国土局作风建设工作总结范文

国土局作风建设工作总结范文（共9篇）

1.国土局作风建设工作总结范文 篇一

国土局机关党建工作总结报告

XX年，国土资源局党委在市委、市直工委领导下，抓党建、强班子、带队伍、转作风，有效促进了国土资源中心工作的完成。地价监测城市工作综合情况被国土资源部评为国家级优秀市第一名；局被国土资源部表彰为“全国六五普法先进单位”。

一、认真学习贯彻《条例》，切实履行党建主体责任

局党委认真贯彻落实中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施细则》，坚持“党要管党、从严治党”总要求，认真抓好《条例》、《实施办法》和《实施细则》的贯彻落实，不断提升机关党建工作水平。

1、全面落实机关党建工作责任制。党委切实把党建工作列入重要议事日程，与重点工作同部署、同检查、同考核，一把手定期听取党建工作汇报，研究讨论部署党建工作；班子成员实行一岗双责，既对分管部门业务负责，又对分管部门党建负责；党委办公室具体制定工作计划和阶段性工作意见，定期汇报机关党建工作情况，负责党建工作的推进落实，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作新格局。

2、深入推进“三型”党组织建设。局党委始终把创建“三型 ”党组织放在突出位置，在创建学习型党组织方面，建立完善了《党委中心组理论学习制度》、《机关理论学习制度》等长效机制，坚持把每周五下午定为学习日，年内，结合“三严三实”专题教育、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论和“爱、做贡献”主题实践活动，组织中心组集中学习12次，机关党员集中学习4次；在创建服务型党组织方面，通过开展“双提双减”、“打造满意窗口”、“党员先锋岗”、“四亮四比四创”等活动，增强党员干部的服务意识；在创建创新型党组织方面，着力增强党员的创新意识，积极倡导积极进取、攀高比强，营造想创新、敢创新、会创新的浓厚氛围。结合工作实际，以改革的精神研究新情况，解决新问题，促进工作效率和工作质量显著提高。

3、强力推进党务公开。制定了局《党务公开办法》，按照党务公开的相关要求，开辟完善了局域网站党务公开栏，充分利用局域网、显示屏、文件、简报、通报等平台，重点对党员干部关注的重大事项及机关党建等活动情况及时进行公开公示，全面接受群众监督。

4、严格党内组织生活。严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，领导干部以普通党员参加所在支部党员大会以，落实好“三会一课”、民主评议党员等制度，坚持党员大会每季召开一次、支委会和党小组会每月召开一次，领导干部讲党课通常每半年一次。5月份，结合“三严三实”专

题教育，党委书记、局长全荣哲同志为全体党员做了“践行三严三实，争做合格党员”主题党课辅导。严格落实党内生活若干规定，强化党员干部的担当意识，确保中央和省委、市委重大决策部署落实到具体行动上、体现在日常工作中。

5、努力锻造过硬的党员队伍。为进一步强化责任担当，提振精神状态，提升工作效能，打造“政治可靠、业务精通、勇于担当、清正廉洁”的干部队伍，局党委制定出台了《关于进一步加强基层班子队伍和作风建设的意见》，对基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、作风建设提出了明确要求，对干部的教育、管理、使用、培训作出了具体规定。创新教育方式，探索管理模式，收到较好效果。全年共组织各种培训32期，参培人数1600余人次。

6、加强作风建设，提升服务能力。班子成员带头深入基层和企业，了解基层和服务对象遇到的种种困难，想方设法帮助解决难题。今年以来已走访企业24家，帮助解决困难15件。结合行风评议工作，采取召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，广泛听取服务对象对发改工作的意见，有针对性的制定整改措施，10月份，在市人大党委会优化经济发展环境专项工作评议测评中取得了前3名的好成绩。进一步简政放权、转变职能，采取网上申请、网上审批、网上办理方式和放权限时、减少前置、加强监管等手段，提高项目审批效率。

二、扎实推进“三严三实”、解放思想大讨论和“爱、做贡献”教育活动，汇集干事创业的正能量

今年以来，局党委按照中央、省市委和市政府部署，扎实开展“三严三实”专题教育、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论和“爱、做贡献”主题实践活动，在“严”和“实”下功夫，认真谋划、协调推进，用“三严三实”和开展大讨论凝聚共识、点燃激情，汇集起干部职工“满腔热情爱、立足岗位做贡献”的正能量。

（一）强化领导，抓开开篇布局。局党委高度重视“三严三实”专题教育、大讨论和“爱做贡献”等系列活动，成立领导小组，制定实施方案，全面部署动员，搞好宣传发动，营造深厚氛围，确保活动开好局起好步。

（二）从严从实，扎实稳步推进。始终以严的作风、严的纪律、严的措施，有序推进活动的每个步骤、每个环节。坚持问题导向，深化学习查找问题，敞开大门征求意见，认真研讨找准根源，在“严”和“实”下功夫，扎实稳步推进活动开展。

（三）统筹安排，创新活动载体。紧密结合实际，以“深入进行调研”、“广泛征求意见”、“开展对标赶超”、“坚持三个结合”为载体，高规格组织、快节奏推进，高频率调度、全过程督导，高密度宣传，深层次造势，形成任务层层分解、压力层层传导的良好态势。

（四）精准发力，确保取得实效。坚持问题导向，强化问题意识，聚集“八破八立”，认真查找思想观念、工作作风等方面存在的问题，切实破除思想障碍，着力在发现问题、解决问题上下功夫，科学谋划工作思路和发展布局，点燃干部党员奋发作为、干事创业激情，确保活动取得实实在在的效果。

三、加强党风廉政建设，深入推进精神文明建设、群团工作

（一）全面落实党风廉政建设主体责任。党委充分认识落实党委主体责任的重要性和紧迫性，始终把推进党风廉政建设和反腐败工作作为重要职责，一把手切实履行责任，严格落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”要求，对廉政建设“不松手、不甩手、不缩手”，带头廉洁自律，管好班子、带好队伍。

1、健全完善责任体系。局党委在贯彻落实市委、市纪委部署要求的基础上，结合国土资源管理实际，制定出台了《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，明确了党委主体责任的“十项工作”、党委书记的“五项任务”以及推进落实的“三项保障”，做到了主体责任具体化，形成了党委班子、书记和其他成员“三位一体”、各负其责、合力推进党风廉政建设和反腐败工作的格局。党委班子主要发挥统揽全局、协调各方作用，及时研究解决重大问题。班子成员严

格落实“一岗双责”，对分管工作和部门担负领导责任，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对职责范围内的事情该抓的抓、该管的管，对工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，每名成员都种好自己的廉政“责任田”。全市系统层层组织签订了《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，全体党员干部从严格遵守法律法规、工作纪律和“八项规定”等方面做出公开承诺。年内，主要领导与班子成员进行廉政谈话2次以上，班子成员与分管处室负责同志进行廉政谈话4次以上。

2、注重强化预防教育。今年以来，局党委多次专题研究党风廉政建设工作，组织党员干部认真学习领会中央和省、市部署要求，开展了形式多样的教育活动。通过开展党课教育、警示教育、网络教育、廉政文化教育等多种形式积极倡导廉政从政理念，筑牢党员干部拒腐防变底线。4月下旬，组织科以上干部80余人到监狱参观，通过身临其境感受和服刑人员“现身说法”等方式，强化对党员干部的警示教育。5月份，组织全市系统党风廉政建设书画摄影暨廉政漫画创作比赛。7月份，在系统开展了“把规矩和纪律挺在前面”专题教育，下半年，邀请市检察院刘佳处长对全市系统工作人员做预防职务犯罪视频讲座。11月份，组织党员对新颁发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律

处分条例》进行了认真学习和考试，有效增强党员干部的廉洁从政能力。

3、注重坚持作风建设。局党委严格执行中央“八项规定”和各级纪委一系列禁令要求，持之以恒抓好落实，坚决反对和纠正“四风”问题。年初，成立2个巡查组对县（市）区局进行巡查，对巡查和检查中发现的问题，局纪委向有关单位下达《纪检监察建议书》33份，要求相关单位限期做好整改工作。进一步严格财务支出，修改完善了《机关财务管理办法》，加强“三公”经费管理，严格落实公务接待有关规定，规范公务用车管理，严格会议管理，开展不作为、乱作为专项治理，有效遏制“四风”蔓延。今年以来，按照“有案必查、有腐必反，零容忍态度查处案件”要求，对5名工作人员给予行政处分，对9名责任人进行诫勉谈话。全年明察暗访25次，发现违反工作纪律、行政不作为问题2起，对4名工作人员给予纪律处理。

4、构建长效管理机制。局党委通过建章立制，切实落实“把权力关进制度的笼子里”的要求，构建落实主体责任的制度体系。严格落实廉政谈话、廉政承诺、定期汇报等防范机制，着力强化督促检查、考核评价、问题发现及查处等保障机制，坚持和完善党风廉政建设“一票否决”等惩戒机制，全方位促进廉政建设常态化。坚持民主集中制原则，对“三重一大”事项坚持集体研究，民主决策，不搞一言堂，切实做到人事任免有程序、大额开支有研究、项目实施有监管，确保决策公开、公正、透明。制定了党委领导班子集体、党委书记和班子成员党风廉政建设责任清单，逐项明确了责任分工和完成时限。

（二）扎实推进精神文明建设。以举办世园会和创建文明城市为契机，结合文明单位、文明机关、文明处室、文明窗口创建工作，搞好宣传发动，营造创建氛围；设立“善行功德榜”，开展公益广告宣传；充分发挥“道德讲堂”阵地作用，不断提升机关人员文明素质，5月份，在市道德讲堂总堂举办了以“静以修身、俭以养德”为主题的宣传活动，市委常委、纪委书记崔晗，市委常委、宣传部长杨洁参加活动并给予了高度肯定；积极组织党员志愿者参与交通协勤、公共环境整治等活动。

（三）深入开展群团工作。切实维护职工的合法权益，建设职工之家，丰富职工业余生活，局工会连续被市总工会表彰为“模范职工之家”；积极组织参加市直机关组织的“迎新春”书画展、乒乓球比赛、“讲故事、创辉煌”随手拍等系列文体活动；发挥妇委会作用，通过开展“巾帼标兵”、“巾帼文明岗”等评选活动，充分调动机关妇女积极性；团支部长期与截瘫疗养院病人李振达开展结对服务，受到了市直团工委的好评，连年被评为红旗团支部。

（四）积极完成各级赋予的其他任务。认真完成市双拥办赋予的“创建全国双拥模范城”相关工作；积极组织参加工委等有关部门组织的植树造林、无偿献血、博爱一日捐、慈善一日捐、送温暖献爱心、助残1元捐等公益活动；圆满完成工委赋予的党内年统、党费收缴、党报党刊征订、职工重大疾病医疗互助等工作任务。

四、充分发挥党建工作引领作用，推动中心工作全面完成

局党委按照党建工作助推中心工作的思路，做到党建工作与管理工作的高效融合，用“四个干”抓落实机制推进全年工作目标的完成。

（一）全力保障经济发展用地需求。抓好新增用地指标使用。主动加强与发改等部门的沟通协调，用足用好新增用地指标，集中精力保重大项目和民生工程。全年共争取省达计划指标万亩；将盘活利用现有资源作为保发展用地的重点，积极推进工矿废弃地复垦利用工作；加大对闲置低效土地的处置力度，在全市组织开展了低效闲置用地核实清理专项行动，重点解决批而未供、供而未用等问题，目前已清理处置低效闲置土地万亩；以“XX世园会”配套项目用地为重点，加强重点项目用地的先期指导，积极与有关部门搞好对接，主动提供用地服务，切实提高供地率；截至10月份，市中心区土地竞价出让收入亿元。

（二）切实强化土地资源保护工作。积极开展耕地保护项目建设，重点推进260万亩高标准基本农田建设；深入挖掘资源潜力，千方百计做好“占补平衡”工作，今年已累计验收新增耕地5110亩；积极推进执法监管共同责任机制落实，着力化解国土资源执法难题，以卫片执法监督检查为重点，组织开展了房地产专项整治、小产权房整治和产能过剩行业治理等土地执法专项行动，严肃查处整改违法违规用地问题；加强农村宅基地管理，经市政府常务会议审议，制定印发了《市农村宅基地管理办法》。

（三）强力规范矿产资源管理。做好第三轮矿产资源总体规划编制工作，加快推进超期采矿证清理处置工作，在去年处置187宗超期证的基础上，今年以来通过注销、延期等方式处理95宗。进一步加大矿山环境治理力度，目前全市列入省关停取缔任务的49家实心粘土砖瓦窑已全部取缔。按照大气污染防治工作要求，全市495家矿山中，取缔矿山287家已按要求全部关闭取缔，并注销采矿许可证210家，正在履行手续的39家；开展环保整治矿山208家。

（四）全面提升海域使用管理水平。全力做好用海服务保障工作，继续加大建设用海保障力度，曹妃甸等沿海地区招拍挂出让填海土地24宗、372公顷，首钢二期10平方公里建设项目正积极办理用海手续；积极开展海洋环境保护，加大海域海岛海岸带整治修复保护力度；我市沿海警戒潮位

标志物设置项目通过省级验收，成为国内第一个通过验收的同类项目，为政府及公众及时掌握潮位信息提供了直观依据；扎实推进执法监管能力建设，1000吨级海监执法船已经实现海上正常巡航。

（五）着力提高地理信息服务能力。重点推进“数字”项目建设，目前市级项目已完成投资1200余万元，通过了省级验收，正组织第四期招投标工作，重点为“世园会”建设提供标准、权威的地理信息服务。

四、XX年机关党建工作思路

XX年，是全面贯彻落实十八届五中全会精神和“十三五”规划的开局之年，加强机关党的建设，要以总书记系列重要讲话精神为指导，进一步落实党建主体责任，下大力抓好经常性党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设，加强精神文明建设，开展好群团工作，突出培育和践行社会主义核心价值观，按照“四个干”抓落实要求，点燃党员干部“满腔热情爱、立足岗位做贡献”工作激情，推动国土资源工作再上新台阶。

2.国土局作风建设工作总结范文 篇二

一、加强组织领导

成立由厅领导挂帅的支持新农村建设工作领导小组, 相关处室负责人为成员, 建立资源支持新农村建设的组织保障。

二、加强土地规划与新农村建设的结合

在土地利用总体规划修编, 特别是县乡土利用总体规划修编时, 统筹安排各类建设项目用地规模和布局, 优先保障新农村建设、交通、能源、水利等重大基础建设和民生建设用地, 实现新农村建设对土地的集约节约利用。

三、加强土地复垦与新农村建设的结合

在土地整理复垦开发项目的安排上, 充分考虑新农村建设的需求, 交省财政的新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费, 按“以收定支、收返同地”的原则, 除少数民族地区全额切块下达外, 其他地区按70%切块下达, 由市州国土资源部门下达立项计划, 组织设计评审, 经同级政府同意, 进行立项批复。在保障新农村建设用地的同时, 实现耕地占补平衡。

四、加快新农村建设用地审批发证工作

优化审批程序, 简化报件资料, 缩短办事时限, 提高办事效率, 为新农村建设提供优质高效的国土资源服务。将土地预审报件材料由原来的13个减少为7个;城市 (城镇) 分批次建设用地报件材料由原来的14个减少为6个。土地预审的时限由20个工作日缩短为10个工作日;用地报件审查时限由30个工作日缩短为15个工作日, 用地批准文件办理时限由10个工作日缩短为3个工作日。在土地证书办理环节, 自受理土地登记申请之日起5个工作日内办结审查手续 (不包括公告时间) 。

五、切实保护被征地农民合法权益

保障土地征收补偿安置费用及时足额支付到位。依法严格办理土地征收登记, 做到征地方案、补偿安置方案公开公告, 督促集体经济组织将征地补偿费用的分配、使用、管理情况向本集体经济组织成员公开, 接受监督, 减少征地补偿纠纷, 保障建设顺利进行。

六、加强地质灾害防治与新农村建设的结合

发挥行业优势, 为新农村建设提供地质灾害危险性评估, 提出新农村建设合理选址、有效防治或避让地质灾害的意见, 进一步完善地质灾害群防群测体系, 强化地质灾害预警预报工作, 保护人民群众生命财产安全, 支持新农村建设顺利实施。

3.国土局作风建设工作总结范文 篇三

国土资源部门是国家实施宏观调控政策的重要职能部门。担负着保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要职责，与发展大局息息相关，紧密相连。我们一定要立足全局，着眼长远，进一步深化对做好新形势下国土资源工作的认识。

国土资源是人类生存和经济社会发展的重要物质基础。国土资源是实现现代化最重要的资源保障之一，支撑各行各业，事关民生福祉，影响千秋万代，在经济社会发展全局中具有特殊的地位。比如，土地资源是经济社会活动的基本载体，是衣食之源、财富之母。矿产资源是社会生产和人民生活的基本原料，我国90%以上的一次能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料、30%左右的生活用水，都来自矿产资源。谁掌握了资源，谁就掌握了未来。只有科学管理和合理利用国土资源，发展才能成为有源之水、有本之木，人类的生存方有保障。

加强国土资源管理，是加快转变经济发展方式的迫切需要。经济发展方式与资源利用方式相互作用、关系密切。实践证明，以牺牲资源和环境为代价，片面追求增长速度而忽视增长质量的发展模式已到了非改不可的地步。从我省的资源现状来看，虽然土地、矿产资源总量较多，但人均占有资源少，后备资源不足，资源利用率总体不高，土地供应紧张与土地粗放利用、闲置浪费现象并存。城市平均容积率仅为0.4左右，低于全国0.51的平均水平；园区地均投资和地均GDP仅为全国平均水平的60%左右。另一方面，当前我省正处于工业化、城镇化快速发展的阶段，这也是资源需求最旺盛的时期。因此，我们正面临加快发展与加快转型的双重压力。要实现我省经济社会又好又快发展，就必须加强国土资源管理，加快构建促进资源节约集约利用的新机制，以转变资源利用方式助推经济发展方式转变。

加强国土资源管理，是促进社会和谐发展的客观要求。国土资源是有限的、稀缺的资源，但发展对资源的需求是持续增长的。发展越快，国土资源供需矛盾越多、越尖锐，在国土资源管理工作中遇到的资源权属纠纷、征地拆迁补偿、矿产资源开发利用、矿山地质环境、地质灾害防治等问题和矛盾也会越来越突出。对于遇到的问题和矛盾，如果不能及时妥善处理，就会影响社会和谐稳定大局，也会对群众利益带来严重损害。作为一个与人民群众利益息息相关的部门，国土资源管理部门必须始终将群众利益放在首位，用积极的态度、改革的办法去化解当前的新矛盾和新问题，认真管理好我们的国土资源，在构建社会主义和谐社会中做出应有的贡献。

国土资源工作成效显著

近年来，我省国土资源工作在省委、省政府的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，各项工作取得了明显成效，为推动全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。突出表现在以下四个方面：

一是推动了工业化、城镇化的快速发展。过去五年，我省规模工业年均增长19.4%，城镇化率每年提高l.2个百分点；高速公路新增通车里程2213公里，改造了上百段国省干道；建设了一大批重大基础设施项目、产业发展项目和民生工程项目。湖南的快速发展、大规模建设，与国土资源部门着力拓展用地空间，依法推进征地拆迁，全力支持重大项目建设用地密不可分。过去五年，我省累计审批建设用地较上个五年翻了一番，达到214万亩，有力地支撑了全省4.9万亿元的固定资产投资和年均13.3%的经济增长速度，确保了所有重点工程项目的用地需求。实现土地出让收入2806亿元，储备土地融资2035亿元，极大地支持了城镇发展与建设。

二是奠定了现代农业发展的坚实基础。切实加强耕地保护与建设，牢牢守住了耕地红线，连续13年实现耕地占补平衡，建设高标准农田600多万亩，新增耕地80多万亩，带动土地流转50多万亩，在国务院对省级政府的耕地保护考核中排名第一，为我省粮食生产“九年增”创造了条件。我省还是全国现有5个粮食输出省之一，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

三是加快了“数字湖南”的建设步伐。进一步理顺了测绘地理信息管理体制，完成了全省卫星定位连续运行基准站网、基础地理信息数据库、地理信息公共服务平台等重大基础测绘项目，为“数字湖南”建设搭建了统一、权威、高精度的地理空间框架。

四是为保障和改善民生作出了积极贡献。积极推进征地制度改革，连续3次上调土地补偿标准，建立完善了社保、留地、就业等补偿安置政策，有力维护了被征地群众合法权益。落实地质灾害防治责任，成功预报地质灾害72起，避免直接经济损失1.2l亿元，没有发生群死群伤事故，有力保护了人民群众的生命财产安全。确保了民生项目土地供应，全省保障性安居工程用地保障率达到100%。

这些成绩来之不易，值得充分肯定。这也充分说明，省国土资源厅这个领导班子是一个得力的班子，全省国土资源系统是一支非常有战斗力的队伍。在此，我代表省委、省政府向全省国土资源系统的广大干部职工表示衷心的感谢。

做好国土资源工作

服务“四化两型”建设

当前，我省正处在后发赶超、加快发展的关键时期，省十二届人大一次会议确定了未来五年发展的宏伟蓝图。全省将围绕实现“两个加快、两个率先”，深入实施“四化两型”战略，促进经济总量、人均均量和运行质量同步提升，争取到2017年，全省地区生产总值比2010年翻一番，人均生产总值达到全国平均水平。这些部署与要求，落实到国土资源工作上，就是要围绕全面建成小康社会这一目标，切实抓好土地、矿产、测绘地理信息等各项工作，为经济社会发展提供有力支撑和服务。关于今年的工作，方先知同志已经作了全面部署，我再强调几点：

（一）要全力做好用地保障。今后一段时期，我省仍将处于用地高峰期，土地供需矛盾依然突出，耕地保护压力将持续加大。全省各级国土资源部门必须科学统筹土地保障与保护的关系，切实做到从严管地、合理用地。第一，要突出重点保需求。加强规划计划管控，严格标准控制，国土、发改、交通、水利、经信等部门要继续把好用地标准控制关。把好钢用在刀刃上，重点保在建、续建项目，保民生项目，保“三农”项目，保战略性新兴产业项目，对“两高一资”、产能过剩和重复建设项目坚决从严控制。符合政策的产业项目和基础设施项目，也要按照实际需求，参考投入产出率，合理确定供地规模，坚决反对铺张浪费。继续推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡开发、城市低效用地再利用等试点，积极盘活存量土地。第二，要控建并举守红线。严格控制建设占用耕地，能用劣地的不用好地，能用荒地的不用农地，尽量不占或少占耕地。严格落实占补平衡和先补后占制度，切实提高补充耕地质量。大力推进农村土地综合整治和高标准农田建设，加强国土与农业、农开、水利、烟草等部门的统筹协调，共同完成高标准农田建设任务。要按照中央一号文件的要求，把农村土地综合整治与现代农业发展、农业结构调整、新农村建设有机结合起来。在做好农村土地确权登记发证工作的基础上，有序推进农村土地流转，支持农业产业化企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等主体开展多种形式的适度规模经营。第三，要创新机制抓节约。“十二五”期间，国家要求我省单位GDP新增建设用地较“十一五”期末下降30%。去年，省政府已将相关指标分解到各市州。各地要对照这个目标任务，抓好分解落实。省委督查室、省政府督查室要把这项指标纳入督查范围。要深入推进国土资源节约集约模范县市创建活动，把国土资源节约集约利用水平作为政绩考核的重要内容。

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（二）要不断提高矿产资源保障能力。我省是矿业大省，但不是矿业强省。近年来，随着我省经济的持续快速发展，对矿产资源的需求日益增大，我省矿产资源保障形势异常严峻，新增矿产资源储量赶不上消耗资源储量。比如，我省l5种大宗支柱性矿产短缺，对外依存度很高；矿产资源总体利用水平不高，精深加工能力不足，主要矿种平均资源回采率只有60%左右。与此同时，我省又地处南岭、钦杭（广西钦州-浙江杭州）、湘西—鄂西三个全国重要成矿区带，具备优越的成矿条件，地质找矿潜力很大。我们要致力于推进资源大省向资源强省转变，把矿产资源勘探好、开发好、管理好、保护好。要全面贯彻落实省政府颁布的找矿战略突破行动纲要，加大页岩气、煤、铁等紧缺矿种以及有色、稀土等优势矿种勘查，发现并储备一批资源接替基地。要以规模化、集约化开采利用资源为目标，全力推进重点矿区、重点矿种的整顿规范和开发整合，打造一批集探、采、选、冶、加工于一体的矿业集团，不断增强我省资源产业的整体实力。要继续抓好矿业秩序整顿和规范工作，维护良好矿业秩序，优化矿业投资环境。

（三）要扎实推进“数字湖南”地理信息基础工程建设。测绘地理信息是当今世界新一轮信息化浪潮的核心要素之一。我国不惜巨资开发北斗导航系统，一个重要原因，就是要打破欧美的技术垄断，在地理信息领域抢占先机。近年来，我省测绘地理信息事业取得了长足进展，但发展仍很不充分、不全面，地理信息精度不高、更新不快、应用不广的问题比较突出。全省各级各部门务必要通力合作，尽快把这块短板补上。全省各级国土资源部门要牵头，整合现有成果，加快建立全省统一、通用的地理信息公共平台。全省各级各部门再以此为基础，开发符合自身要求的利用系统。财政出资的涉及地理信息的项目，由各级国土资源部门统一组织实施，避免重复投入、重复建设。要加快“数字城市”建设，努力为政府决策、企业经营、群众生活提供更加权威、便捷的地理信息服务。要结合全省重大工作安排，加强地理省情普查和监测，为各行各业提供统一、适用、高精度的地理信息服务。要加强政府引导，抓紧研究制定地理信息产业发展规划，完善财政、税收、政府采购、市场准入等方面的政策措施，鼓励企业开展增值服务，开发多样化、大众化、具有自主知识产权的地理信息产品。

（四）要切实维护群众的合法权益。群众利益无小事。第一，要依法实施征地拆迁补偿。稳妥推进征地制度改革，把握好征地拆迁政策与湖南实际的结合点和平衡点，既确保征地拆迁补偿及时足额到位，又妥善化解各类征地拆迁矛盾，确保项目及时用地，确保群众合法利益。第二，要认真做好地质灾害防治。加快建立群测群防、预警预报和应急处置机制，提高地质灾害的应急处置能力，确保群众生命财产安全。第三，要严格执行矿山生态环境恢复治理制度。按照“谁开发、谁治理，谁受益、谁补偿”的原则，组织实施一批矿山地质环境恢复治理工程。要健全矿山地质环境补偿机制，及时处理和化解矿地、矿农矛盾，切实改善矿区群众的生产生活环境。对污染环境、浪费资源、安全没有保障的小矿小厂，要坚决关停，决不能图一时之利，贻害子孙。

（五）要依法行政，规范管理。全省各级国土资源部门必须强化依法行政的意识，严格依照法定权限和法定程序行使权力。要严格执法监察，继续对各类土地、矿产资源违法行为进行严格清理、严肃查处，坚定维护法律尊严。全省各级政府、各有关部门一定要从发展稳定的大局出发，依法办事，大力支持国土资源部门开展执法行动。对去年卫片执法检查中确定的土地违法违规重点整改地区和典型案件，有关地方政府要高度重视，按照国家批准的整改方案，包案包区跟踪，坚决整改查处落实到位。

还要着重强调的是，国土资源管理工作是一项根本性、全局性、战略性的工作，在全省改革发展稳定大局中的地位和作用越来越重要，全省各级党委、政府要关心支持国土资源工作，各相关部门要加强与国土资源部门的协调配合。各级国土资源部门要加强干部队伍建设和党风廉政建设，改进工作作风，提高服务水平，树立良好的部门形象。

做好国土资源工作意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实党的十八大精神，求真务实，开拓进取，扎实工作，努力开创国土资源工作新局面，为服务全省经济社会发展做出更大的贡献！

（本文系陈肇雄副省长在2013年湖南省国土资源会议上的讲话，标题为编者所加，有删节）

4.国土局作风建设工作总结范文 篇四

（一）全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率；三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。

（二）加大对土地开发整理工作力度。积极争取项目储备工作。明确职责，完善项目监管机制，认真抓好马街乡乌湾土地整理在建项目的组织实施与监管工作，力争上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）项目和黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）项目年内开工实施。

（三）深入抓好矿产资源管理。促进支柱产业健康快速发展，加大矿业秩序整治和打击力度，严肃查处和打击各类矿业违法行为，巩固整规工作成果。稳妥推进矿产资源整合工作，引导企业加大矿产勘查开发投入，切实增强矿产资源对全县矿业支柱产业发展的保障能力。

（四）切实加强地质灾害防治工作。610月份是地质灾害高发区。进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。加强对新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理工程的监管，确保工程质量。

（五）加强执法监管。进一步完善执法机制，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地、违法探矿、采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度，加强执法队伍建设，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加强国土资源法律法规宣传，降低国土资源违法案件发生率。

（六）切实加强自身建设。进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象。

5.国土局作风建设工作总结范文 篇五

一、业务工作方面

1、进一步规范土地登记行为，努力做好地籍登记工作。

随着新《土地登记办法》的实施，及按照省厅和市局进一步规范土地登记工作的要求，地籍科专门针对地籍管理业务方面的法律、法规，并结合各会议纪要，编订了区地籍管理资料汇编，并在3月份组织了一次地籍业务培训。同时，以每季度的文明所检查为契机，采取抽查和实地核查相结合的办法，对现实土地登记中的一些做错误做法进行纠正，进一步规范了土地登记行为，提高了工作人员的业务水平。

2、做好地籍日常登记、发证工作。

地籍科在进一步规范土地登记工作的同时，加大日常土地登记工作力度。一年来，共办理日常土地登记发证6382宗，其中集体土地使用权2241宗、国有土地使用权4001宗，遗失补证登记141宗，刊登公告52期，办理建设项目用地复核验收185宗，办理土地使用证延期手续350宗，办理抵押登记1012宗，抵押注销登记435宗，查封登记24宗，抵押金额约90亿元。为支持我区经济发展需要，按照区政府要求，为强强集团等8家区重点企业办理土地使用证分割登记，极大的方便了企业融资等问题。

3、加强集体农用土地所有权登记发证工作及做好二次土地调查（城镇部份）工作。

为了顺利完成我区的集体农用土地所有权登记发证工作，科室在上半年专门召开了关于加快集体农用土地所有权登记发证速度的会议。在去年集体农用土地所有权登记发证工作的基础上，要求各基层所按照辖区实际，制订了详细工作计划，至今共调查登记205个村，登记宗地303宗，调查登记率达85%，剩余36个行政村因土地权属纠纷暂缓登记。

根据市国土资源局要求，我们开展了区二次土地调查（城镇部份）工作，制订了实施方案、工作计划、工作安排及相关资料准备。在新桥街道及梧田街道召开了动员大会，并在全区各街道主要路口悬挂宣传横幅150条。截止目前，共完成了140000卷地籍档案内业整理比对工作，制作两表一图90000宗，内业比对改错100000宗。完成了全区街坊划分及试点街坊的外业测绘及权属调查工作并出具了成果，为我区开展二次土地调查（城镇部份）打下了基础。外业方面已完成景山街道、新桥街道、茶山街道、南白象街道、梧田街道共计40平方公里的地形测绘工作，开展外业权属调查15000余宗，涉及房屋调查户16000余户，房屋调查面积达1310120平方米，数据建库5.68平方公里。

二、党风廉政建设方面

（一）、认真执行党风廉政建设责任制，以落实责任制为龙头，齐抓共管

1、加强学习，提高认识，确保思想到位。

为了使科室的党风廉政建设工作能做好，我们从最基本的学习抓起，边学习边实践，逐步摸索搞好党建工作的办法，我们找来了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》原文带领科室干部职工进行学习，结合开展的作风建设年教育活动，我们认真学习了有关党风廉政建设的一系列政策性文件，并且坚持周五学习制度，认真学习分局安排的党风廉政建设学习教育内容，观看警示教育片，展开对典型案例的讨论与分析，做好工作笔记和记录，从思想上提高了对加强党风廉政建设和落实《党风廉政建设责任制》认识，充分理解了实行党风廉政建设责任制是新形势下搞好党风廉政建设，深入进行反腐败斗争的重要制度，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。通过加强学习，统一科室党员干部职工的思想，增强一岗双责的责任感，为责任制的实施奠定了坚实的基础。在年初的工作安排中根据分局的要求，我们把党风廉政建设工作纳入科室全年工作的重要内容来抓，一年来，结合开展作风建设年教育活动，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，坚持“制度、教育、监督、落实”的八字方针，把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程，齐抓共管，责任落实，设立举报箱、举报电话各一个，科室还经常征求社会各界对科室及其人员的意见、要求。

2、掌握要求、分解任务，责任到位。

在落实《党风廉政建设责任制》的工作中，我们认真学习市局、分局文件，吃透精神，掌握要求，按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，按照科长对本科室的党风廉政建设负全面领导责任，科长代表科室与分局签定了责任书，把党风廉政责任制落实到位，建立了集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，分工明确、任务具体的责任机制，用责任制度把反腐倡廉的每项工作都落实到责任人头上，使每个环节都贯穿着廉政责任。同时，根据科室的工作任务和业务特点，确定新的廉政要求内容，使责任制分解具体化、动态化、做到有针对性和可操作性，切实解决好谁来抓，抓什么，达到什么目标，做到了把责任固定到人头，任务落实到岗位。

3、监督到位，严格考核，实行责任追究到位。

在落实《党风廉政建设责任制》工作中，科室兼职监察员积极履行监督职责，严格进行考核，实行责任追究。除根据分局的安排统一进行考核外，平时科室也经常对干部职工执行廉政建设情况进行日常检查，发现问题及时通报实行责任追究，通过全面监督，科室未发生违法违纪事件。

（二）、突出防范重点，加强管理过程中的廉政建设。

根据科室的实际情况，我们经过认真细致的观察与分析，找出了在科室容易出现廉政问题的重点环节，进行针对性的加强制度管理，如地籍办证、抵押登记等问题，我们相应采取了办法，一是规范办事程序，提高办事效率，为办事群众提供优质服务。针对办事群众的不同情况，开展重点服务，特色服务，预约服务，以办事群众满不满意为标准，以是否有利于经济发展为标准，减少办事群众办证时间，同时实行科室成员外出登记制度，规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理，从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。

（三）、深入开展作风建设教育活动和，促进党风政风行风建设。

根据分局的统一安排，科室开展了作风建设教育活动，经过宣传动员、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，在分局作风建设年活动领导组的具体指导下，紧密结合科室的工作特点和党员实际，按照教育活动实施方案的要求，积极组织全体干部职工参加学习教育活动，完成了作风建设年教育活动的各项任务，取得了教育活动的预定成效，有效地促进了科室党风政风行风的建设。

科室在落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作，虽然使工作有了起步，但还存在着很大的不足，与上级的要求还有差距。主要表现在以下几个方面：一是对党风廉政建设责任制的认识还需进一步提高，责任意识还不强，工作落实还需到位。二是在平时的各项工作中执行廉政规定还不严格规范。三是对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还需形成制度和自觉的行动，形成齐抓共管的局面。四是责任考核评价体系还需科学界定，切合工作实际，有具体内容，真正发挥监督考核的效果。

6.国土局综治平安建设工作总结 篇六

工作情况报告如下:

一、基本情况

我局今年对开展综治平安建设工作是扎实的,主要表现在积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作、切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,有利地消除了一些对我市社会影响稳定的问题。我局今年从1月至11月共受理信访维稳案件814件。其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉380件;

12345政府服务热线投诉434件。截止目前已办结信访维稳案件762件,办理率达93.6%;其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉342件;12345政府服务热线投诉420件。

二、主要做法及经验

(一)一是成立了以局长林明勇同志为组长,伍树帜副局长、王祥建副局长为副组长,各处室、各分局及局属各单位主要负责人为成员的综治工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论,大家一致感到,做好今年维稳工作是关系国家稳定大局、关系全市稳定大局的大事,是当前压倒一切的政治任务。三是领导亲自听取信访维稳工作汇报。为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各单位汇报工作并指导该工作的正确开展。四是领导亲自开展信访维稳工作调研,把问题带到我们当中调研,也带到基层、群众当中去调研,从中调查查找问题,及时做到解决矛盾问题,由于我局领导重视,从上到下,各单位各经办人员都认真对待,工作落实到位并且扎实有效地推进。

(二)做好制度建设。我局认真加强制度建设工作,先后制定了《深入开展领导干部接访活动实施方案》《深入开展大接访、活动计划》《接访活动长效工作制度》《大接访活动台帐制度》、、等制度,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。

(三)做好制定方案、预案工作,完善应对措施。我局根据

上级的精神,并结合工作实际,制定方案、预案。如:上海世博会期间维稳工作方案;预防和处置农村群体性事件工作方案;开展领导干部接待群众来访活动实施方案;重信重访疑难信访件会审会;“两节”期间土地纠纷应急预案。

(四)加大平安建设创建工作力度。今年上半年我局与龙华区龙桥镇建立了平安建设联系工作点,局领导对这项工作十分重视,先后两次带领工作组到龙桥镇调研和商议工作一是通过深入调查,摸清了龙桥辖区社会治安状况和该地区在重点建设项目征地、落实国家林改政策、推进农村土地承包经营过程中存在的各种矛盾纠纷;二是在全面调查评估的基础上,认真剖析各类问题的成因,针对当地社会治安和社会稳定面临的新形势,与龙桥镇共同研究制定了平安建设四年规划和工作计划,建立了工作落实保障机制;三是对平安建设联系点综治三级网络建设和土地纠纷调处工作作了认真筹划,集中调处了跨镇土地纠纷2宗。

(五)定期开展接访活动,耐心倾听群众呼声与诉求。我局每月的第四个星期二安排一名局领导在市政府服务中心开展接待群众来访活动。到目前止,已经开展10次局长接待日活动,共受理群众投诉25件;已办理完毕22件,办理率达88%。

(六)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查出9宗积案,并扎实抓了化解工作。一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在博鳌亚洲论坛、上海世博会期间,责任领导带案下访,到一线接待群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局各级领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调回,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。目前结案的8宗,剩余1宗基本解决。同时每月出版信访维稳工作简报及统计表上报省厅及市信访局。

(七)扎实搞好局机关内部安全稳定工作。一是对全局机关及下属单位进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求,也开展了慰问、鼓励工作,充分体现了组织的温暖和关怀,使内部人员的思想更加稳定。

三、存在的主要问题

目前影响我市综合治理平安建设工作的有几个方面问题。

(一)土地矛盾纠纷有些历史渊长,纠缠不清,矛盾尖锐,纠纷各方难于提供足够的证据,有些矛盾确难于调处。

(二)工作人员业务素质参差不齐,存在着部分案件办理质量不够高的问题。

(三)因土地征收引发的投诉案件增多,解决问题难度增大。

(四)12345政府热线投诉量大,情况复杂,取证难,办理难度大,有些信访案件难于在规定时间内办结。

四、下一步工作打算

(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。

(二)加强业务培训,全面提高干部队伍素质。

7.国土资源信息服务系统建设 篇七

国土资源部电子政务系统建设工程全面开展以来,我国国土资源信息化服务水平大幅提高,各类信息服务系统建设取得了积极进展,双向互动的公共信息服务体系正在形成。

但从整体运行情况看,目前的信息服务模式依然暴露出一些需要解决的问题:(1) 数据利用程度低、共享困难。国土资源数据包括土地、矿产、地质、环境等各类数据,这些数据通常归不同部门拥有,往往是原始数据多、加工整理的数据少,传统载体方式的数据多、电子载体方式的数据少。这种情况使数据在调用与共享方面处境尴尬。(2) 已建系统的交互服务功能较少,公众参与程度不够。一些现有的信息服务系统在建设之初主要着眼于“管理”而轻视了“服务”,对多层面用户群的多层次需求考虑较少,提供的交互式服务功能有限。(3) 网络带宽严重制约系统效率。国土资源数据因其本身数据量庞大,当大量用户并发访问,系统响应缓慢,网络带宽明显成为制约访问效率的瓶颈。而通过整合ArcIMS技术、Web Services技术、CDN技术及空间数据库技术的技术优势,设计开发国土资源信息服务系统,能够很好地解决上述问题。

1 系统实现的关键技术

1.1 ArcIMS技术

ArcIMS是一个由客户端和服务器端部件组成的分布式系统,用于Internet/Intranet中提供GIS服务。ArcIMS分三层:即表示层、中间件层和数据存储层。表示层指 ArcIMS Viewers,它是直接或间接与服务器相连的计算机或应用程序,通过HTTP或TCP/IP协议与服务器建立通信;中间件层由Web Server、ArcIMS应用服务器、ArcIMS应用服务器连接器及ArcIMS空间服务器组成,它是客户端和服务器端之间通信的桥梁;数据存储层即指的是数据源[1]。

使用ArcIMS构建GIS服务器,能够接受任意数量用户的访问,能够使网站提供矢量数据、空间分析、地图交互等GIS应用。

1.2 Web Services技术

Web Services是用于构建应用程序的一种模型,其体系结构是完全面向服务的,在Web Services体系中描述了三个角色:服务提供者、服务请求者和服务代理者以及建立在三者之间的发布,查找和绑定操作。

主要特点有[2]:(1) 平台无关性:Web Services使用SOAP 、HTTP、FTP 等协议进行通信,而这些协议早已是互联网上通用的协议,所以,任何能够访问Internet 的平台都可以提供Web 服务或者请求Web 服务。(2) 互操作性: Web Services通过WSDL并随同HTTP、SOAP等网络协议一起来定义接口和描述服务,这就意味着任何与Internet 建立连接的应用程序都可以向Internet 上的任何一个Web 服务发送XML 格式的SOAP 消息,同时也可以接收来自Web 服务的SOAP 消息。Web Services通过使用XML实现了在完全不同的系统之间数据的互操作。(3) 完好的封装性:Web Services是一种部署在Web上的对象,具备对象的良好封装性,因此,使用者只能看到对象提供的功能列表。

1.3 CDN技术

CDN(Content Delivery Network)技术是新兴的网络加速技术,它是构筑在现有的Internet上的一种先进的内容分发网络[3]。使用的关键技术有:负载均衡技术、内容缓存技术、动态内容分发与复制技术、动态路由技术及Cache重定向技术。其优点主要有:(1) 可有效降低网络带宽的消耗,减少网络访问的延迟和用户响应时间,提高网络性能。(2) 能够智能化地分配路由和进行流量管理。(3) 对重要内容提供安全保护机制, 未授权的用户不能修改。(4) 易于网络扩展,可线性、平滑地增加新的设备,节约投资。(5) 可以抵抗DDoS等集群攻击,有效预防黑客入侵。

1.4 空间数据库技术

空间数据库优势功能在于管理空间数据,目前对象—关系型数据库管理系统是应用的主流。因为纯关系型数据库管理系统对管理庞杂的空间数据不能胜任,而纯面向对象数据库的真正成熟尚待时日[4]。随着数据库技术不断发展,大型关系型、对象关系型、纯对象型数据库在完整性、安全性、标准化、开放性、可扩充性等方面日益完善,一般都提供对变长字段的支持,有些还支持空间数据。这样可以将空间数据和属性数据有机地集成起来,实现有效的存储和管理,在此基础上,实现便利的空间索引、查询和各种分析操作。

2 系统设计

2.1 逻辑结构

目前,基于Web应用的主流GIS技术平台大都建立于三层B/S体系上。本文正是结合ArcIMS体系特点,采用三层B/S模式进行系统的逻辑设计。系统逻辑结构如图1所示。

在这种结构中,每一层都独立支持应用程序的一部分:客户层即人机交互界面,完成显示逻辑,负责向业务层发出服务请求;业务层主要完成业务处理逻辑。业务层在接到客户层的服务请求后,首先交给Web服务器处理,然后通过应用服务器连接器将请求传递给ArcIMS应用服务器,ArcIMS应用服务器根据请求的内容,再将请求提交给ArcIMS空间服务器并转换为对数据层的请求[5],业务层采用ArcIMS技术,这种方式最明显的特点是把数据和应用分开设计,使得系统并不完全依赖某一软件或GIS平台;数据层则负责完成数据的存取逻辑,对业务层提供数据支撑。

基于该逻辑结构,用户通过客户端浏览器就能实现人机交互;用户请求由业务层处理后返回至客户端,大大减少了网络通信和带宽竞争,适合用于海量空间数据的处理;而且,系统一旦启动成功,业务层的应用服务器与数据层的数据库服务器之间会一次性建立连接,避免了服务请求与数据库之间的重复连接操作。

2.2 体系结构

本文研究的国土资源信息服务系统是依托于电子政务网或国土专网运行的复杂网络系统。因此,体系结构设计必须从“软”、“硬”两个方面进行研究。

“软”就是指架构系统体系结构的数据支撑、技术支撑及制度保障。其中技术支撑是最为关键的因素。在此,我们结合Web Services技术特点,在Web Services体系框架下设计和部署系统的体系结构。原因有两方面[6]:一是基于Web Services技术架构可以很好地解决GIS在互操作实现方面所面临的困境,消除协议差异、数据格式差异、平台差异问题,使得客户端与服务器之间、服务器与服务器之间能够方便互访,各种空间数据能够自由地在网上分发共享,服务请求互通有无;另一方面能够实现应用程序与数据库系统之间的松散耦合,为国土资源数据信息的管理、应用提供便利,方便与其他应用系统的应用集成,拓宽整个系统的应用空间。

“硬”主要指系统实现所必须的硬件基础设施及网络基础设施。高速、稳定的计算机网络环境是系统为用户提供信息交互的硬件基础,是解决传统信息服务系统访问效率低下的有效方式。在进行系统网络体系设计时,引入了CDN技术构建系统网络环境。在这种网络环境下,客户端数据获取流程如图2所示。

可以看出,用户发出服务请求时,该请求被直接指向离用户最近而且正常运行的CDN节点, 由该Cache节点直接为用户提供服务,从而节省带宽并减轻对源数据服务器的压力;安全性方面,用户只有在通过认证、授权的基础上,才能从Cache缓存节点获得服务, 并且每次访问都有访问次数、时间、数据获取等日志记录;另外,CDN网络能够按照一定的策略,将网络流量均匀分配到能够完成相同任务的周边网络节点上执行处理,从而避免了信息处理的不均衡状况,大大提高了网络流量和网络的整体性能[7]。

综合考虑上述因素,系统体系框架设计如图3所示。

(1) 基础层包括服务器、路由器、交换机等硬件设备及公众Internet、电子政务网和国土专网等计算机网络系统,以确保系统能够快速、高效、安全地提供信息服务。

(2) 数据层提供数据存储管理服务,系统采用Oracle 10g数据库管理软件及空间数据库引擎ArcSDE9.2,对地政、矿政、地质环境、基础地理信息等国土资源数据进行统一集中管理。

(3) 业务逻辑层是系统功能实现的核心层,该层结合Web Services技术,以ArcIMS构建服务器平台,与应用层相配合,完成服务的发布、查找、绑定及调用操作。

ArcIMS服务器采用ESRI公司的ArcIMS可伸缩网络地图服务器软件,实现向国土部门、政府企业及社会公众发布国土资源专题数据、业务数据及元数据,并提供要素的交互编辑及某些特殊国土资源信息的共享服务,从而实现与用户的互动。下面,以国土资源信息交互编辑功能为例说明其实现过程。交互式编辑是ArcIMS技术引入的新功能,它允许用户对空间数据和属性信息进行编辑[8]。

首先,通过setEditNotesFolder()函数创建一个编辑版本容器,代码如下:

function setEditNotesFolder() {

Var apply=parent.mapFrame.document.IMSMap;

If (apply==null)

Return;

apply. setEditNotesFolder(‘http://localhost’; ‘editnotes’);

}

其次,需要通过setEditNotes(n,newMode)函数实现对国土资源分层要素的选择、移动、添加、修改、删除、撤消、重做及结果提交等交互操作。实现的核心函数如下:

function setEditNotes(n,newMode){

EditNotesModified=true;

Var doIt=parent.mapFrame.IMSMap.selectEditNotesToolFunction(n);

If (parent.textFrame!=null)

Parent.textFrame.document.location=’editnotes.htm’;

}

其中,通过对函数中的参数n的类型的设置,实现对国土资源分层要素的各种操作。关于参数n的类型设置,此处不再累述。

(4) 应用层即客户端,主要包括浏览器、系统应用程序。在该层,用户对服务的获取主要有两种方式:一是直接通过Internet网络的HTTP连接到Web服务器,该方式主要针对社会公众等普通用户;另一种方式是国土部门及政府单位,他们主要通过LAN或WAN连接到ArcIMS服务器上获取信息。

本系统的体系结构主要特色在于:借鉴Web Services技术体系[9,10],从逻辑关系角度将业务逻辑层和应用层划分为三大角色:即服务请求者、服务提供者、元数据注册中心及基于这三个角色的服务发布、查找和调用操作。

具体而言,应用层作为人机交互的客户端,在该体系结构中充当服务请求者角色,它主要通过基于XML的SOAP协议将请求及相关参数提交给Web服务器。ArcIMS服务器则充当服务提供者角色,它将自己的服务通过WSDL描述并发布到元数据注册中心,同时与数据层数据库服务器保持时时连接,负责处理客户端的请求并调用相应服务完成业务逻辑处理,而后将结果返回给服务请求者。元数据注册中心采用WSDL (Web Services Description Language)Web服务描述语言和UDDI (Universal Description, Discovery and Integration)标准规范,对数据和实例进行统一的描述、发现和集成,实现元数据的注册服务。

2.3 系统功能

本文研究的国土资源信息服务系统在功能上划分为国土资源信息发布、国土资源信息查询、电子地图导航、国土资料目录检索、多媒体演示、辅助决策及系统管理与维护七大部分。客户端主要有查询分析、地图交互、图形输出、资料下载、系统工具及常用功能六大模块。

2.4 数据库设计

2.4.1 数据分类

系统涉及的数据包含综合性、多层次的空间数据、非空间业务数据和管理维护数据三大类。其中空间数据又划分为两部分:一部分是为国土部门、政府企业和社会公众所共享的基础空间数据;另一部分是用于各业务管理部门的专题空间数据,如基准地价数据、矿产资源分布数据等。非空间业务数据内容包括表格型数据、文档数据和多媒体数据,在数据性质上体现为属性数据。管理维护数据包括各类标准、元数据、分类编码数据等,主要是从数据共享与交换及数据的可维护性方面考虑划分的,系统将所有与数据管理相关的内容都实行数据库管理,保证数据库管理的方便性、完整性和继承性。

2.4.2 数据库详细设计

(1) 图层分层及命名

为使空间数据能够更好地统一存储、统一管理,首先需要对其进行分类、分层处理[11]。按资源类型,将这些空间数据分为基础地理类、土地资源类、矿产资源类、海洋资源类等,每一大类又包含若干图幅。分层如表1所示(因数据种类繁多,此处仅以部分数据为例)。

表1 国土资源数据分层示意表

分层时,为避免不同区域图层重名,依据《GIS图层描述数据内容标准》(DDB9702 )相关规定,还需对图层的命名做出如下规定,如图4所示。

(2) 图形数据库建立

图形数据库的建立包括资料收集及预处理(如栅格数据矢量化)、矢量数据处理(编辑、校正、投影转换、图幅拼接)、矢量数据内部属性的输入等过程。核心任务就是按照国土资源数据的分类分幅,结合系统的实际需求,设计相应的图层,在分层、命名的基础上,按照“子库—大类—图幅—图层—图元”层次关系来进行数据的组织入库。

(3) 属性数据库建立

本系统属性数据库中包含空间属性数据表、纯属性数据表两大类数据表[12]。空间属性数据表建立在图形数据库的基础上, 图形数据库中的每一地物都对应若干的属性,建立图形数据库的同时, 自动为每一图层关联一个数据库, 可以在这一数据库中建立属性数据库。另一方面是建立用于直接存储系统管理维护数据及非空间业务数据的纯属性数据库。各数据表间通过设置的ID号建立关联。

(4) 图形库与属性库的关联

对于图形库与属性库的关联,系统采用分别在图形数据库表和属性数据库表中设置公共的连接码来实现关联,即在空间数据库中的图元属性表内建立一个连接码,同时在属性数据库的相应的表中也设置对应的连接码标识,然后利用Oracle 10g数据库管理软件自身功能将二者关联起来。

(5) 数据存储方式设计

数据存储设计关系到系统的整体性能。在此,针对系统数据调用特点,结合系统数据分类,数据的存储模式设计如图5所示。

其中,基础数据库存储基础空间数据及其相应的非空间属性数据,如基础地理要素、基础地形等数据;专题数据库存储各专题空间数据及相关非空间业务数据,如地籍数据、矿产规划数据等;元数据库主要存储便于系统管理维护各类标准、元数据及分类编码数据等。

3 系统实现及效果评价

系统在Windows Server 2003、.NET Framework 2.0环境下,采用Visual Studio 2005 C#.net与 ArcIMS 9.2 ADF相结合的模式实现开发。

按测试方案对系统进行测试表明,系统基本达到了建设目标,取得以下几方面成效:(1) 系统建设严格遵守国家及行业相关标准,如空间数据分层及编码标准、元数据建设标准等,确保了系统高效地进行信息交互,实现了资源共享。(2) 功能上实现了对国土资源信息的发布、查询统计、空间分析与地图交互等基本要求;通过地图导航,使用户能够对地物目标进行快速定位;同时为国土管理人员提供了多种方式的检索服务,使他们能够从浩如烟海的资料库中方便地查询所需信息,实现了快捷实用的初衷。(3) 系统开发严格按照软件工程标准及规范,充分考虑三类用户群体的实际需要,尽量贴近用户需求及习惯用法,做到了操作简单、界面友好,体现了人性化思想。

4 结 语

本文研究的国土资源信息服务系统作为ArcIMS技术、Web Services技术、CDN技术及空间数据库技术相结合的一种具体应用,一方面为国土部门、政府企业及社会公众提供了全方位的国土资源信息,强化了国土资源的使用价值,提高了国土部门公共服务水平,推进了我国国土资源信息化建设的进程;另一方面,基于这种多技术整合的系统建设,发挥了各自的技术优势,为国土资源数据信息的高效利用,搭建了开放的共享平台,使得系统实现跨时空、大范围、多领域的信息分发与共享成为可能,这无疑具有广阔的应用前景。

参考文献

[1]黄康,史舟.ArcIMS原理分析及应用开发[J].地球信息科学,2005,7(3):61-66.

[2]陈磊.Web services技术在地理信息服务中的应用研究[D].广州:中山大学,2006.

[3]张海勇.CDN技术在全国两会视频传播中的开发与应用[J].网络与传输,2008(8):92-94.

[4]孔春玉,刘魁.关于空间数据库存储方式的探讨[J].福建电脑,2007(3):72-97.

[5]杨正华,刘恒飞,闫浩文.基于ArcIMS的校园WebGIS系统设计与实现[J].矿山测量,2009(2):37-40.

[6]吴洪桥,张子平,贾文珏,等.从Web Service到网格技术及在国土资源信息服务系统中的应用[J].国土资源信息化,2008(4):2326.

[7]阮克明,吴云.CDN技术为新闻网站质量服务[J].中国传媒科技,2009(8):49-51.

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[9]李艳霞,冯百明.基于Web Services的信息集成方案[J].计算机工程与设计,2009(30):1787-1788.

[10]林俞先,李琦.基于Web服务的数字城市空间数据资源共享研究[J].测绘科学,2008(4):208-211.

[11]周志易,周玉英.长庆油气资源分布与勘查空间数据库的设计与实现[J].科学技术与工程,2007(21):5652-5654.

8.探究山区城镇建设与国土规划 篇八

关键词：山区；城镇建设；探究

江西省是我国山区较多的省份之一，因此，本文通过全南县的情况，对山区城镇化建设进行探究与分析。通过对全南县城镇建设的情况及发展状况，进而分析我国山区城镇建设的情况，及推进山区城镇建设及发展应作出的理性思考与科学的土地规划。

一、城镇建设的发展现状

（一）城镇化建设力度的增大

以全南县为例，全南县近些年来积极推进城镇化建设，完善城市功能，并取得了明显的效果。新增建房面积10多万平方米，新增绿化面积5万多平方米，人口增长比重达到12%，效果显著[1]。

（二）具有规划意识

全南县在城镇建设过程中，注重城镇的规划。如聘请专门的规划人员对该县进行规划，建立完整明确的规划体系，并在此基础上进行城镇化建设。并且根据国家发展要求进行改进，如将新农村建设加入到城镇化的建设规划之中，并也在具体的实践过程中取得了一定的效果。

（三）管理的规范化

全南县在建设过程中有自己的发展理念，并按照城镇发展要求进行建设，并且在城镇管理方面也具有一定的规范性。例如，全南县通过各部门的配合，对市容市政都进行了整治，并且对于违章建筑等进行严惩，而且在拆迁问题上也有自己明确的要求、规定，因此在管理上具有一定的规范性[2]。

（四）政府职能的转变

该县政府在推进城镇化建设的过程中，其职能也在发生着一定的转变。在发展城市硬件设施的过程中，转变政府的职能，降低企业发展成本，建立行政服务中心，做好招商引资工作。

全南县的城镇建设是山区城镇建设的缩影，由全南县的城镇建设现状可以看出，当前我国多数城镇建设的概况，随着基础设施的建设与管理水平的提高，城镇发展也已有自己的规划，朝着健康有序的发展方向进行，但这并不意味着城镇发展的成熟与完善，城镇发展过程中仍存在一定的问题需要解决。

二、城镇化建设中存在的问题

（一）硬件设施建设的滞后

虽然该县在城镇发展方面投入了大量的资金，加快了城镇化的建设，但与我国其他发展速度快的城市相比，仍然比较缓慢，不能满足当前人们对生产生活的需求。而且一些工程项目仍处在前期的准备阶段，并没有动工，或者一些施工项目虽有动工但却迟迟不能交工，造成交通等的堵塞。

（二）服务功能的不完善

全南县虽然在城镇化建设前进行了规划，但由于自身环境等方面的因素，该县的服务功能并不完善。如，主要交通路段的环卫设施及基础设施还是比较少，一些体育厂等基础设施能在建设之中，图书馆等公共基础设施不能满足人们的需求，休闲娱乐设施有限，卫生服务能力不强等，都是服务功能功能不完善的具体表现。

（三）其他问题

不仅如此，山区城镇化建设还存在很多的问题，如城镇化改造缓慢，出现城中村，很多土地被闲置，造成大批土地资源的浪费[3]；还有城镇中存在着少批多建、占用农田等情况，虽然政府会给予一定的惩处，但仍屡禁不止；城镇居民素质有待提高，乱倒垃圾、乱贴乱画现象仍然存在；此外，城镇化在管理上也存在问题，对财政的过度依赖，专业人才的缺乏等，都是山区城镇化建设表现出来的问题。

三、加快城镇化建设与发展的举措

（一）科学布局，完善发展机制

加快山区城镇化的建设，需要做到科学的布局规划，建立完善的发展机制。具体要求有：首先，加强执法队伍的建设，通过培训等方式，打造一支精通城镇化发展的人才队伍；建立激励考核制度，定期进行考核，对表现突出的人员进行表扬，并给予一定的物质奖励[4]；其次，进行科学的规划，大力发展中心城镇和加强重点镇的建设，根据当地的实际情况打造特色城镇；最后，要严格按照规划实施，有规矩才有方圆，因此，一定要规范做事。

（二）发展多元的经济

城镇化的发展离不开产业，因此，要根据当地的实际情况，因地制宜，发展多元的经济，推进城镇的发展。首先，当地政府可招商引资，拉拢企业到城镇投资，建立商业街，修建娱乐项目等，带动城镇经济发展，完善城镇服务功能；其次，大力发展旅游业。山区城镇通常都是景色优美，具有丰富的旅游资源，政府应积极开发，融合当地习俗，创建特色旅游基地；最后，加强其他基础设施的建设，重视教育，完善其他便民设施。

（三）做好带头示范作用

有重点的建设工业园，然后发挥带头示范作用，带动周边城镇的发展。工业园的建设要进行科学的规划、定位明确，在完善基础设施和配套设施的基础上，对管理体制进行创新，吸引企业的加入，增加企业投资的力度，引进项目，努力建设成为特色的产业群，推进山区城镇的建设与发展。

总结：

综上所述，山区城镇的建设与发展离不开科学的布局、规划，政府要积极发挥其职能，完善基础设施建设，发展具有地方特色的旅游产业，招商引资，发展多元的经济建设。重视教育，提高城镇居民的个人素养，为山区城镇化建设做好铺垫，推进山区城镇化的发展与建设。

参考文献：

[1]陈伟. 西南山区城镇建设地质灾害风险管理控制方法研究[D].成都理工大学，2011.

[2]邓伟，方一平，唐伟. 我国山区城镇化的战略影响及其发展导向[J]. 中国科学院院刊，2013，01：66-73.

[3]刘志有. 区域土地利用总体规划实施的管控研究[D].新疆农业大学，2014.

[4]杨乐，曹春霞. 我国山地城镇规划建设中地质灾害防治的实践与探索[A]. 中国科学技术协会、重庆市人民政府.山地城镇可持续发展专家论坛论文集[C].中国科学技术协会、重庆市人民政府：，2012：9.

9.国土局三基建设工作汇报 篇九

一是加强国土资源法规政策宣传活动。充分利用4.22地球日、6.25 土地日、12.4宪法宣传日和“四下乡”等宣传活动，深入开展普法宣传活动，并将国土资源法律法规政策作为一项重要内容。增强全社会的资源忧患意识，确保严格执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度得到有效落实，印发宣传材料、宣传车辆等。

二是健全三个乡镇国土资源管理中心所。为进一步加强土地巡查、制止土地违法违规，切实保护耕地，健全平安镇、三合镇、古城乡三个国土资源管理中心所需要办公地点、设施等。

三是开展地质灾害防治工作。开展地质灾害普査，按“十有县”要求建立健全群测群防体系。开展地质灾害隐患排査，建立完善防范措施。组织开展应急演练，提髙应对突发事件的能力水平，需要开展地质灾害应急演练的各种设施和经费。

四是提升服务意识。深化政务公开，大力推进窗口服务工作，建立健全窗口服务系统，提升窗口服务水平。对局工作职责、承担的行政许可事项、业务工作流程等在门户网站公布。对土地登记工作流程、办理时限、收费标准等在办证大厅公开。继续实施土地登记窗口服务规范化建设工作。深入开展“双亮双创”活动。

五是加强执法力度。加强执法队伍建设，大力推进文明、公平、公正执法，依法査处各类违法案件，坚决遏制违法用地和乱采滥挖矿产资源等行为。加强执法监察工作力量，落实动态巡査制度，及时发现和制止违法行为，降低执法成本。扎实开展土地矿产卫片执法检査工作，及时査处纠正各类违法行为。积极推进精细化管理，把标准化、规范化、流程化管理引入日常管理，大力推行岗位责任制，建立健全工作制度， 规范执法监察工作各类表册、记录、台帐。