老区建设扶贫科工作职责

老区建设扶贫科工作职责（精选4篇）

1.老区建设扶贫科工作职责 篇一

主 要 措 施

(一)扎实做好老区扶建工作

1、继续加快革命基点村经济社会建设步伐。我市革命基点村绝大多数位于边远山区、山高水冷,自然条件恶劣,是我市欠发达地区。要认真贯彻省委、省政府《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》以及《中共xx市委、xx市人民政府贯彻中共福建省委、福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见的实施意见》。着力解决革命基点村道路质量低劣、雨天行车困难、饮用水困难、不通电话、广播电视入户率低等问题;改善农田水利设施、农村医疗卫生条件等，鼓励和支持发展毛竹产业，努力提高革命基点村群众的生产生活条件。

2、重抓老区科技扶贫和宣传培训工作。继续抓好省老区科技扶贫试点乡镇的示范项目，重新选择市级科技扶贫示范项目，进一步开展县级科技扶贫示范工作。计划培训革命基点村贫困户劳动力6000人，其中职业技能培训1000人，力争每户贫困户有一个劳务输出，同时继续抓好农函大和一年制农民技术员培训以及农广校教学工作，培养一批留得住、用得上的农村技术骨干。认真抓好老区宣传工作，打好老区“红色品牌”。充分利用《中国老区建设》、《红土地》、《福建日报》、《闽西日报》及各种报刊、政府网络、电视台等媒体宣传老区建设的有关政策措施，老区村特别是革命基点村的建设发展，老区扶建中的好人好事，致力于宣传老区精神，弘扬革命传统。做好老区革命遗址和革命历史纪念馆重点维护。

3、落实和完善“五老”人员服务管理，确保革命“五老”人员安度晚年。照顾好、服务好我市尚健在的革命“五老”人员3921人，落实和完善“五老”人员生活定补和医疗补助，及时向革命“五老”人员按500元标准发放定补金。同时尽可能在医疗补助、生活资助和其他方面给予更多关心和帮助，把党和政府对革命“五老”人员的亲切关怀落到实处，确保革命“五老”人员安度晚年。

4、继续做好各项常规工作。主要是做好老区扶建资金的管理工作,重大节日慰问革命“五老”人员和遗偶工作，组织和检查、监督“五老”人员定补资金和医疗资金的发放，开展科技、文化、卫生三下乡活动等,不断推进老区社会事业协调发展。(二)继续实施“造福工程”，拟实施“造福工程”搬迁1xx人。

1、突出集中安置。集中安置比例力争在85%以上，继续扶持建设一批省、市、县级示范点。

2、突出统筹整合。 把“造福工程”与新农村建设、小城镇建设、工业区建设和灾后重建有机结合。

3、高度重视搬迁户解决搬迁后的出路问题。加强技能培训和就业指导，优先安排小额信贷。

4、加强督促检查，确保扶持政策及时足额到位，确保进度、质量符合要求。

5、加强领导。积极争取省里在指标安排上给予倾斜。请求市委市政府继续列入市对县(市、区)党政目标管理内容，继续列为为民办实事项目。

(三)扎实做好村级互助资金试点工作。

继续抓好上杭、长汀、武平、新罗、今年新增试点村工作，按照有关要求，精心组织，完善章程，严格监管，确保资金运作有序安全，帮扶效益明显。

(四)、继续开展小额信贷扶贫，推进扶贫到户工作的深入开展。

继续通过三种类型的小额信贷措施，扶持2.7万户低收入阶层和贫困群体开展微型创业，提高自我发展能力。(1)继续做好扶贫机构开展的小额信贷，争取扶持5000户。(2)开展“村基金”模式的村级小额信贷组织试点工作。目前，我市已有42个村开展村级互助基金活动，每村由中央财政各补助15万元。

(五)争取 “母婴平安” 项目覆盖全市。

继续实施贫困人口“母婴平安”项目，争取实现“母婴平安” 项目覆盖全市贫困人口。

(六)组织贫困劳动力参加扶贫培训。

计划组织900名贫困劳动力参加技能培训，组织5100名以上贫困户劳动力参加农业科技培训。并按培训类别予以补助。

(七)完善学习和工作工作机制。

以组织学习了xx在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省第九次党代会和市第四次党代会精神为契机，把建章立制、加强管理作为一项重要工作抓紧抓好。一是坚持和完善奖惩机制。把财政扶贫资金和扶贫项目及指标分配与各县(市、区)工作成效和资金配套落实情况结合起来，工作不落实、资金配套不落实的相应减少下年度指标资金。二是坚持和完善监督机制。确保扶贫补助资金足额下拨到村、发放到农户，防止任何单位和个人截留和挪用。动员社会各界特别是贫困群众监督扶贫项目和资金的安排与使用。三是坚持和完善督查机制。适时对各项重点工作开展督促检查，并将督查结果进行通报。四是坚持和完善协调机制。认真梳理各级政府和有关部门出台的扶持政策，根据政策条目列出清单，加强与相关部门的沟通协调，整合资金、项目，形成扶贫扶建工作合力，助推科学发展、跨越发展。

 

2.关于科左中旗扶贫开发工作的调查 篇二

今年暑期，我到科左中旗个别乡镇以及旗扶贫办，对部分农村贫困人口进行调查，现将调查情况分析如下：

一、基本情况

科尔沁左翼中旗(简称科左中旗)地处通辽市东部，位于大兴安岭山地的东南边缘，与松辽平源衔接的过渡带，是科尔沁草原的主要组成部分，与吉林省长岭县、通榆县、双辽市接壤。总土地面积9811平方公里，辖18个苏木镇场，516个嘎查村。全旗总人口53.7万人，其中：农牧业人口44.9万人，占总人口的83.6%；蒙古族人口39.5万人，是全国县级行政区域蒙古族人口最多的旗县，也是全区33个牧业旗县之一。2011年3月被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区和通辽市扶贫增收重点旗。科左中旗地下矿产资源匮乏，经济基础薄弱，历史遗留问题较多，贫困面较大，是一个典型的农牧业大旗、工业弱旗、财政穷旗。全旗现有贫困嘎查村368个（重点贫困嘎查村204个），贫困户3.15万户，贫困人口13.5万人，占全市贫困人口的三分之一。其中，少数民族贫困人口10.67万人,占贫困人口总数的79%。贫困面广、贫困程度深、贫困人口多和蒙古族贫困人口比重大是该旗的贫困现状特点，特别是区域性集中特殊贫困的特征最为明显。

二、贫困原因分析

深入探析致贫原因，主要有以下几个方面：一是自然条件差，农业基础设施薄弱。科左中旗属于干旱和半干旱地区，风大沙多，自然条件较差，生态环境脆弱，以干旱为主的自然灾害频繁，加之前些年过度放牧，造成了贫困地区严重的沙化和盐碱化。目前全旗现有耕地540万亩，坨沼地、盐碱地达到240万亩，草牧场面积591万亩，其中沙化面积达到300万亩，严重制约了农牧民收入的较快增长。目前耕地中有水浇条件的为234.5万亩，其中节水灌溉仅92万亩，占总耕地面积的17%。耕地水浇条件差、成本高，还有300多万亩中低产田尚未得到改造，其中有一些坨沼地区还基本靠天吃饭；农业生产机械作业率为58%，但收获环节农机作业率仅为3%。畜牧业基础建设滞后，棚舍、窖池及饲料加工机械均不能满足畜牧业发展的需要。二是缺少资金扶持，投入不足。多年来该旗作为少数民族欠发达地区因没有列入国家重点支持的贫困县，虽然近几年扶贫资金有所增加，但在经济和社会发展上没有得到过国家系统的、集中的、综合的扶持。由于人口多、贫困面大，贫困人口人均投入水平在全市乃至全区仍属最低水平。三是发展意识不强、观念落后。在全旗农村牧区，一部分贫困群众思想观念落后，小农经济、自给自足思想观念比较浓厚，想致富、求发展的意识不强，缺乏改变生产生活条件的紧迫感和危机感。同时，带领广大农牧民群众增收致富的“能人”干部不多，大多数农牧民文化素质偏低，导致科技意识、市场意识、竞争意识淡薄，直接影响到农牧民的持续增收。

三、科左中旗扶贫基本模式和创新做法

为了使广大贫困户早日摆脱贫困，走上共同富裕的道路，科左中旗扶贫工作者在扶贫开发模式上始终坚持不懈地探索与创新，结合本旗实际情况动员最大力量向扶贫事业倾斜，力求早日实现全旗贫困群众脱贫致富。近年来，在通辽市委、市政府的高度重视和各有关部门的大力支持下，科左中旗把扶贫增收工作做为促进全旗农牧业和农村经济社会发展的战略措施来抓，2012年，科左中旗旗委政府以一号文件形式下发了《科左中旗2012年扶贫开发工作实施方案》，将扶贫工作作为各项工作之首，摆上重要议事日程。在深入调查研究的基础上，科左中旗进一步创新了全旗扶贫增收工作模式，以新的规划和思路进行开展，即：以提高农牧民素质、改善贫困群众民生条件、加强贫困嘎查村农牧业基础设施建设、培育发展致富产业为重点，以整村推进、产业化、科技扶贫和移民扩镇等扶贫项目为平台，整合农牧林水等部门各类项目资金，坚持“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，发挥资金聚集效应，加大对贫困嘎查村的投入力度。同时，广泛动员社会各界参与，形成领导干部包联、部门项目扶持、社会各界参与的“大扶贫”格局。

（一）整合部门资金力量，“十个结合”齐推进

科左中旗在重点贫困嘎查村集中实施以节水灌溉工程为主的农业基础设施建设，大力发展养殖业和设施农业为主要内容的扶贫增收工程。整合项目，合力推进，将扶贫工作打造成立体模式，整合农牧、林业、水务、发改、国土、住建、卫生、文广、交通、农电、民政、残联和农业综合开发等部门项目，统一调配，集中向60个重点贫困嘎查村倾斜。一是与高效节水相结合；二是与以工代赈相结合；三是与农网改造相结合；四是与安全饮水相结合；五是与财政一事一议相结合；六是与村屯绿化相结合；七是与嘎查村卫生室和卫生厕所建设相结合；八是与草原书屋和广电“村村通”相结合；九是与畅通工程相结合；十是与文体广场建设相结合；十一是与农村最低生活保障相结合；十二是与农村牧区残疾人危房改造项目相结合。

（二）企业参与社会扶贫，同心协力惠民生

在国家财政资金对贫困地区、贫困户的全面扶持的基础上，科左中旗动员了广大企业全面参与到扶贫大局中来。科左中旗良好的农牧业基础条件孕育出了一大批优秀的农牧业龙头企业，这些企业在全旗产业结构优化进程中起到了巨大的推动作用，也极大地拉动着科左中旗的社会经济发展。宝龙山博天糖业、惠群肥业、联亿羊业、牧谷养道公司、澳丰粮油等行业知名企业在发挥企业自身作用的同时，发挥各自的资源优势，以极具活力的姿态积极参与到科左中旗社会扶贫整体阵容之中。在市委市政府的安排部署之下，霍煤集团在2012年将向科左中旗提供5000万元专项资金，用于危土房改造工程，极大地缓解了科左中旗危土房改造资金短缺的困难。

历年来，科左中旗农牧业龙头企业在社会扶贫事业上投入资金和物资总计210万元，包括为农牧民购买种子化肥、投入农资，原料收购政策性优惠等等，极大地促进了当地农牧民参与到产业化进程的积极性，带动了社会农牧业资源的优化配置。2012年，先后有联亿羊业、牧谷养道两家企业参与到移民扩镇工程中来，总共承接了400户农牧民政策性移民的各项工作。包括提供就业机会、承建移民扩镇公寓等工作，在企业发展的同时，带动了一大批贫困户及贫困人口摆脱贫困，促进了科左中旗扶贫开发事业的发展。同时，相关农牧业龙头企业积极承担定点包扶的扶贫任务，内蒙古惠群生物肥业有限公司在春耕之前为定点包扶的架玛吐镇团结屯村的50户贫困户送去价值16500的5吨化肥，及时解决了贫困户缺钱购买农资的困难。在万众一心、众志成城的扶贫攻坚氛围之下，相关企业、社会团体均以积极的态度参与到扶贫大局之中，为科左中旗扶贫工作书写社会扶贫的浓重一笔。在此基础上，科左中旗打胜了一场又一场漂亮的扶贫攻坚战。

四、科左中旗创新扶贫开发模式的经验与启示

科左中旗扶贫事业的大力推进，完全得益于整合部门资金、整合社会资源，统筹分配集中倾斜实现全面、立体式的扶贫开发效果。在扶贫开发工作上，以扶贫专项资金进行扶持的方式具有一定的局限性，一是扶贫资金相对于贫困程度较深的地区会显得杯水车薪，单靠扶贫资金进行扶贫开发，对贫困现状的缓解左右极其弱小。二是扶贫资金具有针对性，很多贫困嘎查村的贫困现状是多方位立体化的，对某一缓解针对性扶贫，忽略其他相关因素会导致扶贫后极剧返贫的发生。因此，对贫困面广，贫困程度深的情况，采取立体式扶贫需要整合各方面的资金和力量。三是农牧、林业、水务、发改、国土、住建、卫生、文广、交通、农电、民政、残联和农业综合开发等部门均有针对性扶持项目，每个项目的单独实施都不能很好地发挥其预期效果，也需要互相协作，有统筹性地、有针对性地进行投入。四是社会各界力量均有参与到扶贫事业中的热情，整合资源、发挥效应做到社会资源联动参与的最大化。

3.我县革命老区建设状况工作汇报 篇三

欢迎你们到**来检查指导工作，**人民衷心感谢你们的关心支持和帮助，下面我就**县革命老区建设的工作向你们汇报，不妥之处，敬请指教。

2008年4月25日全省革命老区开展建设规划培训会在昆明召开，我县参会人员在会议结束后及时返回，向县城分管老区建设工作的领导作了认真的汇报，并组织相关单位认真研究，大家认为我县能挤身云南47个老区县的行列，是**人民的福气，也是**发展的大好机遇。决心为切实加快革命老区建设发展步伐，尽快改变老区生产长期落后，群众生活长期贫困的局面，实现老区经济社会又好

一、基本情况

**地处川、滇、黔三省结合部的乌蒙腹地、昭通市中部，东西宽约40公里，南北长约70公里，国土面积2804平方公里，最高海拔2840米，最低海拔520米，相对高差2320米，全县平均海拔1500米左右。海拔1000米以下仅占全县面积的7.5%。其八均在1000米以上，垂直变化突出，立体气候明显，自然灾害频繁，有无家不成年之说。全县辖12个乡3个镇（其中5个民族乡）、133个村4个居委会、2921个村民小组，境内居住着汉、苗、彝、回等17种民族。全县总人口55万，农业人口占95%，是国家扶持592个贫困县之一。

**人杰地灵、英雄辈出、贺龙、肖克、任弼时、王震等率领的中国工农红军二、六军团曾三进三出**奎香，是省列五个革命老区和八个红色旅游景区之一，同时也是革命先烈刘平楷、著名军事家罗炳辉将军、时代英雄徐洪刚的故乡。

2006年末，全县还有极端贫困人口49523人，低收入人口198531人，居住茅草房12808户贫困户，少数民族更加突出，少数民族人口中的80%是贫困人口，贫困程度深，全县2921个村民小组中还有79个不通电，1027个村民小组中还有79个不通电，1027个不通公路，1894个村民小组、13万人口人畜饮水困难，水利化程度仅7%，交通、能源、卫生、城镇、通信、文化优育等基础设施建设远远落后于全省乃至全市平均水平。

二、主要做法

一是加强领导，成立了以县长任组长，县委副书记、分管老区工作的副县长任副组长，其它相关部门负责人任成员的工作机构。

二是认真安排，要求从5月1日起用20天的时间进行一次革命老区建设的调查研究，认真摸底，认真搜集相关资料，搞准、摸清老区情况，为编制老区开发建设发展规划提供可靠资料打下坚实的基础。

三、目前存在的困难

一是交通瓶颈制约依然严重。我县除去年6月份竣工投入使用的昭彝公路和彝龙公路处，其他的公路全是等外路，交通不便严重制约了全县的经济社会发展。

二是水利化程度低，缺水问题严重，人畜饮水困难。全县的耕地主要是靠天吃饭，有效灌溉率仅为7.78%。目前，全县还有1894个村民小组未通自来水，缺水人口达13万人。饮水不安全人口尚有20万人。

三是供电问题突出。全县未通电的村民小组达79个，其余大部分村民小组虽已通电，但电力设施落后，输变电网不配套，供电质量差。

四是农业基础薄弱，产业化程度低，结构单一，农民增收缓慢，且抗灾能力极弱，扶贫难度大，返贫率高。

五是农村人口贫困面大，贫困程度深，全县尚有低收入人口达19.85万人，绝对贫困人口达4.95万人，且大部分绝对贫困人口居住在深山区、石山区，生存条件差，客观上增加了扶贫攻坚难度。

六是人口压力大、综合素质低，我县总人口达55万人，其中农业人口52万人，占总人口的95%。农村人口基数大，增长快，人均受教育年限低，观念落后，跟不上市场经济和农业产业化发展要求，农村劳动力向非农业转段难度大。

四、下步工作打算

（一）进一步认真贯彻全省革命老区开发建设规划培训会议精神，摸准摸清**老区情况，积极争取各方支持，努力解决老区群众行路难、饮水难、住房难、看病难、读书难等问题。

（二）整合资金加大投入。从2008年起，我县“百千万帮扶工程”做到三个不减，即：投入不减、力度不减、人员不减。由县扶贫开发领导组从农业、林业、水利、扶贫、交通、民政、教育、卫生、广电、能源、人力资源开发等专项资金项目中统筹整合每年不少于1500万元的资金用于革命老区的住房改善、产业发展和基础设施建设。

（三）加大宣传力度，利用会议、简讯、报纸、电视、广播等进行宣传报道，使老区开发建设工作家喻户晓，从而发挥老区人民的主体作用，形成全社会热爱老区、关心老区、支持老区开发建设的良好氛围。

（四）认真拟定2008年—2012年**革命老区开发建设的总体规划，为今后几年的工作提供切实可行的依据。

五、2008年急需请求帮助协调解决的两件

实事

（一）**革命老区奎香乡寸田集镇街道建设，寸田村位于**县奎香乡南部，距乡政府7.5公里，是中国工农红军二、六军团途径之地，寸田集镇是奎香乡内最大的农贸物资交易地之一，该街道修建于1985年，由于年久失修，加之客商过多，车流量达大，导致整个街面破烂不堪，凹凸不平，积水积污，十分脏乱，严重影响了客商交易和老区发展。

因此，严重影响了客商交易和老区发展。因此，特请求帮助协调解决资金1210000元建设街道。

（二）立项建设角奎至罗炳辉将军故居的弹石路。罗炳辉将军是我省唯一的共和国33位军事家之一，为中国人民的解放事业奉献了毕生的精力。罗炳辉将军的故居也是我县主要的革命教育基地之一，目前通往罗炳辉将军故居的公路仍是一条村社公路，年久失修，长年不通车，给该村2328人的交通带来不便，请求立项建设弹石路，该线全长12.5公里；特请成都帮助协调解决资金375万元修建公路。

4.老区建设扶贫科工作职责 篇四

2015-4-10 9:35:00 陕西日报

扶贫开发是全面建成小康社会的重要任务，也是一项十分艰巨的工作。2月13日，总书记在主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时明确指出：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”

作为革命老区的陕北延安、榆林两市，由于受自然地理条件等因素的影响，贫困人口数量庞大。做好陕北的扶贫开发工作，让老区人民尽快脱贫致富，既是经济责任，也是政治责任。

“十二五”以来，特别是党的十八大之后，延安、榆林两市围绕“两不愁、四保障”（不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗、养老有保障）的总体要求，坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方略和开发式扶贫方针，不断创新扶贫工作思路和方法，加大市县财政资金投入力度，实施精准扶贫，真抓实干，吹糠见米，扶贫开发工作取得了显著成效，为全面同步够格迈入小康社会奠定了坚实基础。

结合实际亮点突出

“座谈会上，总书记给参加会议的市、县委书记出了四道题，其中之一是„如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区百姓生活‟。延安作为中国革命圣地，也是全国著名的革命老区，给总书记交上一份满意答卷，让全市人民过上美好幸福生活，是我们的神圣职责、光荣使命和政治任务。”省委常委、延安市委书记姚引良如是说。

延安是革命老区，也是内陆经济欠发达地区。据了解，按照省委、省政府确定的人均年收入2500元以下的扶贫标准，2011年延安尚有44.7万低收入人口，主要集中在白于山区、黄河沿岸土石山区和洛河峡谷三个地带。

“为了尽快让全市低收入人口脱贫致富，我们抢抓国家深入实施西部大开发战略和省委、省政府支持延安率先实现统筹城乡发展等重大历史机遇，在认真做好产业扶贫、教育培训、基础设施建设等常规扶贫工作的基础上，结合延安实际，不断创新工作方法，取得了实实在在的效果。”3月25日，延安市老区扶贫开发局局长牛永红告诉记者。

移民搬迁是帮助贫困群众彻底拔掉穷根的重要举措。2011年以来，延安市依托“1个中心城市、12个县城、33个重点镇和100个新型农村社区”四级城镇体系，大力实施避灾扶贫生态移民搬迁，加强产业配套、完善公共服务设施，把居住在自然条件恶劣、发展基础薄弱、生存困难的边远山区贫困群众搬迁出来，向城镇和新型农村社区迁移，使贫困户彻底告别地质灾害、深山窄沟等危险地带，告别土窑洞、土坯房和原始落后的生产生活方式，享受同城市居民均等的公共服务。

与此同时，延安还充分发挥党员干部带头作用，从2012年起，在全市开展了“千名领导干部包扶低收入村”活动，1366名党员领导干部每人包扶一个低收入村，一包5年不变，不脱贫不脱钩。同时，带动1万余名市县乡党员干部驻村入户。2013年延安市委还决定实行“县乡两级党员干部驻村联户”制度，村里有困难，干部帮助解决；没有困难和问题，及时报平安。延安高度重视贫困村的“两委会”建设，这两年先后选派了159名县乡干部到基层组织软弱涣散的贫困村担任“第一书记”。

此外，延安市在贫困人口建档立卡工作的基础上，以在册登记的贫困户为扶持对象，建立了扶持贫困人口专项资金，从2013年到2017年，每年筹措专项资金4.5亿元，按照“有劳动能力的扶持发展产业，无劳动能力解决生活实际困难”的原则，每人每年补助1000元，为全市贫困户脱贫致富注入了新活力。

榆林市的扶贫开发工作同样亮点频现。资料显示，2011年时，该市12个县区中定边县为国定贫困县，横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲7个县属国家吕梁片区县，靖边、定边属于省级白于山区片区县，有贫困村1074个，贫困人口达87.34万人，贫困发生率为29%。

在巨大的扶贫压力面前，榆林市在主抓产业扶贫、移民搬迁的同时，大力实施振兴南部战略，全面确立了省市扶持、北部县对口帮扶、企业援助、人才支持的“四位一体”帮扶机制，因地制宜推进生态环境、基础设施、民生工程和工业项目建设。几年来，累计实施振南项目184个，完成投资近40亿元，给南部县的经济发展注入了新的活力。

“广泛开展社会扶贫也是我们扶贫工作的一个亮点。”榆林市扶贫办主任郝海东说。据他介绍，榆林市多方动员社会力量参与扶贫，落实定点帮扶资金和物资折合人民币5.84亿元；安排1120个企业开展“千企千村”扶助行动，投入资金2.95亿元，参扶企业和帮扶贫困村数量居全省第一，特别是积极引导民营企业投资“三农”和公益事业，神木民营企业捐资30亿元设立了慈善基金，府谷民营企业捐资10多亿元支持学校、医院等建设，形成了民营企业回报社会的“榆林现象”。

贫困人口大幅减少

“应该说延安这几年的扶贫开发工作效果还是很明显的。短短三年多时间，延安贫困人口就由2011年初的44.7万降至去年底的20.52万人，累计有24.18万贫困人口实现了脱贫，贫困发生率由2011年的28.97%降至13.2%，年均降幅达5.26%。”延安市扶贫局牛永红局长说。

和贫困人口总数大幅减少形成鲜明对比的，是延安贫困人口收入水平的明显提升。2014年底，延安贫困人口农民人均纯收入2620元，比2010年末提高了1273元，增长1.95倍，年均增幅23.6%，远高于全市农民人均纯收入平均增长12.7%的幅度。

“通过„雨露计划‟、农民实用技术培训和贫困大学生资助项目的实施，延安贫困群众综合素质和发展能力也有了明显提升。”牛永红说。2011年以来，延安围绕产业开发对农村青壮年开展实用技术培训47.8万人次，对家庭困难的贫困户大学生累计资助4900多名，对“两后生”（初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力）通过培训并转移输出就业1万多名。

榆林市的扶贫开发工作也是硕果累累。据统计，“十二五”以来，全市扶贫开发累计投入财政扶贫资金30.27亿元；实施移民搬迁4万户16.3万人；实施整村推进项目321个；扶持产业化项目335个；成立贫困村互助资金协会261个，累计发放借款2.21亿元；投放扶贫贴息贷款4.07亿元；栽培山地苹果4.1万亩；扶助贫困家庭大学生8984人，“雨露计划”培训贫困户劳动力3.08万人，组织开展农民实用技术培训46万人次；省市县三级派出867个工作队2000多名干部在947个低收入村开展驻村扶贫工作。各类项目覆盖贫困户15.4万户，贫困区域基础设施明显改善，贫困人口收入实现倍增，四年累计脱贫38.57万人。

2017年率先脱贫

3月20日，延安市委召开常委会议，专题传达学习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话，研究讨论《延安革命老区贯彻落实总书记重要指示精神率先脱贫致富全面建成小康社会行动方案（2015-2020年）》。会议提出，延安要勇担重任，扶真贫、真扶贫、拔穷根，力争到2017年在全国革命老区中率先彻底消除绝对贫困。

“加快延安老区人民脱贫致富步伐，必须以总书记重要讲话精神为指导，进一步增强责任感和使命感，牢牢把握„精准发力、精准扶贫‟的要求，举全社会之力向贫困宣战，坚决打胜扶贫攻坚战，使延安在革命老区中率先脱贫，确保全市人民与全国人民一道同步够格迈入全面小康社会，让党中央、国务院放心，让老区人民满意。”延安市委书记姚引良表示。

延安市扶贫局牛永红局长告诉记者，为实现2017年率先脱贫的目标，延安市将在既有成绩的基础上，总结过去的成功经验，以精准扶贫为主线，重点实施以下几大举措。首先是继续全力做好避灾移民搬迁扶贫。延安将全面实施《延安市扶贫避灾移民搬迁规划（2014-2018年）》，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，全力打造“一体六配套”搬迁安置点，到2018年完成23万户、80万人搬迁任务，彻底改善群众的居住环境和生产生活条件。全面启动实施整村推进项目，将贫困村整村推进的扶持标准由原来的300万元提高到500万元。

“从2015年起，延安市县两级将建立贫困助学资金专户，按照„多口进一口出‟的原则，整合残联、教育、妇联等各部门的助学资金，力争实现对贫困家庭大学生助学全覆盖。”牛永红说。此外，在救助扶贫、兜底扶贫方面，延安市也将采取一系列举措，确保所有贫困户2017年都能成功脱贫。