事业单位考察报告

事业单位考察报告（共8篇）

1.事业单位考察报告 篇一

事业单位人事制度改革考察报告范文

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理;对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资;工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。事业单位人事制度改革考察报告范文

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次(最多晋升两级工资)至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。事业单位人事制度改革考察报告范文

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：

1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

来源：

2.事业单位考察报告 篇二

1. 政府与社会力量相结合的残疾人社会保障模式。

与大陆通过由政府提供编制、经费、场地等资源举办残疾人服务事业的做法不同的是, 台湾地区残疾人公共物品和服务的提供, 如职业培训、生活照料等大多是由政府通过服务外包、给予补贴的方式委托公益组织等社会力量提供, 故而, 台湾社会公益机构通常被称之为“社会福利机构”。政府和民间机构的关系是对等的伙伴关系, 政府主要是通过制定法律、规划、政策和监管来对残疾人民间公益服务机构进行约束管理。此外, 台湾社会活跃着庞大的“志工”队伍。台湾《志愿服务法》为“志工”服务提供了法律依据和保障, 促进台湾“志工”服务迈入法制化、规范化、专业化的发展轨道。据台湾行政机构统计, 2010年台湾地区有15059个志工团队, 总数达72万3414人, 志愿服务总量超过5900万小时、1.6亿人次。可以这样讲, “志工”已成为台湾社会一张亮丽的名片。

2. 完善的残疾人社会保障法律体系。

从1980年颁布的《残障福利法》, 到1997年《身心障碍者保护法》, 再到2007年《身心障碍者保护法》, 经过30余年的修改、完善, 台湾已有30多项残疾人福利法规, 涉及残障人士就业、康复、职业培训、无障碍等各个方面, 残障类型由1980年的7种增加到2007年的16种, 残障人士的受益面越来越宽。立法者能够从残障人士的角度和需求出发, 把残障人士作为权利的主体来对待, 而不是想当然的施舍。正是由于这样不断地、及时地修改补充, 使得残疾人法律能够在第一时间里吸收先进的理念, 从而确保残疾人社会保障立法的与时俱进, 逐步与国际接轨。

3. 科学完备的残障人社会保障体系。

除一般的社会保险、社会救助、医疗、就业等保障外, 《权益保障法》专门为残疾人提供了经济援助、家庭服务、社会福利照顾、辅具补助、住宅评估、生涯转衔、教育就业服务、无障碍建设等一整套完整的保障服务。台湾地区特别重视残障人士的特殊服务需求, 《权益保护法》第8条规定“各级政府应至少每三年定期于十二月举办身心障碍者生活需求调查、出版统计报告。”台湾地方政府也都出台一系列帮扶措施, 在生活补助、医疗康复、教育奖助、就业扶持、无障碍出行等方面给予残障人士相应的扶持或补贴。台湾地区已经形成从横向到纵向、一般保障与特殊保障相结合, 相对科学完备的残疾人社会保障体系。

二、台湾发展残疾人社会保障事业取得的社会效果

台湾地区通过政府、社会、家庭及个人支持, 使残障人士在经济安全、生活照料、医疗康复、教育及就业、生涯转衔、社会参与等方面的权益有了切实的保障, 完备的社会保障使残障人士所得补偿和资助增加, 台湾残障人士生活品质相对较高, 与健全人的差距不至于过分悬殊, 保障了残疾人生存权这一核心人权。同时, 健全的组织体系和高效的运作效率, 让不同阶层、身处不同位置的残障人士都能得到及时有效的救助, 避免残障人士在极端贫困下因得不到及时救助而产生冲击社会道德底线的现象发生, 有助于社会道德水平的整体提升。所以, 公平的制度设计和人道的社会环境, 使台湾的残障人士在遭受人生重大打击或面临挫折时不至于自怨自艾、怨天尤人, 而是能保持基本的信心和对未来生活的乐观期待, 他们有理由相信能够通过自身的努力, 创造人生的另一种精彩。

三、台湾残疾人社会保障事业对大陆的启示

3.山西学校考察报告 篇三

一、三所学校校园文化对学生的思想教育极其到位

学校对学生的思想教育极其到位，在三所学校随处可见教育学生的标语，校园内、走廊里、教室里等等。只要学生看得见的地方就会有。如：“大胆表达，勇于质疑，让思想碰撞，让心灵交流，频频闪烁智慧的火花”，“态度决定高度，习惯决定命运”，“不比基础比发展，不比聪明比勤奋，不比阔气比志气，不比时尚比德行”，“班级的事：事事有人做。班级的人：人人有事做”，“多彩课堂缔造希望，合作创新尽显风彩”等等。“不为失败找理由，只为成功想办法”这些名言警句，对学生来说具有多么大的教育意义。学生时刻能比较自己的行为。

二、三所学校课堂改革学案实用、教学模式新型

灵石二中学科采用学案教学，学案的设计分为：“自主学习——小组学习——展示反馈——拓展提升”四大板块。学案给了学生探究知识的内容方法，它是架在教材与学生之间的桥梁。课堂上学生的学习过程为“自主学习、学案引领；小组合作、互助共赢；展示反馈、张扬个性；拓展提升、激励成功。”四个环节。其核心是把课堂交给了学生，让学生亲历探求知识的过程。形成学习经验，内化为自学能力。学案是教师为指导学生自主学习设计的学习方案，是教师根据课程标准要求，结合学情，对教材进行创作加工，集体备课设计而成。学案让学生在学习前便了解学什么、怎么学、达到什么目标，成为沟通教与学、学生与教材的一座桥梁。它同时又是教案，师生课堂共同操作，教学案一体化。学案教学确立了学生在课堂上的主体地位，从根本上转变了教学方式，进而可以解决学生厌学等课堂教学问题。“学案教学”明显提升了学生自学、参与、合作、交流、表达、质疑、创新能力等综合素质，学生的团队精神、意志、毅力、兴趣、习惯等非智力因素也都得到了培养，体现了素质教育的内涵。

山西省新绛中学是“山西省首批重点中学”和“山西省示范高中”，是有着光荣传统和辉煌业绩的百年名校，但在2004年以后，学校一度遭遇办学危机：面对生源质量下滑、教师流失严重的双重困境，学校选择了革故鼎新。2008年，该校开始实施以深化优化“学案课堂”为核心的全面课堂改革，充分发挥“学案”的目标引领作用，大胆采取半天授课制，学生半天上课，半天自主学习。经过三年的不懈努力，学校摆脱了困境，创造了历史，如今的新绛中学，文化建设特色鲜明，素质教育有声有色，高考成绩突飞猛进。新绛中学的课改是从课堂开始的，改革的重点也是推行“学案课堂”。“学案课堂”的内涵：编好学案是前提，完成报告是基础，课堂展示是提升，自主学习是灵魂，综合提升是目的。学案课堂八字方针：教师——编、验、点、导，学生——学、做、展、悟。通过两种课型：自主课和展示课加以落实。

新绛中学的课堂将一个班的学生分成六至七个小组，每个组八至九人，实行“环形座位”，同时教室四面均有黑板，教师和学生随时使用。还有整个教学楼随处可见黑板，黑板上呈现的是每班同学的“学习报告”。消灭课后作业，成立“导师”引领下的“半天授课制”。新绛中学将课堂还给了学生，基本是由学生答疑主讲，教师只是解决学生疑惑的主要问题。学生可以坐着，也可以站着，体现课堂的民主和谐。

在运城市人民路实验学校，观看了介绍学校的纪录片，听了两节课。它的的课堂不是教师表演的舞台，而是师生交往互动的舞台；它的上课是真正意义上把课堂还给了学生，学生是真正意义上的课堂主人。无论是第一环节中的基础达标，还是以后环节中的设问导读、巩固训练、拓展延伸，它的学生思维一直在动，在教学过程中他们做到了以学定教、多学少教、能学不教。教师定位准确，不越俎代庖，真正起到了引导者的作用。在课堂中学生紧跟导学案积极学习，或练习，或思考，或动手操作，学生的思维一直处于动态之中。期间教师巡查点拨，指导作用得到充分发挥。课堂上教师能适时创设情境，激发兴趣，指导学生认真阅读，多次感悟；巧妙设计问题，让学生独立思考，通过合作交流解决问题；充分调动学生参与的积极性，让学生敢于说、勇于说、乐于说，让学生有所思、有所悟、有所得。可以说他们的课堂是高效学习的课堂，主动探究的课堂，合作交流课堂。教学过程中教师注重评价，评价语言朴实、准确，对就是对，错就是错，让课堂回归常态，让课堂流露真情。他们的课堂是情智共生的课堂，以情促智，以智生情，让学生情感的闸门不断开启，让学生智慧的火花不断点燃。真正做到了“师生互相沟通，互相理解，互相信任”。

三、扎实有效的学校管理是三所学校教学工作的有力保障

根据三所学校的介绍，他们每一年级都责任到分管年级的副校长和年级主任，各司其责。对教师的考核，是根据实际情况，以学生的达标数作为考核标准，教师不分等级，同科同年级教师捆绑考核，得同样的奖金。教师之间不留一手，而是毫无保留相互共赢，我认为这样能极大地开发教师的集体智慧，为共赢而献计献策。对学生的管理，更是责任到人。学生的学习习惯较好，小组长的作用很明显，人人抢着争当小组长，参与性较高。几乎每个学生管一样，事无巨细，有管纪律的、卫生的、个人卫生的、卫生角的、讲桌整洁的、课桌摆放的等等。这样每个学生既是管理者也是被管者，相互之间可以换位思考可以相互理解，工作好做多了。从而学习秩序有条不紊、生活环境清新怡人，每个小组有自己的黑板并可以自己设计，画上喜欢的花边，起个好听的名字，这与一般意义上的教室大相径庭，处处彰显了人文教育、和谐发展。整个学校体现出来的是团结合作积极向上的精神风貌。

通过参观学习，三所学校容校貌、严谨的师风、学风，严格的教育管理，先进的教育理念和创新的教学模式，给我们留下了深刻的印象，感触很深，思考颇多：

打造高效课堂是课程改革的必然趋势。从我们参观的三所学校来看，关注课堂、研究课堂、打破传统的课堂教学模式、打造高效课堂已是必然趋势，通过课堂改革最终实现学生的低负担、课堂的高效益，是将素质教育和应试教育有效结合的实践平台，是改变课堂教学中存在的一些低效、无效甚至负效教学行为的有效举措。

4.单位考察报告 篇四

1、考察单位资格要求：

(1) 投标企业应具备一级基础施工资质的独立法人单位。

(2) 拟派项目经理须具有房屋建筑专业注册一级建造工程师证，具备中级以上职称，年龄35-50岁之间，能够长驻工地，__年1月1日以来有类似大型项目施工业绩。

(3) 人员配备齐全，公司管理制度各项健全。

2、考查内容：

(1) 企业资质情况、营业执照、业绩、荣誉，组织机构、项目经理资格原件审核;

(2) 项目经理经验及业绩、以往质量情况了解;

3、桩基施工单位：

(1)河南省汇城基础建设有限公司 地址：郑州市金水路99号建达大厦605室

电话：0371-66216918 总经理：郭素琴 拟派项目经理： 冯海井

(2)山西岩土工程勘察总公司河南分公司 地址：郑州市鑫苑路鑫苑名家11栋8楼

5.全县政法单位建设考察报告 篇五

推荐阅读：基层政法单位要通过新闻媒体、宣传栏、讲座等方式，一是宣传本单位职能及工作流程，打好工作基础；二是以案说法，着重加强青少年法制教育，集中开展“八荣八耻”教育，营造和谐、文明的家庭、邻里关系；三是加大宣传

2010年11月下旬，县政协社会法制委员会按照年度工作要点安排，开展了政法基层单位基础建设视察，视察组走访了白岭、渣津、马坳、溪口、港口、西港、杭口等7个乡镇辖区的公安派出所、森林派出所、交警中队、司法所、法庭，委员们现场视察了办公场所、听取了相关乡镇政府和政法基层单位的工作汇报、查阅了相关制度、文件，一致肯定我县政法基层单位硬件建设有成绩，执法工作上台阶，管理水平有提升，切实履行了工作职责，为建设和谐作出了积极贡献。主要情况汇报如下：

一、政法基层单位取得的成绩

（一）硬件建设逐步完善，基本满足工作需要。

县法院“三个关心”保障基层法庭工作条件。一是关心工作条件，近几年投入500万元，新建6个基层法庭，改善了办公条件。其中，白岭法庭办公楼建设标准高，设施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是关心干警生活，为基层法庭购置煤气灶、浴具和生活用品，法院出资为基层法庭聘请食堂工作人员；外地干警回家探亲，法院给予车旅费补贴。三是关心基层干警政治成长，法院党委积极开展党的教育，帮助基层干警提高对党的认识，鼓励其向党靠拢，递交入党申请书；通过竞争上岗，就地提拔基层干警担任中层干部，今年就提拔了黄港、溪口法庭的干警担任副庭长；加大法院机关与基层法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基层法庭任职。视察了解到，基层法庭干部生活称心，事业心强，干劲足。

县公安局加强后勤保障提升出警能力。县公安局在较好地解决基层派出所办公生活用房基础上，重点加强了后勤保障，一是配齐必需的工作用车，每个派出所最少有一辆车，条件好的有2辆以上；二是配齐必需的办案用品，如防弹衣、照相机、手铐、勘验箱、违法人员采集系统等；三是逐步完善干警强身健体需要的设施，多数派出所修建了篮球场、健身房，有必需的健身器材。投入340万元推进“天网工程”建设，在乡镇建设205个监控点，构筑上有“天网”、下有巡防、中间有技防的立体治安防控网络。

县森林公安局加大力度改善基层派出所建设。县森林公安以前由于体制、机制原因，基层基础建设薄弱。2006年以来，该局加大打基础工作力度，相继投入资金400余万元，新建派出所5个，改建派出所2个，新添警务用车18辆，建立警务室10个，每个派出所配齐了车辆、电脑、空调、电视、相机、健身器材等，办公条件极大改善。

县司法局基层基础建设逐步完善。每个基层司法所有符合工作需要的办公楼，必需的办公用品，工作条件在逐步改善中。

（二）规范管理水平不断提高，队伍建设进一步加强

公安系统从三方面提升管理水平，一是开展和谐警民化建设，各派出所通过多项措施，切实改善警民关系，如香炉山派出所开展了“大走访”活动，干警走访了港口镇敬老院，发放警民联系卡，走访重点刑释人员；制订11条便民措施，方便群众办理各项业务；开展警民恳谈会，广泛征求意见建议；开展矛盾纠纷大排查，及时向党委、政府反馈信息。二是健全工作制度，如马坳派出所结合户口整顿加强“周俊军工作法应用平台”建设，行业场所登记率达100%，有效管控率90%；构建了覆盖整个辖区的信息系统，加强工作对象管理；深入推进社区警务战略，强化社会面防控和基层基础工作。三是加强内部管理，严格执行公安部三十项便民利民措施，推行警务公开、限时办结制度；加强档案的归档、达标工作，做到档案齐全，管理规范，马坳派出所08、09年档案工作被评定为省一级。

森林公安系统基层单位建立了“4545”工作模式、落实“四知”制度，实行“四联”机制，在全省率先理顺管理体制、落实纪委派驻纪检组、成立纪检督查室，首创温馨提示“六进”、“四知”、“五见面”制度，《队伍正规化建设手册》、《民警工作手册》等工作方法执行到位，该方法被省森林公安局在全省推广，多次获得市、省级荣誉。港口派出所负责人张岸林奋不顾身维护国家利益事迹得到全国、省市新闻媒体重视，进行广泛宣传，树立我县基层森林公安地光辉形象。

法院系统基层单位不断加强政治建设、作风建设和业务培训，严格执行上级机关制定的立案管理制度、民事审批制度、经费管理制度、档案管理制度、法官职业道德行为规范等规章制度；切实落实三调联动机制、司法协理网络工作机制等矛盾化解机制；去年17人参加全国司法考试有13人顺利通过；严格纪律监察，杜绝超收、滥收和变相收费；加强作风建设，大力建设假日法庭，推进巡回审判制度落实。如溪口法庭在辖区建立4个巡回法庭、6个审批联系点。

司法系统基层单位紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和为民廉洁执法三项重点工作，按照《县基础司法所规范化建设制度》要求，抓好基层司法所管理、廉政勤政、安置帮教工作、社区矫正等制度的贯彻实施，推进了程序化、规范化建设。

（三）执法能力大幅度提升，法治环境进一步优化

法院系统基层单位工作取得成绩，一是高标准做好审判工作，二是有效化解民事矛盾，三是高效提供法律服务。溪口法庭仅有工作人员两名，管辖面积大，任务重，该庭通过加大巡回审判力度，今年立案112件，已经判决55件，调解结案43件，结案率较以往提高。马坳法庭加强调解工作成绩明显，通过联合调解、诉前调解、庭前调解、庭审调解、判后调解等，促使一大批案件息诉，缓和了社会矛盾。白岭法庭着力执行工作，今年清理执行积案7件，新受理执行案件11件，共执行13件，部分执行17件，执行到位标的80余万元，维护法律权威。

公安系统基层单位配合社会治安综合治理工作力度大，成绩好。一是切实加强人口管理，二是注重特种行业管理，三是严格规范执法，四是加强社会治安防控体系建设，从严从快打击违法犯罪行为。竹坪派出所对常住户口在本县的借住人口，逐一电话查询，对外地流入的逐一发函调查，今年发函调查120人次。渣津、上杭、白岭派出所加强对学校周边环境专项整治，取缔黑网吧，维护交通秩序。交警中队突出道路交通安全管理，杭口、渣津、白岭中队开展了“三无摩托车”运营整治、幼儿园接送车辆、乡村道路交通秩序执法等，杜绝了特大交通安全事故发生。

森林公安系统基层单位严格执法，有力维护林区秩序。东津派出所近三年查处各类森林案件102起，其中刑事案件26起，拘留24人逮捕11人；治安案件14起、林业行政案件62起都办理到位。港口所今年办理森林刑事案件4起，刑事拘留2人；办理治安案件12起，治安拘留12人；办理林业行政案件60起，处罚人次120余，收缴木材60余立方米；调处涉林纠纷20余起，强力执法，有效维护了林业秩序。

司法系统基层单位突出普法重点，整体推进法治教育。各基层司法所切实履行人民调解、法律援助、普法依法治理、安置帮教、社区矫正、建言献策等六大职能，对全县1800名刑释解教人员进行管理帮教，接收社区矫正服刑人员160名，加强监管和教育。今年各司法所调处各类纠纷矛盾880余起，办理法律援助案件120起，提供法律服务360件，为中小学和村居委会上法律课78场次，举办法制教育巡回宣传25次，推进基层和谐社会建设。马坳司法所因成绩突出，2008年获省“十佳司法所”、2009年，被司法部授予“全国优秀司法所”荣誉。白岭司法所着力司法调解，全年调解各类纠纷40件，调解成功率98%。

二、存在问题及原因分析

（一）部分政法基层单位编制少，警力紧张。少数派出所、法庭、司法所、交警中队反映基层单位警力紧张，影响执法。如森林公安派出所，民警平均年龄45岁，人均管辖近10万亩森林，而国家森林公安局的标准为每3-5万亩森林配备1名民警，这个标准与我们有差距。少数司法所反映，随着社区矫正任务的增加，现在有的干部偏少。造成警力紧张的原因，一是少数基层政府过分依赖警力，增加了基层政法单位的负担；二是基层警力的自然减员，如东津森林派出所，核定编制5个，其中一个长年生病不能履职，另一个请假，实际上岗的仅3人；三是政府没有足额补充编制，多数单位干警超负荷运行。四是待遇不高，基层干警难留住。通过公务员考试招来我县的年轻人，考虑到基层工作条件一般，待遇不高，往往谋取跳出基层的各种办法，向其他地方去。

（二）多数基层政法单位反映经费紧张，工作条件还需改善。其原因，一是近几年，我县政法单位都在加强基层基础建设，资金投入量大，财政投入有欠账，多数单位负债；二是我县财政划拨经费办法有待改进，按照目前实施办法，公安系统、司法系统所取得的罚没款、经营收入，要全额进财政，财政在保障每个干部每年2.1万元—2.7万元费用外，超出部分按50%返还；法院系统干部由财政保障每人每年2.7万元，返还比例与公安一样。这样的结果，一部分地区治安较好罚没款少的单位，上缴数不多，返还款也少，导致政府应该承担的阳光津贴、基本福利无处落实。法院系统因为行政收费远远低于政府下拨财政经费，根本享受不到财政返还，只能依靠财政拨款办事。基层司法所建设配套经费还存在较大缺口。

（三）执法环境有待改进。有的乡镇部门不能积极支持基层政法单位严格执法，有的基层政法单位工作不能互相配合，存在扯皮现象，一些地方的群众对基层政法单位干部怀有敌意，抵制工作开展。究其原因，一是少数乡镇党委、政府没有重视政法工作，认为它们都有自己的主管单位，自己管不了钱，管不了人，于是听之任之；二是职能不清，比如，一般火灾案件应由林业工作站管辖，现在由森林公安受理；盗砍滥伐林木案件应由森林公安管辖，现在，林业单位却参与处罚，多头管理，多重处罚，削弱了职能，激化了矛盾；三是少数群众法制观念淡薄，个人主义有膨胀势头，少数人不惜以身试法。

（四）少数干警素质有待提高。通过视察了解到，少数基层政法单位的个别干警还存在作风不实、履职水平不高、执行力差等问题。

三、加强基层政法单位建设的几点建议

（一）加大宣传力度，营造良好执法氛围。基层政法单位要通过新闻媒体、宣传栏、讲座等方式，一是宣传本单位职能及工作流程，打好工作基础；二是以案说法，着重加强青少年法制教育，集中开展“八荣八耻”教育，营造和谐、文明的家庭、邻里关系；三是加大宣传正面典型力度，树榜样，促风气改善，为开展工作营造良好条件。

（二）采取有效措施，切实解决经费紧缺问题。一是保障政法单位办公经费随财政正常增长；二是鼓励各政法单位跑部进厅，争取上级对口单位资金支持；三是财政完善政法单位罚没款返还办法，具体是，在确保基层政法单位基本工资、阳光津贴、保底福利基础上，再对上缴罚没款按比例返还；考虑到森林公安基础建设薄弱，建议返还比例由目前的50%提高到70%,以帮助其加快基础建设，提高执法能力。

（三）乡镇党委主导，改善执法环境。乡镇党委要切实贯彻守土有责理念，按照属地管理原则，切实把基层政法单位工作摆上重要地位，一是加强相关单位工作的协调，通过召开情况通报会、信息反馈会、基层政法单位工作交流会等形式，加强合作，凝聚力量；二是整合力量，严厉打击妨碍执法的各种行为。

6.南非自然保护事业考察报告 篇六

国家林业局赴南非考察团成员

云南白马雪山国家级自然保护区管理局局长 谢红芳

2007年11月8日至23日，由国家林业局世行中心主任王成祖同志为团长,有世行中心、四川省林业厅、湖北省野生动植物保护总站以及白水江、白马雪山、唐家河、小寨子沟等四个国家级自然保护区主要负责人一行九人组成的考察团，对南非的生物多样性保护、自然保护区管理等进行了考察。

考察团9日下午抵达南非,10日至18日先后考察了南非西开普省tsikamma国家公园、knysna国家湖泊公园、野生动植物国家公园、好望角国家公园以及开普敦植物园，并会见了knysna市市长以及相关部门负责人（专家）。19日至21日参观考察了南非国内最大的克鲁格国家公园，听取了克鲁格国家公园执行主席、社区主管、科研主管等官员及专家学者的情况介绍，并参加了相关的学习培训活动。

16天的参观考察和学习培训活动收获颇丰，也对国内的生物多样性保护、自然保护区管理有了一些新的思考，现将考察情况报告如下。

一、南非基本情况

南非共和国（当地非洲人把南非称为阿扎尼亚）位于非洲大陆最南端，地处大西洋和印度洋交界处，扼两大洋交通要道，具有重要战略位置。面积1221037平方公里，人口4480万。全国大部分地区属热带草原气候。

南非属于中等收入的发展中国家,是非洲经济最发达的国家,但贫富极为悬殊，种族间收入差距明显。自然资源丰富，是世界五大矿产国之一。制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。农业较发达,可耕地约占土地面积的13%。旅游业是南非第三大外汇收入来源和就业部门，旅游资源丰富，设施完善，有700多家大饭店，2800多家小宾馆、旅馆及1000多家饭馆。旅游点主要集中在东北部和东、南沿海地区,生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。

中国与南非1998年1月1日建交以来，双边关系全面、迅速发展，到目前，中南友好合作已成为中非合作和南南合作的重要组成部分。我们一行9人就是在这样的大背景下踏上南非这块充满神奇色彩的土地的。到南非的第一印象是经常可以看到人与动物和睦相处的境象,南非人对生态环境的保护特别是对生物多样性的保护确实令人感慨不己，他们在对国家公园（相当于国内的国家级自然保护区）的管理方面有很多地方是很值得我们学习和借鉴的。

二、南非国家公园基本情况

南非共和国有24个国家公园，其中不仅有野生动物保护类型、湿地保护类型，还有海洋保护类型、森林生态保护等类型。其根据国家保护法采用的是世界自然保护联盟(IUCN)分类标准。国家公园的土地均为国有,国家公园隶属于国家旅游环境部管理——旅游环境部下设

国家公园管理局,国家公园的官员由旅游环境部直接任命，机构为政府的组成部门。把旅游与环境合为一个部，颇具南非特色，很值得体味其中的奥妙。

国家公园的任务有三：第一是资源保护；第二是开展旅游；第三是发展社区。其中主业是资源保护。在24个国家公园中，目前有五个旅游收入盈利。国家公园的经费有三个渠道：一是国家预算安排；二是旅游收益；三是国际组织赠款。去年到南非的游客达1000万之多,其中90%是冲着野生动物和未受破坏的自然环境来的，客源主要是欧洲人。其24个国家公园都是对外开放的。

南非野生动物保护事业的迅猛发展是其旅游业兴旺的基石,但它并不是自然保护的唯一目的。南非政府之所以高度重视自然保护,是因为这里的自然资源是其4000多万人民赖以生存的根基——南非是世界第三大最具生物多样性的国家。从干旱的沙漠到茂密的海岸森林，从壮丽的山脉到粗犷的灌木丛林无处不体现着其生态状况的独特性和物种的丰富性、多样性——全世界80%的植物、30%的爬行动物、15% 的哺乳动物和6%的鸟类在南非均有分布。南非国家公园是保护这个庞大的保护区体系的主体。这些国家公园也代表着该国的动物、植物和自然景观。

一国的自然保护方式及其成效是衡量该国文明程度的基本尺度。在南非580多个禁猎保护区（私有）,国家公园（国有）和荒野地区的总面积达72700平方公里,这些地区正在受到国家的正规保护。这面积约占南非国土面积的5.8%。然而即使是这样,它离国际自然保护联盟10%的标准仍有很大差距。

南非和中国有着相同和相近的历史背景，同属发展中国家，南非自然保护的决心及其成果对我们的鼓舞和启迪是很大的。

在南非众多的国家公园中，克鲁格国家公园是最具代表性的一个，这也是我们考察的重点。

克鲁格国家公园是南非最大的国家公园，被称为世界上拥有禽兽和动物品种最多的“储存室”。几个世纪以来,这片在Sabie和鳄鱼河之间的土地都只是一片非洲大草原，建立人类永久居住地的偿试都失败了。因为既便此地不危险，蚊子和苍蝇的袭扰也使生活变得难以忍受。而石器时代的山族（Sam）是唯一能适应这难以驯服的环境的非洲人。凭着他们的游牧、自给自足的生活方式,成为了这里的第一批居民，他们的生存技巧确实值得人类玩味（不过这不是本文的主题）。

几个世纪以后，这里成了欧洲的殖民地，克鲁格也变成了官方的狩猎场所。这种情况一直延续到了 1898年。1898年3月28日，总督保尔·克鲁格（Pail kruger）决定为当地逐渐减少的动物创建一个避难所。这片区域就被划出作为非洲第一个野生动物保护区。1903年被命名为Sabie野生动物保护区；1926年扩建至波么河岸，现作为一个国家公园，其面积已达200万公顷，仅视其历史及面积、规模，在世界上也堪称凤毛麟角。

克鲁格国家公园是第一个当地和国际野生动物公园，拥有包括所有的“五大野生动物（Bigfive）”在内的147个物种，超过25万只哺乳动物；300头黑犀牛、2500头白犀牛、8000只大象、900只豹子、1500头非洲水牛和2000只狮子；还有507种树木，49种鱼类，34种两栖动物，114种爬行动物。

通过110年的保护区建设,克鲁格国家公园内的基础设施经由国家投资而已达到了相当的规模和水平。公园内柏油路长达2000KM，这还没有把土路网络算进去；近1000KM的保护区边界，已全面建立起了铁网围栏；保护区内部的具有世界水平和当地民族特色的旅游基础设施的配套建设更是令人叹为观止。

我们认为，克鲁格国家公园的成功之关键，还在于其通过百余年的管理、建设、探索所建立起来的一整套管理体系。一是管理体制顺。克鲁格国家公园的职能已相当于国内的地方一级政府,无多头管理的干扰；二是管理机制好，机构运转有保障。管理计划执行规范到位，旅游收入可观且全部留用保护事业，社区共管到位，与两省、七市和百余个部落能和谐相处。三是行政区划独特。保护区内的居民已全部外迁，其“社区”的概念是指与保护区(国家公园)接壤的保护区以外的20公里范围内有人居住的地区,这省了许多我们常讲的“林中有村,村中有林”的复杂因素;四是管理水平高。克鲁格建立了动态的监测体系,对物种的动态变化能在两个月一次的数字更新中清晰感知,动态保护有科学依据、科研实力雄厚；五是国际地位高。克鲁格已是南非一个响当当的国际品牌，知名度越高、国际援助也便越多，现与世界多个著名科研院所签订的合作项目达190多项，实际上，它已是一个名副其实的国际生物多样性研究基地。多方吸取管理经验，又是克鲁格成功的一大亮点。

三、几点思考

南非在非洲最南端,中国在亚洲东部,两国相隔迢迢万里，是人类最神圣的、共同的事业——自然保护事业把我们联系在了一起。在全球化、信息化的今天,地理上的距离已不成为一个问题。南非与中国两国的国情、历史、地理、气候的差异也是显而易见的,但人类文明的成果值得借鉴。照搬照抄是死路、闭门造车同样是死路,只有结合中国的国情，结合白马雪山的具体情况，把南非自然保护100多年来所积累的经验运用过来，才是我们唯一的选择。通过对南非自然保护事业16天的考察、参观、学习、培训，自己对白马雪山的生物多样性保护、自然保护区管理有了一些新的认识和思考或者说是感受、意见和建议，试述如下，或许能够起到抛砖引玉的作用。

（一）建议“社区共管”纳入自然保护区工作职责，并建立国家“社区共管”基金。

我国的自然保护区以面积为基数来统计，主要集中在中、西部等贫困地区，保护区周边社区具有明显的区域性贫困的特点，社区发展和保护区资源管理问题在自然保护区管理中具有一定的共性和普遍性。出于生物多样性保护的目的，保护区的建立在一定程度上影响了周边社区的经济发展；另一方面，周边社区居民对自然资源的低水平的原始的利用方式，又成为导致自然保护区周边社区贫困的根本因素，社区问题是自然保护区管理的一个共性问题。以云南白马雪山国家级自然保护区为例，保护区建立伊始（1983年），死守严管的管理方式加剧了保护区与周边社区的矛盾和对立。自全球环境基金（GEF）项目实施以来，保护区管理人员走进农户家，寻找双方共同的兴趣,以社区为基础的自然保护活动取得明显成效。建立社区共管保护基金的格化箐、茨独顶两个自然村，2004年实施社区共管活动以来,2004—2006年已连续三年农民人均纯收入年增长13%以上。在社区项目的实施过程中，我们十分注重村民的参与，社区群众以主人翁的身份参与到项目活动和森林资源的保护工作中，增加了村民对项目活动的拥有感和责任感，极大地激发了社区群众的积极性和主动性，有力地改善了保护区和社区的关系，社区共管开辟了自然保护和周边社区和谐发展的新模式。鉴于社区共

管在我国自然保护区管理中的重要作用，提出如下建议：一是借鉴南非等国家将社区共管纳入国家公园职责之一的经验，将“社区共管”纳入自然保护区管理机构的职责之一；二是中央财政设立国家级自然保护区“社区共管基金”，由保护区管理机构按“社区管理计划”每五年一周期向国家申报社区共管活动资助、组织好活动的实施，努力实现好自然保护区人与自然的和谐。

（二）建议理顺国家级自然保护区管理体制，健全规范、有效、科学的投入保障机制.国家自然保护区所保护对象均为全球稀有、国内仅有，或说在全球和国内具有高度的代表性和典型性。其机构是同级人民政府派出的具有公共事务管理职能的专门机构。国家级自然保护区管理机构建议由国务院设置，委托该自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理，地方级自然保护区管理机构由同级人民政府设置。国家应设立自然保护区专项资金，用于自然保护区的建设和管理。国务院财政部门会同国家自然保护区行政主管部门，编制国家级自然保护区年度经费预算。县以上地方人民政府财政部门会同同级人民政府自然保护区行政主管部门，编制地方自然保护区年度经费预算。国家级自然保护区的建设和管理所需经费，应当纳入中央人民政府基础建设投资和财政预算。地方级自然保护区的建设和管理所需经费，纳入地方同级财政预算。

（三）建议将白马雪山国家级自然保护区建成“滇金丝猴国际研究基地”项目列为省政府或国家扶持计划。

白马雪山国家级自然保护区地处中国横断山脉腹地，“三江并流”世界自然遗产的核心地带，是我国低纬度高海拔地区生物多样性保存比较完整的原始高山针叶林区，也是我国特有世界珍稀濒危动物滇金丝猴最主要的栖息地。保护区281640公顷的面积，由于特殊的地理位置和自然条件，不仅形成区内植被类型丰富、生境类型多样、动植物区系南北渗透、物种多样性高、特有种多的特点，是我国生物多样性最丰富的保护区之一，也是世界自然保护联盟（IUCN）划定的全球生物多样性保护的25个热点地区之一。白马雪山自然保护区地处长江、澜沧江（湄公河）中上游，不仅拥有大面积的原始森林、百余条汇集“两江”的原始溪流、海拔在3000米以上的46000公顷的原始湿地,而且自然保护区内及周边地区以藏族、傈僳族等少数民族为代表的人文资源内涵丰富，历史悠久独特，是世界罕见的多民族、多语言、多宗教信仰、多种风俗习惯并存和交融的地区。特别是被世界自然保护联盟（IUCN）列为世界高度濒危物种之

7.事业单位考察报告 篇七

近200多年来, 德克萨斯州一直是美国肉牛生产大州, 是美国肉牛业的中心。目前, 年生产肉牛1600万头。阿马里洛市处于美国肉牛生产中心地带的南部, 有广大的草原和相应的作物生产区域 (玉米和小麦) 为依托, 拥有从放牧到加工销售、从科研到推广普及、从生产到消费及牛文化等完备的现代牛业产业体系。该市有著名德克萨斯州草原大牛排销售, 有着传统深厚的美国西部牛产业文化的气氛和特征, 与牛相关的雕像、图案、西部牛仔各种形像、牛场管理人员常穿着特有的西部牛仔装, 各种不同品种牛的牛排餐馆等随处可见。阿马里洛市周边大约有300个以上的大型牧牛农场 (大草原) , 20多个肉牛育肥场 (公司) , 几个大型的屠宰包装牛肉的企业, 美国一些著名的食品企业也在该地有分厂。

邦斯威尔天然牛肉公司就位于本市中心的南部。该公司以销售牛肉为主, 与当地养殖场、育肥厂、屠宰场都有很好的合作关系, 并以该公司为主导, 进行邦斯威尔肉牛品种的繁育、养殖、育肥、屠宰和牛肉包装销售。公司总裁乔治·查普曼先生是当地的大商人、投资家, 在多个企业任职。他于1997年首先从南非引进邦斯威尔这个品种, 10多年来一直致力于该品种的培育和推广。该公司以给市场提供“嫩牛肉”为目标, 其信念是:提供更高质量、均一嫩度、上等风味的牛肉, 认为上等牛肉只通过精深加工难以得到, 而是通过精心培育品种、精心饲喂和精心管理以生产最好牛肉的结果。该公司认为:多少年来, 邦斯威尔这个牛品种在温暖、亚热带气候环境条件下表现良好, 可生产出令消费者对其嫩度十分满意的牛肉。邦斯威尔牛已适应这种环境条件, 可持续生产出更加可嫩的牛肉。

该公司宣称进行天然牛肉生产。其要点有:

天然饲养-不加任何生长激素、抗生素、防腐剂及各种添加剂等, 以草和玉米为基本饲料。

天然嫩度-人性化待牛。

天然风味-允许牛以天然方式生长, 人工选择适合消费者需要的牛以生产牛肉。

天然可信的质量-接近原始的精细分割, 并以适宜大小的盒装销售。并且, 根据德州农机大学测定, 邦斯威尔牛肉比安格斯牛和美国当地其他牛肉的嫩度更高, 是最嫩的牛肉。

天然牛肉的生产在美国牛产业界似乎很流行, 超市中的牛肉都标有“天然”或“全天然”的字样。但美国食品与药品管理局和农业部都没有对天然食品的法律规定 (但对有机食品有严格的规定, 并必须经过认证) , 这些都是企业自己的行为。

阿马里洛是德克萨斯州肉放牧饲养、集中育肥、精深屠宰包装销售一体化 (通过市场和合同联接) 的肉牛业产区。我们观看后有这样几种感觉:一是大草原放牧架子牛生产成本低。二是集中育肥规模大生产效率高, 机械化程度高。我们看到哈特育肥场仅有30个人, 育养着3万头牛 (临夏州最大的育肥场其规模是1500头牛) , 平均每人管理1000头牛 (临夏州目前1人平均管理40头牛) , 占地约800亩。所有饲料配制配送过程完全机械化, 且利用了最先进的饲料饲喂技术 (TMR, 全混合日粮) 。并利用蒸汽压片玉米作精料, 比整粒饲喂和粉状饲喂效率都高, 其消化利用率提高25% (国内目前才开始推广该技术) 。三是市场透明。育肥场将自己的成本信息发送给屠宰企业, 并根据市场行情确定出售价格。当地拍卖市场也能提供价格变化情况并委托销售或寄售。四是注重品种更新和相应配套技术的应用。五是根据当前市场, 充分利用天然饲养技术。六是管理信息化。计算机信息技术几乎在牛场各方面都有用。如牛群的管理和监控等。

这次粗略访问中, 我们也感到了美国牛肉市场的一些特点。一是消费形式不同, 对牛肉质量要求不同。牛排是美国牛肉消费的主要形式, 且牛肉的消费占所有肉类消费的30%。欧美式的牛排对牛肉嫩度要求较高, 所以嫩、多汁、风味独特的牛肉最受市场欢迎。相对我省牛肉市场, 大多以煮牛肉的形式消费, 除过火锅和炒牛肉菜类外, 一般对嫩度的需求不高。这个差别比较明显。二是冷链物流冷藏系统完备。美国运送牛肉的车辆都是大型的冷藏车。超市是美国牛肉的主要销售市场, 在超市内都放在较大型低温橱窗中销售。三是牛肉分类、分级销售。在超市我们看到, 美国牛肉都是剔骨肉, 且分类摆放 (生熟分开, 牛排、碎牛肉、牛肉块分开) , 特别是牛排, 是按不同部位分割后切成1-2.5厘米的牛排形状包装放置销售的。价格从每磅2.3美元到10多美元不等。而且有很好的售后承诺和服务。明确承诺“如您不喜欢, 我们百分之百地退款”。

8.食用菌发展考察报告 篇八

关键词：食用菌 产业 考察报告

为了深入贯彻党的十七届五中全会精神，调整农业产业结构，推动农业产业化发展，扎实有效地抓好农业增效和农民增收致富工程，县委县政府决定在全县大力推广发展食用菌产业。按照县委县政府的安排，由科技局领导及业务人员和职校教师一行四人组成考察学习组，对浙江龙泉市、庆元县、上海大山合集团等地的食用菌产业发展进行了全方位考察学习。考察组通过参观、座谈、交流等形式详细了解了食用菌发展的相关情况。

1、考察点的主要经验和做法

1.1 党委、政府高度重视是食用菌产业发展的重要保障。浙江龙泉市、庆元县食用菌产业能够形成一个非常成熟的产业，与当地党委、政府高度重视和从政策、机构、资金等方面的支持是密不可分的。两地的党委、政府始终把食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，列入农副产业的首位，力度大、发展快，常抓不懈。一是组织成立了强有力的管理、科研及技术服务机构。为协调、支持与服务食用菌产业发展，设立有专门的食用菌管理局及办公室，乡镇专门设立了直属食用菌管理站，配有专职专管人员，将人员与经费挂钩，列入目标考核。二是在政策方面给予扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。三是部门合力支持。

1.2 科技进步和普及是食用菌产业发展的关键所在。在80年代以前，龙泉、庆元发展食用菌是高消耗、低收入，80年代以来随着科技进步和普及，不仅解决了菇粮争地矛盾、资源消耗与环境保护的矛盾问题，而且使食用菌产量跃上一个个新台阶，实现了“千斤粮、万元钱”目标，成为龙泉、庆元数十万人民脱贫致富的有效途径。如龙泉的双益菇业有限公司、庆元的食用菌研究所和菇星机械节能有限公司就是专门从事菌种选育、栽培技术、加工机械设备发明和应用等研究。食用菌在龙泉和庆元已形成了一整套完整的科学研究、生产培育、环境卫生、病虫害防治、烘烤加工技术体系和保障措施，实现了食用菌工厂化、机械化、标准化、无木化、周年化生产。

1.3 社会化服务是食用菌产业发展的重要保证。在社会化生产的条件下，食用菌生产同样需要有相配套的产前、产中、产后的服务。龙泉、庆元两地经过长期的努力，已逐步形成了比较完善的食用菌生产、加工、销售等社会化分工和专业化服务体系。如龙泉建有浙闽赣食用菌交易市场、食用菌专业合作社80多家，经销企业200多家，购销队伍1500多人，这些中介组织为菇农提供功能比较齐全的商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。

1.4建立科学的发展模式是推进食用菌更好更快发展的现实需要。龙泉、庆元都建立了“龙头+基地+农户”的模式，使企业与农民之间形成互相依存的“共同体”，既降低了农民的风险，解除农民的后顾之忧，同时也为加工企业建立了稳定的生产基地，最终实现公司和农民的“双赢”。

1.5 实行标准化、品牌化生产是全面提高食用菌经济效益的有力举措。随着农产品市场竞争日趋激烈，技术和绿色壁垒越来越复杂和严格，标准化生产已成为解决食用菌产品安全和市场流通的重要环节。上海大三合集团、龙泉市、庆元县为了解决这一问题，建立了生产加工和销售环节管理标准、产品质量检测中心、产品追溯制度，明确了产品责任制。在生产过程中，严格执行菌种生产标准、菌棒制作与管理标准、出菇管理标准采收与加工标准等生产环节的标准体系。政府出台了优惠政策鼓励企业创品牌，走出国门。如龙泉市对当年新获得的“中国驰名商标”、“中国名牌产品”则一次性奖励80万元，同时还设立了跨越奖和开拓国外市场奖。

2、我县发展食用菌产业的可行性分析

第一，我县生态植被保护完好，林木结构合理，作物秸秆资源丰富。全县现有林地面积8.9681万hm2，森林覆盖率49.16%，有阔叶林2.7万hm2，其中，杨树1613.14hm2，硬阔类10387.64hm2，针阔混35.65hm2，阔叶混346.79hm2，软阔类9121.99hm2。农作物秸秆丰富。这些都是生产食用菌的主要原料。

第二，自然条件非常适合食用菌生长。印江境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有丰富的野生食用菌资源。因此，地理气候条件与龙泉、庆元相似，适宜食用菌生长。

第三，基础设施日趋完善。梵净山环线公路将于2011年7月前全面建成开通，杭瑞高速已正式动工建设，特色食品工业区就位于杭瑞高速公路匝口旁边，为发展食用菌产业提供了必要的基础条件。

第四，有技术基础和栽培历史。我县中等职业学校开设有《食用菌栽培》课程，为各乡镇培育了大量的食用菌栽培技术人才。长期以来，专业课教师带领学生引进新技术和新品种，进行试验和推广。在17个乡镇中，现有几十户食用菌种植户，种植的种类主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金针菇、竹荪、鸡腿菇、灵芝等栽培。栽培方式有室内、室外、袋栽、畦床等多种。由于规模不大，产量不高，则以鲜菇出售为主。在八十年代我县的灵芝产品“仙草牌”灵芝酒在马来西亚荣获国际金奖。

第五，市场前景看好。食用菌是一种高蛋白、低脂肪、无污染、集营养保健医疗为一体的纯天然食品，被誉为“健康食品”、“绿色食品”，经常食用可以增强人体的免疫力，预防多种疾病。在美国、欧盟、日本等发达国家早已将“一晕一素一菌”作为最佳的膳食结构加以提倡，我国随着经济的发展和人民生活水平的提高，对食用菌产品的需求越来越大。因此，食用菌产品在国际国内市场前景非常好。

第六，符合我县产业发展思路。根据我县十二五发展思路：以工业强县、农业富民为目标，办好特色工业、抓好特色产业和旅游业，实现集约发展、集聚发展和节约发展。由于食用菌产业具有周期短、投入少、见效快、市场前景广阔、集工农商为一体等特点，是促进群众增收致富的一项“短、平、快”产业，符合我县产业发展思路。

3、我县发展食用菌的思考与建议

通过对龙泉、庆元等的考察学习，考察组一致认为龙泉、庆元等的食用菌产业发展的经验值得借鉴和学习。结合我县的实际，我县发展食用菌产业要解决好以下几个方面：

3.1 解决好有人抓的问题。发展食用菌产业，必须要有专门的组织机构来抓。县委县政府提出发展食用菌产业的思路，符合印江实际，符合市场需求，为做好食用菌发展的相关工作，建议成立以县委书记任组长的下设食用菌产业办，由责任心强、工作务实的干部专抓食用菌发展。特别是在产业发展的初期，要将目标指标化，任务责任化，建立責任追究制度，做到目标明确、责任清楚。当务之急要尽快制定出切实可行的实施方案，指导食用菌产业发展。

3.2 解决好发展模式问题。为了积极稳妥推进食用菌产业发展，探索建立“公司+基地（农户）”的生产经营模式。一是出台企业招商引资的优惠政策，对愿意来我县发展食用菌的企业，可考虑建厂房交由企业经营，同时建立奖励机制，鼓励企业扩大生产、标准化加工和创品牌。二是以实施“千户工程”为载体，推选出1000名具有一定经济实力、有一定文化基础、创业积极性高、能吃苦赖劳的能人作为首批发展对象，从事过食用菌生产的农民优先，采用政府协调贷款贴息一年的政策予以扶持。三是强化产前、产中、产后的社会化服务，组建食用菌协会、食用菌专业合作社充分发挥他们在生产、流通中的作用，促进农民增产增收。

3.3 解决好资金和技术问题。一是要积极争取扶贫、培训及产业化项目等专项资金，加大对食用菌产业的投入，解决食用菌发展的资金问题。二是由招商局加强与上海大山合集团、龙泉、庆元等联系，加大招商引资力度，尽快引进三家以上的企业落户我县发展食用菌。三是采取“请进来”“走出去”相结合的方式，即聘请专家来我县开展技术培训和指导与选送专门人员外出培训后回来指导全县食用菌发展。四是实行产、学、研相结合，将县中等职业学校作为科研和培训基地，开设食用菌栽培、食用菌病虫害防治、食用菌产品加工等课程，解决食用菌的技术创新和品种引进、试验、推广和创新问题。