，开展必要的培训，领导小组办公室要给予适当的指导并印发有关政策法规和纪律的工作手册。

（三）严明纪律要求。联村单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联户干部一年入户不少于2 次，累计时间不少于1周。干部进村入户要轻车简从，不准搞层层陪同和迎送；要吃住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排，食宿费用自理，派出单位对干部进村入户提供必要条件，不得增加基层和群众负担，不准向基层提任何不合理的要求；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不准干扰群众正常的生产生活，不得包办代替基层组织的正常工作；对村上和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向县“联村联户、为民富民”领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要动真情、办实事、解难题，真正做到联村联户连心，为民富民亲民，坚决防止形式主义，严禁弄虚作假。

（四）广泛深入宣传。行动开展期间，全乡要开设专栏，制作专题，同时，要重视发挥网络、手机短信等新兴媒体的作用，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。要对行动中涌现出的好做法、好经验、好典型，及时发现，认真总结，大力宣传推广，在全社会营造开展“联村联户、为民富民”行动的良好舆论环境和社会氛围。

（五）强化督查考核。把开展“联村联户、为民富民”行动作为各级党政组织的年度重点工作，纳入领导班子和干部考核的重要内容。乡领导小组办公室制定具体考核办法，采取定期不定期督查和明察暗访等形式，加强对行动开展情况的监督检查，把各单位和干部进村入户情况摸清摸准，及时发现问题，及时跟进措施，确保行动抓实见效，深入推进。对工作扎实、成效明显的单位和个人及时进行表彰，并建议有关方面作为单位评先、干部提拔任用的重要依据。对人员不到位、工作不认真、群众满意度不高的单位和个人及时通报批评，并追究有关领导和责任人的责任。